第一篇：建水、石屏等地文物古跡考察報(bào)告

金風(fēng)送爽，丹桂飄香的十月，五華區(qū)政協(xié)文史組按照年初工作計(jì)劃，并按七屆政協(xié)的相關(guān)組織程序，于14日至16日組織部分委員到文物保護(hù)和文史工作做得較好的建水、石屏縣等地進(jìn)行了為期三天的參觀考察。主要考察了建水瓦窯村紫陶、石屏秀山、鄭營(yíng)村、石屏蘆子溝民居建筑群、石屏一中、石屏明清古州衙、石屏文廟和袁嘉谷故居等文物古跡，以及沙甸新建的大清真寺。此次參觀考察活動(dòng)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，安排緊湊得當(dāng)，委員們通過(guò)考察拓展了視野，豐富了知識(shí)，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察情況簡(jiǎn)介

1、瓦窯村建水紫陶

建水紫陶，歷史悠久。1953年在北京舉辦的全國(guó)民間工藝品展覽會(huì)上，建水紫陶與江蘇宜興陶、廣東石灣陶、四川榮昌陶一起被命名為中國(guó)四大名陶。

如今，隨著原料的枯竭，市場(chǎng)上大品牌紫砂煲出現(xiàn)了制假現(xiàn)象，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的建水紫陶，情況如何？帶著這樣的疑問(wèn)，此行第一站，委員們實(shí)地走訪了建水的做陶名家，參觀了制陶工藝。

建水紫陶的生產(chǎn)主要集中在瓦窯村。這是一個(gè)位于建水北部距縣城2公里的村落，村內(nèi)一溜排開(kāi)有幾十家紫陶手工作坊。在當(dāng)?shù)乩蠋煹呐阃?，委員們首先參觀了制陶名家陳紹康的工作室，陳紹康大師是建水紫陶的代表性人物，瓦窯村人，出生于制陶世家，能書(shū)會(huì)畫(huà)，精于雕刻設(shè)計(jì)，諳熟一整套建水制陶工藝流程，1995年被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)授予“民間工藝美術(shù)家” 稱(chēng)號(hào)，2010年6月，被命名為“云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目省級(jí)代表性傳承人”。他向大家簡(jiǎn)單介紹了紫陶制作的工藝，要經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)漿制泥、手工拉坯、濕坯書(shū)畫(huà)裝飾、雕刻填泥、風(fēng)干焙燒、打磨拋光等工序，做一把小茶壺的周期約15天。并說(shuō)建水紫陶目前沒(méi)有造假，原因首先是沒(méi)有大批量生產(chǎn)，原料暫時(shí)充足；其次，建水紫陶的工藝一般人很難仿得出建水紫陶獨(dú)特的古拙韻味。他還介紹了欣賞陶器的方法，主要看外形、看裝飾、看做工，看茶壺要看它的水線，水線越長(zhǎng)，質(zhì)量越好，一把他自己制作的茶壺要1200元左右。委員們還參觀了瓦窯村的幾家紫陶作坊和店鋪，它們各有特點(diǎn)，紫陶制品價(jià)格的高低與紫陶師傅的名氣有關(guān)。

2、石屏秀山

石屏秀山位于石屏縣城西10公里寶秀鎮(zhèn)南，寶秀鎮(zhèn)西南吳營(yíng)村，距離石屏縣城12公里，是滇南的名山勝地之一。1983年公布為紅河哈尼族彝族自治州文物保護(hù)單位。

明洪武年間建真覺(jué)寺，清代多次重修?，F(xiàn)存古建筑有山門(mén)、大雄寶殿、凌云閣。大殿內(nèi)塑有釋迦牟尼像，兩旁塑有普賢、文殊像各一尊，塑工精細(xì)，衣紋流暢，神采各異。登樓遠(yuǎn)眺，寶秀鎮(zhèn)村舍歷歷在目。寺內(nèi)種有唐代櫻花、宋代梅花、元代羅漢松、清代紫竹等珍稀古樹(shù)，石屏縣委、縣政府十分重視古樹(shù)的保護(hù)，委員們參觀時(shí)正好碰上縣里舉辦古樹(shù)保護(hù)掛牌儀式，縣委書(shū)記李建陽(yáng)親自為古樹(shù)掛牌。

3、石屏鄭營(yíng)村

石屏鄭營(yíng)村位于縣城西邊10公里的寶秀鎮(zhèn)赤瑞湖畔，建村距今已有600多年的歷史。這里山青水秀，村內(nèi)古建筑、宗祠、學(xué)校及地理環(huán)境、自然景觀十分秀美。1999年1月19日，石屏鄭營(yíng)村被云南省政府命名為省級(jí)歷史文化名村，現(xiàn)已成為國(guó)家級(jí)歷史文化名村。鄭營(yíng)村悠久的歷史，豐富的文化內(nèi)涵，典型的民居建筑，雄偉壯觀的宗祠、樓閣、學(xué)校，使其頗具魅力，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的寶秀煎魚(yú)也頗具特色。

4、石屏蘆子溝民居建筑群

蘆子溝民居建筑群位于石屏縣壩心鎮(zhèn)蘆子溝村委會(huì)，距縣城36公里。蘆子溝民居為清末民初建筑，已有百年歷史，但保存完好，大多數(shù)房屋的方位皆座北朝南，以土木結(jié)構(gòu)四合院為主，有天井、石板鋪地等空間。委員們重點(diǎn)參觀了蘇家寨幾座蘇姓民居，這些民居建筑材料用料考究，建筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，建筑裝飾精美，木雕精雕細(xì)刻，建筑彩繪絢麗多姿，有重彩、鎏金等，繪有山水、人物、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)等，顯得十分雅致。蘆子溝文化底蘊(yùn)深厚，民風(fēng)淳樸, 村民勤勞躬耕,安居樂(lè)業(yè)。蘇氏人才輩出，古代有進(jìn)士、舉人、士進(jìn)歲、貢生，近現(xiàn)代有留學(xué)生、研究生、本科生。參觀時(shí)聽(tīng)說(shuō)有兩戶蘇姓人家的子女均為大學(xué)畢業(yè)，有在昆明工作的，有在本地中學(xué)任教的。

蘆子溝民居建筑群是去年石屏縣文物考古的重大發(fā)現(xiàn)，已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有望成為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。

5、石屏一中

石屏一中位于縣城西北隅，創(chuàng)建于1923年，是著名鄉(xiāng)賢陳鶴亭先生倡導(dǎo)，鄉(xiāng)紳富戶李恒升、張信之等出資創(chuàng)建，原名“石屏中學(xué)?！?、“云南省石屏中學(xué)?！?、“云南省立石屏師范學(xué)校”等，1952年更名為云南省石屏縣第一中學(xué)。

老校址現(xiàn)為初中部校區(qū)，校園建筑古色古香，企鶴樓檐牙高啄，噴珠池綠水微漪，心字池曲徑通幽。名聯(lián)古碑，雕梁畫(huà)棟，讓人肅然起敬。古柏長(zhǎng)青，奇花斗艷，讓人怡然忘憂。能在這樣的校園環(huán)境中成長(zhǎng)是幸福的，石屏一中幾代學(xué)子始終恪守“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辯、篤行”的校訓(xùn)精神勤奮學(xué)習(xí)，有許多人成為著名的高級(jí)工程師、專(zhuān)家、學(xué)者和作家。

6、明清古州衙

石屏古州衙始建于元代九年（1272年），明清兩代，州衙共連續(xù)使用了500多年時(shí)間，石屏古州衙建筑群在云南省屬保存最為完整的明清時(shí)期古衙門(mén)。古州衙位于縣城中央，始建于明朝洪武十六年,坐北朝南。州衙左面是文廟，正對(duì)是賣(mài)米巷，足以說(shuō)明當(dāng)時(shí)州衙當(dāng)局是重教興文和關(guān)注民以食為天的。民國(guó)時(shí)期，沿用石屏的古州衙作為縣政府。民國(guó)28年由石屏富商張正堂捐資，拆除破舊房屋，新建了大堂、二堂、東西廂房、大門(mén)及監(jiān)獄等，均為土木結(jié)構(gòu)樓房。新中國(guó)成立后，古州衙仍然作為石屏縣人民政府辦公地點(diǎn)，一直沿用至2006年。為了更好地保護(hù)好古老建筑群，縣政府實(shí)施整體搬遷全面整修后，作為石屏歷史文化游覽參觀點(diǎn)向民眾和游客開(kāi)放。

走進(jìn)古州衙，只見(jiàn)大堂威嚴(yán)肅穆，二堂清幽寧?kù)o，東西廂房古樸典雅，整幢院落莊重幽靜，讓人仿佛回到了明清時(shí)期，在歷史的長(zhǎng)河中徜徉。

7、石屏文廟

石屏文廟位于石屏縣異龍鎮(zhèn)北正街，始建于元至正年間（1341—1368），明洪武十四年（1381）毀于兵燹。明洪武二十二年（1389）重建。嘉靖二年至天啟五年（1523—1625年）又進(jìn)行大規(guī)模的修繕、擴(kuò)建。清康熙初年，知州劉維世和學(xué)正羅天柱主持又進(jìn)行全面修繕。

“太和正氣”是石屏舉人涂焯的墨寶；背面的“鳶飛魚(yú)躍”是石屏貢生劉宣所書(shū)。

泮池周?chē)b有石護(hù)欄，一座單孔石橋南北橫跨，欄板、望柱雕刻十分精美。欄板有六十六塊，長(zhǎng)0.88米，寬0.43米，厚0.07米，雙面浮雕，傳統(tǒng)圖案有“如意靈芝”、“鶴鹿長(zhǎng)春”、“蓬萊翔風(fēng)”、“麒護(hù)天書(shū)”等一百三十二幅。望柱有六十八根，高1.09米，邊長(zhǎng)0.16米，柱頭有石雕獅、象、兔、龍、麒麟等六十八尊。

大成殿傳統(tǒng)上是文廟的主體建筑，是供奉孔子的廟堂。但石屏文廟的大成殿卻不是主體建筑，也沒(méi)有孔子塑像。東邊有名宦祠，西邊有鄉(xiāng)賢祠。

先師殿，建在有七級(jí)踏步的石基上，是文廟的主體建筑。臺(tái)基四周有雕刻精美的石護(hù)欄，二十六塊欄兩面都有浮雕圖案；望柱二十九根，柱頭雕刻有各種圓雕石獸。七級(jí)踏步中間有“御道”，長(zhǎng)1.55米，寬1.2米，厚0.12米，深浮雕石龍一條，龍頭居上，龍身彎曲下垂，四周祥云繚繞。左右垂帶各有一條吞云吐霧的石龍，首尾卷左右翻滾。

