第一篇：銀監(jiān)局述職2

述 職 報(bào) 告

郵儲(chǔ)銀行朔州分行振華支行 高天璽

2011年，在郵儲(chǔ)銀行省行及市行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市行的總體安排和布署,在深化規(guī)范化管理、強(qiáng)化內(nèi)控制度原則指導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)支行扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)拓營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，努力提高員工綜合能力，認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作，有效保證了全年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

一年來(lái)，我支行圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作：1，防風(fēng)險(xiǎn)，抓質(zhì)量嚴(yán)控信貸質(zhì)量關(guān)；2，深化規(guī)范管理，合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)；3，抓管理降費(fèi)用，向內(nèi)挖潛，緊縮費(fèi)用開(kāi)支；4，全員學(xué)習(xí)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。

一、工作實(shí)績(jī)

截止到2011年11月末，我支行各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況如下：截止10月底已把收入任務(wù)完成【657萬(wàn)元】 儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)：全年計(jì)劃 2150萬(wàn)元，累計(jì)凈增4362 萬(wàn)元。公司業(yè)務(wù)：全年計(jì)劃2000萬(wàn)元，累計(jì)凈增9743 萬(wàn)元。

小額貸款業(yè)務(wù)：小額信貸全年計(jì)劃3000萬(wàn)，累計(jì)放款2790萬(wàn)元；個(gè)商全年計(jì)劃900萬(wàn)元，累計(jì)完成1427萬(wàn)元；二手房全年計(jì)劃300萬(wàn)元，累計(jì)完成137萬(wàn)元。

綠卡業(yè)務(wù)：全年計(jì)劃3700張，累計(jì)完成2481張，信用卡全年計(jì)劃130張，累計(jì)完成69張。

匯兌業(yè)務(wù)：全年計(jì)劃14萬(wàn)元，累計(jì)完成11.48萬(wàn)元。

短信業(yè)務(wù)：全年計(jì)劃400戶(hù)累計(jì)完成468戶(hù)。代理保險(xiǎn)：全年計(jì)劃300萬(wàn)元，累計(jì)完成152.6萬(wàn)元。理財(cái)業(yè)務(wù)：全年計(jì)劃260萬(wàn)元，累計(jì)完成626萬(wàn)元?；饦I(yè)務(wù)：全年計(jì)劃300萬(wàn)元，累計(jì)完成85.6萬(wàn)元。

二、工作措施

（一）鞏固和開(kāi)拓兩不誤，大力發(fā)展信貸業(yè)務(wù)

首先，我支行高度重視現(xiàn)有客戶(hù)，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)大客戶(hù)，重點(diǎn)客戶(hù)，重點(diǎn)服務(wù)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先保證其各項(xiàng)業(yè)務(wù)。對(duì)于長(zhǎng)期穩(wěn)定的中小客戶(hù)，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)的前提下，經(jīng)常、及時(shí)地做好與客戶(hù)的密切聯(lián)系，樹(shù)立人性化的信貸文化。

其次，防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷挖掘新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。我支行為了在防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提下挖掘新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)付出了艱辛和努力。第一，不斷開(kāi)拓客戶(hù)市場(chǎng)，主動(dòng)向客戶(hù)宣傳我行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，取行了比較好的效果；第二，開(kāi)闊思路，努力發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，為我支行信貸業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化管理，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行綜合效益最大化 1.抓信貸，促進(jìn)信貸管理提高

在2011年工作中，我一方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)文件精神，不斷改進(jìn)支家方式，積極穩(wěn)妥地推廣農(nóng)戶(hù)貸款，提高工作透明度，接受群眾監(jiān)督；積極發(fā)放個(gè)人經(jīng)常借款，大力支持轄內(nèi)個(gè)體老板合理資金需求，積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，扶持了一大批種、養(yǎng)、加工、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體私營(yíng)業(yè)主，貸款結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給我行帶來(lái)了良好的效益，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”目標(biāo)。作為

二級(jí)支行長(zhǎng)是支行的首席客戶(hù)經(jīng)理，我積極轉(zhuǎn)變觀念，由過(guò)去單純的管理者投入到積極的拓展業(yè)務(wù)之中去，除積極拓展負(fù)債類(lèi)業(yè)務(wù)外也積極拓展資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)。

2.抓內(nèi)部管理，努力提高會(huì)計(jì)出納工作質(zhì)量

我始終認(rèn)為，會(huì)計(jì)出納工作是我支行的門(mén)面及窗口形象，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，過(guò)硬的技能，是做好全局工作的基本保證！因此我在2011年加大內(nèi)勤工作管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行柜員服務(wù)質(zhì)量考核，要求執(zhí)行會(huì)計(jì)出納制度切實(shí)辦好每筆業(yè)務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，視客戶(hù)為上帝，使每位客戶(hù)高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸；同時(shí)完善落實(shí)各工作崗位責(zé)任制，展員工良好精神風(fēng)貌。

（三）抓安全，做好“三防一?！惫ぷ?/p>

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)要求，我支行結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，安全保衛(wèi)工作做到逢會(huì)必講，認(rèn)真抓好全員內(nèi)控外防意識(shí)教育、安全形勢(shì)教育，及時(shí)通報(bào)上級(jí)和公安部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)的典型案例，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)講座，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，并用典型案例自警和教育員工，與員工一道自尊、自愛(ài)、自重，從珍惜事業(yè)、關(guān)心同志的角度出發(fā)，關(guān)注身邊的人與事。

