第一篇：2016年全過程跟蹤審計與全過程造價咨詢的區(qū)別

淺析全過程跟蹤審計與全過程

造價咨詢的區(qū)別

一、區(qū)別一：從二者的本質(zhì)和作用來說

審計的本質(zhì)是一項具有獨立性的監(jiān)督控制活動，宏觀上講審計單位的主要工作目標(biāo)是通過監(jiān)督被審計單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性，從宏觀上維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國家經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展，從微觀上講是監(jiān)督項目建設(shè)單位對工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等，其職能是一種監(jiān)督行為。審計單位出具的審計報告（包括有關(guān)審減數(shù)據(jù)）是對建設(shè)單位項目建設(shè)管理水平（包括對工程結(jié)算的管理與控制水平）的客觀審計評價。

全過程跟蹤審計（以下簡稱“跟蹤審計”）作為近些年逐步推廣和展開的一種審計方式，是為了一改事后監(jiān)督為事前、事中控制監(jiān)督，更好的起到審計的外部監(jiān)督服務(wù)功能，從效果上簡單的說，其審計效果應(yīng)該優(yōu)于傳統(tǒng)的事后審計。

造價咨詢服務(wù)的本質(zhì)是一項服從于委托方管理的有關(guān)工程造價的咨詢服務(wù)提供活動，造價咨詢單位運用專業(yè)技術(shù)知識，自項目立項至竣工結(jié)算及決算，為建設(shè)單位提供建設(shè)項目的全過程，全方位的造價咨詢服務(wù)。通過工程造價的監(jiān)控，能動的影響工程決策、設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)合同、施工過程、竣工結(jié)算等階段的工程造價，確保投資價款的合理使用，最大限度的發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。項目建設(shè)方作為建設(shè)項目的主要管理者之一，要對項目的全過程進(jìn)行管理，造價控制是其中的重要部分，而造價咨詢單位作為建設(shè)方委托的專業(yè)造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參與到項目管理中，是為了彌補建設(shè)方在項目管理中造價控制的專業(yè)能力不足，及時有效地為建設(shè)方提供造價咨詢專業(yè)建議，是建設(shè)方全面項目管理的內(nèi)在重要組成部分，其工作成果及水平（包括提供結(jié)算審核建議供建設(shè)方確認(rèn)結(jié)算等）是建設(shè)方全面項目管理能力在造價控制方面的體現(xiàn)。另外審計機(jī)關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力，其在審計中進(jìn)行的結(jié)算審查是針對建設(shè)方工程結(jié)算管理工作來說的（跟蹤審計只是更好的把單純的監(jiān)督變更為事前控制的監(jiān)督）。建設(shè)方及其委托造價咨詢單位所坐的工程結(jié)算審核，是以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

簡單說即審計主要是外部獨立監(jiān)督，不是替代建設(shè)方的全面或部分管理工作，造價咨詢服務(wù)主要是內(nèi)部提供服務(wù)以供管理實施。眾所周知，審計的服務(wù)是不收費的，因為審計是審財政收支、財務(wù)收支的違紀(jì)違規(guī)行為，審計出的違紀(jì)違規(guī)款額是要收繳國庫或處罰款的。

模式上，北京市援建什邡項目及奧運場館建設(shè)等諸多重點重大國有投資項目均采用的是造價咨詢機(jī)構(gòu)提供內(nèi)部造價咨詢服務(wù)（包括內(nèi)部結(jié)算審核），審計單位及其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立的全過程跟蹤審計模式。

二、區(qū)別二：從二者與結(jié)算工作的緊密性來說

由于全過程造價咨詢單位還提供工程量清單及標(biāo)底的編制工作，而這是工程竣工后結(jié)算工作的重要基礎(chǔ)，同時由于在項目建設(shè)過程中在建設(shè)方管理下全程參與了設(shè)計變更、工程洽商以及索賠等一系列與造價有關(guān)并可能影響結(jié)算造價的工作并及時提供了相關(guān)造價建議，因此在竣工結(jié)算時更準(zhǔn)確深入地了解相關(guān)造價調(diào)整基礎(chǔ)及調(diào)整原因，可更快更及時的完成結(jié)算初步審核并提供甲方結(jié)算建議。

審計單位的結(jié)算審核是以審計有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，被審計直接對象為建設(shè)單位，針對此項目的跟蹤審計模式，甲方可在造價咨詢單位提供的結(jié)算意見基礎(chǔ)上調(diào)整和完善有關(guān)結(jié)算內(nèi)容，然后報送審計單位進(jìn)行審計確認(rèn)。審計的服務(wù)費是以對建設(shè)方的審計結(jié)果為基礎(chǔ)計算的，如施工單位送審的工程結(jié)算未經(jīng)造價咨詢機(jī)構(gòu)審核和甲方初步確認(rèn)，直接由審計部門審核，這意味著把建設(shè)方及其整體管理團(tuán)隊對結(jié)算工作的管理控制成果的納入到審計部門的審計成果中，并寫入到審計報告，審計費用亦將在本應(yīng)屬于建設(shè)方有效控制節(jié)流的費用上計取相關(guān)費用。（參考下《昌平區(qū)審計局關(guān)于審計公司服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的意見》）

第二篇：全過程跟蹤審計咨詢合同

建設(shè)工程項目全過程 跟蹤審計造價咨詢合同

第一部分 建設(shè)工程造價咨詢合同

（以下簡稱委托人）與xxxxxxxxxxxxxxxx（以下簡稱咨詢?nèi)耍┙?jīng)過雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、委托人委托咨詢?nèi)藶橐韵马椖刻峁┙ㄔO(shè)工程造價咨詢服務(wù)：

1、項目名稱：

2、服務(wù)類別：

3、項目工期：

二、本合同的措詞和用語與所屬建設(shè)工程造價咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

1、建設(shè)工程造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

2、建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件；

3、建設(shè)工程造價咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補充與修正文件。

四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

五、委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?/p>

六、本合同的建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)自該工程施工開始實施，至至工程竣工終結(jié)。

七、本合同一式陸份，委托人肆份，咨詢?nèi)速E份，具有同等法律效力。

委托人： 咨詢?nèi)耍?/p>

聯(lián) 系 電 話： 聯(lián) 系 電 話： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 開 戶 銀 行：

開 戶 銀 行： 開 戶 名： 開 戶 名： 帳 號：

帳 號： 地 址： 地 址：

年 月 日

第二部分 建設(shè)工程造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件

詞語定義、適用語言和法律、法規(guī)

第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外具有如下含義。

1、“委托人”是指委托建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)和聘用工程造價咨詢單位的一方，以及其合法繼承人。

2、“咨詢?nèi)恕笔侵赋袚?dān)建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)和工程造價咨詢責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。

3、“第三人”是指除委托人、咨詢?nèi)艘酝馀c本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人。

4、“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

第二條 建設(shè)工程造價咨詢合同適用的是中國的法律、法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章、工程造價有關(guān)計價辦法和規(guī)定或項目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第三條 建設(shè)工程造價咨詢合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導(dǎo)語言。當(dāng)不同語言文本發(fā)生不同解釋時，以漢語合同文本為準(zhǔn)。

咨詢?nèi)说牧x務(wù)

第四條 向委托人提供與工程造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價咨詢的資質(zhì)證書及承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員名單、咨詢工作計劃等，并按合同專用條件中約定的范圍實施咨詢業(yè)務(wù)。

第五條 咨詢?nèi)嗽诼男斜竞贤陂g，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

1、“正常服務(wù)”是指雙方在專用條件中約定的工程造價咨詢工作；

2、“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書面協(xié)議確定的附加服務(wù)；

3、“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)條件第十三條、第二十條和二十二條的規(guī)定，咨詢?nèi)藨?yīng)增加的額外工作量。

第六條 在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動有關(guān)的保密資料。

委托人的義務(wù)

第七條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為咨詢?nèi)斯ぷ魈峁┩獠織l件。

第八條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)，免費向咨詢?nèi)颂峁┡c本項目咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的資料。

第九條 委托人應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)就咨詢?nèi)藭嫣峤徊⒁笞龀龃饛?fù)的事宜做出書面答復(fù)。咨詢?nèi)艘蟮谌颂峁┯嘘P(guān)資料時，委托人應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。

第十條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)勝任本咨詢業(yè)務(wù)的代表，負(fù)責(zé)與咨詢?nèi)寺?lián)系。

咨詢?nèi)说臋?quán)利

第十一條 委托人在委托的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予咨詢?nèi)艘韵聶?quán)利：

1、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。

2、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有權(quán)對第三人提出與本咨詢業(yè)務(wù)有關(guān)的問題進(jìn)行核對或查問。

3、咨詢?nèi)嗽谧稍冞^程中，有到工程現(xiàn)場勘察的權(quán)利。

委托人的權(quán)利

第十二條 委托人有下列權(quán)利：

1、委托人有權(quán)向咨詢?nèi)嗽儐柟ぷ鬟M(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

2、委托人有權(quán)闡述對具體問題的意見和建議。

3、當(dāng)委托人認(rèn)定咨詢專業(yè)人員不按咨詢合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造與經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換咨詢專業(yè)人員，直至終止合同并要求咨詢?nèi)顺袚?dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

咨詢?nèi)说呢?zé)任

第十三條 咨詢?nèi)说呢?zé)任期即建設(shè)工程造價咨詢合同有效期。如因非咨詢?nèi)说呢?zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長合同有效期。

第十四條 咨詢?nèi)素?zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價咨詢合同中約定的義務(wù)，因咨詢?nèi)说膯畏竭^失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程造價咨詢酬金總額（除去稅金）。

第十五條 咨詢?nèi)藢ξ腥嘶虻谌怂岢龅膯栴}不能及時核對或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 咨詢?nèi)讼蛭腥颂岢鲑r償要求不能成立時，則應(yīng)補償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費用的支出。

委托人的責(zé)任

第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價咨詢合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給咨詢?nèi)嗽斐傻膿p失。

