第一篇：2關于大學生名譽權的法律保護研究(精)

有的閱覽室一天光顧的讀者很少,而有的流通一天接待讀者量可達幾百人次,圖書流通量更是接近1000余冊。服務地點人員配備平均化,就會造成有的服務點人員緊張,而有的服務點卻人員閑置,顯然很不合理。

3.對圖書館勤工儉學管理工作的對策建議 3.1 管理制度化,做到有章可循

圖書館作為勤工儉學的用人單位,不能隨意性、無章法地管理,以免造成學生分工不清、職責不明、勞動紀律差等情況,從而不利于圖書館工作的開展。圖書館應制定科學規(guī)范的《圖書館勤工儉學學生管理辦法》,明確學生的崗位職責,考核辦法,違規(guī)處理等,形成制度,并讓每一個參加勤工儉學的學生都能清楚明白,做到心中有數(shù)。在日常的工作中圖書館也應該由專人負責學生的考核、獎懲的全程管理,不定期抽查學生的出勤情況,做到專人專管。只有制度化,才能避免管理混亂,使學生工作規(guī)范化,從而引導學生更好地為讀者服務。即使在工作中出現(xiàn)有爭議的問題,也能做到有章可循地解決爭端。規(guī)范化的管理也使學生在圖書館的工作中積累社會經驗,從而從嚴要求自己。

3.2 獎懲結合,優(yōu)勝劣汰

有獎有罰,才會充分調動學生的工作積極性,同時讓學生明確優(yōu)勝劣汰,樹立競爭意識,也有利于將來更好地適應社會,所以在對勤工儉學的管理中一定要獎

懲結合,優(yōu)勝劣汰。每年圖書館招聘勤工儉學學生的時候,對符合招聘條件的學生都要建立學生信息檔案,特別是建立未招聘上的備用學生名單,便于圖書館隨時查用。

在圖書館工作表現(xiàn)好的學生,除了計發(fā)的工資,圖書館還要給與適當?shù)莫剟?。獎勵的方式一般非金錢上的獎勵,而是充分利用圖書館的資源優(yōu)勢,目前許多高校采用的方法是獎勵一定的上機時間,這是在圖書館內比較可行的方法。而對于工作不負

責、違反紀律的學生,圖書館的老師應給予批評教育,口頭警示,屢教不改者,圖書館有權隨時將其辭退,并由備用貧困生代替其崗位。

3.3 培訓圖書館專業(yè)知識,樹立學生服務意識

作為圖書館勤工儉學的學生,為了能更好地為讀者服務,具備圖書館的基本知識是必要的,因此,每年招聘的學生上崗前的培訓顯得由為重要。圖書館派專門的老師負責學生崗前培訓,內容包括圖書館的相關知識,本館的規(guī)章制度等,如:圖書館的開放時間,辦理借閱證的流程,借閱期限,借書數(shù)量,對超期、丟失與損壞書刊等的處理等,都應該讓學生做到清楚明了。而館內的資源類型以及使用方法、書庫的分布等也是學生需要了解的。只有把這些熟記于心,才能更好地為讀者服務。勤工儉學

除了資助貧困學生以外,更多的應該是 讓學生了解圖書館,更好的利用好圖書 館的各種資源,是讓更多讀者了解圖書 館的一種渠道,而并非單是為了資助貧 困學生。勤工儉學的學生已成為圖書館 的“宣傳員”,他們宣傳圖書館的規(guī)章 制度,介紹圖書館的各種資源,幫助讀 者迅速有效地找到自己所需的資源。如果說具備圖書館專業(yè)知識是在圖 書館勤工儉學工作的根本,那么樹立服務 意識就是工作的核心。圖書館是為學校教 學科研服務的機構,圖書館員工從事的是

服務行業(yè),參與到圖書館工作中勤工儉學 的學生理應如此,因此,圖書館要培養(yǎng)學 生的服務意識,讓他們樹立讀者至上的服 務理念。同時,在平時的工作中要讓學生 注意工作細節(jié),使用普通話,使用規(guī)范用 語,著裝整潔,掛牌上崗等。3.4 科學測評,合理定崗定員 圖書館在對勤工儉學的學生定崗定 員的時候,應該綜合考慮,合理安排工作 量,幫助學生處理好勤工與學習的關系 [2]。定員的標準應該是根據(jù)接待讀者數(shù)量 的多少來定。針對圖書館流通部和閱覽室 兩個差異比較大的崗位,也可以采取交叉 排班的方式,兩者兼顧。以我館為例,而 就日常工作統(tǒng)計來看,圖書館每天下午接 待讀者的數(shù)量明顯高于上午,同一時段不 同流通部和閱覽室接待讀者的數(shù)量差異也 很大。而一學期中開學和期末的讀者量也 明顯高于期中。所以,在定勤工儉學人數(shù) 的時候,可以選擇一個基數(shù),讀者人數(shù)多 的時間段應該在此基數(shù)的基礎上增加學生 人數(shù),讀者少的時間段則可以相應地減 少。這樣,使學生得到最大最合理的利 用,不會造成資源浪費,也不會造成圖書 館因人員不足而造成工作難以開展。圖書館在對勤工儉學學生的管理過程 中,要制定合理的制度,做到有章可循, 優(yōu)勝劣汰;也要培養(yǎng)學生的服務意識;同 時也要科學的定崗定員,最大限度地利用 資源,只有這樣才能更好地完成圖書館的 工作,為讀者服務。以上只是一點淺見, 還有待在實踐中進一步探索?！?參考文獻: [1]余恒鑫,王丹.關于高校圖書館對勤工儉學科學管理 的思考——以北京航空航天大學圖書館實踐為例[J].河北科技圖苑,2007,(11.[2]鄭瑋,馬小紅.論高校圖書館對大學生勤工儉學的科 學管理[J].圖書館學研究,2003,(6.[3]易星.大學生“勤工儉學”管理者的問題與對策[J].科技情報開發(fā)與經濟,2007,(5.作者簡介:曾靜(1981—,女,畢業(yè)于西

南師范大學信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè),助理館員, 現(xiàn)供職于重慶電子工程職業(yè)學院圖書館。關于大學生名譽權的法律保護研究 □文 瑋

(湘潭大學,湖南 湘潭 411105 摘要:大學生名譽權被侵害的報道不時見于媒體。學校、教師成為侵權的主要主體。大學生名譽權得不到應有的尊重和保護,不僅會影響學生的身心健康發(fā)展,也不利于和諧社會的建設。

關鍵詞:名譽;大學生名譽權;法律保護 1.問題的提出

案例一,2004年2月11日,南京某技 術學院2003級學生鄒梅(化名,在學校對 考試作弊的54名同學給予留校察看處分 的文件中發(fā)現(xiàn)了自己的名字。鄒梅認為 自己從來就沒有作弊,學校捏造事實進行 處分,在校內造成廣泛影響,侵犯了她的

名譽權。于是她以名譽權被侵犯為由把學 校告上法庭。要求學校停止侵害,恢復名 譽,消除影響,支付精神損害賠償撫慰金 5000元。[1] 案例二,2004年5月,成都某高校 2003級英語本科班學生劉力偉(化名和女 友羅莉娜(化名在教室接吻、擁抱,被監(jiān) 控錄像錄下。隨后,學校以《大學學生違 紀處分規(guī)定》第13條第3款的規(guī)定“發(fā)生 非法性行為者,給予開除學籍處分”為依 據(jù),勒令兩名學生退學。兩名學生以名譽 權被侵犯為由將母校告上成都武侯區(qū)法 院。[2] 上述二個案例都屬于名譽權訴訟。那 什么是名譽權?案例一中的學校處分鄒梅 是否侵犯了她的名譽權?案例二中的學校 將在教室擁抱、接吻的學生錄像并以此勒 令退學是否侵犯了他們的名譽權?怎樣保 護學生的名譽權?下面就這些問題作些探

討。

2.學生名譽權保護的法理基礎 2.1 名譽和名譽權的內涵分析 什么是名譽呢?《布萊克法律辭典》 上解釋為:名譽是關于一個人品格或其他 特點的共同或一般的評價。[3]我國民法學 界對名譽的認識存在著多種不同的觀點。但一般認為,公民的名譽是指對特定公民 的品行、思想、道德、生活、作用、才 干等方面的社會評價。學生作為公民中的 管理觀察?2009年5月

特殊群體,其名譽就是指對特定學生的品行、思想、道德、生活、作用、才干等方面的社會評價。

名譽權就是公民和法人對其名譽所享有的不受他人侵害的權利,它是人格權中內容最為廣泛的權利。包括保護自己的良好社會評價或改善、改變不好評價的權利和維護名譽權不受侵害的權利。名譽權具有以下特征:(1法定性。名譽權是法律賦予公民和法人所享有的一項人格權,受國家法律的保護。所以,名譽權不是天賦人權,而是法定權利。

(2名譽權的客體是名譽。名譽本身不是財產,但與財產利益有密切關系。一個人信譽良好,就能從事廣泛的民事活動。一個人信譽不好,就不會有人與其交往,其財產就會受到損失。所以名譽權的本質在于權利人有權要求他人對其進行客觀公正的評價,有權排除他人侵害其名譽權。

(3名譽權具有專屬性。名譽權是主體所固有的,既不能被轉讓、被剝奪,也不能被隨意拋棄,它隨著公民的出生或法人的成立而產生,并隨著公民的死亡或法人的注銷而消滅。

(4名譽權是特定公民和法人所享有的權利。因此侵害名譽權的行為必須針對特定主體實施,并造成對特定主體的名譽毀損才能構成侵害名譽權的責任。本文只討論大學生名譽權的保護問題。那什么是侵害名譽權行為? 2.2 侵害名譽權行為的認定