三、2012年工作思路

2012年即將到來(lái)，我支行下一年度的工作重心是：穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)；繼續(xù)以防范風(fēng)險(xiǎn)為中心，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，勇于開(kāi)拓，大力推廣低風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品，努力為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為全面完成年度各項(xiàng)指標(biāo)而努力工作。著重做好以下幾方面工作：

1、進(jìn)一步充分挖掘現(xiàn)有客戶(hù)的潛力，保持發(fā)展現(xiàn)有的存款基礎(chǔ)，同時(shí)繼續(xù)開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，以增加我行發(fā)展的后勁，完成市行下達(dá)的任務(wù)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的規(guī)范化服務(wù)理念和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員工愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)向上的精神。繼續(xù)按照總行的窗口單位規(guī)范化服務(wù)標(biāo)兵單位標(biāo)準(zhǔn)要求員工，通過(guò)多種形式的教育活動(dòng)，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供精神基礎(chǔ)。

把技術(shù)練兵、競(jìng)賽、各項(xiàng)業(yè)績(jī)考評(píng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，提高員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。由于支行新員工占比較大，我們將對(duì)此項(xiàng)工作應(yīng)做出詳細(xì)的培訓(xùn)考核方案，希望通過(guò)學(xué)習(xí)爭(zhēng)取能讓每位員工系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和基本業(yè)務(wù)崗位技能，真正提高振華支行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算質(zhì)量，把支行的會(huì)計(jì)工作做的更加出色。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，積極防范和化解風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制不良資產(chǎn)。進(jìn)一步細(xì)化貸前調(diào)查管理，確保貸前調(diào)查和貸后檢查真實(shí)可靠。結(jié)算業(yè)務(wù)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)總行、分行及市行制訂的各項(xiàng)方針政策和各類(lèi)規(guī)章制度，對(duì)內(nèi)控管理工作常抓不懈，將安全工作放在第一位，將內(nèi)控制度貫徹到工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)去，對(duì)職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全教育，堵查漏洞，把內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作落到實(shí)處，堅(jiān)決消滅不安全隱患。

4、繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)市行的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，配合市行的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，不斷提高員工的整體安全保衛(wèi)綜合素質(zhì)。同時(shí)，清醒地認(rèn)清嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和總結(jié)，完善工作細(xì)節(jié)，確保我行財(cái)產(chǎn)和人員安全。

我將進(jìn)一步總結(jié)一年來(lái)各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，加大業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化內(nèi)控管理，為市行的發(fā)展做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

第二篇：銀監(jiān)局職工述職述廉報(bào)告

銀監(jiān)局職工述職述廉報(bào)告

工作中恪盡職守，20xx年。始終保持著高漲的工作熱情，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度全身心的投入到各項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助指導(dǎo)下，較好的完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)和工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論和業(yè)務(wù)能力。不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，我堅(jiān)持政治理論的學(xué)習(xí)，注重思想意識(shí)的提高，利用集中培訓(xùn)、部門(mén)集中學(xué)習(xí)和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等，在業(yè)余時(shí)間自學(xué)總行的各類(lèi)教材，并通過(guò)了總行組織的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理考試，通過(guò)科學(xué)的政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作，使實(shí)際工作能夠保持正確的方向。

二、做好20xx年銀監(jiān)局“三個(gè)辦法一個(gè)指引”宣傳推廣工作。今年是銀監(jiān)局“三個(gè)辦法一個(gè)指引”推廣宣傳年，根據(jù)銀監(jiān)局要求營(yíng)業(yè)部將6月確定為推廣宣傳年，并制定了本部三個(gè)辦法一個(gè)指引宣傳實(shí)施方案。貸款新規(guī)推廣實(shí)施期間，銀監(jiān)局和省行也加大了三個(gè)辦法一個(gè)指引宣傳執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，通過(guò)多次非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的要求，自己認(rèn)真學(xué)習(xí)辦法，指導(dǎo)支行做好相關(guān)報(bào)表及案例報(bào)告，按月上報(bào)貸款新規(guī)執(zhí)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查表份及各類(lèi)臨時(shí)性非現(xiàn)場(chǎng)檢查表30余份，配合銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查工作1次，參加營(yíng)業(yè)部專(zhuān)項(xiàng)檢查1次，上報(bào)執(zhí)行情況案例2個(gè)，上報(bào)典型問(wèn)題案例報(bào)告2個(gè)，新規(guī)執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告、上報(bào)自查報(bào)告、執(zhí)行評(píng)估報(bào)告及排查報(bào)告等多份報(bào)告，做了大量的工作也到了同事、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行的認(rèn)可，被推薦評(píng)為“三個(gè)辦法一個(gè)指引”推廣宣傳先進(jìn)個(gè)人。

三、做好信貸信貸指標(biāo)完成情況監(jiān)測(cè)工作。到期貸款收回率、不良貸款、潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款等8項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，按月監(jiān)測(cè)五項(xiàng)指標(biāo)完成情況，起草各行指標(biāo)完成情況通報(bào)，適時(shí)向上級(jí)行上報(bào)追加保函限額計(jì)劃的請(qǐng)示。