第十八條 委托人如果向咨詢?nèi)颂岢鲑r償或其他要求不能成立時，則應(yīng)補償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致咨詢?nèi)说母鞣N費用的支出。

合同生效，變更與終止

第十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第二十條 由于委托人或第三人的原因使咨詢?nèi)斯ぷ魇艿阶璧K或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時間，則咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程造價咨詢工作的時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。

第二十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，就由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十二條 咨詢?nèi)擞捎诜亲陨碓驎和；蚪K止執(zhí)行建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時間和酬金。

第二十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

咨詢業(yè)務(wù)的酬金

第二十四條 正常的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，附加工作和額外工作的酬金，按照建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數(shù)額支付。

第二十五條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付建設(shè)工程造價咨詢酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向咨詢?nèi)搜a償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。

第二十六條 如果委托人對咨詢?nèi)颂峤坏闹Ц锻ㄖ獣谐杲鸹虿糠殖杲痦椖刻岢霎愖h，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書兩日內(nèi)向咨詢?nèi)税l(fā)出異議的通知，但委托人不得拖延其無異議酬金項目的支付。

第二十七條 支付建設(shè)工程造價咨詢酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

其 他

第二十八條 因建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的需要，咨詢?nèi)嗽诤贤s定外的外出考察，經(jīng)委托人同意，其所需費用由委托人負(fù)責(zé)。

第二十九條 咨詢?nèi)巳缧柰馄笇＜覅f(xié)助，在委托的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費用由咨詢?nèi)顺袚?dān)；在委托的建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍以外經(jīng)委托人認(rèn)可其費用由委托人承擔(dān)。

第三十條 未經(jīng)對方的書面同意，各方均不得轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利和義務(wù)。

第三十一條 除委托人書面同意外，咨詢?nèi)思白稍儗I(yè)人員不應(yīng)接受建設(shè)工程造價咨詢合同約定以外的與工程造價咨詢項目有關(guān)的任何報酬。

咨詢?nèi)瞬坏脜⑴c可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。

合同爭議的解決

第三十二條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與咨詢?nèi)酥g應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交有關(guān)主管部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，根據(jù)雙方約定提交仲裁，或向人民法院提起訴訟。

第三部分 建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件

第一條 本合同適用的法律、法規(guī)及工程造價計價辦法和規(guī)定：

1、國家及重慶市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)；

2、現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)工程的設(shè)計、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

3、國家及重慶市現(xiàn)行工程造價的計價辦法、規(guī)定；

4、設(shè)計圖紙及相關(guān)設(shè)計變更； 第二條 建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍

1、對該工程施工階段工程造價的全部工程造價進(jìn)行全過程跟蹤審計，其中，全過程跟蹤審計造價的工程具體包括：全部基礎(chǔ)工程、土建工程；內(nèi)外裝飾工程；強弱電系統(tǒng)安裝調(diào)試工程，給排水工程；消防報警、暖通空調(diào)等設(shè)備安裝工程；場地圍墻、道路、停車場、綠化等室外附屬工程。

2、進(jìn)行工程造價跟蹤服務(wù)至工程竣工驗收止。

3、委托人對審計資料和審計報告的保密要求: 未經(jīng)委托人同意，不得將資料向第三人泄露。

第三條 咨詢?nèi)斯ぷ髟瓌t

獨立客觀公正、及時、完整、準(zhǔn)確、真實 第四條 雙方責(zé)任和義務(wù)

1、委托人責(zé)任及業(yè)務(wù)

1.1委托人向咨詢?nèi)伺沙龅挠嘘P(guān)工作人員提供必要的工作條件，配合咨詢?nèi)诉M(jìn)行鑒定和驗收。

1.2 委托人按協(xié)議的付款方式支付酬金。

1.3 委托人配合咨詢?nèi)碎_展工作，督促咨詢?nèi)税凑占s定時間完

成工程造價咨詢業(yè)務(wù)，出具咨詢報告，若因委托人不能如期提供資料而影響咨詢?nèi)斯ぷ鬟M(jìn)度，咨詢?nèi)颂峁┳稍兎?wù)報告時間順延。

1.4 委托人應(yīng)向咨詢?nèi)颂峁┈F(xiàn)場辦公場所（至少2張辦公桌椅及電源網(wǎng)絡(luò)接口），其余審計所需的辦公用品（如電腦、照相機(jī)、通紙張等）均由咨詢?nèi)俗孕薪鉀Q。

1.5 雙方共同對中標(biāo)合同進(jìn)行監(jiān)控，對工程變更及時監(jiān)控、審核。

2、咨詢?nèi)素?zé)任

2.1 咨詢?nèi)烁鶕?jù)國家及市級有關(guān)工程造價咨詢的法規(guī)、政策、文件規(guī)定。按照獨立、客觀、公正、公平的原則，及時完成委托人委托的工程造價咨詢工作，出具造價咨詢報告并保證報告的真實性、準(zhǔn)確性、合法性。

2.2 咨詢?nèi)藨?yīng)遵守職業(yè)道德，維護(hù)委托人的利益，做到公正、合理、合法，并嚴(yán)守秘密。

2.3 審定項目月完成工程量的工程造價符合現(xiàn)有的國家規(guī)定及合同文件規(guī)定。特別對漲價的部分工程建筑材料價格進(jìn)行重點審核，出具公正、公平的審核報告。

2.4 協(xié)助委托人控制本項目施工過程中的變更及改簽項目所增減工程量的工程造價，提出合理化建議，并及時控制工程成本。

2.5 依據(jù)本項目的有關(guān)文件及合同，公平、公正的對項目工程造價進(jìn)行全程跟蹤審核，使該項目的工程造價在低成本的合理水平上。

2.6 自開工之日起至全部建設(shè)項目竣工驗收并經(jīng)有關(guān)單位蓋章之日止，向委托人提供工程造價咨詢服務(wù)，對承包工程進(jìn)行全程跟蹤審計，嚴(yán)格按中標(biāo)合同對所完成項目工程量進(jìn)行驗收。

2.7 負(fù)責(zé)編制整個工程全程跟蹤審計工作計劃。

2.8負(fù)責(zé)對工程量清單、施工簽證、施工圖工程量進(jìn)行對比控

制。定期和業(yè)主、監(jiān)理開會，討論解決工程中有關(guān)造價的問題。

2.9 協(xié)助委托人、監(jiān)理共同把好項目建設(shè)的各種構(gòu)件材料、設(shè)備及政府采購的比價關(guān)，實行貨比三家、擇優(yōu)選用的原則。

2.10 負(fù)責(zé)會同委托人、監(jiān)理對工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行嚴(yán)格審核并提供預(yù)付、支付工程款的依據(jù)（需在出具依據(jù)上簽字），同時建立每月第一周第一天定期向業(yè)主匯報工程投資動態(tài)情況的制度。

2.11 協(xié)助委托人、監(jiān)理對施工組織設(shè)計和管理中的施工工作流程，施工進(jìn)度計劃、施工技術(shù)組織措施、施工管理技術(shù)監(jiān)督、全面質(zhì)量管理等有關(guān)造價方面進(jìn)行監(jiān)督實施并編制工作計劃表。

2.12 負(fù)責(zé)對委托人同意變更工程進(jìn)行造價的核算，結(jié)合工程量清單以當(dāng)時市場價、信息價為標(biāo)準(zhǔn)，給委托人提出合理建議，最大限度降低投資額，避免結(jié)算超預(yù)算的局面。

2.13 根據(jù)工程的具體情況，預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，規(guī)避或減少索賠事件的產(chǎn)生；協(xié)助委托人做好反索賠工作，督促承包商履行合同約定義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時竣工。

2.14 負(fù)責(zé)項目全部造價資料收集匯總和整理。工程竣工驗收合格后30日內(nèi)（由第三方造成原因時間順延），向委托方出具項目跟蹤審計報告和決算初審報告。

3、咨詢?nèi)肆x務(wù)

3.1 在本工程主體結(jié)構(gòu)、幕墻工程、裝修工程及其他任何分包工程施工招標(biāo)，按甲方要求時間完成工程量清單及控制價的編制。

3.2及時審核工程形象進(jìn)度，為業(yè)主控制造價和拔付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。

3.2 參加現(xiàn)場項目的驗收及已完成工程量的確認(rèn)。參加現(xiàn)場簽證及預(yù)算外工程量的計量、審查工作，嚴(yán)格把關(guān)，做好各項索賠工作。協(xié)助監(jiān)理單位確保施工工程質(zhì)量，不出現(xiàn)偷工減料，以次

充好。加強對項目建設(shè)過程中的隱蔽工程量進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的監(jiān)控，未經(jīng)委托人和咨詢?nèi)撕藢嵈_認(rèn)的工作量不列為結(jié)算總價。

3.4 參加施工方案的確定，并對方案中涉及造價方面提出建議，方案中相關(guān)項目的工程造價的增減進(jìn)行確認(rèn)及審核。負(fù)責(zé)對結(jié)算、竣工圖、施工簽證進(jìn)行審核，現(xiàn)場對工程項目用料，質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢。用區(qū)建設(shè)定額、信息價和市場價格對材料價格進(jìn)行最終審定。

3.5參加進(jìn)場材料的驗收及見證，對大宗材料和設(shè)備按政府采購政策進(jìn)行控制。

第五條 咨詢業(yè)務(wù)酬金與支付

1、咨詢業(yè)務(wù)酬金：本工程咨詢酬金經(jīng)雙方友好協(xié)商，按照建筑面積* 元/㎡計算。

2、咨詢業(yè)務(wù)酬金自合同簽定之日起，招標(biāo)控制價編制完成后，支付業(yè)務(wù)酬金25%，余下業(yè)務(wù)酬金按每月審核月工程進(jìn)度款和設(shè)計變更等涉及造價/招標(biāo)控制價*咨詢業(yè)務(wù)酬金支付，支付至業(yè)務(wù)酬金的80％止，剩余業(yè)務(wù)酬金待工程竣工結(jié)算審計結(jié)束，甲方確認(rèn)無異議后在10個工作日內(nèi)支付。

