第一篇：2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：展巾幗之志 成夢(mèng)想之美（精選）

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2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：展巾幗之志 成夢(mèng)想之美

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今天，中國婦女第十一次全國代表大會(huì)在京隆重開幕。這是占我國人口半數(shù)的女性同胞的溫暖節(jié)日，也是她們政治生活中的一件大事，對(duì)于激發(fā)“半邊天”的無窮力量，共同致力于全面建成小康社會(huì)偉業(yè)具有重要意義。我們對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀。

爭(zhēng)取婦女解放與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等，始終是我們黨的奮斗目標(biāo)之一。中國婦女十大以來的5年，黨和國家一系列決策部署次第展開，我國婦女事業(yè)局面大開，婦女全面發(fā)展得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職能、服務(wù)婦女，組織活力不斷增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各行各業(yè)婦女建功立業(yè)，為完成改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)作出了卓越貢獻(xiàn)。

歷史已經(jīng)昭示，女性始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展的偉大力量。在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大征程中，女性力量同樣不可或缺。一個(gè)民主富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代中國，必然是一個(gè)女性創(chuàng)造潛能得以釋放、男女兩性平等和諧發(fā)展的中國。實(shí)踐充分證明，女性在社會(huì)和家庭中承擔(dān)著不可代替的角色，她們一方面是勞動(dòng)者和建設(shè)者，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造出“巾幗不遜須眉”的業(yè)績(jī);同時(shí)，女性的優(yōu)勢(shì)和特質(zhì)，又讓她們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)文明進(jìn)步中發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。面對(duì)越來越近的民族夢(mèng)想，秉持勤勞、勇敢、善良等優(yōu)良傳統(tǒng)的中國婦女要肩負(fù)起光榮使命，自覺堅(jiān)持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的火熱實(shí)踐中，盡情展現(xiàn)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的時(shí)代風(fēng)采。

男女平等是我國的基本國策，是我們對(duì)國際社會(huì)的鄭重承諾，也是廣大婦女的一種現(xiàn)實(shí)權(quán)利。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好這種權(quán)利，事關(guān)每一位女性的身心健康和幸福美滿，也直接關(guān)系到廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能否得以激發(fā)。立足當(dāng)下，與時(shí)代同進(jìn)步的中國婦女呈現(xiàn)出生活方式多樣、利益訴求多元的新特點(diǎn)，婦女工作面臨新課題。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等，是婦聯(lián)組織的基本職能。各級(jí)婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握不同婦女群體的需求，反映她們的心聲，創(chuàng)新工作方式和載體，傾情幫助她們解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參政議政等方面的突出問題，筑牢團(tuán)結(jié)向上的精神家園，不斷積聚巾幗正能量，把自己建設(shè)成為名副其實(shí)的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。

當(dāng)前，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全黨深入展開。婦女工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，婦女發(fā)展是人的全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步探索有效機(jī)制，使男女平等基本國策真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)生活的各個(gè)方面;進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)婦女平等參與發(fā)展、平等享有發(fā)展成果;加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，動(dòng)員全社會(huì)為婦女事業(yè)和婦女工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

夢(mèng)想無限美，奮斗正當(dāng)時(shí)。民族復(fù)興為婦女解放事業(yè)開辟了更加燦爛的前景，也召喚廣大婦女在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢(mèng)的過程中建功立業(yè)，激揚(yáng)巾幗之志、奉獻(xiàn)巾幗之功，收獲自己的美麗人生。

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第二篇：申論熱點(diǎn)展巾幗之志成夢(mèng)想之美

申論熱點(diǎn)展巾幗之志成夢(mèng)想之美

中國婦女第十一次全國代表大會(huì)在京隆重開幕。這是占我國人口半數(shù)的女性同胞的溫暖節(jié)日，也是她們政治生活中的一件大事，對(duì)于激發(fā)“半邊天”的無窮力量，共同致力于全面建成小康社會(huì)偉業(yè)具有重要意義。我們對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀。

