第一篇：中國反恐形勢的局勢和對策

中國反恐形勢的現(xiàn)狀和對策

一、我國恐怖主義襲擊發(fā)展形勢分析

近年來，國際恐怖主義及其破壞活動成為影響世界安全與穩(wěn)定的一個突出因素，被人們比作“21世紀(jì)的政治瘟疫”和“21 世紀(jì)的幽靈”。當(dāng)代恐怖主義的特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是恐怖主義的恐怖活動日趨政治化，常常以分裂國家和達(dá)到極端民族主義要求為目的；二是恐怖活動主要有秘密和公開兩種形式，但具體方式日益多樣化，包括爆炸、暗殺、綁架、劫持飛機(jī)或人質(zhì)、施毒、危害計算機(jī)系統(tǒng)和公開打砸搶殺等；三是恐怖活動呈現(xiàn)跨國化趨勢，恐怖主義往往具有復(fù)雜的國際背景，其活動范圍涉及多個國家；四是恐怖組織日趨嚴(yán)密化，當(dāng)今的恐怖活動大多是有組織、有計劃的行為，甚至擁有較大規(guī)模的非法武裝；五是恐怖工具和手段日趨先進(jìn)；六是恐怖活動危害日益嚴(yán)重化

目前，恐怖主義在我國呈現(xiàn)出如下幾個方面的演變趨勢。1.從邊疆向內(nèi)地不斷滲透

如果說之前人們認(rèn)識中恐怖襲擊一般都發(fā)生在新疆、西藏等遙遠(yuǎn)的邊疆地區(qū)，那么北京金水橋、昆明火車站等事件則顯示出恐怖襲擊已不局限于某些特殊地區(qū)，而是逐漸向內(nèi)地滲透。任何人口稠密、安防可以被突破的地方，都有可能受到襲擊。恐怖襲擊有轉(zhuǎn)向常態(tài)化的趨勢，恐怖活動短期之內(nèi)難以根除，全國范圍內(nèi)反恐壓力增大。

2.恐怖主義威脅的來源復(fù)雜化

包括昆明3.01事件和廈門公交車爆炸案等一系列惡性暴力事件表明，我國反恐工作的打擊對象同時包括暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，以及本土反人類反社會的極端暴力分子。前三股勢力目前已經(jīng)形成合流，并滲透到新疆，通過使用毀滅性手段，不斷制造危害人民群眾的惡性暴力事件，制造恐慌和社會混亂，制造民族仇恨，從而實(shí)現(xiàn)分裂國家、傳播極端主義思想或其他政治目的。同時前三股勢力也有可能利用后一種暴力分子，使反恐工作面對更復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢。

3.我國恐怖主義活動是在國際恐怖活動處于活躍上升期的背景下發(fā)生的 最近十年來，包括中國在內(nèi)的許多國家都遭受了恐怖主義的威脅。而我國境內(nèi)的恐怖勢力在境外勢力的背后支持下借機(jī)煽動族群對立分裂，制造民族矛盾，攪亂我國正常和平的發(fā)展局面。在境外的某些組織勢力受到國際第三方資助。西方國家在人權(quán)等問題上長期存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，對某些企圖分裂中國的勢力一直縱容。這些因素構(gòu)成了中國受恐怖主義威脅升級的復(fù)雜的國際環(huán)境。也增大了我國反恐工作的難度。因此，我國反恐工作不單需要全國性視野，也需要全球性考量。

4.恐怖襲擊的手段方式趨向多樣性

近年來，恐怖主義活動不僅由邊疆滲透至內(nèi)地，襲擊對象也由最初的政府機(jī)關(guān)、公職人員，轉(zhuǎn)向城市公共活動中心、公交運(yùn)輸系統(tǒng)和普通平民。由于我國對危險品有嚴(yán)格管制，因此現(xiàn)在的作案工具手段也由槍支、炸彈擴(kuò)展到汽車、砍刀等武器，恐怖分子往往根據(jù)能利用到的工具材料就地取材，但殺傷力卻依然很大。同時，參與實(shí)施恐怖襲擊的人員也更多吸收了平民。這些變化使得恐怖分子在普通人群中更容易藏匿，使恐怖襲擊更加隱形和難以防范，大大增強(qiáng)了反恐的難度。

5.互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用使恐怖主義活動增加了技術(shù)含量

在當(dāng)代，隨著交通、通訊等各類科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)社會的到來，人員的流動性和信息傳播的迅捷性均顯著增強(qiáng)。因此恐怖分子各地流竄、策劃聯(lián)絡(luò)等也更加容易；因信息傳播速度和覆蓋面在現(xiàn)代社會都得到了長足發(fā)展，恐怖襲擊事件的影響力也隨之提高，其造成的恐慌和負(fù)面效益將波及更加廣泛的人群。

二、當(dāng)前中國反恐形勢的

1.加強(qiáng)反恐意識，建立國家主導(dǎo)、全民參與的全方位反恐格局

與前些年站在反恐前線的美國、英國、德國、俄羅斯等歐美國家相比，我國社會的反恐意識還比較薄弱。民眾普遍感覺恐怖襲擊距離自己生活比較遙遠(yuǎn)，對恐怖主義活動缺乏警覺和防范心理，面對恐怖襲擊和其他暴力事件普遍缺乏應(yīng)對能力。對此，政府還需要對全民深入進(jìn)行公共安全危機(jī)應(yīng)對教育。提升反恐意識不僅是政府的責(zé)任，也是每一個公民都應(yīng)具備的責(zé)任和意識。除政府外，我國民間社會包括媒體、學(xué)術(shù)界、各類社會組織和個人，都應(yīng)該強(qiáng)化反恐意識，提高應(yīng)急能力，不斷縮小恐怖主義活動在我國的活動空間，從根本上防患于未然?？植澜M織具有較強(qiáng)的隱蔽性，其活動手段靈活多樣，除需要國家主導(dǎo)的由政府機(jī)構(gòu)展開執(zhí)行的各項(xiàng)反恐行動外，還特別需要來自民眾的廣泛支持與參與。通過發(fā)動人民群眾，對全民進(jìn)行反恐教育，提升警覺意識，使民眾具有一定的預(yù)防和甄別能力，一旦遇有異常情況能主動及時向政府機(jī)構(gòu)報告，建立起暢通無阻的警民合作機(jī)制。只有依托國家對全體社會成員的有效動員，才能建立具有積極防御和快速反應(yīng)能力的全方位的反恐體系。

2.完善反恐立法，健全反恐機(jī)制應(yīng)吸取國外成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加快專門的反恐立法進(jìn)程，以法治思想依法進(jìn)行反恐工作。目前我國在反恐立法方面還存在一定制度性缺陷。2011年出臺的反恐決定，作為第一個專門針對反恐工作的法律文件，在我國反恐立法領(lǐng)域邁出了第一步，后續(xù)還有很多工作需要完善。反恐工作涉及多個部門的聯(lián)合行動，我國亟需完備的專門反恐法案用以協(xié)調(diào)統(tǒng)一全國各部門、各地區(qū)行動舉措，減少反恐薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對恐怖活動的打擊力度，為反恐事業(yè)提供切實(shí)有力的保障。由于現(xiàn)代高科技通訊和交通技術(shù)的發(fā)展，恐怖分子相互聯(lián)系、策劃，準(zhǔn)備恐怖活動的方式和人員流動也越發(fā)靈活隱蔽。而我國又是人口眾多、幅員遼闊的大國，人口密集的大城市很多，單靠地方公安機(jī)構(gòu)打擊恐怖勢力是不夠的，需要建立、健全一個直屬中央的全國性公共安全機(jī)構(gòu)，用以統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動打擊恐怖主義和全國性犯罪，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。同時，在重點(diǎn)城市和地區(qū)普遍設(shè)立國家安全應(yīng)急預(yù)案，防止暴力事件升級。

