第一篇：2019陜西社科界重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究

2019年度陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實(shí)問題研究

選題指南

應(yīng)用科學(xué)研究類

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想形成的陜西因素研究 總書記以人民為中心思想的陜西因素研究 陜西省意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)研究 以陜西為例的新時(shí)代高校思想政治教育改革創(chuàng)新研究 大數(shù)據(jù)時(shí)代陜西省高校思想政治教育模式創(chuàng)新研究 紅色文化傳承與發(fā)展研究 梁家河大學(xué)問研究

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想創(chuàng)立的歷史考察研究 陜西省國有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用的實(shí)現(xiàn)方式與保障機(jī)制研究

陜西省大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)研究 陜西省大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)研究 陜西省大力發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究

加快推進(jìn)我省質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展研究。推動(dòng)我省軍民融合、部省融合、央地融合等融合創(chuàng)新研究

打好我省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)研究

我省深化“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革研究

實(shí)施我省關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略研究

推進(jìn)西安國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究 推進(jìn)西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)研究

加大我省國企、財(cái)稅、金融、社保等重要領(lǐng)域的重大牽引作用的改革政策研究

加快我省政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革研究 推廣我省“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”政策研究

探索建立我省政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，健全地方金融體系，發(fā)展金融租賃和消費(fèi)金融研究 推進(jìn)西安全面創(chuàng)新改革研究

推進(jìn)西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)研究 關(guān)中平原城市群發(fā)展研究 推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究 推進(jìn)陜西大型煤電外送通道建設(shè)研究

推動(dòng)陜甘寧、川陜、鄂豫陜革命老區(qū)振興發(fā)展研究 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶研究

開展國家“一帶一路”國際高峰論壇（西安）前期籌備研究 擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展民營銀行研究 建立秦嶺、黃河、橋山國家公園研究 中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究 全面實(shí)施營改增研究

全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征研究 建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地研究 鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究 陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施機(jī)制研究

推廣我省高效節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)及裝備集成應(yīng)用研究 完善我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系研究

培育我省新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究 發(fā)揮好我省生態(tài)文明的指揮棒作用研究

加強(qiáng)我省資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益指標(biāo)約束考核研究 進(jìn)一步支持陜西省民營企業(yè)發(fā)展政策研究

以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局研究

壯大我省農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)的途徑和模式研究 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究

我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)路徑研究

壯大我省“一村一品”和縣域經(jīng)濟(jì)研究 建立完善扶貧生態(tài)補(bǔ)償新路徑研究 建立我省“一條龍”包扶機(jī)制研究

進(jìn)一步加強(qiáng)我省航空、航天、兵器等軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)研究

我省地方發(fā)展轉(zhuǎn)型與國防能力提升雙贏研究 健全我省國防動(dòng)員體制機(jī)制研究

加強(qiáng)我省全民國防教育和后備力量建設(shè)研究 全面實(shí)行社會(huì)保障兜底脫貧研究

如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難點(diǎn)問題及對策研究 促進(jìn)我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究 陜西省中高端消費(fèi)發(fā)展趨勢與對策研究 新時(shí)代“美好生活需要”的社會(huì)研究

新時(shí)代我省區(qū)域社會(huì)發(fā)展差異與平衡問題研究 新時(shí)代中國超大城市治理的社會(huì)學(xué)研究以西安為例 新時(shí)代中國教育平等問題研究以陜西省為例 新時(shí)代我省工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究 關(guān)學(xué)研究

使用大數(shù)據(jù)方法開展社會(huì)政策評估的探索性研究 社會(huì)變遷視角下的基層權(quán)力監(jiān)督研究

陜西省基層政府社區(qū)社會(huì)工作研究 新時(shí)代我省農(nóng)村新鄉(xiāng)賢文化研究

陜西省新鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村社區(qū)治理路徑和方式研究 陜西省農(nóng)村互助養(yǎng)老研究

“一帶一路”沿線城市發(fā)展模式比較研究 “一帶一路”沿線國家比較社會(huì)學(xué)研究

健康中國戰(zhàn)略背景下我省社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建研究 陜西省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧可持續(xù)性的條件、體制和機(jī)制研究 總書記“以人民為中心”文藝思想研究 絲綢之路視域下的漢唐文學(xué)與文化文獻(xiàn)整理研究 陜西新形象建構(gòu)與傳播研究

傳承紅色基因，弘揚(yáng)西遷精神，講好陜西故事研究 陜西省英烈光輝形象挖掘整理宣傳系列研究 健全我省權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系研究 推進(jìn)我省法治政府建設(shè)研究 深化我省司法體制改革研究

