第一篇：張北縣委書(shū)記李雪榮在清華大學(xué)的演講辭

張北縣委書(shū)記李雪榮在清華大學(xué)的演講辭

李雪榮：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家學(xué)者，老師們，同學(xué)們，今晚有機(jī)會(huì)來(lái)到久負(fù)盛名的清華大學(xué)，參加“縣委書(shū)記清華 行”活動(dòng)，我感到非常榮幸，非常激動(dòng)。首先我要對(duì)清華大學(xué)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家學(xué)者，表示衷心的感謝。我也知道各位同學(xué)馬上要進(jìn)行考試了，時(shí)間非常珍貴。對(duì)到這里來(lái)的同學(xué)們，我在這里表示感謝，謝 謝大家。我是代表張北縣來(lái)到清華大學(xué)的，臨來(lái)前，縣里的同志聽(tīng)說(shuō)我要來(lái)清華作演講，他們非常高興，也非常激動(dòng)，要我 一定好好宣傳宣傳張北縣，這是其中一個(gè)很大的目的。清華大學(xué)和中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)給我的任務(wù)，要我講講縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問(wèn)題，按照會(huì)議安排，我結(jié)合工作實(shí)踐把張北的情況，張北的發(fā)展思路，以及張北這兩年的變化給大家匯報(bào)一下，就是 一個(gè)貧困縣怎么進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，同大家做一個(gè)交流，希望能夠給大家?guī)?lái)一些思考。下面從三個(gè)方面進(jìn)行介紹，一個(gè)是可愛(ài)的張北，第二個(gè)是欠發(fā)達(dá)的張北，第三個(gè)是巨變中的張北。先說(shuō)第一個(gè)部分，叫可愛(ài)的張北。如果要說(shuō)張北的話，大家能夠知道張北的也不是很多，因?yàn)閺埍辈⒉皇翘貏e很出名，但是可能有三件事大家知道。第一件事，就是 1998 年 1 月 10 號(hào)，張北發(fā)生 6.2 級(jí)地震，當(dāng)時(shí)牽動(dòng)了全國(guó)人民的心。第二件事，就是 2004 年大年三 十，胡錦濤總書(shū)記去張北慰問(wèn)困難群眾，和老鄉(xiāng)一起過(guò)年包餃子。第三件事，去年張北舉辦了草原音樂(lè)節(jié)，而且是搖滾 音樂(lè)節(jié)。三天的時(shí)間，吸引了 20 多萬(wàn)觀眾，這些觀眾包括政要、大款、美女、老外、白領(lǐng)、學(xué)生，創(chuàng)造了號(hào)稱是“伍德 斯托克”的奇跡。我們從這么一個(gè)情況來(lái)看，第一個(gè)事情，張北發(fā)生地震，人們看到了張北的“破”，破舊不堪。第二件事，人們看到了張北的“窮”。第三件事，通過(guò)張北草原音樂(lè)節(jié)，人們看到了“變”，張北縣整合資源，使時(shí)尚和張北相結(jié)合，體現(xiàn)了張北開(kāi)放的思想、創(chuàng)新的理念、嶄新的面貌。其實(shí)，這三件事也反映了不同時(shí)期張北的發(fā)展?fàn)顩r。那么，張北在哪兒呀？有一首歌《最美的草原在張北》，歌里說(shuō)：“北 京的北，華北的北，河北的北方有個(gè)張北”，所以，你能夠找到北，就能夠找到張北。張北在河北省的西北部，位于錫林 郭勒大草原的南端，是全世界最美的錫林郭勒草原的一部分。南部和西南部為內(nèi)蒙古高原邊緣，俗稱“壩頭”，過(guò)了這里 往北就是我們所說(shuō)的壩上，海拔由 800 多米一下突然到 1000 多米，張北這個(gè)地方平均海拔 1400 米，它是西北低，東 南高，總面積是 4185平方公里，人口 37.2 萬(wàn)，行政村有 336 個(gè)，自然村有 1167 個(gè)，其中貧困人口按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算仍 有 10 萬(wàn)人。這是先給大家一個(gè)簡(jiǎn)單的印象。我首先向大家匯報(bào)一下張北的資源。張北有“四大資源”，第一個(gè)是礦產(chǎn)資源。張北已經(jīng)探明的資源很多，概括的說(shuō)，就是西邊有煤、鐵、油，東邊有鉛鋅、銀。煤現(xiàn)在已探明的有 3 億噸，遠(yuǎn)期儲(chǔ)量 10 億噸，但是是褐煤，另外目前勘探 發(fā)現(xiàn)有石油；東邊有鉛鋅礦，這個(gè)礦很大，是和澳大利亞企業(yè)合資的，另外還有大型的銀礦。有資源才能發(fā)展，所以資 源是張北的希望，這是張北可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有利條件，目前這些資源，除了鉛鋅礦開(kāi)發(fā)之外，其它的基本上沒(méi)有開(kāi)發(fā)，所以說(shuō)潛力很大。第二個(gè)就是特色農(nóng)副產(chǎn)品資源。張北縣耕地有 150 萬(wàn)畝，它主要農(nóng)作物有莜麥、馬鈴薯、甜菜等。因?yàn)闅夂蛴绊?，張北的農(nóng)作物，比如說(shuō)南方人家種水稻、種小麥，我們不是大批的產(chǎn)糧食，我們種的都是特色的有機(jī)食品。比如說(shuō)莜麥，《時(shí)代》雜志評(píng)出十大健康食品，它排行第五。武川的莜面很出名，其實(shí)張北莜面更好吃，張北有很多莜面的做法，尤 其適合糖尿病人。第二個(gè)就是馬鈴薯，張北的馬鈴薯淀粉含量高，一蒸就開(kāi)花了，到張北去的同志們都愛(ài)吃。第三個(gè)就 是甜菜，張北這個(gè)地方，非常適宜甜菜種植，大家知道制糖一是甘蔗制糖，一是用甜菜，我們就是華北地區(qū)最大的甜菜 種植地，我們用甜菜所生產(chǎn)的“雪景”牌綿白糖是國(guó)內(nèi)名牌，用甜菜榨糖后的糖蜜生產(chǎn)的燕山牌酵母能占全國(guó)市場(chǎng)份額的 45%左右。張北這個(gè)地方氣候比較涼爽，錯(cuò)季無(wú)公害蔬菜全國(guó)聞名，正是因?yàn)闇囟鹊?，所以蟲(chóng)害少，化肥、農(nóng)藥用得很 少，我們的蔬菜進(jìn)入了奧運(yùn)會(huì)。尤其是大白菜、蘿卜比較好，像蘿卜吃起來(lái)有點(diǎn)人參的味道，有點(diǎn)水果的味道。第三個(gè)是綠色新能源。綠色新能源，大家知道現(xiàn)在是一種時(shí)尚。張北的綠色新能源有兩個(gè)。第一個(gè)是太陽(yáng)能。張北 海拔 1400 米，距離太陽(yáng)比較接近，日照時(shí)間長(zhǎng)，陽(yáng)光充足，目前國(guó)家有幾個(gè)大企業(yè)在張北搞新能源的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)，已 經(jīng)簽約好幾個(gè)了。第二個(gè)就是風(fēng)能。我說(shuō)風(fēng)能，大家可能一下就想起荷蘭的風(fēng)車(chē)，但是我很驕傲的跟大家說(shuō)，張北的風(fēng) 能資源很豐富，近期能夠開(kāi)發(fā)的有 500 萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期是 1000 萬(wàn)千瓦。近期的 500 萬(wàn)千瓦全部建成的話，一年可以提供 10 億稅收。剛才有同學(xué)問(wèn)我張北風(fēng)電的情況。應(yīng)當(dāng)說(shuō)張北的風(fēng)資源是最好的，為什么說(shuō)是最好的風(fēng)資源？你有什么根據(jù)？ 有三個(gè)條件可以證明，第一個(gè)條件是風(fēng)功率密度，10 米以上的年平均風(fēng)速達(dá) 6.7m/s，風(fēng)機(jī)就可以滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，如果太 小了，風(fēng)機(jī)就停了；風(fēng)太大也不行，所以說(shuō)張北的風(fēng)是最適合發(fā)電的。第二個(gè)是便于施工，張北縣都是小丘陵，運(yùn)輸非 常方便。假設(shè)說(shuō)喜馬拉雅山的風(fēng)好，但你給我去安裝一下，不方便。最后一個(gè)，有輸出的通道。風(fēng)電目前從現(xiàn)在的水平來(lái)看，還不是一個(gè)很穩(wěn)定的電，它要和火電結(jié)合起來(lái)，而且只能占火電的 10%左右。而張北縣屬于西電東輸?shù)囊粋€(gè)出口，大家看到北京的燈，很多用的是從張北、張家口方向過(guò)來(lái)的電，所以說(shuō)張北能夠把風(fēng)力發(fā)電輸出去。我們國(guó)家有很多風(fēng) 電不能輸出去，有很多風(fēng)機(jī)都在風(fēng)車(chē)上掛著，不發(fā)電。所以，目前有 10 多家國(guó)字號(hào)的大企業(yè)，都在張北這兒來(lái)搞風(fēng)電。因?yàn)閺埍笔菈紊系貐^(qū)，是一個(gè)缺水的地區(qū)，降雨量少，而且地下水缺乏。但可以說(shuō)目前張北縣生態(tài)治理、防護(hù)林建 設(shè)是最好的，張北到處是防護(hù)林，對(duì)北京確實(shí)發(fā)揮了綠色屏障的作用。第二，是我們有大批的風(fēng)車(chē)，一是發(fā)了電，二是 扇葉一轉(zhuǎn)，把風(fēng)速給減了，到北京的風(fēng)，經(jīng)過(guò)張北一過(guò)濾，帶給北京的風(fēng)沙就更少了。第四，張北的旅游資源。張北在歷史上，是皇帝和皇親國(guó)戚避暑狩獵、放牧養(yǎng)馬的一個(gè)地方，從過(guò)去遼、金、元，很多皇帝都去那兒，不是到現(xiàn)在的避暑山莊，而是在張北這一帶去狩獵、避暑。我們看過(guò)清史的同志知道，清朝有幾個(gè) 王爺都把馬放在張北牧養(yǎng)。我們張北有養(yǎng)馬的歷史，張北人對(duì)馬，情有獨(dú)鐘。張北馬可能大家知道，很有說(shuō)道。即使到 現(xiàn)在，我們張北人還愛(ài)養(yǎng)馬，現(xiàn)在在澳門(mén)好多也是張北人在那里養(yǎng)馬，因?yàn)閺埍比四軌虬疡R養(yǎng)的特別好。張北的水草豐 美，現(xiàn)在張北草原有多少？我剛才說(shuō)了，張北是 4185平方公里，我們現(xiàn)在有 180 萬(wàn)畝的林，150 萬(wàn)畝的草場(chǎng)，這個(gè)數(shù) 字也回答了許社長(zhǎng)的問(wèn)題。除了耕地，綠地面積占了一半以上，而且我們張北保存有保持很好的原始草原、原始森林，“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”，是“云的故鄉(xiāng)，草的海洋，夢(mèng)的天堂”。張北草原，草長(zhǎng)到最高的時(shí)候，有的可達(dá)到一人多高。當(dāng)然去年，我們遇到了 50 年不遇的大旱，但是今年的草長(zhǎng) 勢(shì)非常好。大家都知道席慕容，她是察哈爾盟明安旗人，她 14 歲就離開(kāi)家，40 多歲回來(lái)，大家可以到網(wǎng)上查一下，她 從北京走，到了張北這一帶，當(dāng)時(shí)看到草原非常激動(dòng)，多少年沒(méi)有見(jiàn)，感受非常深，想起父親講的草原，母親講的河，最后寫(xiě)下了《父親的草原母親的河》。我們張北大草原，到了夏天非常美，很有感染力。到冬天來(lái)看，大家可以看到一 片銀裝素裹，毛主席在詩(shī)詞里寫(xiě)的 “千里冰封，萬(wàn)里雪飄”的北國(guó)風(fēng)光景色張北就有，很美麗，很壯觀。所以，張北是大 氣的張北、大愛(ài)的張北、大美的張北?，F(xiàn)在很多人到張北休閑旅游，甚至有很多北京人到張北去買(mǎi)房，張北的房很便宜，大家畢了業(yè)在北京買(mǎi)房，要花很多很多錢(qián)，如果到張北，在北京買(mǎi)一個(gè)廁所的錢(qián)，到張北就買(mǎi)一套房，而且是非常好的 房。這是我們張北的資源。再說(shuō)說(shuō)張北的優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距北京非常非常近，225 公里，一般兩個(gè)半小時(shí)就到了。第二個(gè)是交通優(yōu) 勢(shì)。從北京馬甸橋開(kāi)始直達(dá)張北縣城，全程都是高速，而且從我們這兒到內(nèi)蒙古、到山西都很方便。第三個(gè)，我們的溫 差的優(yōu)勢(shì)。張北的一個(gè)最大的特點(diǎn)就是涼，有一些同學(xué)沒(méi)有感覺(jué)，我是昨天來(lái)的北京，在我來(lái)北京之前要穿秋褲，非常 涼。我們壩上的老百姓不安空調(diào)，夏天晚上睡覺(jué)也要蓋被子，很涼快。當(dāng)然，冬天也冷，但冬天的雪非常好。現(xiàn)在人們 不喜歡固定不變、一個(gè)模式的生活，喜歡有差異。比如說(shuō)在北京，你從這兒走，走到張家口之前，都基本上是一樣的，你到了張家口，再走 20 分鐘，一下上到海拔 1000 多米，到了張北，夏天特別涼爽，冬天又是這個(gè)景色，而且一下大雪，刮“白毛風(fēng)”，大家還能領(lǐng)略一下什么叫“白毛風(fēng)”，非常有意思。第四個(gè)優(yōu)勢(shì)，土地優(yōu)勢(shì)。我們草場(chǎng)有 150 多萬(wàn)畝，180 萬(wàn)畝林，再加上耕地 150 萬(wàn)畝，剩下還有 100 多萬(wàn)畝的山地、丘陵等未利用地，面積很大，發(fā)展的空間比較大。大家知 道我們目前搞建設(shè)有什么不太好搞呢？大家都清楚，一個(gè)是資金，一個(gè)是土地，到哪兒都涉及這兩個(gè)問(wèn)題，但是張北的 土地比較多，這就是優(yōu)勢(shì)。最后說(shuō)一下張北悠久的歷史。說(shuō)幾個(gè)概念，第一個(gè)是 4000 年前就有人類(lèi)活動(dòng)，2000 年前胡人和匈奴在這里生活。我簡(jiǎn)單說(shuō)幾個(gè)歷史事件。一個(gè)是趙武靈王在這里建了一個(gè)門(mén)，叫無(wú)窮之門(mén)。這個(gè)名字還是挺棒的，無(wú)窮大，面積很大，很遼闊；無(wú)窮，不窮了。他建的無(wú)窮門(mén)，也是長(zhǎng)城的一部分。歷史上有不同朝代在張北建立了各種長(zhǎng)城，戰(zhàn)國(guó)（燕、趙）、秦、漢、北魏、明、清共“六代長(zhǎng)城”。我們說(shuō)的秦皇漢武，秦始皇、漢武帝，以及后來(lái)的朱元璋、雍正皇帝，都在這里 建過(guò)長(zhǎng)城。所以說(shuō)，這個(gè)地方，有六個(gè)朝代的長(zhǎng)城都經(jīng)過(guò)這里，在全國(guó)有長(zhǎng)城的 160 個(gè)縣里面，只有張北縣有六個(gè)朝代 的長(zhǎng)城，長(zhǎng)城專(zhuān)家成大林說(shuō)“張北是解開(kāi)長(zhǎng)城之謎的地方”。元朝的時(shí)候，忽必烈，就是成吉思汗的孫子，他建了兩個(gè)都，一個(gè)是大都，建在北京，上都建在內(nèi)蒙古的正藍(lán)旗，他又在張北建了一個(gè)行宮。后來(lái)，元武宗在張北建了一個(gè)中都。當(dāng)時(shí)元朝的國(guó)土面積是 3000 多萬(wàn)平方公里，那時(shí)候科 技、水利都非常發(fā)達(dá)。3000 多萬(wàn)平方公里，橫跨亞歐大陸，我們國(guó)家在元朝是很大，人們感到很奇怪的是，中都怎么給建到張北了，怎 么不建到別處去？其重要性用中國(guó)元史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)李治安教授的話說(shuō)：“一座中都城，半部元朝史”。應(yīng)該說(shuō)，張北這地方具有草原文化、農(nóng)耕文化、長(zhǎng)城文化、軍事文化（這里經(jīng)常是打仗的地方），甚至還有商道文化，還有宗教 文化。張北是這些文化交融的地方，這些文化造就了我們張北人的鮮明性格。張北人的性格是勤勞、樸實(shí)、寬厚、誠(chéng)信。比如說(shuō)吃飯，你們到張北去吃飯，張北人跟你喝酒，給你敬酒不是先給你端，張北人先自己喝，一個(gè)勁喝，先把自己喝 醉了，實(shí)誠(chéng)。你等吃完了飯，不像有的地方，吃完飯哥幾個(gè)表示豪邁，都喊著我去結(jié)賬，張北人是吃半截出去就把錢(qián)付 了，所以張北人比較好打交道。而且張北真是天很藍(lán)，云很白，空氣很新鮮，草很綠，奶茶也很好喝。我們每年都舉辦草原旅游文化節(jié)，其中今年 還要舉行第二屆“中國(guó)?張北草原音樂(lè)節(jié)”。而且今年的音樂(lè)節(jié)國(guó)外的樂(lè)隊(duì)要來(lái)的更多一些，希望到時(shí)候我們能夠在張北火 爆的現(xiàn)場(chǎng)看到大家的身影。這是我說(shuō)的第一部分，向大家推薦的可愛(ài)的張北。許寶健：李書(shū)記說(shuō)了半天，我也想說(shuō)兩句，在我們清華大學(xué)這個(gè)世界知名的高等學(xué)府里面，我們不知有多少次和各 種各樣的知名人士，各國(guó)的政要、名流、明星面對(duì)面。但剛才史書(shū)記講了，我們公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中有一個(gè)特殊群體，就是 縣委書(shū)記，我們今天跟李書(shū)記面對(duì)面，這個(gè)群體究竟特殊在什么地方？一個(gè)最大的特殊地方，就是縣委書(shū)記這個(gè)群體，他們只有 2700 多個(gè)人。如果加上每個(gè)縣一個(gè)專(zhuān)職的副書(shū)記，也就是翻一番 5000 多人。但是在這 2700 多個(gè)縣委書(shū)記的 背后是多少人？是整整 10 億人口。我們 90%以上的人口都在縣域范圍之內(nèi)，我們這 2700 多個(gè)縣委書(shū)記，實(shí)際上是在 為 10 億人民在工作。我想，跟李書(shū)記面對(duì)面，我不知道大家第一印象是什么？我想肯定是這樣一個(gè)印象，身材魁梧。身材魁梧是一個(gè)褒 義詞，要用一個(gè)中性的詞就是胖。但是你們知道李書(shū)記為什么這么胖？我的理解是兩條，不知道對(duì)不對(duì)。第一，吃的多。跟你們解釋解釋吃的多。我接觸的縣委書(shū)記很多，我也經(jīng)常去各地，一個(gè)縣委書(shū)記，每天晚上吃五六頓飯是很正常的，大家想想，不包括減肥的女同學(xué)在內(nèi)，一天晚上你要吃五六頓飯；不光吃飯，還要喝酒；還不光喝酒，你還得說(shuō)話；說(shuō) 話說(shuō)錯(cuò)了還不行，因?yàn)槟闩愕娜硕际怯猩矸莸娜?，你說(shuō)話還要注意。這幾個(gè)因素加在一起，我想很多人吃一頓飯都受不 了，吃五六頓飯，很多人受不了。第二，睡的少。白天迎接各種各樣的檢查，這是正常的人家來(lái)指導(dǎo)工作的，中央也可 以來(lái)，省里也可以來(lái)，市里也可以來(lái)，這些人來(lái)你要出來(lái)。省里面還有廳局長(zhǎng)，到市里面還有局長(zhǎng)、主任，縣一把手都 要出來(lái)，所以很多時(shí)候只有晚上吃完飯之后，才開(kāi)始開(kāi)會(huì)研究工作。我們同學(xué)學(xué)習(xí)很緊張，一般學(xué)到晚上 12 點(diǎn)都是很 正常的，但是縣委書(shū)記這個(gè)群體，經(jīng)常會(huì)議一開(kāi)開(kāi)到凌晨四五點(diǎn)鐘。第一吃的多，控制不住，第二睡的少。我講這兩條，就是希望大家可以從中看到我們這些縣委書(shū)記的一種工作狀態(tài)。李雪榮：剛才許社長(zhǎng)給我們這個(gè)群體多表?yè)P(yáng)了兩句。但我個(gè)人的胖，主要是基因問(wèn)題。我剛才向大家推銷(xiāo)了一個(gè)可 愛(ài)的張北，夢(mèng)想的張北。下面，第二個(gè)方面，簡(jiǎn)單說(shuō)一下欠發(fā)達(dá)的張北。張北最大的問(wèn)題就是欠發(fā)達(dá)，它處于環(huán)京津周邊貧困帶，屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，有 10 多萬(wàn)貧困人口。張北的欠發(fā)達(dá)，有幾個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)就是自然條件差，風(fēng)大，一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬。氣候干，下雨 少。一年降雨量，我們近10 年是 360 毫米，蒸發(fā)量 1900 多毫米，大家想想這是什么狀況，地下水每年在以 1.5 米的速 度下降。第二個(gè)就是溫度低，因?yàn)槲覀儗儆诟吆貐^(qū)，無(wú)霜期比較短，90—110 天。然后就是土質(zhì)問(wèn)題，一般的土層也 就是十幾厘米，下面就是石頭了。另外就是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施差，尤其是水利設(shè)施少，全縣 150 萬(wàn)畝耕地，其中水澆地只 有 30 萬(wàn)畝。第三個(gè)是人文環(huán)境也比較差，有的同學(xué)知道，張北當(dāng)年是一個(gè)反修防修的前哨，那兒修了大量軍事工事，那個(gè)地方是其他人不能去的地方，所以從某種意義上講，張北 37 萬(wàn)人民承擔(dān)著保衛(wèi)全國(guó) 13 億人民的任務(wù)，一直不讓對(duì) 外開(kāi)放。直到 1995 年，才開(kāi)始有限制的開(kāi)放，比其他地區(qū)開(kāi)放晚了 20 年。再就是思想保守，因?yàn)椴婚_(kāi)放，往往滿足于 “兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，就守著土地。有很多同學(xué)是從農(nóng)村出來(lái)的，有哪個(gè)農(nóng)民是靠種田 富了的？有哪個(gè)農(nóng)民是靠放牧富的？這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院、河北省委、省政府非常關(guān)心張北地區(qū)發(fā)展，對(duì)于張北地區(qū)發(fā)展從解放后到現(xiàn)在采取了很多措施，張北縣人民也進(jìn)行了很多的實(shí)踐和探索，想了很多辦法，也做了很多工作。曾以糧為綱、以菜為業(yè)、以牧為主，實(shí)踐證 明，這些辦法解決今天的發(fā)展問(wèn)題不行。種糧不行，實(shí)際上張北的地畝產(chǎn)只有一二百斤，而且種的是低產(chǎn)的農(nóng)作物，十年九旱，靠老天爺下雨，種糧根本不 行。第二個(gè)，放牧也不行。張北也搞過(guò)畜牧?，F(xiàn)在來(lái)看也不行，因?yàn)槲覀兊牟輬?chǎng)是有限的，只有 30 多萬(wàn)個(gè)羊單位的承 載量，但實(shí)際上最多時(shí)達(dá)到 80 多萬(wàn)個(gè)羊單位。過(guò)量放畜，草場(chǎng)都沙化了，尤其是山羊，把草根全吃掉了，綠沒(méi)了，把 老祖宗留下的這些全給吃了，還不行。種菜行不行？ 1998 年地震后，當(dāng)時(shí)搞過(guò)萬(wàn)眼井工程。目的是為了種菜。種菜不瞞大家說(shuō)，種菜出現(xiàn)了一個(gè)什么問(wèn) 題？因?yàn)閺埍钡牟颂貏e好，比如說(shuō)使用農(nóng)藥、化肥少，它早晚冷，中午熱，光合作用比較好，菜的品質(zhì)也好。但現(xiàn)在種 菜也面臨問(wèn)題，一畝地，我們現(xiàn)在生產(chǎn)大白菜是六七千斤左右，每斤一毛五，每畝菜能收入一千塊左右，比種糧食多，但是我們現(xiàn)在很多地還是漫灌，種一畝白菜要消耗 200 多噸水，按 3 塊錢(qián)一噸水計(jì)算，再拋去地膜等成本，基本上賣(mài)菜 就是賣(mài)水。整個(gè)壩上地區(qū)現(xiàn)在蔬菜很好，像張北的菜，全國(guó)各地一說(shuō)張北的菜，口碑非常好，有的甚至出口到新加坡等 國(guó)家。但我剛才跟大家說(shuō)過(guò)去 10 多米就可以打出水來(lái)，現(xiàn)在 100 多米才能打出水來(lái)。今后即便是全面推廣噴灌、滴灌，但張北畢竟是嚴(yán)重缺水的地區(qū)，再節(jié)約也要消耗，以后水位下降了，那么土地自然就沙化了。所以說(shuō)種菜也不行。那么 扶貧行不行？張北是國(guó)家貧困縣，扶貧靠外面給，但是扶貧只能吃飽，不能解決致富的問(wèn)題，這個(gè)也不行。勞務(wù)輸出也不行?，F(xiàn)在張北縣人口是“三個(gè)三分之一”，三分之一在縣城，三分之一在外打工，三分之一在鄉(xiāng)村?，F(xiàn) 在鄉(xiāng)村里面什么情況？鄉(xiāng)村里面都是“386199 部隊(duì)”，“38”就是婦女、“61”是兒童、“99”是老人，青壯年都出去打工了，村里面出現(xiàn)了空心化。我年前曾去過(guò)胡總書(shū)記 2004 年大年走訪過(guò)的一家農(nóng)戶，老兩口去年收入也不少，2 萬(wàn)多，但是 住的還是舊房子，舍不得吃，舍不得穿，一問(wèn)才知道孩子在北京打工，也不愿意回張北了，想在外面買(mǎi)房子，得攢下錢(qián) 給孩子買(mǎi)房子。所以，勞務(wù)輸出可以解決一部分青壯年勞力的收入問(wèn)題，但是不能從根本上解決張北的發(fā)展問(wèn)題。種糧不行，種菜不行，放牧養(yǎng)畜、單靠扶貧、勞務(wù)輸出都不行，那么張北的發(fā)展該怎么辦，靠什么？我們?cè)谡J(rèn)真總 結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，走出去考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，解放思想，逐步明晰了推進(jìn)張北跨越發(fā)展的路子。一是必須跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想束縛，反彈琵琶，用城鎮(zhèn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；二是必須樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展意 識(shí)，解決好眼下生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是必須變打貧困牌為優(yōu)勢(shì)牌，哭窮得到的只是別人的憐憫 和同情，帶不來(lái)發(fā)展，更帶不來(lái)富裕，要“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)做到極致”，錯(cuò)位發(fā)展。用一句話說(shuō)，張北的發(fā)展 必須要把做城市與做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。這個(gè)也是貫徹落實(shí)中央的精神，張北就是這么一個(gè)想法。下面 具體的說(shuō)一下第三部分，我們巨變中的張北。具體來(lái)說(shuō)，張北以城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)工作的總鑰匙。張北從 2008 年按照省委總體要求推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化 建設(shè)走在全河北的前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。過(guò)去，城鎮(zhèn)化發(fā)展是先有產(chǎn)業(yè)或者有人聚集，然后根據(jù)這些需要，城 市慢慢發(fā)展完善，比如大慶等城市?，F(xiàn)在，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上已經(jīng)成為城市的競(jìng)爭(zhēng)，越窮越落后，人家越不愿意來(lái)。投資商并不是慈善家。只有城市的承載力起來(lái)，才會(huì)有企業(yè)愿意來(lái)這里，縣域經(jīng)濟(jì)才能有所突破；只有先把城市建設(shè)好，建設(shè)舒適的居住環(huán)境，才會(huì)有人愿意來(lái)這里生活。張北要發(fā)展就得沖破“先工業(yè)化、后城鎮(zhèn)化、再市場(chǎng)化”的發(fā)展模式，要走與常規(guī)逆向的道路。因此，我們是先做城市，打造優(yōu)秀的發(fā)展環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)承載吸納能力，去集聚各 種生產(chǎn)要素。我們是怎樣打造城市的？我們“不和大城市比樓高、比車(chē)多，就比誰(shuí)的生態(tài)好、誰(shuí)的空氣含負(fù)氧離子高”，“讓山進(jìn)城、水進(jìn)城、森林進(jìn)城、草原進(jìn)城、莊稼進(jìn)城”。在縣城光公園就建了三個(gè)，一個(gè)是 2300 畝的生態(tài)公園，一個(gè)是 6000 畝的 草原公園，一個(gè)是 4100 畝的森林公園；去年一年引進(jìn)新植 20 多類(lèi)樹(shù)種 100 多萬(wàn)株，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40%，被評(píng) 為“中國(guó)綠色名縣”；對(duì)兩條環(huán)城河進(jìn)行了治理，使無(wú)形河變?yōu)橛行魏樱尦鞘杏辛遂`氣。城市建好了，環(huán)境變美了，功 能完善了，進(jìn)城居住的人增多了。近兩年來(lái)，張北縣城新增居民近五萬(wàn)人。這么多人進(jìn)城，都干什么，靠什么解決出路 問(wèn)題？這就必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。一座城市如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，就成了一個(gè)空殼。為了能吸引大的產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集 型產(chǎn)業(yè)落地，解決城市居民的就業(yè)問(wèn)題，縣里規(guī)劃建設(shè)了占地面積 31平方公里的工業(yè)園區(qū)，打造五個(gè)功能區(qū)，完成了 “九通一平”，只要項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，馬上就能施工建設(shè)，現(xiàn)在已有 12 個(gè)項(xiàng)目入園。新建了八大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，再現(xiàn)了北方“旱 碼頭”的景象，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)民圍繞城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的有效渠道。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，過(guò)去張北縣城面積是 11.9平方公里，兩年多時(shí)間擴(kuò)大到控制面積 72平方公里；由過(guò)去的城市 路只有 15 公里，變成了 150 公里；由過(guò)去的一條主街、四條斷頭路，變成了“八縱、十橫、兩個(gè)立交橋、三個(gè)公園、三 個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的這么一個(gè)很大氣、很壯觀的概念。而且發(fā)生變化的不僅僅是城市面貌，這種變化是全方位的。去年以 來(lái)，專(zhuān)門(mén)到張北參觀考察的有 500 多批次，上萬(wàn)人次。許多人評(píng)價(jià)說(shuō)“張北的城市建設(shè)已經(jīng)超過(guò)了一個(gè)縣城的水平”。過(guò) 去招商引資千方百計(jì)也引不來(lái)，現(xiàn)在都主動(dòng)找上門(mén)兒來(lái)和你談；過(guò)去張北籍的大學(xué)生畢業(yè)了都不愿意回去，現(xiàn)在我們兩 年招了近千名大學(xué)畢業(yè)生，來(lái)自全國(guó)各地，其中研究生就有 100 多人。從去年，我接待億元以上的投資老板，每周至少 一兩班兒，去年一年億元以上的項(xiàng)目引進(jìn) 20 多個(gè)，招商引資 400 多個(gè)億，形成城市與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的局面。我們通過(guò) 城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致”，做大做強(qiáng)了三大產(chǎn)業(yè)。一是旅游服務(wù)業(yè)。張北雄居壩首，有“綠、近、爽”的優(yōu)勢(shì)，有草原、有森林，氣候冷涼，夏季涼爽，冬季易積冰雪，圍繞“草、雪、壩”資源優(yōu)勢(shì)，我們通過(guò)“挖掘、整合、造景、造勢(shì)、辦節(jié)”，叫響張北旅游品牌。去年的草原音樂(lè)節(jié)就是 旅游節(jié) 11 個(gè)項(xiàng)目其中之一。去年夏天，只要在 Google 上輸入“張北”二字，最多的時(shí)候有 200 多萬(wàn)條相關(guān)的旅游信息鏈 接對(duì)張北進(jìn)行解讀，2009 年，全縣接待游客突破了 100 萬(wàn)人次。今年，我們將繼續(xù)舉辦“2010 中國(guó)?張北壩上草原文化 旅游節(jié)”，已規(guī)劃了 17 項(xiàng)系列活動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)發(fā)展大旅游增強(qiáng)張北的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展旅游業(yè)，必須要保護(hù)生態(tài)，張北處在北京的上風(fēng)上水，是首都綠色屏障和生態(tài)涵養(yǎng)地。今年春季，大家在北京 也經(jīng)歷了幾場(chǎng)沙塵暴，其實(shí)這些沙塵暴在張北已經(jīng)攔下很多了。在張北隨處可見(jiàn)的一條條林帶，擔(dān)負(fù)的就是為北京遮擋 風(fēng)沙的重任，是張北人嚴(yán)格執(zhí)行多年來(lái)“三北”防護(hù)林工程、退耕還林還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程的成果。“生態(tài)是張 北的根本，沒(méi)有生態(tài)就沒(méi)有張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)；綠色是張北的品牌，沒(méi)有綠色就沒(méi)有張北的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。為了北京的生態(tài)，為了 張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，2008 年我們?nèi)h徹底實(shí)行了禁牧舍飼。我到張北兩年來(lái)還沒(méi)罵名，我知道禁牧要觸及部分人的利益，肯定要挨罵。罵也得禁！不是所有人都罵，因?yàn)轲B(yǎng)羊的僅占 10%，養(yǎng)羊大戶不到 2%，實(shí)際上是 2%的人占用了全縣的 資源！禁牧將推動(dòng)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的散養(yǎng)、粗放管理向規(guī)范的舍飼圈養(yǎng)發(fā)展；推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，是 對(duì)牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)革命、是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一場(chǎng)革命，更是干部群眾思想觀念的一場(chǎng)革命，有一個(gè)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)過(guò) 程是正常的，罵是暫時(shí)的，不下狠心，窮是長(zhǎng)遠(yuǎn)的！如果能以眼前的罵，換來(lái)張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我想這個(gè)罵挨得也值！通過(guò)我們的努力，張北的旅游不僅延長(zhǎng)了季節(jié)，由一季游變成了兩季游，而且提升了旅游的品位，由單純的觀光游 變成了休閑度假游，張北成了“北京人重要的旅游目的地”，也帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。去年，我們新開(kāi)小區(qū) 20 個(gè)，今年又有 20 多個(gè)開(kāi)工建設(shè)，而且是建一處火一處，為什么呢？我們張北的草原很好，剛才說(shuō)了，現(xiàn)在從馬甸出發(fā)，坐 汽車(chē)兩個(gè)半鐘頭。北京房?jī)r(jià)很高，北京 1700 多萬(wàn)常住人口，500 多萬(wàn)的臨時(shí)人口，一共 2300 多萬(wàn)，每天能夠住別墅的 有多少？沒(méi)有多少，都是星期天別墅。你要是跑到昌平和延慶，一個(gè)鐘頭，跟北京有什么區(qū)別？沒(méi)有區(qū)別。再往上走一 個(gè)鐘頭，這個(gè)時(shí)候溫度下降十好幾度，你就到張北去，去體驗(yàn)差異。天很藍(lán)，溫度很低，很舒服，你買(mǎi)一套房。而且現(xiàn) 在京張城際鐵路已經(jīng)批準(zhǔn)了，今后大約 45 分鐘到達(dá)張家口，非常近。我們還把旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)施了 20 萬(wàn)畝的“花 田草?！?、“玉米迷宮”、“滿城盡帶黃金甲”等觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使一產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)，不僅發(fā)展了旅游，農(nóng)民收入也大大提高。