3.加強(qiáng)反恐科技應(yīng)用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理 注重加大對反恐工作的科技投入，建立跨部門的反恐科技工作構(gòu)架。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)使用監(jiān)控。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用普及，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)空間涉及我國國民生活的方方面面，互聯(lián)網(wǎng)安全與管理對國家安全戰(zhàn)略越來越重要。目前已經(jīng)有越來越多的國家采用大數(shù)據(jù)技術(shù)展開反恐工作。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛提供了涉及交通、購物、通話、視頻、聊天記錄、網(wǎng)頁瀏覽、電郵地址等各種信息數(shù)據(jù)，極大地提高了對這些信息進(jìn)行分析整理的便捷性。通過對大數(shù)據(jù)的分析，可以有效進(jìn)行情報搜集、預(yù)警和排查破案，提高反恐能力，降低反恐成本。

4.注重源頭治理，徹底清除滋生蔓延恐怖主義的土壤

面對恐怖主義活動，目前世界很多國家除采用強(qiáng)硬手段嚴(yán)厲打擊外，還注重綜合運(yùn)用社會、經(jīng)濟(jì)等手段，以徹底清除恐怖主義容易滋生蔓延的社會土壤。在反恐斗爭中，應(yīng)當(dāng)注重從社會、經(jīng)濟(jì)和文化根源上應(yīng)對恐怖主義。首先應(yīng)通過法治手段減少腐敗、促進(jìn)社會公平正義與社會發(fā)展，保障社會各階層、各族群的平等政治參與。其次使用經(jīng)濟(jì)、教育等手段提升社會弱勢群體、社會底層人口素質(zhì)，提高其參與經(jīng)濟(jì)活動的能力，增強(qiáng)其造血功能，為人民實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)提供條件，縮減社會各階層差距，減少社會矛盾激化的可能。以更開放的文化交流促進(jìn)不同族群之間的和睦交往。實(shí)事求是改進(jìn)民族政策、媒體宣傳策略，妥善處理好民族、宗教關(guān)系。堅決反對非法宗教勢力和民族分裂主義的傳播。在尊重多元文化和多種發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全方位的社會融合。

第二篇：中國周邊局勢分析以及對策

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中國周邊局勢分析以及對策

隨著世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深人發(fā)展，中國的前途命運(yùn)也發(fā)生了深刻的變化。面對國際各種力量的此消彼長，中國既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著復(fù)雜激烈的國際競爭。因此，全面理性認(rèn)識和把握當(dāng)前國際形勢特點(diǎn)和趨勢，對于制定正確的對外戰(zhàn)略具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前國際安全形勢發(fā)展趨勢及特點(diǎn)分析

一、國際安全形勢總體趨向緩和，和平與發(fā)展仍是時代主題

首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)促使各國人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn) 爭的浩劫。其次，核

武器的大規(guī) 模殺 傷力和威懾力足以將地球毀 滅很多次，因此誰也不愿意因打核 戰(zhàn)爭與地球同 歸于盡。再次，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展使世界各國依存度提高，共同利益的領(lǐng)域擴(kuò)大，進(jìn)一步減小了爆 發(fā)世界性大 戰(zhàn)的可能性。

二、傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)

首先是局部沖突與熱點(diǎn)問題此起彼伏。尤其是這些熱點(diǎn)問題都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國關(guān)系中的隱患和變數(shù)。其次是各國的國防開支逐年增長。這種狀況意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。再次，主要核 大國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核

武擴(kuò)散問題依然嚴(yán)重，這對世界安全構(gòu)成了極大隱患。

三、非傳統(tǒng)安全構(gòu)成的威脅甚至超過戰(zhàn) 爭

首先是國際恐 怖主義問題。2012年以來，恐怖主義活動出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍及襲擊規(guī)模擴(kuò)大;恐怖襲擊方式令人防不勝防;國際反恐斗爭中雙重標(biāo)準(zhǔn)問題使得國際反恐陣線有破 裂的傾向。其次是環(huán)境安全問題。全球氣候變暖引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔(dān)憂。近年來，全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，甚至使部分小島嶼國家生存面臨威脅。再次是金融安全問題。這次金融危機(jī)不僅重創(chuàng)了發(fā)達(dá)國家，也嚴(yán)重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家的虛擬經(jīng)濟(jì)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并引發(fā)了諸多--------------------------精品

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社會及政治問題。最后還有愈演愈烈的販 毒走私、嚴(yán)重傳染性疾 病擴(kuò)散、肆無忌 憚的海 盜活動，以及日益嚴(yán)重的非法移民等問題，這些都對國際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。當(dāng)前國際形勢對中國的影響

一、中國的傳統(tǒng)安全環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)

首先表現(xiàn)在亞太及中國周邊各國軍費(fèi)開支不斷增長。目前，不少亞太國家普遍加大軍費(fèi)投人，加速軍事戰(zhàn)略調(diào)整，提高武 器和人員的作戰(zhàn)水平。這種狀況如果持續(xù)下去，對中國的安全影響將是不言而喻的。在各國軍費(fèi)開支不斷攀升的背后是世界各國進(jìn)行新一輪深刻的軍 事調(diào)整與變革。其次是中國的周邊環(huán)境帶來的安全隱患也不可小視。中國與周邊多國存在領(lǐng) 土與領(lǐng) 海爭 端，但由于這些問題涉及面廣，歷史與現(xiàn)實(shí)問題錯綜復(fù)雜，又有國際勢力介人，解決起來難度相當(dāng)大。另外，大規(guī) 模殺 傷性武 器擴(kuò)散也給中國帶來安全威脅。核

武器的壟 斷已被打破，世界進(jìn)入到一個大規(guī) 模殺 傷性武 器擴(kuò)散時期，這對人類社會的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重威 脅。

二、從非傳統(tǒng)安全來看，中國也同樣面臨重大威 脅

三、中國在和平崛起的過程中還須承擔(dān)來自美國的壓力

奧巴馬上臺后，美國政府明顯加大了對亞太地區(qū)的關(guān)注和投人，力圖推動美國戰(zhàn)略中心向亞太轉(zhuǎn)移。美國在這一地區(qū)頻頻進(jìn)行軍 事演習(xí)，在強(qiáng)化日韓同盟與美印關(guān)系的基礎(chǔ)上拓展與泰國、菲律賓等國的同盟關(guān)系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進(jìn)行有力延伸。為了推進(jìn)“重返亞 洲戰(zhàn) 略”，奧巴馬政府還全面參與亞太事務(wù)，積極加人《東南亞友好合作條約》，高調(diào)介人中國南 海問題，對中國的領(lǐng) 土問題指手畫腳，試圖遏 制中國日益強(qiáng)大的影響力，維持其在亞太地區(qū)的優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)力。目前，美國在中國周邊加緊構(gòu)筑針對遏 制中國的“C’’ 型軍事包 圍圈，美軍在中國周邊地區(qū)的基地密度已比冷 戰(zhàn)時期針對蘇聯(lián)的還要密集。

當(dāng)前國際安全形勢下中國應(yīng)對策略

一、充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)

和平、發(fā)展與合作是歷史潮流，我們必須順應(yīng)潮流，緊緊抓住這來之不易的--------------------------精品

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戰(zhàn)略機(jī)遇期，加速和平崛起的進(jìn)程。只有自身實(shí)力強(qiáng)大了，才能更有效地保證本國的安全，維護(hù)世界的和平。