加強(qiáng)我省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)研究

開展我省黨員“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育研究 推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭研究 提升我省基層黨組織治理能力研究

基礎(chǔ)學(xué)科研究類

一、馬克思主義·科學(xué)社會(huì)主義

二、黨史·黨建

三、哲學(xué)

四、理論經(jīng)濟(jì)

五、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)

六、統(tǒng)計(jì)學(xué)

七、政治學(xué)

八、法學(xué)

九、社會(huì)學(xué)

十、人口學(xué)

十一、民族問題研究

十二、國際問題研究

十三、中國歷史

十四、世界歷史

十五、考古學(xué)

十六、宗教學(xué)

十七、中國文學(xué)

十八、外國文學(xué)

十九、語言學(xué)

二十、新聞學(xué)與傳播學(xué)

二十一、圖書館·情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué) 二

十二、體育學(xué) 二

十三、管理學(xué)

第二篇：《十八屆四中全會(huì)后黨政干部關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題解讀》學(xué)習(xí)心得

《十八屆四中全會(huì)后黨政干部關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題解讀》學(xué)習(xí)心得

早在上世紀(jì)九十年代中后期，中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)上就提出建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，并在隨后把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略寫入憲法。經(jīng)過十多年的實(shí)踐前行，中國社會(huì)在邁向法治國家的道路上取得豐碩成果的同時(shí)，也遇到了一系列新情況、新問題。而十八屆四中全會(huì)首次專題討論依法治國的問題，做出了全面推進(jìn)依法治國的重大理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，提出了一系列新論斷、新觀點(diǎn)、新思路以及新部署。

《十八屆四中全會(huì)后黨政干部關(guān)注的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題解讀》成為了我們在繁忙的工作之余，高效率的學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)成果的益友與助手。該書講解了十八屆四中全會(huì)在全面推進(jìn)依法治國的道路上的歷史使命與重大任務(wù)?，F(xiàn)就該書其中的一些內(nèi)容，談?wù)勛约旱男牡皿w會(huì)。

一個(gè)國家走向法治之路要與這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化傳統(tǒng)、人民的心理行為等等相契合，簡單的“拿來主義”、人云亦云不僅行不通，還會(huì)引發(fā)更大問題。對于當(dāng)代的中國來說，我們要通過依法治國讓我們的國體與政體更完善、更有效。因此，十八屆四中全會(huì)特別重申堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，闡述了中國特色社會(huì)主義法制道路的基本原則和要義，也就是“五個(gè)必須堅(jiān)持”：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。三大“核心要義”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國特色社會(huì)主義制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障；中國特色社會(huì)主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面構(gòu)成中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。依法執(zhí)政是政府公信力的生命線，行政權(quán)力必須在法治框架下運(yùn)行，一切行政行為都要接受監(jiān)督?！坝袡?quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”，是對法治政府的基本要求。法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制，如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度?？梢姡块T要按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

嚴(yán)格執(zhí)法是法律實(shí)施的重中之重，也是確保國家法律的正確實(shí)施的重要保障。執(zhí)法者在履行職責(zé)時(shí)，不踐踏法律、不徇私枉法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行程序，真正通過辦好每個(gè)案件來體現(xiàn)公平正義，讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊。同時(shí)，還要加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

讓司法機(jī)構(gòu)在陽光下辦事，預(yù)防和減少腐敗，贏得民眾對司法公正的信任和支持。而加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督是推進(jìn)公正司法的重要保證。我國司法監(jiān)督體系已基本形成，人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等在促進(jìn)公正司法方面發(fā)揮了積極的作用，但也存在影響著對司法活動(dòng)的監(jiān)督效果的問題和方面。四中全會(huì)中提出，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，主要有完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度、完善人民監(jiān)督員制度、建立終身禁止從事法律職業(yè)制度等舉措。司法公開應(yīng)在建設(shè)審判流程公開平臺(tái)、建設(shè)裁判文書公開平臺(tái)、建設(shè)執(zhí)行信息公開平臺(tái)等方面下功夫，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。、完善人民監(jiān)督員制度的前提是讓人民群眾知法、守法和用法。人民群眾是法治中國建設(shè)的主體，人民群眾滿意是衡量法治中國建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)良好的法治環(huán)境，不是政府的“獨(dú)角戲”，要讓群眾真正參與進(jìn)來，讓法治真正走進(jìn)群眾生活，讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來的實(shí)惠，這樣不僅能夠讓群眾知法、守法，還能夠用法律來監(jiān)督政府、監(jiān)督各級(jí)公務(wù)人員。

