第一篇:武城縣政府主抓,部門聯(lián)動,治超工作成效顯著
武城縣政府主抓,部門聯(lián)動,聯(lián)合治超工作
成效顯著
8月16日中午,烈日當(dāng)空,暑熱難擋。在S318老城鎮(zhèn)段檢查點,武城縣聯(lián)合治超大隊四中隊正在執(zhí)勤,柏油路面上40多度高溫,隊員們以規(guī)范地站姿和手勢,執(zhí)行1號檢查員、2號檢查員查車動作,對過往的貨運車輛進行檢查。中隊長商國武說:“聯(lián)合治超以來,已執(zhí)勤18個班次了,目前55噸以上和長途運輸超限超載車輛基本消除,只有超寬超高或其他非法運輸行為的車輛,我們參戰(zhàn)人員再接再厲,保持高壓態(tài)勢,防止反彈,維護‘治超’成果?!?/p>
近年來,隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展步入快車道,能源產(chǎn)業(yè)、交通公路、房地產(chǎn)開發(fā)等持續(xù)升溫,受利益驅(qū)動,道路貨運超載超限行為嚴重。武城縣處于魯冀交界,境內(nèi)有國道1條,省道2條,縣道3條,鎮(zhèn)街干線路12條,交通四通八達,是晉煤東運、冀材(石料石材)外運的必經(jīng)之路,由于超載超限車輛噸位大,數(shù)量多,造成干線路、城區(qū)路毀損嚴重,橋梁坍塌,嚴重影響路橋使用年限和人民群眾安全出行。為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善民生條件,保障安全出行,今年7月,縣委、縣政府作出關(guān)于加強超限超載運輸治理的決策部署。確定由縣政法委牽頭組織有關(guān)部門,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和上級文件要求,在全縣開展“百日治超”行動。7月21日,召開了全縣集中治理非法車輛超限超載運輸行動動員大會,縣委常委、政法委書記,全縣整治車輛非法超限超載運輸集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長井為民做了動員部署,縣紀委、監(jiān)察局,縣政法委、交通運輸局、公安局、交警大隊、公路局等成員單位負責(zé)同志和聯(lián)合治超執(zhí)法人員參加了會議,并進行了誓師。利劍出鞘,立誓必勝,打一個“雙超”治理攻堅戰(zhàn),徹底鏟除車輛非法超限超載運輸“痼疾”。
在扎實做好宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,7月26日,開展了集中治理行動。由31名交通運輸監(jiān)察大隊執(zhí)法人員與縣公安、交警、公路等單位執(zhí)法人員混編組成3個治超大隊,每個大隊設(shè)3個中隊,在S318線老城鎮(zhèn)段、S254線尚莊段設(shè)立2個固定檢查點,在S254線馬莊段設(shè)置流動檢查點,實行24小時執(zhí)勤,各中隊不定期輪流換崗,采取不間斷路面執(zhí)法,堅持逐車嚴查,按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范快速處理違章,在老城鎮(zhèn)、縣城城區(qū)和四女寺鎮(zhèn)選定社會停車卸貨場3處,嚴格實施超限卸載,不消除違法狀態(tài)絕不放行。在強化路面執(zhí)法的同時,縣交通運輸局運輸管理所組織專門隊伍開展源頭管理,按照上級有關(guān)要求,對縣內(nèi)年運量20萬噸以上的重點貨運源頭企業(yè)實施“派駐”監(jiān)管;對年運量5—20萬噸的貨運源頭企業(yè)實施巡查監(jiān)管,做好動態(tài)管理,健全考核約束機制,嚴禁非法超限超載車輛出場出站。
把嚴格規(guī)范執(zhí)法貫穿集中行動整個過程,各檢查點配備了稱重設(shè)備、檢測設(shè)備,各執(zhí)法中隊配齊了執(zhí)法記錄儀,對違法運輸行為和處理過程進行全程采集信息,確保處理有據(jù)、執(zhí)法公正。強化執(zhí)法監(jiān)督,由縣紀委牽頭組織,對各執(zhí)勤站點開展明察暗訪,嚴防違規(guī)違紀執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,采取公開投訴電話、發(fā)動群眾監(jiān)督等多種方式,全面監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法活動,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為,堅決消除公路“三亂”人和事??h公安部門依法加大對“車托”、“黃?!焙秃趷簞萘Φ拇驌袅Χ?,完善預(yù)案,落實隊伍,對拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)及強行帶車沖卡等突發(fā)事件進行快速有效地處置。注重聯(lián)合治超執(zhí)法與維護發(fā)展環(huán)境有機結(jié)合,對輕微違法行為堅持以教育為主,對全縣重點企業(yè)、重點工程車輛超限超載行為,在依法處罰處理的基礎(chǔ)上,由專門執(zhí)法人員跟蹤到廠家或貨源地監(jiān)督卸貨卸載,縣運輸管理單位登門做好“雙超”源頭管理,督促企業(yè)自有車隊、物流公司做好專項整改,確保不再發(fā)生類似違法運輸行為。
截止目前,共處理超限超載車輛135輛,查處改型車輛5輛,無營運證車輛7輛,無從業(yè)資格證車輛6輛,超范圍經(jīng)營車輛3輛??h境內(nèi)重量超限車輛運輸行動得以有效治理,一些過境超重車輛在縣境以外集結(jié),長時間停留,有闖卡繞行的現(xiàn)象,正在協(xié)調(diào)處理,確保穩(wěn)定。
第二篇:2018年路政部門治超工作要點
2018年路政部門治超工作要點
根據(jù)交通運輸部2018年全國治超工作要點、2018年全省交通運輸會議精神和全省公路路政管理工作會議精神,結(jié)合實際,制定2018年路政部門治超工作要點。