3、如因施工工期延期超過6個月或者非咨詢?nèi)嗽蛟斐勺稍內(nèi)烁檶徲嫊r間延長的，每延期一個月，委托人另外按1萬元/月支付補償金給咨詢?nèi)耍ㄔ擁椯M用不含在以上第五條第1點的咨詢業(yè)務(wù)酬金內(nèi)）。

4、委托人支付任何款項均以收到咨詢?nèi)顺鼍叩姆县攧?wù)會計要求的發(fā)票為前提。

第六條 雙方責(zé)任和義務(wù)

1、委托人方違約責(zé)任

1.1委托人不及時向咨詢?nèi)颂峁┺k公場所、跟蹤審計必須的工程資料，造成不能按時進(jìn)行跟蹤審計，延時責(zé)任由委托人承擔(dān)。

1.2 委托人擅自解除本合同且未與咨詢?nèi)诉_(dá)成一致意見的，按本合同咨詢業(yè)務(wù)酬金的20％向咨詢?nèi)酥Ц哆`約金。咨詢?nèi)藨?yīng)按終止合同之日止實際完成工作量占全部工作量比例收取咨詢服務(wù)費，并向委托人出具完成工作量清單和工作成果文件。

2、咨詢?nèi)朔竭`約責(zé)任

2.1 咨詢?nèi)瞬患皶r提交跟蹤審計方案、報告意見（因甲方、監(jiān)理單位、承包商原因所致除外），委托人有權(quán)責(zé)令其在規(guī)定的時間內(nèi)提交，逾期仍未提交的，咨詢?nèi)嗣看伟礃I(yè)務(wù)酬金的1％向委托人支付違約金。

2.2 跟蹤審計人員和工程承包商竄通，損害委托人利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，委托人可以解除本合同，并扣除應(yīng)付跟蹤審計費，同時咨詢?nèi)隧氈Ц逗贤瑑r5％的違約金，并同時承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2.3 乙方擅自將本合同的全部或部分事務(wù)轉(zhuǎn)由第三人承擔(dān)，甲方可解除本合同，同時乙方應(yīng)向甲方支付合同價的5％違約金，發(fā)生損失的應(yīng)賠償損失。

2.4 因跟蹤審計人員違背工程施工合同的工程造價條款等，出具的跟蹤審計結(jié)果不真實、不準(zhǔn)確，咨詢?nèi)藨?yīng)承擔(dān)由此造成的委托人相應(yīng)損失賠償責(zé)任，同時咨詢?nèi)嗣看伟醋稍儤I(yè)務(wù)酬金的10％向委托人支付違約金。

2.5 雙方有其他違約行為，應(yīng)立即補救更正，因此給對方造成損失的，應(yīng)賠償損失。

第七條 建設(shè)工程造價咨詢合同在履行過程中發(fā)生爭議，委托人和咨詢?nèi)藨?yīng)及時協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交有關(guān)主管部門調(diào)解；協(xié)商和調(diào)解不成的，按下列第（一）種方式解決： 1.提交重慶市建設(shè)工程仲裁委員會仲裁。

2.依法向委托人所在地人民法院起訴。第八條 附加協(xié)議條款： 無

第三篇：全過程造價咨詢方案

造價咨詢及跟蹤審計方案

一、項目概述

***工程可用地***m2，項目為商住混合項目，商業(yè)占地面積***m2，住宅占地面積***m2。建筑面積約***m2，地上總建筑面積***m2，住宅***m2，商業(yè)***m2，工程投資約***元。

二、完成該項目擬配備的人員情況和分工

根據(jù)本項目情況，擬組建專門工作小組，小組配備十五名各類專業(yè)造價人員。根據(jù)需要，合理有序地安排造價工程師進(jìn)駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)，參加工程例會，收集相關(guān)資料，協(xié)調(diào)工程造價事宜，簽發(fā)造價文件等。

1、項目負(fù)責(zé)人一名

此項目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，全權(quán)負(fù)責(zé)該建設(shè)工程造價咨詢及跟蹤審計的現(xiàn)場管理、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)，定期到現(xiàn)場指導(dǎo)項目組成員的造價咨詢及跟蹤審計工作，并負(fù)責(zé)對項目小組人員工程造價及跟蹤審計工作底稿進(jìn)行一級復(fù)核，一般問題的決策、對重大問題的分析匯報。

2、項目土建、安裝組長各一名

項目土建組長、安裝組長具體負(fù)責(zé)各自專業(yè)施工階段全過程的工程造價咨詢及跟蹤審計，配合項目負(fù)責(zé)人工作。

3、項目組擬配備的組員

該項目擬配備五名注冊造價師，七名造價員。

工程造價人員重點負(fù)責(zé)工程施工過程中確定、控制工程造價，主要包括以下內(nèi)容：工程量清單和預(yù)算控制價的編制；工程月進(jìn)度款跟蹤審核、控制工程造價、結(jié)算款初審；審核工程設(shè)計變更、洽商費用；參加處理工程索賠工作；參與完成招標(biāo)人采購材料、設(shè)備及中標(biāo)人自采材料、設(shè)備的詢價、認(rèn)價工作，接受委托人監(jiān)督；參加涉及工程造價的施工方案和技術(shù)方案的審查工作；參與施工、甲供材料設(shè)備采購及分包工程的招標(biāo)文件審核工作，并負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中有關(guān)造價的工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)甲供材料、設(shè)備計劃審核、過程控制、初審結(jié)算工作；完成其他相關(guān)咨詢工作，依據(jù)咨詢?nèi)说膶I(yè)知識向招標(biāo)人提供全程專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)。

三、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍、內(nèi)容、要點、步驟和程序

1、造價咨詢及跟蹤審計工作的范圍：

唐山金融商務(wù)中心工程范圍內(nèi)施工階段全過程確定、控制工程造價。

2、造價咨詢及跟蹤審計工作的內(nèi)容、要點：(1)工程量清單和預(yù)算控制價的編制要點

工程量清單編制工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作。一份全面的、準(zhǔn)確的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比性。保證工程量清單的準(zhǔn)確性對確定工程造價、控制投資起著重要的作用。

①必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范； ②根據(jù)科學(xué)的工程量計算規(guī)則及公式進(jìn)行計算；

③工程量清單的編制必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行的清單計價規(guī)范編制；

④材料價格的應(yīng)參照當(dāng)清單編制當(dāng)月的造價信息計取且不偏離市場范圍； ⑤應(yīng)執(zhí)行各種與造價有關(guān)的相關(guān)政策； ⑥工程量清單是否考慮全面、是否出現(xiàn)漏洞。

(2)工程月進(jìn)度款跟蹤審核、控制工程造價、結(jié)算款初審要點

①根據(jù)月形象進(jìn)度，實地查核、計算承包商實際完成的每月工程量，嚴(yán)格控制在合同工程量的范圍內(nèi)；

②對施工中增加的工程量的支付做相應(yīng)的約定；

③應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算總造價控制每期支付的比例，避免工程款超付情況的發(fā)生；

④造價工程師應(yīng)按合同要求的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。(3)審核工程設(shè)計變更、洽商費用要點

在變更文件上報建設(shè)單位后，提前對變更文件進(jìn)行審核，在審核完畢并簽署書面意見后，方可進(jìn)入建設(shè)單位變更的審批程序，具體內(nèi)容如下：

①審核變更、洽商內(nèi)容的真實性、合理性及簽認(rèn)的及時性；

②審核工程變更是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的變更程序進(jìn)行審批，工程變更處理辦法是否符合施工合同規(guī)定，所有變更是否在實施前經(jīng)有關(guān)各方審定；

③審核工程變更、洽商單價組價是否正確，工程變更洽商價款的確定是否合規(guī)，并出具書面組價文件；

④審核工程變更有無擅自擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)等問題，設(shè)計變更應(yīng)符合施工圖總體要求，不得超量、超標(biāo)、超概。

(4)參加處理工程索賠工作要點 ①嚴(yán)格執(zhí)行建筑法索賠程序；

②以合同為依據(jù)，以完整、真實的索賠證據(jù)為基礎(chǔ)； ③及時、合理地處理索賠。(5)參與完成招標(biāo)人采購材料、設(shè)備及中標(biāo)人自采材料、設(shè)備的詢價、認(rèn)價工作，工作要點

建筑、裝修工程中材料的成本控制是整個工程成本控制的重中之重，有的項目材料成本甚至?xí)_(dá)到工程總造價的70%左右，要保證工程的正常利潤，就必須有效控制材料的采購成本。

①詳細(xì)翻閱圖紙，做到對材料、設(shè)備的性能、材質(zhì)、規(guī)格、品牌落實清楚；

②嚴(yán)格要求施工單位按照施工招標(biāo)時指定的材質(zhì)和品牌進(jìn)行材料的購置；

③深入市場并結(jié)合網(wǎng)上電子“工程材料詢價”工具，掌握第一手材料信息，在材料的認(rèn)購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使材料、設(shè)備的認(rèn)價工作及時、準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)；

④材料、設(shè)備進(jìn)場后檢驗其是否有真實的合格證及檢測報告。(6)參加涉及工程造價的施工方案和技術(shù)方案的審查工作

設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用、進(jìn)度、質(zhì)量，決定項目建成后的使用價值和經(jīng)濟(jì)效果。

①審查施工方案和技術(shù)方案是否符合項目所在地的地域性及項目的功能性；

②審查施工方案和技術(shù)方案是否為最優(yōu)化設(shè)計；

③審查施工單位投入該項目的人力資源、施工設(shè)備的配備、施工任務(wù)的飽滿情況；

④審查方案中新技術(shù)、新工藝的采用情況。

(7)參與施工、甲供材料設(shè)備采購及分包工程的招標(biāo)文件審核工作，并負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中有關(guān)造價的工作內(nèi)容

