第一篇：赴廈門等地農(nóng)貿(mào)市場考察報告

赴廈門、廣州等地考察市場升級改造之感受

紅旗市場管理站林海東

為了進(jìn)一步加快推動我市場物業(yè)管理中心的各個農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐，提升市場檔次，2011年5月28日市場物業(yè)管理中心、海淳公司組織了考察團，對廈門、廣州等地農(nóng)貿(mào)市場升級改造情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)和實地考察。通過學(xué)習(xí)考察，大家開闊了視野，拓寬了思路，學(xué)到了許多好的管理方法和經(jīng)驗，現(xiàn)將本人考察后的感受作如下總結(jié)。

這次考察了四個市場，即杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場、杭州東山農(nóng)貿(mào)市場、紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場、珠海朝陽農(nóng)貿(mào)市場。其中杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場和紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場給本人的印象最為深刻。紹興市東街農(nóng)貿(mào)市場是2009年升級改造的。面積4790平方米，內(nèi)設(shè)288個攤位和48個經(jīng)營房，該市場通道寬敞整潔，燈光明亮，攤位貨品擺放整齊；市場采光好、通風(fēng)好、無異味、無積水、干凈整齊；場內(nèi)只有固定店面和固定攤位經(jīng)營，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。印象最好的是杭州翰林農(nóng)貿(mào)市場，走進(jìn)該市場首先給人的感覺是耳目一新，整體色調(diào)簡潔、明亮、布局合理；市場攤位貨品擺放整齊，地面清潔干燥，無積水。場內(nèi)設(shè)有電梯、中央空調(diào)、貨品價格電子屏。該市場已經(jīng)達(dá)到“農(nóng)改超”模式?？偟膩碚f這四個市場布局合理、設(shè)施配套、整潔明亮、管理規(guī)范、安全舒適，值得我們學(xué)習(xí)和考察。

學(xué)習(xí)考察完外地先進(jìn)做法，思量我中心農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，非常迫切需要改造。目前我中心農(nóng)貿(mào)市場都是上個世紀(jì)九十年代興建的市場，現(xiàn)在已經(jīng)老化，普遍存在的問題是：硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后，采光通風(fēng)功能差，排水排污功能差，活禽宰殺沒有隔離，攤位設(shè)置分布不合理，有的市場公廁基本沒有，個體經(jīng)營戶職業(yè)道德不高等，為此，本人就農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提出以下建議：

一是要高度重視農(nóng)貿(mào)市場的改造工作。農(nóng)貿(mào)市場涉及千家萬戶，與人們生活緊密相關(guān)，為了廣大人民群眾營造一個整潔、舒心、放心的消費購物環(huán)境，是我們市場開辦者的職責(zé)所在。相比浙江、廣州改造后的市場，我中心市場的檔次普遍很低，尤其有的市場使用時間較長、硬件陳舊、模式落后，臟、亂、差現(xiàn)象已經(jīng)成為群眾反映的熱點問題，因此，我中心農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作迫在眉睫，應(yīng)盡快啟動。

二是地方政府的引導(dǎo)和扶持是加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升的保證，據(jù)了解，杭州的翰林市場、東山市場和紹興東街市場的改造資金大多由市政府出資。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，它不僅具有一定的社會性，而且還具有很強的公益性，與其它商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會價值取向更能體現(xiàn)政府的形象。因此，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)列為一個城市主要的公益設(shè)施進(jìn)行投資管理，由政府統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)控，或政府采取對市場的公益性補貼投入是十分

必要的。在這方面，我們可以借鑒外地的做法，農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境好了，衛(wèi)生好了，菜籃子干凈了，由此帶來消費量的上升，經(jīng)營者的獲利、消費者的滿意、社會的穩(wěn)定，政府和市場開辦者實現(xiàn)了雙贏。為此，建議我中心將農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)納入今年的工作計劃，通過建立農(nóng)貿(mào)市場改造專項基金或貼息補償辦法，痛下決心，舍得投入，力爭在我市打造海南西部中心城市期間，我市場物業(yè)管理中心農(nóng)貿(mào)市場能有一個明顯的改觀。

二0一一年六月十四日

第二篇：赴青島杭州等地農(nóng)貿(mào)市場考察報告201434662

赴青島杭州等地農(nóng)貿(mào)市場考察報告

2009-09-01 13:12:58 作者：phpcms 來源： 瀏覽次數(shù)：4882006年4月10日至15日，由市商務(wù)局副局長段知林帶隊，市場開發(fā)服務(wù)中心主任王清明、趙軍，建筑設(shè)計院三室主任楊全洲一行四人實地考察了沿海地區(qū)青島、杭州、南京的部分農(nóng)...2006年4月10日至15日，由市商務(wù)局副局長段知林帶隊，市場開發(fā)服務(wù)中心主任王清明、趙軍，建筑設(shè)計院三室主任楊全洲一行四人實地考察了沿海地區(qū)青島、杭州、南京的部分農(nóng)貿(mào)市場，并與當(dāng)?shù)厥袌鲋行呢?fù)責(zé)人進(jìn)行了交流。此行目的是為老虎溝農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計搜集功能設(shè)計方面的資料，將其建設(shè)成為鄂西北乃至全省的一流農(nóng)貿(mào)市場提供寶貴的經(jīng)驗?，F(xiàn)將本次考察情況報告如下：

