第一篇：全過程造價咨詢方案

造價咨詢及跟蹤審計方案

一、項目概述

***工程可用地***m2，項目為商住混合項目，商業(yè)占地面積***m2，住宅占地面積***m2。建筑面積約***m2，地上總建筑面積***m2，住宅***m2，商業(yè)***m2，工程投資約***元。

二、完成該項目擬配備的人員情況和分工

根據(jù)本項目情況，擬組建專門工作小組，小組配備十五名各類專業(yè)造價人員。根據(jù)需要，合理有序地安排造價工程師進駐現(xiàn)場咨詢服務，參加工程例會，收集相關資料，協(xié)調工程造價事宜，簽發(fā)造價文件等。

1、項目負責人一名

此項目負責人具體負責施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，全權負責該建設工程造價咨詢及跟蹤審計的現(xiàn)場管理、現(xiàn)場聯(lián)絡，定期到現(xiàn)場指導項目組成員的造價咨詢及跟蹤審計工作，并負責對項目小組人員工程造價及跟蹤審計工作底稿進行一級復核，一般問題的決策、對重大問題的分析匯報。

2、項目土建、安裝組長各一名

項目土建組長、安裝組長具體負責各自專業(yè)施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，配合項目負責人工作。

3、項目組擬配備的組員

該項目擬配備五名注冊造價師，七名造價員。

工程造價人員重點負責工程施工過程中確定、控制工程造價，主要包括以下內容：工程量清單和預算控制價的編制；工程月進度款跟蹤審核、控制工程造價、結算款初審；審核工程設計變更、洽商費用；參加處理工程索賠工作；參與完成招標人采購材料、設備及中標人自采材料、設備的詢價、認價工作，接受委托人監(jiān)督；參加涉及工程造價的施工方案和技術方案的審查工作；參與施工、甲供材料設備采購及分包工程的招標文件審核工作，并負責招標過程中有關造價的工作內容；負責甲供材料、設備計劃審核、過程控制、初審結算工作；完成其他相關咨詢工作，依據(jù)咨詢人的專業(yè)知識向招標人提供全程專業(yè)的技術咨詢服務。

三、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍、內容、要點、步驟和程序

1、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍：

唐山金融商務中心工程范圍內施工階段全過程確定、控制工程造價。

2、造價咨詢及跟蹤審計工作的內容、要點：(1)工程量清單和預算控制價的編制要點

工程量清單編制工作是一項技術性和政策性很強的工作。一份全面的、準確的工程量清單是所有的投標單位投標報價的基礎，使得最后的投標結果具有可比性。保證工程量清單的準確性對確定工程造價、控制投資起著重要的作用。

①必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范； ②根據(jù)科學的工程量計算規(guī)則及公式進行計算；

③工程量清單的編制必須嚴格按照現(xiàn)行的清單計價規(guī)范編制；

④材料價格的應參照當清單編制當月的造價信息計取且不偏離市場范圍； ⑤應執(zhí)行各種與造價有關的相關政策； ⑥工程量清單是否考慮全面、是否出現(xiàn)漏洞。

(2)工程月進度款跟蹤審核、控制工程造價、結算款初審要點

①根據(jù)月形象進度，實地查核、計算承包商實際完成的每月工程量，嚴格控制在合同工程量的范圍內；

②對施工中增加的工程量的支付做相應的約定；

③應根據(jù)工程預算總造價控制每期支付的比例，避免工程款超付情況的發(fā)生；

④造價工程師應按合同要求的約定，及時抵扣工程預付款。(3)審核工程設計變更、洽商費用要點

在變更文件上報建設單位后，提前對變更文件進行審核，在審核完畢并簽署書面意見后，方可進入建設單位變更的審批程序，具體內容如下：

①審核變更、洽商內容的真實性、合理性及簽認的及時性；

②審核工程變更是否按照招標文件規(guī)定的變更程序進行審批，工程變更處理辦法是否符合施工合同規(guī)定，所有變更是否在實施前經(jīng)有關各方審定；

③審核工程變更、洽商單價組價是否正確，工程變更洽商價款的確定是否合規(guī)，并出具書面組價文件；

④審核工程變更有無擅自擴大規(guī)模和提高標準等問題，設計變更應符合施工圖總體要求，不得超量、超標、超概。

(4)參加處理工程索賠工作要點 ①嚴格執(zhí)行建筑法索賠程序；

②以合同為依據(jù)，以完整、真實的索賠證據(jù)為基礎； ③及時、合理地處理索賠。(5)參與完成招標人采購材料、設備及中標人自采材料、設備的詢價、認價工作，工作要點

建筑、裝修工程中材料的成本控制是整個工程成本控制的重中之重，有的項目材料成本甚至會達到工程總造價的70%左右，要保證工程的正常利潤，就必須有效控制材料的采購成本。

①詳細翻閱圖紙，做到對材料、設備的性能、材質、規(guī)格、品牌落實清楚；

②嚴格要求施工單位按照施工招標時指定的材質和品牌進行材料的購置；

③深入市場并結合網(wǎng)上電子“工程材料詢價”工具，掌握第一手材料信息，在材料的認購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使材料、設備的認價工作及時、準確、合理、經(jīng)濟；

④材料、設備進場后檢驗其是否有真實的合格證及檢測報告。(6)參加涉及工程造價的施工方案和技術方案的審查工作

設計方案的優(yōu)劣直接影響建設費用、進度、質量，決定項目建成后的使用價值和經(jīng)濟效果。

①審查施工方案和技術方案是否符合項目所在地的地域性及項目的功能性；

②審查施工方案和技術方案是否為最優(yōu)化設計；

③審查施工單位投入該項目的人力資源、施工設備的配備、施工任務的飽滿情況；

④審查方案中新技術、新工藝的采用情況。

(7)參與施工、甲供材料設備采購及分包工程的招標文件審核工作，并負責招標過程中有關造價的工作內容

①監(jiān)督按規(guī)定應招標的施工、材料采購及服務項目是否進行招投標，招標文件編制的審核，招投標是否規(guī)范，招投標是否按規(guī)定程序進行，是否符合國家相關法規(guī)；

②審核限價的編制是否真實、合理、客觀、合規(guī)，限價編制單位是否符合資質要求；

③招標文件是否經(jīng)過審查，是否有缺陷，招標方案在招標前是否按項目隸屬關系報主管部門備案；

④審核預審、開標、評標、定標是否符合有關規(guī)定，如招標人自行辦理招標事宜的，是否向有關行政監(jiān)督部門備案等；

⑤評標委員會的組成是否符合規(guī)定； ⑥審核招標過程中是否存在漏洞；

(8)負責甲供材料、設備計劃審核、過程控制、初審結算工作，工作要點 ①審核甲供材料、設備計劃采購日期是否符合施工進度計劃，以免造成工程延期；

②審核甲供材料、設備采購計劃表中材料、設備參數(shù)是否標注清楚，以免材料價格由于參數(shù)原因偏離市場價，造成價格過高或過低；

③認真仔細研究合同、合同附件、以及各類文件協(xié)議的解釋程序。尤其是該工程項目所涉及工程承包范圍、合同簽定類型、工程計價方法等；

④關注工程項目所在地建設工程行政主管部門的信息政策，及時了解對該工程項目有關聯(lián)的政策信息，做到預控；

⑤明確開工、竣工時間，核準實際工期和計劃工期的差異，這直接影響著工程索賠和材料價款的調整；

⑥研究合同中獎罰條款的內容及含義。尤其是涉及爭議條款、內容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠條款，用以指導整個結算審核工作的全過程；

⑦熟悉各種技術文件，即工程竣工圖、施工組織設計、施工方案、工程竣工結算書等。

(9)完成其他相關咨詢工作，依據(jù)咨詢人的專業(yè)知識向招標人提供全程專業(yè)的技術咨詢服務

3、造價咨詢及跟蹤審計工作的步驟和程序：

（一）造價咨詢及跟蹤審計準備階段

1、簽訂合同協(xié)議書

如果我公司中標本項目全過程確定、控制工程造價，我們即與委托方簽訂合同協(xié)議書，內容主要包括造價咨詢依據(jù)和原則、造價咨詢目標和范圍、工程造價內容、合同雙方的義務和責任、造價咨詢時間、造價咨詢費用、保障等。合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂，我公司及造價咨詢人員應當按照合同協(xié)議書履行對客戶的責任。同時，造價咨詢項目負責人依據(jù)合同協(xié)議書的具體要求，在實施各階段造價咨詢工作前擬定相應的造價咨詢計劃。

2、了解工程項目情況

為了造價咨詢工作的實施達到造價咨詢目標，在制定各階段造價咨詢計劃前，造價咨詢人員應當同建設單位相關人員進行詳細溝通，以了解所造價咨詢的工程建設項目詳細情況，主要包括：