二是低碳產(chǎn)業(yè)。張北縣已經(jīng)成為名副其實(shí)的全國(guó)風(fēng)電第一縣。為什么說(shuō)是全國(guó)第一？我是不是跑到清華來(lái)吹牛？我 們已經(jīng)建成的有風(fēng)機(jī)、葉片、塔筒的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，今年總投資 200 億的國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸和風(fēng)電研究檢測(cè)中心項(xiàng)目 落戶張北，建成后將創(chuàng)八個(gè)世界第一。今后所有的國(guó)家的風(fēng)機(jī)，做好了，你要在中國(guó)上市，必須拿到張北去檢測(cè)，形象 地說(shuō)張北是一個(gè)出標(biāo)準(zhǔn)的地方，“中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)就是張北的標(biāo)準(zhǔn)，張北的標(biāo)準(zhǔn)就是中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)”。我們張北還有一個(gè)風(fēng)電主 題公園，由 EDSA 公司在做，你去站在那個(gè)風(fēng)電觀景塔上可以看到 200 多萬(wàn)千瓦的風(fēng)電，如果要看風(fēng)電，一定要去張北。還有太陽(yáng)能發(fā)電，現(xiàn)在已簽訂世界上最大規(guī)模的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是有機(jī)食品加工業(yè)。張北氣候冷涼，無(wú)霜期短，晝夜溫差大，適合發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品，近年來(lái)，我們 穩(wěn)定蔬菜種植面積，嚴(yán)格控制在 20 萬(wàn)畝的水平。同時(shí)圍繞馬鈴薯、亞麻、甜菜、蔬菜、莜麥等特色作物，大力引進(jìn)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極推廣有機(jī)農(nóng)作物的基地建設(shè)，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式?，F(xiàn)在全縣已有 20 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，初步形成蔬菜、甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、奶業(yè)六大農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)。其中博天糖業(yè)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。甜菜種植已形成覆蓋晉、冀、蒙三省十二旗縣輻射 12 萬(wàn) 多農(nóng)戶近20 萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)基地。今年預(yù)計(jì)收購(gòu)甜菜 50 萬(wàn)噸，僅甜菜塊根一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民直接增收 1.5 億元。城市建好了，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，最終是為了保障和改善民生，讓群眾得實(shí)惠。張北縣這兩年僅教育投資就 8 個(gè)多億，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的三所中學(xué)、兩所小學(xué)。在一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，不靠上級(jí)一分錢(qián)的撥款，兩年投這么多錢(qián)，同時(shí)起五所新學(xué)校，這是很少有的，我們就是要讓張北的孩子在本地就能接受最好的教育。同學(xué)們可能會(huì)想，城鎮(zhèn)建好 了，城鎮(zhèn)居民的生活改善了，但農(nóng)村怎么發(fā)展？農(nóng)民怎么辦呀？是不是不管了？當(dāng)然不是。張北是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，我們工 作的重點(diǎn)、難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。但張北的縣情決定了，不能走農(nóng)村包圍城市的路子，只能是城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展。但要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，很不容易。因?yàn)樽孀孑呡厧状?，就是這樣種植、這樣生產(chǎn)、這樣生活，都習(xí)慣了，甚 至麻木了。要讓他們的生活實(shí)現(xiàn)真正意義上的改變，必須要進(jìn)行一場(chǎng)“革命”。我們就引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng) 方式、轉(zhuǎn)變生活方式，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中，土地向種田能手集中，勞動(dòng)力向企業(yè)集中，投入向新農(nóng)村建設(shè)集中，把有 限財(cái)力捆綁起來(lái)使用，合并空心村，建設(shè)新民居，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民也過(guò)上好日子。我剛才說(shuō)做城市、做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把老百姓生活做好，把文化做好，把生態(tài)做好，通過(guò)這么一做，整體一做，現(xiàn)在張北什么樣？我可以自豪地告訴大家，張北縣的工資不高，在全河北省是低的，我當(dāng)縣委書(shū)記，我原來(lái) 是張家口市財(cái)政局的局長(zhǎng)，我到張北縣提了一級(jí)但比我在張家口掙的錢(qián)少將近1000 塊錢(qián)，但是老百姓的幸福指數(shù)很高、滿意度高。原因就是我們切實(shí)解決了一部分與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，讓群眾得到了實(shí)惠，老百姓看到了發(fā)展的 勢(shì)頭?，F(xiàn)在張北縣發(fā)展的總體勢(shì)頭很好，就是一個(gè)欣欣向榮，充滿希望的張北。最后，談?wù)勎易隹h委書(shū)記的體會(huì)。我不愿說(shuō)自己如何辛苦，我既然選擇了這個(gè)事業(yè)，就無(wú)怨無(wú)悔。具體地講四條。第一條，縣委書(shū)記職位不高，位置重要。縣委書(shū)記是“最大的官”，也是“最小的官”。說(shuō)最大，就是過(guò)去說(shuō)的縣太爺，“郡縣治，天下安”，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，都是我這個(gè)縣委書(shū)記要做的事，除國(guó)防、外交不涉及，只要中央有的部 門(mén)縣里都有。說(shuō)最小，“上面千條線，下面一根針”，連生孩子、打架、誰(shuí)家暖氣不熱等等“小事”都跟縣委書(shū)記有關(guān)系。我這個(gè)手機(jī)一天基本上 24 小時(shí)不關(guān)，為什么？老百姓有什么事，給你發(fā)信息、打電話，書(shū)記，我們家有什么什么事，作為縣委書(shū)記都要管。中國(guó)的縣情就是這樣的，包括計(jì)劃生育都得管。所以說(shuō)縣委書(shū)記是全縣最有權(quán)的人，也是責(zé)任最大的人，也挺麻煩 的。我覺(jué)得縣委書(shū)記首先得講政治，講責(zé)任，講奉獻(xiàn)。有時(shí)候一件小事處理不好，就會(huì)影響其他的工作。比如說(shuō)我們縣 里每年春節(jié)都要慰問(wèn)，對(duì)困難群眾的生活困難要逐一排查，逐一解決。假如有一個(gè)人，不管什么原因凍死在街頭，那就 是失職，是不能容忍的。當(dāng)然，縣委書(shū)記一些小事、具體事兒什么都不管，縣里照樣能運(yùn)轉(zhuǎn)，每天誰(shuí)問(wèn)你什么，你“嗯嗯” 也行?？h委書(shū)記 10 天不去上班，這個(gè)縣亂不了，但是要做好就必須付出，必須講政治，而且要有統(tǒng)一的思想，統(tǒng)一的 步伐，民生、穩(wěn)定、安全，哪個(gè)都是事。北京的同志可能感覺(jué)不太多，我們因?yàn)榭拷本凶o(hù)城河的作用，必須要保 證萬(wàn)無(wú)一失，這個(gè)就是我們的責(zé)任。我舉一個(gè)另外的例子。去年，我們張北搞了兩條河的治理。專(zhuān)家給我們?cè)O(shè)計(jì)的兩條河四公里，需要投資 2.3 億，相 當(dāng)于我們一個(gè)縣全年財(cái)政收入，我們就跟他認(rèn)真的摳，包括一些設(shè)計(jì)的不合理，一米一米算，最后我們只花了 1.7 億就 修了 12.2 公里。這差了多少。不負(fù)責(zé)能行嗎？ 縣委書(shū)記也是一個(gè)高危職業(yè)，網(wǎng)上說(shuō)交通局長(zhǎng)、國(guó)土局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、縣委書(shū)記，排官場(chǎng)十大高危崗位前四位，應(yīng) 該說(shuō)誘惑確實(shí)很多。你畢竟是一方的諸侯，很多人都瞄著你，如果你沒(méi)有奉獻(xiàn)精神，沒(méi)有防線，真是難以抵擋住誘惑。所以講奉獻(xiàn)就是要干事，而且不能在干事中去想個(gè)人回報(bào)。當(dāng)然升官也可以想，但是不能想發(fā)財(cái)。權(quán)力就是責(zé)任，負(fù)責(zé) 任就是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)，你必須負(fù)責(zé)，你不負(fù)責(zé)不行。第二，我覺(jué)得當(dāng)縣委書(shū)記，就是要干好小事，純粹做事。人家說(shuō)干大事，我說(shuō)縣委書(shū)記要干小事，要純粹干事，純 粹做事?，F(xiàn)在很多人干事不純粹，為什么？我們說(shuō)思路也好，什么也好，中央都替我們謀劃了，我們就是要去干。因?yàn)?任何事，包括我這個(gè)縣委書(shū)記，我覺(jué)得任何事都是小事的積累，所以要干小事。我在縣里老百姓常給我打電話，家里漏 水啦、暖氣不暖啦，我也沒(méi)有煩這些事。這些就是小事，老百姓的事哪有什么大事，老百姓的事就是柴米油鹽的事，對(duì) 于咱們來(lái)說(shuō)是小事，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)是大事。我到張北縣以后，抓了幾件小事。其中一件就是縣城臟、亂、差的問(wèn)題。有一些同志跟我說(shuō)：“李書(shū)記，咱們這個(gè)城市就這樣?！蔽艺f(shuō)“我就不信這個(gè)邪”。每天早晨起來(lái)六點(diǎn)鐘我就帶著班子成員 一起去大街查衛(wèi)生，連查了半個(gè)月，我感覺(jué)衛(wèi)生確實(shí)做的不好，當(dāng)然這也有城市化以后，我們?nèi)肆Α⒇?cái)力投入不到位的 問(wèn)題。我們就通過(guò)解決一個(gè)一個(gè)小事來(lái)提升工作的整體水平?，F(xiàn)在我們縣城非常干凈，好多地方都到我們那兒來(lái)學(xué)習(xí)。所以，你必須去干事，把每一個(gè)小事抓好才行。包括縣里的工作，每一個(gè)人分擔(dān)一件小事，集小成大。而且在做事的時(shí) 候，我們一定要講求純粹做事，因?yàn)楝F(xiàn)在很多人做事不純粹。第三，縣委書(shū)記要心中有愛(ài)，眼中有人。一個(gè)干部離開(kāi)了集體就什么都不是了，離開(kāi)了群眾什么也不能。這個(gè)話確 實(shí)是這樣的。你怎么能夠讓群眾擁護(hù)你，我覺(jué)得你要心中有愛(ài)，眼中有人，這是一種謙虛做人的態(tài)度，更是做一個(gè)縣委 書(shū)記應(yīng)有的品行，尤其是在對(duì)待老百姓上。咱們中國(guó)的老百姓最可愛(ài)、可敬，最容易滿足，也是最容易理解的。我舉一 個(gè)例子，去年過(guò)年前我到一個(gè)老鄉(xiāng)家去慰問(wèn)，是一個(gè)低保戶。到他們家之后，當(dāng)時(shí)我們縣里給困難群眾免費(fèi)發(fā)放過(guò)冬的 取暖煤。我問(wèn)她：“你們家分了煤沒(méi)有？”她說(shuō)沒(méi)有。我說(shuō)為什么沒(méi)有給您家？老太太說(shuō)，村里一共分到五戶，都比俺家 窮，先給他們吧。老百姓多么容易滿足，多樸素，多通情達(dá)理。去年 6 月 8 號(hào)半夜，我們那兒發(fā)大水，壩上發(fā)大水很少 見(jiàn)，情況很急，怎么辦？是攔呢還是分洪呢？這時(shí)旁邊有一個(gè)村民跟我說(shuō)，“李書(shū)記，你就大膽的把水往地里放吧，都是 我們村的地，不怕沖?！碑?dāng)時(shí)正是深夜，壩上地區(qū)晚上真是冷，有一個(gè)老百姓，到最后我就不知道是誰(shuí)，看我穿的少，非 把他的大衣給我穿上，說(shuō)，“李書(shū)記，俺們冷慣了，你穿上吧”。說(shuō)實(shí)話，想起這些場(chǎng)景，我從心里感到暖和。我有時(shí)候在街上溜彎，老百姓見(jiàn)了就說(shuō)“李書(shū)記，多休息，別著急啊”。你說(shuō)，多好的老百姓呀！你說(shuō)你干一點(diǎn)事兒，老百姓就念你的好。其實(shí)，沒(méi)有老百姓什么事兒你也干不成。說(shuō)句老實(shí)話，有多少工作都是老百姓在默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)，沒(méi)有他們我們能夠做什么？我們張北縣搞了一個(gè)“張北因你而精彩”大型公益宣傳活動(dòng)，把全縣各行各業(yè)的典型選出來(lái)，宣傳普通老百姓的感人事跡，他們就是我們這個(gè)縣，實(shí)際上匯聚起來(lái)，就是我們國(guó)家的脊梁，我們要心中有愛(ài)，眼里有 人。我覺(jué)得作為縣委書(shū)記，不可能一輩子在一個(gè)地方干，黨也不會(huì)讓你在一個(gè)地方一直干下去，但是任職期間，把你的 活干好了，把“精、氣、神”留下來(lái)，“精神打不敗，困難就壓不倒”。第四個(gè)感受，縣委書(shū)記的苦和樂(lè)。有三樂(lè)，三難，三煩。“三樂(lè)”：一樂(lè)是受人尊敬，誰(shuí)見(jiàn)了你都是笑臉。二樂(lè)，有 權(quán)力運(yùn)作的空間，自己的想法能付諸實(shí)施。第三個(gè)是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)后的喜悅感。給老百姓蓋起樓、修好路，老百姓生活 好了，表?yè)P(yáng)你，雖然你只是決策的，工作是大家干的，但你內(nèi)心也會(huì)特別喜悅。這是一種樂(lè)趣?！叭y”：第一就是融資難，確實(shí)缺錢(qián)，真差錢(qián)，因?yàn)榭h里這一級(jí)，目前國(guó)家基本上貸款都特別難。第二個(gè)難就是拆 遷難，這是天下第一大難事。因?yàn)椴疬w，每個(gè)人家，即使我們?cè)俸侠?，誰(shuí)都想多補(bǔ)償一點(diǎn)。這個(gè)都正常，但是有不同的 人，都有這個(gè)想法，有時(shí)工作起來(lái)確實(shí)難，99%的群眾愿意拆，1%的不愿意，漫天要價(jià)，把 99%的人或全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展作為“人質(zhì)”，你怎么辦？當(dāng)然我們處理得很好，但確實(shí)是一件難事。第三個(gè)難，吃財(cái)政飯難。吃財(cái)政飯，過(guò)日子難。到了縣里才知道，求人的事比較多?！叭裏保阂皇菦](méi)有自己的時(shí)間。不管什么時(shí)間，有了急事半夜也得起、病了也不行。不管什么時(shí)間，24 小時(shí)手機(jī)不 能關(guān)，剛想睡覺(jué)，一個(gè)電話來(lái)了，起吧，縣委書(shū)記就是這樣。再就是接待，因?yàn)樵诨鶎?，?lái)的人比較多，不熱情不行。第三是人情世故煩。不回家老婆孩子不滿意，天天回家工作上又受影響，干部群眾不滿意。當(dāng)了縣委書(shū)記，有時(shí)候親戚 朋友同事都找你，你不給辦，就罵你忘恩負(fù)義，所以經(jīng)常挨罵，這也是一煩。許寶?。鹤鳛辄c(diǎn)評(píng)人，聽(tīng)了李書(shū)記剛才這番話，我想說(shuō)兩句，這是我剛才臨時(shí)想的。一句話就是，為了感動(dòng)而工作，是人生的最高境界。第二句話，為了老百姓的感動(dòng)而工作，是共產(chǎn)黨人的最高境界。剛才，李書(shū)記講了一個(gè)故事，我印 象非常深，其實(shí)我們基層的領(lǐng)導(dǎo)干部很辛苦，基層老百姓非常讓人感動(dòng)。聽(tīng)了李書(shū)記這番話，不知道大家原來(lái)對(duì)縣委書(shū) 記什么印象，聽(tīng)了李書(shū)記的這段話之后，對(duì)縣委書(shū)記的印象有沒(méi)有改變？因?yàn)槁殬I(yè)關(guān)系，我經(jīng)常跟一些同志，也包括跟 年輕同志聊縣委書(shū)記這個(gè)群體，但是有相當(dāng)一部分，他們對(duì)縣委書(shū)記的印象不是太好。他們往往和腐敗、落馬，跟這樣 的詞匯聯(lián)系在一起。第一，我們確實(shí)有一部分縣委書(shū)記不爭(zhēng)氣，有落馬的。但讓我想，我們絕大部分縣委書(shū)記在勤勤懇 懇、辛辛苦苦、踏踏實(shí)實(shí)、流血流汗為老百姓做事，這些人是共產(chǎn)黨的優(yōu)秀代表。我們對(duì)縣委書(shū)記這個(gè)群體，不能僅僅 停留在一些宣傳上面，為什么大家會(huì)有這樣的印象？因?yàn)槁漶R腐敗是新聞，不落馬不腐敗就不是新聞。所以我一直在想，我們有一些優(yōu)秀的縣委書(shū)記，輿論上可不可以宣傳，能不能樹(shù)立更多正面的形象？我覺(jué)得要做一些突破，我們最近就開(kāi) 始正面宣傳縣委書(shū)記，李書(shū)記現(xiàn)在講的只是很多縣委書(shū)記真實(shí)工作中的九牛一毛，你要到縣里看看，感受可能更多。哪 個(gè)學(xué)生有興趣跟他工作一天或一個(gè)星期，聯(lián)系一個(gè)記者也跟著，咱們看看他真實(shí)的工作狀態(tài)什么樣，這是一個(gè)很有意思 的選題，如果有報(bào)名的，我們可以做。我講這個(gè)的意思就是，我們一定不要被輿論，特別被一些網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的腐敗、落馬的這些人所左右，我們還真是要看到主流，看到真正的縣委書(shū)記群體真實(shí)的一面。李雪榮：按照活動(dòng)安排，讓我給大家提一些建議。我覺(jué)得大家在就業(yè)、勵(lì)志方面的儲(chǔ)備都很豐富。今天，我給大家 的建議就一句話，“要做好吃苦的準(zhǔn)備”。同學(xué)們走出校園，迎接你們的不會(huì)都是鮮花和掌聲，也許更多的是困難和挑戰(zhàn)。夢(mèng)寐以求的單位去不了，熟悉的專(zhuān)業(yè)干不上，一腔的抱負(fù)難施展，自己認(rèn)為很賣(mài)力領(lǐng)導(dǎo)就是不認(rèn)可等等，這些問(wèn)題都有 可能遇到。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中干工作和在學(xué)校真不一樣，無(wú)論什么時(shí)候，我勸大家要做好吃苦的準(zhǔn)備，思想上吃苦、精神上吃 苦、身心上吃苦，做好迎接困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。困難可能會(huì)造就一個(gè)真正的人、一個(gè)全面發(fā)展的人和一個(gè)有益于人民的 人。困難也是一門(mén)必修課，我們必須去學(xué)，同時(shí)也是一筆財(cái)富。經(jīng)過(guò)困難的磨煉才會(huì)更成熟，更睿智。就像電視連續(xù)劇 《士兵突擊》里許三多的一句話：“人不能活的太舒服，太舒服就容易出問(wèn)題。”不論是誰(shuí)，只要有志向，肯吃苦，一定 能成就一番屬于自己的事業(yè)。路永遠(yuǎn)在腳下，需要一步一步地走！今天非常榮幸在這兒介紹了我們可愛(ài)的張北，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，有一些沒(méi)有說(shuō)，希望大家通過(guò)張北的情況，對(duì)縣一級(jí)，而且對(duì)我們縣委書(shū)記有一個(gè)了解，也希望大家關(guān)注縣一級(jí)，尤其要關(guān)注張北，支持張北的發(fā)展。最后，我誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家 在草原最美的季節(jié)，到張北旅游觀光，特別在今年 7 月 30、31 日和 8 月 1 日，在草原音樂(lè)節(jié)的時(shí)候，希望在草原音樂(lè) 節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到大家。謝謝大家！提問(wèn)：我是學(xué)經(jīng)濟(jì)的，我的問(wèn)題是張北和海南有什么區(qū)別，因?yàn)楹Ｄ弦脖涣袨閲?guó)際上的一個(gè)旅游城市，海南和張北 縣在優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)上有什么區(qū)別。李雪榮：要我說(shuō)，剛才這位同學(xué)提的問(wèn)題，海南和張北的區(qū)別很明顯，海南是冬天熱，張北是夏天涼。所以說(shuō)天南 有海南，地北有張北。夏天你去張北避暑、觀光旅游；冬天你到海南御寒、休閑度假，這是一個(gè)互補(bǔ)。我們希望大家夏 天到張北去。提問(wèn)：李書(shū)記您好，我也是河北張家口人，我在張家口基層的司法機(jī)關(guān)有過(guò)幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，所以應(yīng)該說(shuō)與您的 經(jīng)歷稍微有點(diǎn)類(lèi)似，現(xiàn)在清華法學(xué)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。今天在清華有機(jī)會(huì)見(jiàn)到您，一方面很榮幸，另外也為家鄉(xiāng)人感到驕 傲。您剛才介紹了很多關(guān)于張北的情況。但是，沒(méi)有說(shuō)您個(gè)人的發(fā)展和在仕途上的升遷。平?；丶?，跟我的同齡人聊天，他們也會(huì)提到在基層干部選拔制度還不是那么公開(kāi)、透明、公正，他們的才能不能像您一樣去施展，我也為他們感到遺 憾。另外在法學(xué)院工作，有機(jī)會(huì)接觸到學(xué)生，他們也有到基層做一番事業(yè)的愿望，我覺(jué)得“是金子總要發(fā)光”的規(guī)律不會(huì) 永遠(yuǎn)應(yīng)驗(yàn)，他們有種擔(dān)心，在選拔干部方面，如何最大限度的確保公開(kāi)、透明，有一些什么樣的措施？ 李雪榮：在清華校園見(jiàn)到我的老鄉(xiāng)非常激動(dòng)。您剛才的問(wèn)題，選拔如何公開(kāi)、透明，如何規(guī)范用人制度？張北縣是 中組部規(guī)范縣委書(shū)記用人試點(diǎn)縣?，F(xiàn)在年輕人到基層，是不是就是被發(fā)現(xiàn)不了？我可以簡(jiǎn)單跟大家說(shuō)，我從畢業(yè)之后，就到財(cái)政部門(mén)工作，從辦事員、科員、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，一直到今天的崗位，是領(lǐng)導(dǎo)、是同志們把我托起，一步一步走出來(lái)的。說(shuō)到現(xiàn)在，我也是一個(gè)被選和選人的這么一個(gè)位置。我現(xiàn)在怎么選人？就張北縣來(lái)說(shuō)，還是很缺人 的，干部很老化，但是一下完全都換掉，也換不了。但是不是下基層去的這些同志們，就顯不出來(lái)？我很坦率地說(shuō)，我 是 2008 年 5 月 27 號(hào)到張北縣任縣委書(shū)記的。去了之后，考慮到張北縣的未來(lái)，我們搞了三次公選，都是通過(guò)筆試、電 視直播面試、試用一年看工作能力的形式來(lái)選拔，現(xiàn)在看來(lái)公選還是比較成功的。因?yàn)樘岚胃刹浚M織是有規(guī)定的，年 限不夠不能提，要破格就得搞公選。我們進(jìn)行公選，都是向上級(jí)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒傅?。我覺(jué)得凡是平常在單位刻苦干工作的，而且愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)鉆研的同志，大多數(shù)都能上去。我們縣畢業(yè)一年的大學(xué)生，現(xiàn)在有的當(dāng)上副鄉(xiāng)長(zhǎng)，有的當(dāng)了副主任。是 金子總會(huì)發(fā)光的。我說(shuō)大家在這方面，第一一定要主動(dòng)表現(xiàn)，第二一定要苦干。因?yàn)槟愕揭粋€(gè)單位，別人對(duì)你有一個(gè)基 本的印象。至于選拔干部，從我們現(xiàn)在的情況來(lái)看，不能說(shuō)一點(diǎn)問(wèn)題都不存在，包括現(xiàn)在張北縣。因?yàn)槲疫@兒也有管不 到的，我管的是底下科局一級(jí)的，但是主流絕對(duì)是好的。去年，我們還搞了干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一共 300 多個(gè)崗位，年輕的 同志都有機(jī)會(huì)，目前情況很好。我們 2008 年以來(lái)招了大批研究生、大學(xué)生，這些同志在重要工作中經(jīng)受鍛煉，而且被 提拔的也不少。千萬(wàn)別說(shuō)金子被埋沒(méi)了，當(dāng)然個(gè)別的也有暫時(shí)被埋沒(méi)的時(shí)候，但凡是個(gè)人成長(zhǎng)上有挫折感的同學(xué)，也一 定要先從自身找一找有沒(méi)有原因。李雪榮：我特別坦率，前些日子縣里組織部提出一個(gè)方案，要把村里的書(shū)記用三年時(shí)間全部換成大學(xué)生，我們?cè)谘?究的時(shí)候，80%人反對(duì)。為什么反對(duì)？這個(gè)大學(xué)生可以當(dāng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記，也可以當(dāng)縣委書(shū)記，你這個(gè)是行政管理能力的問(wèn) 題，但是到村里去，那可是村民自治，老百姓可以聽(tīng)你，也可以不聽(tīng)你。所以村官更難當(dāng)。當(dāng)村書(shū)記，要善于協(xié)調(diào)方方 面面的關(guān)系，才能干好工作。當(dāng)然我們縣里頭也有一個(gè)很好的村官，是個(gè)女同志，干的非常優(yōu)秀。像清華的學(xué)生，都是 天之驕子，無(wú)論在什么工作崗位，你們一定能夠干得更好，這個(gè)肯定沒(méi)有問(wèn)題。剛才許社長(zhǎng)說(shuō)了，不同的人有不同的選 擇，有不同的路，我覺(jué)得到基層去，會(huì)有一個(gè)很好的前景。相信我們黨，相信我們的組織。社會(huì)上的一些因素不能說(shuō)絕 對(duì)沒(méi)有，但包括縣委這個(gè)層面用干部，要翻過(guò)來(lái)掉過(guò)去的考慮，而且對(duì)于干部的提名，包括縣委書(shū)記對(duì)干部選拔的提名，都是有嚴(yán)格的規(guī)定的，不能我單獨(dú)提名。提問(wèn)：李書(shū)記您好。我是清華大學(xué)創(chuàng)新社的社長(zhǎng)。我們創(chuàng)新社本身就是一個(gè)專(zhuān)注于基建項(xiàng)目的社團(tuán)。在清華大學(xué) 這樣一個(gè)工科院校，很多同學(xué)希望將課堂所學(xué)的技能運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中。剛才聽(tīng)李書(shū)記講，張北縣有很多興起的工程項(xiàng) 目，作為清華學(xué)生，有沒(méi)有機(jī)會(huì)可以深入到工業(yè)企業(yè)中？您作為縣委書(shū)記，能不能在這方面提供我們一些什么幫助，或 者我們之間可不可能有所合作？謝謝您。李雪榮：剛才這位同學(xué)提的是一個(gè)非常好的問(wèn)題。我們縣現(xiàn)正在搞“借腦、借智”行動(dòng)，包括與院校聯(lián)合。您剛才提 的問(wèn)題涉及兩個(gè)方面：一個(gè)是智力方面，你所說(shuō)的產(chǎn)品，跟我們縣里的結(jié)合問(wèn)題，這個(gè)很好解決。我們?cè)诟銊?chuàng)業(yè)園，創(chuàng) 業(yè)的車(chē)間可以給你提供。創(chuàng)業(yè)的資金，有一些能夠提供，看你搞什么類(lèi)型。因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)貧困縣，關(guān)鍵要看產(chǎn)品有沒(méi) 有出路。所以，在這方面有的能夠提供，有的不能提供。但是都?xì)g迎大家去，我們將給您提供最便利的條件，只要大家 愿意去搞試驗(yàn)，張北非常非常歡迎大家，也歡迎到我們工業(yè)園區(qū)去考察，看看我們的創(chuàng)業(yè)條件怎么樣。提問(wèn)：李書(shū)記，您好，我是清華大學(xué)博士生實(shí)踐服務(wù)團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)。我今天來(lái)帶了一個(gè)問(wèn)題，其實(shí)也是一個(gè)希望。我 們每年暑期都會(huì)組織博士生去全國(guó)各地提供科技報(bào)告服務(wù)，我們今天很多同學(xué)也來(lái)了，聽(tīng)您講到張北，因?yàn)楝F(xiàn)在繁榮態(tài) 勢(shì)發(fā)展看城區(qū)，您說(shuō)清華大學(xué)的學(xué)生，應(yīng)該關(guān)注縣一級(jí)的，但是事實(shí)上我們現(xiàn)在也是非常關(guān)注縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，我 也代表大家?guī)?lái)一個(gè)希望，并準(zhǔn)備了一些材料，希望我們能夠在暑期組織一支博士生隊(duì)伍去張北，能夠?yàn)閺埍碧峁┮恍?服務(wù)，搞一些調(diào)研。我的問(wèn)題是，您覺(jué)得我們能夠從哪方面為張北做一些服務(wù)，我們也希望通過(guò)這些服務(wù)了解張北，了 解作為發(fā)展一線的縣域經(jīng)濟(jì)的狀況。李雪榮：我首先舉雙手雙腳贊成，歡迎你們到張北去。因?yàn)槲覀儺吘故莻€(gè)基層，基層有很多單位，有很多需要，需 要大家調(diào)研，我不知道你們都有哪些學(xué)科的博士。比如說(shuō)，張北適宜種什么樹(shù)？這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，在北京隨意種什么樹(shù) 都能活，但是在張北種一棵樹(shù)跟養(yǎng)孩子一樣，非常難。到底什么樹(shù)種適宜于張北？這么多年了，張北本地人說(shuō)不清，看 大家能不能幫助解決。再比如基層的衛(wèi)生、教育等方面，也有很多不如意的地方，也需要調(diào)研，包括城市方面。我們共 產(chǎn)黨的基層組織如何辦，如何發(fā)展，有很多情況。我們現(xiàn)在更多的干部是實(shí)踐，希望你們優(yōu)秀的人才去幫我們搞調(diào)研，這樣把你們的理論和我們的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，能夠指導(dǎo)我們張北實(shí)踐活動(dòng)。所以說(shuō)非常非常歡迎。如果你們到張北，請(qǐng)給 我打電話。提問(wèn)：李書(shū)記您好，我想問(wèn)您兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)，因?yàn)槲沂乔迦A學(xué)歷史的研究生，我想問(wèn)您，聽(tīng)您講的張北有很多 關(guān)于歷史文化資源，您覺(jué)得這種歷史文化資源對(duì)于咱們縣的 GDP 發(fā)展有直接貢獻(xiàn)嗎？第二個(gè)問(wèn)題，這次您來(lái)我們這兒有 很多問(wèn)題不敢說(shuō)的太明白，可能有一些是敏感問(wèn)題，可能也是一些潛規(guī)則。您的工作里面，不能明著說(shuō)的這部分大概占 幾成？占多大的比重？謝謝。李雪榮：我們張北確實(shí)是歷史比較久遠(yuǎn)，我是這樣想的，歷史和現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，都是一脈相承的。張北一個(gè)地方的人文 環(huán)境的打造，它靠什么？我覺(jué)得靠文化來(lái)影響你。我們常說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，文化是上層建筑，我要說(shuō)一句話，不知道對(duì)不對(duì)，有時(shí)文化反過(guò)來(lái)決定一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)很重要。我們張北人很開(kāi)放，胸懷很廣，也很勤勞。但是 張北人有一個(gè)缺點(diǎn)，就是我前邊說(shuō)的“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，不愛(ài)創(chuàng)業(yè)。張北這個(gè)地方是大草原，在雍正王 朝的時(shí)候，基本上國(guó)家在那兒不搞什么東西。解放前，這一帶是土匪橫行的地方，人們就養(yǎng)成了壞習(xí)慣，吃光喝光。過(guò) 去我們張北的企業(yè)家，我說(shuō)得是過(guò)去，只要稍微有發(fā)展，他就不想干了。第一，掙點(diǎn)錢(qián)就滿足了，就開(kāi)始享受。第二，沒(méi)有合作贏天下的理念。為什么這樣？就是張北文化的影響。所以不要看不起這種文化，這種文化是一種影響，這種影 響是潛移默化的。第二個(gè)問(wèn)題，你說(shuō)是不是涉及到潛規(guī)則，我很坦然地說(shuō)，這個(gè)不涉及到潛規(guī)則。因?yàn)榭h這一級(jí)，它都是具體的干工 作的，更多的是干。比如說(shuō)我們書(shū)記縣長(zhǎng)現(xiàn)在的工作，最重要的工作就是招商引資，有項(xiàng)目才行，沒(méi)有項(xiàng)目就完了。在 發(fā)展過(guò)程中，有很多問(wèn)題。舉一個(gè)很坦率的例子，比如說(shuō)拆遷的問(wèn)題，拆遷，有人有不同的想法，但是作為縣委書(shū)記，我特別坦率地說(shuō)，我贊成拆遷。我們拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展是為了百姓，我們通過(guò)拆遷，要讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好 處，這句話是我反復(fù)地說(shuō)。但是拆遷中，因?yàn)椴煌睦?，比如說(shuō)有人不拆，這時(shí)候怎么辦？釘子戶怎么辦？一方面要 考慮老百姓的利益，一方面要考慮全縣工作大局。如果完全按一些規(guī)定死板地、僵化地去做，那么我們好不容易引來(lái)的 項(xiàng)目，就落不了地。而且這種影響傳出去，誰(shuí)還來(lái)我們這兒投資？這個(gè)地方發(fā)展不了，最終受害的是老百姓。為了工作，我們就要采取一些手段。當(dāng)然，這個(gè)手段首先是不違法的。但即使這樣也有可能在社會(huì)上造成一些影響，但是我們出發(fā) 點(diǎn)都是為了發(fā)展。像剛才許社長(zhǎng)說(shuō)的，我們絕大多數(shù)人，都是把整個(gè)心撲在為黨為人民工作上面。我們要結(jié)合縣情實(shí)際，貫徹落實(shí)國(guó)家的方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。這是我們做縣委書(shū)記最重要的一項(xiàng)工作。作為一個(gè)執(zhí)政黨，作為一個(gè)縣 委書(shū)記，一個(gè)最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何把黨的政策執(zhí)行下去，要有一些方法。今天所說(shuō)的話題，在網(wǎng)上各方面的報(bào)道也 有，包括前一段時(shí)間的拆遷問(wèn)題。就說(shuō)我們張北的老百姓，拆遷的時(shí)候，跟你講條件，但是拆遷完了很滿意，現(xiàn)在沒(méi)有 拆遷的，天天盼著拆遷。我們那兒的房，大多數(shù)是七八十年代蓋的，都是外邊一層磚，里邊是泥。大多數(shù)老百姓，冬天 還得生爐子，半夜起來(lái)還得添煤，上個(gè)廁所更是凍得不得了，還是樓房好。但是，我們 1167 個(gè)自然村，366 個(gè)行政村，如果都建起基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家得花多少錢(qián)。我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中要采取一些措施，但是必須先要統(tǒng)一大家的思想，讓群眾認(rèn) 識(shí)到是為了讓大家過(guò)更好的日子。