爭(zhēng)取婦女解放與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等，始終是我們黨的奮斗目標(biāo)之一。中國婦女十大以來的5年，黨和國家一系列決策部署次第展開，我國婦女事業(yè)局面大開，婦女全面發(fā)展得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職能、服務(wù)婦女，組織活力不斷增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各行各業(yè)婦女建功立業(yè)，為完成改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)作出了卓越貢獻(xiàn)。

歷史已經(jīng)昭示，女性始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展的偉大力量。在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大征程中，女性力量同樣不可或缺。一個(gè)民主富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代中國，必然是一個(gè)女性創(chuàng)造潛能得以釋放、男女兩性平等和諧發(fā)展的中國。實(shí)踐充分證明，女性在社會(huì)和家庭中承擔(dān)著不可代替的角色，她們一方面是勞動(dòng)者和建設(shè)者，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造出“巾幗不遜須眉”的業(yè)績(jī);同時(shí)，女性的優(yōu)勢(shì)和特質(zhì)，又讓她們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)文明進(jìn)步中發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。面對(duì)越來越近的民族夢(mèng)想，秉持勤勞、勇敢、善良等優(yōu)良傳統(tǒng)的中國婦女要肩負(fù)起光榮使命，自覺堅(jiān)持中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量，在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的火熱實(shí)踐中，盡情展現(xiàn)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的時(shí)代風(fēng)采。

男女平等是我國的基本國策，是我們對(duì)國際社會(huì)的鄭重承諾，也是廣大婦女的一種現(xiàn)實(shí)權(quán)利。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好這種權(quán)利，事關(guān)每一位女性的身心健康和幸福美滿，也直接關(guān)系到廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性能否得以激發(fā)。立足當(dāng)下，與時(shí)代同進(jìn)步的中國婦女呈現(xiàn)出生活方式多樣、利益訴求多元的新特點(diǎn)，婦女工作面臨新課題。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等，是婦聯(lián)組織的基本職能。各級(jí)婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握不同婦女群體的需求，反映她們的心聲，創(chuàng)新工作方式和載體，傾情幫助她們解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)、參政議政等方面的突出問題，筑牢團(tuán)結(jié)向上的精神家園，不斷積聚巾幗正能量，把自己建設(shè)成為名副其實(shí)的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。

當(dāng)前，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全黨深入展開。婦女工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容，婦女發(fā)展是人的全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步探索有效機(jī)制，使男女平等基本國策真正落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)生活的各個(gè)方面;進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)婦女平等參與發(fā)展、平等享有發(fā)展成果;加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，動(dòng)員全社會(huì)為婦女事業(yè)和婦女工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

夢(mèng)想無限美，奮斗正當(dāng)時(shí)。民族復(fù)興為婦女解放事業(yè)開辟了更加燦爛的前景，也召喚廣大婦女在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢(mèng)的過程中建功立業(yè)，激揚(yáng)巾幗之志、奉獻(xiàn)巾幗之功，收獲自己的美麗人生。

第三篇：2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之六

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2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六

新時(shí)代背景下農(nóng)民工問題

主流觀點(diǎn)指導(dǎo)：

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)文章：農(nóng)民工問題是事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的大問題

農(nóng)民工是上世紀(jì)80年代后期以來，特別是90年代隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，形成的一支新生勞動(dòng)大軍，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，2009年全國農(nóng)民工總量為2.3億人，其中進(jìn)城務(wù)工1.45億人，這個(gè)規(guī)模，在國際上，只比印度、美國人口少，與印度尼西亞人口相當(dāng)。農(nóng)民工對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了特殊的歷史性貢獻(xiàn)，農(nóng)民工問題是具有中國特色的問題，是事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的大問題。

第一，農(nóng)民打工收入是農(nóng)民收入主要增長(zhǎng)點(diǎn)?！耙蝗司蜆I(yè)，全家脫貧”，“一人就業(yè)，全家增收”。農(nóng)民務(wù)工收入大體占農(nóng)民收入四項(xiàng)主要來源的40%。2009年農(nóng)民工資性收入實(shí)際增速為 10.5%，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率高達(dá)47.9%。