我國《民法通則》規(guī)定,侵害名譽權的行為主要有侮辱和誹謗兩種形式。侵害名譽權責任的構成要件是:行為人實施了侮辱、誹謗等行為,行為人的行為指向特定人,行為人的行為已為他人所知悉,行為人主觀上有過錯。

第一,行為人實施了誹謗、侮辱等行為。第二,侮辱、誹謗等行為指向特定人。第三,行為人的侮辱、誹謗已為第三人所知悉。無論是侮辱、誹謗還是其他行為,要成為侵害名譽權的行為,必須是這些行為已為第三人所知悉,影響到了社會公眾對受害人的評價。第四,行為人主觀上有過錯。這是民事責任賴以確定的重要事實因素。

總之,如果行為人實施的侮辱、誹謗等行為指向特定人,而且已為他人所知悉,行為人主觀上有過錯,則可認定這種行為是侵害名譽權的行為。那學生名譽權被侵害主要有哪些表現(xiàn)呢? 3.大學生名譽權被侵害的常見形式

3.1 未經學生同意,擅自公布學生的隱私或者以書面或口頭宣揚學生隱私導致侵權

隱私是一種與公共利益無關,當事人不愿他人知道或他人不便知道的個人信息,當事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事,以及當事人不愿他人侵入或

他人不便侵入的個人領域。大學生隱私主要有三個方面:一是 個人信息,包括學生所有的個人資料如身 體資料、學習成績等信息。二是個人領 域,包括學生的身體、宿舍等。三是個人 私事,包括學生在校內的學習和其他活動 等。未經學生同意,擅自公布學生的這些 信息或擅自闖入學生的個人領域,就會侵 犯其隱私權。隱私權屬于絕對權,任何人 都負有不得侵害的義務。我國法律目前沒有明確的隱私權概 念,司法實踐中把侵犯隱私權作為侵犯名 譽權來處理。案例二中學校的行為是否侵 犯了學生的名譽權呢?回答是肯定的。因 為兩名學生都已成年,他倆接吻、擁抱純

屬個人私事,但學校不僅將此錄像,并以 此為由勒令學生退學,勢必降低社會對兩 人的正常評價。這樣學校在侵犯學生隱私 權的同時,也侵害了學生的名譽權和受教 育權。

3.2 教師批評學生不當導致侵權 批評是與學生溝通的一種手段,目的 是使學生克服缺點,彌補不足。學生犯了 錯誤,需要批評教育,但對學生進行批評 必須把握分寸。恰當?shù)呐u能促使學生反 省并追求進步。反之,如果批評不當,則 不但達不到預期的教育效果,反而會傷害 學生心靈。如果批評中含有侮辱的言詞, 會侵犯學生的名譽權。4.學生名譽權保護途徑的思考 4.1 增強保護學生名譽權意識 學校、教師作為學生的管理者、教育 者,應該知道哪些行為可能會違法,哪些 行為可能會侵權?？墒且恍W校、教師的

法律知識欠缺,如案例二,學校竟然把接 吻、擁抱定性為“非法性行為”,并以此 勒令學生退學?？梢?學校、教師不懂法 是導致大學生名譽權被侵害的主要原因。因此,學校應該組織教師認真學習法律知 識,深入了解我國法律對名譽權保護的規(guī) 定,自覺保護學生名譽權。

4.2 劃清正當批評與侵害名譽權的界限 教師作為教育者,承擔著教書育人 的責任,對于學生的錯誤言行和不良表現(xiàn) 應及時進行批評與指正,否則就是失職。而教師的批評既要達到教育的目的,又 不侵犯名譽權,就要劃清正當批評與侵害 名譽權的界限。這種界限主要有三方面: 第一,批評的事實是否真實。教師批評的 事實必須客觀、真實,不能無中生有。如 果批評失實必然侵犯學生名譽權。如果批 評的事實屬于隱私,則教師應該替學生保 密。第二,批評是否用了侮辱、誹謗的言

詞。即使批評的情況屬實,但如果批評的 言詞侮辱、誹謗了被批評學生的人格,造 成名譽權損害的,要承擔民事責任。第 三,教師批評學生主觀上是否有過錯。如 果教師因故意或過失批評的事實中有侮 辱、誹謗的內容,并客觀上造成了被批評 學生的社會評價降低,應認定為侵害名譽 權的行為。

4.3 學校應定期對校規(guī)進行合法性審 查,對不符合法律法規(guī)的及時進行修改或 刪除

如案例二,學校以《大學學生違紀處 分規(guī)定》中的規(guī)定“發(fā)生非法性行為者, 給予開除學籍處分”為依據(jù),勒令兩名學 生退學。而這條規(guī)定明顯不合法。因為, 沒有任何法律規(guī)定大學生接吻、擁抱屬于 非法性行為。成年男女接吻、擁抱是憲法 賦予的個人自主權,是受法律保護的, 學校卻認定他們的行為“非法”并勒令退

學,事實上剝奪了他們的個人自主權,也 濫用了學校的管理權,還侵害了他們的名 譽權、隱私權和受教育權。如果學校及時 審查校規(guī),刪除《大學學生違紀處分規(guī) 定》中的不合法規(guī)定,就會使學校對兩名 學生的處分失去依據(jù),也許就不會發(fā)生學 校侵害學生名譽權的事了。4.4 建立學生聽證程序

學生聽證程序是指學校作出決定之 前,給利害關系人提供發(fā)表意見提出證據(jù) 的機會,對特定事項進行質證、辯駁的程 序,其實質是聽取利害關系人的意見。聽 證程序要求學校把擬將作出處分內容事先 告知受處分學生,讓其通過聽證,陳述事 實、發(fā)表意見,與調查人員當面對質和辯 論,以較正片面認識,發(fā)現(xiàn)真實,尋求正 確的處理方案。這樣,聽證不僅為受處分 學生直接參與處分決定過程提供了機會和 可能,而且也能促使學?？陀^、全面地查

清事實,作出公正的決定,從而保護受處 分學生的合法權益。如上述兩個案例,假 如學校在作出處分決定前,賦予學生聽證 權,給當事學生提供發(fā)表意見的機會,則 可避免侵權?！?參考文獻: [1]南京晨報[EB/OL].浙江在線新聞網(wǎng),2004-3-18.[2]長沙晚報[EB/OL].網(wǎng)易新聞中心,2004-9-3.[3]Blacks law dictionary,west publishing co,1979:1171-1172.基金項目:湖南省教育廳課題(項目編號: 06C866。

作者簡介:文瑋(1965—,女,湖南湘鄉(xiāng)

人,碩士,湘潭大學副教授,主要從事民商法的教 學與研究。

管理觀察?2009年5月

第二篇：農民工法律保護問題研究

菏澤學院本科畢業(yè)論文

農民工法律保護問題研究

勞動與社會保障專業(yè)學生 滕梓鷗

指導老師 楊 永

摘要：隨著農民工人口數(shù)量的增加，我國過去的農村、農民、農業(yè)三農問題，已經隨著時代發(fā)展而加劇為‘四農’問題，即增加了農民工問題。我國政府高度重視農民工問題。在農民工市民化的進程中，存在居住環(huán)境惡劣、缺乏社會保障、收入無保障等問題。因此，在農民市民化背景下調查研究城市農民工的狀況，分析現(xiàn)存問題并提出有效改進對策具有很強的現(xiàn)實意義。通過對農民工及其產生的原因的分析，揭示了農民工勞動關系及其權益保障缺陷的原因是農民工權益法律保護機制不完善。通過分析我國目前農民工權益的立法現(xiàn)狀，對比歐美等國家的相關法律，提出了完善我國農民工勞動權益保護的建議。

關鍵字：農民工；勞動權益；保護；解決措施

Study on theLegal Protection of Migrant Workers

Student majoring in Labor and social security Teng Zi Ou

Tutor Yang Yong

Abstract:In recent years, many scholars think that the problems of the traditional Chinese has gradually evolved into 'four agricultural problems, namely the problem of migrant workers' problems of agriculture, rural areas and farmers, and Migrant worker’s problems.The Party Central Committee, the State Council has also attached great importance to the issue of migrant workers.At present, hundreds of millions of farmers are bound from land into the city, completed by the employment of ordinary farmers, the flow of migrant workers--new citizens' identity change.However, a large number of farmers in the accelerated urbanization process, the special group in the city life are faced with no guarantee of income, poor living conditions, lack of social security and other issues.Therefore, investigation of the city migrant workers in the background of urbanization, analyzes the existing problems and puts forward some effectives countermeasures is of great practical significance.Key word: migrant worker ；the labor rights and interest ；protection ；solving measures

菏澤學院本科畢業(yè)論文

一、農民工及其產生的原因

（一）農民工概念

農民工是特殊歷史時期出現(xiàn)的一個新詞匯，新概念，也是我國特別的特殊群體。我國張雨林教授，著名的社會學家在1983年提出“農民工”這一定義，這是我國首次出現(xiàn)這一詞匯，隨后在國內大量引用。乃至從社會學界擴大至整個社會范疇，成為約定俗成的定義。在我國法律中并未形成法律意義上的定義。這一詞匯已打上了計劃經濟時代的印跡。我國過去一直是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，在歷史發(fā)展過程中，逐漸實現(xiàn)了城市化與工業(yè)化，我國也從早期的傳統(tǒng)農業(yè)國轉變成為現(xiàn)代社會，而城市化的進程必然是大量農業(yè)勞動力的涌入，即大量農民進入城市轉變成為工廠的工人，而后進入城市戶籍，變?yōu)槌鞘芯用瘛＿@是我國農業(yè)勞動力的發(fā)展基本過程。農民工在一定程度上是一個帶有歧視意味的標簽詞語，呈現(xiàn)了這些農村務工人員不被城市完全接納的邊緣者的現(xiàn)狀。這是自相矛盾的詞語。他們有自己的土地，但不在自己的土地上生活，他們在城市工作卻不享受同等城市居民的待遇。我國的經濟發(fā)展，是農民工為城市奠定了城市的基石，他們對城市的貢獻是巨大的卻被城市所抵觸。