第二篇：李雪榮清華大學(xué)演講

李雪榮：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家學(xué)者，老師們，同學(xué)們，今晚有機(jī)會(huì)來(lái)到久負(fù)盛名的清華大學(xué)，參加“縣委書(shū)記清華行”活動(dòng)，我感到非常榮幸，非常激動(dòng)。首先我要對(duì)清華大學(xué)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家學(xué)者，表示衷心的感謝。我也知道各位同學(xué)馬上要進(jìn)行考試了，時(shí)間非常珍貴。對(duì)到這里來(lái)的同學(xué)們，我在這里表示感謝，謝謝大家。

我是代表張北縣來(lái)到清華大學(xué)的，臨來(lái)前，縣里的同志聽(tīng)說(shuō)我要來(lái)清華作演講，他們非常高興，也非常激動(dòng)，要我一定好好宣傳宣傳張北縣，這是其中一個(gè)很大的目的。清華大學(xué)和中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)給我的任務(wù)，要我講講縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，按照會(huì)議安排，我結(jié)合工作實(shí)踐把張北的情況，張北的發(fā)展思路，以及張北這兩年的變化給大家匯報(bào)一下，就是一個(gè)貧困縣怎么進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，同大家做一個(gè)交流，希望能夠給大家?guī)?lái)一些思考。

下面從三個(gè)方面進(jìn)行介紹，一個(gè)是可愛(ài)的張北，第二個(gè)是欠發(fā)達(dá)的張北，第三個(gè)是巨變中的張北。

先說(shuō)第一個(gè)部分，叫可愛(ài)的張北。

如果要說(shuō)張北的話，大家能夠知道張北的也不是很多，因?yàn)閺埍辈⒉皇翘貏e很出名，但是可能有三件事大家知道。第一件事，就是1998年1月10號(hào)，張北發(fā)生6.2級(jí)地震，當(dāng)時(shí)牽動(dòng)了全國(guó)人民的心。第二件事，就是2004年大年三十，胡錦濤總書(shū)記去張北慰問(wèn)困難群眾，和老鄉(xiāng)一起過(guò)年包餃子。第三件事，去年張北舉辦了草原音樂(lè)節(jié)，而且是搖滾音樂(lè)節(jié)。三天的時(shí)間，吸引了 20多萬(wàn)觀眾，這些觀眾包括政要、大款、美女、老外、白領(lǐng)、學(xué)生，創(chuàng)造了號(hào)稱是“伍德斯托克”的奇跡。我們從這么一個(gè)情況來(lái)看，第一個(gè)事情，張北發(fā)生地震，人們看到了張北的“破”，破舊不堪。第二件事，人們看到了張北的“窮”。第三件事，通過(guò)張北草原音樂(lè)節(jié)，人們看到了“變”，張北縣整合資源，使時(shí)尚和張北相結(jié)合，體現(xiàn)了張北開(kāi)放的思想、創(chuàng)新的理念、嶄新的面貌。

其實(shí)，這三件事也反映了不同時(shí)期張北的發(fā)展?fàn)顩r。那么，張北在哪兒呀？有一首歌《最美的草原在張北》，歌里說(shuō)：“北京的北，華北的北，河北的北方有個(gè)張北”，所以，你能夠找到北，就能夠找到張北。張北在河北省的西北部，位于錫林郭勒大草原的南端，是全世界最美的錫林郭勒草原的一部分。南部和西南部為內(nèi)蒙古高原邊緣，俗稱“壩頭”，過(guò)了這里往北就是我們所說(shuō)的壩上，海拔由800多米一下突然到1000多米，張北這個(gè)地方平均海拔1400米，它是西北低，東南高，總面積是4185平方公里，人口37.2萬(wàn)，行政村有336個(gè)，自然村有1167個(gè)，其中貧困人口按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算仍有10萬(wàn)人。這是先給大家一個(gè)簡(jiǎn)單的印象。

我首先向大家匯報(bào)一下張北的資源。張北有“四大資源”，第一個(gè)是礦產(chǎn)資源。張北已經(jīng)探明的資源很多，概括的說(shuō)，就是西邊有煤、鐵、油，東邊有鉛鋅、銀。煤現(xiàn)在已探明的有3億噸，遠(yuǎn)期儲(chǔ)量10億噸，但是是褐煤，另外目前勘探發(fā)現(xiàn)有石油；東 邊有鉛鋅礦，這個(gè)礦很大，是和澳大利亞企業(yè)合資的，另外還有大型的銀礦。有資源才能發(fā)展，所以資源是張北的希望，這是張北可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有利條件，目前這些資源，除了鉛鋅礦開(kāi)發(fā)之外，其它的基本上沒(méi)有開(kāi)發(fā)，所以說(shuō)潛力很大。