①監(jiān)督按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的施工、材料采購及服務(wù)項目是否進(jìn)行招投標(biāo)，招標(biāo)文件編制的審核，招投標(biāo)是否規(guī)范，招投標(biāo)是否按規(guī)定程序進(jìn)行，是否符合國家相關(guān)法規(guī)；

②審核限價的編制是否真實、合理、客觀、合規(guī)，限價編制單位是否符合資質(zhì)要求；

③招標(biāo)文件是否經(jīng)過審查，是否有缺陷，招標(biāo)方案在招標(biāo)前是否按項目隸屬關(guān)系報主管部門備案；

④審核預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定，如招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，是否向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案等；

⑤評標(biāo)委員會的組成是否符合規(guī)定； ⑥審核招標(biāo)過程中是否存在漏洞；

(8)負(fù)責(zé)甲供材料、設(shè)備計劃審核、過程控制、初審結(jié)算工作，工作要點 ①審核甲供材料、設(shè)備計劃采購日期是否符合施工進(jìn)度計劃，以免造成工程延期；

②審核甲供材料、設(shè)備采購計劃表中材料、設(shè)備參數(shù)是否標(biāo)注清楚，以免材料價格由于參數(shù)原因偏離市場價，造成價格過高或過低；

③認(rèn)真仔細(xì)研究合同、合同附件、以及各類文件協(xié)議的解釋程序。尤其是該工程項目所涉及工程承包范圍、合同簽定類型、工程計價方法等；

④關(guān)注工程項目所在地建設(shè)工程行政主管部門的信息政策，及時了解對該工程項目有關(guān)聯(lián)的政策信息，做到預(yù)控；

⑤明確開工、竣工時間，核準(zhǔn)實際工期和計劃工期的差異，這直接影響著工程索賠和材料價款的調(diào)整；

⑥研究合同中獎罰條款的內(nèi)容及含義。尤其是涉及爭議條款、內(nèi)容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠條款，用以指導(dǎo)整個結(jié)算審核工作的全過程；

⑦熟悉各種技術(shù)文件，即工程竣工圖、施工組織設(shè)計、施工方案、工程竣工結(jié)算書等。

(9)完成其他相關(guān)咨詢工作，依據(jù)咨詢?nèi)说膶I(yè)知識向招標(biāo)人提供全程專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)

3、造價咨詢及跟蹤審計工作的步驟和程序：

（一）造價咨詢及跟蹤審計準(zhǔn)備階段

1、簽訂合同協(xié)議書

如果我公司中標(biāo)本項目全過程確定、控制工程造價，我們即與委托方簽訂合同協(xié)議書，內(nèi)容主要包括造價咨詢依據(jù)和原則、造價咨詢目標(biāo)和范圍、工程造價內(nèi)容、合同雙方的義務(wù)和責(zé)任、造價咨詢時間、造價咨詢費用、保障等。合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂，我公司及造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)按照合同協(xié)議書履行對客戶的責(zé)任。同時，造價咨詢項目負(fù)責(zé)人依據(jù)合同協(xié)議書的具體要求，在實施各階段造價咨詢工作前擬定相應(yīng)的造價咨詢計劃。

2、了解工程項目情況

為了造價咨詢工作的實施達(dá)到造價咨詢目標(biāo)，在制定各階段造價咨詢計劃前，造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)同建設(shè)單位相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)溝通，以了解所造價咨詢的工程建設(shè)項目詳細(xì)情況，主要包括：

工程建設(shè)項目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況；

項目是否進(jìn)行招標(biāo)、采取何種招標(biāo)方式以及招投標(biāo)執(zhí)行過程情況等；

造價咨詢所需的相關(guān)資料的可獲取性； 工程主要材料的供應(yīng)方式，重要材料、設(shè)備是否進(jìn)行招投標(biāo)；

項目是否執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理在工程實施過程中的三控情況，監(jiān)理對中期支付的控制方式，監(jiān)理對工序、分項的驗收控制是否專人負(fù)責(zé)、對隱蔽工程甲方、監(jiān)理是否參與。監(jiān)理在施工過程中是否全過程控制、現(xiàn)場監(jiān)理人員安排情況等；

工程項目中期計量及支付情況；

工程變更及洽商的認(rèn)定程序；

工程價款結(jié)算情況；

工程項目現(xiàn)場施工情況；

3、獲取造價咨詢所需資料

通過對本工程項目的了解，為詳細(xì)制定各階段造價咨詢計劃及實施好造價咨詢工作，應(yīng)獲取必要的造價資料。

（1）、開工前造價咨詢應(yīng)當(dāng)獲取以下資料：

①建設(shè)項目的立項可行性研究、初步設(shè)計及概算、規(guī)劃、土地征用等批復(fù)文件；

②基本建設(shè)計劃；

③拆遷補償手續(xù)辦理、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理文件；

④項目施工、勘察、設(shè)計及監(jiān)理等的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同文件；

⑤施工圖設(shè)計文件；

⑥項目概（預(yù)）算資料；

⑦建設(shè)工程合同資料；

⑧項目前期費用財務(wù)資料；

⑨建設(shè)單位內(nèi)部控制制度等。

（2）、建設(shè)期間造價咨詢應(yīng)當(dāng)獲取以下資料：

①工程現(xiàn)場施工情況資料；

②工程設(shè)備、材料采購及待攤費用資料（包括招投標(biāo)資料、合同等）；③施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件、施工組織設(shè)計及方案、施工圖紙、工程變更及洽商、圖紙會審記錄等資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙、工程洽商記錄等）、工程索賠審批文件、工程中期計量申報及審批表、中期支付證書、清單暫定金項目、分項、單位工程中間交工證書、承包商施工自檢資料、試驗資料、質(zhì)量報驗資料、監(jiān)理抽檢資料、監(jiān)理質(zhì)量評定資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件等。

（3）、竣工決算審計應(yīng)當(dāng)獲取以下資料： ①工程質(zhì)量驗收資料；

②建設(shè)單位編制的竣工決算報表；

③施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件及補充協(xié)議、竣工圖、工程變更資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙等）、工程洽商記錄、工程索賠審批文件、工程中期、終期計量申報及審批表、終期支付證書、質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書面發(fā)布的有關(guān)文件；

④工程尾工相關(guān)資料等。

4、制定造價咨詢計劃并審核

根據(jù)對本工程項目的了解及獲取的資料，造價咨詢項目經(jīng)理在項目實施各階段造價咨詢工作前制定相應(yīng)的總體造價咨詢計劃和具體造價咨詢計劃。

總體造價咨詢計劃包括：①、工程項目的基本情況；②、造價咨詢目的、造價咨詢范圍及造價咨詢策略；③、重點造價咨詢領(lǐng)域及主要問題；④、造價咨詢工程進(jìn)度時間、費用預(yù)算；⑤、造價咨詢小組組成人人員分工；⑥、造價咨詢重要性的確定及造價咨詢風(fēng)險的評估等。

具體造價咨詢計劃包括：①、造價咨詢目標(biāo)；②、造價咨詢程序；③、執(zhí)行人及執(zhí)行日期；④、造價咨詢工作底稿的索引號等。

為確保造價咨詢計劃合理、有效，造價咨詢計劃的執(zhí)行能夠保證造價咨詢的副總經(jīng)理審核和批準(zhǔn)后執(zhí)行。對總體造價咨詢計劃，應(yīng)從以下方面進(jìn)行審核：

1、造價咨詢目的、造價咨詢范圍；

2、造價咨詢時間安排是否合理，是否滿足委托人及業(yè)務(wù)約定書的要求；

3、造價咨詢重點的確定是否恰當(dāng)；

4、造價咨詢策略的制定是否科學(xué)、可行，是否具有可操作性；

5、造價咨詢小組成員及分工能否保證造價咨詢工作順利進(jìn)行并確保造價咨詢質(zhì)量，是否符合招投標(biāo)文件的要求等。對具體造價咨詢計劃，應(yīng)審核：a、擬定造價咨詢程序的執(zhí)行能否確保造價咨詢目標(biāo)的實現(xiàn)；b、造價咨詢程序是否適合各造價咨詢項目的具體情況；c、重點造價咨詢領(lǐng)域的確定及造價咨詢程序是否恰當(dāng)。

（二）、造價咨詢及跟蹤審計實施階段

1、審計依據(jù)

本工程項目全過程跟蹤審計主要依據(jù)：《中華人民共和國注冊會計師法》，《中華人民共和國審計法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、財政部《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、河北省實施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法以及我公司所獲取的與審計相關(guān)的各類資料等。

2、審計方法 為保證審計工作質(zhì)量，達(dá)到審計目標(biāo)，本工程項目全過程跟蹤審計采用現(xiàn)場全面審計。即審計人員在業(yè)主現(xiàn)場，對全過程跟蹤各階段需審計內(nèi)容進(jìn)行全面詳細(xì)審計，以獲取直接、真實、完整的審計證據(jù)。

3、審計階段

①開工前審計；

②建設(shè)期間審計；

③竣工決算審計。

（三）、造價咨詢及跟蹤審計報告階段

1、向委托方匯報審計情況及審計結(jié)果

本工程全過程跟蹤各階段審計工作完成后，向委托方就該階段工程項目的審計情況及審計結(jié)果進(jìn)行匯報，在委托方對審計結(jié)果沒有異議的情況下，出具各階段審計報告（其中：工程造價計量審核由建設(shè)單位、承包商及我公司會簽各專業(yè)審核定案表及匯總工程價后出具審計報告）。