從國際上來看，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整必將孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，我國應(yīng)該以這次金融危機(jī)為契機(jī)，努力推動國際金融監(jiān)管合作與秩序重建，積極主動參與國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定，在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中力爭獲取更多發(fā)言權(quán)，提高中國的話語權(quán)和國際地位;緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，憑借充足的外匯儲備加快海外收購力度，壯大中國銀行和企業(yè)的實(shí)力。從國內(nèi)來看，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長，堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。

金融危機(jī)不僅削弱了美國的硬實(shí)力，也重創(chuàng)了其軟實(shí)力。這說明美國模式存在很多的問題和隱患。當(dāng)然這里既有宏觀層面上的問題，也有微觀層面上的問題;既有經(jīng)濟(jì)上的問題，也有政治和社會、文化上的問題。美國新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的普世價值影響力在此次金融危機(jī)中大大降低，而以政治和社會穩(wěn)定、漸進(jìn)改革、政府對經(jīng)濟(jì)活動的有效調(diào)節(jié)、注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)等為特點(diǎn)的中國模式則經(jīng)歷住了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這無疑也在很大程度上提升了中國的軟實(shí)力。當(dāng)然，中國在軟力量建設(shè)上還應(yīng)繼續(xù)培育自己的核 心價值觀、有效的意識形態(tài)及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力營造一個良好的國際環(huán)境.妥善處理好中國與美國及周邊國家的關(guān)系

(一)中美關(guān)系。與美國相比，目前中國僅僅是一個地區(qū)性大國，從某種角度而言，中國并沒有很大的戰(zhàn)略回旋余地，中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功嚴(yán)重依賴西方資本和技術(shù)的流人和外國市場的準(zhǔn)人。I近年來，中國的對外貿(mào)易額均超過中國經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，在世界主要大國中對外貿(mào)易依存度最高。倘若中美關(guān)系惡化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑將受到極大的影響，中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)程也將嚴(yán)重受挫，甚至難以實(shí)現(xiàn)。因此，總體穩(wěn)定的中美關(guān)系是中國對外關(guān)系的重中之重。近些年來，中美兩國在很多領(lǐng)域的合作總體比較順利，在許多問題上中國秉持了務(wù)實(shí)靈活、溫和求實(shí)的原則，這確實(shí)符合小平同志提出的韜 光養(yǎng) 晦戰(zhàn)略，但是中美兩國的結(jié)構(gòu)性矛盾決定了兩國今后無論在政治、軍事領(lǐng)域，還是在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域--------------------------精品

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都會存在不可避免的摩擦，但無論出現(xiàn)怎樣的矛盾，中美關(guān)系都不會全面惡 化，兩國的共同利益仍然大于分 歧。

(二)中國與周邊國家關(guān)系。中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領(lǐng)土爭 端等歷史遺 留問題，情況相當(dāng)復(fù)雜。進(jìn)人新世紀(jì)，中國堅定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)了同周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國與周邊國家關(guān)系的歷史最好時期。中國現(xiàn)與東南亞、南亞、中亞、東北亞和南太平洋諸國都保持著良好的關(guān)系，各個領(lǐng)域的合作與交流不斷擴(kuò)大和深人，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

三、努力推進(jìn)國際政治經(jīng)濟(jì)體系的變革，最大限度地獲取參與國際事務(wù)的話語權(quán)

目前，主要戰(zhàn)略力量圍繞國際格局調(diào)整轉(zhuǎn)換中的權(quán)利重新分配展開激烈博弈，發(fā)達(dá)國家與新興大國及發(fā)展中國家在國際金融體系改革和溫室氣體減排方面的較量空前激烈。盡管現(xiàn)存的國際秩序是以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的，有著不合理和不公正的地方，并不能完全適應(yīng)國際格局多極化和世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要，但這一體制仍對世界和地區(qū)安全及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的重要作用，因此不能推倒重來和“另起爐灶”，而應(yīng)該積極參與，推動改革。對中國來說，要認(rèn)識到建立國際新秩序的必然性，并善于抓住機(jī)遇，以建設(shè)性的方式推進(jìn)變革，確保變革過程的穩(wěn)健和結(jié)果的合理性，以最大限度地獲取參與國際事務(wù)的話語權(quán)和決策參與權(quán)。

由于全球經(jīng)濟(jì)力量對比變化的趨勢越來越明顯，再加上經(jīng)濟(jì)權(quán)力的再分配不像政治權(quán)力再分配那樣敏感，因此，推動國際體系的變革應(yīng)該首先從經(jīng)濟(jì)層面人手，通過提升中國在國際經(jīng)濟(jì)體系中的話語權(quán)促使中國參與國際游戲規(guī)則的制定，更好地維護(hù)和體現(xiàn)中國的國家利益。其次要推動國際政治體系的改革。具體來說，就是支持聯(lián)合國安理會的改革，使其具有更好的代表性，特別是通過增加發(fā)展中國家的常任理事國席位，擴(kuò)大中國在這一重要的決策機(jī)制中的影響力和話--------------------------精品

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語權(quán)。此外，對聯(lián)合國安理會的改革持積極態(tài)度還有助于防止中國被視作反對改革的既得利益者，提升中國作為負(fù)責(zé)任大國的形象。

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第三篇：淺談當(dāng)前的反恐局勢

淺談當(dāng)前的反恐形勢

2001年發(fā)生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標(biāo)志性事件，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國界、民族和文化的界限，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強(qiáng)大阻力，被視為當(dāng)前世界和平發(fā)展的重要阻礙因素之一。為了全球的和平與發(fā)展，堅決打擊恐怖勢力已經(jīng)成為了世界各國的共識。

一．當(dāng)前的恐怖主義形勢

進(jìn)入21世紀(jì)已經(jīng)十余年，反恐的行動一直沒有停止。但世界的恐怖主義勢力不僅沒有得到遏制，反而有愈演愈烈的趨勢。

例如趁著中東亂局崛起的伊斯蘭國組織，他們利用敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)，而周圍幾個國家也政權(quán)不穩(wěn)之際，乘機(jī)發(fā)動各種恐怖襲擊，殺害了大量無辜群眾，在社會上造成了巨大恐慌，并占領(lǐng)了伊拉克的大批領(lǐng)土，建立起了對伊斯蘭教什葉派和基督教徒的恐怖統(tǒng)治。他們在占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，奴役民眾，迫害甚至殺害持有不同信仰的無辜群眾，強(qiáng)迫年輕女性接受割禮，逼迫她們成為性奴。此外，他們還綁架其他國家的公民，索要贖金甚至殘忍殺害他們。并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種威脅言論，顯示了他們的殘暴與獨(dú)裁的本性。

而在中國國內(nèi)，恐怖主義的勢力也無比猖獗。特別是新疆、西藏等地區(qū)，少數(shù)極端民族主義分子仇恨黨和國家的統(tǒng)治，妄圖通過恐怖行動來破壞黨和國家的統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立”。為此，他們策劃了一系列針對無辜群眾和政府工作機(jī)關(guān)及人員的恐怖襲擊，手段無所不用其極，自制炸彈，持刀襲擊，打砸搶燒等各種殘暴的手段層出不窮。如昆明火車站暴恐案，2014年3月1日21時20分左右，以阿不都熱依木·庫爾班為首的新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴(yán)重暴力恐怖事件。他們持刀沖進(jìn)火車站，瘋狂砍殺無辜群眾，造成了大量無辜群眾和公安干警的傷亡，造成了惡劣的社會影響。5月22日，在新疆烏魯木齊市沙伊巴克區(qū)公元北街的早市，幾名爆恐分子駕車沖撞群眾，并引爆車上的炸藥，再次造成巨大的人員傷亡。這一切都告訴我們，當(dāng)前的恐怖主義形勢依舊嚴(yán)峻，我們在任何時候都不能放松對恐怖分子的警惕，否則付出的將是血的代價。