第二個(gè)就是特色農(nóng)副產(chǎn)品資源。張北縣耕地有150萬(wàn)畝，它主要農(nóng)作物有莜麥、馬鈴薯、甜菜等。因?yàn)闅夂蛴绊懀瑥埍钡霓r(nóng)作物，比如說(shuō)南方人家種水稻、種小麥，我們不是大批的產(chǎn)糧食，我們種的都是特色的有機(jī)食品。比如說(shuō)莜麥，《時(shí)代》雜志評(píng)出十大健康食品，它排行第五。武川的莜面很出名，其實(shí)張北莜面更好吃，張北有很多莜面的做法，尤其適合糖尿病人。第二個(gè)就是馬鈴薯，張北的馬鈴薯淀粉含量高，一蒸就開(kāi)花了，到張北去的同志們都愛(ài)吃。第三個(gè)就是甜菜，張北這個(gè)地方，非常適宜甜菜種植，大家知道制糖一是甘蔗制糖，一是用甜菜，我們就是華北地區(qū)最大的甜菜種植地，我們用甜菜所生產(chǎn)的“雪景”牌綿白糖是國(guó)內(nèi)名牌，用甜菜榨糖后的糖蜜生產(chǎn)的燕山牌酵母能占全國(guó)市場(chǎng)份額的45%左右。張北這個(gè)地方氣候比較涼爽，錯(cuò)季無(wú)公害蔬菜全國(guó)聞名，正是因?yàn)闇囟鹊?，所以蟲(chóng)害少，化肥、農(nóng)藥用得很少，我們的蔬菜進(jìn)入了奧運(yùn)會(huì)。尤其是大白菜、蘿卜比較好，像蘿卜吃起來(lái)有點(diǎn)人參的味道，有點(diǎn)水果的味道。

第三個(gè)是綠色新能源。綠色新能源，大家知道現(xiàn)在是一種時(shí)尚。張北的綠色新能源有兩個(gè)。第一個(gè)是太陽(yáng)能。張北海拔1400米，距離太陽(yáng)比較接近，日照時(shí)間長(zhǎng)，陽(yáng)光充足，目前國(guó)家有幾 個(gè)大企業(yè)在張北搞新能源的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)，已經(jīng)簽約好幾個(gè)了。第二個(gè)就是風(fēng)能。我說(shuō)風(fēng)能，大家可能一下就想起荷蘭的風(fēng)車(chē)，但是我很驕傲的跟大家說(shuō)，張北的風(fēng)能資源很豐富，近期能夠開(kāi)發(fā)的有500萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期是1000萬(wàn)千瓦。近期的500萬(wàn)千瓦全部建成的話，一年可以提供10億稅收。剛才有同學(xué)問(wèn)我張北風(fēng)電的情況。應(yīng)當(dāng)說(shuō)張北的風(fēng)資源是最好的，為什么說(shuō)是最好的風(fēng)資源？你有什么根據(jù)？有三個(gè)條件可以證明，第一個(gè)條件是風(fēng)功率密度，10米以上的年平均風(fēng)速達(dá)6.7m/s，風(fēng)機(jī)就可以滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，如果太小了，風(fēng)機(jī)就停了；風(fēng)太大也不行，所以說(shuō)張北的風(fēng)是最適合發(fā)電的。第二個(gè)是便于施工，張北縣都是小丘陵，運(yùn)輸非常方便。假設(shè)說(shuō)喜馬拉雅山的風(fēng)好，但你給我去安裝一下，不方便。最后一個(gè)，有輸出的通道。風(fēng)電目前從現(xiàn)在的水平來(lái)看，還不是一個(gè)很穩(wěn)定的電，它要和火電結(jié)合起來(lái)，而且只能占火電的10%左右。而張北縣屬于西電東輸?shù)囊粋€(gè)出口，大家看到北京的燈，很多用的是從張北、張家口方向過(guò)來(lái)的電，所以說(shuō)張北能夠把風(fēng)力發(fā)電輸出去。我們國(guó)家有很多風(fēng)電不能輸出去，有很多風(fēng)機(jī)都在風(fēng)車(chē)上掛著，不發(fā)電。所以，目前有10多家國(guó)字號(hào)的大企業(yè)，都在張北這兒來(lái)搞風(fēng)電。

因?yàn)閺埍笔菈紊系貐^(qū)，是一個(gè)缺水的地區(qū)，降雨量少，而且地下水缺乏。但可以說(shuō)目前張北縣生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)是最好的，張北到處是防護(hù)林，對(duì)北京確實(shí)發(fā)揮了綠色屏障的作用。第二，是我們有大批的風(fēng)車(chē)，一是發(fā)了電，二是扇葉一轉(zhuǎn)，把風(fēng)速 給減了，到北京的風(fēng)，經(jīng)過(guò)張北一過(guò)濾，帶給北京的風(fēng)沙就更少了。

第四，張北的旅游資源。張北在歷史上，是皇帝和皇親國(guó)戚避暑狩獵、放牧養(yǎng)馬的一個(gè)地方，從過(guò)去遼、金、元，很多皇帝都去那兒，不是到現(xiàn)在的避暑山莊，而是在張北這一帶去狩獵、避暑。我們看過(guò)清史的同志知道，清朝有幾個(gè)王爺都把馬放在張北牧養(yǎng)。我們張北有養(yǎng)馬的歷史，張北人對(duì)馬，情有獨(dú)鐘。張北馬可能大家知道，很有說(shuō)道。即使到現(xiàn)在，我們張北人還愛(ài)養(yǎng)馬，現(xiàn)在在澳門(mén)好多也是張北人在那里養(yǎng)馬，因?yàn)閺埍比四軌虬疡R養(yǎng)的特別好。張北的水草豐美，現(xiàn)在張北草原有多少？我剛才說(shuō)了，張北是4185平方公里，我們現(xiàn)在有180萬(wàn)畝的林，150萬(wàn)畝的草場(chǎng)，這個(gè)數(shù)字也回答了許社長(zhǎng)的問(wèn)題。除了耕地，綠地面積占了一半以上，而且我們張北保存有保持很好的原始草原、原始森林，“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”，是“云的故鄉(xiāng)，草的海洋，夢(mèng)的天堂”。

張北草原，草長(zhǎng)到最高的時(shí)候，有的可達(dá)到一人多高。當(dāng)然去年，我們遇到了50年不遇的大旱，但是今年的草長(zhǎng)勢(shì)非常好。大家都知道席慕容，她是察哈爾盟明安旗人，她14歲就離開(kāi)家，40多歲回來(lái)，大家可以到網(wǎng)上查一下，她從北京走，到了張北這一帶，當(dāng)時(shí)看到草原非常激動(dòng)，多少年沒(méi)有見(jiàn)，感受非常深，想起父親講的草原，母親講的河，最后寫(xiě)下了《父親的草原母親的河》。我們張北大草原，到了夏天非常美，很有感染力。到冬 天來(lái)看，大家可以看到一片銀裝素裹，毛主席在詩(shī)詞里寫(xiě)的 “千里冰封，萬(wàn)里雪飄”的北國(guó)風(fēng)光景色張北就有，很美麗，很壯觀。所以，張北是大氣的張北、大愛(ài)的張北、大美的張北?，F(xiàn)在很多人到張北休閑旅游，甚至有很多北京人到張北去買(mǎi)房，張北的房很便宜，大家畢了業(yè)在北京買(mǎi)房，要花很多很多錢(qián)，如果到張北，在北京買(mǎi)一個(gè)廁所的錢(qián)，到張北就買(mǎi)一套房，而且是非常好的房。這是我們張北的資源。

再說(shuō)說(shuō)張北的優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距北京非常非常近，225公里，一般兩個(gè)半小時(shí)就到了。第二個(gè)是交通優(yōu)勢(shì)。從北京馬甸橋開(kāi)始直達(dá)張北縣城，全程都是高速，而且從我們這兒到內(nèi)蒙古、到山西都很方便。第三個(gè)，我們的溫差的優(yōu)勢(shì)。張北的一個(gè)最大的特點(diǎn)就是涼，有一些同學(xué)沒(méi)有感覺(jué)，我是昨天來(lái)的北京，在我來(lái)北京之前要穿秋褲，非常涼。我們壩上的老百姓不安空調(diào)，夏天晚上睡覺(jué)也要蓋被子，很涼快。當(dāng)然，冬天也冷，但冬天的雪非常好。現(xiàn)在人們不喜歡固定不變、一個(gè)模式的生活，喜歡有差異。比如說(shuō)在北京，你從這兒走，走到張家口之前，都基本上是一樣的，你到了張家口，再走20分鐘，一下上到海拔1000多米，到了張北，夏天特別涼爽，冬天又是這個(gè)景色，而且一下大雪，刮“白毛風(fēng)”，大家還能領(lǐng)略一下什么叫“白毛風(fēng)”，非常有意思。第四個(gè)優(yōu)勢(shì)，土地優(yōu)勢(shì)。我們草場(chǎng)有150多萬(wàn)畝，180萬(wàn)畝林，再加上耕地150萬(wàn)畝，剩下還有100多萬(wàn)畝的山地、丘陵等未利用地，面積很大，發(fā)展的空間比較大。大家知道我們目 前搞建設(shè)有什么不太好搞呢？大家都清楚，一個(gè)是資金，一個(gè)是土地，到哪兒都涉及這兩個(gè)問(wèn)題，但是張北的土地比較多，這就是優(yōu)勢(shì)。

最后說(shuō)一下張北悠久的歷史。說(shuō)幾個(gè)概念，第一個(gè)是4000年前就有人類(lèi)活動(dòng)，2000年前胡人和匈奴在這里生活。我簡(jiǎn)單說(shuō)幾個(gè)歷史事件。一個(gè)是趙武靈王在這里建了一個(gè)門(mén)，叫無(wú)窮之門(mén)。這個(gè)名字還是挺棒的，無(wú)窮大，面積很大，很遼闊；無(wú)窮，不窮了。他建的無(wú)窮門(mén)，也是長(zhǎng)城的一部分。歷史上有不同朝代在張北建立了各種長(zhǎng)城，戰(zhàn)國(guó)（燕、趙）、秦、漢、北魏、明、清共“六代長(zhǎng)城”。我們說(shuō)的秦皇漢武，秦始皇、漢武帝，以及后來(lái)的朱元璋、雍正皇帝，都在這里建過(guò)長(zhǎng)城。所以說(shuō)，這個(gè)地方，有六個(gè)朝代的長(zhǎng)城都經(jīng)過(guò)這里，在全國(guó)有長(zhǎng)城的160個(gè)縣里面，只有張北縣有六個(gè)朝代的長(zhǎng)城，長(zhǎng)城專(zhuān)家成大林說(shuō)“張北是解開(kāi)長(zhǎng)城之謎的地方”。

元朝的時(shí)候，忽必烈，就是成吉思汗的孫子，他建了兩個(gè)都，一個(gè)是大都，建在北京，上都建在內(nèi)蒙古的正藍(lán)旗，他又在張北建了一個(gè)行宮。后來(lái)，元武宗在張北建了一個(gè)中都。當(dāng)時(shí)元朝的國(guó)土面積是3000多萬(wàn)平方公里，那時(shí)候科技、水利都非常發(fā)達(dá)。

3000多萬(wàn)平方公里，橫跨亞歐大陸，我們國(guó)家在元朝是很大，人們感到很奇怪的是，中都怎么給建到張北了，怎么不建到別處去？其重要性用中國(guó)元史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)李治安教授的話說(shuō)：“一座中都城，半部元朝史”。應(yīng)該說(shuō)，張北這地方具有 草原文化、農(nóng)耕文化、長(zhǎng)城文化、軍事文化（這里經(jīng)常是打仗的地方），甚至還有商道文化，還有宗教文化。張北是這些文化交融的地方，這些文化造就了我們張北人的鮮明性格。張北人的性格是勤勞、樸實(shí)、寬厚、誠(chéng)信。比如說(shuō)吃飯，你們到張北去吃飯，張北人跟你喝酒，給你敬酒不是先給你端，張北人先自己喝，一個(gè)勁喝，先把自己喝醉了，實(shí)誠(chéng)。你等吃完了飯，不像有的地方，吃完飯哥幾個(gè)表示豪邁，都喊著我去結(jié)賬，張北人是吃半截出去就把錢(qián)付了，所以張北人比較好打交道。

而且張北真是天很藍(lán)，云很白，空氣很新鮮，草很綠，奶茶也很好喝。我們每年都舉辦草原旅游文化節(jié)，其中今年還要舉行第二屆“中國(guó)〃張北草原音樂(lè)節(jié)”。而且今年的音樂(lè)節(jié)國(guó)外的樂(lè)隊(duì)要來(lái)的更多一些，希望到時(shí)候我們能夠在張北火爆的現(xiàn)場(chǎng)看到大家的身影。這是我說(shuō)的第一部分，向大家推薦的可愛(ài)的張北。許寶健：李書(shū)記說(shuō)了半天，我也想說(shuō)兩句，在我們清華大學(xué)這個(gè)世界知名的高等學(xué)府里面，我們不知有多少次和各種各樣的知名人士，各國(guó)的政要、名流、明星面對(duì)面。但剛才史書(shū)記講了，我們公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中有一個(gè)特殊群體，就是縣委書(shū)記，我們今天跟李書(shū)記面對(duì)面，這個(gè)群體究竟特殊在什么地方？一個(gè)最大的特殊地方，就是縣委書(shū)記這個(gè)群體，他們只有2700多個(gè)人。如果加上每個(gè)縣一個(gè)專(zhuān)職的副書(shū)記，也就是翻一番5000多人。但是在這2700多個(gè)縣委書(shū)記的背后是多少人？是整整10億人口。我們90%以上的人口都在縣域范圍之內(nèi)，我們這2700多個(gè)縣委書(shū)記，實(shí)際上是在為10億人民在工作。

我想，跟李書(shū)記面對(duì)面，我不知道大家第一印象是什么？我想肯定是這樣一個(gè)印象，身材魁梧。身材魁梧是一個(gè)褒義詞，要用一個(gè)中性的詞就是胖。但是你們知道李書(shū)記為什么這么胖？我的理解是兩條，不知道對(duì)不對(duì)。第一，吃的多。跟你們解釋解釋吃的多。我接觸的縣委書(shū)記很多，我也經(jīng)常去各地，一個(gè)縣委書(shū)記，每天晚上吃五六頓飯是很正常的，大家想想，不包括減肥的女同學(xué)在內(nèi)，一天晚上你要吃五六頓飯；不光吃飯，還要喝酒；還不光喝酒，你還得說(shuō)話；說(shuō)話說(shuō)錯(cuò)了還不行，因?yàn)槟闩愕娜硕际怯猩矸莸娜?，你說(shuō)話還要注意。這幾個(gè)因素加在一起，我想很多人吃一頓飯都受不了，吃五六頓飯，很多人受不了。第二，睡的少。白天迎接各種各樣的檢查，這是正常的人家來(lái)指導(dǎo)工作的，中央也可以來(lái)，省里也可以來(lái)，市里也可以來(lái)，這些人來(lái)你要出來(lái)。省里面還有廳局長(zhǎng)，到市里面還有局長(zhǎng)、主任，縣一把手都要出來(lái)，所以很多時(shí)候只有晚上吃完飯之后，才開(kāi)始開(kāi)會(huì)研究工作。我們同學(xué)學(xué)習(xí)很緊張，一般學(xué)到晚上12點(diǎn)都是很正常的，但是縣委書(shū)記這個(gè)群體，經(jīng)常會(huì)議一開(kāi)開(kāi)到凌晨四五點(diǎn)鐘。第一吃的多，控制不住，第二睡的少。我講這兩條，就是希望大家可以從中看到我們這些縣委書(shū)記的一種工作狀態(tài)。

李雪榮：剛才許社長(zhǎng)給我們這個(gè)群體多表?yè)P(yáng)了兩句。但我個(gè)人的胖，主要是基因問(wèn)題。我剛才向大家推銷(xiāo)了一個(gè)可愛(ài)的張北，夢(mèng)想的張北。下面，第二個(gè)方面，簡(jiǎn)單說(shuō)一下欠發(fā)達(dá)的張北。

張北最大的問(wèn)題就是欠發(fā)達(dá)，它處于環(huán)京津周邊貧困帶，屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，有10多萬(wàn)貧困人口。張北的欠發(fā)達(dá)，有幾個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)就是自然條件差，風(fēng)大，一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬。氣候干，下雨少。一年降雨量，我們近10年是360毫米，蒸發(fā)量1900多毫米，大家想想這是什么狀況，地下水每年在以1.5米的速度下降。第二個(gè)就是溫度低，因?yàn)槲覀儗儆诟吆貐^(qū)，無(wú)霜期比較短，90—110天。然后就是土質(zhì)問(wèn)題，一般的土層也就是十幾厘米，下面就是石頭了。另外就是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施差，尤其是水利設(shè)施少，全縣150萬(wàn)畝耕地，其中水澆地只有30萬(wàn)畝。第三個(gè)是人文環(huán)境也比較差，有的同學(xué)知道，張北當(dāng)年是一個(gè)反修防修的前哨，那兒修了大量軍事工事，那個(gè)地方是其他人不能去的地方，所以從某種意義上講，張北37萬(wàn)人民承擔(dān)著保衛(wèi)全國(guó)13億人民的任務(wù)，一直不讓對(duì)外開(kāi)放。直到1995年，才開(kāi)始有限制的開(kāi)放，比其他地區(qū)開(kāi)放晚了20年。再就是思想保守，因?yàn)椴婚_(kāi)放，往往滿足于“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，就守著土地。有很多同學(xué)是從農(nóng)村出來(lái)的，有哪個(gè)農(nóng)民是靠種田富了的？有哪個(gè)農(nóng)民是靠放牧富的？這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院、河北省委、省政府非常關(guān)心張北地區(qū)發(fā)展，對(duì)于張北地區(qū)發(fā)展從解放后到現(xiàn)在采取了很多措施，張北縣人民也進(jìn)行了很多的實(shí)踐和探索，想了很多辦法，也做了很多工作。曾以糧為綱、以菜為業(yè)、以牧為主，實(shí)踐證明，這些辦法解決今 天的發(fā)展問(wèn)題不行。

種糧不行，實(shí)際上張北的地畝產(chǎn)只有一二百斤，而且種的是低產(chǎn)的農(nóng)作物，十年九旱，靠老天爺下雨，種糧根本不行。

第二個(gè)，放牧也不行。張北也搞過(guò)畜牧?，F(xiàn)在來(lái)看也不行，因?yàn)槲覀兊牟輬?chǎng)是有限的，只有30多萬(wàn)個(gè)羊單位的承載量，但實(shí)際上最多時(shí)達(dá)到80多萬(wàn)個(gè)羊單位。過(guò)量放畜，草場(chǎng)都沙化了，尤其是山羊，把草根全吃掉了，綠沒(méi)了，把老祖宗留下的這些全給吃了，還不行。

種菜行不行？ 1998年地震后，當(dāng)時(shí)搞過(guò)萬(wàn)眼井工程。目的是為了種菜。種菜不瞞大家說(shuō)，種菜出現(xiàn)了一個(gè)什么問(wèn)題？因?yàn)閺埍钡牟颂貏e好，比如說(shuō)使用農(nóng)藥、化肥少，它早晚冷，中午熱，光合作用比較好，菜的品質(zhì)也好。但現(xiàn)在種菜也面臨問(wèn)題，一畝地，我們現(xiàn)在生產(chǎn)大白菜是六七千斤左右，每斤一毛五，每畝菜能收入一千塊左右，比種糧食多，但是我們現(xiàn)在很多地還是漫灌，種一畝白菜要消耗200多噸水，按3塊錢(qián)一噸水計(jì)算，再拋去地膜等成本，基本上賣(mài)菜就是賣(mài)水。整個(gè)壩上地區(qū)現(xiàn)在蔬菜很好，像張北的菜，全國(guó)各地一說(shuō)張北的菜，口碑非常好，有的甚至出口到新加坡等國(guó)家。但我剛才跟大家說(shuō)過(guò)去10多米就可以打出水來(lái)，現(xiàn)在100多米才能打出水來(lái)。今后即便是全面推廣噴灌、滴灌，但張北畢竟是嚴(yán)重缺水的地區(qū)，再節(jié)約也要消耗，以后水位下降了，那么土地自然就沙化了。所以說(shuō)種菜也不行。那么扶貧行不行？張北是國(guó)家貧困縣，扶貧靠外面給，但是扶貧只能吃 飽，不能解決致富的問(wèn)題，這個(gè)也不行。

勞務(wù)輸出也不行?，F(xiàn)在張北縣人口是“三個(gè)三分之一”，三分之一在縣城，三分之一在外打工，三分之一在鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村里面什么情況？鄉(xiāng)村里面都是“386199部隊(duì)”，“38”就是婦女、“61”是兒童、“99”是老人，青壯年都出去打工了，村里面出現(xiàn)了空心化。我年前曾去過(guò)胡總書(shū)記2004年大年走訪過(guò)的一家農(nóng)戶，老兩口去年收入也不少，2萬(wàn)多，但是住的還是舊房子，舍不得吃，舍不得穿，一問(wèn)才知道孩子在北京打工，也不愿意回張北了，想在外面買(mǎi)房子，得攢下錢(qián)給孩子買(mǎi)房子。所以，勞務(wù)輸出可以解決一部分青壯年勞力的收入問(wèn)題，但是不能從根本上解決張北的發(fā)展問(wèn)題。

種糧不行，種菜不行，放牧養(yǎng)畜、單靠扶貧、勞務(wù)輸出都不行，那么張北的發(fā)展該怎么辦，靠什么？我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，走出去考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，解放思想，逐步明晰了推進(jìn)張北跨越發(fā)展的路子。一是必須跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想束縛，反彈琵琶，用城鎮(zhèn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；二是必須樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)，解決好眼下生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是必須變打貧困牌為優(yōu)勢(shì)牌，哭窮得到的只是別人的憐憫和同情，帶不來(lái)發(fā)展，更帶不來(lái)富裕，要“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)做到極致”，錯(cuò)位發(fā)展。用一句話說(shuō)，張北的發(fā)展必須要把做城市與做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。這個(gè)也是貫徹落實(shí)中央的精神，張北就是這么一個(gè)想 法。下面具體的說(shuō)一下第三部分，我們巨變中的張北。

具體來(lái)說(shuō)，張北以城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)工作的總鑰匙。張北從2008年按照省委總體要求推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全河北的前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。過(guò)去，城鎮(zhèn)化發(fā)展是先有產(chǎn)業(yè)或者有人聚集，然后根據(jù)這些需要，城市慢慢發(fā)展完善，比如大慶等城市?，F(xiàn)在，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上已經(jīng)成為城市的競(jìng)爭(zhēng)，越窮越落后，人家越不愿意來(lái)。投資商并不是慈善家。只有城市的承載力起來(lái)，才會(huì)有企業(yè)愿意來(lái)這里，縣域經(jīng)濟(jì)才能有所突破；只有先把城市建設(shè)好，建設(shè)舒適的居住環(huán)境，才會(huì)有人愿意來(lái)這里生活。張北要發(fā)展就得沖破“先工業(yè)化、后城鎮(zhèn)化、再市場(chǎng)化”的發(fā)展模式，要走與常規(guī)逆向的道路。因此，我們是先做城市，打造優(yōu)秀的發(fā)展環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)承載吸納能力，去集聚各種生產(chǎn)要素。

我們是怎樣打造城市的？我們“不和大城市比樓高、比車(chē)多，就比誰(shuí)的生態(tài)好、誰(shuí)的空氣含負(fù)氧離子高”，“讓山進(jìn)城、水進(jìn)城、森林進(jìn)城、草原進(jìn)城、莊稼進(jìn)城”。在縣城光公園就建了三個(gè)，一個(gè)是2300畝的生態(tài)公園，一個(gè)是6000畝的草原公園，一個(gè)是4100畝的森林公園；去年一年引進(jìn)新植20多類(lèi)樹(shù)種100多萬(wàn)株，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，被評(píng)為“中國(guó)綠色名縣”；對(duì)兩條環(huán)城河進(jìn)行了治理，使無(wú)形河變?yōu)橛行魏?，讓城市有了靈氣。城市建好了，環(huán)境變美了，功能完善了，進(jìn)城居住的人增多了。近兩年來(lái)，張北縣城新增居民近五萬(wàn)人。這么多人進(jìn)城，都 干什么，靠什么解決出路問(wèn)題？這就必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。一座城市如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，就成了一個(gè)空殼。為了能吸引大的產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落地，解決城市居民的就業(yè)問(wèn)題，縣里規(guī)劃建設(shè)了占地面積31平方公里的工業(yè)園區(qū)，打造五個(gè)功能區(qū)，完成了“九通一平”，只要項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)了，馬上就能施工建設(shè)，現(xiàn)在已有12個(gè)項(xiàng)目入園。新建了八大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，再現(xiàn)了北方“旱碼頭”的景象，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)民圍繞城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的有效渠道。