人民群眾知法、守法和用法的基礎(chǔ)則是在人民群眾內(nèi)心培養(yǎng)法治意識(shí)。法治意識(shí)是人民群眾對法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。習(xí)近平同志指出，法律要發(fā)生作用，首先全社會(huì)要信仰法律。如果一個(gè)社會(huì)大多數(shù)人對法律沒有信任感，認(rèn)為靠法律解決不了問題，那就不可能培養(yǎng)法治意識(shí)，不可能使人民群眾知法、懂法和用法，不可能發(fā)揮人民群眾在社會(huì)監(jiān)督中的作用，更不可能建成法治社會(huì)。因此，一定要引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，使人們發(fā)自內(nèi)心地對憲法和法律信仰與崇敬，把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，積極主動(dòng)地遵守憲法和法律。只有這樣，才能為全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

首先，要深入開展法治宣傳教育，把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。要持之以恒地開展法治宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系，使全體公民廣泛了解和掌握相關(guān)法律知識(shí)。注重對法治理念、法治思維和法治信仰的培育，通過多種形式和途徑，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，培育社會(huì)主義法治文化，使人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，形成遇事找法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。

其次，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。要認(rèn)真做好并不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握履行職責(zé)所必需的法律知識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政意識(shí)，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺依法辦事，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。把憲法和法律作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課，推廣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度和公務(wù)員法律知識(shí)考試等做法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員的法治觀念和法律素質(zhì)。

最后，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。要堅(jiān)持法治教育從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系，列入中小學(xué)教學(xué)大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，保證在校學(xué)生都能得到基本法律知識(shí)教育。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建，把學(xué)法、尊法、守法、用法等情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)，納入精神文明創(chuàng)建考核評價(jià)體系，推進(jìn)法治宣傳教育不斷深入。

只有這樣才能讓法治教育深入民心，讓法治教育不會(huì)成為一個(gè)口號(hào)、一句空話，才能讓廣大人民群眾從心里認(rèn)同法律、法規(guī)，從而推進(jìn)法治意識(shí)的培養(yǎng)，讓人民群眾在社會(huì)監(jiān)督制度中更好地扮演監(jiān)督員的角色，促進(jìn)法治社會(huì)的到來。

廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念。如果說遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線，那么，對于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來講，無疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。這樣必然會(huì)在全社會(huì)形成法治意識(shí)和依法辦事風(fēng)尚、樹立起法治信仰，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

第三篇：新疆重大現(xiàn)實(shí)問題--發(fā)聲亮劍

“新疆重大現(xiàn)實(shí)問題”發(fā)聲亮劍

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、各族群眾生活不斷改善，天山南北處處涌現(xiàn)出各族群眾心手相連、同奔小康的情景。近期，通過學(xué)習(xí)新疆若干歷史問題紀(jì)要，特別是結(jié)合總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及第二次中央新疆工作座談會(huì)精神和中央關(guān)于新疆工作回憶精神，使我對于總書記的黨中央依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的治疆方略有了更加深刻的領(lǐng)會(huì)，思想上有進(jìn)一步提升、認(rèn)識(shí)上更加清晰，對于做好今后工作，堅(jiān)定不移的貫徹黨中央治疆方略，落實(shí)總目標(biāo)充滿信心和決心。

紀(jì)要運(yùn)用馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，堅(jiān)持中華民族共同體意識(shí)和視野，從祖國歷史發(fā)展全局界定和研究新疆區(qū)域歷史發(fā)展，著眼于中華民族與新疆各民族、中華文化與新疆各民族文化的相互聯(lián)系，認(rèn)真回答了新疆若干歷史問題，明確闡明：新疆是我國領(lǐng)土不可分割的一部分，多民族大一統(tǒng)格局是我國自秦漢以來就基本形成的歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢；新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是各族人民的共同利益；新疆各民族文化扎根于中華文明沃土，是中華文化不可分割的一部分；新疆是多種宗教并存地區(qū)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧是新疆穩(wěn)定繁榮的歷史經(jīng)驗(yàn)等等。這些基本觀點(diǎn)，為解決新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域特別是歷史領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題提供了重要遵循，為統(tǒng)一新疆各族干部群眾對若干歷史問題的認(rèn)識(shí)提供了重要共識(shí)，為掌握新疆意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)提供了重要思路。為我們嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)陣地，抵御并反擊外界意識(shí)形態(tài)攻擊提供了強(qiáng)大支撐。在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的對敵斗爭形勢下，《紀(jì)要》無疑是有力的思想武器。我將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)紀(jì)要的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)思想、指導(dǎo)行動(dòng)，更加主動(dòng)自覺的把握并實(shí)踐促進(jìn)各民族交往交流交融的重要要求，在面對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和歷史領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問題上保持正確、清醒的認(rèn)識(shí)，在組織的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，始終確保立場不變、方向不偏、力度不減。同時(shí)，立足本職崗位更加堅(jiān)定的樹立社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的總目標(biāo)意識(shí)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并深入貫徹落實(shí)堅(jiān)持謀長遠(yuǎn)之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業(yè)的基本遵循，堅(jiān)持凝聚共識(shí)、爭取人心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不偏移，堅(jiān)持打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的鮮明態(tài)度不含糊。努力向身邊人、向全社會(huì)宣講新疆歷史、文化、民族、宗教等方面的正確認(rèn)識(shí)，從自身做起，打牢依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