一、青島市亞美、生活家、撫順路農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。

1.基本概況：亞美、生活家農(nóng)貿(mào)市場以農(nóng)副產(chǎn)品零售為主，屬于社區(qū)型生鮮超市，以農(nóng)改超為經(jīng)營模式。其中亞美市場位于市場一路，為爬山樓底層，依山勢錯層結(jié)構(gòu)，共三層，面積約2500平方米。一樓經(jīng)營肉禽產(chǎn)品；二樓水產(chǎn)品、蔬菜；三樓蔬菜、干鮮調(diào)料、鹵制品、糧食等。分區(qū)明顯，市場標(biāo)識統(tǒng)一。生活家市場位于南區(qū)逍遙路，已通過國家級綠色市場認(rèn)證，榮獲國家級“綠色零售市場”稱號。為地上一層結(jié)構(gòu)，面積約3000平方米。市場功能完善，通風(fēng)設(shè)施齊備；排污溝全部設(shè)置在攤位內(nèi)，攤位上有獨立的水、電管路，整潔衛(wèi)生；經(jīng)營人員統(tǒng)一著裝，標(biāo)識統(tǒng)一，由保潔公司對市場環(huán)衛(wèi)承包管理；地下室曾規(guī)劃為停車場，根據(jù)需要調(diào)整為花卉市場。撫順路農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場是山東省交易面積最大、交易設(shè)施最先進(jìn)、服務(wù)功能最完善的銷地大型批發(fā)市場，也是青島市區(qū)唯一的一處大型蔬菜副食品綜合批發(fā)市場。市場位于島城市內(nèi)四區(qū)交匯處，308國道起點處，占地60畝，交易面積58000平方米，擁有3000噸冷庫和大型配送中心。由于本次考察活動不以批發(fā)型市場為主要目標(biāo)，所以沒有對該市場做重點考察。

2.青島市農(nóng)貿(mào)市場特點：在準(zhǔn)確的市場定位基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施了“農(nóng)加超”經(jīng)營模式，不僅在市容市貌上有了根本改觀，也從冷柜、通風(fēng)設(shè)備等硬件設(shè)施上進(jìn)行了完善，與超市環(huán)境相差不大。有力提升了市場的形象和經(jīng)營檔次，走出了一條農(nóng)貿(mào)市場打造綠色市場的新路子。尤其是亞美市場經(jīng)營面積的有效利用以及生活家市場整潔的經(jīng)營環(huán)境給大家留下了深刻的印象。

二、杭州市余杭區(qū)丘山農(nóng)貿(mào)市場

1.基本概況：該市場是余杭區(qū)規(guī)模最大的全封閉室內(nèi)樓層式農(nóng)貿(mào)市場，位于丘山大街53號。始建于1986年，建筑面積12000平方米，同時配有2000多平方米停車場，于2005年投資對市場硬件設(shè)施進(jìn)行了升級。為適應(yīng)“農(nóng)改超”市場化運作需要，去年世紀(jì)聯(lián)華超市入住丘山市場二樓，總面積5000平方米，極大地方便了附近近2萬居民群眾。丘山市場分東、西二個區(qū)，現(xiàn)有攤位575只，經(jīng)營戶206戶，營業(yè)房41間，出租率達(dá)90%以上，年成交額將近1.6個億。先后榮獲“省級文明集貿(mào)市場”、“杭州市文明市場”等榮譽稱號，并于2005年入選國家級“綠色零售市場”。

走進(jìn)該市場首先給人的感覺是耳目一新，整體色調(diào)簡潔、明亮，布局合理；市場內(nèi)配置完善的監(jiān)控系統(tǒng)，對經(jīng)營秩序進(jìn)行全方面的觀察；蔬菜食品安全檢驗室對每天上市的十種農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留物抽檢和信息公布；全封閉活禽屠宰間保證市場整體環(huán)境和空氣質(zhì)量不受影響；肉類冷藏間可以存放經(jīng)營戶當(dāng)天沒有賣完的肉類產(chǎn)品；服務(wù)臺為消費者提供多種服務(wù)措施；帶槽水磨石地面，方便保潔；蔬菜和干鮮類攤位為木制臺面，不銹鋼圍邊，肉攤為不銹鋼臺面，牢固美觀；統(tǒng)一規(guī)格的肉攤案板和肉墩，避免在經(jīng)營過程中對攤位造成損害；市場內(nèi)排污溝（明溝）根據(jù)經(jīng)營品種不同布置，蓋板顏色協(xié)調(diào)；攤位內(nèi)設(shè)水電管路和排污井，方便經(jīng)營戶理菜；地下室停放經(jīng)營戶車輛。