二．恐怖主義的危害

（一）、大量的人員傷亡

常規(guī)恐怖活動已經(jīng)顯示了它巨大的殺傷性與破壞力，每年死于恐怖活動的人數(shù)有增無減。與此同時，人們更加關(guān)注大規(guī)模殺傷性恐怖主義出現(xiàn)的可能?？植乐髁x無視人類的任何道德規(guī)范，不受任何國際法約束，因此，它追求最具轟動、最具血腥、最具影響的各種恐怖活動方式，用最殘忍、最“高效”的方式，進(jìn)行恐怖襲擊。如2001年震驚世界的911事件，恐怖分子利用劫持飛機(jī)并撞擊大樓的方式，造成了世貿(mào)雙塔的倒塌，造成了巨大人員傷亡。1995年日本的沙林毒氣事件，造成10余人死亡，超過5000人受傷。隨著科技與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些高新科學(xué)技術(shù)很容易被恐怖分子掌握并用于恐怖襲擊。如利用病毒，毒氣，放射性物質(zhì)進(jìn)行襲擊。這些手段往往殺傷力巨大，難以防范。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大城市的人口更加集中，如果恐怖分子在人流密集處進(jìn)行恐怖襲擊，造成的傷亡將無法估量。

（二）大范圍的心理恐慌，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

直接造成人員傷亡與物質(zhì)財產(chǎn)損失只是恐怖主義危害的一個方面，它的危害還表現(xiàn)在對人們心理的沖擊。雖然恐怖活動最直接的受害者只局限于案件現(xiàn)場，但人們由此所產(chǎn)生的心理恐慌則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個范圍。特別是現(xiàn)代媒體和通訊技術(shù)的發(fā)展，人們往往能在第一時間了解有關(guān)恐怖襲擊的事件，這固然有利于信息發(fā)布和傳遞，卻也在客觀上擴(kuò)大了恐怖襲擊對人們的心理沖擊。因心理恐慌而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是全方位的：一是造成社會一定程度的動蕩不安，人人自危；二是妨礙正常的工作與生活秩序，一遇到事件便與恐怖活動相聯(lián)系，造成交通中斷、工作停止等狀態(tài)：三是對政權(quán)的穩(wěn)定有所影響，有時甚至造成政府的更迭。而這造成的損失，是恐怖襲擊直接造成的損失所無法比擬的。

（三）恐怖主義危害日益全球化

20世紀(jì)90年代以來，全球化、信息化、多極化穩(wěn)步發(fā)展。在此狀態(tài)下，世界各國的聯(lián)系更加緊密，相互依賴性更是不斷加強(qiáng)。而這也在某種程度上促進(jìn)了恐怖主義在國際范圍的傳播。如伊斯蘭國的恐怖分子，不僅有來自中東地區(qū)的一些極端分子，更有來自世界各國的一些持有極端主義思想的人。這不僅加速了恐怖組織的勢力壯大，也反過來促進(jìn)了恐怖主義在國際間的傳播。這些恐怖主義分子分散到世界各地后，對所在國家的安全造成了巨大威脅。

三．反恐的措施

（一）不斷拓寬國際反恐斗爭合作領(lǐng)域

恐怖分子常常會進(jìn)行跨國行動。如仇視美國的基地組織，盡管位于中東，卻在美國發(fā)動了多次恐怖襲擊事件，對美國造成了巨大人員傷亡與財產(chǎn)損失。而恐怖分子往往也來自于世界各國，如最近的伊斯蘭國就包含了來自數(shù)十個國家的恐怖分子。對于這些恐怖分子的防范，僅僅依賴一個國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有各國精誠合作，才能取得好的效果。

國際反恐斗爭合作的一個重要方面，就是要用具體的措施來充實(shí)完善各種反恐協(xié)議、協(xié)定與公約，國際反恐斗爭合作的領(lǐng)域也應(yīng)隨之不斷擴(kuò)大。由于恐怖主義問題涉及方方面面，因此反恐合作既要有道義上的支持，也要有司法合作；既有情報交流，也有技術(shù)合作；既有經(jīng)濟(jì)制裁，也有聯(lián)合軍事打擊；既有國家領(lǐng)導(dǎo)人的會面，也有具體執(zhí)行部門相互協(xié)助，從而達(dá)到從各個方面最大限度地限制恐怖分子的活動空間，切斷恐怖組織的資金來源，使恐怖分子無論躲到哪里，都難以逃脫法律的制裁。

（二）加強(qiáng)對恐怖主義的打擊力度

直接打擊恐怖分子顯然是最行之有效的手段。各國都應(yīng)當(dāng)建立起強(qiáng)大的專門反恐的武裝力量，用于對恐怖分子的打擊。以中國為例，早在1982年，我國就組建了“反劫機(jī)特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經(jīng)過多年建設(shè)，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量

體系。去年，國家反恐怖工作“協(xié)調(diào)小組”升級為“領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)了對反恐怖工作的領(lǐng)導(dǎo)。而成立國家安全委員會，是強(qiáng)化反恐戰(zhàn)略頂層設(shè)計的又一重大步驟。如果各國都能有效打擊恐怖主義的活動，恐怖勢力將得到有效的遏制。

（三）從挖掘恐怖主義的根源著手加強(qiáng)綜合治理

恐怖主義之所以還很猖獗，還得到一些人的同情與支持，其中一個最主要的原因是他們還披著形形色色的偽裝：民族的、宗教的、意識形態(tài)的，如此等等。如果將恐怖主義的這些外衣剝?nèi)?，看清?shí)質(zhì)，其為達(dá)到一定政治目標(biāo)而進(jìn)行殘忍屠殺的本質(zhì)就會完全暴露。所以，我們要加大宣傳力度，揭露他們的邪惡本質(zhì)，將他們孤立于廣大人民群眾使其陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。我們也應(yīng)看到，恐怖主義在各種措施的嚴(yán)厲打擊下仍在泛濫，還有其根源問題。貧困、貧富差距、國際關(guān)系中的不公正現(xiàn)象以及社會動蕩不安、種族部族沖突等，在一定條件下成為恐怖主義滋生的土壤，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的一些副作用還在加深加重這些問題。要徹底鏟除恐怖主義，就必須采取綜合治理。在打擊各種現(xiàn)存恐怖主義的同時，更應(yīng)注重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的不平衡，緩解國際社會矛盾，減少沖突，防止?jié)撛诳植乐髁x的出現(xiàn)。

反恐道路，任重而道遠(yuǎn)。

第四篇：論朝鮮半島局勢及中國的對策.