紀(jì)要使廣大群眾更多了解新疆、認(rèn)識(shí)新疆、支持新疆。有力解答了新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域深層次矛盾和問題，進(jìn)一步明確了新疆若干歷史問題的一系列基本觀點(diǎn)，為做好新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作提供了重要依據(jù)。紀(jì)要的發(fā)布，體現(xiàn)了以總書記為核心的黨中央對新疆工作的正確判斷和高瞻遠(yuǎn)矚。10月18日，黨的十九大勝利召開，總書記代表十八屆中央委員會(huì)作了報(bào)告。總書記的報(bào)告全面回顧了我們偉大祖國過去五年走過的不平凡之路，更加細(xì)致全面的勾勒出未來祖國發(fā)展建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，聽完報(bào)告我們倍感振奮，倍受鼓舞。以總書記為核心的黨中央高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，從國際國內(nèi)實(shí)際出發(fā)，從十四個(gè)方面對今后的工作進(jìn)行了全面的設(shè)計(jì)。我相信，在以總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)下，新疆的明天必將更加美好而光明。通過學(xué)習(xí)，我更加深刻的認(rèn)識(shí)到：新疆自古以來就是我們偉大祖國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分雖然特殊的地理位置遠(yuǎn)離祖國內(nèi)地，但黨和政府的陽光雨露卻播灑在天山南北的各個(gè)角落，處處充滿歡聲笑語。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有新中國就沒有繁榮昌盛的新疆。

我們新疆好地方，也只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，好地方處處才能有好風(fēng)光。學(xué)習(xí)新疆的歷史，我們了解到：遠(yuǎn)在古代，我們新疆曾經(jīng)是民族紛爭的戰(zhàn)場；到了近代，我們新疆又成了統(tǒng)治者流放政治犯的地方；時(shí)光進(jìn)入到新世紀(jì)，國內(nèi)外的敵對分子又將分裂的眼光投向新疆。因此，我們感謝張騫，他架起了新疆與內(nèi)地溝通的橋梁；我們感謝班超，守衛(wèi)了絲綢之路的橋頭堡； 我們感謝唐王朝，把新疆的治理進(jìn)一步加強(qiáng)；我們感謝左宗棠，是他力主收復(fù)了新疆。但新疆各族人民，只有在新中國，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才有可能一步步走向富強(qiáng)。世世代代生活在天山南北的各族人民，歷來都是反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一的主力軍。我國各民族堅(jiān)持反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一，有著深厚的歷史底蘊(yùn)。因此，我們生活在新疆的每一個(gè)人，都有義務(wù)營造平等和諧團(tuán)結(jié)的民族氛圍，相互尊重，共同發(fā)展，和平共處，維護(hù)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定，始終堅(jiān)持“三個(gè)離不開”的思想，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族干部群眾堅(jiān)定堅(jiān)決同“三股勢力”“兩面人”作斗爭。我堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，在全疆各族人民團(tuán)結(jié)一心的努力下，我們一定可以將“三股勢力”“兩面人”消滅干凈，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。