2、出具審計報告及管理意見書

按照中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則、財政部《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算暫行辦法》以及合同協(xié)議書的要求出具各階段審計報告（包括開工前審計報告、建設(shè)期間各階段審計報告、竣工結(jié)算審計報告）并保證審計報告的真實性、合法性。審計報告的真實性是指審計報告應(yīng)如實反映審計人員的審計范圍、審計依據(jù)、已實施的主要審計程序和應(yīng)發(fā)表的審計意見。審計報告的合法性是指審計報告的編制和出具必須符合中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則、財政部《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算暫行辦法》等的相關(guān)規(guī)定。同時，按照本工程項目審計招標(biāo)文件第五章“合同格式”的要求:第一、審計報告應(yīng)包括約定書所列審計內(nèi)容；第二、格式分為審計報告和管理建議書；第三，工程造價審核報告應(yīng)按合同反映計量支付表、變更令等送審金額、核減金額及核減理由、核定金額等內(nèi)容、審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本健身竣工決算等；第四、管理建議書應(yīng)包括內(nèi)部控制制度評審以及存在的主要問題和管理建議等。

四、造價咨詢及跟蹤審計項目中的重點和難點分析等

1、工程量清單和預(yù)算控制價的編制重點，計算工程量是否準(zhǔn)確、是否有漏項、清單描述不詳或與圖紙不符、定額套用是否準(zhǔn)確、裝修材料價格是否符合工程裝修檔次。各方面的經(jīng)濟(jì)造價指標(biāo)是否符合當(dāng)前實際市場情況。

①準(zhǔn)確計算工程量、項目列項及清單描述與定額套用必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范，并根據(jù)科學(xué)的工程量計算規(guī)則及公式進(jìn)行計算，在讀圖過程中，對圖紙交待不全的施工方法、或存在明顯有誤的地方應(yīng)及時做好記錄并向設(shè)計咨詢，力求完善圖紙完善工程量清單，對于仍無法確定的問題可按施工規(guī)范及施工常用方法考慮。前期盡可能完善工程量清單工作，能大大降低后期進(jìn)度款審核工作量及結(jié)算工作量。

②合理計入材料價格，詳細(xì)翻閱施工圖紙，準(zhǔn)確把握材料、設(shè)備的性能、材質(zhì)、規(guī)格、品牌，依照清單編制當(dāng)月的當(dāng)?shù)卦靸r信息并結(jié)合市場及網(wǎng)上電子“工程材料詢價”工具，是清單中計入的材料價格準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)。

2、工程變更、簽證費用的審核

①工程設(shè)計變更的計量。設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。審查時注意以下幾點：

a．確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。

b．一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，提出合理化建議。

c．工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時，提醒業(yè)主注意。

d．敦促業(yè)主在開工前組織圖紙會審，設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。

e．設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。

f.設(shè)計變更實施后，還要落實以下三點：①本變更是否已全部實施，若在設(shè)計圖已實施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設(shè)單位回收。③調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。

g.分析設(shè)計變更，以便追究責(zé)任方的責(zé)任。①若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。②若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費用。③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。④由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

②工程簽證的審核

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含，而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失；在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失等。

在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，因工程竣工后根本無法核對其工程量及施工做法，所以在施工的同時，工程咨詢機(jī)構(gòu)人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證在施工的同時計算相應(yīng)造價，以便有效避免事后糾紛。隱蔽工程的簽證重點控制在以下幾個方面：

a、基槽（基坑）開挖前后對基槽（基坑）高程的測量，以正確計算基礎(chǔ)土石方；

b、基礎(chǔ)填埋前對基礎(chǔ)施工做法的簽證，以確定基礎(chǔ)做法是否與施工圖紙相符，基礎(chǔ)超深的處理是否妥當(dāng)；

c、鋼筋綁扎完畢砼澆筑前對鋼筋規(guī)格型號的簽證，以確定工程用的鋼筋是否與圖紙相符，布筋的數(shù)量是否正確，避免工程偷工減料；

d、對屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的簽證，只有做好簽證才能正確核定工程造價；

e、對樓地面施工做法的簽證，以確定施工做法是否與圖紙的要求相吻合。

③做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。實際施工中，由于新材料、新工藝的應(yīng)用，個別工程項目無相應(yīng)定額可套用，這就需要工程咨詢?nèi)藛T掌握現(xiàn)場施工所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實合理地編制補充定額，維護(hù)各方應(yīng)得利益。

3、進(jìn)度款支付。根據(jù)工程的實際進(jìn)展情況，審查經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理復(fù)核后由施工單位上報的月工程量完成報表，對其工程量根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場勘踏進(jìn)行復(fù)核，對其價格根據(jù)其投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、施工合同和相關(guān)的工程造價管理規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。

4、施工過程中嚴(yán)格控制材料價格。在工程造價的控制中，材料價格的控制是最主要的，材料費在工程造價中所占比例約70%左右，因此在施工階段要嚴(yán)格要求施工單位按照施工招標(biāo)時指定的材質(zhì)和品牌進(jìn)行材料的購置，避免施工單位鉆空子變換材質(zhì)引起材料的重新認(rèn)價，從而變向的增加工程造價。對于施工過程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市場，掌握第一手材料信息，在材料的認(rèn)購中，做到貨比三家，價比三家，引入競爭控制，使新型材料的認(rèn)價工作及時、準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)。

5、每月實際完成工程進(jìn)度與工程進(jìn)度計劃比較，編制控制報表。按照要求，根據(jù)月施工進(jìn)度計劃編制資金需求計劃，資金需求計劃必須與月進(jìn)度計劃相吻合。如月投資計劃與實際投資出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析原因，采取措施，及時調(diào)整資金需求計劃，預(yù)測資金需求總額，并編制控制報表。控制報表中應(yīng)說明所采取的控制措施，提出解決辦法，為建設(shè)單位把好資金控制關(guān)。

6、審核工程款結(jié)算情況，重點：

（1）工程竣工結(jié)算前，應(yīng)通過洽談、協(xié)商的方式制定該工程項目的結(jié)算原則，達(dá)成一致意見，以便指導(dǎo)結(jié)算審核工作,保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行；

（2）對于資料收集要齊全，如：建設(shè)施工合同、工程變更、簽證、洽商記錄、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單等；

（3）通過對工程終期計量審核確定各單項工程的最終結(jié)算價款的真實性、準(zhǔn)確性、合法性。

7、建設(shè)合同審核，重點及難點：①審核施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為；②審核設(shè)備、材料等物資是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定進(jìn)行采購，物資的驗收、保管、使用與維護(hù)是否合規(guī)、有效。

五、造價咨詢及跟蹤審計工作的質(zhì)量控制方法

1、要求施工單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量清單建立工程量臺帳。

2、要求施工單位于施工進(jìn)度批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同價款分解切塊，編制與進(jìn)度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。

3、審核施工單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。

4、從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的價款功計算價款的原則、方法。

5、對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進(jìn)行主動控制。

6、依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進(jìn)行風(fēng)險分析，找出工程造價容易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。

7、經(jīng)常檢查工程量計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價控制的建議，并應(yīng)向監(jiān)理單位報告。

8、嚴(yán)格執(zhí)行工程量計量和工程款支付的程序和時限要求。

9、通過《工程聯(lián)系單》與建設(shè)單位、施工單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。

六、工程結(jié)算審核流程及質(zhì)量保證措施 工程結(jié)算審核流程 1、簽訂咨詢合同；

2、委派項目負(fù)責(zé)人，配置業(yè)務(wù)專業(yè)人員；

3、審閱資料、踏勘工程現(xiàn)場、了解情況；

4、制定咨詢實施方案并報技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)；

5、計算工程量套項取費，形成咨詢初步審核意見；

6、將咨詢初步意見向有關(guān)各方征詢；

7、核對工程量，并達(dá)成共識，對有爭議的事項，召開審核會商紀(jì)要；

8、經(jīng)公司三級審核后，形成審核初步成果；

9、召開咨詢成果的定案會議，達(dá)成共識后會簽；

10、如被審單位有異議，必須在接到咨詢成果15日內(nèi)提出書面意義，期未答復(fù)的視為已被認(rèn)可；

11、對被審單位的書面意見，項目負(fù)責(zé)人報公司專業(yè)技術(shù)組進(jìn)行再審議，合理意見應(yīng)采納，做適當(dāng)?shù)男抻?、調(diào)整形成決定性意見；

12、項目負(fù)責(zé)人起草成果文件，報技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批；

13、完成資料交接，整理立卷歸檔；

14、對工程實施中的過程控制進(jìn)行后評估；

15、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；

16、咨詢成果的信息化處理。工程結(jié)算質(zhì)量保證措施

1、實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制

為保證每個造價咨詢工作人員的工作達(dá)到高質(zhì)量，并且能夠按計劃、有序的進(jìn)行，在進(jìn)行各階段造價咨詢工作前，項目負(fù)責(zé)人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計劃傳達(dá)給每一個人，安排造價咨詢工作任務(wù)、明確造價咨詢工作目標(biāo)，使造價咨詢工作人員在咨詢工作實施前心中有數(shù)，更好保證造價咨詢工作質(zhì)量。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施全過程中與業(yè)主相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。

2、集中優(yōu)勢力量，做好人力資源保障

在以往的造價咨詢工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們將組織我公司具有同類建設(shè)項目造價咨詢工作經(jīng)驗的人員組成項目小組，該些人員均是具備造價工程師或二級以上造價員資格，具備5年以上工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，高水平的造價咨詢隊伍能夠保證造價咨詢工作按時、保質(zhì)完成。

3、事前交底，專業(yè)分工

在進(jìn)行各階段造價咨詢工作前，項目負(fù)責(zé)人組織所有姓名小組成員進(jìn)行針對性交底，熟悉了解各項與建設(shè)項目造價及投資有關(guān)的資料，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作紀(jì)律。

4、全面、逐項審核，避免抽樣造成的誤差。

5、成果文件的三級質(zhì)量復(fù)核

為保證造價咨詢工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)，按照我公司《執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度》的要求，對本工程項目全過程造價咨詢工作各階段工作進(jìn)行三級質(zhì)量復(fù)核，即詳細(xì)復(fù)核、總體復(fù)核、最終復(fù)核。具體內(nèi)容如下：