2.邱山農(nóng)貿(mào)市場特點：“農(nóng)加超”經(jīng)營模式，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營特點精心設(shè)置攤位和各種設(shè)施，完全改變了農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的形象。從投入使用效果來看，該市場管理單位工作人員認(rèn)為目前市場通道過寬，攤位內(nèi)寬度偏窄，而且通風(fēng)管道偏少。他們認(rèn)為通道寬度2M內(nèi)、攤位寬度1.1M、攤位內(nèi)寬度2.5米以上為宜。

三.南京市東箭道農(nóng)貿(mào)市場

1.基本概況：位于總統(tǒng)府側(cè)面，一層市場，其上為住宅房。面積約2500平方米，屬于社區(qū)型生鮮市場。場內(nèi)地面光潔，燈光明亮；排水排污全部采用暗溝暗管，數(shù)百米長圍繞柜臺鋪設(shè)的小“V”型不銹鋼排水溝，使地面保持全天候無積水。在水產(chǎn)區(qū)，一排玻璃魚缸構(gòu)成了景觀墻；鮮肉區(qū)，一家一個包間并配置了冰箱冰柜；家禽區(qū)配置了封閉排風(fēng)系統(tǒng)??環(huán)境比一般農(nóng)貿(mào)市場干凈漂亮許多。為了讓市民放心購菜，市場還專門配備了蔬菜檢測設(shè)備和肉禽檢疫檢驗設(shè)備。

2.東箭道農(nóng)貿(mào)市場特點：國家級“綠色零售市場”。規(guī)模雖不大，但經(jīng)營品種齊全，完全能滿足周邊居民購買需要。

四、對老虎溝市場設(shè)計的幾點建議

通過考察上述幾家市場的硬、軟件設(shè)施情況，其規(guī)范化、人性化的特點值得借鑒，結(jié)合本市場改造實際，提出建議如下：

1.在遵守國家建設(shè)法規(guī)的前提下，依照《農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》相關(guān)條款進(jìn)行設(shè)計。根據(jù)本市場水產(chǎn)品批發(fā)為主的經(jīng)營特點，合理布局，處理好柱網(wǎng)與攤位設(shè)置、市場使用以及停車之間的關(guān)系，充分滿足功能使用要求。

2.充分考慮市場交通組織和車輛停放因素，方便人流、物流。因市場二樓以上很可能作為超市賣場，所以在設(shè)計中應(yīng)妥善解決超市進(jìn)出貨口、電梯與市場經(jīng)營之間的的矛盾問題，做到方便通行，互不影響。

3.市場整體外觀和色調(diào)搭配協(xié)調(diào)，地面鋪設(shè)采用經(jīng)濟、易保養(yǎng)建筑材料；市場色調(diào)簡潔明快；市場照明設(shè)施根據(jù)經(jīng)營需要做到冷暖搭配；處理好商鋪設(shè)置與市場采光等問題。

4.市場空間高度和港暉連接高差的處理；設(shè)計中考慮地下室經(jīng)營水產(chǎn)品的可行性；市場通風(fēng)管道、排污溝、水電管網(wǎng)結(jié)合商鋪和攤位經(jīng)營品種區(qū)別進(jìn)行布置。

5.功能分區(qū)明顯。除結(jié)合經(jīng)營品種合理分區(qū)外，市場內(nèi)廁所、服務(wù)臺、全封閉禽類屠宰間、檢驗檢疫室等硬件設(shè)施應(yīng)在設(shè)計中充分體現(xiàn)。

這次考察，大家感觸比較深的是三地市場科學(xué)合理的設(shè)計，以及市場軟硬件上的超前構(gòu)想。表現(xiàn)在順暢的下水，良好的通風(fēng)，解決了地濕、味異的問題；島狀的布局，寬大的商位，解決了人流、物雜的問題；明亮的燈光，藝術(shù)的裝飾，解決了采光、氛圍的問題等多個方面，按不同商品種類分別突出人性化、個性化設(shè)計，充分展示出以人為本的理念。