論朝鮮半島局勢及中國的對策

近期朝鮮半島局勢驟然緊張。朝鮮試射導(dǎo)彈、宣布退出六方會談，美韓則借“天安艦”事件向朝鮮施加壓力。朝韓兩國中斷了交往，戰(zhàn)爭陰云再度籠罩在朝鮮半島上空。

六十年前，1950年6月，在隆隆的槍炮聲中，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭爆發(fā)不久，美帝國主義就把戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊。為了抗美援朝、保家衛(wèi)國，中國人民志愿軍出兵朝鮮，與朝鮮人民并肩作戰(zhàn)，用相對落后的裝備，打敗了武裝到牙齒的美帝國主義，并在1953年迫使美國侵略者簽訂了《停戰(zhàn)協(xié)定》，維護(hù)了朝鮮半島的長期和平。時光荏苒，六十年后的今天，朝鮮半島局勢再度緊張。一艘韓國軍艦的意外沉沒，竟在亞洲的火藥桶——朝鮮半島掀起了軒然大波。事件發(fā)生短短一個月，局勢就變得非常緊張。韓國的李明博政府發(fā)布調(diào)查報告，指責(zé)朝鮮潛水艇發(fā)射魚雷擊沉了“天安艦”。而朝鮮軍方則堅決否認(rèn)，并在首都平壤舉行新聞發(fā)布會進(jìn)行還擊，并稱如果韓國當(dāng)局膽敢發(fā)起挑釁，朝鮮將誓死捍衛(wèi)國家安全，并就此實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一。而在大洋的彼岸，美國也插手了，打算向聯(lián)合國發(fā)起提議對朝鮮實(shí)施制裁。如今，朝韓雙方之間已經(jīng)切斷了一切聯(lián)系，朝韓開城工業(yè)園區(qū)關(guān)閉，朝鮮更是進(jìn)入“戰(zhàn)斗狀態(tài)”。一時間，朝韓雙方劍拔弩張，大有戰(zhàn)爭一觸即發(fā)之勢。

一、朝鮮半島局勢對中國的影響

從地理位置上看來，朝鮮半島非常重要。她扼守中國的東大門，對中國的國家安全和發(fā)展都有著舉足輕重的影響。我驚奇的發(fā)現(xiàn)，近一百多年來，朝鮮半島發(fā)生的重大事件，幾乎都對中國產(chǎn)生了重大影響。1894年，朝鮮爆發(fā)東學(xué)黨起義，中國派兵幫助鎮(zhèn)壓。結(jié)果野心隱藏已久的日本借機(jī)挑釁，發(fā)動了中日甲午戰(zhàn)爭。不僅成功地把朝鮮半島吞并，還強(qiáng)行占領(lǐng)了中國的臺灣，大大加深了中國的民族危機(jī)。此后的幾十年中，日本就是以朝鮮作為跳板，入侵了中國東三省乃至全國各地，給中華民族造成了無盡的苦難。時間一晃，中國大陸解放以后，中國人民解放軍原本已經(jīng)秣馬厲兵，即將一舉解放臺灣。然而，此時朝鮮卻爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)，進(jìn)而引起了美國的干涉。美國把第七艦隊開到臺灣海峽，中國失去了解放臺灣的大好機(jī)會，造成了兩岸分裂的局面，至今仍是中國人心頭最大的痛。而長達(dá)三年的抗美援朝戰(zhàn)爭，也使中國損失巨大，偉人毛澤東甚至失去了自己的愛子！進(jìn)入新世紀(jì)以來，朝鮮半島又出現(xiàn)了核危機(jī)，美國以朝鮮威脅世界安全為由不斷進(jìn)行干涉，中國作為六方會談的主辦國，自然也被卷入了半島風(fēng)云中。特別是2006年朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，居然在事發(fā)前幾十分鐘才通知中國，令中國陷入了尷尬被動的境地：既不受到朝鮮的信任，又被西方各國施加壓力。同時，朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)，周邊國家很有可能引發(fā)新一輪軍備競賽，給中國的國家安全帶來巨大威脅。

近期發(fā)生的“天安艦”事件，更是給中國帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，朝鮮與中國是唇亡齒寒的關(guān)系。如果中國支持聯(lián)合國對朝鮮進(jìn)行制裁，必將使朝鮮政權(quán)面臨孤立甚至崩潰的危險，這樣下來，美國的勢力就會長驅(qū)直入滲透到鴨綠江邊，而大量涌入的朝鮮難民將給中國帶來沉重負(fù)擔(dān)；但另一方面，如果中國不對西方以及韓國的要求做出一定回應(yīng)，又會給西方造成不積極解決朝鮮問題的口實(shí)，給中國的外交帶來不利的局面。由此看來，朝鮮局勢的發(fā)展，關(guān)系到我國的國家安全，關(guān)系到我國的內(nèi)部發(fā)展和對外開放能否擁有一個安定有利的國際環(huán)境，關(guān)系到我國能否順利進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、在當(dāng)前朝鮮半島的局勢下我國應(yīng)該采取的對策

1.在關(guān)于朝鮮半島的問題上，中國一定要牢牢堅持對自己有利的立場，切不可為任何一方所左右?！疤彀才灐笔录l(fā)生后不久，韓國方面便稱該艦?zāi)耸浅r擊沉的，并強(qiáng)烈要求中國對朝鮮譴責(zé)，還要求中國同意對朝鮮進(jìn)行制裁。而我國國內(nèi)的一些所謂“主流學(xué)者”“精英分子”也亦步亦趨地跟著韓美的調(diào)子，叫嚷什么“為了世界和平，中國也應(yīng)制裁朝鮮”，甚至妄稱“消滅金氏極權(quán)政權(quán)”。這種沒頭腦的言論是極為有害的。中國是一個大國，無論什么決策，都要以是否有利于本國的長遠(yuǎn)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，決不能為他國所干涉。朝鮮是中國東北的屏障，與中國是唇亡齒寒的關(guān)系，無論局勢如何變化，我們都要堅定不移地支持朝鮮人民的獨(dú)立自主，決不能讓美國顛覆朝鮮、將其勢力滲透到中國邊境的陰謀得逞。當(dāng)然，對于朝方提出的一些不盡合理的要求，我們也不能全部接受。

2.中國要做好和平談判與軍事斗爭的兩手準(zhǔn)備。一方面，發(fā)揮中國是六方會談東道主的積極作用，盡最大可能把各方、特別是朝方重新聚集到談判桌旁，爭取通過和平談判的手段，調(diào)和各方的利益，緩和半島局勢，爭取達(dá)到半島無核化目標(biāo)；另一方面，也要加強(qiáng)本國的經(jīng)濟(jì)、國防實(shí)力，特別是要加強(qiáng)中國東北地區(qū)的軍備，提高快速反應(yīng)、應(yīng)對突發(fā)戰(zhàn)爭的能力，巨大的軍事實(shí)力是非常必要的，在平時可以平衡地區(qū)局勢，給他國造成一種威懾力，使其不敢輕舉妄動挑起地區(qū)沖突，在戰(zhàn)時可以有效地保衛(wèi)國家安全、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。

結(jié)論

當(dāng)前朝鮮半島局勢變幻莫測，相關(guān)各方都在進(jìn)行相應(yīng)活動，朝鮮半島正面臨著一個關(guān)鍵的十字路口。但可以肯定的是，朝鮮半島以及周邊地區(qū)對于中國是利益攸關(guān)的。朝鮮半島的任何變化，都將對中國未來的國際地位、國內(nèi)發(fā)展造成不可估量的影響。

因此，我們必須時刻關(guān)注朝鮮半島局勢的發(fā)展。中國在采取相關(guān)對策時，必須獨(dú)立自主，始終堅持從國家根本利益出發(fā)。一方面，我們既要繼續(xù)與有關(guān)各方進(jìn)行斡旋，緩和地區(qū)局勢，推進(jìn)朝鮮半島無核化；另一方面，我們又要增強(qiáng)我國的國防實(shí)力，以應(yīng)對朝鮮半島隨時可能出現(xiàn)的危機(jī)

第五篇：中國意識形態(tài)形勢以及對策

中國意識形態(tài)形勢

中國意識形態(tài)安全總體是穩(wěn)定的，但在復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，中國意識形態(tài)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是西方國家民主輸出、西方國家文化霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播、宗教滲透等對中國意識形態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