工程建設項目性質、類別、規(guī)模、承建方式等情況；

項目是否進行招標、采取何種招標方式以及招投標執(zhí)行過程情況等；

造價咨詢所需的相關資料的可獲取性； 工程主要材料的供應方式，重要材料、設備是否進行招投標；

項目是否執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理在工程實施過程中的三控情況，監(jiān)理對中期支付的控制方式，監(jiān)理對工序、分項的驗收控制是否專人負責、對隱蔽工程甲方、監(jiān)理是否參與。監(jiān)理在施工過程中是否全過程控制、現(xiàn)場監(jiān)理人員安排情況等；

工程項目中期計量及支付情況；

工程變更及洽商的認定程序；

工程價款結算情況；

工程項目現(xiàn)場施工情況；

3、獲取造價咨詢所需資料

通過對本工程項目的了解，為詳細制定各階段造價咨詢計劃及實施好造價咨詢工作，應獲取必要的造價資料。

（1）、開工前造價咨詢應當獲取以下資料：

①建設項目的立項可行性研究、初步設計及概算、規(guī)劃、土地征用等批復文件；

②年度基本建設計劃；

③拆遷補償手續(xù)辦理、工程質量監(jiān)督手續(xù)辦理文件；

④項目施工、勘察、設計及監(jiān)理等的招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同文件；

⑤施工圖設計文件；

⑥項目概（預）算資料；

⑦建設工程合同資料；

⑧項目前期費用財務資料；

⑨建設單位內部控制制度等。

（2）、建設期間造價咨詢應當獲取以下資料：

①工程現(xiàn)場施工情況資料；

②工程設備、材料采購及待攤費用資料（包括招投標資料、合同等）；③施工招標文件、投標書、合同文件、施工組織設計及方案、施工圖紙、工程變更及洽商、圖紙會審記錄等資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙、工程洽商記錄等）、工程索賠審批文件、工程中期計量申報及審批表、中期支付證書、清單暫定金項目、分項、單位工程中間交工證書、承包商施工自檢資料、試驗資料、質量報驗資料、監(jiān)理抽檢資料、監(jiān)理質量評定資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關文件等。

（3）、竣工決算審計應當獲取以下資料： ①工程質量驗收資料；

②建設單位編制的竣工決算報表；

③施工招標文件、投標書、合同文件及補充協(xié)議、竣工圖、工程變更資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙等）、工程洽商記錄、工程索賠審批文件、工程中期、終期計量申報及審批表、終期支付證書、質量驗收和質量評定結果及其質量保證資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關文件；

④工程尾工相關資料等。

4、制定造價咨詢計劃并審核

根據(jù)對本工程項目的了解及獲取的資料，造價咨詢項目經(jīng)理在項目實施各階段造價咨詢工作前制定相應的總體造價咨詢計劃和具體造價咨詢計劃。

總體造價咨詢計劃包括：①、工程項目的基本情況；②、造價咨詢目的、造價咨詢范圍及造價咨詢策略；③、重點造價咨詢領域及主要問題；④、造價咨詢工程進度時間、費用預算；⑤、造價咨詢小組組成人人員分工；⑥、造價咨詢重要性的確定及造價咨詢風險的評估等。

具體造價咨詢計劃包括：①、造價咨詢目標；②、造價咨詢程序；③、執(zhí)行人及執(zhí)行日期；④、造價咨詢工作底稿的索引號等。

為確保造價咨詢計劃合理、有效，造價咨詢計劃的執(zhí)行能夠保證造價咨詢的副總經(jīng)理審核和批準后執(zhí)行。對總體造價咨詢計劃，應從以下方面進行審核：

1、造價咨詢目的、造價咨詢范圍；

2、造價咨詢時間安排是否合理，是否滿足委托人及業(yè)務約定書的要求；

3、造價咨詢重點的確定是否恰當；

4、造價咨詢策略的制定是否科學、可行，是否具有可操作性；

5、造價咨詢小組成員及分工能否保證造價咨詢工作順利進行并確保造價咨詢質量，是否符合招投標文件的要求等。對具體造價咨詢計劃，應審核：a、擬定造價咨詢程序的執(zhí)行能否確保造價咨詢目標的實現(xiàn)；b、造價咨詢程序是否適合各造價咨詢項目的具體情況；c、重點造價咨詢領域的確定及造價咨詢程序是否恰當。

（二）、造價咨詢及跟蹤審計實施階段

1、審計依據(jù)

本工程項目全過程跟蹤審計主要依據(jù)：《中華人民共和國注冊會計師法》，《中華人民共和國審計法》、《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》、《基本建設財務管理規(guī)定》、《國有建設單位會計制度》、《中華人民共和國招標投標法》、河北省實施《中華人民共和國招投標法》辦法以及我公司所獲取的與審計相關的各類資料等。

2、審計方法 為保證審計工作質量，達到審計目標，本工程項目全過程跟蹤審計采用現(xiàn)場全面審計。即審計人員在業(yè)主現(xiàn)場，對全過程跟蹤各階段需審計內容進行全面詳細審計，以獲取直接、真實、完整的審計證據(jù)。

3、審計階段

①開工前審計；

②建設期間審計；

③竣工決算審計。

（三）、造價咨詢及跟蹤審計報告階段

1、向委托方匯報審計情況及審計結果

本工程全過程跟蹤各階段審計工作完成后，向委托方就該階段工程項目的審計情況及審計結果進行匯報，在委托方對審計結果沒有異議的情況下，出具各階段審計報告（其中：工程造價計量審核由建設單位、承包商及我公司會簽各專業(yè)審核定案表及匯總工程價后出具審計報告）。

2、出具審計報告及管理意見書

按照中國注冊會計師獨立審計準則、財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算暫行辦法》以及合同協(xié)議書的要求出具各階段審計報告（包括開工前審計報告、建設期間各階段審計報告、竣工結算審計報告）并保證審計報告的真實性、合法性。審計報告的真實性是指審計報告應如實反映審計人員的審計范圍、審計依據(jù)、已實施的主要審計程序和應發(fā)表的審計意見。審計報告的合法性是指審計報告的編制和出具必須符合中國注冊會計師獨立審計準則、財政部《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算暫行辦法》等的相關規(guī)定。同時，按照本工程項目審計招標文件第五章“合同格式”的要求:第一、審計報告應包括約定書所列審計內容；第二、格式分為審計報告和管理建議書；第三，工程造價審核報告應按合同反映計量支付表、變更令等送審金額、核減金額及核減理由、核定金額等內容、審定的基本建設結算書或基本健身竣工決算等；第四、管理建議書應包括內部控制制度評審以及存在的主要問題和管理建議等。

四、造價咨詢及跟蹤審計項目中的重點和難點分析等

1、工程量清單和預算控制價的編制重點，計算工程量是否準確、是否有漏項、清單描述不詳或與圖紙不符、定額套用是否準確、裝修材料價格是否符合工程裝修檔次。各方面的經(jīng)濟造價指標是否符合當前實際市場情況。

①準確計算工程量、項目列項及清單描述與定額套用必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范，并根據(jù)科學的工程量計算規(guī)則及公式進行計算，在讀圖過程中，對圖紙交待不全的施工方法、或存在明顯有誤的地方應及時做好記錄并向設計咨詢，力求完善圖紙完善工程量清單，對于仍無法確定的問題可按施工規(guī)范及施工常用方法考慮。前期盡可能完善工程量清單工作，能大大降低后期進度款審核工作量及結算工作量。

②合理計入材料價格，詳細翻閱施工圖紙，準確把握材料、設備的性能、材質、規(guī)格、品牌，依照清單編制當月的當?shù)卦靸r信息并結合市場及網(wǎng)上電子“工程材料詢價”工具，是清單中計入的材料價格準確、合理、經(jīng)濟。

2、工程變更、簽證費用的審核

①工程設計變更的計量。設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計、糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關部門付諸實施。審查時注意以下幾點：

a．確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。

b．一般情況下，即使變更要求可能在技術經(jīng)濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，提出合理化建議。

c．工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內，若確需變更而有可能超預算時，提醒業(yè)主注意。

d．敦促業(yè)主在開工前組織圖紙會審，設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。

e．設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。

f.設計變更實施后，還要落實以下三點：①本變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發(fā)生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設單位回收。③調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

g.分析設計變更，以便追究責任方的責任。①若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。②若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。③由于設備、材料供應單位供應的材料質量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。④由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

②工程簽證的審核

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含，而施工中又實際發(fā)生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調遷等損失；在施工過程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失等。

在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，因工程竣工后根本無法核對其工程量及施工做法，所以在施工的同時，工程咨詢機構人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證在施工的同時計算相應造價，以便有效避免事后糾紛。隱蔽工程的簽證重點控制在以下幾個方面：

a、基槽（基坑）開挖前后對基槽（基坑）高程的測量，以正確計算基礎土石方；

b、基礎填埋前對基礎施工做法的簽證，以確定基礎做法是否與施工圖紙相符，基礎超深的處理是否妥當；

c、鋼筋綁扎完畢砼澆筑前對鋼筋規(guī)格型號的簽證，以確定工程用的鋼筋是否與圖紙相符，布筋的數(shù)量是否正確，避免工程偷工減料；

d、對屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的簽證，只有做好簽證才能正確核定工程造價；

e、對樓地面施工做法的簽證，以確定施工做法是否與圖紙的要求相吻合。

③做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。實際施工中，由于新材料、新工藝的應用，個別工程項目無相應定額可套用，這就需要工程咨詢人員掌握現(xiàn)場施工所發(fā)生的人工、材料、機械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實合理地編制補充定額，維護各方應得利益。