先師殿重建于清雍正年間，面闊三間，進(jìn)深二間，抬梁式歇山頂結(jié)構(gòu)，是祭祀孔子的殿堂。原有一座明代萬(wàn)歷年間的銅香爐，重七百余公斤。東廡、西廡各九間，內(nèi)供七十二弟子牌位。穿過(guò)側(cè)門(mén)，還有崇圣殿、尊經(jīng)閣。

石屏文廟保護(hù)的完整程度，特別改革開(kāi)放以來(lái)縣委、縣政府高度重視和職能部門(mén)卓有成效的工作和管理令委員們贊嘆。1983年10月公布為第二批州級(jí)文物保護(hù)單位。2003年12月公布為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位。

8、袁嘉谷故居

袁嘉谷（1872－1937），字樹(shù)五，號(hào)澍圃，云南石屏縣人。清光緒二十九年（1903）經(jīng)殿試考中經(jīng)濟(jì)特科一等第一名，欽授翰林院編修。清宣統(tǒng)元年（1909），袁嘉谷赴浙江任提學(xué)使兼布政使，致力于興辦學(xué)校，設(shè)立圖書(shū)館。辛亥革命后，袁嘉谷回到云南，先后擔(dān)任國(guó)會(huì)議員、省參議員，云南鹽運(yùn)使，省政府高等顧問(wèn)、省圖書(shū)館館長(zhǎng)，東陸大學(xué)（云南大學(xué)）教授等職務(wù)，身兼數(shù)職，仍將主要精力用于學(xué)術(shù)研究和文化教育工作，著述頗豐。

袁嘉谷故居位于石屏縣城南正街22號(hào)，建于清光緒九年（1883），磚木結(jié)構(gòu)四合院樓房建筑，坐南朝北，占地面積695.8平方米。由大門(mén)、二門(mén)、內(nèi)院上下層組成。大門(mén)向東，由大門(mén)而進(jìn)是一條通道，內(nèi)分上下兩堂屋，中間是天井，左右有耳房。

故居內(nèi)懸掛“經(jīng)濟(jì)特元”、“太史第”、“國(guó)朝第三人”、“輝映星斗”、“名高東?！薄ⅰ肮缯绿剡_(dá)”、“萱蔭千秋松聲九里，邦楨四葉世范三篇”，“海明三島見(jiàn)，山曉一樓青”等許多匾聯(lián)，均由云南書(shū)法家尚文、李群杰、周善甫、馮國(guó)語(yǔ)、段雪峰、趙浩如、孫太初、劉昆生等人重書(shū)。正堂屋懸掛著袁嘉谷先生1909年在浙江杭州任提學(xué)使兼布政使時(shí)穿朝服之?dāng)z影像一幅。天井中花木繁茂，景色秀麗。

袁嘉谷故居1989年5月公布為石屏縣文物保護(hù)單位。1993年11月公布為第四批省級(jí)文物保護(hù)單位。

9、個(gè)舊市沙甸大清真寺

沙甸新建大清真寺主要由當(dāng)?shù)啬滤沽肿曰I資金，總投資1.1億元，歷時(shí)五年，主體工程禮拜殿及和諧廣場(chǎng)的主要設(shè)施已完工，于2010年8月6日正式投入使用，是目前全國(guó)最大的清真寺。

沙甸大清真寺占地面積100多畝，建筑面積近18000平方米，4座獨(dú)立的觀禮塔與大清真寺合為一個(gè)建筑群，尖塔高度93米，外觀宏偉壯觀、莊嚴(yán)，內(nèi)部典雅、大方，大殿內(nèi)可同時(shí)容納1萬(wàn)人做禮拜。整個(gè)建筑具有濃厚的伊斯蘭教建筑風(fēng)格，再加上廣場(chǎng)上的音樂(lè)噴泉和大顯示屏，顯示出一種無(wú)與倫比的氣勢(shì)。

今年年底，隨著與大清真寺配套的和諧廣場(chǎng)建設(shè)完工，沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，將為沙甸區(qū)打造“沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

二、啟示與思考

通過(guò)對(duì)建水、石屏、個(gè)舊等縣（市）的考察，委員們很受啟示并引發(fā)了一些思考。綜合起來(lái)有以下幾方面：

1、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加大宣傳力度和監(jiān)管力度。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。比如：目前建水紫陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠小作坊的自產(chǎn)自銷(xiāo)，由于沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作和管理，建水紫陶市場(chǎng)越來(lái)越小，知名度也在萎縮。近年來(lái)，建水縣意識(shí)到紫陶產(chǎn)業(yè)的潛力，因此在每年孔子文化節(jié)舉辦紫陶展，制定出臺(tái)《建水紫陶》標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建水紫陶發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)抓住建水紫陶在上海世博會(huì)大放異彩的時(shí)機(jī)，繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多的人了解建水紫陶，同時(shí)，加大對(duì)紫陶生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)紫陶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

另外，石屏的文物古跡很多，且很有特點(diǎn)，但目前文化旅游產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，知名度遠(yuǎn)不如大理、麗江、騰沖等地方。因此，石屏縣政府應(yīng)圍繞文化旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以推進(jìn)蘆子溝民居建筑群、石屏文廟建筑群等文物保護(hù)工作為抓手，改善投資環(huán)境，加大宣傳力度，打造文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，彰顯“文獻(xiàn)名邦”的獨(dú)特魅力，擴(kuò)大石屏的知名度。

2、積極拓展籌資渠道，加大資金投入，搞好歷史文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石屏鄭營(yíng)村已成為國(guó)家級(jí)歷史文化名村，距縣城僅10公里，但縣城通往鄭營(yíng)村的公路為較窄的鄉(xiāng)村公路，不能滿足今后旅游開(kāi)發(fā)的需要；蘆子溝村地處石屏縣壩心鎮(zhèn)東北邊，距縣城26公里，其中有近10公里道路為土路，交通很不方便。

因此，要將鄭營(yíng)村歷史文化村、蘆子溝民居建筑群打造成為我省重要的文化旅游景點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)政府投資、民間融資、招商引資等途徑，籌集資金，保證必要的資金投入，首先解決公路交通問(wèn)題。其次，切實(shí)加強(qiáng)歷史文化村的保護(hù)和建設(shè)，搞好民居的修復(fù)和保護(hù)，街道、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保廁所、農(nóng)家樂(lè)餐廳、游客休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心以及旅游景點(diǎn)配套的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，完善優(yōu)化文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建適應(yīng)村民文化需要的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、科學(xué)編制規(guī)劃，繼承和提升歷史文化村的歷史文化特色。

歷史文化村以建筑群為整體環(huán)境風(fēng)貌展現(xiàn)著歷史特色，印證著歷史脈絡(luò)。保護(hù)歷史文化村，要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，精心塑造符合自然和歷史環(huán)境、具有地方特色的、體現(xiàn)時(shí)代特征的形象。

歷史文化村形象的塑造涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等諸多因素，必須規(guī)劃先行。在制定總體規(guī)劃過(guò)程中，要總攬歷史、文化、文物、旅游等因素，做好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的綜合評(píng)價(jià)；保持村內(nèi)文化的延續(xù)性，體現(xiàn)村民生產(chǎn)、生活的原汁原味；保持村內(nèi)古建筑群原貌，禁止大拆大建，對(duì)民居進(jìn)行修復(fù)、改造時(shí)，要與原有建筑風(fēng)格一致，新建房屋最好在村外另辟新址建設(shè)，并對(duì)街道環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃；把保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)作為形象設(shè)計(jì)的基本點(diǎn)，最大限度地保護(hù)水系和山系，最大限度地做到人工環(huán)境和自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

4、采取有效措施，將歷史文化村保護(hù)工作落到實(shí)處。

首先，文物行政主管部門(mén)要加大宣傳和教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)歷史文化村及其地面文物的保護(hù)意識(shí)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。其次，必須建立保障機(jī)制，采取有效措施，由文物主管部門(mén)對(duì)歷史文化村內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行造冊(cè)登記，在報(bào)刊上予以正式公布。同時(shí)，與可移動(dòng)文物使用、管理人簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，將保護(hù)職責(zé)落實(shí)到組、到人。

5、加強(qiáng)安全教育，提高村民用火用電安全意識(shí)。

第二篇：建水、石屏等地文物古跡考察報(bào)告

建水、石屏等地文物古跡考察報(bào)告

金風(fēng)送爽，丹桂飄香的十月，五華區(qū)政協(xié)文史組按照年初工作計(jì)劃，并按七屆政協(xié)的相關(guān)組織程序，于14日至16日組織部分委員到文物保護(hù)和文史工作做得較好的建水、石屏縣等地進(jìn)行了為期三天的參觀考察。主要考察了建水瓦窯村紫陶、石屏秀山、鄭營(yíng)村、石屏蘆子溝民居建筑群、石屏一中、石屏明清古州衙、石屏文廟和袁嘉谷故居等文物古跡，以及沙甸新建的大清真寺。此次參觀考察活動(dòng)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，安排緊湊得當(dāng)，委員們通過(guò)考察拓展了視野，豐富了知識(shí)，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。

一、考察情況簡(jiǎn)介

1、瓦窯村建水紫陶

建水紫陶，歷史悠久。1953年在北京舉辦的全國(guó)民間工藝品展覽會(huì)上，建水紫陶與江蘇宜興陶、廣東石灣陶、四川榮昌陶一起被命名為中國(guó)四大名陶。

如今，隨著原料的枯竭，市場(chǎng)上大品牌紫砂煲出現(xiàn)了制假現(xiàn)象，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的建水紫陶，情況如何？帶著這樣的疑問(wèn)，此行第一站，委員們實(shí)地走訪了建水的做陶名家，參觀了制陶工藝。

建水紫陶的生產(chǎn)主要集中在瓦窯村。這是一個(gè)位于建水北部距縣城2公里的村落，村內(nèi)一溜排開(kāi)有幾十家紫陶手工作坊。在當(dāng)?shù)乩蠋煹呐阃?，委員們首先參觀了制陶名家陳紹康的工作室，陳紹康大師是建水紫陶的代表性人物，瓦窯村人，出生于制陶世家，能書(shū)會(huì)畫(huà)，精于雕刻設(shè)計(jì)，諳熟一整套建水制陶工藝流程，1995年被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)授予“民間工藝美術(shù)家” 稱(chēng)號(hào)，2010年6月，被命名為“云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目省級(jí)代表性傳承人”。他向大家簡(jiǎn)單介紹了紫陶制作的工藝，要經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)漿制泥、手工拉坯、濕坯書(shū)畫(huà)裝飾、雕刻填泥、風(fēng)干焙燒、打磨拋光等工序，做一把小茶壺的周期約15天。并說(shuō)建水紫陶目前沒(méi)有造假，原因首先是沒(méi)有大批量生產(chǎn)，原料暫時(shí)充足；其次，建水紫陶的工藝一般人很難仿得出建水紫陶獨(dú)特的古拙韻味。他還介紹了欣賞陶器的方法，主要看外形、看裝飾、看做工，看茶壺要看它的水線，水線越長(zhǎng)，質(zhì)量越好，一把他自己制作的茶壺要1200元左右。委員們還參觀了瓦窯村的幾家紫陶作坊和店鋪，它們各有特點(diǎn)，紫陶制品價(jià)格的高低與紫陶師傅的名氣有關(guān)。