三地市場給大家留下的總體印象是：以“綠色”為主題，以升級為方向，以管理為手段。通過與當(dāng)?shù)厥袌鲩_發(fā)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的交流，更學(xué)習(xí)到了他們務(wù)實、細(xì)致的工作作風(fēng)。對方毫無保留的經(jīng)驗交流給大家提供了寶貴的參考依據(jù)，閉門造車和相互借鑒之間的區(qū)別顯而易見。目前我市大部分農(nóng)貿(mào)市場使用時間較長，硬件陳舊，模式落后，臟、亂、差現(xiàn)象已經(jīng)成為人民群眾反映的熱點問題，在管理手段、服務(wù)理念和服務(wù)品質(zhì)方面，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的需求，成為與城市發(fā)展不和諧的“盲點”，因此，升級換代改造工作已迫在眉睫，勢在必行。沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢雖非內(nèi)地能比，但只要大家齊心協(xié)力塌實工作，迎頭趕上也不是難事?？疾旎顒訄A滿結(jié)束。

第三篇：赴江蘇等地考察報告

關(guān)于赴江蘇等地學(xué)習(xí)考察的報告

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)、借鑒長三角地區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展以及辦公廳（室）工作等方面的經(jīng)驗和做法，州政府辦公廳組織學(xué)習(xí)考察組于10月19日至11月6日，赴江蘇省南京市、揚州市、無錫市、蘇州市、南通市和上海市、浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的情況報告如下：

一、兩省一市六地經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點和經(jīng)驗

兩省一市六地，處于中國經(jīng)濟發(fā)展速度最快、競爭力最強、發(fā)展活力最足的長三角地區(qū)。近年來，他們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身實際不斷尋求創(chuàng)新突破，經(jīng)濟和社會在較高平臺上始終保持了快速健康發(fā)展的好勢頭。主要特點為：

一是經(jīng)濟總量大、發(fā)展成就大。從經(jīng)濟總量和財政收入看，南京市、蘇州、揚州、無錫、南通、杭州和上海市均已達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國家水平，提前進(jìn)入全面小康社會。蘇州的經(jīng)濟總量占到整個江蘇的四分之一，綜合經(jīng)濟實力位居全國各大城市第五位，2009年，全市實現(xiàn)GDP7740.2億元，按可比價格計算增長11.5%，實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入745.2億元，增長11.4%?？偭亢驮隽课痪尤∈孜?。無錫是中華民族工商業(yè)和中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實現(xiàn)GDP4992億元，增長11.6%，按常住人口計算人均GDP超過1.1萬美元，全市財政總收入1061.99億元，增長16.8%，其中地方財政一般預(yù)算收入415.91億元，增長13.8%。從百姓收入看，無錫市農(nóng)民人均純收入12403元，增長10.0%，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入25027元，增長10.2%。在收

市建設(shè)起點之高、標(biāo)準(zhǔn)之高、檔次之高，也令大家贊嘆不已。蘇州環(huán)古城保護(hù)工程投資達(dá)47億元，成為展示城市風(fēng)貌的一道靚麗風(fēng)景線。無錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。我們所到之處，無不為鮮花綠地，“花園城市”、“園林城市”而贊嘆。蘇州、揚州、杭州市的城市建設(shè)既具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化底蘊，又有現(xiàn)代化城市氣息，達(dá)到了人與自然、歷史與現(xiàn)代、保護(hù)與開發(fā)的高度融合、和諧發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌好、群眾生活好。他們以建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化、城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化的目標(biāo)。六地城市化率都在50%以上，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小，蘇州建立了覆蓋城鄉(xiāng)的以低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、征地補償、拆遷補償為主體的“五道保障”，提出了建設(shè)“個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”的“幸?！惫こ?。全面實行城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理、城鄉(xiāng)一體污水集中處理、城鄉(xiāng)一體飲水工程，農(nóng)村生活面貌大為改善。

這次學(xué)習(xí)考察，大家感受最深的就是：六地的干部群眾思想活、觀念新；經(jīng)濟發(fā)展勢頭猛、實力強；城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)起點高、手筆大。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國際接軌的現(xiàn)代化思維模式，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。總結(jié)他們的經(jīng)驗，主要有五個方面：

（一）始終堅持解放思想，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)。兩省一市六地之所以創(chuàng)造了一個個令人矚目的發(fā)展奇跡，最關(guān)鍵的因素就是