（二）農民工產生的原因

如果要給我國的公民劃分等級，那么農民工無疑處于社會的底層，他們所做的工作時城市居民不愿意做的苦累臟的工作，甚至很多時候，他們的工作需要蒙受巨大的生命威脅。他們往往工作時間最長，強度很大，然而所獲的報酬卻不成比例，他們?yōu)樯鐣龀鼍薮蟮呢暙I，但不為社會所尊重，甚至被眾多城市居民歧視，他們在工作上也受到限制與不公平的待遇，他們沒有享受公正的待遇，沒有獲得基本的生活與社會保障，他們的子女也沒有享受公平的義務教育權利。我國的農民工問題已然是嚴峻的社會問題。我國國家的現(xiàn)代化進程，在人口數(shù)量的表現(xiàn)上，呈現(xiàn)的是農民轉變成為城市居民的過程。農民工便是其中的中間狀態(tài)，是兩種身份的一個過渡，他們處在城市邊緣，處在一種體制邊界，一個具備多重矛盾的存在，他們充滿了挑戰(zhàn)，但也承載著大量的希望。數(shù)以千萬計的大規(guī)模的農民工現(xiàn)象無疑是中國特色。

二、農民工權益保障的困境分析

按照《勞動法》，目前我國制定的法律法規(guī)明確勞動者享有休息權、社會保障權勞動、勞動報酬權、保護權、就業(yè)權等權利。我國法律明確規(guī)定這些權益是我國勞動者依法享有的權利，農民工便享有這些權益。然而我國社會出現(xiàn)的大量農民工問題便是說明，我國農民工遭受了大量的權益侵害，他們的權益保障存在大量缺陷，主要有以下幾點內容：

（一）就業(yè)權受到限制與歧視

我國勞動者享受在社會中旋卻合適的就業(yè)工作，這種合適包括身份、能力、才智的

菏澤學院本科畢業(yè)論文

合適。從而令勞動者能維持其基本生存。我國農民工從農村到城市，便是為了就業(yè)，為了改善生活。平等的就業(yè)權利是他們立足城市的生存保障，因為平等的就業(yè)權利不僅關乎他們的就業(yè)問題，這還會直接影響到他們的生存保障。我國在改革后便發(fā)生了巨大的變化。更多的農民離開農村，至城市尋求發(fā)展，尋求機會，然而受綜合水平的限制以及知識的限制，導致他們常常找到的工作屬于較低水平，2008年及之前的金融危機，導致我國經濟受到一定的影響，眾多企業(yè)受到一定的創(chuàng)傷，加劇了農民工工作缺乏保障的問題，使得農民工更易受到不公正的薪酬待遇。

（二）勞動報酬權難以足額獲取

勞動者根據(jù)自己的勞動量獲得相應的報酬，這是我國勞動者享有的報酬權。目前我國社會常常出現(xiàn)拖欠農民工工資的現(xiàn)象，農民工討薪難等問題。我國農民工因為自身水平原因往往從事的共組薪資水平較低，我國在農民工的工作上，缺乏明確的法規(guī)制度，更沒有對應的薪資標準，導致我國農民工往往付出與收獲嚴重失衡，其收入水平遠低于城鎮(zhèn)居民職工收入水平。日益嚴重的拖欠克扣農民工工資現(xiàn)象，嚴重危害了農民工的權益，破壞農民工生活工作的穩(wěn)定，危害社會的穩(wěn)定性。我國農民工薪資增幅小，增長速率慢。為此解決農民工問題當務之急便是解決農民工的薪酬問題，保障農民工的報酬權。

（三）勞動權利沒有保障

勞動者在工作期間，有權要求享受保障自身生命安全及健康的權利，同時避免職業(yè)病等職業(yè)危害。很多企業(yè)為自身利益，缺乏對農民工工作的保護工作，往往工作環(huán)境臟亂危險，甚至低于法規(guī)規(guī)定的最低水平，不能保障農民工的勞動權利，導致農民工受傷等案件。勞動者在工作時有獲得休息的權利。這是與工作權相對應的，根據(jù)《勞動法》，我國實行每日八小時工作制，即每日工作時間應低于8小時，每周的平均工作時間應低于四十四小時。對于部分地區(qū)，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)，部分企業(yè)為追求自身利潤而迫使工作者加班工作，尤其是農民工，其休息權遭受嚴重侵害。

（四）社會保障權能力薄弱

農民工因為缺乏教育，自身的安全意識較差，他們所從事的工作多是危險性高，職業(yè)病發(fā)病率高的工作。其次，平等和發(fā)展的權利得不到保障。得不到平等的待遇和機會，這不僅影響到他們自身的生活和發(fā)展，更是影響到他們的子女接受教育的情況。從而難以保障農民工的基礎生活，阻礙了構建和諧社會的進程。

三、農民工權益法律保護缺乏的原因

我國農民工權益缺乏保障這一現(xiàn)象有著悠久的歷史原因，長時間的封建思想侵害，封建統(tǒng)治，使得農民處于最低層，更造成了城市與農村的發(fā)展差距與隔閡。我國經過改革開發(fā)，僅僅是改變了經濟體制，難以根本性解決農民與城市居民、農村與城市之間的

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矛盾，我國實行的農業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略反過來加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的嚴重失衡現(xiàn)象，拉大了城市與農村的差距。即便農民工在城市工作時遭受巨大待遇落差，生活缺乏保障，但也不會就此打道回府，而是選擇繼續(xù)忍受，這也就加劇了這一問題?？紤]到我國的社會背景，從而發(fā)現(xiàn)農民工權益保護問題真正的歷史根源。

（一）社會歷史原因

我國在從傳統(tǒng)農業(yè)國轉變?yōu)楝F(xiàn)代化國家的過程中產生了農民工這一特殊群體。傳統(tǒng)農業(yè)累積了大量的勞動力，從而引發(fā)勞動力在農村過剩，同時現(xiàn)代經濟的發(fā)展需要補充大量勞動力，從而引發(fā)勞動力的流動，我國面臨的特殊歷史條件，加之農民工個人文化水平低，法制觀念差等引發(fā)農民工權益保障的困難處境。另一方面是農民工的無組織性。

（二）經濟權益原因

我國當前城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的差距越來越大，特別是近幾年農產品價格低，農業(yè)增收十分困難，更是導致農村居民的經濟收入比城鎮(zhèn)居民相差很遠，因此，大批農民工涌向城市，其在轉移速度和流動人口規(guī)模上都與上升趨勢。

農民工權益常常無法得到保障，主要原因之一在于求助法律機制的不健全。因農民工涉及權益保護案例多為討薪事件，這些案件的標的額可能多在幾百元至幾千元之間，除涉案金額較大的工傷案件外，追討權益所花費的金錢和時間成本很容易使農民工在維權時選擇了回避和放棄，較少通過勞動仲裁和訴訟等途徑加以解決。這也是導致當前農民工權益保護狀況每況愈下的直接原因。

（三）立法體制原因

主要表現(xiàn)在兩個方面： 一是缺乏足夠、有效的勞動立法保護。雖然《勞動法》作為我國勞動者權益保護的基本法，但在實際運用中仍然存在很多不足之處。首先，《勞動法》條例過于原則，缺乏實際可操作性，用人單位為所欲為，而勞動者維權缺乏有力依據(jù)，有關部門協(xié)調時也無法可依。其次，《勞動法》覆蓋范圍有限，難保農民工權益：針對正式員工的權利保障條例比較健全，而對一些臨時性或季節(jié)性崗位農民工而言，卻沒有明確的保障規(guī)定，使他們在工資、社會保險、福利待遇方面也與正式職工有較大的差距。二是涉及農民工權益保護的社會保障法律力度較為薄弱，對農民工的社會保障規(guī)定方面涉及險種不全，離建設城鄉(xiāng)接軌的社會保障體制還有很大差距。其次社會保障管理體制混亂，無法切實有效保障農民工權利。

近幾年，農民工維權事件頻發(fā)，權利無法得到有效保障，究其原因，根本在于戶籍制度和計劃經濟時代形成的城鄉(xiāng)二元結構，這種情形使農民與城鎮(zhèn)居民之間的差距越來越大，農民工作為城市的“流動人口”、城鎮(zhèn)居民眼中的“二等公民”在為城市建設貢獻力量的同時，卻不能享受城鎮(zhèn)人口的諸多優(yōu)惠政策，甚至受到城市的歧視與排擠。此外，過量的農村勞動力的流入城市，對城市勞動力就業(yè)和城市政府管理造成一定的威脅和困難，也是導致農民工權利難以保障的主要原因。

（四）思想觀念原因

首先,政府缺乏對農民工的社會保障問題的重視力度。這是因為大量農民工的流入，雖然對城市城鎮(zhèn)化建設做出了突出貢獻，但同時也加重了城市就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、菏澤學院本科畢業(yè)論文