四、做好大額授信數(shù)據(jù)報(bào)送工作。20xx年各個(gè)監(jiān)管部門(mén)加大了對(duì)大額授信數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度，并將此納入績(jī)效考核。為進(jìn)一步提高我行的大額授信客戶(hù)信息質(zhì)量，根據(jù)銀監(jiān)局下發(fā)的1-11月4次數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)和2次數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)清理，組織轄內(nèi)相關(guān)支行進(jìn)行了多次集中的數(shù)據(jù)整改，累計(jì)核實(shí)、修改、補(bǔ)錄企業(yè)股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)等信息數(shù)據(jù)869條，經(jīng)過(guò)幾次整改后數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大的提高，不確定信息通報(bào)數(shù)量大大減少，對(duì)于銀監(jiān)局重復(fù)通報(bào)的信息，按要求及時(shí)向省行上報(bào)異議信息處理單，避免銀監(jiān)局重復(fù)通報(bào)影響績(jī)效考核。

五、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。上報(bào)關(guān)于信貸合同文本使用情況調(diào)研表及報(bào)告等10余份，經(jīng)辦處理各類(lèi)文件68份，參加了兩次大規(guī)模的部門(mén)搬遷及整理工作。

工作仍有許多不足，我會(huì)在今后的工作中更加認(rèn)真、努力，爭(zhēng)取把工作做得更好。

第三篇：銀監(jiān)局文件

附 件

大連銀行業(yè)從業(yè)人員柜面業(yè)務(wù)和授信業(yè)務(wù)操作

五十六條禁止性規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

一、柜面業(yè)務(wù)類(lèi)（29禁）

現(xiàn)金業(yè)務(wù)（8禁）

1.嚴(yán)禁超越授權(quán)范圍辦理業(yè)務(wù)。

2.嚴(yán)禁違反“先收款后記賬，先記賬后付款”原則處理收、付款業(yè)務(wù)。

3.嚴(yán)禁離開(kāi)崗位不退出業(yè)務(wù)操作界面或不加鎖保管錢(qián)、章、證、預(yù)留印鑒等重要物品。

4.嚴(yán)禁代客戶(hù)保管現(xiàn)金、卡、折、單、印章等重要憑證及物品。

5.嚴(yán)禁代客戶(hù)簽名、設(shè)置/重置/輸入密碼或辦理電話(huà)銀行業(yè)務(wù)。

6.嚴(yán)禁在柜臺(tái)辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)時(shí)向客戶(hù)推銷(xiāo)保險(xiǎn)、理財(cái)產(chǎn)品或?qū)⒈ｋU(xiǎn)、理財(cái)產(chǎn)品與儲(chǔ)蓄存款混淆銷(xiāo)售。

7.嚴(yán)禁在現(xiàn)金區(qū)辦理本人業(yè)務(wù)和將非工作用物品帶入現(xiàn)金區(qū)。

8.嚴(yán)禁明知或應(yīng)知是違規(guī)辦理的業(yè)務(wù)時(shí)不抵制、不報(bào)告。金庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)（3禁）

9.嚴(yán)禁單人開(kāi)關(guān)庫(kù)或單人保管鑰匙、密碼。

10.嚴(yán)禁單人辦理現(xiàn)金出入庫(kù)或不執(zhí)行出庫(kù)審批、入庫(kù)交接手續(xù)。

11.嚴(yán)禁辦理日結(jié)時(shí)由會(huì)計(jì)主管或柜員單人清點(diǎn)尾箱。上門(mén)收款（3禁）

12.嚴(yán)禁違反“雙人辦理、錢(qián)賬分管、交叉復(fù)核”原則辦理上門(mén)收款業(yè)務(wù)。

13.嚴(yán)禁代客戶(hù)填寫(xiě)或更改存款、取款、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)憑證。

14.嚴(yán)禁攜帶預(yù)蓋印章的業(yè)務(wù)憑證或業(yè)務(wù)用章上門(mén)服務(wù)。印、押、證管理（4禁）

15.嚴(yán)禁使用他人名章、操作卡、密碼、業(yè)務(wù)印章、有價(jià)單證、重要空白憑證等進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。

16.嚴(yán)禁超限額領(lǐng)用重要空白憑證、跳號(hào)使用重要空白憑證或在重要空白憑證上預(yù)蓋印鑒。

17.嚴(yán)禁向加蓋預(yù)留印鑒不全、不符或購(gòu)買(mǎi)人身份不符的客戶(hù)出售重要空白憑證，嚴(yán)禁代客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)重要空白憑證。

18.嚴(yán)禁對(duì)構(gòu)成支付要素的印、押、證不實(shí)行分管分用。賬戶(hù)管理（5禁）

19.嚴(yán)禁未經(jīng)有權(quán)人審核由前臺(tái)操作人員一人辦理賬戶(hù)開(kāi)立。

20.嚴(yán)禁為正式開(kāi)立不到3個(gè)工作日的單位銀行結(jié)算賬戶(hù)辦理付款業(yè)務(wù)。

21嚴(yán)禁通過(guò)本人賬戶(hù)為客戶(hù)辦理資金劃轉(zhuǎn)、套現(xiàn)等業(yè)務(wù)或利用客戶(hù)賬戶(hù)過(guò)渡本人資金。