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，過(guò)去張北縣城面積是11.9平方公里，兩年多時(shí)間擴(kuò)大到控制面積72平方公里；由過(guò)去的城市路只有15公里，變成了150公里；由過(guò)去的一條主街、四條斷頭路，變成了“八縱、十橫、兩個(gè)立交橋、三個(gè)公園、三個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的這么一個(gè)很大氣、很壯觀的概念。而且發(fā)生變化的不僅僅是城市面貌，這種變化是全方位的。去年以來(lái)，專(zhuān)門(mén)到張北參觀考察的有500多批次，上萬(wàn)人次。許多人評(píng)價(jià)說(shuō)“張北的城市建設(shè)已經(jīng)超過(guò)了一個(gè)縣城的水平”。過(guò)去招商引資千方百計(jì)也引不來(lái)，現(xiàn)在都主動(dòng)找上門(mén)兒來(lái)和你談；過(guò)去張北籍的大學(xué)生畢業(yè)了都不愿意回去，現(xiàn)在我們兩年招了近千名大學(xué)畢業(yè)生，來(lái)自全國(guó)各地，其中研究生就有100多人。從去年，我接待億元以上的投資老板，每周至少一兩班兒，去年一年億元以上的項(xiàng)目引進(jìn)20多個(gè)，招商引資400多個(gè)億，形成城市與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的局面。我們通過(guò)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極 致”，做大做強(qiáng)了三大產(chǎn)業(yè)。

一是旅游服務(wù)業(yè)。張北雄居壩首，有“綠、近、爽”的優(yōu)勢(shì)，有草原、有森林，氣候冷涼，夏季涼爽，冬季易積冰雪，圍繞“草、雪、壩”資源優(yōu)勢(shì)，我們通過(guò)“挖掘、整合、造景、造勢(shì)、辦節(jié)”，叫響張北旅游品牌。去年的草原音樂(lè)節(jié)就是旅游節(jié)11個(gè)項(xiàng)目其中之一。去年夏天，只要在Google上輸入“張北”二字，最多的時(shí)候有200多萬(wàn)條相關(guān)的旅游信息鏈接對(duì)張北進(jìn)行解讀，2009年，全縣接待游客突破了100萬(wàn)人次。今年，我們將繼續(xù)舉辦“2010中國(guó)〃張北壩上草原文化旅游節(jié)”，已規(guī)劃了17項(xiàng)系列活動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)發(fā)展大旅游增強(qiáng)張北的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展旅游業(yè)，必須要保護(hù)生態(tài)，張北處在北京的上風(fēng)上水，是首都綠色屏障和生態(tài)涵養(yǎng)地。今年春季，大家在北京也經(jīng)歷了幾場(chǎng)沙塵暴，其實(shí)這些沙塵暴在張北已經(jīng)攔下很多了。在張北隨處可見(jiàn)的一條條林帶，擔(dān)負(fù)的就是為北京遮擋風(fēng)沙的重任，是張北人嚴(yán)格執(zhí)行多年來(lái)“三北”防護(hù)林工程、退耕還林還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程的成果?！吧鷳B(tài)是張北的根本，沒(méi)有生態(tài)就沒(méi)有張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)；綠色是張北的品牌，沒(méi)有綠色就沒(méi)有張北的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。為了北京的生態(tài)，為了張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，2008年我們?nèi)h徹底實(shí)行了禁牧舍飼。我到張北兩年來(lái)還沒(méi)罵名，我知道禁牧要觸及部分人的利益，肯定要挨罵。罵也得禁！不是所有人都罵，因?yàn)轲B(yǎng)羊的僅占10%，養(yǎng)羊大戶不到2%，實(shí)際上是2%的人占用了全縣的資源！禁牧將推動(dòng)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的散養(yǎng)、粗放管 理向規(guī)范的舍飼圈養(yǎng)發(fā)展；推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，是對(duì)牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)革命、是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一場(chǎng)革命，更是干部群眾思想觀念的一場(chǎng)革命，有一個(gè)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)過(guò)程是正常的，罵是暫時(shí)的，不下狠心，窮是長(zhǎng)遠(yuǎn)的！如果能以眼前的罵，換來(lái)張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我想這個(gè)罵挨得也值！

通過(guò)我們的努力，張北的旅游不僅延長(zhǎng)了季節(jié)，由一季游變成了兩季游，而且提升了旅游的品位，由單純的觀光游變成了休閑度假游，張北成了“北京人重要的旅游目的地”，也帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。去年，我們新開(kāi)小區(qū)20個(gè)，今年又有20多個(gè)開(kāi)工建設(shè)，而且是建一處火一處，為什么呢？我們張北的草原很好，剛才說(shuō)了，現(xiàn)在從馬甸出發(fā)，坐汽車(chē)兩個(gè)半鐘頭。北京房?jī)r(jià)很高，北京1700多萬(wàn)常住人口，500多萬(wàn)的臨時(shí)人口，一共2300多萬(wàn)，每天能夠住別墅的有多少？沒(méi)有多少，都是星期天別墅。你要是跑到昌平和延慶，一個(gè)鐘頭，跟北京有什么區(qū)別？沒(méi)有區(qū)別。再往上走一個(gè)鐘頭，這個(gè)時(shí)候溫度下降十好幾度，你就到張北去，去體驗(yàn)差異。天很藍(lán)，溫度很低，很舒服，你買(mǎi)一套房。而且現(xiàn)在京張城際鐵路已經(jīng)批準(zhǔn)了，今后大約45分鐘到達(dá)張家口，非常近。我們還把旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)施了20萬(wàn)畝的“花田草海”、“玉米迷宮”、“滿城盡帶黃金甲”等觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使一產(chǎn)變?nèi)a(chǎn)，不僅發(fā)展了旅游，農(nóng)民收入也大大提高。

二是低碳產(chǎn)業(yè)。張北縣已經(jīng)成為名副其實(shí)的全國(guó)風(fēng)電第一 縣。為什么說(shuō)是全國(guó)第一？我是不是跑到清華來(lái)吹牛？我們已經(jīng)建成的有風(fēng)機(jī)、葉片、塔筒的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，今年總投資200億的國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸和風(fēng)電研究檢測(cè)中心項(xiàng)目落戶張北，建成后將創(chuàng)八個(gè)世界第一。今后所有的國(guó)家的風(fēng)機(jī)，做好了，你要在中國(guó)上市，必須拿到張北去檢測(cè)，形象地說(shuō)張北是一個(gè)出標(biāo)準(zhǔn)的地方，“中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)就是張北的標(biāo)準(zhǔn)，張北的標(biāo)準(zhǔn)就是中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)”。我們張北還有一個(gè)風(fēng)電主題公園，由EDSA公司在做，你去站在那個(gè)風(fēng)電觀景塔上可以看到200多萬(wàn)千瓦的風(fēng)電，如果要看風(fēng)電，一定要去張北。還有太陽(yáng)能發(fā)電，現(xiàn)在已簽訂世界上最大規(guī)模的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)協(xié)議。

三是有機(jī)食品加工業(yè)。張北氣候冷涼，無(wú)霜期短，晝夜溫差大，適合發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品，近年來(lái)，我們穩(wěn)定蔬菜種植面積，嚴(yán)格控制在20萬(wàn)畝的水平。同時(shí)圍繞馬鈴薯、亞麻、甜菜、蔬菜、莜麥等特色作物，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極推廣有機(jī)農(nóng)作物的基地建設(shè)，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。現(xiàn)在全縣已有20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，初步形成蔬菜、甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、奶業(yè)六大農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)。其中博天糖業(yè)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。甜菜種植已形成覆蓋晉、冀、蒙三省十二旗縣輻射12萬(wàn)多農(nóng)戶近20萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)基地。今年預(yù)計(jì)收購(gòu)甜菜50萬(wàn)噸，僅甜菜塊根一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民直接增收1.5億元。

城市建好了，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，最終是為了保障和 改善民生，讓群眾得實(shí)惠。張北縣這兩年僅教育投資就8個(gè)多億，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的三所中學(xué)、兩所小學(xué)。在一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，不靠上級(jí)一分錢(qián)的撥款，兩年投這么多錢(qián)，同時(shí)起五所新學(xué)校，這是很少有的，我們就是要讓張北的孩子在本地就能接受最好的教育。同學(xué)們可能會(huì)想，城鎮(zhèn)建好了，城鎮(zhèn)居民的生活改善了，但農(nóng)村怎么發(fā)展？農(nóng)民怎么辦呀？是不是不管了？當(dāng)然不是。張北是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，我們工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。但張北的縣情決定了，不能走農(nóng)村包圍城市的路子，只能是城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。但要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，很不容易。因?yàn)樽孀孑呡厧状?，就是這樣種植、這樣生產(chǎn)、這樣生活，都習(xí)慣了，甚至麻木了。要讓他們的生活實(shí)現(xiàn)真正意義上的改變，必須要進(jìn)行一場(chǎng)“革命”。我們就引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)變生活方式，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中，土地向種田能手集中，勞動(dòng)力向企業(yè)集中，投入向新農(nóng)村建設(shè)集中，把有限財(cái)力捆綁起來(lái)使用，合并空心村，建設(shè)新民居，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民也過(guò)上好日子。

我剛才說(shuō)做城市、做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把老百姓生活做好，把文化做好，把生態(tài)做好，通過(guò)這么一做，整體一做，現(xiàn)在張北什么樣？我可以自豪地告訴大家，張北縣的工資不高，在全河北省是低的，我當(dāng)縣委書(shū)記，我原來(lái)是張家口市財(cái)政局的局長(zhǎng)，我到張北縣提了一級(jí)但比我在張家口掙的錢(qián)少將近1000塊錢(qián)，但是老百姓的幸福指數(shù)很高、滿意度高。原因就是我們切 實(shí)解決了一部分與群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，讓群眾得到了實(shí)惠，老百姓看到了發(fā)展的勢(shì)頭?，F(xiàn)在張北縣發(fā)展的總體勢(shì)頭很好，就是一個(gè)欣欣向榮，充滿希望的張北。

最后，談?wù)勎易隹h委書(shū)記的體會(huì)。我不愿說(shuō)自己如何辛苦，我既然選擇了這個(gè)事業(yè)，就無(wú)怨無(wú)悔。具體地講四條。

第一條，縣委書(shū)記職位不高，位臵重要?？h委書(shū)記是“最大的官”，也是“最小的官”。說(shuō)最大，就是過(guò)去說(shuō)的縣太爺，“郡縣治，天下安”，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，都是我這個(gè)縣委書(shū)記要做的事，除國(guó)防、外交不涉及，只要中央有的部門(mén)縣里都有。說(shuō)最小，“上面千條線，下面一根針”，連生孩子、打架、誰(shuí)家暖氣不熱等等“小事”都跟縣委書(shū)記有關(guān)系。我這個(gè)手機(jī)一天基本上24小時(shí)不關(guān)，為什么？老百姓有什么事，給你發(fā)信息、打電話，書(shū)記，我們家有什么什么事，作為縣委書(shū)記都要管。

中國(guó)的縣情就是這樣的，包括計(jì)劃生育都得管。所以說(shuō)縣委書(shū)記是全縣最有權(quán)的人，也是責(zé)任最大的人，也挺麻煩的。我覺(jué)得縣委書(shū)記首先得講政治，講責(zé)任，講奉獻(xiàn)。有時(shí)候一件小事處理不好，就會(huì)影響其他的工作。比如說(shuō)我們縣里每年春節(jié)都要慰問(wèn)，對(duì)困難群眾的生活困難要逐一排查，逐一解決。假如有一個(gè)人，不管什么原因凍死在街頭，那就是失職，是不能容忍的。當(dāng)然，縣委書(shū)記一些小事、具體事兒什么都不管，縣里照樣能運(yùn)轉(zhuǎn)，每天誰(shuí)問(wèn)你什么，你“嗯嗯”也行?？h委書(shū)記10天不去上班，這個(gè)縣亂不了，但是要做好就必須付出，必須講政治，而且要有 統(tǒng)一的思想，統(tǒng)一的步伐，民生、穩(wěn)定、安全，哪個(gè)都是事。北京的同志可能感覺(jué)不太多，我們因?yàn)榭拷本凶o(hù)城河的作用，必須要保證萬(wàn)無(wú)一失，這個(gè)就是我們的責(zé)任。

我舉一個(gè)另外的例子。去年，我們張北搞了兩條河的治理。專(zhuān)家給我們?cè)O(shè)計(jì)的兩條河四公里，需要投資2.3億，相當(dāng)于我們一個(gè)縣全年財(cái)政收入，我們就跟他認(rèn)真的摳，包括一些設(shè)計(jì)的不合理，一米一米算，最后我們只花了1.7億就修了12.2公里。這差了多少。不負(fù)責(zé)能行嗎？

縣委書(shū)記也是一個(gè)高危職業(yè)，網(wǎng)上說(shuō)交通局長(zhǎng)、國(guó)土局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、縣委書(shū)記，排官場(chǎng)十大高危崗位前四位，應(yīng)該說(shuō)誘惑確實(shí)很多。你畢竟是一方的諸侯，很多人都瞄著你，如果你沒(méi)有奉獻(xiàn)精神，沒(méi)有防線，真是難以抵擋住誘惑。所以講奉獻(xiàn)就是要干事，而且不能在干事中去想個(gè)人回報(bào)。當(dāng)然升官也可以想，但是不能想發(fā)財(cái)。權(quán)力就是責(zé)任，負(fù)責(zé)任就是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)，你必須負(fù)責(zé)，你不負(fù)責(zé)不行。

第二，我覺(jué)得當(dāng)縣委書(shū)記，就是要干好小事，純粹做事。人家說(shuō)干大事，我說(shuō)縣委書(shū)記要干小事，要純粹干事，純粹做事?，F(xiàn)在很多人干事不純粹，為什么？我們說(shuō)思路也好，什么也好，中央都替我們謀劃了，我們就是要去干。因?yàn)槿魏问?，包括我這個(gè)縣委書(shū)記，我覺(jué)得任何事都是小事的積累，所以要干小事。我在縣里老百姓常給我打電話，家里漏水啦、暖氣不暖啦，我也沒(méi)有煩這些事。這些就是小事，老百姓的事哪有什么大事，老百姓 的事就是柴米油鹽的事，對(duì)于咱們來(lái)說(shuō)是小事，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)是大事。我到張北縣以后，抓了幾件小事。其中一件就是縣城臟、亂、差的問(wèn)題。有一些同志跟我說(shuō)：“李書(shū)記，咱們這個(gè)城市就這樣?！蔽艺f(shuō)“我就不信這個(gè)邪”。每天早晨起來(lái)六點(diǎn)鐘我就帶著班子成員一起去大街查衛(wèi)生，連查了半個(gè)月，我感覺(jué)衛(wèi)生確實(shí)做的不好，當(dāng)然這也有城市化以后，我們?nèi)肆?、?cái)力投入不到位的問(wèn)題。我們就通過(guò)解決一個(gè)一個(gè)小事來(lái)提升工作的整體水平。現(xiàn)在我們縣城非常干凈，好多地方都到我們那兒來(lái)學(xué)習(xí)。所以，你必須去干事，把每一個(gè)小事抓好才行。包括縣里的工作，每一個(gè)人分擔(dān)一件小事，集小成大。而且在做事的時(shí)候，我們一定要講求純粹做事，因?yàn)楝F(xiàn)在很多人做事不純粹。

第三，縣委書(shū)記要心中有愛(ài)，眼中有人。一個(gè)干部離開(kāi)了集體就什么都不是了，離開(kāi)了群眾什么也不能。這個(gè)話確實(shí)是這樣的。你怎么能夠讓群眾擁護(hù)你，我覺(jué)得你要心中有愛(ài)，眼中有人，這是一種謙虛做人的態(tài)度，更是做一個(gè)縣委書(shū)記應(yīng)有的品行，尤其是在對(duì)待老百姓上。咱們中國(guó)的老百姓最可愛(ài)、可敬，最容易滿足，也是最容易理解的。我舉一個(gè)例子，去年過(guò)年前我到一個(gè)老鄉(xiāng)家去慰問(wèn)，是一個(gè)低保戶。到他們家之后，當(dāng)時(shí)我們縣里給困難群眾免費(fèi)發(fā)放過(guò)冬的取暖煤。我問(wèn)她：“你們家分了煤沒(méi)有？”她說(shuō)沒(méi)有。我說(shuō)為什么沒(méi)有給您家？老太太說(shuō)，村里一共分到五戶，都比俺家窮，先給他們吧。老百姓多么容易滿足，多樸素，多通情達(dá)理。去年6月8號(hào)半夜，我們那兒發(fā)大水，壩上 發(fā)大水很少見(jiàn)，情況很急，怎么辦？是攔呢還是分洪呢？這時(shí)旁邊有一個(gè)村民跟我說(shuō)，“李書(shū)記，你就大膽的把水往地里放吧，都是我們村的地，不怕沖。”當(dāng)時(shí)正是深夜，壩上地區(qū)晚上真是冷，有一個(gè)老百姓，到最后我就不知道是誰(shuí)，看我穿的少，非把他的大衣給我穿上，說(shuō)，“李書(shū)記，俺們冷慣了，你穿上吧”。說(shuō)實(shí)話，想起這些場(chǎng)景，我從心里感到暖和。

我有時(shí)候在街上溜彎，老百姓見(jiàn)了就說(shuō)“李書(shū)記，多休息，別著急啊”。你說(shuō)，多好的老百姓呀！你說(shuō)你干一點(diǎn)事兒，老百姓就念你的好。其實(shí)，沒(méi)有老百姓什么事兒你也干不成。說(shuō)句老實(shí)話，有多少工作都是老百姓在默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)，沒(méi)有他們我們能夠做什么？我們張北縣搞了一個(gè)“張北因你而精彩”大型公益宣傳活動(dòng)，把全縣各行各業(yè)的典型選出來(lái)，宣傳普通老百姓的感人事跡，他們就是我們這個(gè)縣，實(shí)際上匯聚起來(lái)，就是我們國(guó)家的脊梁，我們要心中有愛(ài)，眼里有人。我覺(jué)得作為縣委書(shū)記，不可能一輩子在一個(gè)地方干，黨也不會(huì)讓你在一個(gè)地方一直干下去，但是任職期間，把你的活干好了，把“精、氣、神”留下來(lái)，“精神打不敗，困難就壓不倒”。

第四個(gè)感受，縣委書(shū)記的苦和樂(lè)。有三樂(lè)，三難，三煩?！叭龢?lè)”：一樂(lè)是受人尊敬，誰(shuí)見(jiàn)了你都是笑臉。二樂(lè)，有權(quán)力運(yùn)作的空間，自己的想法能付諸實(shí)施。第三個(gè)是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)后的喜悅感。給老百姓蓋起樓、修好路，老百姓生活好了，表?yè)P(yáng)你，雖然你只是決策的，工作是大家干的，但你內(nèi)心也會(huì)特別喜悅。這 是一種樂(lè)趣。

“三難”：第一就是融資難，確實(shí)缺錢(qián)，真差錢(qián)，因?yàn)榭h里這一級(jí)，目前國(guó)家基本上貸款都特別難。第二個(gè)難就是拆遷難，這是天下第一大難事。因?yàn)椴疬w，每個(gè)人家，即使我們?cè)俸侠?，誰(shuí)都想多補(bǔ)償一點(diǎn)。這個(gè)都正常，但是有不同的人，都有這個(gè)想法，有時(shí)工作起來(lái)確實(shí)難，99%的群眾愿意拆，1%的不愿意，漫天要價(jià)，把99%的人或全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“人質(zhì)”，你怎么辦？當(dāng)然我們處理得很好，但確實(shí)是一件難事。第三個(gè)難，吃財(cái)政飯難。吃財(cái)政飯，過(guò)日子難。到了縣里才知道，求人的事比較多。

“三煩”：一是沒(méi)有自己的時(shí)間。不管什么時(shí)間，有了急事半夜也得起、病了也不行。不管什么時(shí)間，24小時(shí)手機(jī)不能關(guān)，剛想睡覺(jué)，一個(gè)電話來(lái)了，起吧，縣委書(shū)記就是這樣。再就是接待，因?yàn)樵诨鶎?，?lái)的人比較多，不熱情不行。第三是人情世故煩。不回家老婆孩子不滿意，天天回家工作上又受影響，干部群眾不滿意。當(dāng)了縣委書(shū)記，有時(shí)候親戚朋友同事都找你，你不給辦，就罵你忘恩負(fù)義，所以經(jīng)常挨罵，這也是一煩。

許寶?。鹤鳛辄c(diǎn)評(píng)人，聽(tīng)了李書(shū)記剛才這番話，我想說(shuō)兩句，這是我剛才臨時(shí)想的。一句話就是，為了感動(dòng)而工作，是人生的最高境界。第二句話，為了老百姓的感動(dòng)而工作，是共產(chǎn)黨人的最高境界。剛才，李書(shū)記講了一個(gè)故事，我印象非常深，其實(shí)我們基層的領(lǐng)導(dǎo)干部很辛苦，基層老百姓非常讓人感動(dòng)。聽(tīng)了李書(shū)記這番話，不知道大家原來(lái)對(duì)縣委書(shū)記什么印象，聽(tīng)了李書(shū)記的 這段話之后，對(duì)縣委書(shū)記的印象有沒(méi)有改變？因?yàn)槁殬I(yè)關(guān)系，我經(jīng)常跟一些同志，也包括跟年輕同志聊縣委書(shū)記這個(gè)群體，但是有相當(dāng)一部分，他們對(duì)縣委書(shū)記的印象不是太好。他們往往和腐敗、落馬，跟這樣的詞匯聯(lián)系在一起。第一，我們確實(shí)有一部分縣委書(shū)記不爭(zhēng)氣，有落馬的。但讓我想，我們絕大部分縣委書(shū)記在勤勤懇懇、辛辛苦苦、踏踏實(shí)實(shí)、流血流汗為老百姓做事，這些人是共產(chǎn)黨的優(yōu)秀代表。我們對(duì)縣委書(shū)記這個(gè)群體，不能僅僅停留在一些宣傳上面，為什么大家會(huì)有這樣的印象？因?yàn)槁漶R腐敗是新聞，不落馬不腐敗就不是新聞。所以我一直在想，我們有一些優(yōu)秀的縣委書(shū)記，輿論上可不可以宣傳，能不能樹(shù)立更多正面的形象？我覺(jué)得要做一些突破，我們最近就開(kāi)始正面宣傳縣委書(shū)記，李書(shū)記現(xiàn)在講的只是很多縣委書(shū)記真實(shí)工作中的九牛一毛，你要到縣里看看，感受可能更多。哪個(gè)學(xué)生有興趣跟他工作一天或一個(gè)星期，聯(lián)系一個(gè)記者也跟著，咱們看看他真實(shí)的工作狀態(tài)什么樣，這是一個(gè)很有意思的選題，如果有報(bào)名的，我們可以做。我講這個(gè)的意思就是，我們一定不要被輿論，特別被一些網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的腐敗、落馬的這些人所左右，我們還真是要看到主流，看到真正的縣委書(shū)記群體真實(shí)的一面。

李雪榮：按照活動(dòng)安排，讓我給大家提一些建議。我覺(jué)得大家在就業(yè)、勵(lì)志方面的儲(chǔ)備都很豐富。今天，我給大家的建議就一句話，“要做好吃苦的準(zhǔn)備”。同學(xué)們走出校園，迎接你們的不會(huì)都是鮮花和掌聲，也許更多的是困難和挑戰(zhàn)。夢(mèng)寐以求的 單位去不了，熟悉的專(zhuān)業(yè)干不上，一腔的抱負(fù)難施展，自己認(rèn)為很賣(mài)力領(lǐng)導(dǎo)就是不認(rèn)可等等，這些問(wèn)題都有可能遇到。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中干工作和在學(xué)校真不一樣，無(wú)論什么時(shí)候，我勸大家要做好吃苦的準(zhǔn)備，思想上吃苦、精神上吃苦、身心上吃苦，做好迎接困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。困難可能會(huì)造就一個(gè)真正的人、一個(gè)全面發(fā)展的人和一個(gè)有益于人民的人。困難也是一門(mén)必修課，我們必須去學(xué)，同時(shí)也是一筆財(cái)富。經(jīng)過(guò)困難的磨煉才會(huì)更成熟，更睿智。就像電視連續(xù)劇《士兵突擊》里許三多的一句話：“人不能活的太舒服，太舒服就容易出問(wèn)題?！辈徽撌钦l(shuí)，只要有志向，肯吃苦，一定能成就一番屬于自己的事業(yè)。路永遠(yuǎn)在腳下，需要一步一步地走！

今天非常榮幸在這兒介紹了我們可愛(ài)的張北，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，有一些沒(méi)有說(shuō)，希望大家通過(guò)張北的情況，對(duì)縣一級(jí)，而且對(duì)我們縣委書(shū)記有一個(gè)了解，也希望大家關(guān)注縣一級(jí)，尤其要關(guān)注張北，支持張北的發(fā)展。最后，我誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家在草原最美的季節(jié)，到張北旅游觀光，特別在今年7月30、31日和8月1日，在草原音樂(lè)節(jié)的時(shí)候，希望在草原音樂(lè)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到大家。

謝謝大家！

提問(wèn)：我是學(xué)經(jīng)濟(jì)的，我的問(wèn)題是張北和海南有什么區(qū)別，因?yàn)楹Ｄ弦脖涣袨閲?guó)際上的一個(gè)旅游城市，海南和張北縣在優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)上有什么區(qū)別。

李雪榮：要我說(shuō)，剛才這位同學(xué)提的問(wèn)題，海南和張北的區(qū) 別很明顯，海南是冬天熱，張北是夏天涼。所以說(shuō)天南有海南，地北有張北。夏天你去張北避暑、觀光旅游；冬天你到海南御寒、休閑度假，這是一個(gè)互補(bǔ)。我們希望大家夏天到張北去。