培訓等各方面的負擔；另一方面，城市也面臨著當前經濟體制改革的各種問題，城鎮(zhèn)居民尤其是下崗職工的社會保障是政府面臨的首要難題并亟需優(yōu)先解決的問題之一，而農民工的社會保障問題因此也極容易被推遲或者忽略。

其次,農民工自身缺乏一定的社會保障意識，維權意識不強。農民工進城打工多是迫于生計的壓力,為了賺取更多一些的經濟收入，因此他們更關注到手的現(xiàn)金，而對幾十年后的社會保障問題缺乏理解和重視。同時，參與社會保險也需要農民工自己拿出一部分交納社會保障金，這對收入本來不高的農民工而言也是一種壓力，他們寧可選擇足額拿到現(xiàn)金。此外，我國當前社會保障制度手續(xù)繁瑣，沒有形成一套健全有效、靈活適用的保障機制，這使本來流動性就極強的農民工面臨經常性的保障中斷，致使他們也不愿意參加社會保障。

四、農民工權益和社會保障的法律基礎

（一）我國目前農民工權益的立法現(xiàn)狀

我國《憲法》、《民法通則》、《勞動法》、《勞動合同法》對勞動者權益保護都有明確的法律規(guī)定，具有較強的法律效力。其中，《勞動法》第二條規(guī)定勞動用工單位必須和勞動者簽訂勞動合同；第三、四條對勞動者應該享有的各種權利進行了全面規(guī)定；第二十九條、三十三條則對勞動者的一些法律保護措施進行規(guī)定。此外，除了這些基本法以外,部分行政法規(guī)、部門規(guī)章和條例對保護農民工勞動權益方面也有要求，如《工會法》第2條規(guī)定:工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益,依法維護職工的合法權利。第3條規(guī)定:在中國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。從以上規(guī)定來看,如果解決了‘城市農民工是中國工人階級的組成部分’這一重大問題,就能夠將農民工群體也直接加入工會組織，利用工會組織最終實現(xiàn)維護和保障農民工權利的目的。(二)歐美等國家的法律保障

全面建立社會保障制度,保護農民工的生存權。英國制訂了多個法律,建立起了較完備的社會保障制度,使得國民特別是勞工的有了基本生活保障,從此英國成了一個福利國家。美國政府在二戰(zhàn)后,推行全面的社會保障措施,農民工的生存環(huán)境得到了很大改善,加速了美國的強盛發(fā)達。法國、德國、日本等國對社會保障問題都很重視,尤其對對農民工的社會保障方面制定出一系列明確而全面的法律法規(guī)。1．英國

工業(yè)革命時期,勞工和業(yè)主的矛盾日益突出,勞工們組成工會進行的罷工和暴動經常發(fā)生。英國為了緩解勞資雙方的尖銳對立,相繼頒布了一系列的保障勞工權益的法律，菏澤學院本科畢業(yè)論文

主要涉及勞資關系仲裁、解決住房、改善勞動條件、最低工資標準等,積極推動了社會保障制度的建立。

2．美國

在19世紀后期, 大批農民利益受到當時政府實施的財經金融政策的危害，只能涌向城市成為勞工，并因此導致工人階級與資產階級之間矛盾日益加深，甚至出現(xiàn)工人罷工暴動斗爭運動不停，險些動搖資產階級的統(tǒng)治秩序。隨著世界經濟危機爆發(fā),勞資雙方的矛盾越加激烈,為了緩和社會矛盾,第二次世界大戰(zhàn)以后,美國政府推行全面的社會保障制度,勞工的實體權利得到了有效保護,生存環(huán)境大大改善。3．法國

對農民工實行特別保護,從實質上保護他們的平等權。法國在這方面做的最為突出。法國通過三方面即從使用農民工的條件、使用農民工的后果和使用農民工必須通過中介組織這三個方面對勞工進行特殊保護,其中使用農民工必須通過中介組織與我國現(xiàn)代的勞務派遣制度比較接近,法國保護農民工的立法先進水平可見一斑。

五、解決農民工勞動權益保護問題的建議

（一）加大勞動執(zhí)法力度保證基本勞動權利得到落實

加強對農民工的權益保護，要從監(jiān)察上加強措施：首先,在監(jiān)察內容上,將農民工工資和勞動保護問題作為當前及今后勞動保障監(jiān)察的重點。其次, 采取更切實有效的監(jiān)察措施與手段, 加強對用人單位與農民工簽訂勞動合同、工資支付、勞動保護等事項的日常巡視檢查與專項檢查制度，對拖欠農民工工資、不提供勞動保護等違法行為嚴肅查處。再次,加強監(jiān)察隊伍建設,增加監(jiān)察機構和人員編制,同時做好專項培訓,不斷全面提升勞動監(jiān)察隊伍的整體素質，最終使農民工各項權益得到有效保障。加快健全和完善有關勞動法律法規(guī)從總體上維護農民工的合法權益。

（二）完善勞動爭議機制及時處理勞動爭議案件

我國現(xiàn)行針對農民工權益保護、爭議處理的行政、訴訟程序存在很多不足之處：

一、案件審理周期長；

二、由司法行政部門建構的法律援助中心遠不能適應和滿足勞動爭議案件勞動者的需求；

三、司法行政部門經常在勞動者需要法律服務、援助或幫助時，持漠視態(tài)度。綜上，只有對現(xiàn)行勞動爭議的司法制度進行改革、變動和完善，使其實現(xiàn)簡捷和快速服務功能，才能從根本上有效保護農民工的合法勞動權益。同時，進一步完善勞動合同制度和勞動保護制度全面推行勞動合同制度建設,印制適用于農民工的勞動合同示范文本,指導推動用人單位制訂本單位勞動合同管理制度;建立勞動合同管理臺賬,并將其與勞動報酬支付、社保繳費等有機結合起來,形成完善的管理機制。

（三）加強法制宣傳教育提高觀念與意識

要在全社會范圍內深化農民工權益保護的思想意識及行動保障，需要靈活運用各種

菏澤學院本科畢業(yè)論文

宣傳教育手段、拓寬勞動保障普法宣傳教育渠道和覆蓋面、持續(xù)廣泛深入開展相關法制宣傳活動,從而推動用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的自覺性提升，以及農民工依法維護自身權益的意識的增強。不斷加大對勞動保障普法工作的投入力度，最終提高農民工的法律維權意識。進一步貫徹《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》,通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,并安排農民工參與其中,使農民工獲得平等的對話權利,從制度上保證農民工工資增長的合法權益,保證農民工享有企業(yè)效益增長的成果。在小企業(yè)多、農民工集中的地區(qū)、行業(yè)建立集體合同制度。在具備條件的城鎮(zhèn),地方工會和行業(yè)工會可以代表農民工與相關用人單位簽訂集體合同,從總體上維護農民工的合法權益。

（四）建立社會保障體系根本扭轉歧視農民工的錯誤觀念

農民工為城市各項基礎建設做出了貢獻，也應享有城市居民同樣的公共權利。政府管理部門特別是制定政策和執(zhí)法監(jiān)督者,首先應從自身做起,消除歧視觀念,把農民工作為我國產業(yè)工人的重要組成部分,作為加快城鎮(zhèn)化進程和農民向城市轉移的先導力量來對待,要從統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)關系和建立和諧社會的重要性的角度來考慮問題,在政策制定和執(zhí)法過程中,做到對農民工平等對待。首先、解決農民工子女接受義務教育的問題，鼓勵社會力量辦學，其次、通過職業(yè)技能培訓提升農民工職業(yè)技能和勞動素養(yǎng)，增強農民工在城市的市場競爭能力。同時，政府管理部門也要本著公正、公平的原則做好相關政策制定和執(zhí)法監(jiān)督工作。站在統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)關系和建立和諧社會角度，正確認識農民工作為我國產業(yè)工人的重要角色與地位。其次，充分利用和發(fā)揮新聞媒體的社會傳播功能，引導和創(chuàng)建全社會范圍內關愛農民工,切實維護廣大農民工權益，營造良好的社會環(huán)境。

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時光匆匆，轉眼大學四年的學習生活就要走到盡頭。回想大學四年的生活少不了酸甜苦辣，和同學一起度過的歡樂一起討論學習的時光也將成為記憶。大學四年讓我不論在思想、生活、學習上都得到了很大的成長，我要感謝同學和老師在學習和生活中對我的幫助，這四年是充實的四年，在以后的日子里這將是一段美好并值得懷念的記憶。同時在此我要非常感謝在我的論文寫作過程中給我提供支持和幫助的老師、朋友和同學們。特別感謝我的導師楊永老師!楊永老師在我的論文撰寫過程中，從論文的選題、擬定提綱、構思、初稿的修改直至最后的定稿，傾注了大量的心血，提出了眾多寶貴意見和建議，給予了精心的指導，讓我的論文得以最終完稿。楊永老師的嚴謹治學態(tài)度、深厚的學識和悉心的教導讓我受益很多，在此謹表示我深深的謝意!再者感謝我的家人，在我的求學路上，是他們?yōu)榧彝サ哪冻龊蛯ξ业闹С?，使我得以全身心的追求學業(yè)的進步

最后，再次感謝菏澤學院法律系對我的培養(yǎng)!