22.嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制客戶(hù)資料信息或外借客戶(hù)賬戶(hù)資料，嚴(yán)禁偽造、變?cè)旎驉阂馔扛目蛻?hù)資料信息。

23.嚴(yán)禁對(duì)賬人員以對(duì)公記賬人員打印的對(duì)賬單與企業(yè)進(jìn)行對(duì)賬。

權(quán)限卡或密碼管理（2禁）

24.嚴(yán)禁一人持多張柜員卡或串用、混用、超權(quán)限持有柜員卡。

25.嚴(yán)禁不執(zhí)行定期更換密碼或操作口令要求。

自助設(shè)備管理（4禁）

26.嚴(yán)禁單人辦理自助設(shè)備現(xiàn)金的領(lǐng)取、上繳、裝鈔、卸鈔或進(jìn)行清點(diǎn)庫(kù)存、鈔箱檢查工作。

27.嚴(yán)禁在沒(méi)有視頻監(jiān)控的情況下進(jìn)行自助設(shè)備現(xiàn)金業(yè)務(wù)操作。

28.嚴(yán)禁由同一人管理同一自助設(shè)備保險(xiǎn)柜鑰匙和密碼。

29.嚴(yán)禁自助設(shè)備保險(xiǎn)柜鑰匙用畢不入庫(kù)（保險(xiǎn)柜）保管。

二、授信業(yè)務(wù)類(lèi)（27禁）

貸款“三查“（8禁）

30.嚴(yán)禁授信工作人員未經(jīng)本單位合規(guī)培訓(xùn)和考核直接上崗。

31.嚴(yán)禁以資料審核代替實(shí)地調(diào)查方式進(jìn)行貸前調(diào)查，不得放松對(duì)客戶(hù)的調(diào)查和對(duì)客戶(hù)資料真實(shí)性的驗(yàn)證。

32.嚴(yán)禁對(duì)授信工作人員的貸前調(diào)查報(bào)告不加驗(yàn)證地采納，不得缺少對(duì)授信工作人員的盡職情況獨(dú)立驗(yàn)證、評(píng)價(jià)和報(bào)告環(huán)節(jié)。

33.嚴(yán)禁以化整為零等方式越權(quán)或變相越權(quán)進(jìn)行授信，不得人為干預(yù)程序或減少程序進(jìn)行授信。

34.嚴(yán)禁在授信條件發(fā)生變更或未完全落實(shí)授信條件的情形下實(shí)施授信。

35.嚴(yán)禁放松甚至放棄對(duì)授信資金使用情況的監(jiān)控。

36.嚴(yán)禁忽視對(duì)抵（質(zhì)）押物的定期價(jià)值評(píng)估，不得以中介機(jī)構(gòu)的保管約定替代銀行的貸后檢查和管理。

37.嚴(yán)禁通過(guò)展期、虛構(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)或夸大非財(cái)務(wù)因素等形式掩蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患，不得隨意上調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。固定資產(chǎn)貸款和項(xiàng)目貸款（7禁）

38.嚴(yán)禁為資本金不足、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策、投資主體資格和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不健全的項(xiàng)目發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。

39.嚴(yán)禁對(duì)存在囤地、捂盤(pán)惜售等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)放貸款。

40.嚴(yán)禁向“四證”不全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款或向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放用于繳交土地出讓金的貸款。

41.嚴(yán)禁對(duì)新增中長(zhǎng)期貸款采用“整借整還”的還款方式，貸款到期后不得隨意或重組。

42.嚴(yán)禁在借款合同中不約定或不明確約定各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任及其他重要事項(xiàng)。

43.嚴(yán)禁以任何方式規(guī)避受托支付要求，不得對(duì)單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5%或500萬(wàn)元人民幣的貸款資金支付采用自主支付方式。

44.嚴(yán)禁破壞銀團(tuán)貸款秩序，不得違背協(xié)議約定單獨(dú)與借款人接觸或擅自降低貸款條件爭(zhēng)搶客戶(hù)。

流動(dòng)資金貸款（7禁）

45.嚴(yán)禁超過(guò)借款人的實(shí)際需求發(fā)放流動(dòng)資金貸款。

46.嚴(yán)禁以流動(dòng)資金貸款名義發(fā)放固定資產(chǎn)貸款和項(xiàng)目貸款。

47.嚴(yán)禁設(shè)定過(guò)高的流動(dòng)資金貸款受托支付起點(diǎn)金額，不得對(duì)自主支付的流動(dòng)資金貸款弱化賬戶(hù)分析、憑證查驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等核查要求。

48.嚴(yán)禁放松對(duì)資金回籠賬戶(hù)的監(jiān)控，不得對(duì)大額和異常資金流入流出情況熟視無(wú)睹或不加分辨。

49.嚴(yán)禁辦理無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)。

50.嚴(yán)禁辦理票據(jù)業(yè)務(wù)時(shí)先貼現(xiàn)后查詢(xún)。

51.嚴(yán)禁接受未經(jīng)確認(rèn)的單位定期存單作為貸款的擔(dān)保。個(gè)人貸款（5禁）

52.嚴(yán)禁發(fā)放無(wú)指定用途的個(gè)人貸款。

53.嚴(yán)禁違反面談、面簽和必要的居訪(fǎng)要求辦理個(gè)人購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)。