提問(wèn)：李書(shū)記您好，我也是河北張家口人，我在張家口基層的司法機(jī)關(guān)有過(guò)幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，所以應(yīng)該說(shuō)與您的經(jīng)歷稍微有點(diǎn)類(lèi)似，現(xiàn)在清華法學(xué)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。今天在清華有機(jī)會(huì)見(jiàn)到您，一方面很榮幸，另外也為家鄉(xiāng)人感到驕傲。您剛才介紹了很多關(guān)于張北的情況。但是，沒(méi)有說(shuō)您個(gè)人的發(fā)展和在仕途上的升遷。平?；丶?，跟我的同齡人聊天，他們也會(huì)提到在基層干部選拔制度還不是那么公開(kāi)、透明、公正，他們的才能不能像您一樣去施展，我也為他們感到遺憾。另外在法學(xué)院工作，有機(jī)會(huì)接觸到學(xué)生，他們也有到基層做一番事業(yè)的愿望，我覺(jué)得“是金子總要發(fā)光”的規(guī)律不會(huì)永遠(yuǎn)應(yīng)驗(yàn)，他們有種擔(dān)心，在選拔干部方面，如何最大限度的確保公開(kāi)、透明，有一些什么樣的措施？ 李雪榮：在清華校園見(jiàn)到我的老鄉(xiāng)非常激動(dòng)。您剛才的問(wèn)題，選拔如何公開(kāi)、透明，如何規(guī)范用人制度？張北縣是中組部規(guī)范縣委書(shū)記用人試點(diǎn)縣?，F(xiàn)在年輕人到基層，是不是就是被發(fā)現(xiàn)不了？我可以簡(jiǎn)單跟大家說(shuō)，我從畢業(yè)之后，就到財(cái)政部門(mén)工作，從辦事員、科員、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，一直到今天的崗位，是領(lǐng)導(dǎo)、是同志們把我托起，一步一步走出來(lái)的。說(shuō)到現(xiàn)在，我也是一個(gè)被選和選人的這么一個(gè)位臵。我現(xiàn)在怎么選人？就張北縣來(lái)說(shuō)，還是很缺人的，干部很老化，但是一下完全 都換掉，也換不了。但是不是下基層去的這些同志們，就顯不出來(lái)？我很坦率地說(shuō)，我是2008年5月27號(hào)到張北縣任縣委書(shū)記的。去了之后，考慮到張北縣的未來(lái)，我們搞了三次公選，都是通過(guò)筆試、電視直播面試、試用一年看工作能力的形式來(lái)選拔，現(xiàn)在看來(lái)公選還是比較成功的。因?yàn)樘岚胃刹?，組織是有規(guī)定的，年限不夠不能提，要破格就得搞公選。我們進(jìn)行公選，都是向上級(jí)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒傅?。我覺(jué)得凡是平常在單位刻苦干工作的，而且愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)鉆研的同志，大多數(shù)都能上去。我們縣畢業(yè)一年的大學(xué)生，現(xiàn)在有的當(dāng)上副鄉(xiāng)長(zhǎng)，有的當(dāng)了副主任。是金子總會(huì)發(fā)光的。我說(shuō)大家在這方面，第一一定要主動(dòng)表現(xiàn)，第二一定要苦干。因?yàn)槟愕揭粋€(gè)單位，別人對(duì)你有一個(gè)基本的印象。至于選拔干部，從我們現(xiàn)在的情況來(lái)看，不能說(shuō)一點(diǎn)問(wèn)題都不存在，包括現(xiàn)在張北縣。因?yàn)槲疫@兒也有管不到的，我管的是底下科局一級(jí)的，但是主流絕對(duì)是好的。去年，我們還搞了干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一共300多個(gè)崗位，年輕的同志都有機(jī)會(huì)，目前情況很好。我們2008年以來(lái)招了大批研究生、大學(xué)生，這些同志在重要工作中經(jīng)受鍛煉，而且被提拔的也不少。千萬(wàn)別說(shuō)金子被埋沒(méi)了，當(dāng)然個(gè)別的也有暫時(shí)被埋沒(méi)的時(shí)候，但凡是個(gè)人成長(zhǎng)上有挫折感的同學(xué)，也一定要先從自身找一找有沒(méi)有原因。

李雪榮：我特別坦率，前些日子縣里組織部提出一個(gè)方案，要把村里的書(shū)記用三年時(shí)間全部換成大學(xué)生，我們?cè)谘芯康臅r(shí)候，80%人反對(duì)。為什么反對(duì)？這個(gè)大學(xué)生可以當(dāng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記，也可以當(dāng)縣委書(shū)記，你這個(gè)是行政管理能力的問(wèn)題，但是到村里去，那可是村民自治，老百姓可以聽(tīng)你，也可以不聽(tīng)你。所以村官更難當(dāng)。當(dāng)村書(shū)記，要善于協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，才能干好工作。當(dāng)然我們縣里頭也有一個(gè)很好的村官，是個(gè)女同志，干的非常優(yōu)秀。像清華的學(xué)生，都是天之驕子，無(wú)論在什么工作崗位，你們一定能夠干得更好，這個(gè)肯定沒(méi)有問(wèn)題。剛才許社長(zhǎng)說(shuō)了，不同的人有不同的選擇，有不同的路，我覺(jué)得到基層去，會(huì)有一個(gè)很好的前景。相信我們黨，相信我們的組織。社會(huì)上的一些因素不能說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有，但包括縣委這個(gè)層面用干部，要翻過(guò)來(lái)掉過(guò)去的考慮，而且對(duì)于干部的提名，包括縣委書(shū)記對(duì)干部選拔的提名，都是有嚴(yán)格的規(guī)定的，不能我單獨(dú)提名。

提問(wèn)：李書(shū)記您好。我是清華大學(xué)創(chuàng)新社的社長(zhǎng)。我們創(chuàng)新社本身就是一個(gè)專(zhuān)注于基建項(xiàng)目的社團(tuán)。在清華大學(xué)這樣一個(gè)工科院校，很多同學(xué)希望將課堂所學(xué)的技能運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中。剛才聽(tīng)李書(shū)記講，張北縣有很多興起的工程項(xiàng)目，作為清華學(xué)生，有沒(méi)有機(jī)會(huì)可以深入到工業(yè)企業(yè)中？您作為縣委書(shū)記，能不能在這方面提供我們一些什么幫助，或者我們之間可不可能有所合作？謝謝您。

李雪榮：剛才這位同學(xué)提的是一個(gè)非常好的問(wèn)題。我們縣現(xiàn)正在搞“借腦、借智”行動(dòng)，包括與院校聯(lián)合。您剛才提的問(wèn)題涉及兩個(gè)方面：一個(gè)是智力方面，你所說(shuō)的產(chǎn)品，跟我們縣里的結(jié)合問(wèn)題，這個(gè)很好解決。我們?cè)诟銊?chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)的車(chē)間可以給 你提供。創(chuàng)業(yè)的資金，有一些能夠提供，看你搞什么類(lèi)型。因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)貧困縣，關(guān)鍵要看產(chǎn)品有沒(méi)有出路。所以，在這方面有的能夠提供，有的不能提供。但是都?xì)g迎大家去，我們將給您提供最便利的條件，只要大家愿意去搞試驗(yàn)，張北非常非常歡迎大家，也歡迎到我們工業(yè)園區(qū)去考察，看看我們的創(chuàng)業(yè)條件怎么樣。

提問(wèn)：李書(shū)記，您好，我是清華大學(xué)博士生實(shí)踐服務(wù)團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)。我今天來(lái)帶了一個(gè)問(wèn)題，其實(shí)也是一個(gè)希望。我們每年暑期都會(huì)組織博士生去全國(guó)各地提供科技報(bào)告服務(wù)，我們今天很多同學(xué)也來(lái)了，聽(tīng)您講到張北，因?yàn)楝F(xiàn)在繁榮態(tài)勢(shì)發(fā)展看城區(qū)，您說(shuō)清華大學(xué)的學(xué)生，應(yīng)該關(guān)注縣一級(jí)的，但是事實(shí)上我們現(xiàn)在也是非常關(guān)注縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，我也代表大家?guī)?lái)一個(gè)希望，并準(zhǔn)備了一些材料，希望我們能夠在暑期組織一支博士生隊(duì)伍去張北，能夠?yàn)閺埍碧峁┮恍┓?wù)，搞一些調(diào)研。我的問(wèn)題是，您覺(jué)得我們能夠從哪方面為張北做一些服務(wù)，我們也希望通過(guò)這些服務(wù)了解張北，了解作為發(fā)展一線的縣域經(jīng)濟(jì)的狀況。

李雪榮：我首先舉雙手雙腳贊成，歡迎你們到張北去。因?yàn)槲覀儺吘故莻€(gè)基層，基層有很多單位，有很多需要，需要大家調(diào)研，我不知道你們都有哪些學(xué)科的博士。比如說(shuō)，張北適宜種什么樹(shù)？這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，在北京隨意種什么樹(shù)都能活，但是在張北種一棵樹(shù)跟養(yǎng)孩子一樣，非常難。到底什么樹(shù)種適宜于張北？這么多年了，張北本地人說(shuō)不清，看大家能不能幫助解決。再比 如基層的衛(wèi)生、教育等方面，也有很多不如意的地方，也需要調(diào)研，包括城市方面。我們共產(chǎn)黨的基層組織如何辦，如何發(fā)展，有很多情況。我們現(xiàn)在更多的干部是實(shí)踐，希望你們優(yōu)秀的人才去幫我們搞調(diào)研，這樣把你們的理論和我們的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，能夠指導(dǎo)我們張北實(shí)踐活動(dòng)。所以說(shuō)非常非常歡迎。如果你們到張北，請(qǐng)給我打電話。

提問(wèn)：李書(shū)記您好，我想問(wèn)您兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)，因?yàn)槲沂乔迦A學(xué)歷史的研究生，我想問(wèn)您，聽(tīng)您講的張北有很多關(guān)于歷史文化資源，您覺(jué)得這種歷史文化資源對(duì)于咱們縣的GDP發(fā)展有直接貢獻(xiàn)嗎？第二個(gè)問(wèn)題，這次您來(lái)我們這兒有很多問(wèn)題不敢說(shuō)的太明白，可能有一些是敏感問(wèn)題，可能也是一些潛規(guī)則。您的工作里面，不能明著說(shuō)的這部分大概占幾成？占多大的比重？謝謝。

李雪榮：我們張北確實(shí)是歷史比較久遠(yuǎn)，我是這樣想的，歷史和現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，都是一脈相承的。張北一個(gè)地方的人文環(huán)境的打造，它靠什么？我覺(jué)得靠文化來(lái)影響你。我們常說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，文化是上層建筑，我要說(shuō)一句話，不知道對(duì)不對(duì)，有時(shí)文化反過(guò)來(lái)決定一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)很重要。我們張北人很開(kāi)放，胸懷很廣，也很勤勞。但是張北人有一個(gè)缺點(diǎn)，就是我前邊說(shuō)的“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，不愛(ài)創(chuàng)業(yè)。張北這個(gè)地方是大草原，在雍正王朝的時(shí)候，基本上國(guó)家在那兒不搞什么東西。解放前，這一帶是土匪橫行的地方，人們就養(yǎng)成了壞習(xí)慣，吃光喝光。過(guò)去我們張北的企業(yè)家，我說(shuō)得是過(guò)去，只要稍微有發(fā)展，他就不想干了。第一，掙點(diǎn)錢(qián)就滿足了，就開(kāi)始享受。第二，沒(méi)有合作贏天下的理念。為什么這樣？就是張北文化的影響。所以不要看不起這種文化，這種文化是一種影響，這種影響是潛移默化的。

第二個(gè)問(wèn)題，你說(shuō)是不是涉及到潛規(guī)則，我很坦然地說(shuō)，這個(gè)不涉及到潛規(guī)則。因?yàn)榭h這一級(jí)，它都是具體的干工作的，更多的是干。比如說(shuō)我們書(shū)記縣長(zhǎng)現(xiàn)在的工作，最重要的工作就是招商引資，有項(xiàng)目才行，沒(méi)有項(xiàng)目就完了。在發(fā)展過(guò)程中，有很多問(wèn)題。舉一個(gè)很坦率的例子，比如說(shuō)拆遷的問(wèn)題，拆遷，有人有不同的想法，但是作為縣委書(shū)記，我特別坦率地說(shuō)，我贊成拆遷。我們拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展是為了百姓，我們通過(guò)拆遷，要讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處，這句話是我反復(fù)地說(shuō)。但是拆遷中，因?yàn)椴煌睦?，比如說(shuō)有人不拆，這時(shí)候怎么辦？釘子戶怎么辦？一方面要考慮老百姓的利益，一方面要考慮全縣工作大局。如果完全按一些規(guī)定死板地、僵化地去做，那么我們好不容易引來(lái)的項(xiàng)目，就落不了地。而且這種影響傳出去，誰(shuí)還來(lái)我們這兒投資？這個(gè)地方發(fā)展不了，最終受害的是老百姓。為了工作，我們就要采取一些手段。當(dāng)然，這個(gè)手段首先是不違法的。但即使這樣也有可能在社會(huì)上造成一些影響，但是我們出發(fā)點(diǎn)都是為了發(fā)展。像剛才許社長(zhǎng)說(shuō)的，我們絕大多數(shù)人，都是把整個(gè)心撲在為黨為人民工作上面。我們要結(jié)合縣情實(shí)際，貫徹落實(shí)國(guó)家的

方針政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。這是我們做縣委書(shū)記最重要的一項(xiàng)工作。作為一個(gè)執(zhí)政黨，作為一個(gè)縣委書(shū)記，一個(gè)最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何把黨的政策執(zhí)行下去，要有一些方法。今天所說(shuō)的話題，在網(wǎng)上各方面的報(bào)道也有，包括前一段時(shí)間的拆遷問(wèn)題。就說(shuō)我們張北的老百姓，拆遷的時(shí)候，跟你講條件，但是拆遷完了很滿意，現(xiàn)在沒(méi)有拆遷的，天天盼著拆遷。我們那兒的房，大多數(shù)是七八十年代蓋的，都是外邊一層磚，里邊是泥。大多數(shù)老百姓，冬天還得生爐子，半夜起來(lái)還得添煤，上個(gè)廁所更是凍得不得了，還是樓房好。但是，我們1167個(gè)自然村，366個(gè)行政村，如果都建起基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家得花多少錢(qián)。我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中要采取一些措施，但是必須先要統(tǒng)一大家的思想，讓群眾認(rèn)識(shí)到是為了讓大家過(guò)更好的日子。

第三篇：張北縣縣委書(shū)記李雪榮受邀到清華大學(xué)演講

張北縣縣委書(shū)記李雪榮受邀到清華大學(xué)演講

演講稿

李雪榮：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家學(xué)者，老師們，同學(xué)們，今晚有機(jī)會(huì)來(lái)到久負(fù)盛名的清華大學(xué)，參加“縣委書(shū)記清華行”活動(dòng)，我感到非常榮幸，非常激動(dòng)。首先我要對(duì)清華大學(xué)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家學(xué)者，表示衷心的感謝。我也知道各位同學(xué)馬上要進(jìn)行考試了，時(shí)間非常珍貴。對(duì)到這里來(lái)的同學(xué)們，我在這里表示感謝，謝謝大家。

我是代表張北縣來(lái)到清華大學(xué)的，臨來(lái)前，縣里的同志聽(tīng)說(shuō)我要來(lái)清華作演講，他們非常高興，也非常激動(dòng)，要我一定好好宣傳宣傳張北縣，這是其中一個(gè)很大的目的。清華大學(xué)和中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)給我的任務(wù)，要我講講縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，按照會(huì)議安排，我結(jié)合工作實(shí)踐把張北的情況，張北的發(fā)展思路，以及張北這兩年的變化給大家匯報(bào)一下，就是一個(gè)貧困縣怎么進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，同大家做一個(gè)交流，希望能夠給大家?guī)?lái)一些思考。

下面從三個(gè)方面進(jìn)行介紹，一個(gè)是可愛(ài)的張北，第二個(gè)是欠發(fā)達(dá)的張北，第三個(gè)是巨變中的張北。

先說(shuō)第一個(gè)部分，叫可愛(ài)的張北。

如果要說(shuō)張北的話，大家能夠知道張北的也不是很多，因?yàn)閺埍辈⒉皇翘貏e很出名，但是可能有三件事大家知道。第一件事，就是1998年1月10號(hào)，張北發(fā)生6.2級(jí)地震，當(dāng)時(shí)牽動(dòng)了全國(guó)人民的心。第二件事，就是2004年大年三十，胡錦濤總書(shū)記去張北慰問(wèn)困難群眾，和老鄉(xiāng)一起過(guò)年包餃子。第三件事，去年張北舉辦了草原音樂(lè)節(jié)，而且是搖滾音樂(lè)節(jié)。三天

等。因?yàn)闅夂蛴绊懀瑥埍钡霓r(nóng)作物，比如說(shuō)南方人家種水稻、種小麥，我們不是大批的產(chǎn)糧食，我們種的都是特色的有機(jī)食品。比如說(shuō)莜麥，《時(shí)代》雜志評(píng)出十大健康食品，它排行第五。武川的莜面很出名，其實(shí)張北莜面更好吃，張北有很多莜面的做法，尤其適合糖尿病人。第二個(gè)就是馬鈴薯，張北的馬鈴薯淀粉含量高，一蒸就開(kāi)花了，到張北去的同志們都愛(ài)吃。第三個(gè)就是甜菜，張北這個(gè)地方，非常適宜甜菜種植，大家知道制糖一是甘蔗制糖，一是用甜菜，我們就是華北地區(qū)最大的甜菜種植地，我們用甜菜所生產(chǎn)的“雪景”牌綿白糖是國(guó)內(nèi)名牌，用甜菜榨糖后的糖蜜生產(chǎn)的燕山牌酵母能占全國(guó)市場(chǎng)份額的45%左右。張北這個(gè)地方氣候比較涼爽，錯(cuò)季無(wú)公害蔬菜全國(guó)聞名，正是因?yàn)闇囟鹊?，所以蟲(chóng)害少，化肥、農(nóng)藥用得很少，我們的蔬菜進(jìn)入了奧運(yùn)會(huì)。尤其是大白菜、蘿卜比較好，像蘿卜吃起來(lái)有點(diǎn)人參的味道，有點(diǎn)水果的味道。第三個(gè)是綠色新能源。綠色新能源，大家知道現(xiàn)在是一種時(shí)尚。張北的綠色新能源有兩個(gè)。第一個(gè)是太陽(yáng)能。張北海拔1400米，距離太陽(yáng)比較接近，日照時(shí)間長(zhǎng)，陽(yáng)光充足，目前國(guó)家有幾個(gè)大企業(yè)在張北搞新能源的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)，已經(jīng)簽約好幾個(gè)了。第二個(gè)就是風(fēng)能。我說(shuō)風(fēng)能，大家可能一下就想起荷蘭的風(fēng)車(chē)，但是我很驕傲的跟大家說(shuō)，張北的風(fēng)能資源很豐富，近期能夠開(kāi)發(fā)的有500萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)期是1000萬(wàn)千瓦。近期的500萬(wàn)千瓦全部建成的話，一年可以提供10億稅收。剛才有同學(xué)問(wèn)我張北風(fēng)電的情況。應(yīng)當(dāng)說(shuō)張北的風(fēng)資源是最好的，為什么說(shuō)是最好的風(fēng)資源？你有什么根據(jù)？有三個(gè)條件可以證明，第一個(gè)條件是風(fēng)功率密度，10米以上的年平均風(fēng)速達(dá)6.7m/s，風(fēng)機(jī)就可以滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，如果太小了，風(fēng)機(jī)就停了；風(fēng)太大也不行，所以說(shuō)張北的風(fēng)是最適合發(fā)電的。第二個(gè)是便于施工，張北縣都是小丘陵，運(yùn)輸非常方便。假設(shè)說(shuō)喜馬

張北草原，草長(zhǎng)到最高的時(shí)候，有的可達(dá)到一人多高。當(dāng)然去年，我們遇到了50年不遇的大旱，但是今年的草長(zhǎng)勢(shì)非常好。大家都知道席慕容，她是察哈爾盟明安旗人，她14歲就離開(kāi)家，40多歲回來(lái)，大家可以到網(wǎng)上查一下，她從北京走，到了張北這一帶，當(dāng)時(shí)看到草原非常激動(dòng)，多少年沒(méi)有見(jiàn)，感受非常深，想起父親講的草原，母親講的河，最后寫(xiě)下了《父親的草原母親的河》。我們張北大草原，到了夏天非常美，很有感染力。到冬天來(lái)看，大家可以看到一片銀裝素裹，毛主席在詩(shī)詞里寫(xiě)的 “千里冰封，萬(wàn)里雪飄”的北國(guó)風(fēng)光景色張北就有，很美麗，很壯觀。所以，張北是大氣的張北、大愛(ài)的張北、大美的張北?，F(xiàn)在很多人到張北休閑旅游，甚至有很多北京人到張北去買(mǎi)房，張北的房很便宜，大家畢了業(yè)在北京買(mǎi)房，要花很多很多錢(qián)，如果到張北，在北京買(mǎi)一個(gè)廁所的錢(qián)，到張北就買(mǎi)一套房，而且是非常好的房。這是我們張北的資源。

再說(shuō)說(shuō)張北的優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距北京非常非常近，225公里，一般兩個(gè)半小時(shí)就到了。第二個(gè)是交通優(yōu)勢(shì)。從北京馬甸橋開(kāi)始直達(dá)張北縣城，全程都是高速，而且從我們這兒到內(nèi)蒙古、到山西都很方便。第三個(gè)，我們的溫差的優(yōu)勢(shì)。張北的一個(gè)最大的特點(diǎn)就是涼，有一些同學(xué)沒(méi)有感覺(jué)，我是昨天來(lái)的北京，在我來(lái)北京之前要穿秋褲，非常涼。我們壩上的老百姓不安空調(diào)，夏天晚上睡覺(jué)也要蓋被子，很涼快。當(dāng)然，冬天也冷，但冬天的雪非常好?，F(xiàn)在人們不喜歡固定不變、一個(gè)模式的生活，喜歡有差異。比如說(shuō)在北京，你從這兒走，走到張家口之前，都基本上是一樣的，你到了張家口，再走20分鐘，一下上到海拔1000多米，到了張北，夏天特別涼爽，冬天又是這個(gè)景色，而且一下大雪，刮“白毛風(fēng)”，大家還能領(lǐng)略一下什么叫“白毛風(fēng)”，非常有意思。第四個(gè)優(yōu)勢(shì)，土地優(yōu)勢(shì)。我們草場(chǎng)有150

勞、樸實(shí)、寬厚、誠(chéng)信。比如說(shuō)吃飯，你們到張北去吃飯，張北人跟你喝酒，給你敬酒不是先給你端，張北人先自己喝，一個(gè)勁喝，先把自己喝醉了，實(shí)誠(chéng)。你等吃完了飯，不像有的地方，吃完飯哥幾個(gè)表示豪邁，都喊著我去結(jié)賬，張北人是吃半截出去就把錢(qián)付了，所以張北人比較好打交道。

而且張北真是天很藍(lán)，云很白，空氣很新鮮，草很綠，奶茶也很好喝。我們每年都舉辦草原旅游文化節(jié)，其中今年還要舉行第二屆“中國(guó)?張北草原音樂(lè)節(jié)”。而且今年的音樂(lè)節(jié)國(guó)外的樂(lè)隊(duì)要來(lái)的更多一些，希望到時(shí)候我們能夠在張北火爆的現(xiàn)場(chǎng)看到大家的身影。這是我說(shuō)的第一部分，向大家推薦的可愛(ài)的張北。

許寶?。豪顣?shū)記說(shuō)了半天，我也想說(shuō)兩句，在我們清華大學(xué)這個(gè)世界知名的高等學(xué)府里面，我們不知有多少次和各種各樣的知名人士，各國(guó)的政要、名流、明星面對(duì)面。但剛才史書(shū)記講了，我們公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中有一個(gè)特殊群體，就是縣委書(shū)記，我們今天跟李書(shū)記面對(duì)面，這個(gè)群體究竟特殊在什么地方？一個(gè)最大的特殊地方，就是縣委書(shū)記這個(gè)群體，他們只有2700多個(gè)人。如果加上每個(gè)縣一個(gè)專(zhuān)職的副書(shū)記，也就是翻一番5000多人。但是在這2700多個(gè)縣委書(shū)記的背后是多少人？是整整10億人口。我們90%以上的人口都在縣域范圍之內(nèi)，我們這2700多個(gè)縣委書(shū)記，實(shí)際上是在為10億人民在工作。

我想，跟李書(shū)記面對(duì)面，我不知道大家第一印象是什么？我想肯定是這樣一個(gè)印象，身材魁梧。身材魁梧是一個(gè)褒義詞，要用一個(gè)中性的詞就是胖。但是你們知道李書(shū)記為什么這么胖？我的理解是兩條，不知道對(duì)不對(duì)。第一，吃的多。跟你們解釋解釋吃的多。我接觸的縣委書(shū)記很多，我也經(jīng)常去各地，一個(gè)縣委書(shū)記，每天晚上吃五六頓飯是很正常的，大家想