（1）詳細(xì)復(fù)核（第Ⅰ級復(fù)核）

由專業(yè)人員負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：①是否按造價咨詢工作計劃和造價咨詢工作步驟方案進(jìn)行；②造價咨詢工作依據(jù)是否充分、正確；③造價咨詢工作底稿的完整性和技術(shù)準(zhǔn)確性（包括工程量的計算、價格的取定、費用的審核等）；④造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整等。

（2）總體復(fù)核（第Ⅱ級復(fù)核）

由項目經(jīng)理（項目組長）負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：①詳細(xì)復(fù)核是否按要求和規(guī)定進(jìn)行；②詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；③造價咨詢工作程序是否全部實施；④對詳細(xì)復(fù)核的結(jié)果按重要性程序進(jìn)行抽樣復(fù)核；⑤所完成的造價咨詢工作能否支持造價咨詢工作結(jié)果的真實、準(zhǔn)確等。

（3）最終復(fù)核（第Ⅲ級復(fù)核）

由我公司總工辦負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：①詳細(xì)復(fù)核及總體復(fù)核是否按要求和程序進(jìn)行；②前兩級復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確；③造價咨詢工作工作能否達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)；④造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整；⑤所出具的造價咨詢工作報告草稿是否符合造價咨詢工作準(zhǔn)則、《河北省建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制審查管理辦法》、《造價咨詢合同》的要求等。

三級質(zhì)量復(fù)核完成后，將復(fù)核出的問題進(jìn)行及時地調(diào)整和更改，出具造價咨詢工作結(jié)果及造價咨詢工作報告草稿。

6、明確紀(jì)律，制度保證

（1）所有造價咨詢工作人員應(yīng)本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、公平公正的原則履行本職工作。

（2）嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)和各項方針政策。

（3）造價咨詢工作人員應(yīng)以平等、端正的態(tài)度與各施工單位及建設(shè)單位進(jìn)行合作，做到理有據(jù)，實事求是。

（4）造價咨詢工作人員不得單獨外出會客，要求做到廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)利益，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格懲處。

（5）調(diào)用資料須報各專業(yè)組長，由專業(yè)組長報項目經(jīng)理（項目組長）統(tǒng)一匯總后提交委托方，從委托方調(diào)出相關(guān)資料后交由各專業(yè)負(fù)責(zé)人簽收和退還，造價咨詢工作人員不得以任何借口，任何理由單獨會見被審核方人員。

（6）造價咨詢工作人員交換意見須報項目經(jīng)理批準(zhǔn)，在委托人指定專業(yè)人員在場的情況下方可交換意見，不得徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按本所的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)。

（7）造價咨詢工作人員應(yīng)廉潔自律，對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密保密，各專業(yè)人員之間不得私自交換各自情況，不得以任何借口說情，違者按規(guī)論處。

（8）工程造價專業(yè)人員在進(jìn)行工程造價業(yè)務(wù)活動時，必須嚴(yán)格遵守建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，包括：

①嚴(yán)格執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價計價依據(jù)，不準(zhǔn)擅自變動修改計價程序，不得隨意確定計價補充內(nèi)容；

②使用建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的計價軟件；

③使用建設(shè)行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的工程造價業(yè)務(wù)報告文；

④工程造價專業(yè)人員按各自的職責(zé)分別在所做的業(yè)務(wù)報告上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章；

（9）工程造價專業(yè)人員對業(yè)務(wù)活動中與自身利益有關(guān)系的，應(yīng)實行回避制度。

（10）工程造價專業(yè)人員對有要求的技術(shù)和商務(wù)，有保密的義務(wù)。

7、嚴(yán)格格式，規(guī)范管理

制定規(guī)范、科學(xué)、合理的造價咨詢工作底稿格式，包括相應(yīng)的造價咨詢工作程序表及造價咨詢工作調(diào)查表，努力做到造價咨詢工作不漏項，保證造價咨詢工作程序的完整性、全面性。

七、服務(wù)承諾

（一）堅持實事求是、客觀公正的審計原則，嚴(yán)格按照國家及有關(guān)法律法規(guī)依法審計；

（二）按投標(biāo)時的人員配備計劃安排跟蹤審計人員；

（三）按計劃時間完成各階段審計任務(wù)；

（四）遵守職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真遵守各項規(guī)章制度，杜絕吃、拿、卡、要和牟取私利行為；

（五）駐場人員時常巡視工地，記錄現(xiàn)場資料，保證跟蹤審計工作到位；

（六）完善內(nèi)部考核機(jī)制，提高工作效率和工作質(zhì)量；

（七）工程量審核不超過±10%，各單位工程結(jié)算審核誤差不超過±10%；

（八）樹立保密意識，保守工作秘密。

第四篇：全過程跟蹤審計計劃

XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目

全過程跟蹤審計計劃

XXXXX會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司 XXXXX工程造價咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司

二○一四年五月八日

目 錄

一、審計目的............................................1

二、審計范圍............................................1

三、審計對象............................................1

四、審計內(nèi)容............................................1

五、審計重點............................................3

六、審計依據(jù)............................................5

七、審計方法............................................6

八、審計步驟............................................6

（一）準(zhǔn)備階段........................................7

（二）實施階段........................................7

（三）整理階段........................................8

（四）報告階段........................................9

九、進(jìn)度安排............................................9

十、組織分工............................................9

（一）審計組織.......................錯誤！未定義書簽。

（二）人員分工.......................錯誤！未定義書簽。

十一、工作要求..........................................9

十二、其它事項.........................................10 附件一：...............................錯誤！未定義書簽。

XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目

全過程跟蹤審計計劃

為了確保高質(zhì)量、高效率的完成XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)遷建項目）全過程跟蹤審計工作，我公司組織具有豐富實踐經(jīng)驗的造價審計人員、財務(wù)審計人員聯(lián)合制定了本次全過程跟蹤審計計劃，用以指導(dǎo)本次建設(shè)遷建項目審計人員開展審計工作，圓滿完成全過程跟蹤審計任務(wù)。

一、審計目的

對建設(shè)項目實施過程的合法性、真實性、規(guī)范性進(jìn)行審計，維護(hù)發(fā)包人和承包人的合法權(quán)益，創(chuàng)造我公司的經(jīng)濟(jì)效益，同時將該項目打造成我公司精品工程、樣板工程和模范工程。

二、審計范圍

XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目。

三、審計對象

XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目全過程跟蹤審計計劃

該遷建項目所涉及到的所有標(biāo)段及內(nèi)容，具體包括各標(biāo)段的建安工程、工藝設(shè)備、非工藝設(shè)備、信息化升級改造、工器具、材料價款、利用原有設(shè)備拆遷安裝、工程建設(shè)其它費用、零星工程及其他投資項目等。

四、審計內(nèi)容

全過程跟蹤審計包括開工前審計、建設(shè)期間審計、竣工結(jié)算審計和財務(wù)決算審計。

1.開工前審計

開工前審計主要應(yīng)審查投資項目立項合法性和投資項目可行性，具體包括：

（1）建設(shè)計劃和項目進(jìn)度計劃；

（2）擴(kuò)大初步設(shè)計的依據(jù)和設(shè)計方案的論證、總概算的編制、審批等情況；

（3）規(guī)劃許可審批手續(xù)等情況；（4）建設(shè)資金來源和落實情況；

（5）施工圖紙設(shè)計面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部門審批情況；（6）招投標(biāo)程序、招標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)底編制程序等情況；（7）招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計價清單；（8）施工合同訂立情況；

（9）施工場地及施工用水、電、路等必備條件落實情況；（10）與建設(shè)項目立項有關(guān)的其它情況。2.建設(shè)期間審計

建設(shè)期間審計是投資項目開工后至項目竣工財務(wù)決算編報

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之前，對投資項目實施和管理情況進(jìn)行的審計，分為投資項目常規(guī)審計和單項工程結(jié)算審計。主要審查投資項目概算調(diào)整、概預(yù)算執(zhí)行、建設(shè)資金來源與使用、投資項目財務(wù)收支、會計報表、項目進(jìn)度與工程價款結(jié)算等。具體包括：

（1）調(diào)整概算情況；

（2）內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；

（3）建設(shè)工期和施工進(jìn)度及資金、材料到位與使用情況；（4）投資項目施工工程款預(yù)（結(jié)）算情況；（5）隱蔽工程驗收記錄、施工進(jìn)度情況；（6）主要設(shè)備材料訂購、保管、使用等情況；（7）設(shè)計、技術(shù)、材料等變更洽商情況；（8）建設(shè)成本及財務(wù)收支核算情況；（9）與工程建設(shè)期間管理有關(guān)的其它情況。3.竣工結(jié)算審計

竣工結(jié)算審計主要審查工程量計算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價套用、各項取費、施工索賠是否正確。具體包括：

（1）工程結(jié)算編制的依據(jù)；

（2）工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、XXX使用費、定額套用等情況；

（3）各項綜合取費基數(shù)、取費率等情況；

（4）招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計價清單的執(zhí)行情況；（5）對施工單位的工程撥款和材料、設(shè)備價格控制等情況；（6）與工程竣工結(jié)算有關(guān)的其它情況。4.財務(wù)決算審計

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財務(wù)決算審計主要審查交付使用資產(chǎn)的真實性、轉(zhuǎn)出投資的合規(guī)性、投資概算的執(zhí)行情況以及投資效益的評價。具體包括：

（1）批準(zhǔn)的設(shè)計方案和工程實際竣工情況；（2）竣工驗收和遺留問題的處臵情況；

（3）建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（4）竣工決算報表的真實、合規(guī)和完整情況；

（5）結(jié)余資金的使用情況、庫存物資實存量的真實性、債權(quán)債務(wù)的真實性及清理情況。

五、審計重點

項目組依據(jù)施工方及建設(shè)方報送的相關(guān)資料，結(jié)合工程變更、其他調(diào)整等情況，從財務(wù)、工程兩方面重點檢查建安工程、設(shè)備、材料投資及費用的真實性、完整性、合法性。在審計實施過程中，要對以下各點予以特別關(guān)注，并就實際執(zhí)行情況記錄在審計工作底稿中。