54.嚴(yán)禁虛假承諾、捆綁銷(xiāo)售、委托中介機(jī)構(gòu)代簽代收貸款合同和亂收費(fèi)。

55.嚴(yán)禁由開(kāi)發(fā)商代辦個(gè)人購(gòu)房貸款，不得接受開(kāi)發(fā)商墊款作為個(gè)人首付款。

56.嚴(yán)禁降低或變相降低首付、利率等約束條件發(fā)放個(gè)人購(gòu)房貸款。

第四篇：銀監(jiān)局工作總結(jié)

銀監(jiān)局工作總結(jié)

一、力推戰(zhàn)略合作，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展有思路

在分局的參謀和爭(zhēng)取下，鄧智毅局長(zhǎng)于4月份帶領(lǐng)21家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)到襄陽(yáng)召開(kāi)湖北銀行業(yè)支持“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)工作會(huì)，省局與襄陽(yáng)市簽訂了《戰(zhàn)略合作備忘錄》。在省局支持下，XX區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)步伐加快，2012年引進(jìn)了漢口、興業(yè)2家銀行，浦發(fā)、平安、廣發(fā)等銀行提出了設(shè)點(diǎn)計(jì)劃。各行面向襄陽(yáng)制定了業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)、信貸審批綠色通道、貸款額度優(yōu)先配置等傾斜政策，有效支持了襄陽(yáng)省域副中心城市建設(shè)。省委常委、襄陽(yáng)市委書(shū)記范銳平對(duì)襄陽(yáng)分局支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施專(zhuān)報(bào)給予了批示肯定。

二、實(shí)施惠農(nóng)工程，農(nóng)村金融服務(wù)有特色

按照銀監(jiān)會(huì)“三大工程”和省局“三覆蓋一提高”的部署，在全市銀行業(yè)實(shí)施“六個(gè)全覆蓋”工程，得到了省局鄧智毅局長(zhǎng)的批示肯定。一是農(nóng)信社改制農(nóng)商行已實(shí)現(xiàn)5個(gè)，占全覆蓋目標(biāo)的71%。二是已設(shè)立4家村鎮(zhèn)銀行，占全覆蓋目標(biāo)的67%。三是布放轉(zhuǎn)賬電話(huà)4823部，電話(huà)銀行在全市已布設(shè)電信線(xiàn)路的1928個(gè)行政村全部覆蓋。四是襄陽(yáng)金融網(wǎng)延伸到縣全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了金融網(wǎng)縣縣通。五是中小企業(yè)俱樂(lè)部會(huì)員面向縣域全覆蓋，今年俱樂(lè)部會(huì)員已增至2000家。六是縣域信貸主體評(píng)信全覆蓋，目前覆蓋面已達(dá)86.5%。11月末，全轄縣域貸款余額432.8億元，比去年同期增長(zhǎng)28.1%;縣域存貸比達(dá)到45.7%，比去年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)小微企業(yè)有亮點(diǎn)

2012年，制定并報(bào)請(qǐng)政府轉(zhuǎn)發(fā)《襄陽(yáng)市銀行業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作意見(jiàn)》，精心組織開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月、“百千萬(wàn)”等活動(dòng)，引導(dǎo)銀行業(yè)創(chuàng)新推出了小微企業(yè)信用貸款等20項(xiàng)新產(chǎn)品，滿(mǎn)足了多元化的金融服務(wù)需求。堅(jiān)持網(wǎng)部共建建設(shè)襄陽(yáng)金融網(wǎng)和中小企業(yè)金融服務(wù)俱樂(lè)部的典型經(jīng)驗(yàn)被省局表彰會(huì)推介，榮獲全省最佳中小企業(yè)金融服務(wù)俱樂(lè)部稱(chēng)號(hào)。11月末，全市小微企業(yè)貸款凈增93億元，增幅41.96%，高于同期全部貸款增幅21.27個(gè)百分點(diǎn)，完成了“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。

四、狠抓制度落實(shí)，案件風(fēng)險(xiǎn)防控有措施

堅(jiān)持將防險(xiǎn)控案作為監(jiān)管工作的重中之重。結(jié)合實(shí)際制定了2012年案防工作意見(jiàn)，召開(kāi)了全市案防專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)，組織各行一把手簽訂了案防承諾書(shū)，采取了“八個(gè)一”的案防工作措施，即：層層召開(kāi)一次案防工作動(dòng)員會(huì)、層層簽定一份案防責(zé)任承諾書(shū)、組織一次案防專(zhuān)題教育培訓(xùn)、每月開(kāi)展一次案防突查、每季開(kāi)展一次案防排查、每行推出一項(xiàng)特色品牌、每年組織一次應(yīng)急演練、年底組織一次案防工作考評(píng)，繼續(xù)保持了案件防控高壓態(tài)勢(shì)。

五、加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)，做實(shí)貸款五級(jí)分類(lèi)有動(dòng)作

堅(jiān)持將做實(shí)貸款五級(jí)分類(lèi)作為2012年重點(diǎn)監(jiān)管工作，及時(shí)印發(fā)工作意見(jiàn)、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，組織對(duì)8家銀行進(jìn)行貸款五級(jí)分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)不準(zhǔn)確、貸后管理不到位、貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理制度不完善等五大類(lèi)問(wèn)題，促使轄內(nèi)銀行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，分類(lèi)工作質(zhì)量明顯提升，形成的《做實(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)工作的制約因素與對(duì)策建議》調(diào)研報(bào)告被銀監(jiān)會(huì)刊用。