第三篇：商業(yè)秘密法律保護問題研究

商業(yè)秘密法律保護問題研究

在知識經濟迅猛發(fā)展的今天，知識信息不僅數(shù)量巨增，作用也日益增強。作為知識信息重要部分的商業(yè)秘密也隨之水漲船高，越來越引起經濟參與者的重視。商業(yè)秘密作為經濟參與者保護財產的一種重要方法和手段，以追求經濟利益為目的，以期使參與者在市場競爭中獲得優(yōu)勢地位，從而推動企業(yè)等經濟部門以及整個社會經濟的發(fā)展。正是

由于商業(yè)秘密蘊涵著如此巨大的經濟價值，使得它日益成為侵權或違約所侵害的對象，因此對商業(yè)秘密的法律保護問題也相應地成為法學界關注的焦點之一。

有關商業(yè)秘密的基礎性問題。

（一）、商業(yè)秘密的界定：好范文版權所有

商業(yè)秘密一詞在英文中為“commercial

secret”，現(xiàn)在意義上的商業(yè)秘密首先出現(xiàn)在英國的判例法中，即1894年英國的阿爾帕特王訴施特辛格未經允許擅自披露其發(fā)明的印刷技術[1]。以此為開端，侵犯商業(yè)秘密的案件越來越多。早期對商業(yè)秘密的認定主要仰仗某一具體案件的法官和陪審團對某一訴訟標的的主觀判定，并沒有形成商業(yè)秘密的具體概念。直至今日，國內外對商業(yè)秘密這一概念也沒有統(tǒng)一的理解，美國將商業(yè)秘密認定為“營業(yè)中使用的，能使掌握該秘密的所有人在同行業(yè)競爭中占優(yōu)勢的東西，可以是一個公式，一個配方或一個銷售計劃等等”。日本將商業(yè)秘密定義為企業(yè)在化學合成物、制作方法、物質的處理、儲藏方法以及推銷方面具有秘密性或專用性的發(fā)明和構思。我國目前在商業(yè)秘密的概念界定方面主要依據(jù)的是1993年9月2日八屆全國人大常委會第三次會議通過的《中華人民共和過反不正當競爭法》（以下簡稱《反不正當競爭法》）第十條第三款的規(guī)定“本條所稱的秘密，是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息”。由此可見，我國立法對商業(yè)秘密采取概括式規(guī)定，概念界定彈性較強。

（二）、商業(yè)秘密的特征：

商業(yè)秘密作為一種智力成果，是一種無形財產，能夠給權利人帶來經濟利益，但并不是所有能夠給權利人帶來經濟利益的信息都屬于商業(yè)秘密，判定一個信息是否構成商業(yè)秘密，就要考察該信息是否具備商業(yè)秘密的特征：

1、商業(yè)性，表現(xiàn)為商業(yè)秘密具有實用價值并能夠為權利人帶來經濟利益[2]。1995年國家工商局發(fā)布《關于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中將其解釋為“能為權利人帶來現(xiàn)實的或者潛在的經濟利益或者競爭優(yōu)勢”。商業(yè)性是商業(yè)秘密的根本價值所在，是權利人之所以愿意投注大量人力、物力、財力進行商業(yè)秘密開發(fā)和保存的根本動力所在，這也是有商人追求利益的本性所決定的。

2、秘密性，表現(xiàn)為商業(yè)秘密不為公眾所知悉，即該信息不能從公共渠道直接獲得。秘密性實際上是對商業(yè)秘密新穎性的要求，對此可作兩方面的理解，一方面是客觀方面，即該信息客觀上未進入公共領域，另一方面是指商業(yè)秘密的相對秘密性，即該信息并非完全不被人知曉，法律上保護因使用該信息而必須接觸的使用人和通過其他合法途徑獲得該信息的權利人。

3、實用性，該特征是由我國《反不正當競爭法》中有關商業(yè)秘密的定義總結出的，具有中國特色的表述。所謂實用性，即指該信息只有能夠為權利人直接應用于生產、經營，獲得相應的經濟利益或競爭優(yōu)勢時才能被認定為商業(yè)秘密，這就同時排除了雖然具有新穎性但缺乏可操作性的某些信息。

4、保密性，表現(xiàn)為權利人對商業(yè)秘密客觀上采取了足以保守該信息的保密性措施，且主觀上具有保密意圖。法律并不要求保密措施萬無一失，但是否采取保密措施是將來該商業(yè)秘密受到侵犯時能否尋求法律救濟的前提，可謂“無保密措施便無法律保護”。

除以上四點特征以外，許多學者還歸納出如風險性、合法性、知識性、可轉移性等商業(yè)秘密的特征，這些特征與以上四大特征并無沖突，只是對商業(yè)秘密的特征描述更加深入而已。

（三）、商業(yè)秘密的屬性：

商業(yè)秘密的權利人對商業(yè)秘密所擁有的權利即商業(yè)秘密權。由于作為客體的商業(yè)秘密具有不同于其他無形財產的獨立特征，使得商業(yè)秘密權也相應具有特殊性。國內外對商業(yè)秘密的權屬問題頗有爭議，有的認為該權利屬于知識產權，有的認為該權利屬于財產所有權。不同屬性的權利具有不同的法律保護和救濟方式，確認商業(yè)秘密權的權屬變得非常重要。

商業(yè)秘密權不同于知識產權，雖然商業(yè)秘密類似于商標、專利等無形財產，但二者是有不同的。

1、范圍大小不同，商業(yè)秘密的范圍明顯大于知識產權客體的范圍，某些信息只可以作為商業(yè)秘密權的客體卻不能成為知識產權的客體。

2、保護手段不同，商業(yè)秘密的保護需要借助權利人自身的力量，而知識產權的保護僅限于法律的保護。

3、地位不同，商業(yè)秘密不同于知識產權具有法律上的獨占性和排他性。同一商業(yè)秘密可同時為多個權利主體

所擁有，而知識產權的所有人為特定的某個人且只能為該人。

4、有無限制不同，對商業(yè)秘密的擁有沒有時間和地域的限制，具有永久性和全域性，相反的，知識產權卻有著明確的時限和地域限制。

商業(yè)秘密作為具有經濟價值的無形財產，具有所有權的屬性。英美法系國家的法律、判例、和法學理論一般都傾向于承認商業(yè)秘密權是一種財產權，具有所有全的屬性

。特別是美國的所有權法更是對商業(yè)秘密擁有人所享有的財產權利作了詳細規(guī)定。商業(yè)秘密權的客體商業(yè)秘密可以視為權利人所占有的一種財產，其也相應的具有占有、使用、收益、處分四項所有權所必須的權能，無論是從對商業(yè)秘密的保護考慮還是從商業(yè)秘密的特征認定考慮，把商業(yè)秘密權作為一種財產權最為恰當。

侵犯商業(yè)秘密的行為。

（一）、從行為的特征來看：

侵犯商業(yè)秘密的行為多種多樣，各國對此普遍采取列舉的方式予以規(guī)定。我國的《反不正當法》中就此也有明確的表述“第十條：經營者不得采取下列手段侵犯商業(yè)秘密：

1、盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業(yè)秘密；

2、披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取權利人的商業(yè)秘密；

3、違反約定或者違反權利人有關保護商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為商業(yè)秘密?！庇纱丝梢悦鞔_的得知我國對不屬于以上列舉范圍的行為不追究法律責任。

（二）、從行為的主體來看：

侵犯商業(yè)秘密的行為主要涉及這樣幾類主體：企業(yè)內部員工，與企業(yè)有合同關系的對方當事人，合同關系以外的第三人，國家有關機關及其工作人員，提供中介服務的人員，因此由主體對侵犯商業(yè)秘密的行為可作如下的分類：

1、企業(yè)內部員工的侵權行為，這主要是指因使用商業(yè)秘密而必須接觸該秘密的企業(yè)內部員工利用職務之便，將了解和掌握的企業(yè)商業(yè)秘密擅自泄露或公開，或私自轉讓或允許他人使用等違反保密義務而實施的侵權行為。

2、與企業(yè)有合同關系的對方當事人的侵權行為，這主要指企業(yè)商業(yè)秘密的轉讓人、受讓人、共同研制方、共同使用人等，違反合同義務，實施的侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的行為，同時，即使合同并未成立，作為進行締約活動的對方當事人對締約過程中所知悉的商業(yè)秘密也負有保密義務，如若違反該義務同樣構成侵犯商業(yè)秘密的行為。

3、合同關系以外的第三人的侵權行為，這主要有兩種表現(xiàn)形式，一種指第三人直接利用盜取、利誘、脅迫、欺詐手段獲取、披露和使用商業(yè)秘密；另一種指第三人明知或應知他人是以以上非法手段獲取商業(yè)秘密而予以使用、披露和允許他人使用披露該秘密。

4、國家有關機關及其工作人員，提供中介服務的會計師、律師等利用職務之便將獲得的企業(yè)的商業(yè)秘密進行披露、使用或允許他人披露、使用的侵權行為。

（三）、侵犯商業(yè)秘密行為的構成要件：

要想有效的保護商業(yè)秘密首先需要解決的就是商業(yè)秘密的認定問題。根據(jù)《反不正當競爭法》第十條和我國民法理論及原則，認定侵犯商業(yè)秘密的行為應當考慮以下幾點：

1、主體要件，根據(jù)我國《反不正當競爭法》的規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密行為的主體必須是“經營者”，很顯然這種規(guī)定過于狹小，在一個企業(yè)中除了經營者以外還存在著管理者和雇工，這就勢必造成只有經營者才可以成為侵犯商業(yè)秘密的行為人，不僅如此，如國家有關機關及其工作人員、提供中介服務的人員等人也被排除在外，而以上筆者已經分析過，這幾種主體同樣有機會和可能侵犯商業(yè)秘密，因此，我國在主體方面應做擴大的解釋。