3、進度款支付。根據(jù)工程的實際進展情況，審查經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理復核后由施工單位上報的月工程量完成報表，對其工程量根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場勘踏進行復核，對其價格根據(jù)其投標文件、招標文件、施工合同和相關的工程造價管理規(guī)定進行復核。

4、施工過程中嚴格控制材料價格。在工程造價的控制中，材料價格的控制是最主要的，材料費在工程造價中所占比例約70%左右，因此在施工階段要嚴格要求施工單位按照施工招標時指定的材質和品牌進行材料的購置，避免施工單位鉆空子變換材質引起材料的重新認價，從而變向的增加工程造價。對于施工過程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市場，掌握第一手材料信息，在材料的認購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使新型材料的認價工作及時、準確、合理、經(jīng)濟。

5、每月實際完成工程進度與工程進度計劃比較，編制控制報表。按照要求，根據(jù)月施工進度計劃編制資金需求計劃，資金需求計劃必須與月進度計劃相吻合。如月投資計劃與實際投資出現(xiàn)偏差，應分析原因，采取措施，及時調整資金需求計劃，預測資金需求總額，并編制控制報表?？刂茍蟊碇袘f明所采取的控制措施，提出解決辦法，為建設單位把好資金控制關。

6、審核工程款結算情況，重點：

（1）工程竣工結算前，應通過洽談、協(xié)商的方式制定該工程項目的結算原則，達成一致意見，以便指導結算審核工作,保證結算審核工作的順利進行；

（2）對于資料收集要齊全，如：建設施工合同、工程變更、簽證、洽商記錄、材料認質認價單等；

（3）通過對工程終期計量審核確定各單項工程的最終結算價款的真實性、準確性、合法性。

7、建設合同審核，重點及難點：①審核施工單位有無違規(guī)轉包和分包行為；②審核設備、材料等物資是否按設計要求和合同規(guī)定進行采購，物資的驗收、保管、使用與維護是否合規(guī)、有效。

五、造價咨詢及跟蹤審計工作的質量控制方法

1、要求施工單位依據(jù)施工圖紙、概預算、合同的工程量清單建立工程量臺帳。

2、要求施工單位于施工進度批準后十天內，依據(jù)建設工程施工合同將合同價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。

3、審核施工單位的資金使用計劃，并與建設單位、施工單位協(xié)商確定相應工程款支付計劃。

4、從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的價款功計算價款的原則、方法。

5、對工程合同價中政策允許調整的建筑材料、構配件、設備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。

6、依據(jù)施工合同有關條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價容易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。

7、經(jīng)常檢查工程量計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并應向監(jiān)理單位報告。

8、嚴格執(zhí)行工程量計量和工程款支付的程序和時限要求。

9、通過《工程聯(lián)系單》與建設單位、施工單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。

六、工程結算審核流程及質量保證措施 工程結算審核流程 1、簽訂咨詢合同；

2、委派項目負責人，配置業(yè)務專業(yè)人員；

3、審閱資料、踏勘工程現(xiàn)場、了解情況；

4、制定咨詢實施方案并報技術負責人核準；

5、計算工程量套項取費，形成咨詢初步審核意見；

6、將咨詢初步意見向有關各方征詢；

7、核對工程量，并達成共識，對有爭議的事項，召開審核會商紀要；

8、經(jīng)公司三級審核后，形成審核初步成果；

9、召開咨詢成果的定案會議，達成共識后會簽；

10、如被審單位有異議，必須在接到咨詢成果15日內提出書面意義，期未答復的視為已被認可；

11、對被審單位的書面意見，項目負責人報公司專業(yè)技術組進行再審議，合理意見應采納，做適當?shù)男抻?、調整形成決定性意見；

12、項目負責人起草成果文件，報技術負責人簽批；

13、完成資料交接，整理立卷歸檔；

14、對工程實施中的過程控制進行后評估；

15、咨詢服務回訪與總結；

16、咨詢成果的信息化處理。工程結算質量保證措施

1、實行項目負責人負責制

為保證每個造價咨詢工作人員的工作達到高質量，并且能夠按計劃、有序的進行，在進行各階段造價咨詢工作前，項目負責人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計劃傳達給每一個人，安排造價咨詢工作任務、明確造價咨詢工作目標，使造價咨詢工作人員在咨詢工作實施前心中有數(shù)，更好保證造價咨詢工作質量。項目負責人負責項目實施全過程中與業(yè)主相關部門的溝通、協(xié)調。

2、集中優(yōu)勢力量，做好人力資源保障

在以往的造價咨詢工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們將組織我公司具有同類建設項目造價咨詢工作經(jīng)驗的人員組成項目小組，該些人員均是具備造價工程師或二級以上造價員資格，具備5年以上工作經(jīng)驗的專業(yè)技術人員，高水平的造價咨詢隊伍能夠保證造價咨詢工作按時、保質完成。

3、事前交底，專業(yè)分工

在進行各階段造價咨詢工作前，項目負責人組織所有姓名小組成員進行針對性交底，熟悉了解各項與建設項目造價及投資有關的資料，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標準，明確工作紀律。

4、全面、逐項審核，避免抽樣造成的誤差。

5、成果文件的三級質量復核

為保證造價咨詢工作質量，達到預期的造價咨詢工作目標，按照我公司《執(zhí)業(yè)質量控制管理制度》的要求，對本工程項目全過程造價咨詢工作各階段工作進行三級質量復核，即詳細復核、總體復核、最終復核。具體內容如下：

（1）詳細復核（第Ⅰ級復核）

由專業(yè)人員負責完成。復核內容主要包括：①是否按造價咨詢工作計劃和造價咨詢工作步驟方案進行；②造價咨詢工作依據(jù)是否充分、正確；③造價咨詢工作底稿的完整性和技術準確性（包括工程量的計算、價格的取定、費用的審核等）；④造價咨詢工作結果是否真實、合法、完整等。

（2）總體復核（第Ⅱ級復核）

由項目經(jīng)理（項目組長）負責完成。復核內容主要包括：①詳細復核是否按要求和規(guī)定進行；②詳細復核發(fā)現(xiàn)的問題是否準確；③造價咨詢工作程序是否全部實施；④對詳細復核的結果按重要性程序進行抽樣復核；⑤所完成的造價咨詢工作能否支持造價咨詢工作結果的真實、準確等。

（3）最終復核（第Ⅲ級復核）

由我公司總工辦負責完成。復核內容主要包括：①詳細復核及總體復核是否按要求和程序進行；②前兩級復核發(fā)現(xiàn)的問題是否準確；③造價咨詢工作工作能否達到預期的造價咨詢工作目標；④造價咨詢工作結果是否真實、合法、完整；⑤所出具的造價咨詢工作報告草稿是否符合造價咨詢工作準則、《河北省建設工程預結算編制審查管理辦法》、《造價咨詢合同》的要求等。

三級質量復核完成后，將復核出的問題進行及時地調整和更改，出具造價咨詢工作結果及造價咨詢工作報告草稿。

6、明確紀律，制度保證

（1）所有造價咨詢工作人員應本著嚴肅認真的態(tài)度、公平公正的原則履行本職工作。

（2）嚴格遵守國家和地方的法律法規(guī)和各項方針政策。

（3）造價咨詢工作人員應以平等、端正的態(tài)度與各施工單位及建設單位進行合作，做到理有據(jù)，實事求是。

（4）造價咨詢工作人員不得單獨外出會客，要求做到廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務之便謀取其他不正當利益，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴格懲處。

（5）調用資料須報各專業(yè)組長，由專業(yè)組長報項目經(jīng)理（項目組長）統(tǒng)一匯總后提交委托方，從委托方調出相關資料后交由各專業(yè)負責人簽收和退還，造價咨詢工作人員不得以任何借口，任何理由單獨會見被審核方人員。

（6）造價咨詢工作人員交換意見須報項目經(jīng)理批準，在委托人指定專業(yè)人員在場的情況下方可交換意見，不得徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按本所的有關規(guī)定予以嚴肅處理，觸犯法律的移交司法機關。

（7）造價咨詢工作人員應廉潔自律，對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密保密，各專業(yè)人員之間不得私自交換各自情況，不得以任何借口說情，違者按規(guī)論處。

（8）工程造價專業(yè)人員在進行工程造價業(yè)務活動時，必須嚴格遵守建設行政主管部門的有關規(guī)定，包括：

①嚴格執(zhí)行省建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價計價依據(jù)，不準擅自變動修改計價程序，不得隨意確定計價補充內容；

②使用建設行政主管部門認可的計價軟件；

③使用建設行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的工程造價業(yè)務報告文；

④工程造價專業(yè)人員按各自的職責分別在所做的業(yè)務報告上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章；