第二，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，緩解了農(nóng)村資源壓力，有利于形成農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民外出打工是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模效益的前提條件，農(nóng)民講“走出一個(gè)勞動(dòng)力，等于多了一坰地”，為促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造了前提條件，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到重大推動(dòng)作用。

第三，農(nóng)民工進(jìn)城打工是現(xiàn)階段工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)民打工收入是農(nóng)村建房、創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)的主要資金來源。2億農(nóng)民工，人均每年攢 5000元，大數(shù)每年應(yīng)在 1萬億元左右。這筆錢是任何投資都不能比擬和代替的。農(nóng)民外出務(wù)工為農(nóng)村社會(huì)帶回市場(chǎng)信息、管理經(jīng)驗(yàn)，也帶回現(xiàn)代文明和城市生活方式。

第四，農(nóng)民工是推動(dòng)我國的工業(yè)化、城市化的重要力量。農(nóng)民工是城市產(chǎn)業(yè)工人的主體，是城市新增人口的主要來源，是我國工業(yè)化、城市化的巨大推動(dòng)力量。近年來，傳統(tǒng)的國有企業(yè)和集體企業(yè)工人比重一路下降，只有3000萬人左右，而農(nóng)民工已達(dá) 2億多人，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍。根據(jù)第五次人口普查資料，農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占 68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占 80%?，F(xiàn)在，城市人口的自然增 知名專家公考網(wǎng)

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2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六 長(zhǎng)率很低，有的地方甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，新增人口主要靠機(jī)械增長(zhǎng)即農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工強(qiáng)有力地支撐了國家工業(yè)化建設(shè)，也推動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市居民的生活質(zhì)量。

第五，處理好新生代農(nóng)民工問題有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來80后、90后農(nóng)民工或者叫新生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。與上一代農(nóng)民工相比，他們出來打工，主要不是為生存，而是為發(fā)展，盼望定居城市，融入城市文明。他們更加關(guān)注社會(huì)保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價(jià)值。而無論是從城市化需要，還是從現(xiàn)行政策體制，我們都不應(yīng)、也不能再把他們拒之城外，送回農(nóng)村。對(duì)待新生代農(nóng)民工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關(guān)注他們特殊成長(zhǎng)經(jīng)歷，關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，加快他們與城市的“融合”。著力解決新生代農(nóng)民工問題，對(duì)于城市健康發(fā)展，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之，農(nóng)民工的貢獻(xiàn)是歷史性的、全局性的。去年，“千千萬萬背井離鄉(xiāng)、在中國繁榮的沿海城市工作的工人群體”因?yàn)閯?chuàng)造了中國高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而入選 2009年《時(shí)代》人物，這個(gè)贊譽(yù)一點(diǎn)兒都不為過。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，今年的中央 1號(hào)文件對(duì)農(nóng)民工工作作了重要部署。2006年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)民工工作的意見》，2008年底專門下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》。解決農(nóng)民工問題的基本思路，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，考慮中國的特殊國情，把握工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”統(tǒng)籌的階段特征，重點(diǎn)把握三個(gè)原則。一是要堅(jiān)持農(nóng)民向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，向城市有序流動(dòng)遷移的方向，打開城門，合理引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)移，有序進(jìn)城；二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取綜合措施，堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，另一方面要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇，讓一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，安居樂業(yè)；三是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造條件，抓緊解決農(nóng)民工外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實(shí)突出問題，同時(shí)推動(dòng)體制改革創(chuàng)新，探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層次體制原因。

針對(duì)農(nóng)民工實(shí)際情況，今后一個(gè)時(shí)期，要把提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性和強(qiáng)化進(jìn)城服務(wù)放在突出位置，同時(shí)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，拆除農(nóng)民工融入城市的樊籬。

一要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，大力開展多種門類、多種形式的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識(shí)和文明水準(zhǔn)，全面提高農(nóng)民工 知名專家公考網(wǎng)