思想解放，觀念常新。在他們高速發(fā)展的“經(jīng)濟快車”上，承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識。1985年昆山市率先圈出土地自費創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，1992年被列為國家級開發(fā)區(qū)，成為全國第一家縣辦國家級開發(fā)區(qū)。在工作思路上，他們措施多、辦法活，響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”。在發(fā)展定位上，他們具有國際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準(zhǔn)國際一流的水準(zhǔn)來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（二）始終堅持借力發(fā)展，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。改革開放以來江、浙、滬地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。他們始終如一的在探索和尋求自己在“大上?！苯?jīng)濟圈中的定位，加快接軌上海經(jīng)濟圈的步伐。上世紀(jì)八十年代，他們瞄準(zhǔn)上海的人才、技術(shù)、物資資源，把上海大量的技術(shù)人才以“星期日工程師”的形式請過來搞橫向協(xié)作，搞聯(lián)營，推動了與上海的第一波經(jīng)濟合作浪潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成長壯大。九十年代浦東開發(fā)開放以后，六地?zé)o一例外地提出了接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，與上海相呼應(yīng)，與浦東相配套，推動“一區(qū)兩沿”（工業(yè)園區(qū)和沿路、沿江）開發(fā)。特別是利用上海這個國際大都市的平臺，招商引資，承接項目，推銷產(chǎn)品，外向型經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢，大力開展招商引資，完成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)型，成為長江三角洲都市經(jīng)濟圈中的一個耀眼亮點。蘇州高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，主動服務(wù)上海、融入上海，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2006年當(dāng)年引進(jìn)項目163個，利用外資近10億美元，新增內(nèi)資注冊資本80億元。嘉善歷史上是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，6

式、園林化綠色生態(tài)城市。他們突出“完善城市功能、豐富城市內(nèi)涵、提升城市品位、增加城市亮點”，全面加快城市國際化、現(xiàn)代化步伐，近年來投巨資，先后實施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書館、國際會展中心等公共配套項目建設(shè)，城市的承載力不斷提升。以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，實施美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，整個城市靚麗多姿、景致美不勝收。

二、政府辦公廳（室）工作的主要做法

這次學(xué)習(xí)考察，既開闊了眼界，又加強了辦公廳（室）之間的交流，感受到了兩省一市六地政府辦公廳（室）工作的一些好做法。

（一）“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平高，工作樞紐、參謀助手、橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。辦公廳（室）作為?。ㄊ校┱木C合辦事機構(gòu)，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱畱?zhàn)略部署、中心工作和重大決策，認(rèn)真做好政務(wù)接待、會務(wù)服務(wù)、公文流轉(zhuǎn)、文字綜合、信息報送、督辦落實、信訪處理、應(yīng)急管理和后勤保障等各項工作，充分發(fā)揮辦公廳為?。ㄊ校┱I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的參謀助手作用和全?。ㄊ校┱?wù)運轉(zhuǎn)的橋梁樞紐作用。他們團結(jié)拼搏，埋頭苦干，身在兵位為帥謀，服務(wù)中心創(chuàng)一流，在政治意識、大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識等方面積極建言獻(xiàn)策，確保了?。ㄊ校┱顣惩?，確保了省政府工作的正常運轉(zhuǎn)，為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）擁有一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，干部選拔任用制度建設(shè)得到加強。各辦公廳（室）高度重視隊伍建

設(shè),編制人員充足,分工精細(xì)明確,如:各秘書處分工細(xì)、力量雄厚。研究室、應(yīng)急管理、電子政務(wù)等機構(gòu)規(guī)格高，人員編制多。經(jīng)過多年努力，各辦公廳（室）較好地完成了廳管干部的競聘上崗和年輕干部選調(diào)、交流等工作，切實把一批思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強、工作熱情高的年輕干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各辦公廳（室）工作的順利推進(jìn)提供了強有力的組織人才保證，使各廳（室）人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，形成了較為合理的人員結(jié)構(gòu)，既有利于發(fā)揮工作閱歷豐富的中年以上同志的中堅作用，也有利于發(fā)揮年輕同志精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，勤奮敬業(yè)、團結(jié)奉獻(xiàn)的精神得到弘揚，求真務(wù)實、真抓實干的風(fēng)氣日益濃厚。

（三）廣泛形成了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。面對新形勢、新任務(wù)，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進(jìn)了辦公廳機關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在辦公廳（室）內(nèi)大力倡導(dǎo)忠于職守、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，厚積博學(xué)，持之以恒地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，做到與時俱進(jìn)。辦公廳（室）全體同志以 “干一行、愛一行、鉆一行”的螺絲釘精神，一切以工作為重，一切以事業(yè)為重，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上“忠于職守、勤勉盡責(zé)”，不斷增強工作的使命感、責(zé)任感，激發(fā)對事業(yè)強烈追求的熱情和激情，自覺忠誠于黨的事業(yè)，樂于為做好“三服務(wù)”工作奉獻(xiàn)自己的全部智慧和力量，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績，涌現(xiàn)出了許多感人事例，充分體現(xiàn)了辦公廳同志能吃苦、能打硬仗的可貴品格。

（四）全面推行無紙化協(xié)同辦公，形成新型政府管理模式，電子政務(wù)作用發(fā)揮明顯。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增

托，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強的產(chǎn)業(yè)帶。三是做“強”的文章。著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力。研究制訂鼓勵科技發(fā)展的政策措施，加大企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建力度，力爭在我州建成一批科研基地和研究中心。有條件的縣市開發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。