（9）工程造價專業(yè)人員對業(yè)務活動中與自身利益有關系的，應實行回避制度。

（10）工程造價專業(yè)人員對有要求的技術和商務，有保密的義務。

7、嚴格格式，規(guī)范管理

制定規(guī)范、科學、合理的造價咨詢工作底稿格式，包括相應的造價咨詢工作程序表及造價咨詢工作調查表，努力做到造價咨詢工作不漏項，保證造價咨詢工作程序的完整性、全面性。

七、服務承諾

（一）堅持實事求是、客觀公正的審計原則，嚴格按照國家及有關法律法規(guī)依法審計；

（二）按投標時的人員配備計劃安排跟蹤審計人員；

（三）按計劃時間完成各階段審計任務；

（四）遵守職業(yè)道德規(guī)范，認真遵守各項規(guī)章制度，杜絕吃、拿、卡、要和牟取私利行為；

（五）駐場人員時常巡視工地，記錄現(xiàn)場資料，保證跟蹤審計工作到位；

（六）完善內部考核機制，提高工作效率和工作質量；

（七）工程量審核不超過±10%，各單位工程結算審核誤差不超過±10%；

（八）樹立保密意識，保守工作秘密。

第二篇：全過程造價咨詢管理工作范圍20140212

全過程造價咨詢管理服務范圍

一、前期階段：

1、就本地區(qū)類似工程對本項目進行投資測算，并向招標人提供數(shù)據(jù)來源與分析明細；

2、根據(jù)招標人要求，分階段編制及完善《開發(fā)大綱》、《目標成本》、《合約規(guī)劃》；

二、設計階段：

1、進行不同設計階段的相關造價測算，制定相應階段的設計限額標準并提出設計優(yōu)化的修改意見；

2、進行設計方案的經(jīng)濟性評審或比選，找出影響造價的因素并提供合理化建議；

3、依據(jù)設計圖紙進行設計概算的測算工作；

三、招標階段：

1、編制工程量清單(或模擬工程量清單)、招標指導價或工程預算（標底），招標指導價（或標底），應提供相應計算依據(jù)、市場價格比較分析；

2、擬定招標文件（和合同）中的商務條款，協(xié)助招標人審核招標文件和合同，對合同架構、條款提出合理化建議；

3、提出造價控制建議及設計圖紙中存在的問題；

4、在評標過程中按照招標人要求進行商務清標并形成清標報告，擬定商務談判資料；

5、根據(jù)招標人的要求確定總包、分包工程界面劃分；

6、暫估材料設備的價格限額的確定；

7、根據(jù)市場備案及招標代理公司的要求進行招標代理配合工作（包括但不限于工程量清單調整、招標控制價調整等）；

四、施工階段：

1、咨詢人在收到全套（或分階段）正式施工圖紙后，根據(jù)甲方要求，完成施工圖紙工程量的計量，并與施工單位核對及確認，并調整合同清單。

2、按合同要求進行工程款（設備款）審核、支付申請；

3、參加圖紙會審，從成本角度提出有利于工程造價控制的建議；

4、根據(jù)設計變更、洽商和簽證申請，出具《成本意見審核表》，供招標人審定。

5、材料（設備）的價格確認工作；

6、編制各階段資金使用計劃。

五、結算階段：對承包（供貨）方上報的結算資料進行審核，雙方確認，出具結算報告，協(xié)助招標人完成結算協(xié)議書的簽訂。

六、項目決算階段：在項目完成后，對工程項目做一份完整的成本分析報告；

七、其他

1、市場詢價：材料、設備、專業(yè)分包等的市場詢價。

2、在招標人的監(jiān)督下，每月組織進行至少一次主要材料、設備、人工等的市場考察，并提交考察報告和物價表。物價表和考察報告作為業(yè)績考核的一項重要指標。

3、根據(jù)招標人管理制度與相關工作流程編制《開發(fā)大綱》、《目標成本》、《合約規(guī)劃》、《動態(tài)成本監(jiān)控臺帳》、《合同臺帳》、《成本月報》、《變更洽商簽證統(tǒng)計表》、《預結算計劃表》

等成本統(tǒng)計表格；

4、人員駐場要求：（1）土建造價工程師至少1名、安裝造價工程師至少1名；每周駐場時間5 個工作日，并根據(jù)工作安排進行調整；（2）項目經(jīng)理及駐場人員必須參加項目例會及成本專項會議；

5、與工程造價業(yè)務有關的其他業(yè)務：其他與項目造價相關的工作，如現(xiàn)場踏勘、入圍單位考察、業(yè)務咨詢等。

6、完成造價數(shù)據(jù)庫的建立。

7、配合上級單位完成項目的成本審計工作。

第三篇：造價咨詢方案

工程造價咨詢方案

目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟獨立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤為目的。為合理開展工程造價、節(jié)約資金，促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法，使工程建設投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性，實行全過程的決算審計制度，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。我公司具有工程造價咨詢乙級資質，擁有豐富的審核類似工程的成功經(jīng)驗，技術力量雄厚，我們將依托公司專業(yè)人才隊伍、規(guī)范化管理等方面的綜合實力，對本工程作好以控制造價為龍頭的全過程、全方位的造價咨詢服務。

一、全過程跟蹤審計工作任務的基本目標

1、以“服務性、公正性、獨立性和科學性”為宗旨，在項目管理過程中依法維護建設單位利益，確保取得最佳投資效益。

2、從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟、技術、法律等手段，公正行使權力，確保該項目的總投資控制在計劃投資范圍內，并通過造價工程程師的努力工作，力爭使工程總造價降低。

3、嚴格按照國家及地方的有關規(guī)范、標準、法律、法規(guī)、公司的有關規(guī)章制度和業(yè)主在《工程造價咨詢合同》中授予的權力，對項目造價進行全面系統(tǒng)的控制，確保工程順利實施，實現(xiàn)業(yè)主的建設意圖。

4、全過程跟蹤審計實施方案

（一）全過程跟蹤審計業(yè)務名稱：

（二）全過程跟蹤審計主要任務：

（1）根據(jù)建設單位提供的施工圖紙、施工圖會審資料和設計變更資料對施工圖預算進行審計，確定工程預算造價，為控制形象進度撥款提供依據(jù)；

（2）根據(jù)施工進度，協(xié)助建設單位審查施工進度報量，對已完工部分進行造價審計，包括材料分析；

（3）會同建設單位對隱蔽工程簽證、超出預算范圍的工程項目定價，未經(jīng)招標確定的材料定價；

（4）對設計院出具的工程變更，工地代表、監(jiān)理人員、基建處總工程師簽字認可的工程變更進行現(xiàn)場勘驗；

（5）對施工過程中采用的新材料、新工藝進行確認，并做好現(xiàn)場記錄，收集有關資料備查；

（6）全面掌握工程進度、工程變更和工程簽證等情況，進行結算審計的同時對工程項目的材料結算進行審計，確定工程竣工造價；（7）協(xié)助建設單位處理好工程造價方面的其他問題，并提供與工程造價有關的咨詢服務。

（三）全過程跟蹤審計的依據(jù)

（1）工程設計圖紙、設計說明及設計變更、洽商；（2）市場價格信息；

（3）山東省現(xiàn)行定額及省市有關文件；（4）國家和省市有關經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定；（5）建設工程施工合同或協(xié)議條款；（6）工程現(xiàn)場簽證及有關經(jīng)濟資料。

（四）全過程跟蹤審計程序 全過程跟蹤審計業(yè)務操作可由業(yè)務準備、業(yè)務實施及業(yè)務終結三個階段組成。操作的一般程序如下：

（1）為取得全過程跟蹤審計咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；（2）簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關事項；（3）接受并收集咨詢服務所屬的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；（4）制定咨詢實施方案，配備操作人員；

（5）合理安排項目部成員到甲方工地指揮部全日現(xiàn)場辦公；（6）根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；

（7）形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見；（8）召開咨詢成果的審定會議或簽批咨詢成果資料；（9）咨詢成果交付與資料交接；（10）咨詢資料的整理歸檔；（11）咨詢服務回訪與總結；（12）咨詢成果的信息化處理。

（五）全過程跟蹤審計原則

（1）嚴格遵守獨立、客觀、公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則；（2）嚴格執(zhí)行雙方簽定的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法；

（3）堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質量簽認合格或違約的不予審核和計量；（4）工程量的計算應符合有關的計算規(guī)則；

（5）處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正；

（6）對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效的情況下，向上級主管部門申請仲裁；

（7）對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內進行。

二、預結算審查實施細則

根據(jù)本工程的實際情況，我公司制定了預結算審查組織實施細則：

1、總則 1、1為了規(guī)范工程預結算審查行為，統(tǒng)一審計程序和方法，做到審計結果客觀、公正、合理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《山東省工程預結算審查管理辦法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，制定本實施細則； 1、2本實施細則適用于工程預結算審查活動； 1、3工程預結算審查應獨立、客觀、公正； 1、4工程預結算審查部負責承攬的所有工程預結算審查業(yè)務，負責組建專門的項目部； 1、5工程預結算審查項目部實行項目負責人負責制； 1、6工程預結算審查除應符合本實施細則外，還應符合國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的規(guī)定。