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2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六 素質(zhì)。這項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)部門、教育部門都在做，2009年，中央財(cái)政安排資金11億元，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力300萬人。

二要采取多渠道措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展農(nóng)村水電路氣房，大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)；發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在財(cái)政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

三要加強(qiáng)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造良好就業(yè)生活條件和環(huán)境。要研究制定一整套政策，提供就業(yè)服務(wù)信息，加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接，拓寬就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障，提升公共服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城有工作、上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工作有報(bào)酬、參保有辦法、生產(chǎn)有安全、子女有學(xué)上、住宿有改善、維權(quán)有渠道、生活有文化、發(fā)展有目標(biāo)。

四要促進(jìn)農(nóng)民工順利融入城市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)化。發(fā)達(dá)國家農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和遷徙是一個(gè)同步過程，我國由于農(nóng)村人口眾多，以及長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和遷徙是兩個(gè)過程，這種情況增加了我國農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的復(fù)雜程度。農(nóng)民工進(jìn)城，既是農(nóng)民工的強(qiáng)烈愿望，又是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀需要，還是社會(huì)和諧的必然要求。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工巨大的貢獻(xiàn)，解決好就業(yè)、權(quán)益、文化觀念等各方面的問題，城市的文化教育以及公共服務(wù)等資源要向農(nóng)民工開放，不能在城市里再搞一個(gè)二元結(jié)構(gòu)。要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的農(nóng)民工有序地融入城市，成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。從政府的角度講，除了經(jīng)濟(jì)層面給予同等待遇之外，還要調(diào)整完善相關(guān)的公共管理和社會(huì)政策，推動(dòng)農(nóng)民工的社會(huì)融入和心理融入。

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珠三角招工難——收入差距縮小，農(nóng)民工徘徊在外出與返鄉(xiāng)之間

“現(xiàn)在招工很難。”9月4日，在廣東省廣州市海珠區(qū)一個(gè)工廠區(qū)，阿香和她的老板異口同聲地說。

阿香的制衣廠從年初就缺工人，老板發(fā)動(dòng)員工幫忙招人，找到一個(gè)工人獎(jiǎng)勵(lì)100元。阿香說，當(dāng)時(shí)以為很容易，打了好多個(gè)電話到老家貴州省鳳岡縣后，她才發(fā)現(xiàn)，在老家，能開出包吃包住上千元的招工條件的企業(yè)不少，這和廣州普工的工資相差無幾。

在東莞生活了10年的重慶人陳清麗已經(jīng)是一位5歲孩子的媽媽。先生和她是老鄉(xiāng)，在一家電子廠做基層管理人員，陳清麗在東莞南城一家鞋廠工作，夫妻倆每月工資加起來4000多元，除去房租、水電、生活費(fèi)、孩子幼兒園的費(fèi)用，所剩無幾。陳清麗說：“每天在掰著錢過日子。睡覺都在算計(jì)生活費(fèi)，頭疼！”先生因?yàn)橛屑夹g(shù)，已經(jīng)在廠里的幫助下通過積分制申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)貞艨?。但她說，即使有了戶口，沒有錢買房，沒有寬裕的收入，日子過得還是很憋屈。

在陳清麗的家鄉(xiāng)，已經(jīng)有不少珠三角企業(yè)遷過去，也有不少企業(yè)需要她這樣的熟練工，回去工作工資少不了，但先生就不一定能夠找到現(xiàn)在這樣3000多元工資的穩(wěn)定工作了。走還是留，要不要放棄正在申請(qǐng)的東莞戶口，對(duì)陳清麗來講是個(gè)很糾結(jié)的問題。

和阿香的感覺相同的是，陳清麗也發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)新出來的打工者越來越少了，倒是廠長(zhǎng)、餐廳老板們時(shí)常托自己幫忙找工人?！霸诩议T口能夠拿到同樣的工資，干嘛要跑那么遠(yuǎn)？” 陳清麗說，這和前兩年不少農(nóng)村年輕人單純?yōu)榱艘娨娛烂婢团艿街槿堑那闆r有些不同，家鄉(xiāng)越來越發(fā)達(dá)，開始留得住人了。