第四篇：“新疆重大現(xiàn)實(shí)問題”發(fā)聲亮劍

新疆重大現(xiàn)實(shí)問題

新疆是一個(gè)多民族聚居地區(qū)，目前維護(hù)新疆長治久安是最重要最重大的現(xiàn)實(shí)問題。維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是新疆發(fā)展和穩(wěn)定的根本，是我們各族干部群眾堅(jiān)定不移的政治立場。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、各族群眾生活不斷改善，天山南北處處涌現(xiàn)出各族群眾心手相連、同奔小康的情景。近期，通過學(xué)習(xí)新疆若干歷史問題紀(jì)要，特別是結(jié)合總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及第二次中央新疆工作座談會(huì)精神和中央關(guān)于新疆工作回憶精神，使我對于總書記的黨中央依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆的治疆方略有了更加深刻的領(lǐng)會(huì)，思想上有進(jìn)一步提升、認(rèn)識(shí)上更加清晰，對于做好今后工作，堅(jiān)定不移的貫徹黨中央治疆方略，落實(shí)總目標(biāo)充滿信心和決心。歷史上新疆的命運(yùn)始終與祖國緊密相連、密不可分。新疆地處祖國最西部，新疆各族人民總是站在反侵略、反分裂斗爭的前沿，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)后盾和主要力量。長期以來，新疆各族人民團(tuán)結(jié)一心、和諧相處、相濡以沫，共同建設(shè)美好家園，共同勞動(dòng)和生活在這片熱土上，歷經(jīng)磨難和動(dòng)蕩而不分離。

暴力恐怖案件充分表明，新疆的反分裂、反恐怖斗爭仍然是長期的、復(fù)雜的，有時(shí)還是比較激烈的。因?yàn)榫硟?nèi)外“三股勢力”不甘心、不愿意看到新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益蓬勃發(fā)展的喜人局面，不愿意看到新疆各民族日益團(tuán)結(jié)和睦的大好形勢，他們不斷變換手法，加強(qiáng)策劃、伺機(jī)進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，恨不得新疆多出事、出大事，變得越亂越好。暴力恐怖活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)新疆兩大歷史任務(wù)進(jìn)程中的“毒瘤”，必須堅(jiān)決果斷地嚴(yán)厲打擊，否則國無寧日，民無寧日。也正因如此，“要早出手、出重手，形成強(qiáng)大威懾，堅(jiān)決把暴恐分子的囂張氣焰打下去”，已經(jīng)成為新疆堅(jiān)決打擊“三股勢力”的最強(qiáng)音；“要抓重點(diǎn)、抓薄弱，加強(qiáng)人員密集場所、重點(diǎn)部位、群眾聚居區(qū)域的安全防范，整合各方維穩(wěn)力量，保持高壓態(tài)勢”，已經(jīng)成為新疆堅(jiān)決打擊“三股勢力”的“齊步走”，其核心就體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)決”上，即：堅(jiān)決打擊暴力恐怖主義，堅(jiān)決維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)新疆各族群眾根本利益。

旗幟鮮明的反對民族分裂主義，堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)政治大局的穩(wěn)定，維護(hù)各族人民的大團(tuán)結(jié)，是各族人民的愿望和根本利益所在。牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)思想、指導(dǎo)行動(dòng)，更加主動(dòng)自覺的把握并實(shí)踐促進(jìn)各民族交往交流交融的重要要求，在面對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和歷史領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問題上保持正確、清醒的認(rèn)識(shí)，在組織的帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，始終確保立場不變、方向不偏、力度不減。今天的新疆，人心思穩(wěn)，人心思安，人心思發(fā)展，這是大勢所趨，民心所向。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍?；仡櫺陆?0多年的發(fā)展歷程，什么時(shí)候社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就健康發(fā)展，各族人民的生活就安定祥和；什么時(shí)候社會(huì)穩(wěn)定受到破壞，經(jīng)濟(jì)就停滯倒退，各族人民的安全、幸福就會(huì)失去保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，穩(wěn)定是繁榮的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是最大的民生，這是歷史實(shí)踐所證明的顛撲不破的真理。維護(hù)新疆大局穩(wěn)定，我們一定要做好進(jìn)行長期斗爭的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇，治不忘亂，常備不懈；在事關(guān)國家最高利益和新疆各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)定不移地打擊“三股勢力”的破壞活動(dòng)。發(fā)展和穩(wěn)定兩手都要抓。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列決策部署，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷；堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬；堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”；依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊，有力有效地應(yīng)對影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

新疆各族人民，只有在新中國，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才有可能一步步走向富強(qiáng)。世世代代生活在天山南北的各族人民，歷來都是反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一的主力軍。我國各民族堅(jiān)持反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一，有著深厚的歷史底蘊(yùn)。因此，我們生活在新疆的每一個(gè)人，都有義務(wù)營造平等和諧團(tuán)結(jié)的民族氛圍，相互尊重，共同發(fā)展，和平共處，維護(hù)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定，始終堅(jiān)持“三個(gè)離不開”的思想，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族干部群眾堅(jiān)定堅(jiān)決同“三股勢力”“兩面人”作斗爭。我堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，在全疆各族人民團(tuán)結(jié)一心的努力下，我們一定可以將“三股勢力”“兩面人”消滅干凈，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。