2、主觀要件，根據(jù)我國在《反不正當競爭法》中對侵犯商業(yè)秘密行為的規(guī)定可以看出，我國的法律只承認故意這種行為人的主觀狀態(tài)。只要行為人明知是權利人的商業(yè)秘密而故意非法獲取、披露、使用或者允許他人使用是才承擔法律責任。

3、客體要件，所謂侵犯商業(yè)秘密行為的客體即該行為所侵害到的權利人的商業(yè)秘密我國《反不正當競爭法》對商業(yè)秘密所采取的是概括式的規(guī)定，有待加以詳細規(guī)定，借鑒國外的規(guī)定。

4、客觀要件，即行為人侵犯商業(yè)秘密的行為對商業(yè)秘密的權利人造成了損害，這種損害可分為現(xiàn)實損害和潛在的損害?，F(xiàn)實的損害是指造成權利人銷售額的降低、利潤的損失、客戶的減少等；潛在的損害是指雖然當時沒有造成損害，但存在以后產生損害的可能性，潛在的損害大量存在于侵犯商業(yè)秘密的后果之中。對于沒有造成權利人損害的行為人不要求其承擔法律責任。不僅如此，還要求行為實施的侵犯商業(yè)秘密的行為和損害結果之間有因果關系。即權利人商業(yè)秘密遭受侵害并造成損害的結果是由行為人的侵權行為所致，否則將不能認定該行為是侵犯商業(yè)秘密的行為。

（四）、不屬于侵犯商業(yè)秘密的行為：侵犯商業(yè)秘密的行為大量存在，但不可以否認某些行為雖然表面上有侵犯商業(yè)秘密的嫌疑卻被排除在侵犯商業(yè)秘密之外，對此進行歸納大致可以分為以下幾種：

1、獨立研究獲得商業(yè)秘密的行為，商業(yè)秘密擁有者以外的人通過利用自己的資源獲得與商業(yè)秘密擁有者相同或近似的秘密的行為。

2、反向工程獲得商業(yè)秘密的行為，行為人通過反向工程，破譯他人的商業(yè)秘密的行為。

3、善意取得，即第三人在全然不知情的狀態(tài)下與侵犯他人商業(yè)秘密的行為人簽定合同并使用該秘密。

4、商業(yè)秘密所有人之外的其他人通過合法途徑獲得的所有人公開的資料而獲得該秘密的行為。

5、被泄露的商業(yè)秘密為他人合法正當使用的行為。

商業(yè)秘密的法律保護。

（一）、商業(yè)秘密法律保護的理論基礎。

商業(yè)秘密應當受到法律的保護，這一觀點存在諸多的理論基礎，正如世界貿易組織頒布的《與貿易有關的知識產權協(xié)議》中就以財產權理論和公平競爭理論為基礎對商業(yè)秘密提供法律保護。在商業(yè)秘密應受保護的理論基礎方面主要有這樣幾種權威學說：

1、公平競爭理論，公平競爭是市場經濟的基礎原則，侵犯他人的商業(yè)秘密，不僅損害到商業(yè)秘密權利人的合法權益，而且破壞了公平競爭的市場環(huán)境，擾亂了時常經濟的有序發(fā)展。侵犯商業(yè)秘好范文版權所有密的行為是一種不公平的競爭行為，為了維護公平的競爭秩序，保護公平的市場環(huán)境，法律理所當然的應當以該種不公平競爭行為為調整對象，對商業(yè)秘密的權利人提供保護。

2、合同法理論，這是保護商業(yè)秘密最初的也是最古老的一種盛行于合同法發(fā)達的英國的商業(yè)秘密法律保護的基礎理論，英國法學家通常認為商業(yè)秘密為訴訟標的各方經常是一種明示或默示合同關系的雙方當事人，因此法律對商業(yè)秘密的保護也應當以當事人之間的合同為基礎。

3、侵權行為法理論，這一理論有很強實用性，因為侵權行為理論不以爭議雙方有合同關系或者其他關系為前提，只要一方沒有尊重對方對商業(yè)秘密所擁有的權利，造成對方的利益損失，就可以要求起承擔侵權責任，這以理論很大程度的彌補了合同法理論的不足。

4、財產權理論，商業(yè)秘密是一種財產，是人類智力勞動成果，具有明顯的財產屬性。因而，法律就應當按照一般財產的保護原則予以保護。美國正是立足于這一理論根基從而采用了《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》這一特別法的專門形式來保護商業(yè)秘密權利。明確商業(yè)秘密的財產權，使其獲得了堅實的理論基礎，從而有利于權利人廣泛的行使請求權。

除上述四種觀點以外，商業(yè)道德理論也為一些學者所贊同，商業(yè)道德要求市場主體在生產、經營等各項活動中應恪守誠實信用原則和公序良俗原則，法律對商業(yè)秘密所有人提供的保護和對侵犯商業(yè)秘密人追究的責任，通常是以這種公認的行商道德作為根基。

（二）、我國對商業(yè)秘密的立法保護現(xiàn)狀。

隨著我國市場經濟體制的建立和完善，特別是加入wto以后，世界經濟發(fā)展對我國經濟發(fā)展的影響，不斷促使我國采用發(fā)達國家以法制保障經濟的理念的形成，改革開放至今，我國已經建立了一系列的商業(yè)秘密保護的法律體系。

1、1993年9月2日通過的《反不正當競爭法》，首次界定了商業(yè)秘密的概念，規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為手段和法律責任，它的頒布標志著我國商業(yè)秘密保護法律制度的初步確立。一直以來都是在規(guī)制侵犯商業(yè)秘密行為方面發(fā)揮最大作用的法律。

2、1994年7年5日通過的《勞動法》，它規(guī)定將保守用人單位的商業(yè)秘密作為勞動合同中約定條款之一，并同時規(guī)定勞動者一旦違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。這事實上是用法律規(guī)定了合理的競業(yè)禁止制度，包括在職競業(yè)禁止和離職競業(yè)禁止。

3、1999年3月15日修訂后的《合同法》將商業(yè)秘密的保護納入其中，說明我國對商業(yè)秘密的保護提高到一個新的水平。通過訂立合同的方式，明確合同雙方的權利和義務，這是保護商業(yè)秘密的方法中最普遍和最行之有效的方法。新《合同法》在總則第43條規(guī)定：“當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當?shù)厥褂?。泄露或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任?！睆脑摋l我們可以看出，新《合同法》規(guī)定了合同對方當事人保守秘密的義務。

4、1997年3月4日修訂后的新《中華人民共和國刑法》，明確規(guī)定“第29條：侵犯權利人的商業(yè)秘密，給商業(yè)秘密的權利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”新《刑法》的規(guī)定標志著我國對侵犯商業(yè)秘密行為的制裁發(fā)生了質的變化，由原來的僅限于民事責任、行政責任，上升到刑事責任，加大了對商業(yè)秘密的保護力度。

（三）、從國外立法經驗對我國有關保護商業(yè)秘密立法的建議。

對商業(yè)秘密進行有效的法律保護，是經濟發(fā)達國家的普遍做法，但不同的國家對商業(yè)秘密所采取的具體模式卻不盡相同。英美法系國家主要從判例法、合同法、侵權行為法、財產法、刑法的保護到專門商業(yè)秘密法保護。大陸法系國家主要從民法、反不正當競爭法、刑法的保護到專門商業(yè)秘密法保護的軌跡，但無論采用何種軌跡，最終都是以專門的商業(yè)秘密保護法為終點，我國也必將遵循這一趨勢。

我國已建立的商業(yè)秘密保護的法律系統(tǒng)存在著規(guī)定過于籠統(tǒng)抽象，可操作性不強的不足，各種法律、法規(guī)在其各自的效力范圍內也存在缺陷，例如：《反不正當競爭法》僅僅反對不正當競爭行為，而不是所有競爭行為；《合同法》則將合同以外第三人的侵權行為排除在外；《刑法》只適用于構成犯罪的侵害商業(yè)秘密的行為，總而言之，現(xiàn)存的法律系統(tǒng)規(guī)定過去分散，操作不便，不系統(tǒng)，結合發(fā)達國家的做法，制定一部《商業(yè)秘密保護法》迫在眉睫。

《商業(yè)秘密保護法》應當在總結現(xiàn)有立法經驗的基礎上，近一步提高立法層次和立法水平，克服現(xiàn)有法律中有關保護商業(yè)秘密的缺陷。首先，克服《反不正當競爭法》中有關侵犯商業(yè)秘密行為人身份的狹隘限制，是侵權行為人不僅僅局限在“經營者”的范圍內，也不僅僅局限在企業(yè)之間，企業(yè)內部職員、國家有關機關及其工作人員等前面已經論述的主體也能夠在其范圍內部。同時應借鑒國外立法實踐的經驗，對商業(yè)秘密采取擴大的列舉式的規(guī)定，從而使侵犯商業(yè)秘密行為的客體更加明確，容易辨別。其次，應進一步明確規(guī)定侵犯商業(yè)秘密損害的計算標準和計算方法，現(xiàn)有的計算方法和標準使商業(yè)秘密案件的賠償數(shù)額的確定有較大的伸縮，難以確定公正、合理的數(shù)目，不僅如此，現(xiàn)有的損害賠償只規(guī)定賠償實際損失，處罰偏輕，對侵權人造成的威脅不夠，不利于抑制犯罪行為的再次發(fā)生。應采取補償性賠償與懲罰性賠償并用的制度，加重對侵權人的責任追究。最后，應當在制定《商業(yè)秘密保護法》的同時，完善現(xiàn)有的各種法律、法規(guī)，從而以《商業(yè)秘密保護法》為主，《反不正當競爭法》《勞動法》《合同法》《刑法》為輔組合而形成的完善的保護體系得以建立，使侵犯商業(yè)秘密的行為無處遁行。