個(gè)反修防修的前哨，那兒修了大量軍事工事，那個(gè)地方是其他人不能去的地方，所以從某種意義上講，張北37萬(wàn)人民承擔(dān)著保衛(wèi)全國(guó)13億人民的任務(wù)，一直不讓對(duì)外開(kāi)放。直到1995年，才開(kāi)始有限制的開(kāi)放，比其他地區(qū)開(kāi)放晚了20年。再就是思想保守，因?yàn)椴婚_(kāi)放，往往滿足于“兩畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，就守著土地。有很多同學(xué)是從農(nóng)村出來(lái)的，有哪個(gè)農(nóng)民是靠種田富了的？有哪個(gè)農(nóng)民是靠放牧富的？這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院、河北省委、省政府非常關(guān)心張北地區(qū)發(fā)展，對(duì)于張北地區(qū)發(fā)展從解放后到現(xiàn)在采取了很多措施，張北縣人民也進(jìn)行了很多的實(shí)踐和探索，想了很多辦法，也做了很多工作。曾以糧為綱、以菜為業(yè)、以牧為主，實(shí)踐證明，這些辦法解決今天的發(fā)展問(wèn)題不行。

種糧不行，實(shí)際上張北的地畝產(chǎn)只有一二百斤，而且種的是低產(chǎn)的農(nóng)作物，十年九旱，靠老天爺下雨，種糧根本不行。

第二個(gè)，放牧也不行。張北也搞過(guò)畜牧?，F(xiàn)在來(lái)看也不行，因?yàn)槲覀兊牟輬?chǎng)是有限的，只有30多萬(wàn)個(gè)羊單位的承載量，但實(shí)際上最多時(shí)達(dá)到80多萬(wàn)個(gè)羊單位。過(guò)量放畜，草場(chǎng)都沙化了，尤其是山羊，把草根全吃掉了，綠沒(méi)了，把老祖宗留下的這些全給吃了，還不行。

種菜行不行？ 1998年地震后，當(dāng)時(shí)搞過(guò)萬(wàn)眼井工程。目的是為了種菜。種菜不瞞大家說(shuō)，種菜出現(xiàn)了一個(gè)什么問(wèn)題？因?yàn)閺埍钡牟颂貏e好，比如說(shuō)使用農(nóng)藥、化肥少，它早晚冷，中午熱，光合作用比較好，菜的品質(zhì)也好。但現(xiàn)在種菜也面臨問(wèn)題，一畝地，我們現(xiàn)在生產(chǎn)大白菜是六七千斤左右，每斤一毛五，每畝菜能收入一千塊左右，比種糧食多，但是我們現(xiàn)在很多地還是漫灌，種一畝白菜要消耗200多噸水，按3塊錢(qián)一噸水計(jì)算，要“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)做到極致”，錯(cuò)位發(fā)展。用一句話說(shuō)，張北的發(fā)展必須要把做城市與做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。這個(gè)也是貫徹落實(shí)中央的精神，張北就是這么一個(gè)想法。下面具體的說(shuō)一下第三部分，我們巨變中的張北。

具體來(lái)說(shuō)，張北以城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)工作的總鑰匙。張北從2008年按照省委總體要求推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全河北的前列，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。過(guò)去，城鎮(zhèn)化發(fā)展是先有產(chǎn)業(yè)或者有人聚集，然后根據(jù)這些需要，城市慢慢發(fā)展完善，比如大慶等城市?，F(xiàn)在，區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上已經(jīng)成為城市的競(jìng)爭(zhēng)，越窮越落后，人家越不愿意來(lái)。投資商并不是慈善家。只有城市的承載力起來(lái)，才會(huì)有企業(yè)愿意來(lái)這里，縣域經(jīng)濟(jì)才能有所突破；只有先把城市建設(shè)好，建設(shè)舒適的居住環(huán)境，才會(huì)有人愿意來(lái)這里生活。張北要發(fā)展就得沖破“先工業(yè)化、后城鎮(zhèn)化、再市場(chǎng)化”的發(fā)展模式，要走與常規(guī)逆向的道路。因此，我們是先做城市，打造優(yōu)秀的發(fā)展環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)承載吸納能力，去集聚各種生產(chǎn)要素。

我們是怎樣打造城市的？我們“不和大城市比樓高、比車(chē)多，就比誰(shuí)的生態(tài)好、誰(shuí)的空氣含負(fù)氧離子高”，“讓山進(jìn)城、水進(jìn)城、森林進(jìn)城、草原進(jìn)城、莊稼進(jìn)城”。在縣城光公園就建了三個(gè)，一個(gè)是2300畝的生態(tài)公園，一個(gè)是6000畝的草原公園，一個(gè)是4100畝的森林公園；去年一年引進(jìn)新植20多類(lèi)樹(shù)種100多萬(wàn)株，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，被評(píng)為“中國(guó)綠色名縣”；對(duì)兩條環(huán)城河進(jìn)行了治理，使無(wú)形河變?yōu)橛行魏?，讓城市有了靈氣。城市建好了，環(huán)境變美了，功能完善了，進(jìn)城居住的人增多了。近兩年來(lái)，張北縣城新增居民近五萬(wàn)人。這么多人進(jìn)城，都干什么，靠什么解決出路問(wèn)題？這就必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。一座城市如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支

1上輸入“張北”二字，最多的時(shí)候有200多萬(wàn)條相關(guān)的旅游信息鏈接對(duì)張北進(jìn)行解讀，2009年，全縣接待游客突破了100萬(wàn)人次。今年，我們將繼續(xù)舉辦“2010中國(guó)?張北壩上草原文化旅游節(jié)”，已規(guī)劃了17項(xiàng)系列活動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)發(fā)展大旅游增強(qiáng)張北的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)展旅游業(yè)，必須要保護(hù)生態(tài)，張北處在北京的上風(fēng)上水，是首都綠色屏障和生態(tài)涵養(yǎng)地。今年春季，大家在北京也經(jīng)歷了幾場(chǎng)沙塵暴，其實(shí)這些沙塵暴在張北已經(jīng)攔下很多了。在張北隨處可見(jiàn)的一條條林帶，擔(dān)負(fù)的就是為北京遮擋風(fēng)沙的重任，是張北人嚴(yán)格執(zhí)行多年來(lái)“三北”防護(hù)林工程、退耕還林還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程的成果?！吧鷳B(tài)是張北的根本，沒(méi)有生態(tài)就沒(méi)有張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)；綠色是張北的品牌，沒(méi)有綠色就沒(méi)有張北的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。為了北京的生態(tài)，為了張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，2008年我們?nèi)h徹底實(shí)行了禁牧舍飼。我到張北兩年來(lái)還沒(méi)罵名，我知道禁牧要觸及部分人的利益，肯定要挨罵。罵也得禁！不是所有人都罵，因?yàn)轲B(yǎng)羊的僅占10%，養(yǎng)羊大戶不到2%，實(shí)際上是2%的人占用了全縣的資源！禁牧將推動(dòng)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的散養(yǎng)、粗放管理向規(guī)范的舍飼圈養(yǎng)發(fā)展；推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，是對(duì)牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)革命、是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一場(chǎng)革命，更是干部群眾思想觀念的一場(chǎng)革命，有一個(gè)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)過(guò)程是正常的，罵是暫時(shí)的，不下狠心，窮是長(zhǎng)遠(yuǎn)的！如果能以眼前的罵，換來(lái)張北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我想這個(gè)罵挨得也值！

通過(guò)我們的努力，張北的旅游不僅延長(zhǎng)了季節(jié)，由一季游變成了兩季游，而且提升了旅游的品位，由單純的觀光游變成了休閑度假游，張北成了“北京人重要的旅游目的地”，也帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。去年，我們新開(kāi)小區(qū)20個(gè)，今年又有20多個(gè)開(kāi)工建設(shè)，而且是建一處火一處，為

3已有20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，初步形成蔬菜、甜菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、奶業(yè)六大農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)。其中博天糖業(yè)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。甜菜種植已形成覆蓋晉、冀、蒙三省十二旗縣輻射12萬(wàn)多農(nóng)戶近20萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)基地。今年預(yù)計(jì)收購(gòu)甜菜50萬(wàn)噸，僅甜菜塊根一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民直接增收1.5億元。

城市建好了，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，最終是為了保障和改善民生，讓群眾得實(shí)惠。張北縣這兩年僅教育投資就8個(gè)多億，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的三所中學(xué)、兩所小學(xué)。在一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，不靠上級(jí)一分錢(qián)的撥款，兩年投這么多錢(qián)，同時(shí)起五所新學(xué)校，這是很少有的，我們就是要讓張北的孩子在本地就能接受最好的教育。同學(xué)們可能會(huì)想，城鎮(zhèn)建好了，城鎮(zhèn)居民的生活改善了，但農(nóng)村怎么發(fā)展？農(nóng)民怎么辦呀？是不是不管了？當(dāng)然不是。張北是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，我們工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)仍然在農(nóng)村。但張北的縣情決定了，不能走農(nóng)村包圍城市的路子，只能是城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。但要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，很不容易。因?yàn)樽孀孑呡厧状耍褪沁@樣種植、這樣生產(chǎn)、這樣生活，都習(xí)慣了，甚至麻木了。要讓他們的生活實(shí)現(xiàn)真正意義上的改變，必須要進(jìn)行一場(chǎng)“革命”。我們就引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)變生活方式，實(shí)現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中，土地向種田能手集中，勞動(dòng)力向企業(yè)集中，投入向新農(nóng)村建設(shè)集中，把有限財(cái)力捆綁起來(lái)使用，合并空心村，建設(shè)新民居，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民也過(guò)上好日子。

我剛才說(shuō)做城市、做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把老百姓生活做好，把文化做好，把生態(tài)做好，通過(guò)這么一做，整體一做，現(xiàn)在張北什么樣？我可以自豪地告訴大家，張北縣的工資不高，在全河北省是低的，我當(dāng)縣

5不太多，我們因?yàn)榭拷本?，有護(hù)城河的作用，必須要保證萬(wàn)無(wú)一失，這個(gè)就是我們的責(zé)任。

我舉一個(gè)另外的例子。去年，我們張北搞了兩條河的治理。專(zhuān)家給我們?cè)O(shè)計(jì)的兩條河四公里，需要投資2.3億，相當(dāng)于我們一個(gè)縣全年財(cái)政收入，我們就跟他認(rèn)真的摳，包括一些設(shè)計(jì)的不合理，一米一米算，最后我們只花了1.7億就修了12.2公里。這差了多少。不負(fù)責(zé)能行嗎？

縣委書(shū)記也是一個(gè)高危職業(yè)，網(wǎng)上說(shuō)交通局長(zhǎng)、國(guó)土局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、縣委書(shū)記，排官場(chǎng)十大高危崗位前四位，應(yīng)該說(shuō)誘惑確實(shí)很多。你畢竟是一方的諸侯，很多人都瞄著你，如果你沒(méi)有奉獻(xiàn)精神，沒(méi)有防線，真是難以抵擋住誘惑。所以講奉獻(xiàn)就是要干事，而且不能在干事中去想個(gè)人回報(bào)。當(dāng)然升官也可以想，但是不能想發(fā)財(cái)。權(quán)力就是責(zé)任，負(fù)責(zé)任就是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)，你必須負(fù)責(zé)，你不負(fù)責(zé)不行。

第二，我覺(jué)得當(dāng)縣委書(shū)記，就是要干好小事，純粹做事。人家說(shuō)干大事，我說(shuō)縣委書(shū)記要干小事，要純粹干事，純粹做事?，F(xiàn)在很多人干事不純粹，為什么？我們說(shuō)思路也好，什么也好，中央都替我們謀劃了，我們就是要去干。因?yàn)槿魏问?，包括我這個(gè)縣委書(shū)記，我覺(jué)得任何事都是小事的積累，所以要干小事。我在縣里老百姓常給我打電話，家里漏水啦、暖氣不暖啦，我也沒(méi)有煩這些事。這些就是小事，老百姓的事哪有什么大事，老百姓的事就是柴米油鹽的事，對(duì)于咱們來(lái)說(shuō)是小事，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)是大事。我到張北縣以后，抓了幾件小事。其中一件就是縣城臟、亂、差的問(wèn)題。有一些同志跟我說(shuō)：“李書(shū)記，咱們這個(gè)城市就這樣?！蔽艺f(shuō)“我就不信這個(gè)邪”。每天早晨起來(lái)六點(diǎn)鐘我就帶著班子成員一起去大街查衛(wèi)生，連查了半個(gè)月，我感覺(jué)衛(wèi)生確實(shí)做的不好，當(dāng)然這也有城市化以后，我們

7默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)，沒(méi)有他們我們能夠做什么？我們張北縣搞了一個(gè)“張北因你而精彩”大型公益宣傳活動(dòng)，把全縣各行各業(yè)的典型選出來(lái)，宣傳普通老百姓的感人事跡，他們就是我們這個(gè)縣，實(shí)際上匯聚起來(lái)，就是我們國(guó)家的脊梁，我們要心中有愛(ài)，眼里有人。我覺(jué)得作為縣委書(shū)記，不可能一輩子在一個(gè)地方干，黨也不會(huì)讓你在一個(gè)地方一直干下去，但是任職期間，把你的活干好了，把“精、氣、神”留下來(lái)，“精神打不敗，困難就壓不倒”。

第四個(gè)感受，縣委書(shū)記的苦和樂(lè)。有三樂(lè)，三難，三煩?！叭龢?lè)”：一樂(lè)是受人尊敬，誰(shuí)見(jiàn)了你都是笑臉。二樂(lè)，有權(quán)力運(yùn)作的空間，自己的想法能付諸實(shí)施。第三個(gè)是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)后的喜悅感。給老百姓蓋起樓、修好路，老百姓生活好了，表?yè)P(yáng)你，雖然你只是決策的，工作是大家干的，但你內(nèi)心也會(huì)特別喜悅。這是一種樂(lè)趣。

“三難”：第一就是融資難，確實(shí)缺錢(qián)，真差錢(qián)，因?yàn)榭h里這一級(jí)，目前國(guó)家基本上貸款都特別難。第二個(gè)難就是拆遷難，這是天下第一大難事。因?yàn)椴疬w，每個(gè)人家，即使我們?cè)俸侠?，誰(shuí)都想多補(bǔ)償一點(diǎn)。這個(gè)都正常，但是有不同的人，都有這個(gè)想法，有時(shí)工作起來(lái)確實(shí)難，99%的群眾愿意拆，1%的不愿意，漫天要價(jià)，把99%的人或全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“人質(zhì)”，你怎么辦？當(dāng)然我們處理得很好，但確實(shí)是一件難事。第三個(gè)難，吃財(cái)政飯難。吃財(cái)政飯，過(guò)日子難。到了縣里才知道，求人的事比較多。

“三煩”：一是沒(méi)有自己的時(shí)間。不管什么時(shí)間，有了急事半夜也得起、病了也不行。不管什么時(shí)間，24小時(shí)手機(jī)不能關(guān)，剛想睡覺(jué)，一個(gè)電話來(lái)了，起吧，縣委書(shū)記就是這樣。再就是接待，因?yàn)樵诨鶎?，?lái)的人比較多，不熱情不行。第三是人情世故煩。不回家老婆孩子不滿意，天天回家工作上

9李雪榮：按照活動(dòng)安排，讓我給大家提一些建議。我覺(jué)得大家在就業(yè)、勵(lì)志方面的儲(chǔ)備都很豐富。今天，我給大家的建議就一句話，“要做好吃苦的準(zhǔn)備”。同學(xué)們走出校園，迎接你們的不會(huì)都是鮮花和掌聲，也許更多的是困難和挑戰(zhàn)。夢(mèng)寐以求的單位去不了，熟悉的專(zhuān)業(yè)干不上，一腔的抱負(fù)難施展，自己認(rèn)為很賣(mài)力領(lǐng)導(dǎo)就是不認(rèn)可等等，這些問(wèn)題都有可能遇到。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中干工作和在學(xué)校真不一樣，無(wú)論什么時(shí)候，我勸大家要做好吃苦的準(zhǔn)備，思想上吃苦、精神上吃苦、身心上吃苦，做好迎接困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。困難可能會(huì)造就一個(gè)真正的人、一個(gè)全面發(fā)展的人和一個(gè)有益于人民的人。困難也是一門(mén)必修課，我們必須去學(xué)，同時(shí)也是一筆財(cái)富。經(jīng)過(guò)困難的磨煉才會(huì)更成熟，更睿智。就像電視連續(xù)劇《士兵突擊》里許三多的一句話：“人不能活的太舒服，太舒服就容易出問(wèn)題?！辈徽撌钦l(shuí)，只要有志向，肯吃苦，一定能成就一番屬于自己的事業(yè)。路永遠(yuǎn)在腳下，需要一步一步地走！

今天非常榮幸在這兒介紹了我們可愛(ài)的張北，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，有一些沒(méi)有說(shuō)，希望大家通過(guò)張北的情況，對(duì)縣一級(jí)，而且對(duì)我們縣委書(shū)記有一個(gè)了解，也希望大家關(guān)注縣一級(jí)，尤其要關(guān)注張北，支持張北的發(fā)展。最后，我誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家在草原最美的季節(jié)，到張北旅游觀光，特別在今年7月30、31日和8月1日，在草原音樂(lè)節(jié)的時(shí)候，希望在草原音樂(lè)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到大家。

謝謝大家！

提問(wèn)：我是學(xué)經(jīng)濟(jì)的，我的問(wèn)題是張北和海南有什么區(qū)別，因?yàn)楹Ｄ弦脖涣袨閲?guó)際上的一個(gè)旅游城市，海南和張北縣在優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)上有什么區(qū)別。李雪榮：要我說(shuō)，剛才這位同學(xué)提的問(wèn)題，海南和張北的區(qū)別很明顯，海

1作能力的形式來(lái)選拔，現(xiàn)在看來(lái)公選還是比較成功的。因?yàn)樘岚胃刹浚M織是有規(guī)定的，年限不夠不能提，要破格就得搞公選。我們進(jìn)行公選，都是向上級(jí)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒傅?。我覺(jué)得凡是平常在單位刻苦干工作的，而且愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)鉆研的同志，大多數(shù)都能上去。我們縣畢業(yè)一年的大學(xué)生，現(xiàn)在有的當(dāng)上副鄉(xiāng)長(zhǎng)，有的當(dāng)了副主任。是金子總會(huì)發(fā)光的。我說(shuō)大家在這方面，第一一定要主動(dòng)表現(xiàn)，第二一定要苦干。因?yàn)槟愕揭粋€(gè)單位，別人對(duì)你有一個(gè)基本的印象。至于選拔干部，從我們現(xiàn)在的情況來(lái)看，不能說(shuō)一點(diǎn)問(wèn)題都不存在，包括現(xiàn)在張北縣。因?yàn)槲疫@兒也有管不到的，我管的是底下科局一級(jí)的，但是主流絕對(duì)是好的。去年，我們還搞了干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一共300多個(gè)崗位，年輕的同志都有機(jī)會(huì)，目前情況很好。我們2008年以來(lái)招了大批研究生、大學(xué)生，這些同志在重要工作中經(jīng)受鍛煉，而且被提拔的也不少。千萬(wàn)別說(shuō)金子被埋沒(méi)了，當(dāng)然個(gè)別的也有暫時(shí)被埋沒(méi)的時(shí)候，但凡是個(gè)人成長(zhǎng)上有挫折感的同學(xué)，也一定要先從自身找一找有沒(méi)有原因。李雪榮：我特別坦率，前些日子縣里組織部提出一個(gè)方案，要把村里的書(shū)記用三年時(shí)間全部換成大學(xué)生，我們?cè)谘芯康臅r(shí)候，80%人反對(duì)。為什么反對(duì)？這個(gè)大學(xué)生可以當(dāng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記，也可以當(dāng)縣委書(shū)記，你這個(gè)是行政管理能力的問(wèn)題，但是到村里去，那可是村民自治，老百姓可以聽(tīng)你，也可以不聽(tīng)你。所以村官更難當(dāng)。當(dāng)村書(shū)記，要善于協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，才能干好工作。當(dāng)然我們縣里頭也有一個(gè)很好的村官，是個(gè)女同志，干的非常優(yōu)秀。像清華的學(xué)生，都是天之驕子，無(wú)論在什么工作崗位，你們一定能夠干得更好，這個(gè)肯定沒(méi)有問(wèn)題。剛才許社長(zhǎng)說(shuō)了，不同的人有不同的選擇，有不同的路，我覺(jué)得到基層去，會(huì)有一個(gè)很好的前景。相信我們黨，相信我們的組織。社會(huì)上的一些因素不能說(shuō)絕對(duì)沒(méi)有，但包括縣委這個(gè)層

3們能夠從哪方面為張北做一些服務(wù)，我們也希望通過(guò)這些服務(wù)了解張北，了解作為發(fā)展一線的縣域經(jīng)濟(jì)的狀況。

李雪榮：我首先舉雙手雙腳贊成，歡迎你們到張北去。因?yàn)槲覀儺吘故莻€(gè)基層，基層有很多單位，有很多需要，需要大家調(diào)研，我不知道你們都有哪些學(xué)科的博士。比如說(shuō)，張北適宜種什么樹(shù)？這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，在北京隨意種什么樹(shù)都能活，但是在張北種一棵樹(shù)跟養(yǎng)孩子一樣，非常難。到底什么樹(shù)種適宜于張北？這么多年了，張北本地人說(shuō)不清，看大家能不能幫助解決。再比如基層的衛(wèi)生、教育等方面，也有很多不如意的地方，也需要調(diào)研，包括城市方面。我們共產(chǎn)黨的基層組織如何辦，如何發(fā)展，有很多情況。我們現(xiàn)在更多的干部是實(shí)踐，希望你們優(yōu)秀的人才去幫我們搞調(diào)研，這樣把你們的理論和我們的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，能夠指導(dǎo)我們張北實(shí)踐活動(dòng)。所以說(shuō)非常非常歡迎。如果你們到張北，請(qǐng)給我打電話。提問(wèn)：李書(shū)記您好，我想問(wèn)您兩個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)，因?yàn)槲沂乔迦A學(xué)歷史的研究生，我想問(wèn)您，聽(tīng)您講的張北有很多關(guān)于歷史文化資源，您覺(jué)得這種歷史文化資源對(duì)于咱們縣的GDP發(fā)展有直接貢獻(xiàn)嗎？第二個(gè)問(wèn)題，這次您來(lái)我們這兒有很多問(wèn)題不敢說(shuō)的太明白，可能有一些是敏感問(wèn)題，可能也是一些潛規(guī)則。您的工作里面，不能明著說(shuō)的這部分大概占幾成？占多大的比重？謝謝。

李雪榮：我們張北確實(shí)是歷史比較久遠(yuǎn)，我是這樣想的，歷史和現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，都是一脈相承的。張北一個(gè)地方的人文環(huán)境的打造，它靠什么？我覺(jué)得靠文化來(lái)影響你。我們常說(shuō)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，文化是上層建筑，我要說(shuō)一句話，不知道對(duì)不對(duì)，有時(shí)文化反過(guò)來(lái)決定一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)很重要。我們張北人很開(kāi)放，胸懷很廣，也很勤勞。但是張北人有一個(gè)缺

5政黨，作為一個(gè)縣委書(shū)記，一個(gè)最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何把黨的政策執(zhí)行下去，要有一些方法。今天所說(shuō)的話題，在網(wǎng)上各方面的報(bào)道也有，包括前一段時(shí)間的拆遷問(wèn)題。就說(shuō)我們張北的老百姓，拆遷的時(shí)候，跟你講條件，但是拆遷完了很滿意，現(xiàn)在沒(méi)有拆遷的，天天盼著拆遷。我們那兒的房，大多數(shù)是七八十年代蓋的，都是外邊一層磚，里邊是泥。大多數(shù)老百姓，冬天還得生爐子，半夜起來(lái)還得添煤，上個(gè)廁所更是凍得不得了，還是樓房好。但是，我們1167個(gè)自然村，366個(gè)行政村，如果都建起基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家得花多少錢(qián)。我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中要采取一些措施，但是必須先要統(tǒng)一大家的思想，讓群眾認(rèn)識(shí)到是為了讓大家過(guò)更好的日子。

第四篇：市委常委、蓮都區(qū)委書(shū)記毛子榮

周五閉幕的中共麗水市第三次代表大會(huì)提出了“綠色崛起，科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略總要求，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，今天起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神——縣（市、區(qū)）委書(shū)記訪談錄”專(zhuān)欄，刊登本報(bào)記者對(duì)各縣（市、區(qū)）委書(shū)記的專(zhuān)訪。

今年是各縣（市、區(qū)）委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子履職第一年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施攻堅(jiān)的關(guān)鍵年。各縣（市、區(qū)）委書(shū)記上任后，他們?cè)趨^(qū)域發(fā)展上有哪些新想法、新思路，各地在“十二五”期間將發(fā)生哪些變化，當(dāng)?shù)乩习傩沼謱闹械玫侥男?shí)惠和好處？

從今天開(kāi)始，本報(bào)將陸續(xù)刊登各縣（市、區(qū)）委書(shū)記的訪談，通過(guò)各縣（市、區(qū)）委書(shū)記的講述，我們一起看看各地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新目標(biāo)、新任務(wù)、新做法、新風(fēng)氣。“貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神——縣（市、區(qū)）委書(shū)記訪談錄”

昨天和今天，蓮都一直是一個(gè)讓人留有飽滿印象的地方。

時(shí)光追溯遠(yuǎn)一點(diǎn)，萬(wàn)古丹霞奇觀——自然賦予它的地貌印記；通濟(jì)堰——南朝后的先輩留下的浙江最古老的水利工程標(biāo)本；“山路雨添花，花動(dòng)一城春色”——詩(shī)人才情里的感官抒情??