2、石屏秀山

石屏秀山位于石屏縣城西10公里寶秀鎮(zhèn)南，寶秀鎮(zhèn)西南吳營(yíng)村，距離石屏縣城12公里，是滇南的名山勝地之一。1983年公布為紅河哈尼族彝族自治州文物保護(hù)單位。

明洪武年間建真覺(jué)寺，清代多次重修?，F(xiàn)存古建筑有山門(mén)、大雄寶殿、凌云閣。大殿內(nèi)塑有釋迦牟尼像，兩旁塑有普賢、文殊像各一尊，塑工精細(xì)，衣紋流暢，神采各異。登樓遠(yuǎn)眺，寶秀鎮(zhèn)村舍歷歷在目。寺內(nèi)種有唐代櫻花、宋代梅花、元代羅漢松、清代紫竹等珍稀古樹(shù)，石屏縣委、縣政府十分重視古樹(shù)的保護(hù)，委員們參觀時(shí)正好碰上縣里舉辦古樹(shù)保護(hù)掛牌儀式，縣委書(shū)記李建陽(yáng)親自為古樹(shù)掛牌。

3、石屏鄭營(yíng)村

石屏鄭營(yíng)村位于縣城西邊10公里的寶秀鎮(zhèn)赤瑞湖畔，建村距今已有600多年的歷史。這里山青水秀，村內(nèi)古建筑、宗祠、學(xué)校及地理環(huán)境、自然景觀十分秀美。1999年1月19日，石屏鄭營(yíng)村被云南省政府命名為省級(jí)歷史文化名村，現(xiàn)已成為國(guó)家級(jí)歷史文化名村。

鄭營(yíng)村里民居房屋建筑很有特色，以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南 朝北。委員們?cè)诳h文管所、縣文化局同志的陪同下，參觀了其中比較著名的古建筑有陳氏宗祠、鄭氏宗祠、陳氏民居、司馬第等。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，在鄭營(yíng)古建筑中最為壯觀。祠門(mén)為牌坊式，磚石結(jié)構(gòu)。從祠門(mén)進(jìn)去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對(duì)稱(chēng)式的偏殿、樓閣。祠門(mén)前有石亭、石獅各一對(duì)。祠門(mén)進(jìn)去有一石橋，橋上有欄板望柱，望柱頭上有石雕12生肖動(dòng)物，皆精雕細(xì)刻，栩栩如生。中殿、正殿木結(jié)構(gòu)建筑上雕梁畫(huà)棟，花蟲(chóng)鳥(niǎo)獸歷歷在目。陳氏民居建筑樣式有中西合璧的特點(diǎn)，是鄭營(yíng)村民居房屋中具有代表性的古建筑，其房屋特點(diǎn)為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院，坐南朝北。

鄭營(yíng)村悠久的歷史，豐富的文化內(nèi)涵，典型的民居建筑，雄偉壯觀的宗祠、樓閣、學(xué)校，使其頗具魅力，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的寶秀煎魚(yú)也頗具特色。

4、石屏蘆子溝民居建筑群

蘆子溝民居建筑群位于石屏縣壩心鎮(zhèn)蘆子溝村委會(huì)，距縣城36公里。蘆子溝民居為清末民初建筑，已有百年歷史，但保存完好，大多數(shù)房屋的方位皆座北朝南，以土木結(jié)構(gòu)四合院為主，有天井、石板鋪地等空間。委員們重點(diǎn)參觀了蘇家寨幾座蘇姓民居，這些民居建筑材料用料考究，建筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，建筑裝飾精美，木雕精雕細(xì)刻，建筑彩繪絢麗多姿，有重彩、鎏金等，繪有山水、人物、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)等，顯得十分雅致。

蘆子溝文化底蘊(yùn)深厚，民風(fēng)淳樸, 村民勤勞躬耕,安居樂(lè)業(yè)。蘇氏人才輩出，古代有進(jìn)士、舉人、士進(jìn)歲、貢生，近現(xiàn)代有留學(xué)生、研究生、本科生。參觀時(shí)聽(tīng)說(shuō)有兩戶蘇姓人家的子女均為大學(xué)畢業(yè)，有在昆明工作的，有在本地中學(xué)任教的。

蘆子溝民居建筑群是去年石屏縣文物考古的重大發(fā)現(xiàn)，已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有望成為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。

5、石屏一中

石屏一中位于縣城西北隅，創(chuàng)建于1923年，是著名鄉(xiāng)賢陳鶴亭先生倡導(dǎo)，鄉(xiāng)紳富戶李恒升、張信之等出資創(chuàng)建，原名“石屏中學(xué)?！薄ⅰ霸颇鲜∈林袑W(xué)?！薄ⅰ霸颇鲜×⑹翈煼秾W(xué)?！钡?，1952年更名為云南省石屏縣第一中學(xué)。

老校址現(xiàn)為初中部校區(qū)，校園建筑古色古香，企鶴樓檐牙高啄，噴珠池綠水微漪，心字池曲徑通幽。名聯(lián)古碑，雕梁畫(huà)棟，讓人肅然起敬。古柏長(zhǎng)青，奇花斗艷，讓人怡然忘憂。能在這樣的校園環(huán)境中成長(zhǎng)是幸福的，石屏一中幾代學(xué)子始終恪守“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辯、篤行”的校訓(xùn)精神勤奮學(xué)習(xí)，有許多人成為著名的高級(jí)工程師、專(zhuān)家、學(xué)者和作家。

6、明清古州衙

石屏古州衙始建于元代九年（1272年），明清兩代，州衙共連續(xù)使用了500多年時(shí)間，石屏古州衙建筑群在云南省屬保存最為完整的明清時(shí)期古衙門(mén)。古州衙位于縣城中央，始建于明朝洪武十六年,坐北朝南。州衙左面是文廟，正對(duì)是賣(mài)米巷，足以說(shuō)明當(dāng)時(shí)州衙當(dāng)局是重教興文和關(guān)注民以食為天的。民國(guó)時(shí)期，沿用石屏的古州衙作為縣政府。民國(guó)28年由石屏富商張正堂捐資，拆除破舊房屋，新建了大堂、二堂、東西廂房、大門(mén)及監(jiān)獄等，均為土木結(jié)構(gòu)樓房。新中國(guó)成立后，古州衙仍然作為石屏縣人民政府辦公地點(diǎn)，一直沿用至2006年。為了更好地保護(hù)好古老建筑群，縣政府實(shí)施整體搬遷全面整修后，作為石屏歷史文化游覽參觀點(diǎn)向民眾和游客開(kāi)放。

走進(jìn)古州衙，只見(jiàn)大堂威嚴(yán)肅穆，二堂清幽寧?kù)o，東西廂房古樸典雅，整幢院落莊重幽靜，讓人仿佛回到了明清時(shí)期，在歷史的長(zhǎng)河中徜徉。

7、石屏文廟

石屏文廟位于石屏縣異龍鎮(zhèn)北正街，始建于元至正年間（1341—1368），明洪武十四年（1381）毀于兵燹。明洪武二十二年（1389）重建。嘉靖二年至天啟五年（1523—1625年）又進(jìn)行大規(guī)模的修繕、擴(kuò)建。清康熙初年，知州劉維世和學(xué)正羅天柱主持又進(jìn)行全面修繕。

文廟原占地4257平方米，坐北朝南，臨街有“禮門(mén)”、“義路”兩道券門(mén)，背面刻有“玉振”、“金聲”。北進(jìn)是一座四柱三門(mén)，高13.5米，寬43米的大牌坊。正中懸掛紅底金字橫匾“欞星門(mén)”，左右懸掛“德配之地”、“道冠古今”橫匾。背面正中懸掛“洙泗淵源”橫匾。皆由清乾隆年間石屏州學(xué)正，蒙化人張瑞亮?xí)鴮?xiě)。大牌坊不但斗拱、客枋、雀替等構(gòu)件雕刻精美，前面的一對(duì)石獅，正中兩根門(mén)柱、前后的石雕，有抱鼓石上的團(tuán)龍圖和基石上的麒麟圖。

“太和正氣”是石屏舉人涂焯的墨寶；背面的“鳶飛魚(yú)躍”是石屏貢生劉宣所書(shū)。

泮池周?chē)b有石護(hù)欄，一座單孔石橋南北橫跨，欄板、望柱雕刻十分精美。欄板有六十六塊，長(zhǎng)0.88米，寬0.43米，厚0.07米，雙面浮雕，傳統(tǒng)圖案有“如意靈芝”、“鶴鹿長(zhǎng)春”、“蓬萊翔風(fēng)”、“麒護(hù)天書(shū)”等一百三十二幅。望柱有六十八根，高1.09米，邊長(zhǎng)0.16米，柱頭有石雕獅、象、兔、龍、麒麟等六十八尊。

大成殿傳統(tǒng)上是文廟的主體建筑，是供奉孔子的廟堂。但石屏文廟的大成殿卻不是主體建筑，也沒(méi)有孔子塑像。東邊有名宦祠，西邊有鄉(xiāng)賢祠。

先師殿，建在有七級(jí)踏步的石基上，是文廟的主體建筑。臺(tái)基四周有雕刻精美的石護(hù)欄，二十六塊欄兩面都有浮雕圖案；望柱二十九根，柱頭雕刻有各種圓雕石獸。七級(jí)踏步中間有“御道”，長(zhǎng)1.55米，寬1.2米，厚0.12米，深浮雕石龍一條，龍頭居上，龍身彎曲下垂，四周祥云繚繞。左右垂帶各有一條吞云吐霧的石龍，首尾卷左右翻滾。

先師殿重建于清雍正年間，面闊三間，進(jìn)深二間，抬梁式歇山頂結(jié)構(gòu)，是祭祀孔子的殿堂。原有一座明代萬(wàn)歷年間的銅香爐，重七百余公斤。東廡、西廡各九間，內(nèi)供七十二弟子牌位。穿過(guò)側(cè)門(mén)，還有崇圣殿、尊經(jīng)閣。