在加強對商業(yè)秘密保護立法的同時，作為商業(yè)秘密的所有者自身也應加強自我保護，我國的所謂“祖?zhèn)髅胤健狈从沉藢ι虡I(yè)秘密的自我保護意識，但僅有此是不夠的。作為商業(yè)秘密的主要所有者企業(yè)，應當從自身出發(fā)，樹立保密意識，增強法制觀念，建立健全保密制度，例如：確認本企業(yè)的商業(yè)秘密范圍，設立商業(yè)秘密等級，加注商業(yè)秘密標記，限定商業(yè)秘密的有效存放地點等。按《勞動法》《合同法》的要求，完善已有的企業(yè)與員工、企業(yè)與企業(yè)之間的合同，使之發(fā)揮應有的作用。除此之外，應當在全社會倡導誠實信用等商業(yè)道德，反對背信行為，這是完善商業(yè)秘密保護的基石。

最后，筆者有必要提出，商業(yè)秘密的保護不應當是沒有限制的，商業(yè)秘密本身畢竟是對技術和信息傳播的公共利益的抑制，基于此，從競爭者的利益、公共利益相均衡的角度考慮，要對商業(yè)秘密權利人的權利做出合理的限制。

第四篇：大學生兼職的法律保護

大學生兼職的法律保護

很多學生都有在校期間勤工儉學的打算或有些同學已經在勤工儉學了，有的同學是想解決一下生活的困難，有的同學是想在走上社會參加工作之前鍛煉一下自己，我想說的是，在你們激情澎湃趕赴職場的同時，是否做好了萬全的準備？大學生兼職權益受損的事件時有報道，如何用法律盡可能的保護自己的合法權益就成為同學們的必修課，今天，我就跟大家講一下如何在勤工儉學的同時保護自己的合法權益。

一 大學生兼職的定性

1、基本定性

《關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見》第十二條規(guī)定，在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。

這就是說，在校學生不具有勞動主體的資格，其勤工儉學期間與用人單位之間并沒有建立起勞動關系，因此可以不簽訂勞動合同，不適用勞動法的規(guī)定，也就沒有社會保險和最低工資等的法律保護。那是不是就沒有法律可以保護大學生兼職了？當然不是，可以用合同糾紛和民事訴訟來保護自己的合法權益。

2、法律體系

我國基本法律有憲法、民商法、刑法、經濟法、行政法、訴訟法、國際法等；經濟法包括競爭法、消費者法、勞動法、銀行業(yè)法、證券法、財稅法、土地法和房地產法、環(huán)境法等法律；民法包括物權法、合同法、知識產權法、婚姻繼承法、侵權法等法律。

很多同學搞不清楚勞動法和民法的區(qū)別，覺得勞動法屬于民法的一部分，其實不然。弄清楚了基本的法律分類，才不會在發(fā)生糾紛時束手無策。至于如何適用民法中的相關規(guī)定就要依具體情況而定了。

二 大學生兼職容易發(fā)生的糾紛

據(jù)大體統(tǒng)計，在勤工儉學的在校學生中，有60%-70%的同學權益受到過侵害，這就說明這種現(xiàn)象的普遍性和大學生提高自身保護意識的重要性、迫切性。大學生兼職容易出現(xiàn)哪些糾紛呢？

第一，工資拖欠或不給；第二，克扣工資；第三，工作時間延長且不支付延時的工資；第四，黑中介或不正規(guī)中介的問題；第五，押金、保證金和扣押身份證的問題；第六，詐騙和傳銷。

前四類都是工資問題，也是大學生兼職最常見的問題。也有很多學生出現(xiàn)過要求交押金和保證金的問題。國家勞動和社會保障部命令禁止任何公司和單位以任何借口對勞動者收取押金或扣押身份證。也有一小部分學生在兼職時被拉入傳銷或遭到詐騙，這些都應該引起同學們的高度警惕。

三 保護和預防

1、勤工儉學是短期行為，用人單位一般不會和學生簽訂合同之類的書面文件，但還是建議同學們與用人單位在自愿公平的基礎上簽一份合同，有個起碼的保障。

2、工資等事宜一定要在工作之前同用人單位協(xié)商好，這是最基本的自我保護事宜。

3、經由中介介紹工作，交中介費用或會員費時，一定索要發(fā)票或收據(jù)，并注明“必須中介成功才收取中介費”。稍微正規(guī)點的中介都會給開的，如果中介堅決不給，那就不要考慮這家中介，再換一家吧。因為不給任何憑證的原因可能就是以后不給錢時你沒有證據(jù)。

4、面試時用人單位選取的時間和地點應該都是正常性的，如果在你看來覺得有點奇怪的話

就要注意了。比如，用人單位將面試時間定在晚上或說開車接你的情況就要小心了，盡量讓親朋好友陪同或事先知道自己的行蹤。

5、將勞動合同、工作證、工資條、工資單、證明等憑證留好，一旦發(fā)生糾紛，這些就是維護你權益的證據(jù)了。

6、發(fā)生糾紛后，不要極端處理，也不要置之不理，應盡快與勞動監(jiān)察大隊或公安部門、學校等聯(lián)系，盡快的保障自己的權益。

第五篇：探討大學生校外勤工助學法律保護

探討大學生校外勤工助學法律保護

摘要：目前，大學生校外勤工助學現(xiàn)象已越來越普遍，但隨之而來的是，其合法權益受到侵害的現(xiàn)象也越來越嚴重。文章從洋快餐店涉嫌違法用工的事件入手，對目前大學生校外勤工助學的有關法律規(guī)定進行分析，提出完善現(xiàn)行法律規(guī)定。加大大學生校外勤工助學法律保護力度的建議。

關鍵詞：大學生；勤工助學；法律保護

2007年1月中旬開始，廣東《新快報》派出記者和實習生，對廣州市數(shù)十家麥當勞、肯德基、必勝客餐廳使用非全日制員工的情況展開調查。干1小時只有最低工資標準的一半、工作4小時才能無薪休息15分鐘、一年下來拿不到勞動協(xié)議……肯德基、麥當勞、必勝客等洋快餐店涉嫌違法用工成為眾人關注的焦點。這些洋快餐店低于最低工資標準向兼職在校大學生支付報酬的行為是否違反《勞動法》?新的《勞動合同法》于2008年1月1日起實施，打工者權益日益受到社會的關心和重視，而作為特殊的勞動者群體的大學生也應當成為社會共同關心保護的對象，對大學生校外勤工助學的權益如何進行法律保護更是人們探討的話題。

一、大學生校外勤工助學的現(xiàn)狀

所謂勤工助學是指學生利用業(yè)余時間參加勞動。通過生產實踐，接觸社會，增長才干，勞動所得則作為學習期間的經濟補益。由此可見，勤工助學是以“工”為前提，以“學”為目的，勤工助學只是學生在課余時間從事的課余活動之一，不是學生的主要任務，勤工助學所得的收入并不是學生獲取生活費用的唯一途徑，只是帶有補償性質的支付。勤工助學在當今高校中已十分普遍，大學生從事勤工助學的原因各異，有的是為了賺取生活費，減輕家庭經濟負擔；有的是為了充實課余生活，獲得一份社會經歷，從而為畢業(yè)后邁入社會奠定基礎。

按照勤工助學的工作場所進行劃分，可以分為校內勤工助學和校外勤工助學兩種類型。校內勤工助學的雇傭者通常是校內各行政部門，學生從事的大多是打字、傳遞文件等輔助行政工作，學生的各種權益均能夠得到較好的保障。但由于財力物力的有限，學?？梢蕴峁┑那诠ぶ鷮W崗位極其有限，難以滿足廣大學生的要求。同時，相對于校外勤工助學而言，校內勤工助學收入較低，因此更多的大學生選擇了校外勤工助學的方式。根據(jù)一份調查結果顯示，63.6％的大學生有過校外勤工助學的經歷，校外勤工助學多集中在家庭教師、技術兼職、商品促銷、市場調查和主持禮儀等領域。其中約有47.8％的大學生遭遇過“打工陷阱”，如欺騙介紹費、拿不到工資、超時工作等等，大學生的合法權益受到嚴重侵害。而這其中僅有2.2％的大學生向法院起訴，7.4％的大學生通過勞動仲裁或向相關的勞動部門投訴，有37.1％的大學生則采取了其他方法。仍有53.3％的大學生在權利受到侵害時采取了忍氣吞聲的態(tài)度。由此可見，在社會信用制度不健全、中介機構經營不規(guī)范，大學生本身信用及法律意識薄弱等條件的制約下，大學生校外勤工助學遭受權利侵害的情況十分嚴重。盡管如此，大學生卻普遍沒有采取正確的途徑維護自己的權益，大學生在校外勤工助學中的弱勢地位十分明顯。

二、大學生校外勤工助學的有關法律規(guī)定

根據(jù)原勞動部1995年頒發(fā)的《關于貫徹執(zhí)行(勞動法)若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第12條的規(guī)定，在校學生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。這就意味著，高校大學生不受勞動法的調整和保護，其身份仍然是學生，不是《勞動法》意義上的勞動者，其勤工助學行為不適用《勞動法》。許多人提出，《意見》是1995年頒布實施的，當時大學生勤工助學的情況還不普遍，現(xiàn)在形勢已經發(fā)生了很大變化，大學生校外勤工助學越來越普遍，其權益遭受侵害的情況日益嚴重，其他法律已不足以保護大學生的合法權益，因此應當將大學生校外勤工助學的行為納入《勞動法》的調整范圍，將大學生校外勤工助學作為非全日制用工的一種特殊形式予以保護。