“并不是農(nóng)民工沒有就業(yè)意向，而是企業(yè)工資報(bào)酬缺少足夠吸引力?！睆V東省就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)甘文傳表示，企業(yè)的招工難，是多種因素共同影響的結(jié)果，包括經(jīng)濟(jì)回暖用工需求增加、全國各地快速發(fā)展、惠農(nóng)政策力度加大等。但其中，企業(yè)提供的薪酬對(duì)農(nóng)民工不具備足夠的吸引力是最重要的因素。

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厲以寧教授今年初曾到珠三角地區(qū)調(diào)研用工荒現(xiàn)象，他認(rèn)為這個(gè)問題需要雙方的“讓步”，農(nóng)民工個(gè)人要考慮時(shí)間、路程等成本問題，而企業(yè)則需通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，來解決簡(jiǎn)單依靠廉價(jià)工資進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

２

承接地積極想辦法——讓農(nóng)民工真正融入城市，留得下、住得安、有發(fā)展

初秋的山城，天高云淡，適逢周末，重慶市大渡口區(qū)建橋工業(yè)園“藍(lán)之托”小區(qū)的居民紛紛來到戶外享受假日閑暇：老人們悠閑地散步聊天，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上不時(shí)傳來孩子們開心的笑聲。

這里并不是城市高檔住宅小區(qū)，而是建橋工業(yè)園為農(nóng)民工修建的“藍(lán)領(lǐng)公寓”。近年來，許多在東部沿海打工的重慶籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下如何接納農(nóng)民工，讓他們真正融入城市生活，重慶各地也在積極想辦法，讓農(nóng)民工留得下來、住得安穩(wěn)、能有發(fā)展。

建橋工業(yè)園區(qū)目前有84家企業(yè)入駐，園區(qū)企業(yè)的工人80%以上是農(nóng)民工。重慶市建橋工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任袁光燦說：“作為重慶市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，要率先破解農(nóng)民工融入城市這一難題。為農(nóng)民工營(yíng)造在城市中的?家?，藍(lán)領(lǐng)公寓總規(guī)劃50萬平方米，可容納2萬多名農(nóng)民工居住?！?/p>

藍(lán)領(lǐng)公寓不僅樣式別致，而且每戶都有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間和陽臺(tái)，水、電、氣和電視電話等設(shè)備齊全。小區(qū)1棟1單元6—2號(hào)是重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司員工唐建華的家。這位來自四川樂至縣的農(nóng)民工說，過去他和妻子在廣東打工，兩年才能回老家一次，現(xiàn)在在重慶打工，離家近，今年就回去了兩次。他說：“夫妻倆每月有4000多元的收入，跟在廣東打工時(shí)差不多，但這里消費(fèi)水平相對(duì)低一些，除去每月房租水電、孩子上學(xué)等各種費(fèi)用，還能剩不少?！?/p>

“讓農(nóng)民工享受高品質(zhì)城市社區(qū)資源，也幫了企業(yè)的大忙?！敝貞c寶豐線纜有限公司生產(chǎn)部主管白志國說，公司2008年落戶建橋園區(qū)，計(jì)劃招工200人，但目前只有130多人，今年該公司已經(jīng)買下了24套藍(lán)領(lǐng)公寓住房，優(yōu)先租給外地來渝的雙職工家庭和技術(shù)骨干，其他本地工人的宿舍也改善了環(huán)境，同時(shí)在工人工資、就餐、勞保等方面提高待遇，對(duì)穩(wěn)定一線工人隊(duì)伍起到了有效作用。

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重慶市社會(huì)科學(xué)院研究員孫元明認(rèn)為，“建橋模式”在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下為解決“農(nóng)民工怎么辦”的問題提供了借鑒，一方面為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的軟環(huán)境，另一方面能夠讓農(nóng)民工享受城市市民的生活待遇，這對(duì)農(nóng)民工真正融入城市有積極的促進(jìn)作用。

３

形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的倒逼機(jī)制——加強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、提高待遇