一、工作目標(biāo)
2018年,全省路政部門治超工作要以推進路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作為主線,以規(guī)范公路路面治超執(zhí)法行為為抓手,以加強科技治超提升治超執(zhí)法水平為保障,持續(xù)加大二級公路違法超限超載貨運車輛整治力度,強化省際、省內(nèi)區(qū)域治超聯(lián)合執(zhí)法,堅決遏制違法超限超載運輸勢頭,力爭將車輛超限超載率控制在4%以內(nèi),切實保護好全省公路建設(shè)養(yǎng)護成果。
二、工作任務(wù)
(一)規(guī)范治超執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督
1.持續(xù)推進規(guī)范公路治超執(zhí)法工作。嚴格規(guī)范公路治超執(zhí)法檢查和處罰行為,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制訂方案計劃,嚴明 “十不準(zhǔn)”紀律,恪守“五堅持”原則,執(zhí)行 “八項制度”,持續(xù)推進規(guī)范公路治超執(zhí)法行為專項整治。
2.加強教育培訓(xùn)提升隊伍綜合素質(zhì)。制定治超執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,提高治超執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì),提升執(zhí)法效能和服務(wù)質(zhì)量。
3.整頓執(zhí)法隊伍作風(fēng)加強風(fēng)紀管理。實行“局領(lǐng)導(dǎo)包片、處領(lǐng)導(dǎo)包線”責(zé)任制度,加強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任追究,建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,加強廉政風(fēng)險防控,嚴查違紀違規(guī)違法行為,及時曝光影響惡劣的典型案件。
(二)推進聯(lián)合執(zhí)法,增強治超合力
1.嚴格落實省交通運輸廳、省公安廳《關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實施方案》(甘交發(fā)〔2018〕27號),積極匯報地方政府,建立完善政府層面的治超領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定地區(qū)治超聯(lián)合執(zhí)法工作方案,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”工作機制,推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。
2.落實超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法機制。積極為公安交警、公路養(yǎng)護人員進駐做好保障,確保超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法24小時不間斷運行。嚴格超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)和超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法工作流程,堅決做到違法狀態(tài)不消除不放行,公安交警未實施處罰、記分不放行。
3.扎實開展普通干線公路流動聯(lián)合執(zhí)法。全面啟動省政府批準(zhǔn)設(shè)置的34個流動超限檢測點,會同當(dāng)?shù)毓佛B(yǎng)護、高速收費、公安交警部門共同商定設(shè)置流動超限檢測點和增派治超執(zhí)法人員事宜,建立健全流動治超路警聯(lián)合執(zhí)法會商機制,加大流動治超執(zhí)法力度。
4.協(xié)調(diào)組織召開“一路四方”治超聯(lián)席會議,分析地區(qū)治超形勢,研究解決困難和問題。加強部門間的配合協(xié)作,建立高速公路入口報案查處機制,強化貨運源頭周邊路網(wǎng)協(xié)查監(jiān)管,形成共同打擊惡意超限超載違法行為的威懾力。
5.深入開展省際、省內(nèi)區(qū)域治超聯(lián)動。加強與相鄰省份的溝通協(xié)調(diào),制定治超協(xié)同聯(lián)動工作方案,簽訂省際聯(lián)合治超協(xié)議,完善聯(lián)席會議制度,適時開展聯(lián)合整治專項行動。針對省內(nèi)短途跨區(qū)域違法超限超載運輸重點路段,各市(州)、各單位之間要建立協(xié)查機制,實施聯(lián)合打擊。
6.嚴格落實違法超限超載貨運車輛信息抄告制度,與貨運車輛源頭監(jiān)管部門加強信息互通,及時將路面查處的違法超限超載車輛信息抄告源頭監(jiān)管部門,落實“一超四罰”。
7.針對新建公路及路情、社情復(fù)雜,超限超載車輛繞行嚴重的路段,匯報當(dāng)?shù)卣_展“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”集中專項整治。聯(lián)合公安機關(guān)嚴厲打擊堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
8.保護農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護成果,聯(lián)合地方交通運輸主管部門在國省干線公路與農(nóng)村公路連接線等重要節(jié)點開展聯(lián)合治超執(zhí)法,形成治超合力,防止超限超載貨運車輛損壞農(nóng)村公路。
9.重點整治區(qū)域與線路