2、工程預結算審查工作的一般原則 合理編制并充分披露建設工程結算，保證結算及相關資料的真實、合法、完整，是審計單位的責任；按照本規(guī)范的要求出具建設工程預結算審查報告，并保證審計報告的真實性、合法性，是公司及審計人員的責任；審計報告的真實性是指審計報告應如實反映審計人員的審計結果。

3、進行工程預結算審查工作需要了解的情況 3、1建設工程預結算審查的范圍應當根據(jù)有關法規(guī)的規(guī)定及《山東省工程預結算審查合同》的要求確定。3、2審計人員執(zhí)行建設工程審計業(yè)務，應當在充分了解被審計單位有關情況和獲得審計資料的基礎上，合理制定審計計劃，并根據(jù)審計過程中情況的變化，予以必要的修改或補充。3、3在編制審計計劃時，審計人員應當獲取被審計單位建設工程結算及其編制所依據(jù)的以下資料：

A、工程項目批準建設、監(jiān)理、質量驗收等有關文件； B、概算資料及招投標文件； C、合同、協(xié)議； D、施工或竣工圖； E、工程量計算書； F、材料費用資料； G、取費資料； H、付款資料； I、有關證照； J、施工組織設計； K、隱蔽變更簽證資料； L、工程資料；

M、其他影響工程造價的有交資料。

4、審計工作實施 4、1審計人員在審計建設工程結算時，應當重點審查以下事項： A、單項工程結算的范圍編制是否真實、準確； B、工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準確； C、分項工程預算定額選用是否符合規(guī)定，選用是否恰當； D、工程取費是否執(zhí)行相應計算基數(shù)和費率標準； E、設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致； F、設備、材料是否按國家定價或市場價計價； G、各種費率的計算是否符合規(guī)定； H、預算項目是否與圖紙相符；

I、多個單項工程構成一個工程項目時，審查工程項目是否包含各個單項工程，費用內容是否正確；

J、工程實施過程中發(fā)生的設計變更和現(xiàn)場簽證； K、工程材料和設備價格的變化情況； L、工程實施過程中的建筑經(jīng)濟政策變化情況； M、補充合同的內容。4、2審計人員在審計建設工程結算過程中，必要時，應通過委托人會同建設單位、施工單位，對以下項目進行現(xiàn)場查勘核實： A、分部或分項工程；

B、實際施工用料偏離結算的工程項目； C、變更設計的工程項目； D、必須丈量的工程項目； E、交付使用的資產(chǎn)； F、預留的收尾工程； G需要查勘的其他事項。4、3審計人員審計建設工程結算遇到以下情況時，應當獲取適當?shù)淖C據(jù)：

A、變更工程設計；

B、建設單位提供的材料和設備；

C、施工中使用的工程材料或設備的價格與規(guī)定不符； D、變更不同資質的施工企業(yè)； E、改變工程項目的性質； F、提高或降低建設標準； G、計劃外工程項目； H、其他應當獲取證據(jù)的情況。4、4審計人員審計建設工程結算遇到以下情況時，應當獲取必要的簽證：

A、施工情況與圖紙不符； B、實物工程量與圖紙不符； C、施工用料發(fā)生變化； D、施工情況與施工合同不符； 4、5審計人員應當特別關注以下事項，以判斷建設工程結算是否運用了不合理定額和取費標準： A、對結算有重大影響的；

B、特別容易受關鍵因素變動影響的； C、具有高度不確定性的分項工程； D、預算定額缺項或需要換算的。4、6審計人員在審計過程中沒有責任專門就建設工程項目的定額標準、取費標準發(fā)表意見。4、7審計人員通常應當就審計后的意見與委托人、建設單位和施工單位會審，根據(jù)會審情況形成審計結論。經(jīng)會審后，如果委托人、建設單位、施工單位對審計結論無異議，審計人員應提請其在“工程預結算審查核定總表”上簽章確認。

5、工程預結算審查報告 5、1審計人員應當在實施必要的審計程序后，以經(jīng)過核實的證據(jù)為依據(jù)，分析、評價審計結論，形成審計意見，出具工程予結算審查報告。5、2審計報告應包括以下基本內容： A、封面

應標明審計項目的全稱、項目的完成日期等。B、目錄

B、1根據(jù)不同的工程予結算審查內容，分卷分章節(jié)/分內容依次列注工程予結算審查結果/報告資料的內容。B、2列清楚成果/報告的附件內容清單。C．報告簡介

C．1抬頭：標明審計項目的全稱、咨詢類別名等，并注以“摘要”字樣。

C、2審計項目名稱：注明審計項目的名稱，但成果形成說明省略。C、3委托單位：標明委托單位的全稱（個人委托的為姓名全稱），法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、法定住所等。

C、4審計單位：標明咨詢單位的全稱，法定代表人、聯(lián)系人、單位聯(lián)系電話、法定住所。

C、5審計人員：項目負責人、專業(yè)造價工程師、概預算人員的姓名、職稱、職務、執(zhí)業(yè)注冊資格等情況（必要時注明分工作業(yè)情況），并方便造價工程師執(zhí)業(yè)簽注。

C、6審計作業(yè)日期：標明起止日期的年月日。C、7報告編號：注明咨詢報告的編號。

C、8審計報告結論或內容摘要（一般控制在500字以內，能說明主題并盡量簡短）。

C、9落款。預結算審查簽章，并注明簽章具體日期。D、工程預結算審查成果、報告主體內容

D、1工程預結算審查報告至少應完整地說明以下情況：

D、1、1工程預結算審查項目的概況，標明項目的主體情況和客體全貌與特征。D、1、2工程預結算審查的內容。D、1、3工程預結算審查的依據(jù)。D、1、4工程預結算審查的過程。

D、1、5工程預結算審查的結果效用或建議等。D、2成果、報告的結尾

成果、報告結尾處應有咨詢單位和簽發(fā)工程預結算審查成果、報告的造價工程師的簽章，署名簽章年月日。E、附件

E、1工程預結算審查核定總表； E、2已審計的工程結算書； E、3咨詢單位資質證書復印件。

三、建設工程清單計價編制與審核規(guī)范

根據(jù)現(xiàn)行山東省工程計價的規(guī)定，結合工程的特點，建議采用工程量清單辦法進行招標，為此特制定本建設工程清單計價編制與審核規(guī)范。

1、工程量清單計價體系構成 1、1在工程量清單計價體系中工程價格的組成分為三大部分，即：成本（直接費、間接費）利潤和稅金。

清單項目的綜合單價只包括直接費、間接費（不含施工技術措施費、施工組織措施費）和利潤，不包括風險金和稅金，風險金和稅金另行計算。1、2工程量清單應包括下列內容： A、分部分項工程名稱以及相應的計算單位和工程數(shù)量； B、說明：

（1）分部分項工程施工工藝特殊要求的說明；

（2）分部分項工程中主要材料規(guī)格、型號及質量要求的說明；（3）現(xiàn)場施工條件、自然條件；（4）其他需要說明的問題。1、3工程量清單計價體系共由15個表格組成，分別為：A、工程量清單總說明； B、投標總價；

C、單位工程報價匯總表； D、單位工程計價程序表； E、發(fā)包方指定項目清單； F、施工技術措施項目清單； G、施工組織措施項目清單； H、建筑工程分部工程項目匯總表； I、一般項目工程量清單： J、計日工報價表； K、主要材料報價表； L、主要機械報價表； M、清單項目綜合單價分析表； N、清單項目工料機分析表； O、主要材料需求數(shù)量表。

這15個表格能夠充分反映工程計價的全過程，分析報價是否合理，提供詳細的數(shù)據(jù)分析。

2、工程量清單的編制依據(jù)

建設部行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計量單位的規(guī)定，施工設計圖紙，施工現(xiàn)場情況和招標文件中的有關要求。

3、工程量清單的編制

工程量清單是依據(jù)招標文件及施工圖紙和技術資料，依照工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定，將實施招標的工程建設項目實物工程量和技術性措施以統(tǒng)一的計量單位列出的清單，是招標文件的組成部分。工程量清單編制的主要內容與要求如下： 3、1工程量清單由封面簽署頁、工程量清單總編制說明和工程量清單三部分組成。3、2編制說明包括編制依據(jù)、分部分項工程項目工作內容的補充要求，主要材料品牌、質量、產(chǎn)地的要求，新材料及未確定檔次材料的價格設定，擬使用商品混凝土情況及其他需要說明的問題。3、3工程量清單應按招標項目設計圖紙、招標文件要求和現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則、項目劃分、計量單位的規(guī)定進行編制。3、4分部分項工程項目名稱應使用規(guī)范術語定義，對允許合并列項的工程在工程量清單列項中需做準確描述。3、5按現(xiàn)行項目劃分規(guī)定，在工程量清單中列出建筑腳手架費、垂直運輸費、超高費、機械進出廠及按拆費等有關施工技術性措施費項目，另外還列出臨時設施費、趕工措施費、安全施工防護措施費、優(yōu)質優(yōu)價增強費等施工措施費項目。3、6工程量清單應采用統(tǒng)一表格，計算單位執(zhí)行工程量清單計量規(guī)則規(guī)定的單位標準，工程數(shù)量保留兩位小數(shù)。