（四）必須自覺為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)借力發(fā)展出主意，想辦法。緊緊抓住中央新疆工作座談會精神和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史性機遇，圍繞建設(shè)全疆或全國重要的能源基地和煤化工基地，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開發(fā)和傳統(tǒng)工業(yè)。充分利用伊犁沿邊開放的地緣優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，以霍爾果斯、都拉塔兩個口岸和霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為切入點，進(jìn)一步完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，強化中心服務(wù)功能，加大選商引資力度，在吸引一批企業(yè)、資金、項目落地上實現(xiàn)重大突破，逐步做大人流、物流、資金流，使外向型經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項工作，對接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)對接方面邁出實質(zhì)性步伐。按照“平等互利，政府推動，市場引導(dǎo)，企業(yè)主體，對口聯(lián)姻”的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動地在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才、社會事業(yè)等方面開展實質(zhì)性的合作。

（五）必須發(fā)揮參謀助手作用，把握全局性，增強主動性。一要在圍繞州黨委、政府的中心工作當(dāng)好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,圍繞

加快發(fā)展和長治久安的主題,為州黨委、州政府出主意、謀思路,充分發(fā)揮好參謀助手作用，努力使辦公廳決策服務(wù)參謀“參”在點子上,“謀”在關(guān)鍵處。二要把綜合協(xié)調(diào)作為發(fā)揮辦公廳整體功能的基礎(chǔ)性工作,不斷改進(jìn)協(xié)調(diào)方法,加大協(xié)調(diào)力度。不論辦文、辦會、辦事，必須要做到把握全局、考慮周全，將綜合協(xié)調(diào)貫穿其中，使協(xié)調(diào)出凝聚力，協(xié)調(diào)出積極性，協(xié)調(diào)出戰(zhàn)斗力。三是大力弘揚苦練內(nèi)功，悉心鉆研業(yè)務(wù)，把握工作內(nèi)在規(guī)律，積極探索開創(chuàng)工作新局面的有效途徑；廣泛閱讀有助于提高自身政治素質(zhì)、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的各類書籍，持之以恒地學(xué)理論、學(xué)歷史、學(xué)業(yè)務(wù)，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長才干，勇敢面對工作中遇到的各種新挑戰(zhàn)。做到鉆研業(yè)務(wù)，精通業(yè)務(wù)，正確掌握相關(guān)政策規(guī)定，把各項政策弄懂弄透，做到熟記于心，運用自如；積極了解認(rèn)知新事物，掌握新理論，增強研究新情況、解決新問題的能力。

（六）必須加快電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)伊犁經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。按照國家、自治區(qū)電子政務(wù)發(fā)展“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理機制”的要求，充分利用政府辦公廳現(xiàn)有機房的網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)備，構(gòu)建一個先進(jìn)、開放、安全、訪問便捷的州直統(tǒng)一電子政務(wù)核心平臺。建設(shè)形成“上下一體、縱向貫通、橫向互聯(lián)”的全州電子政務(wù)專網(wǎng)平臺和信息安全體系。實現(xiàn)各類政務(wù)資源的可互連、可訪問、可交換、可共享、可整合、可管理的建設(shè)目標(biāo)。逐步實現(xiàn)州直縣（市）、口岸和州直各部門跨部門、跨行業(yè)信息資源共享和OA協(xié)同辦公，徹底消除信息孤島，節(jié)約人力物力，杜絕重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，確保州直電子政務(wù)健康有序發(fā)展，切實發(fā)揮電子政務(wù)對

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第四篇：赴江寧等地考察報告(精)

赴江寧、紹興、寧波等地考察報告

為學(xué)習(xí)周邊地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗,進(jìn)一步解放思想,開闊思路,增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和壓力感,推進(jìn)全街道經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展,5月20至24日,街道黨委、辦事處組織部分黨政班子成員和部分城中村支部書記赴南京市江寧區(qū)等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將考察情況報告如下:

一、考察情況

考察團先后赴南京市江寧區(qū)、紹興市越城區(qū)、寧波市北侖區(qū)、杭州市西湖區(qū),就園區(qū)建設(shè)、招商引資、舊城改造、社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察和聽取有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗介紹,親眼目睹了以上地區(qū)經(jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展的驚人速度,切身感受了他們的成功舉措和實干精神,大家一致認(rèn)為,這次考察雖然時間短、行程緊,但選點準(zhǔn)確,有針對性,可學(xué)性強,所有的考察點近幾年發(fā)展都非常迅猛,工作特點鮮明,經(jīng)驗豐富實在,讓考察的同志收獲很大。參加這次考察的同志都十分珍惜這次學(xué)習(xí)機會,在紹興、寧波、杭州等地考察學(xué)習(xí)時,都認(rèn)真聽取經(jīng)驗介紹,自覺做好筆記,并積極提問題、求真經(jīng),表現(xiàn)出很高的學(xué)習(xí)熱情和良好的精神風(fēng)貌?？疾爝^程中,同志們還利用一切機會開展討論,不管在行程途中、還是休息期間,不僅積極參加考察團集體組織的討論活動,還經(jīng)常出現(xiàn)三五成群、結(jié)合各自工作熱烈討論的場面,有效地提高了這次考察活動的效果。這次考察活動,可以說是一堂生動、深刻的現(xiàn)場教育課,面對考察地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的迅猛發(fā)展之勢,全體同志思想上受到了強烈震動,幾位前幾年到上述地區(qū)參加過考察的同志說:發(fā)展變化太大了,如果不加快追趕,我們的差距會越