(1)蘭州重點整治G212線韓水路、G109線王家口段、G312線全線、S201線、S301線拉運砂石建材超限超載運輸車輛,X123線拉運砂石材料及煤炭超限超載運輸車輛。
(2)慶陽重點整治G211線環(huán)縣、慶城縣、寧縣、合水縣、正寧縣轄區(qū),S303線鎮(zhèn)原縣轄區(qū)拉運砂石、煤炭超限超載運輸車輛;會同平?jīng)雎?lián)合治理S202線長慶橋至慶城段拉運砂石材料車輛。
(3)平?jīng)鲋攸c整治G312線、S203線、X049線、X521線拉運砂石材料、煤炭超限超載運輸車輛。
(4)天水重點整治S305線莊天路、麥甘路拉運砂石材料超限超載運輸車輛。
(5)隴南重點整治G212線、G316線、S205線、S219線、S307線、S306線拉運砂石建材超限超載運輸車輛。
(6)定西重點整治G312線雞兒嘴至西鞏驛、G310線摩云關(guān)至臨洮縣城、S207線通渭縣城至秦安交界、S209線拉運砂石材料超限超載運輸車輛。
(7)臨夏會同蘭州重點整治G213線蘭劉、折達公路拉運砂石、煤炭等超限超載運輸車輛。
(8)白銀重點整治G109線劉寨柯至王家山拉運煤炭超限超載運輸車輛;S308線、S201線拉運砂石建材超限超載運輸車輛。
(9)武威重點整治S308線拉運砂石建材超限超載運輸車輛。(10)金昌處重點整治S212線下四分段拉運鹽、煤炭、礦石超限超載運輸車輛。
(11)張掖重點整治G227線扁都口至張掖市區(qū),G312線山丹至元山子,X224線清泉至雙窩鋪超限超載運輸車輛。
(12)酒泉、嘉峪關(guān)重點整治途經(jīng)企業(yè)自建路繞行G312線、G215線拉運礦石、煤炭超限超載運輸車輛。
(13)敦煌重點整治G312線柳園至星星峽,G215線阿克塞拉運煤炭、礦石超限超載運輸車輛。
(三)規(guī)范大件許可,加強監(jiān)督管理
1.嚴格執(zhí)行交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和《甘肅省路政許可規(guī)范》,健全完善省級行政許可和跨省協(xié)調(diào)工作機制,加強大件運輸車輛的審核許可,及時公示許可信息,主動接受社會監(jiān)督,提升許可服務(wù)水平。
2.與公路養(yǎng)護、高速收費、公安交警部門密切協(xié)作,規(guī)范大件運輸車輛許可與監(jiān)管,加強高速公路入口、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、轄區(qū)國省干線公路巡查,嚴查未經(jīng)許可擅自上路行駛大件運輸車輛。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自上路行駛大件運輸車輛,實行責(zé)任倒查,對監(jiān)管不力的單位和人員嚴肅追責(zé)。
3.加強與公路養(yǎng)護、建設(shè)單位的溝通,及時掌握公路養(yǎng)護、施工情況和橋梁、隧道、涵洞等構(gòu)造物的技術(shù)狀況,為大件運輸車輛許可提供技術(shù)依據(jù)。4.規(guī)范組織大件運輸護送,加強大件運輸車輛監(jiān)護,周密制定監(jiān)護計劃方案,確保公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,配備執(zhí)法裝備
1.爭取省廳支持,分批升級改造白銀S201線白墩子等12個超限檢測站的動態(tài)地磅。
2.根據(jù)流動治超執(zhí)法實際需要,增配便攜式稱重設(shè)備,調(diào)配超限運輸檢測車。
3.加大治超執(zhí)法裝備投入,為超限檢測站配備執(zhí)法記錄儀,補充反光背心、警示牌、指揮棒、對講機等執(zhí)法裝備。
4.加強超限檢測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),利用超限站工作經(jīng)費統(tǒng)一超限檢測站名稱、外觀標(biāo)識,行政執(zhí)法公示(六公示)等內(nèi)容。
(五)加強站點建設(shè),推進科技治超
1.根據(jù)甘肅省公路建設(shè)“十三五”規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化超限檢測站點布局。
2.完善超限檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)各超限檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。
3.試點建設(shè)全省治超非現(xiàn)場執(zhí)法,實現(xiàn)貨運車輛自動檢測、車輛軸型和裝載標(biāo)準(zhǔn)自動識別、違法超限超載信息自動記錄、處罰信息自動傳遞。
4.在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,利用人工和智能相結(jié)合的方式,實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)信息部、省、站聯(lián)網(wǎng),建立違法超限超載信息數(shù)據(jù)庫,推進違法超限超載車輛信息、執(zhí)法信息交換和共享,促進“一超四罰”和失信聯(lián)合懲戒措施落地。加快推進全省治超聯(lián)網(wǎng)和綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),力爭按期完成建設(shè)任務(wù)。
(六)嚴肅工作紀律,強化責(zé)任追究