農(nóng)民工徘徊于走留之間，政府、企業(yè)都意識(shí)到了這種變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取相應(yīng)對(duì)策。

“以前是工人跟著老板跑，現(xiàn)在變成老板跟著工人跑?！被浳鞯牧_定市農(nóng)民林誠說，20多年前他到珠三角打工，從學(xué)技術(shù)到借錢自己開廠，現(xiàn)在他已是廣州一家電器廠老板了。去年他的電器廠在家鄉(xiāng)開張，一直跟隨他的一批同鄉(xiāng)員工也開心地返鄉(xiāng)工作?？梢哉疹櫦彝ズ屠先?，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親在一起干活，抬頭就是自己田地和房屋，200多個(gè)員工，人均工資1500元以上，不比在珠三角打工少，工人們說比漂浮在外開心多了。從廣州帶來的老員工將技術(shù)和工廠制度教給剛剛洗腳上田的農(nóng)民，鄉(xiāng)情、親情交結(jié)，短短兩年不到，廠里的效益已經(jīng)趕上廣州的總廠。

“現(xiàn)在國家的一系列政策扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，自己搞點(diǎn)差異化或者深加工的農(nóng)產(chǎn)品一樣生活得有滋有味?！绷终\說，只有工資吸引人、工作環(huán)境好，才留得住人。

在珠三角，近幾年，廣東省系統(tǒng)推出全民職業(yè)技能提升、一戶一技能、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)三大計(jì)劃，引導(dǎo)粵東西北地區(qū)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或者到珠三角就業(yè)。從2008年起在全國率先建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)普惠制度。其用意就是要通過培訓(xùn)讓本省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入；通過提升培訓(xùn)外省農(nóng)民工普工，留下有技術(shù)的工人。

今年7月廣東推出新政策：農(nóng)民工積夠60分就有申請(qǐng)入戶城鎮(zhèn)資格。到目前，全省已經(jīng)有1萬多農(nóng)民工靠積分入戶，計(jì)劃3年內(nèi)入戶180萬人左右。目前全省最多的惠州市有1699位入戶，該市政府副秘書長(zhǎng)郭葆明說，讓外來工融入當(dāng)?shù)?，?duì)其今后的發(fā)展、企業(yè)發(fā)展都有好處。廣東今后三年內(nèi)，計(jì)劃轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村勞動(dòng)力600萬人，全省非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到80%，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力近百萬人，就業(yè)率不低于90%，穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到八成以上。

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甘文傳說：“要形成一種缺工對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的倒逼機(jī)制，企業(yè)如果再靠單純發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，你就很難吸引到合適的勞動(dòng)力了。加強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)、提高待遇很關(guān)鍵?！?/p>

隨著一批批林誠這樣的企業(yè)搬離發(fā)達(dá)地區(qū)，越來越多的勞動(dòng)力本地就業(yè)，對(duì)于農(nóng)民工本身、對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題將帶來新的影響。暨南大學(xué)教授馮邦彥分析說，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，東部企業(yè)一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是搬遷，否則只能等待淘汰。因?yàn)閯趧?dòng)力廉價(jià)、密集供應(yīng)的時(shí)代正在慢慢結(jié)束。

題型例舉：

新生代農(nóng)民工是一個(gè)既無法回到農(nóng)村、又難以融入城市的特殊群體，主要是指以80后、90后為代表的新一代農(nóng)民工，既有在農(nóng)村出生長(zhǎng)大后進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村新生代農(nóng)民工；又有在城市成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大成人后留在城市務(wù)工的城市新生代農(nóng)民工。有專家認(rèn)為，加快新生代農(nóng)民工“入市”進(jìn)程亟需邁過五道坎：戶籍坎、心理坎、社?？病⑺刭|(zhì)坎、政策坎。你認(rèn)為，哪一個(gè)是其中最難點(diǎn)并說明理由？指出方向？