第五篇：新時(shí)期農(nóng)村黨員發(fā)展工作的現(xiàn)實(shí)問題與研究

農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的骨干力量，農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理, 綜合素質(zhì)是否提高, 直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與否。近年來，全區(qū)各基層黨組織都能從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了可喜局面。但由于歷史的原因，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員工作中仍然存在著一些不容忽的問題，如果不認(rèn)真研究解決，農(nóng)村基層黨建工作將成為無源之水、無本之木。

一、存在的問題

1、部分農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對發(fā)展黨員的計(jì)劃性不足。一些農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不注重調(diào)查研究，沒有按照實(shí)際需求預(yù)先制定發(fā)展計(jì)劃，黨員發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)不夠明確，在黨員的發(fā)展上時(shí)冷時(shí)熱，數(shù)量上過高過低，使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)。

2、農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，存在“四偏”現(xiàn)象。盡管近幾年我們在農(nóng)村發(fā)展黨員工作上下了很大氣力，但由于基礎(chǔ)較差和黨員年齡自然增長，一些農(nóng)村黨支部中，存在黨員年齡偏大、文化程度偏低、生產(chǎn)一線黨員和女黨員數(shù)量偏少的“四偏”現(xiàn)象。以我區(qū)某中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，截止2006年底，共有行政村黨員960名，從年齡上看，35歲以下的青年黨員94人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的9.8%；55歲以上的老黨員496人，占行政村黨員總數(shù)的51.7%；從黨員的性別來看，女黨員25人，僅占行政村黨員總數(shù)的2.6%；從文化程度上看，高中以上文化程度的167人，占行政村黨員總數(shù)的17.4%；全鎮(zhèn)42個(gè)行政村，沒有35歲以下的黨員的村9個(gè)。

3、存在部分三年及三年以上未發(fā)展黨員的空白村。有的村由于多年不發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)“老齡化、老面孔、老資格”，支部班子不是“長期坐莊”，就是“輪流坐莊”，長此以往，黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)將逐漸減弱。解決部分村多年不發(fā)展黨員的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

4、黨員發(fā)展上存在工作不夠熟悉，操作不夠規(guī)范的問題。主要問題有：個(gè)別基層黨委沒有按照要求派員參加支部發(fā)展黨員大會(huì)；少數(shù)黨支部沒有召開支委會(huì)、支部大會(huì)，采取“碰頭”等方式確定入黨積極分子或發(fā)展對象；有的支部工作程序不夠規(guī)范，甚至減化必經(jīng)程序；個(gè)別基層黨組織把沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的入黨積極分子確定為發(fā)展對象；少數(shù)基層黨組織、培養(yǎng)人沒有切實(shí)負(fù)起培養(yǎng)聯(lián)系、教育和考察的責(zé)任等等。

二、原因分析

1、思想重視不夠，造成發(fā)展黨員工作滯后。一些基層黨組織對發(fā)展黨員工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展黨員工作是黨建工作的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的重要工作；沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展黨員工作是為黨及時(shí)輸送新鮮血液的長期性工作，是保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而只是片面認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去就行了，“無暇顧及”發(fā)展黨員工作。有的在發(fā)展黨員工作上重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，沒有認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃，具體工作中,督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠。討論黨員入黨，往往放在黨委會(huì)的最后一項(xiàng)來研究通過，根據(jù)各支部上報(bào)的情況，由組織委員作簡單介紹之后，為了節(jié)省時(shí)間，黨委成員便一致同意了事，沒有認(rèn)真考察和分析每個(gè)入黨同志的具體情況，時(shí)間長了就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)發(fā)展的黨員質(zhì)量良莠不齊，整體素質(zhì)不高、發(fā)展黨員工作滯后的局面。

2、大批農(nóng)村青年外流，導(dǎo)致入黨積極分子偏少。目前，許多農(nóng)村青年不愿在村務(wù)農(nóng)，紛紛外出務(wù)工經(jīng)商、打工掙錢。我們在基層進(jìn)行組織談話時(shí)，不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個(gè)一批” 的渠道外流走了，即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質(zhì)平平，缺乏“打拼”精神的青年，因此，農(nóng)村入黨積極分子偏少，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展黨員工作成為“無源之水”。

3、少數(shù)農(nóng)村黨支部負(fù)責(zé)人思想境界不高，人為設(shè)置障礙，致使一些優(yōu)秀農(nóng)村青年望“黨”