1.加強執(zhí)法督導(dǎo)檢查。省局將定期不定期對全省路政部門治超執(zhí)法工作進行檢查督導(dǎo),對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位,按照有關(guān)規(guī)定進行約談、通報批評,責(zé)令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違規(guī)違紀違法問題,要嚴肅處理問責(zé),構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)。各單位要組成治超工作督導(dǎo)考核組,完善考核方案,實行目標(biāo)考核和責(zé)任追究,強化目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的應(yīng)用。
2.嚴肅治超執(zhí)法紀律。強化執(zhí)紀監(jiān)督,對消極怠工、不作為、亂作為的人員,要堅決調(diào)離治超崗位。轄區(qū)發(fā)生違法超限超載運輸車輛損害公路、橋梁以及引發(fā)重大交通事故的,要倒查責(zé)任,嚴肅追責(zé),絕不姑息。
(七)加強宣傳教育,營造輿論氛圍
1.充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、及微博、微信、手機客戶端等新老媒體,多形式、多渠道、滾動式宣傳治超新政策、新規(guī)定、新要求。通過懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語,印制發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、設(shè)置宣傳牌、政務(wù)宣傳欄等多種形式進行集中宣傳,營造輿論納入立法。要求各單位治超執(zhí)法新聞宣傳報道省級報刊每季度不少于1篇,市級報刊每月不少于2篇,廣播電臺每周保證播報2至3次,地方電視臺每月不少于1次,互聯(lián)網(wǎng)、及微博、微信、手機客戶端要保持實時更新。
2.通過設(shè)立法律咨詢臺、播放警示教育片、在網(wǎng)絡(luò)媒體開辟專欄、媒體公開曝光典型超限超載違法行為等形式,強化宣傳引導(dǎo),樹立正確的輿論導(dǎo)向。
3.深入開展執(zhí)法服務(wù)大走訪。面向物流企業(yè)、公路運輸企業(yè)、貨運場站及貨運駕駛員,開展治超問政、問需、問計活動,深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)特別是治超政策措施。建立受訪人意見和建議臺帳,逐項研究落實,及時反饋進展情況。
第三篇:治超工作
池河治超檢測站春節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案
為保障池河治超檢測站治超工作在春節(jié)期間順利進行,預(yù)防和處理各類突發(fā)事件,結(jié)合本站實際,特制訂本工作應(yīng)急預(yù)案:
一、池河治超檢測站成立安全工作小組,提前安排治超站的安全管理工作,并組織全體人員參加應(yīng)急預(yù)案演練,讓每一個人都熟悉應(yīng)急程序,遇突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案中的程序進行處理和解決,確保治超檢測工作正常進行。
二、對監(jiān)控系統(tǒng)進行一次全面檢查,確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運行,治超檢測工作能夠正常開展,若系統(tǒng)發(fā)生故障,值班人員要立即匯報監(jiān)控室及值班領(lǐng)導(dǎo)。
三、認真檢查打印票卷、IC卡、色帶等必備物品,是否足夠使用;如果不足,應(yīng)提前和路政中隊值班人員聯(lián)系調(diào)撥解決。
四、對站區(qū)進行安全檢查,特別是夜班期間要加強站區(qū)巡查,特別是對治超檢測亭和治超廣場進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報并予以解決。
五、隨時預(yù)防車流量增大,治超檢測站要提高服務(wù)意識,及時疏導(dǎo)車輛,確保安全暢通,同時做好文明服務(wù)工作,認真做好微笑服務(wù)及文明用語,給過往司乘人員提供方便。處理問題要有理有節(jié),避免任何不必要的糾紛。
六、值班人員要堅守崗位,認真負責(zé),遇有突發(fā)事件,要及時趕赴現(xiàn)場,在保證員工安全的前提下,妥善處理,并及時上報值班
1領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控室。
七、如發(fā)生重大交通事故、堵車、停電、系統(tǒng)故障、火災(zāi)、惡劣天氣、搶劫等突發(fā)事件的處理按原制定的統(tǒng)一《應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
八、嚴格按照冬季除雪保暢應(yīng)急預(yù)案,要求每位員工高度重視,提高警惕,緊繃除雪保暢這道弦,為司乘人員提供安全、快捷的通道。
九、遇惡劣天氣及時開啟霧燈、信號燈,同時提示過往司機注意小心行駛,確保司機行車安全。
十、節(jié)日期間,治超人員一律不得請假,要堅守崗位,不得擅自離崗,開足車道。
十一、熟悉檢測流程,對未超限車輛及時放行并做好文明服務(wù),對超限車輛及時勸返做好解釋工作,并維持好檢測廣場秩序,確保不影響待檢車輛正常通行。
十二、節(jié)日期間要規(guī)范使用文明用語,對司乘人員的詢問和咨詢也要使用文明用語,態(tài)度嚴禁生、冷、橫、硬;不得因文明服務(wù)和司乘人員發(fā)生口角糾紛和打架斗毆事件。
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行
池河治超檢測站
2011年1月27日
第四篇:鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動治超工作
鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動治超工作
實 施 方 案
(討論稿)