六、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理有起色

堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量競(jìng)賽為載體，兩次召開(kāi)“提升數(shù)據(jù)質(zhì)量”動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兩次下發(fā)通報(bào)文件，不定期編發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量競(jìng)賽簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、剖析問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)管。并對(duì)2家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促銀行機(jī)構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送質(zhì)量。

七、創(chuàng)新工作模式，治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)有作為

堅(jiān)持以開(kāi)展“誠(chéng)信與責(zé)任文化建設(shè)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，將專(zhuān)項(xiàng)治理與提升銀行服務(wù)水平、保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益等6項(xiàng)工作整體聯(lián)動(dòng)，通過(guò)采取廣泛動(dòng)員、自查整改、現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪(fǎng)等措施督導(dǎo)銀行認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”規(guī)定，牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化和效益第一增益社會(huì)的價(jià)值文化。今年以來(lái)，全市銀行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目得到全面清理，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)透明，共清退不合理收費(fèi)8291筆、765.29萬(wàn)元，8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)被評(píng)為全國(guó)和全省優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)。

八、嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，清理規(guī)范平臺(tái)貸款有進(jìn)展

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)排查和重點(diǎn)推進(jìn)，促使全轄平臺(tái)貸款戶(hù)數(shù)得到有效控制，存量平臺(tái)貸款得到有效整改，新增貸款政策得到有效落實(shí)。11月末，轄內(nèi)平臺(tái)貸款14戶(hù)，比2010年減少4戶(hù);平臺(tái)貸款余額74.4億元，已辦理有效抵押擔(dān)保73.22億元，占比91.17%。二級(jí)公路貸款達(dá)到了債務(wù)分解、按季付息、每年至少一次還本的監(jiān)管要求。

九、堅(jiān)持聯(lián)建共促，監(jiān)管文化建設(shè)有深度

圍繞“責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)性、成就感”為核心理念的監(jiān)管文化建設(shè)與實(shí)踐，舉辦“監(jiān)管文化與廉政文化聯(lián)建共促研討會(huì)”，提煉出具有自身特色的“科學(xué)審慎、務(wù)實(shí)高效、和諧包容、勇于擔(dān)當(dāng)、忠直清廉”的監(jiān)管文化理念和“清廉、公正、誠(chéng)信、守法、合規(guī)”的廉政文化理念。廉政文化建設(shè)試點(diǎn)工作得到省局秦漢鋒紀(jì)委書(shū)記批示肯定。

十、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)黨的建設(shè)有成果

以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為推動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制訂《為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作意見(jiàn)》，采取強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的新舉措，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)不斷引向深入。2012年，全轄獲得省級(jí)以上榮譽(yù)9項(xiàng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作得到省局肯定，并在全省表彰大會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

第五篇：銀監(jiān)局局長(zhǎng)講話(huà)

加強(qiáng)溝通協(xié)作，促進(jìn)銀企良性互動(dòng)，合作共贏 ——葛文明同志在北京鄂爾多斯商會(huì)迎春座談會(huì)上的講話(huà)

尊敬的李市長(zhǎng)、蘇秘書(shū)長(zhǎng)、各企業(yè)家：大家好!今天北京鄂爾多斯商會(huì)在這里召開(kāi)銀企迎新春座談會(huì)，很榮幸參加這次座談會(huì)。我代表鄂爾多斯銀監(jiān)分局對(duì)座談會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀！下面我把近年來(lái)轄內(nèi)銀行企業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的情況向在座各位做一下介紹：

一、轄內(nèi)銀行業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展中采取的措施及成效

2005年以來(lái)，按照銀監(jiān)會(huì)、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局的總體部署和要求，鄂爾多斯銀監(jiān)分局緊密結(jié)合全轄實(shí)際，圍繞“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，不斷完善監(jiān)管激勵(lì)政策，采取組織推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、標(biāo)桿引領(lǐng)等多項(xiàng)舉措，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)造有利條件。2009年和2010年連續(xù)兩年在工作會(huì)議上提出中小企業(yè)貸款增速要高于各項(xiàng)貸款水平均增速，增量高于上年的兩個(gè)不低于的目標(biāo)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從履行社會(huì)責(zé)任和實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的高度加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度，提升對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)水平。

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，樹(shù)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)共克時(shí)艱的大局意識(shí)。通過(guò)多種渠道及時(shí)傳達(dá)銀監(jiān)會(huì)、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局和自治區(qū)政府支持銀行業(yè)開(kāi)展中小企業(yè)貸款的鼓勵(lì)政策和相關(guān)精神，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策變化的敏感度，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)影響，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作的新思路和新方式，努力增加對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投入。

（二）健全激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)銀行的標(biāo)桿示范作用。在引領(lǐng)轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款工作中，鄂爾多斯銀監(jiān)局對(duì)小企業(yè)貸款先進(jìn)單位的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入實(shí)行政策傾斜。通過(guò)差別監(jiān)管政策的實(shí)施，充分發(fā)揮了包商銀行鄂爾多斯支行等第一批小企業(yè)貸款先進(jìn)單位的正面導(dǎo)向和標(biāo)桿示范作用，有力推進(jìn)了中小企業(yè)貸款工作的開(kāi)展。