石屏文廟保護(hù)的完整程度，特別改革開(kāi)放以來(lái)縣委、縣政府高度重視和職能部門(mén)卓有成效的工作和管理令委員們贊嘆。1983年10月公布為第二批州級(jí)文物保護(hù)單位。2003年12月公布為第六批省級(jí)文物保護(hù)單位。

8、袁嘉谷故居

袁嘉谷（1872－1937），字樹(shù)五，號(hào)澍圃，云南石屏縣人。清光緒二十九年（1903）經(jīng)殿試考中經(jīng)濟(jì)特科一等第一名，欽授翰林院編修。清宣統(tǒng)元年（1909），袁嘉谷赴浙江任提學(xué)使兼布政使，致力于興辦學(xué)校，設(shè)立圖書(shū)館。辛亥革命后，袁嘉谷回到云南，先后擔(dān)任國(guó)會(huì)議員、省參議員，云南鹽運(yùn)使，省政府高等顧問(wèn)、省圖書(shū)館館長(zhǎng)，東陸大學(xué)（云南大學(xué)）教授等職務(wù)，身兼數(shù)職，仍將主要精力用于學(xué)術(shù)研究和文化教育工作，著述頗豐。

袁嘉谷故居位于石屏縣城南正街22號(hào)，建于清光緒九年（1883），磚木結(jié)構(gòu)四合院樓房建筑，坐南朝北，占地面積695.8平方米。由大門(mén)、二門(mén)、內(nèi)院上下層組成。大門(mén)向東，由大門(mén)而進(jìn)是一條通道，內(nèi)分上下兩堂屋，中間是天井，左右有耳房。

故居內(nèi)懸掛“經(jīng)濟(jì)特元”、“太史第”、“國(guó)朝第三人”、“輝映星斗”、“名高東?！?、“圭章特達(dá)”、“萱蔭千秋松聲九里，邦楨四葉世范三篇”，“海明三島見(jiàn)，山曉一樓青”等許多匾聯(lián)，均由云南書(shū)法家尚文、李群杰、周善甫、馮國(guó)語(yǔ)、段雪峰、趙浩如、孫太初、劉昆生等人重書(shū)。正堂屋懸掛著袁嘉谷先生1909年在浙江杭州任提學(xué)使兼布政使時(shí)穿朝服之?dāng)z影像一幅。天井中花木繁茂，景色秀麗。

袁嘉谷故居1989年5月公布為石屏縣文物保護(hù)單位。1993年11月公布為第四批省級(jí)文物保護(hù)單位。

9、個(gè)舊市沙甸大清真寺

沙甸新建大清真寺主要由當(dāng)?shù)啬滤沽肿曰I資金，總投資1.1億元，歷時(shí)五年，主體工程禮拜殿及和諧廣場(chǎng)的主要設(shè)施已完工，于2010年8月6日正式投入使用，是目前全國(guó)最大的清真寺。

沙甸大清真寺占地面積100多畝，建筑面積近18000平方米，4座獨(dú)立的觀禮塔與大清真寺合為一個(gè)建筑群，尖塔高度93米，外觀宏偉壯觀、莊嚴(yán)，內(nèi)部典雅、大方，大殿內(nèi)可同時(shí)容納1萬(wàn)人做禮拜。整個(gè)建筑具有濃厚的伊斯蘭教建筑風(fēng)格，再加上廣場(chǎng)上的音樂(lè)噴泉和大顯示屏，顯示出一種無(wú)與倫比的氣勢(shì)。

今年年底，隨著與大清真寺配套的和諧廣場(chǎng)建設(shè)完工，沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，將為沙甸區(qū)打造“沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

二、啟示與思考

通過(guò)對(duì)建水、石屏、個(gè)舊等縣（市）的考察，委員們很受啟示并引發(fā)了一些思考。綜合起來(lái)有以下幾方面：

1、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加大宣傳力度和監(jiān)管力度。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。比如：目前建水紫陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠小作坊的自產(chǎn)自銷(xiāo)，由于沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作和管理，建水紫陶市場(chǎng)越來(lái)越小，知名度也在萎縮。近年來(lái)，建水縣意識(shí)到紫陶產(chǎn)業(yè)的潛力，因此在每年孔子文化節(jié)舉辦紫陶展，制定出臺(tái)《建水紫陶》標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建水紫陶發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)抓住建水紫陶在上海世博會(huì)大放異彩的時(shí)機(jī)，繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多的人了解建水紫陶，同時(shí)，加大對(duì)紫陶生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)紫陶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

另外，石屏的文物古跡很多，且很有特點(diǎn)，但目前文化旅游產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，知名度遠(yuǎn)不如大理、麗江、騰沖等地方。因此，石屏縣政府應(yīng)圍繞文化旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以推進(jìn)蘆子溝民居建筑群、石屏文廟建筑群等文物保護(hù)工作為抓手，改善投資環(huán)境，加大宣傳力度，打造文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，彰顯“文獻(xiàn)名邦”的獨(dú)特魅力，擴(kuò)大石屏的知名度。

2、積極拓展籌資渠道，加大資金投入，搞好歷史文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

石屏鄭營(yíng)村已成為國(guó)家級(jí)歷史文化名村，距縣城僅10公里，但縣城通往鄭營(yíng)村的公路為較窄的鄉(xiāng)村公路，不能滿足今后旅游開(kāi)發(fā)的需要；蘆子溝村地處石屏縣壩心鎮(zhèn)東北邊，距縣城26公里，其中有近10公里道路為土路，交通很不方便。

因此，要將鄭營(yíng)村歷史文化村、蘆子溝民居建筑群打造成為我省重要的文化旅游景點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)政府投資、民間融資、招商引資等途徑，籌集資金，保證必要的資金投入，首先解決公路交通問(wèn)題。其次，切實(shí)加強(qiáng)歷史文化村的保護(hù)和建設(shè)，搞好民居的修復(fù)和保護(hù)，街道、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保廁所、農(nóng)家樂(lè)餐廳、游客休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心以及旅游景點(diǎn)配套的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，完善優(yōu)化文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建適應(yīng)村民文化需要的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、科學(xué)編制規(guī)劃，繼承和提升歷史文化村的歷史文化特色。

歷史文化村以建筑群為整體環(huán)境風(fēng)貌展現(xiàn)著歷史特色，印證著歷史脈絡(luò)。保護(hù)歷史文化村，要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，精心塑造符合自然和歷史環(huán)境、具有地方特色的、體現(xiàn)時(shí)代特征的形象。

歷史文化村形象的塑造涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等諸多因素，必須規(guī)劃先行。在制定總體規(guī)劃過(guò)程中，要總攬歷史、文化、文物、旅游等因素，做好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的綜合評(píng)價(jià)；保持村內(nèi)文化的延續(xù)性，體現(xiàn)村民生產(chǎn)、生活的原汁原味；保持村內(nèi)古建筑群原貌，禁止大拆大建，對(duì)民居進(jìn)行修復(fù)、改造時(shí)，要與原有建筑風(fēng)格一致，新建房屋最好在村外另辟新址建設(shè)，并對(duì)街道環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃；把保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)作為形象設(shè)計(jì)的基本點(diǎn)，最大限度地保護(hù)水系和山系，最大限度地做到人工環(huán)境和自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

同時(shí)，要由政府協(xié)調(diào)文物、文化、旅游、園林等部門(mén)做好文物旅游線路的規(guī)劃，形成點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人文資源合理利用，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)增加新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為歷史文化名村建設(shè)增輝添色。

4、采取有效措施，將歷史文化村保護(hù)工作落到實(shí)處。

首先，文物行政主管部門(mén)要加大宣傳和教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)歷史文化村及其地面文物的保護(hù)意識(shí)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。其次，必須建立保障機(jī)制，采取有效措施，由文物主管部門(mén)對(duì)歷史文化村內(nèi)的不可移動(dòng)文物進(jìn)行造冊(cè)登記，在報(bào)刊上予以正式公布。同時(shí)，與可移動(dòng)文物使用、管理人簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，將保護(hù)職責(zé)落實(shí)到組、到人。

5、加強(qiáng)安全教育，提高村民用火用電安全意識(shí)。

在蘆子溝參觀時(shí)，委員們看到村里的電線是空中架線，存在亂拉亂接電線的情況，而村中建筑多為土木結(jié)構(gòu)，這就給建筑和村民的安全帶來(lái)了隱患，應(yīng)引起足夠的重視。在民居建筑群保護(hù)和建設(shè)過(guò)程中，必須將消防安全內(nèi)容納入其中，具體落實(shí)消防水源、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，確保“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用”。同時(shí)，通過(guò)在村內(nèi)主要路口懸掛消防警示標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立消防宣傳櫥窗，利用消防漫畫(huà)、消防知識(shí)掛圖、宣傳展板、消防幻燈、編制防火歌謠等形式，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)生活習(xí)俗，指導(dǎo)村民安全用火、用電，切實(shí)增強(qiáng)村民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

第三篇：上海等地考察報(bào)告

關(guān)于上海、福州等地大學(xué)城配套設(shè)施項(xiàng)目

和擬合作公司項(xiàng)目的考察報(bào)告

2005年12月9日------12月14日，在鄭東新區(qū)管委會(huì)主任助理蘇西剛先生的帶領(lǐng)下，河南省鄭東投資有限公司董事長(zhǎng)劉偉軍先生、總經(jīng)理武增凡先生和項(xiàng)目部經(jīng)理等一行4人對(duì)上海、杭州、福州的大學(xué)城配套服務(wù)設(shè)施情況進(jìn)行了實(shí)地考察。同時(shí)，為加快龍子湖高校園區(qū)配套設(shè)施項(xiàng)目的盡快開(kāi)發(fā)建設(shè)，也對(duì)有意向合作的香港鑫潤(rùn)國(guó)際投資實(shí)業(yè)有限公司在福州、寧德和霞浦等地開(kāi)發(fā)建設(shè)的商業(yè)、住宅項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，并對(duì)雙方的初步合作意向進(jìn)行了深入交談?，F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、上海、杭州和福州大學(xué)城服務(wù)配套項(xiàng)目考察情況