4、工程量清單的結算價調整 4、1工程量清單報價單中，投標單位報出的綜合單價一次包定不作調整。工程竣工結算時，實際發(fā)生的招標時所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于招標人原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調整。4、2工程量調整時的結算原則：

A、投標報價中已有適用于調整的工程量的單價時，按投標報價中已有的單價確定。

B、當投標報價中只有類似于調整的工程量的單價時，可參照該單價確定。

C、當投標報價中沒有適用和類似于調整的工程量的單價時，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)與發(fā)包人或其委托的代理人（造價咨詢單位）審核確定單價；若有爭議，報工程造價管理機構仲裁確定。

四、建設工程工程量清單應用中注意的問題

長期以來，我國工程造價管理的核心是定額。它是以政府定價的形式存在，其本質是計劃價格體制。雖然近年來政府制定了各種措施在一定程度上適應了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會平均消耗水平，而調整定額基價的指導價和調整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對滯后而跟不上市場變化。不能適應市場經(jīng)濟的需要。不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價格和技術優(yōu)勢，因而困擾了我國招標承包制的發(fā)展。而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附有統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標企業(yè)作價的統(tǒng)一依據(jù)。由各企業(yè)自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的實物消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。其作用是為了能適應市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關資源的配臵，提高經(jīng)濟效益，促進建設工程項目按程序辦事克服混亂現(xiàn)象。

1、工程量清單招標的優(yōu)越性：

（1）合理性：工程量清單招標方式，對各招標的工程量由招標方統(tǒng)一提供清單，有利于投標單位競爭，有利于發(fā)揮投標單位的自身優(yōu)勢和提高投標單位的素質，同時避免了預算工作的重復性和計算工程量的矛盾。工程量清單招標可以加強工程實施階段結算和合同價的管理，方便工程結算，推進建筑企業(yè)適應市場的發(fā)展。工程量清單符合現(xiàn)行招標法規(guī)，它是招標發(fā)展到一定水平，為完善招標投標制度，改進行政監(jiān)督機制，引導招標投標向規(guī)范的市場經(jīng)濟過度進而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科學、合理的招標方式。

（2）縮短招標周期、避免重復勞動：實行工程量清單招標充分發(fā)揮標底中已有的工程量作用，避免了招標方、審核方、投標方重復做預算，節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負面影響，準確合理公正，便于實際操作。（3）統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招標行為，公平競爭；實行工程量清單招標，避免了工程招標中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉正建設和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差，可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平以及合理性，有利于正確評標。

（4）符合國際慣例：在國際上承包工程合同通常有總價不變的合同，單價合同，成本加酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種?？們r不變合同通常是通過投標商的競爭來決定工程的總價。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價進行結算，不因工程量、設備、材料價格，工資等的變動而調整合同價格。其缺點是往往由于承包單位要承擔工程量與單價雙重風險，因此要價較高。單價合同即在整個合同期間執(zhí)行同一合同單價，而工程量則按實際完成的數(shù)量結算，也就是量變價不變合同。成本加酬金合同即工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，單價合同形式國際上采用最為普遍《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定。對承包商來說，工程量可按實調整，而綜合單價不變。由于建設方或設計變更原因造成實際完成的工程量與合同中的工程量出入較大，使原訂綜合單價不合理時，則承包商可以要求調整綜合單價。工程量清單招標正是符合單價合同的要求，是招標制度和造價管理與國際管理接軌的必然發(fā)展。

2、對工程量清單的要求：

工程量清單一般由業(yè)主在招標文件中提供，作為承包商計算報價的依據(jù)，尤其是以單價合同為計價方式時，要用嚴格按照工程量清單中給定的分項工程量計算單價乘以工程量匯總為總價。工程量清單就是對合同規(guī)定要實施的工程全部項目和內容按工程部位、性質等列在一系列表內。每個表中既有工程部位和該部位需實施的各個項目，又有每個項目的工程量和計價要求，以及每個項目的報價和每個表的總計等。工程量清單中的工程量是估算的、臨時的，僅作投標報價時用。工程量清單的用途為：為投標人標價用，為投標人提供了一個共同的競爭性投標的基礎；用于工程實施過程中的結算；在工程變更增加新項目或處理索賠時，可選用或參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價和價格。所以編制工程量清單時要注意將不同等級要求的工程區(qū)分開：將同一性質但不屬于同一部分的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。編制工程量清單項目時要做到簡單明了，善于概括。使清單中所列的項目既要具有高度的概括性，條目簡明，又不漏掉項目和應該計價的內容。故對招標單位的素質提出了更高的要求。

3、工程量清單的招標模式

工程量清單招標模式可以分為三種：

（1）直接費單價模式：也叫基本直接費單價法。編制投標報價單價，最后再計算直接費以外的費用并列入其他報表。這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類似，區(qū)別在于工程量清單分項可能和定額分項不一致，所以需要進行定額分項的組合或拆分。

（2）綜合單價模式：即工程量清單分項的單價綜合了直接費、間接費和利潤。而其他一些費用如施工組織措施費、工程擔保費、保險費等則列入其他報表。這種模式和直接費單價相比分項單價綜合了間接費和利潤等費用，因此需要首先計算這些費用后，將這些費用分攤到各清單分項中。

（3）完全單價模式：這是一種國際慣例模式。完全單價模式工程量清單分項單價綜合了直接費、其他直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用。這種模式的工程量清單一般分為一般項目、暫定金額和計日工三中。因為這種模式的單價綜合了所有費用，所以它需要更多的費用分攤計算。目前我們多采用綜合單價模式，并逐漸向完全單價模式靠攏。但無論哪種模式均是以市場形成價格為主的價格體系，故報價時不能再依靠定額進行報價。

4、工程量清單投標報價

各施工單位在按工程量清單投標時應針對招標文件中的工程量清單中的每個項目進行認真分析，并結合當時市場的材料價格、勞務行情和自身企業(yè)的管理體系，結合工程施工的難易程度，地段的好壞、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計劃、市場價格的影響等都能相應地體現(xiàn)在報價上，真實地反映出工程的實際成本。所以各企業(yè)應該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設備價格詢價和比價渠道。組織專人負責進行企業(yè)自身的招投標報價資料和已完工程竣工資料積累，也包括對競爭對手資料的收集和積累，還可以建立計算機數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內部定額體系或報價體系，這樣就可以保證在投標報價編制的過程中能迅速確定企業(yè)認可的工程實際需要成本，以便采取一定的報價策略進行報價。

5、如何評定投標報價是否低于成本

控制投標報價低于成本是針對目前存在的壓低標底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標導致偷工減料、工程質量低劣現(xiàn)象發(fā)生。招標投標法和國家計委等七部委發(fā)布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標報價的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。評定是否低于成本應由評標委員會針對每個分項進行認真分析看是否能保證工程質量，是否有偷工減料，是否采用不平衡報價，是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結論。故要求評標委員會要做到公正合理的評標，遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、工程預結算審查資料整理

根據(jù)《工程預結算審查規(guī)范》的規(guī)定，完成工程預結算審查后，各審計人員應完成下列資料的整理工作：

1、審計報告包括下列內容： 1、1工程預結算審查擬稿單； 1、2文字說明 1、3定案表； 1、4審計結果明細表； 1、5審定結算書； 1、6質量驗收證明復印件； 1、7公司資質證明復印件； 1、8施工單位取費資質證明復印件； 1、9審計工程師資格復印件； 1、10主要材料價格審定表；

2、審計報告附件（兩份，原件交業(yè)主，復印件公司存檔）2、1施工合同（協(xié)議書、專用條款）； 2、2投標書及中標通知書； 2、3隱蔽工程驗收記錄； 2、4施工現(xiàn)場簽證； 2、5圖紙會審、設計變更等； 2、6工程量計算書、鋼筋計算表等（公司存檔）； 2、7有關經(jīng)濟資料。

3、其他存檔資料 3、1工程量確認表； 3、2定額子項確認表； 3、3計劃安排情況一覽表； 3、4現(xiàn)場勘察記錄表； 3、5接受顧客資料簽收單（復印件）； 3、6成果文件交付登記表； 3、7歸還委托方的文件簽收單； 3、8成果性文件評審記錄表。