社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺失是新生代農(nóng)民工最為關(guān)注的問題。目前在農(nóng)民工中實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)中，當(dāng)務(wù)之急是工傷險(xiǎn)。由于農(nóng)民工主要分布在建筑、制造、采掘等行業(yè)，從事“臟累差”的體力勞動(dòng)，面臨巨大的勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)；而且不斷發(fā)生的農(nóng)民工工傷事故、不容忽視的農(nóng)民工職業(yè)病群體以及由此而導(dǎo)致的各種各樣的勞資糾紛，都表明全面推行工傷保險(xiǎn)制度的急需和必要。在醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面雖然有新農(nóng)合與新農(nóng)保，但還不能滿足他們現(xiàn)實(shí)生活的需要。況且，金融危機(jī)之后，又出現(xiàn)了農(nóng)民工中斷參?，F(xiàn)象，農(nóng)民工不能在原來的崗位上工作，相應(yīng)的保險(xiǎn)就會(huì)中斷。特別是工傷保險(xiǎn)由雇主繳費(fèi)，保證當(dāng)期支付，一旦農(nóng)民工離開這個(gè)崗位，企業(yè)也就不再為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。此外，社會(huì)福利、社會(huì)救助方面的缺失也使得新生代農(nóng)民工在住房福利或補(bǔ)貼、在職培訓(xùn)或進(jìn)修、各種勞動(dòng)保護(hù)及保健費(fèi)、子女教育、入托、社區(qū)服務(wù)、生活救助、失業(yè)救助等方面，無法與城鎮(zhèn)職工相比，與城鎮(zhèn)職工存在明顯差別。

要邁過這道坎，第一，要從保障新生代農(nóng)民工的基本生活為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)他們職業(yè)特點(diǎn)、收入狀況、流動(dòng)程度及定居城鎮(zhèn)意愿等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民工群體進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上采取分類 知名專家公考網(wǎng)

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2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)關(guān)注之六 分層的措施保障農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)益。一類是長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)并打算定居的，可將他們按富裕型農(nóng)村社會(huì)保障制度提供，使其享受較高級(jí)的福利型農(nóng)村社會(huì)保障待遇；一類是短期在城鎮(zhèn)生活的，需要建立一整套的配套措施來構(gòu)建其社會(huì)保障；一類是臨時(shí)在城鎮(zhèn)打工的，可將其納入相應(yīng)階段的農(nóng)村社會(huì)保障制度內(nèi)。要建立包括失業(yè)、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)等在內(nèi)的低水平、全方位、廣覆蓋的多層次的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，再通過各層次之間的融合，最終建立城鄉(xiāng)一體化、規(guī)范化的社會(huì)保障制度。第二，從我國實(shí)際出發(fā)，針對(duì)新生代農(nóng)民工的自身需求，先解決他們迫切需要的保障需求——工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，再依次解決養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等。工傷保險(xiǎn)不需要個(gè)人繳費(fèi)，又不存在轉(zhuǎn)移和接續(xù)的問題，容易得到用人單位和農(nóng)民工個(gè)人的普遍接受；而大病住院也最易使農(nóng)民工陷入貧困。農(nóng)民工因工致傷、致殘的事故時(shí)有發(fā)生，并因此產(chǎn)生一系列的勞資糾紛，這就決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保障制度應(yīng)當(dāng)作為我國最基本的社會(huì)保障制度。

第四篇：國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之廉政準(zhǔn)則

2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之廉政準(zhǔn)則 2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之廉政準(zhǔn)則

中公教育申論名師團(tuán)隊(duì)

2010年2月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大不良方面進(jìn)行“禁止”，在八個(gè)不同的方面下，又具體詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為，增加了禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)房地產(chǎn)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)事務(wù)以及家庭生活方面大辦婚喪喜慶事宜等規(guī)定。

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時(shí)期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)；必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。

第五篇：.2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之彩票審計(jì)

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2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：彩票審計(jì)

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據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，近日審計(jì)風(fēng)暴再起，直指數(shù)以萬億計(jì)的彩票資金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底。據(jù)悉，這次在全國范圍內(nèi)審計(jì)18個(gè)省，將持續(xù)1個(gè)月時(shí)間。