時(shí)光的鏡頭拉近一點(diǎn)，今天，作為麗水市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，蓮都成為浙西南的交通樞紐，高速公路、國(guó)道、省道和鐵路縱貫全區(qū)連接各地；工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及城市建設(shè)日新月異；互相輝映的自然景觀與人文景觀，引得無(wú)數(shù)游人抬頭仰望??

但蓮都區(qū)并不僅僅滿足于此。對(duì)未來(lái)五年，市委常委、蓮都區(qū)委書(shū)記毛子榮在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“實(shí)力蓮都、效率蓮都、養(yǎng)生蓮都”。

毛子榮說(shuō)，我們提出科學(xué)的加快率先發(fā)展的總要求，包含著經(jīng)濟(jì)繁榮、文化先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、社會(huì)和諧等諸多方面，但歸根結(jié)底是提高老百姓的幸福感，使這種“幸福感”成為“硬指標(biāo)”。

■書(shū)記簡(jiǎn)歷

市委常委、蓮都區(qū)委書(shū)記 毛子榮

男，漢族，1964年10月出生于浙江龍泉，1984年7月參加工作，1984年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，省委黨校研究生。

歷任麗水師專(zhuān)物理科干事，麗水師專(zhuān)黨辦、校辦秘書(shū)、副主任、主任，麗水地委辦公室調(diào)研科干部，麗水地委辦公室信息綜合、督查科科長(zhǎng)，麗水地委辦公室正科級(jí)秘書(shū)，麗水地委辦公室副主任；縉云縣委副書(shū)記；麗水市委宣傳部副部長(zhǎng)；麗水市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任；縉云縣委書(shū)記；麗水市委秘書(shū)長(zhǎng)；麗水市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)等職。

我對(duì)蓮都有三大印象

處州晚報(bào)：去年5月，您調(diào)任市委常委、蓮都區(qū)委書(shū)記。初到蓮都時(shí)，您直觀上對(duì)蓮都有著怎樣的印象？

毛子榮：市區(qū)是一家。我在市里工作期間，對(duì)蓮都的發(fā)展是比較關(guān)注的，對(duì)蓮都的情況也有一定的了解。

我到蓮都工作后，對(duì)這里的印象主要有三點(diǎn)：

一是有基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民的共同努力，蓮都各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，不少工作走在了全省、全市前列，為加快發(fā)展、率先發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是有壓力。作為唯一的市轄區(qū)，與其他縣（市）相比，蓮都需要面對(duì)的各種矛盾和問(wèn)題來(lái)得更早、更多、更集中、更尖銳，承受的壓力更大。蓮都工作的好壞，直接關(guān)系到市區(qū)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，承擔(dān)的任務(wù)更重。

三是有潛力。市委、市政府對(duì)蓮都的發(fā)展高度重視，要求蓮都率先崛起，發(fā)揮更大的作用。區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部群眾推進(jìn)率先崛起的愿望強(qiáng)烈，干勁很足。

蓮都發(fā)展有三大優(yōu)勢(shì)

處州晚報(bào)：您到蓮都任職后，開(kāi)展了一系列調(diào)研。在您眼里，推進(jìn)蓮都更好更快發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)和不足？

毛子榮：我到蓮都工作之后，利用三個(gè)多月時(shí)間，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)調(diào)研座談，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)蓮都區(qū)情有了較全面的了解。

蓮都的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。蓮都是市委、市政府所在地，是浙西南交通樞紐，對(duì)各縣（市）及周邊地區(qū)具有一定的集聚和輻射功能。隨著金溫鐵路改造升級(jí)為高速鐵路，麗水飛機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，蓮都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。

二是市區(qū)優(yōu)勢(shì)。在市區(qū)同城、市區(qū)一家的大背景下，有利于整合市區(qū)的人才、資金等資源，形成工作合力，共同推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展。

三是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。蓮都是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)區(qū)，市區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)6年在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的市區(qū)中排名第一。

但蓮都的不足也很明顯：比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約多。像土地、資金、環(huán)境等制約因素較多，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鄉(xiāng)差距大等問(wèn)題較突出。

還有社會(huì)管理難度大。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然較多，社會(huì)矛盾糾紛化解難度逐年加大，維穩(wěn)工作壓力不斷增大，制約社會(huì)管理的體制性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性問(wèn)題仍然不少。

打造“三大蓮都”是奮斗目標(biāo)

處州晚報(bào)：打造“三大蓮都”，是蓮都區(qū)第十三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，您能否對(duì)此作出深度的解讀？

毛子榮：打造實(shí)力蓮都、效率蓮都、養(yǎng)生蓮都，是蓮都區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的總目標(biāo)?！叭笊彾肌钡奶岢龊蛯?shí)踐，體現(xiàn)了發(fā)展硬實(shí)力、軟實(shí)力以及發(fā)展取向的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯了蓮都區(qū)在麗水市不僅有共建市區(qū)的任務(wù)，有率先發(fā)展的責(zé)任，更有發(fā)揮更大作用的義務(wù)。

打造實(shí)力蓮都，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是蓮都正視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展任務(wù)重作出的戰(zhàn)略部署。未來(lái)五年，我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深化對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的研究，加快發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，著力打造全市先進(jìn)制造業(yè)基地、浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、長(zhǎng)三角休閑旅游基地，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

打造效率蓮都，提升人文軟實(shí)力，是蓮都正視發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化、工作效能需要進(jìn)一步提高作出的戰(zhàn)略抉擇。未來(lái)五年，我們將著眼文化激發(fā)效率、改革創(chuàng)造效率、開(kāi)放增強(qiáng)效率、責(zé)任保證效率，先人一步、快人一拍、勝人一籌，為新一輪又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、體制支持和文化條件。

打造養(yǎng)生蓮都，提升環(huán)境吸引力，是蓮都正視全區(qū)人民追求生活質(zhì)量、謀求幸福安定作出的戰(zhàn)略取向。未來(lái)五年，我們將著力構(gòu)建山清水秀的生態(tài)環(huán)境、融合聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)環(huán)境、平安惠民的發(fā)展環(huán)境、民主法治的政治環(huán)境，讓全區(qū)人民共同創(chuàng)造幸福、品味幸福、擁抱幸福，使蓮都成為“富饒秀美、和諧安康”的養(yǎng)生福地。

努力讓百姓的“幸福感”變成“硬指標(biāo)”

處州晚報(bào)：讓老百姓生活得更加幸福，是您和您的團(tuán)隊(duì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的工作目標(biāo)。未來(lái)五年，蓮都將在民生保障上有哪些大手筆？

毛子榮：追求幸福是人類(lèi)永恒的理想。未來(lái)五年，我們將不遺余力地提升基本公共服務(wù)均等化水平，力爭(zhēng)每年新增財(cái)力70%以上投入民生事業(yè)領(lǐng)域，努力使“幸福感”變成“硬指標(biāo)”。

一是口袋鼓起來(lái)。把富民放在更加突出的位置，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要突破40000元，農(nóng)民人均純收入要突破17000元，居民收入要有較大幅度的提高。

二是環(huán)境美起來(lái)。通過(guò)深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“潔凈村居”創(chuàng)建、生態(tài)保障修復(fù)等一攬子行動(dòng)計(jì)劃，讓蓮都的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。

三是文化靚起來(lái)。大力發(fā)展古堰文化、紅色文化、油畫(huà)文化、區(qū)域民俗文化等具有蓮都地方特色的先進(jìn)文化，著力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，力爭(zhēng)2013年創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

四是保障強(qiáng)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)的“大社保”體系。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)體系、社會(huì)治安防控體系，有效預(yù)防和減少違法犯罪行為，全面打造“平安蓮都”。

大力打造爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

處州晚報(bào)：今后五年，面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，您希望您和您的團(tuán)隊(duì)具備怎樣的能力和素質(zhì)？

毛子榮：推進(jìn)市區(qū)共建、打造“三大蓮都”、加快率先發(fā)展，隊(duì)伍是關(guān)鍵。作為區(qū)委“一把手”，我深感使命光榮，責(zé)任重大。未來(lái)五年，新一屆區(qū)委將以“三有”為標(biāo)準(zhǔn)，努力成為推進(jìn)蓮都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

要有更強(qiáng)的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的思維、確立和諧發(fā)展的理念、落實(shí)跨越發(fā)展的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前進(jìn)位。大力營(yíng)造“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的創(chuàng)業(yè)氛圍，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰。

要有更硬的操作到位本領(lǐng)。不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、人格魅力，勇于到環(huán)境復(fù)雜的地方去攻堅(jiān)克難，敢于到矛盾多的地方去解決問(wèn)題，善于到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面。對(duì)既定的目標(biāo)和政策，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持，一抓到底。對(duì)遇到的困難和問(wèn)題，全力以赴攻關(guān)，務(wù)求突破。

還要有更高的廉潔自律要求。帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭遵守黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，爭(zhēng)做勤政廉政、干凈干事的表率。

第五篇：重慶政法采訪-巴南區(qū)委書(shū)記李建春

訪 談

筑牢群眾工作新體系

構(gòu)建信訪工作大格局 ——專(zhuān)訪巴南區(qū)區(qū)委書(shū)記李建春

巴南區(qū)，既是重慶主城核心區(qū)，又是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯。隨著發(fā)展速度的加快，各種社會(huì)矛盾更加凸顯，特別是征地拆遷、國(guó)企改制等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛頻發(fā)，一度時(shí)期曾呈現(xiàn)總量多、集訪多、重訪多、非訪多、新發(fā)矛盾多的“五多”現(xiàn)象。

近年來(lái)，巴南區(qū)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，逐步形成用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制，連續(xù)4年被評(píng)為全市信訪穩(wěn)定工作一等獎(jiǎng)。全市信訪人才隊(duì)伍和陣地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在該區(qū)召開(kāi)，并受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。特別是2008年在全市率先成立區(qū)委群眾工作部以來(lái)，積極探索完善體制機(jī)制，總結(jié)完善群眾工作方法，全區(qū)信訪總量逐年下降。2010年，全區(qū)信訪總量同比件（批）次下降21.6%、人次下降42%。

巴南區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)“工作成績(jī)提升、群眾信訪下降”良好局面的？本刊記者為此對(duì)巴南區(qū)委書(shū)記李建春進(jìn)行了專(zhuān)訪。

記 者：李書(shū)記，您好！我們知道，巴南區(qū)近年來(lái)信訪總量直線下降，群眾工作也搞得如火如荼，您是怎樣看待這兩者之間的關(guān)系的？

李建春：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”。我們不能為了保持低水平的穩(wěn)定、怕觸及深層次的矛盾而裹足不前；在發(fā)展上，也不能不顧多數(shù)群眾情緒、處處激化矛盾的“莽漢式”、冒進(jìn)式的發(fā)展。

就巴南而言，沒(méi)有穩(wěn)定的局面，我們“江南新城、主城第三增長(zhǎng)極、城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)”新的戰(zhàn)略部署就不可能推進(jìn)；沒(méi)有穩(wěn)定的局面，我們就不能夠有好的發(fā)展，我們縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個(gè)差距的共富十六條的目標(biāo)任務(wù)也不可能實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，只有從群眾工作入手，才能從根本上保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐證明，靠傳統(tǒng)的信訪工作體制已不能適應(yīng)新時(shí)期的需要，必須“跳 1 出信訪抓信訪”。唯有牢固樹(shù)立群眾工作理念，構(gòu)筑群眾工作的強(qiáng)大體系，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，真正形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的工作新格局，才能真正從源頭上切實(shí)預(yù)防、減少社會(huì)矛盾。

（新聞鏈接——花溪街道紅光社區(qū)自1998年開(kāi)始征地農(nóng)轉(zhuǎn)非以來(lái)，有2500多人有意見(jiàn)，不斷發(fā)生阻工、堵路堵橋，到市進(jìn)京集訪，干群關(guān)系非常緊張，成為近十年全國(guó)聞名的“上訪村”。為此，該區(qū)整合信訪、農(nóng)業(yè)、交通、司法、法院、檢察院及街道等工作力量進(jìn)駐紅光社區(qū)深入開(kāi)展群眾工作，最終實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定、和諧、繁榮。）

記 者：巴南區(qū)是如何實(shí)現(xiàn)從單純的信訪工作向用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作變革的？

李建春：信訪工作的核心就是“事要解決”，而信訪積案一直是信訪工作中的“老大難”問(wèn)題，也是導(dǎo)致信訪總量高位運(yùn)行、制約工作效率的“瓶頸”問(wèn)題。唯有變?nèi)罕姳粍?dòng)“上訪”為干部主動(dòng)“下訪”，建立“常態(tài)化”群眾工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解，才能在“斧底抽薪”中努力實(shí)現(xiàn)“事要解決”。

從2007年以來(lái)，巴南區(qū)在深入開(kāi)展“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”活動(dòng)中，就在逐步探索和實(shí)踐用群眾工作統(tǒng)攬信訪的新機(jī)制，主要從這幾個(gè)方面入手：

適時(shí)研究“幫民”。各級(jí)各部門(mén)定期研究群眾工作，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持定期聽(tīng)取干部下訪群眾工作情況匯報(bào)，研究解決具體突出信訪問(wèn)題。區(qū)群眾工作聯(lián)席會(huì)議每月至少召開(kāi)1次例會(huì)，研究解決群眾反映強(qiáng)烈的利益訴求問(wèn)題；鎮(zhèn)街群眾工作站，村（居）群眾工作室都要定期研判群眾問(wèn)題。

干部定期“訪民”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期下訪群眾，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年下訪群眾不少于12次，其中公開(kāi)定點(diǎn)接訪不少于4次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周三輪流在區(qū)聯(lián)合接訪大廳公開(kāi)接待群眾；鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持下訪的基礎(chǔ)上，每月公開(kāi)定點(diǎn)接訪不少于1次。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)下訪群眾4104件，下訪、接訪問(wèn)題4762件，已解決各類(lèi)問(wèn)題1988件。

暢通渠道“便民”。完善區(qū)聯(lián)合接訪中心運(yùn)行機(jī)制，整合區(qū)涉法涉訴服 2 務(wù)中心、區(qū)大調(diào)解中心、區(qū)民生110資源，固定專(zhuān)人集中辦公，實(shí)行“一站式”受理，真正將其建設(shè)成為“群眾之家”；確定每月的第一個(gè)星期三為“社區(qū)工作日”、“居民（村民）開(kāi)放日”，組織干部撲下身子到基層下訪群眾；設(shè)立群眾工作門(mén)戶網(wǎng)站，大力推行網(wǎng)上信訪和視頻接訪。如南泉街道在和平村、鹿角社區(qū)及街道接訪室等地安裝了視頻接訪系統(tǒng)，極大的方便了群眾。

這些行之有效的工作方式逐步構(gòu)成了我們?nèi)罕姽ぷ餍麦w系。

（新聞鏈接——2011年春節(jié)，到巴南上任不久的區(qū)委書(shū)記李建春先后在天涯網(wǎng)絡(luò)社區(qū)主動(dòng)給全體巴南市民拜年，并做客華龍網(wǎng)，請(qǐng)廣大網(wǎng)友為巴南的發(fā)展“拍磚”，此舉贏得廣大網(wǎng)友紛紛跟貼，并獲得普遍好評(píng)。）

記 者：我們注意到，您多次提出要“淡化”信訪，是指要逐步弱化這項(xiàng)工作？還是指要改變我們的信訪工作方式？

李建春：我說(shuō)的“淡化”信訪，當(dāng)然不是指弱化這項(xiàng)工作，而是指要不斷改變我們的信訪工作手段。

我們形成了這樣一個(gè)工作理念，將信訪工作的“中間”向“兩頭”延伸，其實(shí)質(zhì)就是改變信訪工作方式。比如，在信訪人家里解決信訪問(wèn)題總比在辦公室解決要溫和得多吧，在矛盾未成為信訪案件之前化解比成為信訪積案要好得多吧，甚至在矛盾糾紛未發(fā)生之前就進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，比事后長(zhǎng)年累月的群體性鬧事要好吧，這是“向前延伸”?！跋蚝笱由臁眲t是著力從根本上解決帶普遍性、政策性的信訪類(lèi)案問(wèn)題，特別是涉及到群體性利益訴求的諸多問(wèn)題。

“淡化”，既是一種信訪工作理念，也是一種工作手段，其實(shí)質(zhì)就是要把以單純的信訪工作為主向以群眾工作為主的轉(zhuǎn)變。

（新聞鏈接——2010年底，某業(yè)主擬在魚(yú)洞街道新建一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，在信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，群眾認(rèn)為影響了出行安全，評(píng)估小組認(rèn)定為不宜上馬，區(qū)市政園林局在審批時(shí)采納了此建議，不予審批、立項(xiàng)，受到了附近群眾的真心歡迎。）

記 者：巴南在用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的機(jī)制上有哪些與眾不同的地方呢？

李建春：巴南歷任領(lǐng)導(dǎo)都在群眾工作體制方面不斷探索，敢于“吃螃蟹”，勇于“破堅(jiān)冰”，進(jìn)行體制“大變革”，我們的群眾工作機(jī)制算是建立和完善得較早一點(diǎn)的吧。通過(guò)近幾年的實(shí)踐探索，現(xiàn)在已經(jīng)形成了切合巴南實(shí)際的群眾工作體系。

首先是抓住區(qū)委群眾工作“龍頭”。區(qū)委成立群眾工作聯(lián)席會(huì)議，區(qū)委群眾工作部負(fù)責(zé)辦理群眾工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

我們切實(shí)將區(qū)委群眾工作部打造成為群眾工作的指揮中心、社會(huì)穩(wěn)定的指揮中心。群工部下設(shè)辦公室、群眾訴求表達(dá)科、群眾權(quán)益維護(hù)科、維穩(wěn)科4個(gè)科室及區(qū)民生服務(wù)中心（副處級(jí)事業(yè)單位），將民生

110、網(wǎng)絡(luò)輿情及民調(diào)中涉及群眾訴求的具體事項(xiàng)納入民生服務(wù)中心工作范疇，核定編制12名。集“信、訪、電、網(wǎng)”于一體，實(shí)行“一站式”受理。

建立鎮(zhèn)街群眾工作“紐帶”。建立完善22個(gè)鎮(zhèn)街群眾工作站，由鎮(zhèn)街黨委（黨工委）書(shū)記任站長(zhǎng)，依托綜治“六位一體運(yùn)行”。筑牢村居群眾工作“基礎(chǔ)”。建立完善278個(gè)村（居）群眾工作室，由村（居）委書(shū)記任主任，依托綜合“七位一體”運(yùn)行。

牽住部門(mén)群眾工作“牛鼻”。與群眾利益訴求密切相關(guān)的經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、人力社保等26個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)部門(mén)設(shè)立群眾工作科（室），切實(shí)化解本部門(mén)、本行業(yè)的矛盾糾紛。

拓展群眾工作隊(duì)伍“前哨”。在區(qū)群眾工作部組建50人的區(qū)平安志愿者工作隊(duì)，引導(dǎo)群眾合理、合法、有序上訪，同時(shí)在重慶錦暉公司等10家重點(diǎn)企業(yè)組建群眾工作機(jī)構(gòu)，有效化解矛盾糾紛。

目前，全區(qū)一線群眾工作隊(duì)伍達(dá)1.2萬(wàn)余人。通過(guò)組建各級(jí)群眾工作組織，有效化解了矛盾糾紛，全區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了“小事不出村居、大事不出鎮(zhèn)街、重大事件不出區(qū)”的目標(biāo)。

（新聞鏈接——2010年1月17日，區(qū)長(zhǎng)段成剛到魚(yú)洞街道云篆山村大走訪，了解到牟啟學(xué)等9戶特困群眾家屬危房，牟啟學(xué)等人因家庭特別困難，自身殘疾等原因，靠自身無(wú)法解決。段成剛當(dāng)即召集區(qū)相關(guān)部門(mén)召 4 開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確解決方案。經(jīng)過(guò)魚(yú)洞街道等部門(mén)多方籌措資金，在不到4個(gè)月的時(shí)間里，就為他們修建了7棟共計(jì)662平方米的住房。

今年4月28日，段成剛區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)程回訪，并為9戶特困群眾家送上了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。牟啟學(xué)一家人激動(dòng)萬(wàn)分地拉著段區(qū)長(zhǎng)的手說(shuō)“感謝共產(chǎn)黨，感謝人民政府，我這輩子都沒(méi)想到還能住上這樣漂亮的新房子”。9戶特困群眾向區(qū)委、區(qū)政府贈(zèng)送了寫(xiě)有“勤政常憂貧苦，愛(ài)民毋忘弱難”的錦旗和感謝信。）

記 者：好的機(jī)制要有好的執(zhí)行者來(lái)執(zhí)行，好的機(jī)制也要有好的監(jiān)督制約管理辦法促其常用常新。那么，巴南在督促落實(shí)群眾工作機(jī)制上有什么好的辦法嗎？

李建春：你說(shuō)得對(duì)，我們有一整套強(qiáng)化、督導(dǎo)各級(jí)落實(shí)群眾工作的辦法和措施。首先自然是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，首先是我，絕對(duì)負(fù)總責(zé)，其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的干部下訪群眾工作，牽頭協(xié)調(diào)、研究、督促解決所涉突出信訪問(wèn)題和處置信訪群體事件。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”的“一崗雙責(zé)”制。

其次，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委群工部等組建督導(dǎo)工作組，對(duì)各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)群眾工作進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)處理群體性事件。群工部負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位辦理信訪事項(xiàng)質(zhì)量進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，并有權(quán)“打回重辦”，還可直接向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)“奏本”，以強(qiáng)力推動(dòng)干部下訪群眾工作的落實(shí)。

再次，強(qiáng)化通報(bào)考核。每周對(duì)到區(qū)、到市集訪、重訪情況予以通報(bào)，明確黨政責(zé)任和限期報(bào)告制度，并對(duì)未按時(shí)和按要求安排領(lǐng)導(dǎo)到崗處置的予以通報(bào)。

切實(shí)用好考核這根“指揮棒”，我們僅僅在積案化解方面就納入綜合目標(biāo)考核50%的權(quán)重。將干部下訪群眾考核結(jié)果納入目標(biāo)管理績(jī)效考核的內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并根據(jù)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)級(jí)部門(mén)職能職責(zé)，按照重點(diǎn)單位和一般單位分類(lèi)考核，突出干部下訪、積案化解、進(jìn)京到市到區(qū)上訪三大重點(diǎn)，充分運(yùn)用通報(bào)結(jié)果，突出考核的針對(duì)性和可操作性。

（新聞鏈接——李建春書(shū)記在剛到巴南的短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就閱批群眾來(lái)信122件，目前已閱批群眾來(lái)信近300件；同時(shí)要求區(qū)委群工部實(shí)行一事一報(bào)，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須在辦結(jié)報(bào)告上親筆簽字，以示嚴(yán)肅；通過(guò)正反典型事例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，如某職能部門(mén)在勸返處置工作中，因主要領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，在全區(qū)大會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，并要求其限期將原因進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。）

記 者：巴南區(qū)如何來(lái)保持和擴(kuò)大信訪逐年下降的優(yōu)勢(shì)？

李建春：說(shuō)到底，信訪問(wèn)題就是民生問(wèn)題。只有著力改善和保障民生，才能“釜底抽薪”解決信訪問(wèn)題。我們巴南區(qū)在推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的同時(shí)，也努力在探索減少信訪問(wèn)題和各種社會(huì)矛盾的治本之策。

民生問(wèn)題涉及到方方面面，我們認(rèn)識(shí)到，人民群眾只有在政治上受尊重、權(quán)益上有保障、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，才能心舒氣順。因此，巴南始終堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，著力建立“多元化”的民生資金保障機(jī)制。近年來(lái)，累計(jì)投入民生財(cái)政資金68.9億元，占財(cái)政總支出的50.6%。七類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋149.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)人人享有基本保險(xiǎn)目標(biāo)；推行城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到98.4%；累計(jì)支出城鄉(xiāng)居民低保金2.4億元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；發(fā)展微型企業(yè)437戶，解決就業(yè)3754人。

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)累計(jì)投入解決特殊疑難信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)3000余萬(wàn)元。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在全國(guó)率先建立醫(yī)療救助中心，累計(jì)救助了23.9萬(wàn)人次；全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放解困助學(xué)基金1.65億元； 成立鎮(zhèn)街“稻草援助中心”，救助困難群眾1萬(wàn)余人，投入1056萬(wàn)元； 機(jī)關(guān)干部“結(jié)窮親”9500多戶，幫扶資金近千萬(wàn)元。

這些，都是巴南區(qū)牢固樹(shù)立民生理念，用真金白銀為民辦實(shí)事、辦好事的重要舉措。當(dāng)然，民生問(wèn)題不僅僅是解決經(jīng)濟(jì)困難這一方面，還涉及到群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等諸多方面，我們還將努力探索和實(shí)踐，進(jìn)一步深化民生工作的范圍，以科學(xué)的、可持續(xù)的民生工作體制機(jī)制，來(lái)凝心聚力，共謀巴南大發(fā)展！

記 者：謝謝李書(shū)記接受本刊的采訪！

文/本刊記者 李述高 牟方清 攝影/本刊記者 徐宇鵬