榮成誠信工程咨詢有限公司

2006年5月19日

第四篇：全過程造價咨詢的工作內容

為了比較全面地反映全過程造價咨詢的工作內容，筆者認為全過程最起碼應包括工程建設的如下幾個環(huán)節(jié)，即可行性研究階段（有時含初步可行性研究）；擴大初步設計階段（有時包括技術設計階段）；施工圖設計階段；招投標階段；施工階段；竣工結（決）算階段。全方位應該包括構成工程建設成本的全部內容，一般人可能認為工程建設的投資監(jiān)理或成本費用控制就是指構成建設物的材料、設備、人工等費用的控制，俗稱工、料、機成本控制，但筆者認為全過程造價咨詢（或全過程投資控制）不僅包括這些內容，以筆者曾經(jīng)承擔投資控制總監(jiān)工程師的中新合作三林城住宅項目為例，該項目預計是向新加坡貸款兩億新幣，年限為三年，利率為百分之十五，并按復利計算，工程建設開始后到位了一億新幣，但隨著國內資本市場的形成以及東南亞金融**的出現(xiàn)，建設資本的成本問題暴露出來了，為此中方根據(jù)中新合作的合同條款以及當時的客觀政治條件，通過艱苦的努力拒絕了未到位的一億新幣貸款額度，同時只用了一年時間用國內籌集的資金的方式將已到位的一億新臺幣提早歸還給新方，從而減少了數(shù)千萬元的建設資本成本。由此可見全方位的投資控制絕不能僅限于工、料、機成本控制。

一、“征地動遷、管線搬遷、三通一平、交通改道等費用”的投資監(jiān)理操作方法。（１）針對該部分投資監(jiān)理的工作內容特點，利用踏勘現(xiàn)場和運用歷史資料等方法，為業(yè)主提供及時的費用預測。

（２）前期動遷賠償方面，安排好動遷賠償?shù)耐顿Y監(jiān)理的專業(yè)人員，對應業(yè)主（以及委托的動拆遷公司），深入現(xiàn)場，及時收集和了解動遷基本情況，參與各項協(xié)調會議，有條件時參與到動遷談判之中，定期進行圖表編制和專題分析。

（３）對管線搬遷、三通一平、交通改道的費用，充分運用造價咨詢中介單位的造價指標信息資料，采用“事前審核”的方法進行造價控制。

二、“對初步設計概算分項進行分析、測算各類費用、協(xié)助業(yè)主確定各單項的投資控制目標”的投資監(jiān)理措施。

（１）投資監(jiān)理專業(yè)人員應首先完成總投資項目內容的分解及歸納，同時對概算造價進行分析歸納，分析、預測后形成“目標控制值”。

（２ 確定控制目標首先要進行項目概算造價分解。

（３）項目概算造價分解后，進行單項投資控制目標的確定，將按如下操作程序實施：資 料 收 集 → 綜 合 歸 納 → 對 比 分 析 → 偏 差 計 算 → 原 因 分 析 →專 業(yè) 討 論 → 形 成 結 論。

（４）確定單項控制目標時，要符合專業(yè)性、科學性、合理性的要求，在確定各分項項目的目標控制值后，報業(yè)主審批。

三、“投資控制”的具體實施方案。

（１）投資監(jiān)理專業(yè)人員，應編制完善的投資監(jiān)理實施細則，經(jīng)業(yè)主審批后認真實施。并在實施過程中不斷地改進和完善。

（２）在完善實施細則時，要提供確保投資控制工作實施的各項制度，并接受業(yè)主的監(jiān)督檢查。

四、“設計合同管理、工程變更、計劃編制、驗工計價、費用申請等投資控制工作的流程和表單樣式”的措施。

（１）設計出一套“投資監(jiān)理主要工作流程及報表”其中包括：合同管理、工程變更、計劃編制、驗工計價、費用申請等各方面。

（２）充分征求業(yè)主的意見，對這些流程及報表進行補充、修改、完善，使投資監(jiān)理工作更加規(guī)范。

五、“參與重大合同的談判，在簽訂重大合同時提出會簽意見；參與部分業(yè)主負責的合同履約管理”的投資監(jiān)理措施。

（１）建立投資監(jiān)理工作中的合同管理制度，包括合同簽訂的事前咨詢服務，合同履行過程中的履約管理，合同結束時的事終結算審核。

（２）結合驗工計價工作，設置“當月應扣款”等欄目，形成補充和起到單項工程合同臺帳作用。

（３）重大合同管理的投資監(jiān)理實施步驟。

六、對招投標工作提出咨詢意見，做好招標文件的審核，并參與評標工作。在工程的招標工作中，投資監(jiān)理的實施步驟。

（１）研究分析招標文件，重點分析招標文件對形成最終的“總承包合同造價”相關的內容，及時提出投資監(jiān)理意見或建議。

２）分析“合同條款”（招標稿），重點分析其對形成“總承包合同造價”的相關的內容，及時提出投資監(jiān)理意見或建議。

（３）分析“合同條款”（招標稿），專業(yè)分析其是否存在有容易導致履行過程中索賠事件發(fā)生的條款內容，分析其是否存在容易導致在合同清算時產(chǎn)生糾紛的條款內容，并及時提出投資監(jiān)理意見或建議。

（４）參與商務標評標工作，對各投標單位的商務標結合其承包工程的具體情況等文件，進行綜合對比分析和評價，提供對比分析評價一覽表。根據(jù)對比分析表提出投資監(jiān)理意見或建議。

七、“對設備的選型、采購提出建議，參與市場詢價”的投資監(jiān)理方案措施。

（１）對業(yè)主采購的設備，從選型、采購價格、采購合同的簽訂等方面，及時提供價格咨詢和條款建議。

（２）必要時，專門組織市場詢價，協(xié)助業(yè)主和業(yè)主代表采購質量優(yōu)良，價格合理的設備。

八、“及時核對工程完成工作量，審核資金計劃以及工程有關的各類費用，對工程款的支付提出建議”的投資監(jiān)理方案措施。

審核已完成工作量。在每期接到“工作量報送審資料”后的約定時間內完成審核工作，并提供相應的付款建議書；根據(jù)業(yè)主與施工方簽訂的承包合同的付款約定內容，確定每期完成工作量報表審核的計量計價方式，確定審核的重點內容；審核當期應付款時，針對不同施工單位計算應扣除的預付備料款、應供材料及設備款、相應比例的工程預留尾款及其他應扣款項，形成實際應付款的金額數(shù)據(jù)；按實際完成施工的形象進度工作量，按合同約定的計價依據(jù)計算付款金額的項目，要按施工設計圖紙和投資監(jiān)理的現(xiàn)場記錄等資料進行計算核實，按合同約定的計價依據(jù)進行核價。

九、“對因設計變更、現(xiàn)場簽證及非投標工程合同價等費用進行審核”的投資監(jiān)理方案措施。

（１）對“設計變更”的投資監(jiān)理實施程序是通過現(xiàn)場辦公、工程例會等建設過程的投資監(jiān)理工作，及時、準確了解工程建設“設計變更”的情況；針對“設計變更”的具體內容，盡可能在事先向業(yè)主報告因“設計變更”因素所導致的工程造價變動程度。并分析其對工程總造價控制目標值的影響程度；投資監(jiān)理總監(jiān)工程師或分部負責人，將及時組織相關專業(yè)技術人員，對“設計變更”的方案進行分析，如發(fā)現(xiàn)“變更”存在且有會導致不合理造價產(chǎn)生的情況，應及時向建設單位提出意見和建議，盡可能使用書面報告；設計變更正式生效，投資監(jiān)理應及時進行計量和計價，確定由此引起的造價變動，作為竣工結算時的原始依據(jù)。（２）對現(xiàn)場簽證的投資監(jiān)理實施程序是投資監(jiān)理人員應及時做好現(xiàn)場核實，特別是對隱蔽項目做好準確記錄；對按合同文件規(guī)定不構成索賠費用的簽證事項，及時向業(yè)主提出，并按合同約定時限及時協(xié)助業(yè)主回復承包商；對按合同文件規(guī)定，確實構成費用索賠的簽證事項，及時計算合理費用，對承包商提出的索賠費用中存在的不合理內容，按合同約定時限協(xié)助業(yè)主及時回復承包商。

（３）非招標工程合同價的審核程序是對非招標工程合同價的審核應包括三通一平、管線搬遷、交通改道在內的一切非公開招標的施工合同。

（４）、對“設計變更”、“現(xiàn)場簽證”、“非招標合同造價審核”的投資監(jiān)理工作，及時匯集到投資控制情況表中，使造價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總和分析達到準確、完整。

十、“為業(yè)主提供索賠、賠償?shù)淖稍円庖姾蛯Σ摺钡耐顿Y監(jiān)理方案措施

（１）現(xiàn)場簽證的審核是協(xié)助業(yè)主和業(yè)主代表做好索賠、賠償費用控制的一項重要內容，投資監(jiān)理將履行審核承包商提出的現(xiàn)場簽證之外的（如工期索賠）索賠，對其他相關單位提出的賠償申請按有關政策法規(guī)進行審核，并參與相應談判，提供意見或建議。

（２）投資監(jiān)理還應針對工程建設的實際情況，結合各承包合同的履行情況及時向業(yè)主或業(yè)主代表提供承包商可能提供的索賠、賠償內容，并相應地提出意見和建議。

十一、“編制實際投資與概算的動態(tài)比較分析表和投資監(jiān)理專項分析報告”的投資監(jiān)理實施方案。

（１）在確定單項控制目標值后，根據(jù)合同管理過程中建立的“以合同編號為中心的投資監(jiān)理控制情況表”基礎上，同時建立以“工程概算項目內容為中心的投資監(jiān)理控制情況表”，形成實際投資與概算、實際投資與目標值的對比分析。