來越大,通過這次考察,同志們加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感空前增強。(一關(guān)于紹興市舊城改造。這次考察的是紹興市越城區(qū)蘇山新村。紹興市自2002年起,計劃用三年左右的時間,對市區(qū)(越城區(qū)二環(huán)線控制范圍內(nèi)的43個行政村分期分批進(jìn)行城中村改造,實施拆舊建新、撤村建居,基本實現(xiàn)農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、分散變集中、殘缺變完善的總體目標(biāo)。目前,43個村已改造完成23個。蘇山新村是由其中一個區(qū)域的村莊改造整合而成。該區(qū)域原是典型的城郊農(nóng)業(yè)村,隨著

城市規(guī)模的擴張和經(jīng)濟快速發(fā)展,該村的存在已與城市的發(fā)展不相協(xié)調(diào),按照紹興市的舊城改造總體規(guī)劃,從2004年對該區(qū)域?qū)嵤┝巳娌疬w改造,現(xiàn)已建成安臵樓34棟,安臵居民800余戶,建成了環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理有序、服務(wù)到位的居民新區(qū)。

紹興市的舊城改造之所以推進(jìn)較快,成效突出,主要得益于四個方面因素:一是政府重視程度高。為推進(jìn)舊城改造,紹興市成立了以常務(wù)副市長為組長的舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組,越城區(qū)委一位副書記親自帶隊,研究具體改造措施,及時解決改造過程中遇到的難點和問題。二是改造政策切合實際。紹興市在實施舊城改造過程中,本著讓利于民的原則,制定了比較優(yōu)惠的政策,對拆遷戶實施拆一補

一、差價交費的政策,即首先核實拆遷面積,由住戶按照人口申請安臵住房面積,每人20—40平方米。按照已制定的標(biāo)準(zhǔn),核算出拆遷戶應(yīng)交納的差額。據(jù)考察,一般戶需繳納3萬元的差價,即可得到一處近百平方米的樓房。這對房價較高的紹興居民來說,有很大的誘惑力,拆遷區(qū)群眾對舊城改造的支持率達(dá)到90%以上。為了防止政策不一,紹興市制定了明確的安臵補償方案,不因拆遷區(qū)域變化而變化,防止因攀比阻礙改造。拆遷政策還明確規(guī)定,安臵不以

拆遷面積為依據(jù),屬違章建設(shè)范圍的房屋,一律不予補償,杜絕了突擊亂搭亂建問題。三是拆遷改造實施區(qū)域整體推進(jìn)。紹興市越城區(qū)的拆遷,實施組團式改造,即按照分期分批原則,劃定拆遷區(qū)域,實施徹底改造,堅決不留尾子,避免了修補丁式的改造現(xiàn)象。四是資金運作到位。紹興市在舊城改造中,由政府出資建設(shè)安臵樓,不收取城市建設(shè)配套費,居民安臵后,盤活的土地由政府收回,作為城中村改造的專項儲備。如在蘇山新村改造建設(shè)中,紹興市越城區(qū)政府拿出30億資金實施改造,安臵樓建成后,利用盤活的土地搞開發(fā),為下一步舊城改造,積累了雄厚的啟動資金。

(二關(guān)于園區(qū)建設(shè)及招商引資情況。這次重點考察了南京市江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)及杭州西湖區(qū)北山街道。

江寧區(qū)位于南京市近郊,全區(qū)總面積1573平方公里,轄17個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處、兩個國家級開發(fā)園區(qū)。2001年,江寧撤縣建區(qū),目前,江寧區(qū)綜合實力已全面融入

蘇南經(jīng)濟板塊。江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年,總規(guī)劃面積132平方公里,是南京市建設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套最完善、發(fā)展速度最快的開發(fā)區(qū),1997年被批準(zhǔn)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。江寧開發(fā)區(qū)堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)戰(zhàn)略,目前一批功能比較完備的配套設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施相繼建立起來,開發(fā)面積躍居江蘇省各開發(fā)區(qū)之首,吸引了來自美國、日本、瑞典、德國、英國、法國、意大利等21個國家和地區(qū)的1000多個項目進(jìn)區(qū)落戶。近兩年,江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過不斷加大投入,與2003年比較,開發(fā)區(qū)規(guī)模已擴張了一倍,設(shè)施更加完善,環(huán)境更加優(yōu)良,優(yōu)勢更為突出,效益更加顯著。