審計(jì)針插彩票產(chǎn)業(yè)這個(gè)“獨(dú)立王國”，相信公眾都將拍手稱快，并翹首以盼。要說大快人心，皆因彩票產(chǎn)業(yè)這鍋“粥”熬得有點(diǎn)爛了，讓人喝得不舒服。據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，我國福利彩票和體育彩票累計(jì)銷量已分別達(dá)到1萬多億元和7354億元。與小胖墩一樣，“肌肉”長(zhǎng)得太多，“骨骼”又跟不上，于是步履蹣跚，彩票產(chǎn)業(yè)也一樣，管理跟不上體量增速。

彩票產(chǎn)業(yè)問題多多，公眾反感多半在腐敗與舞弊。不久前，某福彩中心投資6000萬元興建的黃山超豪華培訓(xùn)基地被媒體曝光，再次揭開這個(gè)行業(yè)不光鮮的一面。當(dāng)然，問題不僅限于奢侈的公款消費(fèi)，據(jù)2009年民政部對(duì)彩票機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一次檢查后，發(fā)現(xiàn)“有的違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津貼;有的彩票資金未及時(shí)足額上交;有的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范;個(gè)別地方發(fā)生違法違紀(jì)事件”。任何一個(gè)大問題背后，都可能藏著一連串小問題、一系列小人物。此番彩票審計(jì)既要摸清“家底”，還要摸各種違法亂紀(jì)的“底”，讓審計(jì)陽光照進(jìn)這個(gè)灰暗角落。

我國彩票產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著這個(gè)行業(yè)負(fù)面新聞迭出，以2004年“西安寶馬彩票案”為標(biāo)志，公眾對(duì)舞弊之質(zhì)疑從未止息。尤其近年，每當(dāng)彩票獎(jiǎng)池累積到數(shù)千萬甚至數(shù)億元之后，就有一個(gè)人好像知道會(huì)中獎(jiǎng)似的單注數(shù)十倍、上百倍投注，將獎(jiǎng)池一次性掏空，然后蒙著面去領(lǐng)獎(jiǎng)。“變形金剛”、“孫悟空”、“奧特曼”、“喜羊羊”、“蜘蛛俠”??悉數(shù)登場(chǎng)。

官方稱允許“假面人”領(lǐng)獎(jiǎng)只為“保護(hù)隱私”，老百姓卻“老不信”。信息不公開，雙方便處于高度不信任狀態(tài)。彩票產(chǎn)業(yè)于彩民而言，是一種以小博大的“怡情游戲”;對(duì)社會(huì)來說，是一種利國利民的“微笑納稅”。彩民信心是彩票產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基石，屢受公平與公正質(zhì)疑、彩民信心流失的彩票產(chǎn)業(yè)“錢途”堪憂。彩票審計(jì)不妨審審那些“假面領(lǐng)獎(jiǎng)人”，看看背后有沒貓膩，還原事實(shí)，挽回信心。

對(duì)彩票產(chǎn)業(yè)來說，還有一層與公眾觀感稍有疏離又值得追問的是：資金用途。按照規(guī)定，彩票公益金專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)?，F(xiàn)實(shí)往往有差距，應(yīng)繳未繳、?？钗茨軐Ｓ玫惹闆r并非個(gè)別。據(jù)山東審計(jì)部門今年7月底發(fā)布的2011~2013年審計(jì)報(bào)告稱，該省有10個(gè)市福彩中心未將福彩發(fā)行費(fèi)上交財(cái)政專戶2.14億元。彩票審計(jì)，要從資金流向中審出效應(yīng)，防止跑冒滴漏，還原公益金之公益本色。

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彩票資金使用審計(jì)只是一個(gè)方面，彩票發(fā)行制度設(shè)計(jì)是否合理是另一方面。從制度上理順，防范由制度不足招致的種種弊端，才是面向未來、與時(shí)俱進(jìn)的治理。這個(gè)議題，由審計(jì)部門留給治理部門。

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