（三）實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。為有效推進(jìn)中小企業(yè)貸款，鄂爾多斯銀監(jiān)分局確定了推進(jìn)中小企業(yè)貸款重點(diǎn)聯(lián)系行制度，國(guó)有銀行重點(diǎn)在支行、股份制銀行重點(diǎn)在分行、法人機(jī)構(gòu)重點(diǎn)在總部的分類(lèi)推進(jìn)政策。同時(shí)，將對(duì)法人機(jī)構(gòu)的推動(dòng)與單戶(hù)貸款比例考核相結(jié)合。督促地方法人機(jī)構(gòu)從公司治理層面加強(qiáng)中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。每年組織召開(kāi)由全轄機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的小企業(yè)金融服務(wù)工作座談會(huì)，明確將“立足中小企業(yè)”作為轄內(nèi)銀行業(yè)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展方向。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)展理性創(chuàng)新，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足中小企業(yè)有效需求。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上，鄂爾多斯銀監(jiān)分局始終鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“六項(xiàng)機(jī)制”要求，結(jié)合中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求，積極開(kāi)展體制、機(jī)制和產(chǎn)品創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供良好的金融服務(wù)。為此轄內(nèi)一大批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了各具特色的適合中小企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品與服務(wù)，較好的滿(mǎn)足了中小企業(yè)多樣化的資金需求。如工商銀行鄂爾多斯分行的網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款、建設(shè)銀行鄂爾多斯分行的“成長(zhǎng)之路”和“速貸通”、中信銀行鄂爾多斯分行、鄂爾多斯銀行、鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行為中小企業(yè)貼身打造的各具特色的中小企業(yè)聯(lián)保貸款、交通銀行東勝支行的異貸通等產(chǎn)品在很大程度上方便了中小企業(yè)的資金融通，及時(shí)解決了中小企業(yè)資金需求。

（五）推動(dòng)各機(jī)構(gòu)實(shí)行中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)。銀監(jiān)會(huì)2008年12月印發(fā)了《關(guān)于銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鄂爾多斯銀監(jiān)分局按照銀監(jiān)會(huì)、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局的工作要求，對(duì)轄內(nèi)銀行專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，分類(lèi)確定了時(shí)間表，并結(jié)合日常監(jiān)管對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)已成立專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了深入宣傳，推動(dòng)了這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。目前，轄內(nèi)10余家銀行成立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)信貸中心，中小企業(yè)信貸逐步走向?qū)I(yè)化，規(guī)范化。

（六）深入開(kāi)展調(diào)查研究，為監(jiān)管引領(lǐng)提供決策依據(jù)。為探索在新形勢(shì)下推動(dòng)中小企業(yè)貸款的有效措施，2010年，鄂爾多斯銀監(jiān)分局開(kāi)展了大量的調(diào)查研究，從專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、從業(yè)人員數(shù)量、審批流程、金融產(chǎn)品及擔(dān)保方式等8個(gè)方面對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)支持中小企業(yè)金融服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，及時(shí)召開(kāi)中小企業(yè)貸款推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各機(jī)構(gòu)在推動(dòng)中小企業(yè)貸款工作中好的做法和存在的問(wèn)題，指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展中小企業(yè)金融服務(wù)工作。

通過(guò)分局和轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同努力，2010年轄內(nèi)銀行業(yè)中小企業(yè)金融服務(wù)工作取得了一定成效。一是提前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。至10月末，轄內(nèi)銀行業(yè)中小企業(yè)貸款余額461.32億元，較年初增加137.85億元，增長(zhǎng)42.62%，高于各項(xiàng)貸款平均增速19.3個(gè)百分點(diǎn)，較去年多增5.03億元。二是轄內(nèi)國(guó)有大型銀行中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速猛，一定程度緩慢了貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。至10月末，轄內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款余額300.32億元，較年初增加117.62億元，增長(zhǎng)64.38%，高于其各項(xiàng)貸款平均增速49.67個(gè)百分點(diǎn)，較去年多增73.19億元，有效分流了國(guó)有大型銀行貸款向煤炭、電力等四大行業(yè)的集中的趨勢(shì)。三是專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)作用初步顯現(xiàn)。今年以來(lái)，轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)加快了中小企業(yè)貸款專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立步伐，各機(jī)構(gòu)按照“六項(xiàng)機(jī)制”要求，單列配置人力資源和財(cái)務(wù)資源，簡(jiǎn)化信貸審批流程，創(chuàng)新?lián)７绞?。不斷開(kāi)發(fā)適合本地中小企業(yè)快速發(fā)展的新產(chǎn)品。

二、銀行業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題

（一）受主、客觀條件制約，銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸投放有后顧之憂(yōu)。由于部分中小企業(yè)財(cái)務(wù)不透明，管理不規(guī)范，報(bào)表數(shù)據(jù)失真，銀行盡職調(diào)查難度大，銀行對(duì)中小企業(yè)的采信與監(jiān)督成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大企業(yè)，由此銀行對(duì)這些中小企業(yè)放貸態(tài)度比較審慎。同時(shí)，一些中小企業(yè)普遍缺乏土地、房屋等抵押品，即使有合格的抵押品，也大多難以承受資產(chǎn)評(píng)估、抵押登記等費(fèi)用負(fù)擔(dān)，無(wú)法滿(mǎn)足銀行放貸的前置條件，使中小企業(yè)貸款滿(mǎn)足程度低于大型企業(yè)。