1、上海松江大學(xué)城服務(wù)配套項(xiàng)目

上海松江大學(xué)城位于松江區(qū)佘山度假區(qū)，2000年開(kāi)始進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，主要有上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、對(duì)外貿(mào)易學(xué)院、華東政法學(xué)院、東華大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、立信大學(xué)和視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院等7所大學(xué)，總面積達(dá)4600畝，規(guī)劃總建筑面積114萬(wàn)平方米，其中教學(xué)區(qū)建筑面積62萬(wàn)平方米，生活區(qū)建筑面積46萬(wàn)平方米，另有6.5萬(wàn)平方米的共享教學(xué)資源區(qū)，全部建成后在校生規(guī)模為4萬(wàn)人，總投資25億元人民幣。大學(xué)城建設(shè)實(shí)行所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離的新機(jī)制，松江區(qū)提供土地，東方明珠股份有限公司等社會(huì)企業(yè)組成投資主體出資建設(shè)，擁有大學(xué)城資源的所有權(quán)，而入駐高校則享有充分的資源使用權(quán)。資源共享是松江大學(xué)城的一個(gè)顯著特點(diǎn)。教學(xué)資源共享區(qū)內(nèi)建有體育活動(dòng)中心、學(xué)術(shù)交流中心和影劇院。為了充分體現(xiàn)松江大學(xué) 1

城資源共享的特點(diǎn)，在教學(xué)區(qū)和生活區(qū)之間建設(shè)長(zhǎng)２．５公里的學(xué)生步行街，串起沿線的餐廳、劇場(chǎng)、郵局、書(shū)店和體育設(shè)施等，堪稱(chēng)“中華學(xué)生第一街”。從實(shí)地考察情況看，該大學(xué)城學(xué)校相當(dāng)集中，已建成的服務(wù)配套設(shè)施房產(chǎn)基本為兩層和三層，建筑風(fēng)格各異，體現(xiàn)出深厚文化和休閑內(nèi)涵；步行街的主要功能區(qū)有自選型大型風(fēng)味美食中心、中型超市、娛樂(lè)城、書(shū)店、網(wǎng)絡(luò)賓館、專(zhuān)賣(mài)店、精品店等，其中自選型大型風(fēng)味美食中心可謂生意火爆；多條公共交通線、高校專(zhuān)車(chē)和一條軌道9號(hào)線暢通大學(xué)城。同時(shí)，在地鐵站口附近，正在投資18億元建設(shè)占地150畝、建筑面積28萬(wàn)平方米的西班牙假日廣場(chǎng)。該大型休閑廣場(chǎng)集大賣(mài)場(chǎng)、百貨公司、美食中心、精品店、專(zhuān)賣(mài)店、娛樂(lè)城、展示廳、遠(yuǎn)程教育城、影視城等諸多功能于一體的特大型項(xiàng)目，是目前中國(guó)最大的銷(xiāo)品茂。廣場(chǎng)有96套商鋪，每套面積200平方米左右，得房率90％，各種業(yè)態(tài)功能俱備，上下三層同一業(yè)主使用，適合大型餐飲、休閑購(gòu)物娛樂(lè)等商業(yè)旗艦進(jìn)駐。在距離北2公里范圍內(nèi)，有一座易初蓮花綜合性超市坐落其內(nèi)。

該大學(xué)城的服務(wù)配套設(shè)施整體市場(chǎng)定位、建筑風(fēng)格、規(guī)劃設(shè)計(jì)和商業(yè)功能等對(duì)公司借鑒意義重大。

2、杭州下沙大學(xué)城服務(wù)配套項(xiàng)目

杭州下沙大學(xué)城規(guī)劃面積10.91平方公里，總投資86億元，總建筑面積480萬(wàn)平方米，主要有杭州商學(xué)院、浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院、浙江工程學(xué)院和中國(guó)計(jì)量學(xué)院等15所高校。從實(shí)地考察情況看，該區(qū)域高校相對(duì)集中，除一家集金融、商貿(mào)、會(huì)展、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)等多功能于一體的綜合性購(gòu)物中心------福雷德廣場(chǎng)正在建設(shè)外，尚未發(fā)現(xiàn)規(guī)模性商業(yè)項(xiàng)目。

福雷德廣場(chǎng)由澳大利亞弗雷德投資發(fā)展有限公司在中國(guó)全資注冊(cè)的福雷德置業(yè)發(fā)展有限公司獨(dú)家投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，總投資4.5億元，占地55200平方米（含地下停車(chē)庫(kù)53870平方米），預(yù)計(jì)建筑面積190000平方米。整個(gè)項(xiàng)目由國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、廣場(chǎng)公寓、精裝修酒店公寓三大業(yè)態(tài)組成，集超級(jí)購(gòu)物廣場(chǎng)、精品百貨館、中西休閑餐飲廣場(chǎng)、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)數(shù)碼城和音像娛樂(lè)游藝世界等一體。其周?chē)拇髮W(xué)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及日漸成熟的商業(yè)項(xiàng)目，為購(gòu)物廣場(chǎng)奠定了旺盛人氣；在景觀設(shè)計(jì)上，其充分考慮綠化地帶與地塊的交融，四周不設(shè)圍墻，使景觀通透，一覽無(wú)余；為使區(qū)內(nèi)景觀動(dòng)靜結(jié)合，還設(shè)計(jì)了2000平方米游泳池、2500平方米沉降式噴水小廣場(chǎng)，4.5米×12米水幕玻璃墻配以智能燈光，體現(xiàn)景觀的動(dòng)感和變化；其交通便捷，校1、328、525、假日16線公交車(chē)和未來(lái)地鐵1號(hào)線、快速公交1號(hào)線均通達(dá)項(xiàng)目地；其招商采取包括統(tǒng)一商戶結(jié)算、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)支持服務(wù)、統(tǒng)一培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)一賣(mài)場(chǎng)規(guī)劃服務(wù)、統(tǒng)一行政事務(wù)管理服務(wù)和統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的統(tǒng)一服務(wù)。廣場(chǎng)公寓由4棟高層住宅公寓組成，戶型多樣，從71.02平方米---164.09平方米不等，主要戶型以134平米左右為主。小戶型精裝修酒店公寓，適合商務(wù)人士和大學(xué)生居住。

3、福州倉(cāng)山大學(xué)城服務(wù)配套項(xiàng)目

福州倉(cāng)山大學(xué)城位于倉(cāng)山區(qū)，是福州20余所大中專(zhuān)院校集中地。學(xué)生總量在8萬(wàn)人以上。福州倉(cāng)山大學(xué)城位于成熟城區(qū)，交通便利，地理位置優(yōu)越，周遍分布多種商業(yè)業(yè)態(tài)。目前，以首山路為主軸，緊靠上三路，緊臨福建師大，對(duì)接南二環(huán)，正在建設(shè)總面積28萬(wàn)平方米的由福州濱海房地產(chǎn)有限公司投資開(kāi)發(fā)的濱海-嘉年華街區(qū)MALL項(xiàng)目。其集住宅、購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)等功能于一體。其中，學(xué)生街3萬(wàn)平方米，67間商鋪20—60平方米不等；其分四個(gè)街區(qū)，主要為青春數(shù)字街區(qū)、文化音樂(lè)街區(qū)、休閑娛樂(lè)街區(qū)和服裝精品一條街，并配套有374套高級(jí)學(xué)生公寓，900間青春炫動(dòng)空間。該商業(yè)在學(xué)生街項(xiàng)目上提出有“永不落幕的青春秀場(chǎng)”“時(shí)尚動(dòng)感的消費(fèi)磁場(chǎng)”“24小時(shí)炫舞臺(tái)”“美食工場(chǎng)”和“悠游玩樂(lè)任天堂”等營(yíng)銷(xiāo)概念。該項(xiàng)目全區(qū)規(guī)劃有38000平方米園林景觀。目前，該商業(yè)配套銷(xiāo)售情況良好。

二、香港鑫潤(rùn)國(guó)際投資實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目考察及擬合作洽談

1、香港鑫潤(rùn)國(guó)際投資實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

目前，香港鑫潤(rùn)國(guó)際投資實(shí)業(yè)有限公司在福州、寧德（中國(guó)紅建材市場(chǎng)）、霞浦（好萬(wàn)佳大市場(chǎng)等）、重慶和鄭州等地建設(shè)或開(kāi)發(fā)有住宅、商業(yè)和道路等項(xiàng)目工程。其在1991年前后開(kāi)始逐步涉入建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。在房地產(chǎn)樓盤(pán)方面，其已開(kāi)發(fā)建筑面積達(dá)30萬(wàn)平方米，并自行開(kāi)發(fā)，自行銷(xiāo)售。商鋪銷(xiāo)售從4000元/平方米------20000元/平方米不等。

該公司在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方面已具備一定實(shí)力，且對(duì)高校服務(wù)配套建設(shè)和運(yùn)營(yíng)具有一定了解，合作意向表達(dá)強(qiáng)烈。

2、香港鑫潤(rùn)國(guó)際投資實(shí)業(yè)有限公司擬合作洽談意見(jiàn)

原則同意進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)，成立中外合資項(xiàng)目公司。我方以評(píng)估土地的價(jià)格出資，香港鑫潤(rùn)公司以現(xiàn)金出資，按照規(guī)范性公司化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)。香港鑫潤(rùn)公司主要關(guān)注的問(wèn)題是土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題（含評(píng)估價(jià)格的合理性）和出資股權(quán)比例問(wèn)題，希望降低土地產(chǎn)權(quán)不確定和股權(quán)比例經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性，保證投資商最大化利益。香港鑫潤(rùn)公司明確表示進(jìn)行控股和經(jīng)營(yíng)，并同意在此

基礎(chǔ)上，簽訂合資意向書(shū)；在雙方進(jìn)行充分洽談后，按照程序，成立合資公司，進(jìn)行龍子湖商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，保證2006年9月1日前第一期高校服務(wù)配套設(shè)施投入使用。香港鑫潤(rùn)公司承諾在回鄭后，積極進(jìn)行深入洽談，早日合資經(jīng)營(yíng)，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)。

河南省鄭東投資有限公司2005年12月16日

第四篇：赴江蘇等地考察報(bào)告

關(guān)于赴江蘇等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及辦公廳（室）工作等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，州政府辦公廳組織學(xué)習(xí)考察組于10月19日至11月6日，赴江蘇省南京市、揚(yáng)州市、無(wú)錫市、蘇州市、南通市和上海市、浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告如下：

一、兩省一市六地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

兩省一市六地，處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、發(fā)展活力最足的長(zhǎng)三角地區(qū)。近年來(lái)，他們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身實(shí)際不斷尋求創(chuàng)新突破，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在較高平臺(tái)上始終保持了快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。主要特點(diǎn)為：