興嘆。我們在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)農(nóng)村黨支部之所以多年沒有發(fā)展黨員，多數(shù)情況都是人為造成的。有的村黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，害怕“培養(yǎng)了苗子、失去了位子”，心存“武大郎開店”的打算，“專選小個(gè)子，高個(gè)子的不要”，新發(fā)展的對象，各方面往往比他自己還弱。有的則宗族派性思想嚴(yán)重，只限于發(fā)展自己的家屬子女，有的為了平衡關(guān)系，物色發(fā)展對象，只停留在現(xiàn)有村干部的圈子內(nèi)，或者干脆就不發(fā)展新黨員，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之黨外，嚴(yán)重堵塞了黨員隊(duì)伍的源頭。這些不良因素很容易挫傷一些優(yōu)秀青年農(nóng)民的自尊心，影響了他們的積極性，阻礙了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。

4、工作主動(dòng)性差，培養(yǎng)、教育機(jī)制不健全。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)越來越強(qiáng)烈，相應(yīng)地，有些農(nóng)民“入黨”的意識(shí)也有所淡化。這就要求我們各基層黨組織必須加強(qiáng)宣傳教育，從源頭上下功夫，加大對入黨積極分子選拔、培養(yǎng)的力度。但部分農(nóng)村基層黨組織和黨務(wù)工作者對此沒有足夠的認(rèn)識(shí)，工作中沒有形成配套的培養(yǎng)、教育機(jī)制，工作缺乏自覺性、主動(dòng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委剛剛換屆，部分新的基層黨務(wù)干部對黨員發(fā)展工作的具體業(yè)務(wù)不夠熟悉，不夠了解，造成發(fā)展黨員工作出現(xiàn)被動(dòng)局面。

三、主要對策

在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，制訂規(guī)劃，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤管理，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨員隊(duì)伍，提高黨組織的先進(jìn)性和社會(huì)影響力。

1、抓認(rèn)識(shí)，從鞏固執(zhí)政黨地位的認(rèn)識(shí)高度，切實(shí)增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的問題。只有不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，農(nóng)村基層黨組織才能始終充滿生機(jī)和活力，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，一方面必須堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、保持黨的先進(jìn)性，從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。要以改革的精神推進(jìn)發(fā)展黨員工作，不斷為黨的肌體注入新鮮血液。充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，義不容辭地做好發(fā)展黨員工作。另一方面要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，優(yōu)先在農(nóng)村大中專畢業(yè)生、高中生、退伍軍人、致富能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中發(fā)展黨員, 不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員的學(xué)歷、文化結(jié)構(gòu)、年齡和性別結(jié)構(gòu)，只有這樣，農(nóng)村發(fā)展黨員工作才可能有一個(gè)大發(fā)展，才會(huì)出現(xiàn)新局面。

2、抓培訓(xùn)，提高基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。發(fā)展黨員工作是黨組織的經(jīng)常性工作，這項(xiàng)工作的許多具體操作要由基層廣大黨務(wù)干部來完成。發(fā)展黨員工作搞得好不好，關(guān)鍵在于黨務(wù)工作者素質(zhì)的高低。因此，要抓住基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低這一薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大對基層黨務(wù)干部的教育、培訓(xùn)力度。一要建立基層黨務(wù)干部培訓(xùn)制度，實(shí)行黨務(wù)知識(shí)考試考核的辦法，通過舉辦各類培訓(xùn)班，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍，在區(qū)委組織員辦公室的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)各基層黨組織的發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作。二要因“村”制宜，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平。要對多年未發(fā)展黨員的支部進(jìn)行深入調(diào)查摸底，找出原因，進(jìn)行綜合治理，對癥下藥，努力消除各種不良因素的干擾，促進(jìn)發(fā)展黨員工作逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。三要從發(fā)展黨員工作程序上對黨支部加以指導(dǎo)，逐步提高黨支部的業(yè)務(wù)能力，提高發(fā)展黨員工作效率。要在每年農(nóng)村黨支部書記的培訓(xùn)時(shí)增加黨風(fēng)教育、憂患意識(shí)教育和發(fā)展黨員工作程序方面的內(nèi)容。