為了進一步宣傳貫徹執(zhí)行《 公路安全保護條例 》和《公路超限檢測站管理辦法》,有效制止公路超限運輸違法行為,保障公路的完好與暢通,維護公路運輸秩序,經(jīng)省公路局研究,決定在鄂東南的武漢、黃岡、咸寧、黃石、鄂州五市開展區(qū)域聯(lián)動治超工作,特制定《鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動治超工作實施方案》,具體安排如下:
一、指導(dǎo)思想
按照“依法嚴管、標(biāo)本兼治、立足源頭、區(qū)域聯(lián)動、長效治理”的總體要求,立足于遏制車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛上路過橋,預(yù)防重大交通事故的發(fā)生,確保公路橋梁安全暢通。通過開展區(qū)域聯(lián)合治超專項行動,加強區(qū)域內(nèi)公路部門間協(xié)調(diào)配合,建立鄂東南五市統(tǒng)一行動、資源共享、密切協(xié)作的無邊界、無縫隙治超網(wǎng)絡(luò),建立、完善治理車輛超限超載工作倒查機制及長效機制。
二、工作目標(biāo)
通過此次鄂東南五市區(qū)域聯(lián)動治超,力爭做到區(qū)域內(nèi)超限超載車輛明顯減少;執(zhí)法相對人的法律意識明顯提高;執(zhí)法手段明顯加強;隊伍素質(zhì)明顯提升,區(qū)域聯(lián)動治超長效機制基本形成,信息共享、資源互補的治超網(wǎng)絡(luò)平臺逐步建立。確保無行政訴訟敗訴案件。
努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公路超限超載車輛檢測率100%、卸載率100%(不含不可解體貨物);無車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛;確保區(qū)域內(nèi)超限超載率控制在5%以下;運輸砂石料車輛一律遮蓋帆布,無遺漏、拋灑、污染公路的現(xiàn)象。
三、活動實施時間和步驟
(一)宣傳發(fā)動階段:2011年9月6日-9月15日
1、統(tǒng)一宣傳時間:五市同時開展為期10天的區(qū)域聯(lián)動治超宣傳活動。在宣傳活動期間,從各市抽調(diào)1-2名執(zhí)法人員分兩組對五市執(zhí)法現(xiàn)狀進行檢(稽)查摸底。對檢查查出的問題,如實通報各成員單位;對執(zhí)法中的重點、難點問題,由各市自行組織整治。
2、統(tǒng)一宣傳內(nèi)容:《公路安全保護條例》、聯(lián)合治超公告、五市統(tǒng)一治超原則及標(biāo)準(zhǔn)、文明規(guī)范執(zhí)法宣傳等。
3、統(tǒng)一宣傳形式:充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳單等媒介進行全方位的宣傳,召開各種形式的座談會,爭取社會各方的支持和理解,營造良好的社會輿論氛圍。此階段須貫穿整個行動始終。
(二)聯(lián)動治超階段:2011年9月16日-2012年7月15日 加大路面治理力度,采取固定治超站點與流動稽查相結(jié)合,聯(lián)合公安、交警、運管等部門,展開24小時不間斷、無縫隙超限超載治理專項行動,重點打擊繞崗、闖崗、大噸位惡意超限以及非法改裝車輛等違法行為。
第一站:咸寧 2011年9月16日至2011年11月15日
第二站:武漢 2011年11月16日至2012年1月15日
第三站:鄂州 2012年1月16日至2012年3月15日
第四站:黃岡 2012年3月16日至2012年5月15日
第五站:黃石 2012年5月16日至2012年7月15日
(三)檢查驗收階段
聯(lián)合行動結(jié)束后,實施單位要認真總結(jié)得失,及時上報工作總結(jié),并將工作情況及時上報省治超辦,通報各成員單位。
四、工作原則
堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、立足源頭、標(biāo)本兼治、長效治理”的治超機制,以固定檢測站為依托,采取“源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合,專項整治與長效治理相結(jié)全,固定檢測與流動稽查相結(jié)合,屬地稽查與異地交叉稽查相結(jié)合”的工作原則,統(tǒng)一宣傳口徑,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一聯(lián)動時間,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一檢查監(jiān)督,統(tǒng)一規(guī)范治理,打擊超限運輸違法行為。
五、工作要求
1、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認定標(biāo)準(zhǔn),即按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)[2004]455號)的要求和超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一鄂東南片區(qū)內(nèi)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。對于超限在20%以內(nèi)的違法行為,以宣傳教育為主,處理以告知并按《省物價局省財政廳關(guān)于制定湖北省公路路產(chǎn)損失賠償收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂價費[2003]100號)的規(guī)定,收取路產(chǎn)損失補償費,同時卸載至標(biāo)準(zhǔn)