一是經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展成就大。從經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入看，南京市、蘇州、揚(yáng)州、無(wú)錫、南通、杭州和上海市均已達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，提前進(jìn)入全面小康社會(huì)。蘇州的經(jīng)濟(jì)總量占到整個(gè)江蘇的四分之一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)各大城市第五位，2009年，全市實(shí)現(xiàn)GDP7740.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)11.5%，實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入745.2億元，增長(zhǎng)11.4%?？偭亢驮隽课痪尤∈孜?。無(wú)錫是中華民族工商業(yè)和中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實(shí)現(xiàn)GDP4992億元，增長(zhǎng)11.6%，按常住人口計(jì)算人均GDP超過(guò)1.1萬(wàn)美元，全市財(cái)政總收入1061.99億元，增長(zhǎng)16.8%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入415.91億元，增長(zhǎng)13.8%。從百姓收入看，無(wú)錫市農(nóng)民人均純收入12403元，增長(zhǎng)10.0%，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入25027元，增長(zhǎng)10.2%。在收

市建設(shè)起點(diǎn)之高、標(biāo)準(zhǔn)之高、檔次之高，也令大家贊嘆不已。蘇州環(huán)古城保護(hù)工程投資達(dá)47億元，成為展示城市風(fēng)貌的一道靚麗風(fēng)景線。無(wú)錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。我們所到之處，無(wú)不為鮮花綠地，“花園城市”、“園林城市”而贊嘆。蘇州、揚(yáng)州、杭州市的城市建設(shè)既具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化底蘊(yùn)，又有現(xiàn)代化城市氣息，達(dá)到了人與自然、歷史與現(xiàn)代、保護(hù)與開(kāi)發(fā)的高度融合、和諧發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌好、群眾生活好。他們以建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的目標(biāo)。六地城市化率都在50%以上，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小，蘇州建立了覆蓋城鄉(xiāng)的以低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償為主體的“五道保障”，提出了建設(shè)“個(gè)個(gè)都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”的“幸?！惫こ?。全面實(shí)行城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理、城鄉(xiāng)一體污水集中處理、城鄉(xiāng)一體飲水工程，農(nóng)村生活面貌大為改善。

這次學(xué)習(xí)考察，大家感受最深的就是：六地的干部群眾思想活、觀念新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛、實(shí)力強(qiáng)；城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高、手筆大。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化思維模式，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，主要有五個(gè)方面：

（一）始終堅(jiān)持解放思想，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)。兩省一市六地之所以創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人矚目的發(fā)展奇跡，最關(guān)鍵的因素就是

思想解放，觀念常新。在他們高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)快車(chē)”上，承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識(shí)。1985年昆山市率先圈出土地自費(fèi)創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年被列為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。在工作思路上，他們措施多、辦法活，響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”。在發(fā)展定位上，他們具有國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流的水準(zhǔn)來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（二）始終堅(jiān)持借力發(fā)展，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)江、浙、滬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。他們始終如一的在探索和尋求自己在“大上?！苯?jīng)濟(jì)圈中的定位，加快接軌上海經(jīng)濟(jì)圈的步伐。上世紀(jì)八十年代，他們瞄準(zhǔn)上海的人才、技術(shù)、物資資源，把上海大量的技術(shù)人才以“星期日工程師”的形式請(qǐng)過(guò)來(lái)搞橫向協(xié)作，搞聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)了與上海的第一波經(jīng)濟(jì)合作浪潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大。九十年代浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以后，六地?zé)o一例外地提出了接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，與上海相呼應(yīng)，與浦東相配套，推動(dòng)“一區(qū)兩沿”（工業(yè)園區(qū)和沿路、沿江）開(kāi)發(fā)。特別是利用上海這個(gè)國(guó)際大都市的平臺(tái)，招商引資，承接項(xiàng)目，推銷(xiāo)產(chǎn)品，外向型經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，完成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)型，成為長(zhǎng)江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈中的一個(gè)耀眼亮點(diǎn)。蘇州高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)上海、融入上海，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2006年當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目163個(gè)，利用外資近10億美元，新增內(nèi)資注冊(cè)資本80億元。嘉善歷史上是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，6

式、園林化綠色生態(tài)城市。他們突出“完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點(diǎn)”，全面加快城市國(guó)際化、現(xiàn)代化步伐，近年來(lái)投巨資，先后實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書(shū)館、國(guó)際會(huì)展中心等公共配套項(xiàng)目建設(shè)，城市的承載力不斷提升。以?xún)?yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)施美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，整個(gè)城市靚麗多姿、景致美不勝收。

二、政府辦公廳（室）工作的主要做法

這次學(xué)習(xí)考察，既開(kāi)闊了眼界，又加強(qiáng)了辦公廳（室）之間的交流，感受到了兩省一市六地政府辦公廳（室）工作的一些好做法。

（一）“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平高，工作樞紐、參謀助手、橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。辦公廳（室）作為省（市）政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞?。ㄊ校┪?、省（市）政府戰(zhàn)略部署、中心工作和重大決策，認(rèn)真做好政務(wù)接待、會(huì)務(wù)服務(wù)、公文流轉(zhuǎn)、文字綜合、信息報(bào)送、督辦落實(shí)、信訪處理、應(yīng)急管理和后勤保障等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮辦公廳為?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的參謀助手作用和全?。ㄊ校┱?wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的橋梁樞紐作用。他們團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，身在兵位為帥謀，服務(wù)中心創(chuàng)一流，在政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面積極建言獻(xiàn)策，確保了?。ㄊ校┱顣惩?，確保了省政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）擁有一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，干部選拔任用制度建設(shè)得到加強(qiáng)。各辦公廳（室）高度重視隊(duì)伍建

設(shè),編制人員充足,分工精細(xì)明確,如:各秘書(shū)處分工細(xì)、力量雄厚。研究室、應(yīng)急管理、電子政務(wù)等機(jī)構(gòu)規(guī)格高，人員編制多。經(jīng)過(guò)多年努力，各辦公廳（室）較好地完成了廳管干部的競(jìng)聘上崗和年輕干部選調(diào)、交流等工作，切實(shí)把一批思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的年輕干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各辦公廳（室）工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織人才保證，使各廳（室）人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，形成了較為合理的人員結(jié)構(gòu)，既有利于發(fā)揮工作閱歷豐富的中年以上同志的中堅(jiān)作用，也有利于發(fā)揮年輕同志精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢(shì)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神得到弘揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣日益濃厚。

（三）廣泛形成了愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進(jìn)了辦公廳機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在辦公廳（室）內(nèi)大力倡導(dǎo)忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，厚積博學(xué)，持之以恒地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。辦公廳（室）全體同志以 “干一行、愛(ài)一行、鉆一行”的螺絲釘精神，一切以工作為重，一切以事業(yè)為重，踏踏實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上“忠于職守、勤勉盡責(zé)”，不斷增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，激發(fā)對(duì)事業(yè)強(qiáng)烈追求的熱情和激情，自覺(jué)忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，樂(lè)于為做好“三服務(wù)”工作奉獻(xiàn)自己的全部智慧和力量，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績(jī)，涌現(xiàn)出了許多感人事例，充分體現(xiàn)了辦公廳同志能吃苦、能打硬仗的可貴品格。

（四）全面推行無(wú)紙化協(xié)同辦公，形成新型政府管理模式，電子政務(wù)作用發(fā)揮明顯。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增

托，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。三是做“強(qiáng)”的文章。著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。研究制訂鼓勵(lì)科技發(fā)展的政策措施，加大企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)在我州建成一批科研基地和研究中心。有條件的縣市開(kāi)發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。

（四）必須自覺(jué)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展出主意，想辦法。緊緊抓住中央新疆工作座談會(huì)精神和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史性機(jī)遇，圍繞建設(shè)全疆或全國(guó)重要的能源基地和煤化工基地，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)。充分利用伊犁沿邊開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以霍爾果斯、都拉塔兩個(gè)口岸和霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化中心服務(wù)功能，加大選商引資力度，在吸引一批企業(yè)、資金、項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)重大突破，逐步做大人流、物流、資金流，使外向型經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作，對(duì)接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機(jī)制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。按照“平等互利，政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)主體，對(duì)口聯(lián)姻”的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才、社會(huì)事業(yè)等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作。

（五）必須發(fā)揮參謀助手作用，把握全局性，增強(qiáng)主動(dòng)性。一要在圍繞州黨委、政府的中心工作當(dāng)好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞

加快發(fā)展和長(zhǎng)治久安的主題,為州黨委、州政府出主意、謀思路,充分發(fā)揮好參謀助手作用，努力使辦公廳決策服務(wù)參謀“參”在點(diǎn)子上,“謀”在關(guān)鍵處。二要把綜合協(xié)調(diào)作為發(fā)揮辦公廳整體功能的基礎(chǔ)性工作,不斷改進(jìn)協(xié)調(diào)方法,加大協(xié)調(diào)力度。不論辦文、辦會(huì)、辦事，必須要做到把握全局、考慮周全，將綜合協(xié)調(diào)貫穿其中，使協(xié)調(diào)出凝聚力，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。三是大力弘揚(yáng)苦練內(nèi)功，悉心鉆研業(yè)務(wù)，把握工作內(nèi)在規(guī)律，積極探索開(kāi)創(chuàng)工作新局面的有效途徑；廣泛閱讀有助于提高自身政治素質(zhì)、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的各類(lèi)書(shū)籍，持之以恒地學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)業(yè)務(wù)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長(zhǎng)才干，勇敢面對(duì)工作中遇到的各種新挑戰(zhàn)。做到鉆研業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，正確掌握相關(guān)政策規(guī)定，把各項(xiàng)政策弄懂弄透，做到熟記于心，運(yùn)用自如；積極了解認(rèn)知新事物，掌握新理論，增強(qiáng)研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。

（六）必須加快電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)伊犁經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。按照國(guó)家、自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理機(jī)制”的要求，充分利用政府辦公廳現(xiàn)有機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)備，構(gòu)建一個(gè)先進(jìn)、開(kāi)放、安全、訪問(wèn)便捷的州直統(tǒng)一電子政務(wù)核心平臺(tái)。建設(shè)形成“上下一體、縱向貫通、橫向互聯(lián)”的全州電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)和信息安全體系。實(shí)現(xiàn)各類(lèi)政務(wù)資源的可互連、可訪問(wèn)、可交換、可共享、可整合、可管理的建設(shè)目標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)州直縣（市）、口岸和州直各部門(mén)跨部門(mén)、跨行業(yè)信息資源共享和OA協(xié)同辦公，徹底消除信息孤島，節(jié)約人力物力，杜絕重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，確保州直電子政務(wù)健康有序發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)

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第五篇：赴江寧等地考察報(bào)告(精)

赴江寧、紹興、寧波等地考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)周邊地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想,開(kāi)闊思路,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和壓力感,推進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,5月20至24日,街道黨委、辦事處組織部分黨政班子成員和部分城中村支部書(shū)記赴南京市江寧區(qū)等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:

一、考察情況

考察團(tuán)先后赴南京市江寧區(qū)、紹興市越城區(qū)、寧波市北侖區(qū)、杭州市西湖區(qū),就園區(qū)建設(shè)、招商引資、舊城改造、社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地考察和聽(tīng)取有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹,親眼目睹了以上地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的驚人速度,切身感受了他們的成功舉措和實(shí)干精神,大家一致認(rèn)為,這次考察雖然時(shí)間短、行程緊,但選點(diǎn)準(zhǔn)確,有針對(duì)性,可學(xué)性強(qiáng),所有的考察點(diǎn)近幾年發(fā)展都非常迅猛,工作特點(diǎn)鮮明,經(jīng)驗(yàn)豐富實(shí)在,讓考察的同志收獲很大。參加這次考察的同志都十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在紹興、寧波、杭州等地考察學(xué)習(xí)時(shí),都認(rèn)真聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹,自覺(jué)做好筆記,并積極提問(wèn)題、求真經(jīng),表現(xiàn)出很高的學(xué)習(xí)熱情和良好的精神風(fēng)貌?？疾爝^(guò)程中,同志們還利用一切機(jī)會(huì)開(kāi)展討論,不管在行程途中、還是休息期間,不僅積極參加考察團(tuán)集體組織的討論活動(dòng),還經(jīng)常出現(xiàn)三五成群、結(jié)合各自工作熱烈討論的場(chǎng)面,有效地提高了這次考察活動(dòng)的效果。這次考察活動(dòng),可以說(shuō)是一堂生動(dòng)、深刻的現(xiàn)場(chǎng)教育課,面對(duì)考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展之勢(shì),全體同志思想上受到了強(qiáng)烈震動(dòng),幾位前幾年到上述地區(qū)參加過(guò)考察的同志說(shuō):發(fā)展變化太大了,如果不加快追趕,我們的差距會(huì)越

來(lái)越大,通過(guò)這次考察,同志們加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感空前增強(qiáng)。(一關(guān)于紹興市舊城改造。這次考察的是紹興市越城區(qū)蘇山新村。紹興市自2002年起,計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,對(duì)市區(qū)(越城區(qū)二環(huán)線控制范圍內(nèi)的43個(gè)行政村分期分批進(jìn)行城中村改造,實(shí)施拆舊建新、撤村建居,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、分散變集中、殘缺變完善的總體目標(biāo)。目前,43個(gè)村已改造完成23個(gè)。蘇山新村是由其中一個(gè)區(qū)域的村莊改造整合而成。該區(qū)域原是典型的城郊農(nóng)業(yè)村,隨著

城市規(guī)模的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,該村的存在已與城市的發(fā)展不相協(xié)調(diào),按照紹興市的舊城改造總體規(guī)劃,從2004年對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┝巳娌疬w改造,現(xiàn)已建成安臵樓34棟,安臵居民800余戶,建成了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理有序、服務(wù)到位的居民新區(qū)。

紹興市的舊城改造之所以推進(jìn)較快,成效突出,主要得益于四個(gè)方面因素:一是政府重視程度高。為推進(jìn)舊城改造,紹興市成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組,越城區(qū)委一位副書(shū)記親自帶隊(duì),研究具體改造措施,及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。二是改造政策切合實(shí)際。紹興市在實(shí)施舊城改造過(guò)程中,本著讓利于民的原則,制定了比較優(yōu)惠的政策,對(duì)拆遷戶實(shí)施拆一補(bǔ)

一、差價(jià)交費(fèi)的政策,即首先核實(shí)拆遷面積,由住戶按照人口申請(qǐng)安臵住房面積,每人20—40平方米。按照已制定的標(biāo)準(zhǔn),核算出拆遷戶應(yīng)交納的差額。據(jù)考察,一般戶需繳納3萬(wàn)元的差價(jià),即可得到一處近百平方米的樓房。這對(duì)房?jī)r(jià)較高的紹興居民來(lái)說(shuō),有很大的誘惑力,拆遷區(qū)群眾對(duì)舊城改造的支持率達(dá)到90%以上。為了防止政策不一,紹興市制定了明確的安臵補(bǔ)償方案,不因拆遷區(qū)域變化而變化,防止因攀比阻礙改造。拆遷政策還明確規(guī)定,安臵不以

拆遷面積為依據(jù),屬違章建設(shè)范圍的房屋,一律不予補(bǔ)償,杜絕了突擊亂搭亂建問(wèn)題。三是拆遷改造實(shí)施區(qū)域整體推進(jìn)。紹興市越城區(qū)的拆遷,實(shí)施組團(tuán)式改造,即按照分期分批原則,劃定拆遷區(qū)域,實(shí)施徹底改造,堅(jiān)決不留尾子,避免了修補(bǔ)丁式的改造現(xiàn)象。四是資金運(yùn)作到位。紹興市在舊城改造中,由政府出資建設(shè)安臵樓,不收取城市建設(shè)配套費(fèi),居民安臵后,盤(pán)活的土地由政府收回,作為城中村改造的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備。如在蘇山新村改造建設(shè)中,紹興市越城區(qū)政府拿出30億資金實(shí)施改造,安臵樓建成后,利用盤(pán)活的土地搞開(kāi)發(fā),為下一步舊城改造,積累了雄厚的啟動(dòng)資金。

(二關(guān)于園區(qū)建設(shè)及招商引資情況。這次重點(diǎn)考察了南京市江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)及杭州西湖區(qū)北山街道。

江寧區(qū)位于南京市近郊,全區(qū)總面積1573平方公里,轄17個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處、兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。2001年,江寧撤縣建區(qū),目前,江寧區(qū)綜合實(shí)力已全面融入

蘇南經(jīng)濟(jì)板塊。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年,總規(guī)劃面積132平方公里,是南京市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套最完善、發(fā)展速度最快的開(kāi)發(fā)區(qū),1997年被批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,目前一批功能比較完備的配套設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施相繼建立起來(lái),開(kāi)發(fā)面積躍居江蘇省各開(kāi)發(fā)區(qū)之首,吸引了來(lái)自美國(guó)、日本、瑞典、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶。近兩年,江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)不斷加大投入,與2003年比較,開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模已擴(kuò)張了一倍,設(shè)施更加完善,環(huán)境更加優(yōu)良,優(yōu)勢(shì)更為突出,效益更加顯著。

寧波市北侖區(qū)是浙江省東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。全區(qū)總面積585平方公里,總?cè)丝诩s65萬(wàn)人(其中本地人口33萬(wàn)、外來(lái)務(wù)工人口32萬(wàn)。2005年,全區(qū)GDP達(dá)到258億元,財(cái)政收入42億元。

北侖港是世界第四、全國(guó)第二大深水港,近年來(lái),北侖區(qū)以港口為依托,圍繞大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目強(qiáng)力開(kāi)展招商引資,積極發(fā)展臨港大工業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)得到了跨越式、超常規(guī)發(fā)展。目前,在寧波市10個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億的項(xiàng)目中,北侖區(qū)占有8個(gè),大項(xiàng)目的拉動(dòng)作用異常明顯。

杭州市西湖區(qū)北山街道,堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,不斷創(chuàng)新招商機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任,將招商引資任務(wù)落實(shí)到人頭,對(duì)所有工作人員的招商引資情況定期進(jìn)行公布,規(guī)定2個(gè)月內(nèi)無(wú)招商項(xiàng)目,停職招商;規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍無(wú)收獲的,停發(fā)工資。在招商政策上,制定了免二減三的稅收優(yōu)惠政策,部分優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)行零地價(jià)出讓,并落實(shí)一條龍跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)效。靠招商引資拉動(dòng),北山街道經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,2005年,北山街道實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7700萬(wàn)元,2006年?duì)幦⊥黄?億元。

(三關(guān)于社區(qū)建設(shè)考察情況。社區(qū)建設(shè)是這次考察的重點(diǎn)內(nèi)容之一,我們先后到寧波市北侖區(qū)新碶街道牡丹社區(qū)和杭州市西湖區(qū)北山街道金祝社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

寧波市北侖區(qū)新碶街道是全國(guó)首批和諧社區(qū)建設(shè)示范街道,近幾年,該街道社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展迅速,已走在了全國(guó)的前列。該街道的社區(qū)根據(jù)居住人員大致分為三個(gè)類(lèi)型:一類(lèi)是傳統(tǒng)居民社區(qū),二類(lèi)是外來(lái)人口社區(qū),三類(lèi)是拆遷居民社區(qū)。北侖區(qū)政府始終高度重視社區(qū)建設(shè)工作,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了社區(qū)建設(shè)工作小組,在區(qū)民政局設(shè)立了辦公室,在各街道設(shè)立社區(qū)科,各社區(qū)建立健全了黨支部、居委會(huì)及各種服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)人員待遇落實(shí)及時(shí)到位,社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有兩塊:一是區(qū)政府撥付;二是社區(qū)共建單位資助,主要用于開(kāi)展社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。

考察團(tuán)重點(diǎn)參觀了新碶街道牡丹社區(qū)。牡丹社區(qū)地處北侖城區(qū)東部,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的現(xiàn)代居住型社區(qū)。社區(qū)面積約25萬(wàn)平方米,現(xiàn)有居民樓61幢,住戶2173戶,人口5800余人。社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理一流,綠化覆蓋率為30%。轄區(qū)內(nèi)有開(kāi)發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、招商銀行等16家共建單位。該社區(qū)自2001年3月成立以來(lái),堅(jiān)持以人為本,以社區(qū)黨建為龍頭,以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以社區(qū)文化為主線,走出了一條依托社區(qū)居民和共建單位共同參與社區(qū)建設(shè)的新路子,逐步形成了以人文型社區(qū)為主要特色的創(chuàng)建格局。社區(qū)先后獲得了市級(jí)文明社區(qū)、市級(jí)文明示范社區(qū)和省級(jí)文明社區(qū)、省級(jí)文明示范社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù),今年又被國(guó)家授予“全國(guó)青年文明社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

牡丹社區(qū)有三條成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒: 一是黨建工作抓得好。牡丹社區(qū)為北侖區(qū)中心社區(qū),共建單位多為黨政機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位,人口結(jié)構(gòu)較好,青年人占到70%以上,居民80%以上在機(jī)關(guān)、企業(yè)、大公司工作,黨員數(shù)量比較多。為充分發(fā)揮黨員的先鋒作用,該社區(qū)將黨建工作作為做好各項(xiàng)工作的前提來(lái)抓,建立了黨員之家,提出“五個(gè)一”舉措:即建立一個(gè)紅色文庫(kù)、形成一支骨干隊(duì)伍、開(kāi)展一個(gè)系列活動(dòng)、創(chuàng)辦一份黨內(nèi)刊物、堅(jiān)持一月一次例會(huì);創(chuàng)建了“五個(gè)陣地”:即黨務(wù)指南、先鋒講壇、信息園地、康樂(lè)家園、互動(dòng)平臺(tái),為廣大黨員打造了廣闊的活動(dòng)平臺(tái)。