3、抓培養(yǎng)，著力加強(qiáng)農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍的跟蹤教育，切實(shí)解決“源頭”問題。“問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”。農(nóng)村入黨積極分子源頭不足的原因，與缺乏對其跟蹤培養(yǎng)有直接的關(guān)系。要搞好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，除了要建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍之外，還必須做好跟蹤培養(yǎng)工作。因此，一要“疏源”，打破傳統(tǒng)的用人觀念，進(jìn)一步拓寬選人育人渠道。要注意解決黨員隊(duì)伍中的認(rèn)識(shí)問題，樹立看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展的觀點(diǎn)，不求全責(zé)備，要緊扣時(shí)代發(fā)展的需要，把握“三個(gè)側(cè)重”：側(cè)重提高積極分子隊(duì)伍中經(jīng)濟(jì)人才的比例，把那些有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、承認(rèn)黨章、并愿意履行黨員義務(wù)的年輕人吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來；側(cè)重加強(qiáng)跟蹤管理，從短期外出打工經(jīng)商、搞經(jīng)營管理的優(yōu)秀青年中物色培養(yǎng)對象；側(cè)重從身邊發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，把團(tuán)、婦、武中的優(yōu)秀青年培養(yǎng)起來，使之脫穎而出，同時(shí)做好推優(yōu)工作。二要“培源”，改進(jìn)工作方法，切實(shí)做好培養(yǎng)教育工作。入黨是自愿的，但不等于自然成熟，而應(yīng)當(dāng)靠培養(yǎng)成熟。要做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用。對一些素質(zhì)較好、事業(yè)心較強(qiáng)又熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展對象，黨支部要指定聯(lián)系人加強(qiáng)培養(yǎng)教育，激發(fā)他們的政治熱情，變被動(dòng)為主動(dòng)，變等待入黨積極分子自然成熟為積極教育啟迪，促使其盡快成熟。三要“清源”，突出抓好入黨積極分子的教育與管理，保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。繼續(xù)采取集中辦班、結(jié)對子幫扶、設(shè)崗鍛煉等方法，組織入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論、黨史黨建和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，每年應(yīng)對入黨積極分子集中培訓(xùn)不少于1次，時(shí)間不少于3天。今后，凡未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的，一般不得發(fā)展入黨。同時(shí)，各基層黨組織要加強(qiáng)對入黨積極分子的動(dòng)態(tài)管理。每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次全面考核，根據(jù)考核情況，每半年調(diào)整一次。表現(xiàn)突出、具備黨員條件的列為重點(diǎn)發(fā)展對象，不具備條件的，要及時(shí)取消其入黨積極分子資格。

4、抓規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要根據(jù)黨員與群眾的比例、入黨積極分子與黨員隊(duì)伍的比例情況，著手制定農(nóng)村發(fā)展黨員工作三年或五年規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、責(zé)任追究、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，明確規(guī)定每個(gè)村支部每年必須培養(yǎng)入黨積極分子，確定重點(diǎn)發(fā)展對象，發(fā)展新黨員的數(shù)量等。今后，各基層黨委發(fā)展的新黨員比例，要嚴(yán)格執(zhí)行《東昌府區(qū)2007——2009發(fā)展黨員三年工作規(guī)劃》（東昌組發(fā)[2007]4號(hào)）的規(guī)定，即：發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)工作一線黨員、35歲以下青年、高中以上文化程度的占75%左右，婦女比例不低于25%，兩新組織發(fā)展黨員比例不低于6%。工作中必須堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合，即同培養(yǎng)農(nóng)村后備干部相結(jié)合，同后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化工作相結(jié)合，同加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相結(jié)合，同搞好團(tuán)、婦組織推優(yōu)工作相結(jié)合。要把發(fā)展黨員工作列入村黨支部工作目標(biāo)任務(wù)中，并將其與黨支部評先和年終考核相結(jié)合，與農(nóng)村黨支部書記星級(jí)化評定相結(jié)合，確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作計(jì)劃全面落實(shí)。

5、抓責(zé)任，建立和完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施。各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，建立和完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作機(jī)制。為此，一是需要區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織共同負(fù)責(zé)，把發(fā)展黨員工作責(zé)任制落到實(shí)處。做到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委包村，村支委和老黨員每人聯(lián)系一至二名入黨積極分子，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。要建立檢查、匯報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，幫助督促支部做好發(fā)展黨員工作。要把做好發(fā)展黨員工作，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任目標(biāo)責(zé)任制中，作為政績考核的依據(jù)。三是明確支部書記為直接責(zé)任人，建立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的責(zé)任機(jī)制，提出具體要求，對“三年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部書記，不能連選連任，不能評定為星級(jí)農(nóng)村支部書記，黨支部不能評先評優(yōu)；對發(fā)展黨員工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的村黨支部書記要免職。四是建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作方法。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，全面推行“入黨積極分子兩推制”、“公示制”、“責(zé)任追究制”、“票決制”、“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制”，用制度來保證發(fā)展黨員工作的健康進(jìn)行，使農(nóng)村基層黨組織始終充滿生機(jī)和活力，始終成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。