（一）財務(wù)方面

1、審查會計信息的質(zhì)量。重點審查會計信息是否失真，是否有提供虛假的會計信息和會計資料的情況等。

2、審查資產(chǎn)、負(fù)債的真實性、合法性及增減變化情況。重點審查各項資產(chǎn)是否為其實際擁有，核算、計價、手續(xù)是否及時、準(zhǔn)確，賬實是否相符，有無不良資產(chǎn)、賬外或虛列資產(chǎn)，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提是否正確合規(guī)，會計報表反映是否恰當(dāng)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理；債權(quán)債務(wù)是否真實，形成過程是否合規(guī)，有無呆、壞

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賬和問題資金，負(fù)債的結(jié)構(gòu)是否合理，會計報表反映是否充分。

3、審查有無隱瞞、虛增收入、收入體外循環(huán)私設(shè)“小金庫”的問題，有無亂列費用、擠占工程成本、費用掛賬、隨意分?jǐn)傎M用問題，是否存在隨意發(fā)放獎金、違規(guī)購買商業(yè)保險的行為，審查損益的真實性、合法性及增減變化。營業(yè)外收支是否真實、合規(guī)，是否按照規(guī)定足額提取、及時交納稅費，是否存在高消費、奢侈浪費、違控購臵等違反國家財經(jīng)法紀(jì)的行為。

4、審查投資人投資的程序和手續(xù)是否完備、投資的形式、計價和比例是否合理合規(guī)、投入的資本是否真實到位，投資人是否存在抽資、套資的情況，審核實收資本的賬面余額的真實性以及與明細(xì)賬、原始憑證的一致性，以及實收資本、資本公積的核算是否合規(guī)，會計處理是否符合會計準(zhǔn)則的要求。

5、審查公司對外擔(dān)保是否符合規(guī)定，有無對外擔(dān)保造成重大損失的問題。

（二）工程方面

1、審核建設(shè)項目前期手續(xù)。主要是審核建設(shè)項目立項、可行性研究、設(shè)計概算報批等是否嚴(yán)格按照建設(shè)程序切實進(jìn)行，調(diào)整概算是否及時報批，手續(xù)是否齊全。

2、征地情況的審查。主要審查建設(shè)項目用地的征用手續(xù)是否齊全，征地補償款是否嚴(yán)格按照批復(fù)概算包干?？顚Ｓ?、足額到位。

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3、建設(shè)項目招投標(biāo)情況的檢查。主要審查建設(shè)項目是否具備招標(biāo)的條件，招投標(biāo)程序、方式是否符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定，評標(biāo)委員會人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成是否符合規(guī)定，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否公開、公平、公正，中標(biāo)單位的選擇是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法確定，合同的簽訂是否合法有效，合同是否有專人管理。

4、工程投資的檢查。主要檢查合同內(nèi)項目的計量單價是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，合同造價的累計支付比例是否與工程進(jìn)度保持同步，工程預(yù)付款的支付比例和扣回時間是否符合合同的要求，質(zhì)保金的預(yù)留是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在拖欠工程款和承包方墊資施工的現(xiàn)象，變更、索賠事項的手續(xù)是否齊全，變更、索賠費用的支付是否合理，是否定期將工程款支付與工程概算、工程合同價、工程概算進(jìn)行對比并實施有效的控制。

5、工程量計量的檢查。主要檢查合同內(nèi)外項目的工程計量是否與施工實際相符，有無漏計、重復(fù)計量、多計少計等現(xiàn)象發(fā)生。

六、審計依據(jù)

1、國家、地方及有關(guān)部門有關(guān)基本建設(shè)方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等;

2、XXXXX公司及其上級主管部門制定的各項規(guī)章制度、形成的會議決議與紀(jì)要、及項目合同、協(xié)議等;

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3、有關(guān)建設(shè)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益評價指標(biāo)，公允的市場價格等;

4、VVVVVV提供的項目批文、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同、工程計量、竣工圖表、工程結(jié)算等方面資料。

七、審計方法

1、依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行，根據(jù)施工發(fā)承包合同類型，采用相應(yīng)的審查方法；

2、結(jié)算審查中涉及工程單價調(diào)整時，應(yīng)遵循以下原則：(1)合同中已有適用于變更工程、新增工程單價的，按已有的單價結(jié)算；

(2)合同中有類似變更工程、新增工程單價的，可以參照類似單價結(jié)算；

(3)合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價的，可商洽承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r格，經(jīng)對方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

3、對所有審查范圍的內(nèi)容必須采用全面審查的方法，嚴(yán)禁采用抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經(jīng)驗審查的方法。

八、審計步驟

本次審計主要分準(zhǔn)備、實施、整理和報告四個工作階段進(jìn)行，并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部審核制度。

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（一）準(zhǔn)備階段

1、審查遞交手續(xù)的完備性（特別是是否按建設(shè)方承諾，對所報送資料加蓋有公章）、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求的應(yīng)退回限時補正；

2、審查計價依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性；

3、熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購合同及相關(guān)文件；

4、熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程概況，以及設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠情況等。

（二）實施階段

1、審計設(shè)計招投標(biāo)程序是否合法，設(shè)計圖紙的完整性；

2、審核概預(yù)算內(nèi)容的真實性，概預(yù)算的計量、計價的真實性、合理性，是否超過批準(zhǔn)的估算計劃。

3、審核暫定價格或提供材料的價格的準(zhǔn)確性，計價要求、評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)的合理、合法性；

4、審核工程量清單是否滿足設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件的要求，單項工程量清單是否正確完整；

5、審核投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙的要求；投標(biāo)報價是否真正符合市場競爭的要求，是否有圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等現(xiàn)象，是否采用了不良的投標(biāo)技巧；

6、審查報價數(shù)據(jù)計算的正確性，分析報價構(gòu)成的合理性，工程量報價清單子目內(nèi)容是否與招標(biāo)文件一致；審查措施項目清單是否跟施工組織設(shè)計的施工方案相配套；

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7、審核合同的主體是否合法，合同的形式是否符合本工程的特點和要求；是否有滿足本工程質(zhì)量、工期、投資的相應(yīng)措施，工程變更、工程款（進(jìn)度款）的支付、主要材料（設(shè)備）定價、索賠等條款是否完整；合同所有條款是否符合合同法的要求和規(guī)定；

8、審核所有隱蔽工程驗收記錄是否及時、真實，是否符合設(shè)計和規(guī)范要求，施工方案是否經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

9、審核發(fā)生設(shè)計變更的原因和費用調(diào)整；

10、審核經(jīng)濟(jì)簽證費用和相應(yīng)的合同條款；

11、審核材料（設(shè)備）的單價是否符合市場價格，材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量是否符合合同和圖紙的要求；

12、審核發(fā)生索賠的原因，按合同要求確定合理的索賠費用；

13、審核進(jìn)度款支付是否符合合同要求，工程形象進(jìn)度是否與實際相符，計量計價是否正確。

14、審核竣工結(jié)算資料是否符合合同要求，送審資料是否完整；

15、工程結(jié)算書的計價、計量、計費是否正確；

16、投資項目資金來源和資金使用及概算執(zhí)行情況；

17、交付使用財產(chǎn)情況；

18、建設(shè)收入、結(jié)余資金、尾工工程情況；

19、進(jìn)行投資效益評價。

（三）整理階段

1、審查初稿編制完成后，召開由施工單位、建設(shè)單位及我

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公司共同參加的會議，聽取意見，并進(jìn)行合理的調(diào)整；

2、由我公司二級復(fù)核人對竣工結(jié)算審查的初步成果文件進(jìn)行檢查、校對；

3、由我公司三級復(fù)核人員進(jìn)行確認(rèn)、批準(zhǔn)；

4、發(fā)承包雙方代表人和我公司分別在“竣工結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章；

5、對竣工結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，在出具竣工結(jié)算審查報告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會；凡不能共同簽認(rèn)的，我公司可適時結(jié)束審查工作，并直接出具審查結(jié)果。

（四）報告階段

在合同約定的期限內(nèi)，向建設(shè)單位提交經(jīng)審查編制人、校對人、審核人和我公司蓋章確認(rèn)的正式報告。

九、進(jìn)度安排

總體上講，結(jié)算審計應(yīng)在2014年8月31日前完成；決算審計應(yīng)在2014年9月15日前完成。具體審計進(jìn)度進(jìn)場后另行制定。

十、工作要求

1、審計人員必須恪盡職守，遵守相關(guān)職業(yè)道德；

2、審計人員必須遵守保密規(guī)定；

3、審計人員必須遵守國家及公司相關(guān)規(guī)定，服從項目管理；

4、初審人員必須在工作任務(wù)單所確定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成初審工作，特殊情況及時書面匯報；

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5、一、二、三級復(fù)核人員必須在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成復(fù)核工作，特殊情況及時書面匯報。

十二、其它事項

1、各組審計人員工作（含項目提成）必須服從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的安排，若有異議可向事務(wù)所監(jiān)控室申訴；

2、可根據(jù)實際情況調(diào)整審計人員；

3、其他未盡事宜研究確定后執(zhí)行。

在具體實行過程中，我們將在充分了解項目具體情況的基礎(chǔ)上，獲取被審計項目的審核資料，編制涉審項目匯總表，核對項目名稱、結(jié)算金額、合同金額及各個項目銜接關(guān)系，確保各個項目不漏計、重計。同時，按項目專業(yè)進(jìn)行分配，確定相關(guān)審計人員，編制審計計劃，并根據(jù)工程項目實際的進(jìn)展情況作補充和完善。