一、西方國家民主輸出對中國政治思想構(gòu)成威脅

西方國家一直沒有放松對中國的民主輸出，它們利用現(xiàn)代傳媒和文化產(chǎn)品的輸出大肆宣揚(yáng)西方國家的價值觀念，質(zhì)疑中國的改革開放，質(zhì)疑中國特色社會主義的社會主義性質(zhì)，目的是為了與西方國家和平演變戰(zhàn)略相配合以瓦解社會主義。

在當(dāng)今復(fù)雜的國際形勢下，中國政府如果不能有效抵御西方國家的民主輸出，將嚴(yán)重影響本國政治思想建設(shè)，對馬克思主義及其中國化的主流意識形態(tài)安全構(gòu)成潛在威脅。

二、西方國家文化霸權(quán)對社會主義價值觀構(gòu)成威脅

文化霸權(quán)主義是霸權(quán)主義的一部分，是通過文化作為手段來實(shí)現(xiàn)其霸權(quán)主義。多年來，以美國為首的西方國家非常注重文化的滲透力與控制作用，憑借其在政治、經(jīng)濟(jì)、科技和軍事上的霸權(quán)，實(shí)施文化霸權(quán)。

在報告看來，2013年，以美國為首的西方國家通過廣播、出版、影視文學(xué)、教育等多種途徑強(qiáng)行向世界推行資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，對中國的生活方式、文化思潮，尤其是社會主義價值觀構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

一方面，使部分中國民眾在文化上造成崇洋媚外的心理。另一方面，影響和改變中國民眾的價值取向，造成一些中國國民對社會主義、共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生迷茫、動搖，干擾了中國主流意識形態(tài)的主導(dǎo)力和輻射力。

三、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播對中國主流意識形態(tài)構(gòu)成威脅

據(jù)統(tǒng)計，截至2013年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，其中新增網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)70.0%，高于其他設(shè)備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例，是目前互聯(lián)網(wǎng)增長的主要來源。

互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息給中國意識形態(tài)安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：從國內(nèi)因素看，在商業(yè)利潤的誘惑下，一些網(wǎng)絡(luò)媒體忽視文化的社會效益；

從國際因素看，互聯(lián)網(wǎng)突破了時空邊界與意識形態(tài)封鎖，一些不符合中國國情的政治理念、政治制度和各種思潮通過網(wǎng)絡(luò)傳播，沖擊著中國民眾的思想，沖淡了中國主流意識形態(tài)對社會的主導(dǎo)作用和功能的發(fā)揮，弱化了主流意識形態(tài)對社會的控制能力，造成主流意識形態(tài)凝聚力下降，危害社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)而威脅到中國的國家安全。

四、宗教滲透對中國社會主義信仰認(rèn)同構(gòu)成威脅

西方敵對勢力對中國宗教滲透的方式更加多樣、范圍更加廣泛、手段更加隱蔽，公開與秘密并舉，具有很強(qiáng)的煽動性和欺騙性。境外宗教滲透勢力已經(jīng)把觸角伸向中國社會的各個領(lǐng)域，滲透態(tài)勢愈演愈烈。

舉例說，2013年多起暴力恐怖事件共同的特點(diǎn)就是暴徒均為宗教極端分子，事前有組織地開展地下講經(jīng)班，觀看宣傳宗教極端和暴恐內(nèi)容的音視頻，傳播宗教極端思想。

宗教滲透對當(dāng)代中國意識形態(tài)安全造成了極大威脅，對中國國家安全造成了嚴(yán)重的危害，必須引起高度警惕。

我國在意識形態(tài)斗爭中應(yīng)采取的對策 : 如前所述，意識形態(tài)領(lǐng)域西強(qiáng)我弱的態(tài)勢在短期內(nèi)不會改變，西方敵對勢力對我國“西化”、“分化”的圖謀也不會改變，意識形態(tài)關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到改革開放的穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義的成敗，因此，我們一定要有清醒的認(rèn)識并采取有效的策略。

一、加強(qiáng)馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)工程

1986 年 9 月，黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，提出了發(fā)展社會主義精神文明要“堅持一切著眼于建設(shè)”的指導(dǎo)思想；1992 年 10 月，江澤民同志在黨的十四大報告中又進(jìn)一步明確指出“精神文明重在建設(shè)”。1995 年 10 月，黨的十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步指出，從中央到基層的各級黨組織，都必須貫徹重在建設(shè)的方針，加強(qiáng)對社會主義精神文明的指導(dǎo)。尤其是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新階段和全面建設(shè)小康社會的新時期，更要注重社會主義意識形態(tài)建設(shè)工程。

加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)工程，首先要不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新。隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，意識形態(tài)斗爭的內(nèi)容、方式也在不斷地變化。從社會主義和資本主義并存的那天起，資本主義對社會主義意識形態(tài)的斗爭就從未停止過。西方資產(chǎn)階級政治家、思想家也像在政治上、經(jīng)濟(jì)上和軍事上企圖徹底扼殺社會主義一樣，在意識形態(tài)上精心策劃，不斷變換策略，以實(shí)現(xiàn)他們的目的。當(dāng)?shù)谝粋€社會主義國家蘇聯(lián)誕生后，社會主義作為歷史上新生制度處于資本主義勢力的強(qiáng)大包圍之中，西方資產(chǎn)階級政治家和思想家首先挑起對社會主義制度的政治扼殺和理論否定。1946 年 3 月 5 日，英國首相丘吉爾發(fā)表鐵幕演說挑起冷戰(zhàn)，兩種意識形態(tài)之間的斗爭陷入極端。在沒能扼殺共產(chǎn)主義“新生嬰兒”于“搖籃”之中，兩種制度出現(xiàn)平分秋色之后，西方政治家和理論家企圖彌合“鐵幕裂縫”，尋求“意識形態(tài)合作”，發(fā)展貿(mào)易、開展技術(shù)合作和科學(xué)交流。20 世紀(jì) 60 年代末 70 年代初東歐一些國家改革聲日漸高漲，從現(xiàn)象上表明社會主義陷入嚴(yán)重的危機(jī)之中，西方思想家認(rèn)為否定社會主義的時機(jī)已到，再次對社會主義“劃線”與疏遠(yuǎn)。面對資本主義對社會主義意識形態(tài)的戰(zhàn)略攻勢，社會主義積極應(yīng)對，取得巨大成功的同時，也出現(xiàn)了一些失誤。在資本主義企圖尋求“意識形態(tài)攀親”之時，社會主義思想理論由于長時間對抗一時轉(zhuǎn)不過彎來，沒能因勢利導(dǎo)、淡化對抗、開展對話、改革開放，失去了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。自赫魯曉夫在蘇共 20 大反斯大林后，蘇聯(lián)黨和政府日甚一日地長期搞自我否定，導(dǎo)致整個社會主義意識形態(tài)變質(zhì)。到了戈爾巴喬夫時代，大力推行“人道的、民主的社會主義”和“國際政治新思維”；鼓吹意識形態(tài)多元化，否定馬克思主義的指導(dǎo)地位，使資產(chǎn)階級思想甚至反共思想自由泛濫；鼓吹民主社會主義，否定現(xiàn)實(shí)社會主義；鼓吹人道主義，否定無產(chǎn)階級專政；鼓吹多黨制否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在這種思想的引導(dǎo)下，整個蘇聯(lián)的意識形態(tài)陷入混亂，再加上西方“和平演變”的強(qiáng)大攻勢，最終導(dǎo)致第一個社會主義國家發(fā)生變質(zhì)。當(dāng)今世界由于社會化、現(xiàn)代化、信息化程度日益加深，世界一體化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，西方國家對我國搞“和平演變”的途徑和方法已有所變化。我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注意識形態(tài)斗爭形勢的變化，關(guān)注國際上意識形態(tài)理論的研究動態(tài)，用創(chuàng)新的精神深入研究馬克思主義意識形態(tài)理論。江澤民指出：“堅持馬克思主義，最重要的就是堅持馬克思主義的科學(xué)原理和精神，善于根據(jù)客觀實(shí)際的變化不斷從人民群眾的實(shí)踐中吸取營養(yǎng)，不斷豐富和發(fā)展理論，使理論更好地指導(dǎo)我們的工作。