（２）在上述基礎上形成的“累計形象進度”與“概算”及“目標值”的對照，“累計支付金額”與“概算”及目標值的對照，以及反映的“設計變更造價”及“現(xiàn)場簽證造價”，都將隨工程建設的進展?jié)L動地反映實際投資與概算的對比情況。

（３）每月月終時，在編制好二張投資監(jiān)理控制情況表后，及時進行投資監(jiān)理的專項分析，并形成專項報告，專項報告除反映投資監(jiān)理工作情況和建設資金使用情況外，重點反映概算造價及目標值造價的動態(tài)執(zhí)行情況。

十二、參與擬訂工程結算方案和程序，審核竣工結算報告。編制概算執(zhí)行情況報告和投資監(jiān)理總結報告。

（１）參與擬訂工程結算方案和程序，使編制的預結算方案和程序符合《上海市建設工程審價管理暫行規(guī)定》的專業(yè)要求。

（２）按《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》及時完成竣工結算報告的審核工作，并出具規(guī)范的審核報告。

（３）協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報表和交付財產(chǎn)報表，配合審計工作順利完成

第五篇：全過程咨詢管理辦法

全過程咨詢管理辦法

桐鄉(xiāng)市康民路小學(育才中心)工程新建項目

全 過 程 咨 詢 管 理 辦 法

浙江勛達工程咨詢有限公司

二零一八年六月

全過程咨詢管理辦法

桐鄉(xiāng)市康民路小學(育才中心)工程新建項目

全過程咨詢管理辦法

一、為更好地發(fā)揮工程咨詢單位在工程建設實施過程中的監(jiān)督、管理及咨詢作用，深入細致地落實響應國家法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務。進一步加強工程的質量、安全、進度、造價管理，落實合同、圖紙設計、相關法律法規(guī)及委托人的一些具體要求，作為全過程工程咨詢工作的要求，特制訂本辦法。

二、本辦法依據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全管理條例》等，及地方性法律、法規(guī)、文件等制定。

三、本管理辦法所稱工程是指桐鄉(xiāng)市康民路小學（育才中心）新建工程的房屋建筑、室外工程、設備安裝、管線敷設、裝飾裝修等工程項目。

四、全過程咨詢合同簽訂后3天內將本工程全過程咨詢項目部組成人員名單、執(zhí)業(yè)資格證書、技術職稱原件及復印件和相關從業(yè)簡歷，書面報建設局及建設單位核查備案。

五、全過程咨詢項目部做到組織機構健全，崗位職責明確，專業(yè)協(xié)調配套，年齡層次合理，滿足全過程工程咨詢的需求。

六、咨詢工作應遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章、審圖通過的施工圖紙，執(zhí)行工程建設技術規(guī)范和施工質量驗收標準，按照全過程咨詢合同，工程總承包（EPC）合同及其他相關文件實施咨詢工作。對建設項目的質量、進度、投資控制、合同信息管理及現(xiàn)場施工安全管理，現(xiàn)場工程計量，結算等實施全過程咨詢，履行咨詢職責。

全過程咨詢管理辦法

七、按相關要求編制全過程咨詢實施方案，在委托授權范圍內發(fā)布相關指令，簽署相關憑證，編制審核工程造價。

八、全過程咨詢人員應清楚咨詢控制程序，工程質量控制標準，掌握工程現(xiàn)場情況及有關數(shù)據(jù)，滿足工程中對各項工序、參數(shù)的理解和需求，咨詢人員應注意維護自身形象，遵守本項目制定的各項管理制度，不準互相推諉，無理由拒絕或拖延本職工作。對工程存在的質量問題，安全隱患應及時發(fā)現(xiàn)并及時發(fā)出整改通知單。

九、在項目實施過程中，項目負責人（總監(jiān)理工程師）應定期主持召開咨詢工作會議（監(jiān)理例會），會議紀要由咨詢機構負責整理并經(jīng)與會各方代表會簽，存檔并作為階段性、竣工結算依據(jù)。

十、咨詢日志須填寫及時、內容齊全（日期、天氣、人數(shù)、機械、材料進場、檢測情況、施工部位、質量安全檢查情況、進度統(tǒng)計分析等），咨詢月報于當月25日前報送建設單位（業(yè)主方），并附電子版。（以上內容均為結算依據(jù)）。

十一、咨詢人員在工程實施過程中，應對施工現(xiàn)場的關鍵部位和關鍵工序的施工質量全過程跟班旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)書面通知，要求施工方整改。施工方拒不整改的，征得建設方同意后簽發(fā)局部（或全部）停工指令，并有施工方承擔費用及工期。

十二、咨詢人員按職責做好見證取樣，抽查抽檢，工程計量工作，做到材料進場報驗手續(xù)齊全，數(shù)量準確，質保資料與實物核驗符合設計及規(guī)范要求。

十三、施工中存在的質量問題，應及時發(fā)現(xiàn)并要求施工方進行處理，重大質量問題不得隱瞞或私自處理。

全過程咨詢管理辦法

十四、為了工程順利實施，咨詢人員需加強事前和事中控制。施工過程中，應加強過程檢查，主動發(fā)現(xiàn)問題并及時指出，簽發(fā)整改通知單，盡量減少事后工序驗收時大量返工，鼓勵并推行BIM技術應用。

十五、全過程咨詢單位應編制項目全過程咨詢工作計劃，項目總進度計劃，提出各分部、分項工程的季度、月度計劃，并審查施工單位編制的進度計劃，對其實施的可行性提出意見。

十六、項目總負責人審核施工方提交的形象進度和已完工程產(chǎn)值月報，并于每月25日前報送建設方。

十七、在工程實施過程中，咨詢人員需深入工程施工現(xiàn)場，了解承包人的工、料、機投入情況，對進度計劃滯后提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促承包人按總承包合同要求工期完成。

十八、工程實施中發(fā)生的工程優(yōu)化、變更，應按有關規(guī)定程序辦理，變更后應附有原始記錄以便簽證，工程簽證計量需遵循實事求是、以合同為原則的依據(jù)，嚴禁無中生有，把關不嚴，依據(jù)不實的簽證。

十九、咨詢人員應對項目進行全面的造價控制，加強事前控制，盡量減少工程變更的產(chǎn)生，嚴禁竣工結算價超合同價。

二十、所有工程變更、簽證，均需事前洽商，未辦理工程變更洽商手續(xù)，咨詢單位、承包人不得擅自變更，否則增加工程量不予確認。

二十一、針對造價較大的變更、優(yōu)化，咨詢單位及施工方均需編制變更預算，提出變更、優(yōu)化理由，報由業(yè)主審核通過。

全過程咨詢管理辦法

二十二、全過程咨詢單位做好日常安全監(jiān)護督促工作，并定期組織現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工方整改，整改不到位的，有權扣除本期文明施工措施費。二

十三、全過程咨詢單位需檢查承包商的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)的組織保證體系、安全管理臺賬，督促承包商對施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育或分部分項工程的安全技術交底，督促施工方特種作業(yè)人員持證上崗。

二十四、全過程咨詢單位還應督促承包商做好桐鄉(xiāng)市“國衛(wèi)”復查迎檢工作。施工揚塵防控、環(huán)境污染防治、施工噪音控制、防擾民措施等工作。

二十五、建設單位籌建辦監(jiān)督全過程咨詢單位管理部的日常工作，及時協(xié)調解決咨詢工作中存在的問題，組織對咨詢工作的考評。二

十六、籌建辦發(fā)現(xiàn)咨詢人員未按照委托咨詢合同約定履行咨詢職責的，有權要求咨詢單位整改和變更咨詢人員，直至解除咨詢合同，必要時將違規(guī)情況報上級監(jiān)管部門。

二十七、籌建辦根據(jù)工程情況，決定對咨詢人員的考勤方式，咨詢人員離開工地，必須向籌建辦請假?？偙O(jiān)（項目負責人）離開工地一天（包括一天）以上的，必須由本人以書面形式填寫請假申請單，征得批準后方可離開工地。其他咨詢人員請假二天（包括二天）以上的，同樣需報籌建辦批準。

二十八、工程實施期間，咨詢人員的作息時間應與承包商施工項目部保持一致?？偙O(jiān)（項目負責人）應合理安排工作，保證有足夠的人員在公休日、節(jié)假日、夜間加班輪值。確保工序驗收不受影響，保證工程順利實施，不影響咨詢服務的質量。

全過程咨詢管理辦法

二十九、全過程咨詢單位應制定專人負責咨詢工作的資料收集、整理歸檔及管理工作，加強對咨詢工作資料的日常管理。資料收集及時、真實完整、整理分類有序。

三

十、工程竣工后，應督促承包商提交技術資料并審核，審核合格后，由承包商向建設方及政府相關部門移交。

三

十一、按照審計相關規(guī)定，咨詢單位必須配合提供結算所需的咨詢資料，并對結算初步審計。

浙江勛達工程咨詢有限公司

2018年6月