二是服務(wù)工作做得實(shí)。該社區(qū)始終把為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)作為根本,為居民全方位、全天候搞好服務(wù)。第一是制定了錯(cuò)時(shí)工作制。即通過(guò)調(diào)整作

息時(shí)間,工作人員輪流倒班,錯(cuò)時(shí)上崗,將每周二、四的工作時(shí)間延長(zhǎng)到晚上8時(shí),每周六、周日上午,都安排工作人員上班,延長(zhǎng)了服務(wù)時(shí)間,方便了廣大居民。第

二是廣泛延伸服務(wù)領(lǐng)域。目前,牡丹社區(qū)的服務(wù)工作已經(jīng)涵蓋戶口、婚育、保健、家政、就業(yè)、求學(xué)助學(xué)、入伍等各個(gè)方面,特別是制定了“八必訪”服務(wù)制度,即對(duì)社區(qū)內(nèi)新遷入戶必訪、外籍入租戶必訪、生育必訪、烈軍屬必訪、刑滿釋放人員必訪、弱勢(shì)群體必訪、失竊必訪、家庭分裂必訪,使社區(qū)真正成為替居民分憂、為居民負(fù)責(zé)、深受廣大居民信賴(lài)的知心家園。

三是活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩。牡丹社區(qū)立足社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持將開(kāi)展活動(dòng)作為豐富群眾生活、凝聚社區(qū)居民的重要措施來(lái)抓,目前已建立文藝團(tuán)隊(duì)13個(gè)以及籃球、排球等各項(xiàng)體育活動(dòng)隊(duì)伍,每年5-7月份組織大型社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),節(jié)目涉及文藝匯演、體育比賽、書(shū)法繪畫(huà)展、攝影展覽、詩(shī)歌朗誦、知識(shí)競(jìng)賽等等多個(gè)方面,內(nèi)容不拘一格,活動(dòng)地點(diǎn)不定,不僅利用大型演出場(chǎng)地集中組織,還充分利用社區(qū)共建單位的活動(dòng)場(chǎng)所,將開(kāi)展活動(dòng)與溝通轄區(qū)單位關(guān)系緊密結(jié)合在一起,形成了良好的共建關(guān)系。該社區(qū)還將廉政建設(shè)融入到居民活動(dòng)中,開(kāi)展了廉政大舞臺(tái)建設(shè)活動(dòng),通過(guò)組織居民開(kāi)展廉政建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民的理想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育,弘揚(yáng)社區(qū)廉政文化,增強(qiáng)了全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)。

杭州市西湖區(qū)北山街道社區(qū)建設(shè)有著不同的特點(diǎn)。北山街道是一個(gè)純城市街道、正處級(jí)單位,是浙江省及杭州市的政府所在地。通過(guò)對(duì)該街道金祝等社區(qū)的實(shí)地考察,北山街道的社區(qū)工作體現(xiàn)在“三個(gè)化”上:一是社區(qū)工作制度化。從北山街道社區(qū)辦、金祝社區(qū)辦公室、服務(wù)室可以看出,該街道從社區(qū)人員工作職責(zé)到服務(wù)項(xiàng)目,制度全面,落實(shí)嚴(yán)格,社區(qū)工作規(guī)范有序。二是社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。北山街道是杭州市老城區(qū),與很多城市一樣,老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,社區(qū)面對(duì)的服務(wù)對(duì)象比較復(fù)雜,工作特點(diǎn)要求必須服務(wù)多樣化、全面化、有針對(duì)性。為此,他們將服務(wù)工作進(jìn)行詳細(xì)分

解、落實(shí),針對(duì)不同的人群開(kāi)展不同的活動(dòng)和服務(wù),社區(qū)工作呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。三是社區(qū)管理科技化。北山街道所有社區(qū)目前已與區(qū)、街道全部實(shí)現(xiàn)了

微機(jī)聯(lián)網(wǎng),社區(qū)居民信息全部納入微機(jī)管理,并建立了社區(qū)服務(wù)工作網(wǎng)站——“一家人網(wǎng)站”,居民可以在網(wǎng)上查閱社區(qū)服務(wù)、活動(dòng)及有關(guān)信息,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)解決問(wèn)題,有效地提高了社區(qū)工作效率。

二、主要體會(huì)

這次南方考察,收獲很大,體會(huì)很深。

紹興市的舊城改造工作有四條經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。一是政府把舊城改造工作納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,成立專(zhuān)門(mén)的工作班子,全力靠上抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),保證了舊城改造工作的順利開(kāi)展。二是本著讓利于民的原則,科學(xué)合理地制定拆遷改造優(yōu)惠政策,并做到執(zhí)行政策統(tǒng)一,避免攀比。三是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)舊城改造制定具體規(guī)劃,分片改造,整體推進(jìn),防止城中村、社區(qū)搞單打獨(dú)斗,導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,造成資源浪費(fèi)。四是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,增加居民收入,提高市民素質(zhì)。在千方百計(jì)為廣大居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),鼓勵(lì)居民大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),增加居民收入,提高生活水平,為實(shí)施舊城改造打好群眾基礎(chǔ)。

南京江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)的園區(qū)建設(shè)及招商引資,最大的特點(diǎn)是氣魄大、思路廣、起點(diǎn)高、發(fā)展快,不搞短期效應(yīng),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從以上地區(qū)的發(fā)展來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,必須開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū),以建設(shè)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),吸引了包括20余家世界500強(qiáng)企業(yè)加盟園區(qū),園區(qū)項(xiàng)目達(dá)到1000多家,有效地提高了江寧區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。寧波市北侖區(qū)以招引大項(xiàng)目為目標(biāo),僅7家產(chǎn)值過(guò)百億的項(xiàng)目就為該區(qū)的綜合發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

及北侖區(qū)的發(fā)展,給我們的最大啟示是:不但要強(qiáng)力開(kāi)展招商引資,而且要盯緊大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特別是對(duì)地方財(cái)政拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,要做到盯緊盯死,提供最優(yōu)惠的政策和最周到的服務(wù),全力抓好推進(jìn)。

在城市社區(qū)建設(shè)方面,考察的幾個(gè)社區(qū)都有許多成功的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。牡丹社區(qū)于2001年成立,該社區(qū)的黨建、社區(qū)服務(wù)以及社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況在

全國(guó)為一流水平,對(duì)剛剛起步的我街道社區(qū)建設(shè)工作有很好的借鑒意義。從新碶街道牡丹社區(qū)、北山街道金祝社區(qū)的工作來(lái)看,我市的社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下三點(diǎn):一是健全完善社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)組織保證,要盡快健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò),成立社區(qū)黨支部,并以住宅樓為單位,建立黨小組,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是明確社區(qū)管理服務(wù)職能。建議政府協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)共建單位,將戶口、衛(wèi)生、水電、入學(xué)就業(yè)等管理服務(wù)職能下放到社區(qū),弱化單位條條職能,給社區(qū)管理的權(quán)利、服務(wù)的功能和開(kāi)展活動(dòng)的載體。三是建立社區(qū)投入保障機(jī)制。社區(qū)建設(shè)是規(guī)范城市管理、完善城市功能、提升城市化水平的必由之路,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)公益性事業(yè),必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。要把建立完善投入保障機(jī)制作為當(dāng)前的重點(diǎn)來(lái)抓,逐步建立起政府財(cái)政撥付、共建單位幫扶的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制,以推動(dòng)社區(qū)工作的健康發(fā)展。

三、以考察活動(dòng)為動(dòng)力,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作

結(jié)合這次考察學(xué)習(xí),我們將在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作思路,思想觀念再更新、發(fā)展優(yōu)勢(shì)再認(rèn)識(shí)、工作措施再?gòu)?qiáng)化、落實(shí)力度再加大,努力在五個(gè)方面求突破。

(一在解放思想、更新觀念上求突破。學(xué)習(xí)周邊經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)新一輪發(fā)展,是市委、市政府的重大決策。街道作為優(yōu)勢(shì)明顯的駐地街道,要立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越,為全市、全區(qū)的新發(fā)展做貢獻(xiàn),首先需要思想大解放、觀念大更新。

(二在提高招商引資成效質(zhì)量上求突破。繼續(xù)把招商引資作為加快駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要措施。瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、外向型項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、對(duì)地方貢獻(xiàn)大的財(cái)源型項(xiàng)目和與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接的項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的突破,確保全年實(shí)現(xiàn)到位資金個(gè)億、爭(zhēng)取個(gè)億。

(三在園區(qū)建設(shè)、城郊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。在積極配合高科技工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),搶抓機(jī)遇,借勢(shì)發(fā)展,舉力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)步伐。

(四在“兩村”改造、城市三產(chǎn)發(fā)展上求突破。繼續(xù)把舊城改造作為經(jīng)營(yíng)城市的重點(diǎn)。按照良性循環(huán)搞開(kāi)發(fā)的思路,搶抓舊城改造優(yōu)惠政策出臺(tái)機(jī)遇,掀起新的舊城改造開(kāi)發(fā)熱潮,確保年內(nèi)完成拆遷面積萬(wàn)平方米,開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)平方米以上。

(五在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)上求突破。街道社區(qū)建設(shè)由于剛剛起步,必須從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)。鑒于目前經(jīng)費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有很好地落實(shí),在硬件設(shè)施建設(shè)上不能與先進(jìn)地區(qū)相比,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。完善社區(qū)黨建工作制度,組織開(kāi)展社區(qū)黨員活動(dòng),為創(chuàng)造和諧發(fā)展的新型社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是在便民利民、為民服務(wù)上多做文章,多下功夫。完善社區(qū)服務(wù)功能,盡快啟動(dòng)各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作,改善社區(qū)服務(wù)環(huán)境,提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。三是開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。建立社區(qū)文化活動(dòng)中心,設(shè)立健身房、圖書(shū)閱覽室、象棋撲克室、票友室,組建秧歌隊(duì)、登山隊(duì)、宣教隊(duì)等群眾性?shī)蕵?lè)團(tuán)體,通過(guò)組織活動(dòng),增加居民 的文化情趣,淡化“單位人”,逐步增強(qiáng)“社區(qū)人”的觀念,提高社區(qū)的凝聚力、向心力。積極推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),加快“村民變居民、居民變市民、市民變主人”的步伐,建立新型、文明社區(qū)。