加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，還要建設(shè)一支高素質(zhì)的意識形態(tài)工作隊伍。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，有人借口意識形態(tài)工作為經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)性，片面地認(rèn)為意識形態(tài)工作者也應(yīng)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)果致使不少從事意識形態(tài)工作的人紛紛轉(zhuǎn)行，直接影響了意識形態(tài)工作隊伍的穩(wěn)定。在現(xiàn)代條件下，社會生活紛繁復(fù)雜，人的主體性意識空前增強(qiáng)和提高。科學(xué)技術(shù)發(fā)展使人們在同一平臺上平等地接受和獲取信息資源，這更突顯出意識形態(tài)宣傳教育工作的重要性。江澤民在全國宣傳思想工作會議上明確指出，新時期黨的宣傳工作要始終堅持以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指針，著重抓好“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”這四項(xiàng)重點(diǎn)工程。面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我們必須建立一支政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的又紅又專的意識形態(tài)工作隊伍，使之成為意識形態(tài)領(lǐng)域反滲透、反顛覆的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗隊，成為社會主義意識形態(tài)建設(shè)和發(fā)展的中堅力量。

二、堅持馬克思主義主導(dǎo)地位，科學(xué)看待文化全球化

意識形態(tài)作為一種思想體系，它能夠全面、綜合地反映一個階級、國家、政黨的性質(zhì)、面貌和利益關(guān)系；它能夠把多種意識形態(tài)整合起來，形成推動社會發(fā)展的強(qiáng)大精神力量；它能夠?yàn)槲覀兲峁┱J(rèn)識和解決社會生活各個方面問題的理論和方法，能夠協(xié)調(diào)文化活動的發(fā)展。因此，從意識形態(tài)上認(rèn)識和解決問題，就是從總體上、全局上解決社會生活和社會發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊下，社會的各個層面、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，都會遇到來自多種文化的挑戰(zhàn)，如果忽視了社會主義意識形態(tài)的主體導(dǎo)引，就會模糊共同的價值取向，導(dǎo)致思想文化領(lǐng)域的混亂。正像列寧所指出的，剝削階級的思想是不可能同它們的棺材一起埋入地下，它 們必然要在人類社會中腐爛發(fā)臭，毒化人的精神、危害人類社會。在意識形態(tài)領(lǐng)域，如果馬克思主義不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義就要去占領(lǐng)。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。建設(shè)中國特色的社會主義文化，鞏固和發(fā)展社會主義意識形態(tài)，必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，絕不能搞指導(dǎo)思想多元化。

在堅持馬克思主義意識形態(tài)指導(dǎo)地位的同時，一定要科學(xué)、理性地看待文化全球化。首先，吸取精華豐富社會主義意識形態(tài)。文化全球化是一種客觀發(fā)展過程，也是各種思想文化相互激蕩、相互滲透的過程。意識形態(tài)作為文化的深層次內(nèi)容，同樣要面向世界，接受其他文化的滲透和挑戰(zhàn)。其實(shí)早在建國初期，我國就確立了“百花齊放、百家爭鳴”的社會主義意識形態(tài)的基本方針。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》作了更明確的闡述：“藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論?！北M管這一方針是針對“人民內(nèi)部矛盾”而制定的，但在全球化形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域中也有一定的借鑒意義。在全球化進(jìn)程中，社會主義意識形態(tài)也應(yīng)采取一種開放的態(tài)度，選擇、吸納和借鑒西方意識形態(tài)中對我有用的部分，用以豐富、充實(shí)社會主義意識形態(tài)。當(dāng)然，這種借鑒與吸收是在堅持社會主義意識形態(tài)為指導(dǎo)的前提下，以我為主、為我所用。同時，我們也要向世界廣泛傳播我們的社會主義意識形態(tài)，廣泛傳播中華民族優(yōu)秀的思想文化，不斷擴(kuò)大社會主義意識形態(tài)和中華民族思想文化在世界上的影響力。其次，堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推動文化形態(tài)的多樣化發(fā)展。文化產(chǎn)品承載著一定的民族精神和文化傳統(tǒng)。加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)建設(shè)必須發(fā)揮文化的教化、激勵和導(dǎo)向的功能。這就要求大力解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力，推動文 化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮文化藝術(shù)生產(chǎn)。我們的文化藝術(shù)要努力反映人民最深刻的心靈呼喚和時代最迫切的前提要求，生產(chǎn)出更多的在中國人民乃至世界人民中間具有強(qiáng)大的吸引力和感染力的文化藝術(shù)精品，實(shí)現(xiàn)文化的與時俱進(jìn)。不言而喻，如果沒有自己民族的、自己國家的文化產(chǎn)品，特別是思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一的精品，如果我們的文化產(chǎn)品不能走進(jìn)人們的生活，不能引領(lǐng)我們的精神世界，那么，占領(lǐng)思想文化陣地就只能是一句空話。

三、加強(qiáng)理想、道德、信念教育

從改革開放之初，我們黨就認(rèn)識到加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)的極端重要性，并采取了一系列相應(yīng)的措施，取得了可喜的成績。但也不能否認(rèn)，在思想道德領(lǐng)域，也出現(xiàn)了一些令人憂慮的亟待解決的問題。一些單位和地方思想政治工作受到削弱，西方資產(chǎn)階級腐朽思想的影響正在蔓延，一些舊的丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起，享樂主義、拜金主義、極端個人主義仍有一定市場，消極、腐朽的人生觀、價值觀、道德觀在一部分人中頗為流行，甚至一些黨員干部也經(jīng)受不住考驗(yàn)而墮落腐化，成為權(quán)力的奴役、金錢的俘虜。這些現(xiàn)象對我國的社會主義意識形態(tài)及社會主義事業(yè)是極其有害的。它們在人民中間混淆是非界限，造成消極渙散、離心離德的情緒；腐蝕人們的靈魂和意志，助長形形色色的利己主義的泛濫；助長一部分人當(dāng)中懷疑以至否定社會主義制度和中國國產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤思潮，與西方某些資本主義大國企圖“西化”、“分化”我國的圖謀遙相呼應(yīng)，嚴(yán)重毒化了青少年成長的社會環(huán)境，危及我們國家和民族的命運(yùn)和前途。因此，加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)、樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，已經(jīng)成為社會主義意識形態(tài)建設(shè)中一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。

四、利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開辟意識形態(tài)建設(shè)的新空間和新渠道

在冷戰(zhàn)時代，國際傳播在意識形態(tài)的較量中發(fā)揮了重要的作用。在全球化時代，文化和意識形態(tài)的作用未見削弱，反而日漸加強(qiáng)。各國在文化和意識形態(tài)為主的“軟力量”的較量已經(jīng)勝于以經(jīng)濟(jì)、軍事為主的“硬力量”的競爭。針對全球網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和中國的具體情況，我們采取一些應(yīng)對新情況、解決新問題的有效政策。