裝載范圍內(nèi);對于超限在20%以上的違法行為,卸載至標(biāo)準(zhǔn)裝載范圍內(nèi),并按《省物價局省財政廳關(guān)于制定湖北省公路路產(chǎn)損失賠償收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂價費[2003]100號)的規(guī)定,收取路產(chǎn)損失補償費,同時按《公路安全保護條例》第三十三條和第六十四條規(guī)定處罰。嚴禁車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路行駛,違者按《公路安全保護條例》第三十三條和第六十四條規(guī)定的上限處罰。
統(tǒng)一車廂攔板切割標(biāo)準(zhǔn)。車廂攔板以核發(fā)的行駛證為標(biāo)準(zhǔn),非法改裝車廂由車主自行恢復(fù),否則強制拆解,強制拆解所產(chǎn)生的費用由車主承擔(dān)。
統(tǒng)一防拋灑保護措施。所有運輸易拋灑物品的運輸車輛統(tǒng)一覆蓋帆布,未覆蓋者一律按《公路安全保護條例》第四十三條和第六十九條處罰。
統(tǒng)一卸載標(biāo)準(zhǔn)。堅持“科學(xué)檢測,卸載放行”的原則,開展對轄區(qū)內(nèi)超限運輸車輛集中治理,統(tǒng)一對治理區(qū)域內(nèi)的超限車輛進行卸載,如有拒絕卸載者,執(zhí)法人員要對其進行強制卸載至標(biāo)準(zhǔn)裝載范圍內(nèi)。
在實施檢查過程中,由兩名以上執(zhí)法人員參加,做好執(zhí)法文書,要運用照像、攝像設(shè)備收集證據(jù),建立檔案,做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法,確保無行政敗訴案件。
2、統(tǒng)一執(zhí)法時間和地點。第一階段: 2011年9月15日下午5時前,黃岡、鄂州分別指派5名執(zhí)法人員及車輛到S208咸寧咸安馬橋治超站集結(jié);黃石指派5名執(zhí)法人員及車輛到G107
武漢江夏云井山治超站集結(jié)。第一階段聯(lián)動治超時間為10天,第二階段聯(lián)動治超工作根據(jù)情況另行商定。
3、統(tǒng)一執(zhí)法人員。由區(qū)域內(nèi)的參與單位各派出5名執(zhí)法骨干,攜帶一臺治超檢測車、本人的執(zhí)法證件和生活用品到指定地點集結(jié),組成聯(lián)動治超小組。
4、統(tǒng)一部門協(xié)調(diào)。輪值單位要積極爭取各級政府的大力支持,加強與紀檢、糾風(fēng)、公安、交警、運管等部門的協(xié)調(diào),按照國家九部委關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作所確定的“加強配合,各司其職”的原則,繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制,公路部門負責(zé)非法超限車輛的查處,交警部門負責(zé)將上路行駛的非法拼裝、改裝車輛強制恢復(fù)原狀,公安部門要維護好治超檢測站點的治安秩序,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,切實保障執(zhí)法人員的人身安全。
5、統(tǒng)一執(zhí)法紀律。參加區(qū)域聯(lián)動治超的執(zhí)法人員必須服從駐地單位的統(tǒng)一安排,顧全大局,嚴格遵守駐站的作息時間和工作紀律,參加24小時輪流值班。
在執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)行治超工作“十條禁令”和“五不準(zhǔn)”紀律,嚴禁隨意攔截車輛進行檢查。嚴禁以車輛超限超載為名亂罰款,嚴禁以目測為依據(jù)認定車輛超載,嚴禁以罰代卸、以罰代糾,未消除車輛違法行為一律不得放行,嚴禁不具備執(zhí)法資格的人員上路執(zhí)法,嚴禁收費、罰款不開票據(jù)。聯(lián)動治超行動中,駐地單位將與相關(guān)部門組成稽查組,嚴查違紀執(zhí)法和“三亂”行為,對查實的違紀違規(guī)行為一律通報派出單位,由所屬單位進行嚴肅
處理,絕不姑息。
6、統(tǒng)一信息平臺。充分利用現(xiàn)有的綜合信息平臺,加強治超中心與檢測站的信息共享與互聯(lián)互動,在第一時間將超限超載車輛有關(guān)信息錄入,對惡意超限車輛建立黑名單管理制度,列入黑名單的車輛被再次查獲時,執(zhí)法人員在法律規(guī)定內(nèi)對其實行上限處罰。
7、統(tǒng)一后勤保障。參加聯(lián)動治超的執(zhí)法人員的生活住宿由駐站統(tǒng)一安排,接待標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過100元,以統(tǒng)一在站(點)內(nèi)食宿為原則,以上人員的差旅補助費用等由原單位自行解決。
駐地單位對交通流量大的檢查路段,派人維護秩序,疏導(dǎo)交通,對可能發(fā)生的重大情況做好充分分析和排查,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施和重大情況及時報告制度,成立救援小組,確保突發(fā)事件得到及時有效的處理。在執(zhí)法過程中,嚴禁執(zhí)法人員強行追車檢查,確保交通安全和執(zhí)法人員的人身安全。
區(qū)域聯(lián)動治超期間聯(lián)系人:
武漢:宋 娟 聯(lián)系電話:*** 黃石:馬建喜 聯(lián)系電話:*** 鄂州:曹勝剛 聯(lián)系電話:*** 黃岡:陳 明 聯(lián)系電話:*** 咸寧:張凌云 聯(lián)系電話:***
二○一一年九月五日
第五篇:竹房區(qū)域聯(lián)動治超實施方案
“竹房”區(qū)域聯(lián)動治超工作
實施方案(討論稿)