但是，根據(jù)2007年6月29日通過。并于2008年1月1日實施的《勞動合同法》第68、69條關于非全日制用工的規(guī)定：“非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協(xié)議?！痹摋l規(guī)定僅適用于勞動者，而不適用于學生等其他人員。也就是說，新的《勞動合同法》依然沒有將大學生列入其調整范圍。

然而，這是否意味著大學生校外勤工助學的行為就不受法律的保護了呢?其實不然。雖然大學生校外勤工助學的行為不受《勞動法》的保護，但是依然受《民法》有關雇傭關系的調整。查看我國法律法規(guī)，我們找不到對雇傭關系的說明，也找不到“雇傭關系”這個詞的使用。因而，根據(jù)法律法規(guī)認定何種關系屬于雇傭關系非常困難。從法律角度對雇傭關系加以界定就難上加難。目前，在我國，我們僅能在《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中找到有關雇傭活動的解釋，其第9條第二款規(guī)定，前款所稱“從事雇傭活動”，是指從事雇主授權或者指示范圍內的生產經營活動或者其他勞務活動。雇員的行為超出授權范圍，但其表現(xiàn)形式是履行職務或者與履行職務有內在聯(lián)系的，應當認定為“從事雇傭活動”。同時，我國許多司法解釋均對雇主和雇工責任進行了規(guī)定。根據(jù)以上司法解釋我們可以得出結論，在法律法規(guī)中但凡涉及雇主與雇工，就可以推定兩者之間存在雇傭關系。

臺灣地區(qū)民法學專家王澤鑒先生指出，雇傭合同，即受雇人于一定或不一定之期限內，為雇傭人服勞務，雇傭人負擔給付報酬的契約。而在梁慧星教授主持的民法典專家建議稿中對雇傭合同又專設一章進行規(guī)定。該草案合同篇第15章第301條規(guī)定：“雇用合同是受雇人向雇用人提供勞務，雇用人支付報酬的合同?！痹诖髮W生校外勤工助學的行為中，雙方簽訂的用工協(xié)議或口頭約定即可視為雇傭合同，可以認定雙方存在雇傭關系。即使雙方沒有簽訂雇傭合同或進行約定，但只要符合一方提供勞務，另一方給付報酬的要件，仍然可以認定雙方存在雇傭關系。因此，大學生校外勤工助學的行為適用雇傭關系的有關法律規(guī)定，可以通過雇傭關系予以保護。

三、大學生校外勤工助學的法律保護分析

由上述法律規(guī)定我們可知，大學生校外勤工助學也是受到民法雇傭關系保護的，為什么人們強調要將大學生勤工助學納入《勞動法》的保護范圍呢?事實上，勞動關系和雇傭關系是有根本區(qū)別的。根據(jù)法律規(guī)定，一旦確立勞動關系，即適用《勞動法》的各項規(guī)定，包括最低工資、最高工時、社會保險、工傷保險等，而民事雇傭關系則沒有關于此方面的規(guī)定。由此可見，《勞動法》的保護要比《民法》的保護層面高、力度大。

但是，是不是所有公民都是《勞動法》意義上的勞動者呢?其實不然。不但以學生為代表的不以勞動所得作為主要生活來源的人不適用《勞動法》，即使公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，以及農村勞動者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等均不適用《勞動法》。事實上，《勞動法》意義上的勞動者的范圍是很狹窄的。一般意義上，勞動者是以勞動所得作為自己生活來源的人，而學生作為消費群體，其生活來源大部分來自家庭的支持，即使部分學生可以通過勤工助學等途徑完全承擔自己的學費和生活費，但關鍵的一點在于，在校大學生的主要任務是學習，一旦把學生校外勤工助學的行為納入《勞動法》的調整范圍，將會涉及許多復雜的問題，如最低工資、社會保險、福利待遇等是否均適用《勞動法》的有關規(guī)定，而一旦適用后，學生是否還是學生的主體身份呢?因此，《意見》的規(guī)定是有其合理性的，雖然頒布時間距今已過了十幾年，但只要大學生的主要任務依然是學習，而不是勞動，那么大學生與勞動者就存在質的區(qū)別，不能適用《勞動法》的保護。

那么，《民法》有關雇傭關系的保護是否足以保護大學生校外勤工助學的權益呢?就目前的規(guī)定而言，由于我國現(xiàn)行法律尚未對民事雇傭關系下一個明確的定義，這就給法律適用帶來一定的困難。如何認定大學生校外勤工助學的行為受民事雇傭關系的調整，司法實踐中可能存在不統(tǒng)一的做法。同時，目前法律僅在涉及雇主和雇工責任分擔時才提及雇傭關系，規(guī)定在從事雇傭活動中非故意地引起第三人傷害時，由雇主承擔責任，以保護雇工的權益。但是法律對如何更全面地保護雇工本身的權益則有所欠缺，如當雇工本人在從事雇傭活動中受到傷害時則只能適用《民法》有關人身傷害賠償?shù)囊?guī)定，這比《勞動法》中有關工傷賠償?shù)臉藴室偷枚?，這顯然不利于雇工權益的全面保護。同時，大學生作為參與生產實踐的一個特殊群體，其主要任務仍然是學習，因此，與《勞動法》保護勞動者的勞動報酬、身體健康等權利相比，對大學生校外勤工助學行為的法律保護應著重落在對他們健康權利的保護上，如規(guī)定大學生校外勤工助學最高工作時間，保障他們不因工作而荒廢學業(yè)，顧此失彼。

由此可見，大學生校外勤工助學行為不適用《勞動法》的保護有其合理性，但是目前我國有關民事雇傭關系的法律規(guī)定對大學生校外勤工助學行為的保護明顯不足，有待進一步完善。

四、完善大學生校外勤工助學法律保護的建議

在高等教育迅速發(fā)展，教育內容和形式進一步多樣化的今天，越來越多的在校大學生選擇了勤工助學作為豐富學習內容、開闊視野的重要途徑。但是，由于大學生法律意識薄弱，法律規(guī)定存在缺陷等方面的原因，大學生在勤工助學活動中合法權益受到侵害的現(xiàn)象十分普遍。我們應當不斷完善法律規(guī)定，對大學生校外勤工助學的行為予以更全面的保護。從法律規(guī)定而言，有必要加大大學生校外勤工助學的保護力度。《勞動法》保護的是處于弱勢地位的勞動者，但是這并不意味著，除了《勞動法》的保護以外，廣義上的勞動者就沒有其他法律來保護。如公務員雖然不適用《勞動法》的有關規(guī)定，但是卻受到《公務員法》的特別法保護。大學生作為參與生產實踐的一個特殊群體，是在校學生，因此，應在特別法，如《高等教育法》中對大學生校外勤工助學給予特別法的保護。另外，法律應對民事雇傭關系予以明確規(guī)定，統(tǒng)一標準，使各地法院在判斷民事雇傭關系時有法可依。地方各級政府應重視對大學生校外勤工助學行為的保護。從法理上而言，我國法律體系分為憲法、基本法、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等。地方人大有權在不違反上級法的前提下制定地方性法規(guī)，部分地方政府有權在不違反上級法的前提下制定地方政府規(guī)章。因此，地方人大及地方政府可在權利范圍內，在不違反上級法的前提下，參照《勞動法》的有關規(guī)定制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章保護大學生校外勤工助學的行為。如北京市教委與北京市勞動和社會保障局聯(lián)合制定了《北京地區(qū)高等院校學生勤工助學活動的規(guī)定》，對在校內外參加勤工助學活動的學生，由北京市教委會同北京市勞動和社會保障局統(tǒng)一規(guī)范《勤工助學活動協(xié)議書》樣式，維護學生在勤工助學中的合法權益。另外，南京市勞動局勞動力管理處有關人士指出，學生打工可以參照南京市最低工資標準尋求自我保護。溫州市規(guī)定，打工學生若在勞動過程中發(fā)生傷亡事故，可以比照《勞動法》上關于工傷的規(guī)定處理。通過這些規(guī)定，彌補目前法律規(guī)定的不足，使大學生既與《勞動法》意義上的勞動者有所區(qū)別，但是其校外勤工助學行為又能參照《勞動法》得到一定程度的保護。學校作為大學生的教育者和管理者，應當承擔保護大學生校外勤工助學合法權益的責任。高等學校應當成立勤工助學指導中心，對大學生校外勤工助學行為進行統(tǒng)一指導和管理，保護學生的權益。如學校勤工助學指導中心可以聯(lián)系用人單位雇傭在校學生進行勤工助學活動，代表學生與用人單位進行集體談判，統(tǒng)一簽訂協(xié)議約定工作條件，當大學生權益受到侵害時，還可以作為大學生的代表，與用人單位協(xié)商，甚至提起訴訟，降低大學生的訴訟成本，更好地保護大學生的合法權益。

大學生校外勤工助學的行為雖然不受《勞動法》的保護，但是仍然受到民法有關雇傭關系的保護。目前我國法律規(guī)定仍存在一定缺陷，對大學生校外勤工助學的保護力度不足。我們應當不斷完善法律規(guī)定，政府和學校都應當共同承擔起應有的責任，使大學生既能通過勤工助學得到鍛煉，又能運用法律手段保護自身的合法權益。