首先，要順應(yīng)全球傳播時代的潮流，樹立全球意識，制定全球戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)時代，國際傳播中的一個顯著特征便是“內(nèi)外有別”的原則。網(wǎng)絡(luò)媒體“海量信息”和多渠道的優(yōu)勢使“內(nèi)外有別”的政治失去意義，網(wǎng)上沒有了“國內(nèi)新聞”和“國際新聞”的分野，任何一條信息都是全球性的。所以，在一些重大的、敏感的和突發(fā)性的報道中，應(yīng)該給網(wǎng)絡(luò)媒體制定一些比傳統(tǒng)媒體更為寬松的宣傳政策，并且及時通過網(wǎng)絡(luò)媒體將政府的立場和政策傳播出去，掌握全球傳播的主動權(quán)，樹立在國內(nèi)外網(wǎng)民的威信。

其次，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體在文化和意識形態(tài)傳播中的積極作用。在意識形態(tài)的傳播中，我們應(yīng)借鑒美國的作法，將“意識形態(tài)”通過包裝滲透在傳播的各個層面，讓受眾自覺和不自覺地認(rèn)同。我國媒體應(yīng)學(xué)習(xí)國外同行的經(jīng)驗(yàn)，找出一條有別于傳統(tǒng)媒體，又適合中國國情的路子，在文化和意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)與西方爭奪話語霸權(quán)，從而為自身的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利的國際環(huán)境，在全球“軟力量”的較量中掌握主動權(quán)。

五、以國家利益為重，正確對待意識形態(tài)的對立

在國際關(guān)系中，各國都在尋求國家利益。作為階級統(tǒng)治工具的國家，維護(hù)本國社會制度和占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)是構(gòu)成國家利益的主要內(nèi)容之一。由于意識形態(tài)利益只是國家利益的一部分，因此在國家對外政策中，意識形態(tài)利益的要求要服從于國家整體利益的要求。國際關(guān)系的實(shí)踐表明，意識形態(tài)因素的作用并不經(jīng)常處于重要地位。兩次世界大戰(zhàn)首先是在帝國主義國家之間爆發(fā)的。相似的意識形態(tài)絲毫未能減弱壟斷資本主義集團(tuán)的利益沖突。戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國家之間雖然沒有發(fā)生軍事對抗，但始終存在矛盾和沖突，它們的國家關(guān)系之間所表現(xiàn)出的斗爭性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于意識形態(tài)的同一性。中蘇關(guān)系的發(fā)展更是一個典型的例子。中蘇兩國都是社會主義制度的國家，有著十分相近的意識形態(tài)，這曾經(jīng)成為兩國一度建立起密切聯(lián)系的基礎(chǔ)。50 年代后期提出一系列有損中國主權(quán)的要求，兩國關(guān)系惡化直至挑起武裝沖突。相近的意識形態(tài)因素在近30 年的中蘇關(guān)系中的作用顯得蒼白無力，其原因在于蘇聯(lián)尋求霸權(quán)主義利益和中國維護(hù)國家利益的尖銳對立。

當(dāng)今世界，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越密切。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中早就指出，“資產(chǎn)階級由于開拓了全世界的市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！薄斑^去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)被各民族的各方面互相往來和各方面互相依賴所代替了?！彪S著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和新科技革命的日新月異，經(jīng)濟(jì)利益在國家利益中的地位不斷上升，特別是在國際交往中更加突出了經(jīng)濟(jì)和科技的極端重要性，各國越來越把發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國際競爭力放在首位。鄧小平根據(jù)這一系列新情況適時提出，在經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的情形下，進(jìn)行國際交往和發(fā)展國家間關(guān)系必須改變思維，從國家的根本利益出發(fā)，超越社會制度和意識形態(tài)分歧，以國家利益為最高原則。

但是在國家關(guān)系中，意識形態(tài)始終是一個重要的因素，這是不能回避的事實(shí)。中國和美國等西方國家的社會制度和占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)是完全對立的，一方將以最終戰(zhàn)勝資本主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的理想和奮斗目標(biāo)；另一方則需要維護(hù)西方的資本主義制度并使之取得世界政治的絕對支配地位。這種對抗是客觀存在的，它決定了中國和西方國家社會制度和意識形態(tài)斗爭的可能性。鄧小平在 1989 年 9 月的一次談話中指出，資本主義想消滅社會主義，過去拿武器，用原子彈、氫彈，遭到世界人民的反對，現(xiàn)在加強(qiáng)意識形態(tài)攻勢。鄧小平認(rèn)為，對美國等西方國家的意識形態(tài)攻勢，當(dāng)然要有足夠的警惕，與之進(jìn)行有理有節(jié)的斗爭，但主要是心中有數(shù)，著重內(nèi)部教育，切不可被人家牽著鼻子走，亂了自己的方寸和步伐。盡管某些西方國家如何強(qiáng)化國家關(guān)系中的意識形態(tài)因素，我們還是要堅持廣交朋友，不依意識形態(tài)定親疏，加強(qiáng)與各國的交流與合作，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力。

六、大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高國際競爭力，展示社會主義意識形態(tài)的優(yōu)越性

長期以來，蘇聯(lián)一直堅持傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制——高度中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制。這種體制在歷史上起過積極的作用，使蘇聯(lián)在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，得以成為第二個超級大國。但是，隨著科技革命的迅速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化，這種體制的弊端逐漸暴露出來。純粹的計劃經(jīng)濟(jì)、排斥市場的作用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了活力。片面發(fā)展重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，影響了人民生活水平的提高，致使 20 世紀(jì) 80 年代經(jīng)濟(jì)陷入停滯狀態(tài)。戈爾巴喬夫上臺后，沒有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)作中心任務(wù)來堅持下去，沒有集中一切力量發(fā)展生產(chǎn)力，提高綜合國力，使社會主義制度的優(yōu)越性沒能得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致人們失去對社會主義的向心力。

中共中央第八次全國代表大會認(rèn)為，由于中國新民主主義革命的勝利和社會主義改造的基本完成，“我們國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要狀況之間的矛盾。”“黨和全國人民的當(dāng)前主要任務(wù)，就是集中力量解決這個矛盾，把我國從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國?！卑舜鬄樾聲r期社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。但是由于當(dāng)時黨對全面建設(shè)社會主義的思想準(zhǔn)備不足，這一正確的路線沒有在實(shí)踐中堅持下去，甚至不斷強(qiáng)化階級斗爭，以階級斗爭為綱，忽視生產(chǎn)力的發(fā)展，損壞了社會主義的形象。

黨的十一屆三中全會以來，意識形態(tài)工作從過去的“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是一切社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動人類社會歷史發(fā)展的決定性力量。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，經(jīng)濟(jì)與科技競爭成為現(xiàn)時代國際斗爭的主要領(lǐng)域，國與國之間的競爭主要是綜合國力的競爭。鄧小平曾指出：“我們是社會主義國家，社會主義制度的優(yōu)越性的根本表現(xiàn)就是能夠允許社會主義以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠得到滿足?！?/p>

“社會主義階段的最根本的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！崩鋺?zhàn)期間，西方資本主義在對社會主義進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事遏制以及進(jìn)行意識形態(tài)滲透和入侵的同時，抓住新一輪科技革命帶來的機(jī)遇大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會主義國家忙于軍事和意識形態(tài)的對抗而無暇顧忌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而喪失良機(jī)，在全球化中被拋棄。正如鄧小平所說：“社會主義是很好的名詞，但如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現(xiàn)不出社會主義的本質(zhì)?！鄙鐣髁x意識形態(tài)也是如此，在堅持意識形態(tài)建設(shè)的同時，把國家利益放在首位，大力發(fā)展生產(chǎn)力，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性及社會主義意識形態(tài)的優(yōu)越性才是根本。