為深入貫徹《公路安全保護條例》、《湖北省公路超限運輸管理辦法》,進一步加強車輛超限超載治理工作,加大從事道路貨物運輸源頭治超力度,保護公路設(shè)施完好,維護公路安全暢通,預(yù)防重大安全事故的發(fā)生,根據(jù)《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動工作實施意見》,結(jié)合城區(qū)、房縣、竹山、竹溪三縣一區(qū)區(qū)域特點及治超工作實際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持“立足源頭、依法嚴管、標(biāo)本兼治、長效治理”的總體要求,按照 “ 政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,全社會共同參與”的工作格局,建立區(qū)域聯(lián)動治超體系,整合各縣執(zhí)法資源,統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn),建立資源共享平臺,確保聯(lián)動治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展,形成長效治理工作機制。
二、工作目標(biāo)
通過“三縣一區(qū)”區(qū)域聯(lián)動治超,力爭達到區(qū)域內(nèi)超限超載車輛明顯減少;執(zhí)法相對人的法律意識明顯增強;執(zhí)法手段明顯加強;隊伍素質(zhì)明顯提升,區(qū)域聯(lián)動治超長效機制基本形成,信息共享、資源共享的治超網(wǎng)絡(luò)平臺逐步建立;努力實現(xiàn)全面遏止非法嚴重超限超載的車輛上路、上橋行駛,嚴禁車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛,確保區(qū)域內(nèi)超限超載車輛控制在4%以下;運輸砂石料車輛一律遮蓋帆布,無遺漏、拋灑、污染公路的現(xiàn)象;積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與聯(lián)合行動,形成綜合治理超限超載的整體合力,保障公路安全暢通。
三、組織協(xié)調(diào)
(一)按照《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動工作實施意見》,市局總體負責(zé)本次區(qū)域聯(lián)動治超活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作,區(qū)域各成員單位在市局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,使聯(lián)動治超工作有序進行。
(二)“城區(qū)、房縣、竹溪、竹山”區(qū)域聯(lián)動治超組織協(xié)調(diào)工作按照《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動工作實施意見》的要求,本輪輪值組長單位竹山縣公路管理局將積極作為,與縣政府辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣物價局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣紀委監(jiān)察局、新聞宣傳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)職能部門進行溝通協(xié)調(diào),力爭在聯(lián)動治超工作中做到分工協(xié)作,各司其職,加強部門間的協(xié)調(diào)配合,在法定職權(quán)內(nèi)履行崗位職責(zé),完善政策措施,團結(jié)協(xié)作,齊抓共管,推動本次聯(lián)動治超工作深入開展。同時區(qū)域各成員單位也要相應(yīng)做好當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T的組織協(xié)調(diào)工作,為聯(lián)動治超工作的開展打下良好基礎(chǔ)。
(三)各成員單位要對區(qū)域聯(lián)動治超工作高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,主動參與配合,確保聯(lián)動治超的每個環(huán)節(jié)依秩推進,形成整體合力。
四、活動實施時間及方法步驟
區(qū)域聯(lián)動治超活動自2014年8月31日起全面啟動,聯(lián)動治超時間為2014年8月31日至2015年8月31日。為了確?!奥?lián)動治超”活動有序開展,此次活動按以下步驟開展:
(一)召開聯(lián)席會議,第一次聯(lián)席會議擬定于2014年9月11日在竹山縣召開,由此正式啟動“竹房”三縣一區(qū)區(qū)域聯(lián)動治超工作。參加會議人員有:市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位分管路政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊長、治超站長等。集思廣益,共同商討聯(lián)動治超具體事項。再次需召開聯(lián)席會議則視聯(lián)合治超工作開展情況而定,經(jīng)主管部門同意后提前通知區(qū)域成員單位。
1、本次聯(lián)席會由組長單位牽頭,負責(zé)組織區(qū)域聯(lián)動單位參加,一是討論修改本方案,力爭完善、實用;二是研究確定在聯(lián)合治超中按照《公路安全保護條例》、《湖北省公路超限運輸管理辦法》、《湖北省公路超限運輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,結(jié)合實際情況對治超標(biāo)準(zhǔn)(輕微超限、一般超限、嚴重超限)以及本單位區(qū)域內(nèi)收取的公路路產(chǎn)損失賠補償費、處罰額度執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題。