（二）融資渠道的單一性，制約了企業(yè)的融資水平。從中小企業(yè)融資狀況調(diào)查顯示，轄內(nèi)多數(shù)企業(yè)目前和未來(lái)的融資渠道都主要集中在銀行貸款。截至2010年10月末，全市僅有為數(shù)甚少的企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具籌措資金，監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖通過(guò)各種形式向符合條件的企業(yè)進(jìn)行宣傳推介，但目前尚沒(méi)有一家企業(yè)規(guī)劃利用此類(lèi)融資工具。

（三）金融機(jī)構(gòu)信貸管理權(quán)限上收也在一定程度上影響了中小企業(yè)貸款。從轄內(nèi)五家國(guó)有商業(yè)銀行和幾家股份制銀行現(xiàn)行的信貸管理模式上看，各機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸管理趨于嚴(yán)格，準(zhǔn)入門(mén)檻在不斷提高，信貸管理權(quán)限過(guò)于集中，一定金額的中小企業(yè)貸款審批集中在省級(jí)分行，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審貸期限長(zhǎng)，使中小企業(yè)無(wú)法統(tǒng)籌規(guī)劃和銜接產(chǎn)供銷(xiāo)活動(dòng)，在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。此外，國(guó)際金融危機(jī)使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，貸款大量投向有政府背景、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的大項(xiàng)目、大企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)貸款擠出效應(yīng)問(wèn)題更加明顯。

（四）民間借貸未能得到有效疏導(dǎo)也使銀行產(chǎn)生放貸恐懼。在今年以來(lái)銀行信貸規(guī)?？刂频谋尘跋?，轄內(nèi)民間借貸呈現(xiàn)出更為活躍的發(fā)展趨勢(shì)，部分中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張的情況下，暗自使用過(guò)橋式的高利民間融資爭(zhēng)取銀行需貸，繼而用銀行貸款歸還民間借貸，形成借新還舊、惡性循環(huán)的“倒貸”，往往對(duì)原本希望緩解資金緊張的企業(yè)形成更大的債務(wù)壓力。還有在民間融資高利的誘惑下，個(gè)別企業(yè)挪用銀行貸款參與民間借貸的資金融出活動(dòng)，嚴(yán)重威脅銀行信貸資金安全性，甚至導(dǎo)致民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系轉(zhuǎn)嫁，這也給轄內(nèi)部分機(jī)構(gòu)造成了很大的放貸恐懼。

三、下一步推進(jìn)措施

（一）繼續(xù)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放力度，督促各機(jī)構(gòu)2011年新增中小企業(yè)貸款高于2010年，增速不低于全部貸款增速。同時(shí)，加大考核的約束措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)信貸審批效率、分類(lèi)授權(quán)管理、信貸市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等情況實(shí)施按季度評(píng)估通報(bào)，根據(jù)評(píng)估考核情況，采取約見(jiàn)談話(huà)、窗口指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施進(jìn)一步督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。

（二）引導(dǎo)法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)利率上浮力度，增強(qiáng)貸款利率下浮彈性；督促金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用表內(nèi)外工具，拓寬企業(yè)融資渠道。積極推廣以“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”貸款、專(zhuān)業(yè)合作社貸款為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款模式，加大對(duì)涉農(nóng)中小企業(yè)的信貸支持，扶持有條件的中小企業(yè)做強(qiáng)、做大。

（三）加大金融創(chuàng)新力度，拓寬融資渠道。一是靈活運(yùn)用貿(mào)易融資、發(fā)行企業(yè)理財(cái)產(chǎn)品。動(dòng)產(chǎn)抵押和股權(quán)質(zhì)押等形式，多渠道滿(mǎn)足企業(yè)融資需求；二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。積極拓展委托貸款業(yè)務(wù)，大力推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押、融資租賃、動(dòng)產(chǎn)抵押和股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)；積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展土地使用權(quán)抵押、林權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；擴(kuò)大直接融資比例，積極做好短期融資券等新型融資工具的政策宣傳和產(chǎn)品推廣，推動(dòng)符合條件的中小企業(yè)發(fā)行“中小企業(yè)集合債券”。

（四）健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融資源向中小企業(yè)傾斜。督促全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“國(guó)發(fā)九條”、“國(guó)辦30條”及自治區(qū)、市委出臺(tái)的一系列關(guān)于金融促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策要求，結(jié)合實(shí)際，適度降低信貸門(mén)檻，對(duì)基本面比較好、信用記錄良好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的中小企業(yè)給予信貸支持。在“風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管到位、規(guī)范運(yùn)行”的前提下，加快適合中小企業(yè)融資的小型金融組織級(jí)建步伐，疏通社會(huì)金融資源向中小企業(yè)流動(dòng)的渠道。

（五）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，認(rèn)真按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》要求，協(xié)助市金融辦等部門(mén)制定《鄂爾多斯市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》，推動(dòng)地方政府加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)強(qiáng)化中小企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)化與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作。認(rèn)真抓好《中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》的政策落實(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制助推中小企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，為中小企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍。

最后，希望北京鄂爾多斯商會(huì)和在座的各位企業(yè)家與我們一起共同努力，為提升銀行業(yè)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)水平、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出我們的成就！