附件一：《建設(shè)XXX公司審計人員分工表》

XXXXXX會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司

XXXXXX工程造價咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司

二○一四年五月八日

第五篇：全過程跟蹤審計實施方案

全過程跟蹤審計

實 施 方 案

一、審計目標(biāo)

1、通過對建設(shè)項目全過程跟蹤審計，規(guī)范建設(shè)程序，形成建設(shè)過程監(jiān)督機(jī)制，有效控制投資建設(shè)各環(huán)節(jié)，充分保障基建行為的合法、合規(guī)性，維護(hù)國家財產(chǎn)利益和投資人的正當(dāng)權(quán)益。

2、通過對建設(shè)項目全過程跟蹤審計，規(guī)范工程建設(shè)成本控制，及時糾正項目建設(shè)中存在的問題，在保證工程品質(zhì)的同時，節(jié)約建設(shè)資金，提高建設(shè)資金的使用效益，確保建設(shè)項目保質(zhì)按期完成。

3、通過對建設(shè)項目全過程跟蹤審計，保證建設(shè)資金合理、合法使用，正確評價資金使用效益，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時反饋建設(shè)信息，服務(wù)政府科學(xué)決策。

二、審計依據(jù)

跟蹤審計以國家有關(guān)基本建設(shè)方面的法力法規(guī)及各類規(guī)章制度為審計依據(jù)。

1、工程施工合同；

2、招投標(biāo)文件；

3、工程施工圖紙及變更；

4、現(xiàn)場鑒證；

5、《國家建設(shè)項目跟蹤審計內(nèi)部操作規(guī)程》 《審計機(jī)關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》； 《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》。

三、審計范圍

從項目前期準(zhǔn)備階段開始著手，到項目實施階段、竣工交付階段進(jìn)行的全過程審計監(jiān)督。確定施工單位為主要被審計單位，依照法定審計程序?qū)こ淌┕?、采購、供貨等單位進(jìn)行審計監(jiān)督。

四、審計內(nèi)容：

（一）、建設(shè)實施階段的跟蹤審計主要內(nèi)容：

1、施工階段是項目實施的關(guān)鍵階段。該階段的造價控制是指工程開工至竣工整個施工期間，造價工程師根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和本項目合同、協(xié)議等有關(guān)規(guī)定，運用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預(yù)算價、承包合同價、設(shè)計變更及經(jīng)濟(jì)簽證費用等，為辦理分階段結(jié)算及竣工結(jié)算審價做好準(zhǔn)備工作。

(1)、與參建各方單位協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場控制造價的流程與措施；(2)、制訂年、季、月度資金運用計劃，按月編制工作量完成情況統(tǒng)計；(3)、審核各類費用支付的合理性，嚴(yán)格控制計劃外工程，制止不合理的支出，防止建設(shè)資金的流失；

(4)、審核施工單位的施工圖預(yù)算并作為建安工程投資控制的依據(jù)；(5)、按工程形象進(jìn)度審核施工單位月報工作量，并提供月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付月進(jìn)度款的依據(jù)；

(6)、審查工程設(shè)計修改及變更費用、現(xiàn)場簽證費用；

(7)、做好政策性調(diào)整、設(shè)計變更和物價上漲等因素影響項目投資的情況分析，建立實際投資與概（預(yù)）算動態(tài)對照分析表，及時向建設(shè)單位和主管部門提供項目工程造價動態(tài)分析報告；

(8)、及時調(diào)整預(yù)算造價，力求使調(diào)整后的工程投資控制在目標(biāo)之內(nèi)；(9)、對本工程所需的材料設(shè)備價格進(jìn)行及時審核，根據(jù)市場的動態(tài)情況及本工程的具體情況確定材料設(shè)備的合理價格；

(10)、對承包單位、分包單位提出的費用與工期索賠問題，向業(yè)主提供專業(yè)咨詢意見，以保證業(yè)主在有關(guān)工程合同上的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，按合同業(yè)主可以進(jìn)行反索賠的，提供反索賠的咨詢服務(wù)；(11)、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同管理，檢查、督促各合同簽約雙方執(zhí)行合同條款，履行合同義務(wù)的情況，分析預(yù)計可能出現(xiàn)的問題，并根據(jù)實際情況協(xié)助業(yè)主完善、補充或修訂合同；

(12)、參與有關(guān)工程造價及合同執(zhí)行的工程會議及業(yè)主要求的其他會議，協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以利工程順利進(jìn)行；

(13)、編制合同執(zhí)行情況專題報告，召開工程投資控制專題會議，匯報工程預(yù)算執(zhí)行情況及可能增加或減少投資因素的防止和建議；

(14)、為業(yè)主提供降低造價及方案優(yōu)化等合理化建議。

2、施工全過程造價控制工作計劃

(1)、從簽訂委托合同開始至竣工的整個施工期間，本所根據(jù)業(yè)主需要及施工進(jìn)度情況，將有計劃安排有關(guān)專業(yè)人員分期分批進(jìn)駐施工現(xiàn)場辦公，及時提供動態(tài)的造價咨詢跟蹤服務(wù)。項目負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)組長每周一至二次去現(xiàn)場，隨時了解施工進(jìn)度情況。

(2)、特殊情況下，本所將根據(jù)工程的需要，作必要的計劃調(diào)整和安排，以保證造價咨詢工作之需要。

(3)、某些具體工作內(nèi)容，如：熟悉圖紙及資料、計算工程量、套用定額、查詢材料（設(shè)備）價格、計算機(jī)操作、內(nèi)部復(fù)核等工作。為提高工作效率,根據(jù)情況宜安排在本所內(nèi)進(jìn)行。

(4)、根據(jù)項目的需要，及時主持召開工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)會議，解決有關(guān)工程造價及經(jīng)濟(jì)問題。

(5)、根據(jù)項目需要，利用電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)、快遞等現(xiàn)代通訊及時為業(yè)主方提供造價控制服務(wù)，必要時隨叫隨到。

(6)、本所將根據(jù)工作量的大小，適當(dāng)調(diào)整及充實有關(guān)咨詢?nèi)藛T的數(shù)量，確保規(guī)定時間內(nèi)完成本階段的造價咨詢工作。新增咨詢?nèi)藛T的名單和工作簡歷，將事先提交業(yè)主，并應(yīng)征得業(yè)主的確認(rèn)。

（二）、項目竣工決算階段的審計主要內(nèi)容：

1、在本階段的工作中，根據(jù)項目造價咨詢過程中積累的資料，著重對施工單位所提交的本項目竣工結(jié)算進(jìn)行審核。由于本項目有可能涉及多家施工單位，我們將根據(jù)業(yè)主的要求分別出具審價報告（分階段工程結(jié)算審價報告和整體工程結(jié)算審價報告）。我們將會利用我們的專業(yè)知識，重點對甲、乙供材料的劃分、工程量的確定、材料價格的取定、定額及費率的套用等進(jìn)行全面審核。

(1)、工程單體、標(biāo)段劃分，依工程先后完工程序（根據(jù)業(yè)主安排），分階段辦理工程結(jié)算，并出具分階段工程結(jié)算審價報告；

(2)、辦理整體工程結(jié)算，并出具整體工程結(jié)算審價報告；(3)、業(yè)主交辦的其他造價咨詢工作；

(4)、根據(jù)工程合同相應(yīng)的建設(shè)工程法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項有效證明審核工程造價；

(5)、現(xiàn)場踏勘、各項計量復(fù)核；

(6)、工程量、工程要素價格及各類項目費用進(jìn)行審核確定；(7)、編制及出具工程結(jié)算造價審核報告；(8)、為業(yè)主提供降低造價方面的合理化建議。

五、審計重點

1、項目負(fù)責(zé)人根據(jù)提供的資料，在規(guī)定時間內(nèi)，組織領(lǐng)導(dǎo)該項目組的全體審價人員具體實施審價工作；

2、認(rèn)真審查項目資料的真實性、合法性、合理性；

3、審查工程結(jié)算編制依據(jù)是否與合同招投標(biāo)文件相一致；

4、仔細(xì)審查工程量、定額子目的套用、換算是否正確；

5、仔細(xì)審查取費標(biāo)準(zhǔn)，材料消耗計算是否正確；

6、審核材料及設(shè)備單價的取定，核實甲供料及業(yè)主指定材料的價格，審核設(shè)計變更費用、經(jīng)濟(jì)簽證費用及其它索賠費用；

7、審查工程項目的水電費、合同工期、工程質(zhì)量等執(zhí)行情況；

8、對審價過程中一些重要內(nèi)容組織三方會商，并做好記錄；

9、經(jīng)本所內(nèi)部審核后，對三方初審認(rèn)可的內(nèi)容出具初步審核稿，并分別征求委托方和施工方的意見。對提出的異議部分，作出必要的解釋和復(fù)核。必要時可走訪權(quán)威部門尋求解釋以求統(tǒng)一；

10、在達(dá)成統(tǒng)一意見后，三方簽寫工程結(jié)算審定單，并簽字蓋章。

六、建設(shè)單位配合工作

（一）、在審計過程中，提供項目前期及工程相關(guān)審計資料，并提前通知審計組參與招標(biāo)、現(xiàn)場簽證、項目合同談判、簽證等重要事項。須提供如下資料：

(1)、設(shè)計資料、施工圖及其編制依據(jù)；(2)、招投標(biāo)文件含優(yōu)惠條件承諾書；(3)、總承包合同（協(xié)議）；

(4)、項目管理中涉及工程造價的有關(guān)資料，包括施工組織設(shè)計（施工方案）、設(shè)備材料采購、工程計量、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、擬甲供料清單、甲方定價等清單、有關(guān)指令及會議紀(jì)要等資料。

(5)、項目前期結(jié)算資料，包括造價書、工程量計算書、有關(guān)計價文件以及計價依據(jù)等；(6)、項目驗收的相關(guān)資料；(7)、與項目審計相關(guān)的其他資料。

(二)、組織協(xié)調(diào)審計過程中的問題，組織相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)商，解決項目實施過程中的問題。