2、各成員單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,同時成立信息聯(lián)絡(luò)組、宣傳報道組、稽查組、集中整治組,在活動開展前上報市局和組長單位。集中抽調(diào)人員要做到職責(zé)明確、聽從指揮、分工負責(zé)。在行動開展前,采取以會代訓(xùn)的形式進行崗前培訓(xùn)。
3、建立信息通報制度。明確區(qū)域聯(lián)合治超工作聯(lián)絡(luò)員,建立區(qū)域聯(lián)動治超聯(lián)絡(luò)人員QQ群,充分利用電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具,確保信息渠道暢通。
(二)宣傳發(fā)動階段(2014年9月20日—2014年10月10日)
1、“三縣一區(qū)”同時開展為期20天的區(qū)域聯(lián)動治超宣傳活動。在宣傳活動期間,區(qū)域各單位要以《公路安全保護條列》、《湖北省公路超限運輸管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)為宣傳重點,以沿線礦山、運輸企業(yè)、貨運車主為宣傳對象,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳單等媒介進行全方位的宣傳,爭取社會各方的理解和支持,為聯(lián)動治超的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
2、成員單位在宣傳階段,各抽調(diào)二臺路政執(zhí)法車進行一周的集中流動宣傳。
3、按要求印制300份宣傳資料并定期印發(fā)《治超簡報》。
(三)聯(lián)動治超階段(2014年10月20日—2015年8月20日)
為加大路面治理力度,確保聯(lián)動治超取得成效,區(qū)域各單位采取“固定治超站點與流動稽查相結(jié)合、屬地與異地交叉稽查相結(jié)合”的方式,聯(lián)合地方公安交警、綜合執(zhí)法局、運管等執(zhí)法單位開展24小時不間斷、無縫隙超限超載治理專項行動。形成路面與源頭監(jiān)管的高壓態(tài)勢,重點打擊繞崗、闖崗、大噸位惡意超限以及非法改裝車輛等違法行為。主要從以下幾個方面著手治理:
1、加強車輛貨物裝載監(jiān)管。對從事貨物運輸易灑,易漏車輛要求運輸散裝貨物時必須平廂并進行覆蓋,未采取嚴實密封防護措施的運輸散裝貨物車輛不得上路行駛。
2、加強非法改裝車輛整治。對在道路上行駛和從事貨物運輸?shù)姆欠ǜ难b、加高、加寬的車輛,按照相關(guān)法律法規(guī)要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)原狀,逾期未整改的,一律強行切割,并依法給予嚴厲處罰。
3、加強對惡意超限及55噸以上上路車輛整治。嚴禁車貨總重55噸以上的車輛上路行駛,對經(jīng)檢測認定的惡意超限違法車輛,將其按照一般程序辦理,除實施卸載外,加大對其處罰力度。
4、建立信息通報制度。在聯(lián)動治超中,各區(qū)域單位要建立違章信息通報制度,對無視國家法律、法規(guī),在治理超限過程中頂風(fēng)上的貨運單位及不服從超限檢測、惡意超限、惡意沖崗等方式擾亂超限檢測秩序的駕駛員,實行“黑名單”管理,進行“黑名單”登記備案,同時上報組長單位匯總后印發(fā)給各成員單位,各成員單位要對“黑名單”上所列違法車輛作為重點打擊對象。
(四)交叉稽查、集中整治(穿插于聯(lián)動治超活動期間)
1、由組長單位按市局統(tǒng)一安排,從區(qū)域成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員若干名,組成聯(lián)動治超稽查組,一月開展一次對各區(qū)域治超站點開展稽查督導(dǎo),主要對非法超限運輸車輛聚眾闖卡、拒檢抗檢、只罰不卸、辦理罰款“年票”“月票”以及利用職權(quán)伙同他人通過收費帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運輸車輛等違法行為進行明察暗訪和督導(dǎo)?;榻Y(jié)果及時向上級部門和區(qū)域成員單位通報。
2、擇機集中成員單位執(zhí)法人員開展兩次以上集中整治,營造氛圍,構(gòu)建良好的執(zhí)法環(huán)境。
(五)鞏固總結(jié)階段(2015年8月20日—2015年8月31日)
首輪區(qū)域聯(lián)動治超結(jié)束后,組長單位負責(zé)召集成員單位總結(jié)首輪區(qū)域聯(lián)動治超工作情況,上報上級主管部門,并對活動中的好做法和不足通報各成員單位。
五、工作要求
(一)嚴明工作紀律。區(qū)域各成員單位及參入執(zhí)法人員在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組長單位的協(xié)調(diào)組織下,必須顧全大局,服從指揮,聽從安排。在執(zhí)法過程中要嚴格執(zhí)行“十條禁令”和“五不準(zhǔn)”等治超工作紀律。
(二)加強協(xié)作配合。區(qū)域成員單位要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,要積極協(xié)調(diào)爭取本地相關(guān)部門開展聯(lián)合治超,與成員單位密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),整體聯(lián)動,規(guī)范超限治理,打擊超限行為。
(三)加強督導(dǎo)檢查。組長單位要組織各成員單位組成工作專班,明察暗訪,跟蹤督辦,并及時通報督查情況。
(四)建立獎懲機制。對在區(qū)域聯(lián)動治超中表現(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵,對消極散漫的單位或個人進行通報批評。