寧波市北侖區(qū)是浙江省東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展龍頭。全區(qū)總面積585平方公里,總?cè)丝诩s65萬人(其中本地人口33萬、外來務(wù)工人口32萬。2005年,全區(qū)GDP達(dá)到258億元,財政收入42億元。

北侖港是世界第四、全國第二大深水港,近年來,北侖區(qū)以港口為依托,圍繞大項目、高新技術(shù)項目強力開展招商引資,積極發(fā)展臨港大工業(yè)和對外經(jīng)濟,經(jīng)濟得到了跨越式、超常規(guī)發(fā)展。目前,在寧波市10個產(chǎn)值過百億的項目中,北侖區(qū)占有8個,大項目的拉動作用異常明顯。

杭州市西湖區(qū)北山街道,堅持把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,不斷創(chuàng)新招商機制,嚴(yán)格落實招商責(zé)任,將招商引資任務(wù)落實到人頭,對所有工作人員的招商引資情況定期進(jìn)行公布,規(guī)定2個月內(nèi)無招商項目,停職招商;規(guī)定時間內(nèi)仍無收獲的,停發(fā)工資。在招商政策上,制定了免二減三的稅收優(yōu)惠政策,部分優(yōu)勢項目實行零地價出讓,并落實一條龍跟蹤服務(wù),確保項目落地投產(chǎn)達(dá)效。靠招商引資拉動,北山街道經(jīng)濟得到快速發(fā)展,2005年,北山街道實現(xiàn)地方財政收入7700萬元,2006年爭取突破1億元。

(三關(guān)于社區(qū)建設(shè)考察情況。社區(qū)建設(shè)是這次考察的重點內(nèi)容之一,我們先后到寧波市北侖區(qū)新碶街道牡丹社區(qū)和杭州市西湖區(qū)北山街道金祝社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

寧波市北侖區(qū)新碶街道是全國首批和諧社區(qū)建設(shè)示范街道,近幾年,該街道社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展迅速,已走在了全國的前列。該街道的社區(qū)根據(jù)居住人員大致分為三個類型:一類是傳統(tǒng)居民社區(qū),二類是外來人口社區(qū),三類是拆遷居民社區(qū)。北侖區(qū)政府始終高度重視社區(qū)建設(shè)工作,專門設(shè)立了社區(qū)建設(shè)工作小組,在區(qū)民政局設(shè)立了辦公室,在各街道設(shè)立社區(qū)科,各社區(qū)建立健全了黨支部、居委會及各種服務(wù)機構(gòu)。社區(qū)人員待遇落實及時到位,社區(qū)工作經(jīng)費來源主要有兩塊:一是區(qū)政府撥付;二是社區(qū)共建單位資助,主要用于開展社區(qū)各項活動。

考察團重點參觀了新碶街道牡丹社區(qū)。牡丹社區(qū)地處北侖城區(qū)東部,是一個相對獨立的現(xiàn)代居住型社區(qū)。社區(qū)面積約25萬平方米,現(xiàn)有居民樓61幢,住戶2173戶,人口5800余人。社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理一流,綠化覆蓋率為30%。轄區(qū)內(nèi)有開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、招商銀行等16家共建單位。該社區(qū)自2001年3月成立以來,堅持以人為本,以社區(qū)黨建為龍頭,以社區(qū)服務(wù)為重點,以社區(qū)文化為主線,走出了一條依托社區(qū)居民和共建單位共同參與社區(qū)建設(shè)的新路子,逐步形成了以人文型社區(qū)為主要特色的創(chuàng)建格局。社區(qū)先后獲得了市級文明社區(qū)、市級文明示范社區(qū)和省級文明社區(qū)、省級文明示范社區(qū)等多項榮譽,今年又被國家授予“全國青年文明社區(qū)”稱號。

牡丹社區(qū)有三條成功經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒: 一是黨建工作抓得好。牡丹社區(qū)為北侖區(qū)中心社區(qū),共建單位多為黨政機關(guān)、大型企事業(yè)單位,人口結(jié)構(gòu)較好,青年人占到70%以上,居民80%以上在機關(guān)、企業(yè)、大公司工作,黨員數(shù)量比較多。為充分發(fā)揮黨員的先鋒作用,該社區(qū)將黨建工作作為做好各項工作的前提來抓,建立了黨員之家,提出“五個一”舉措:即建立一個紅色文庫、形成一支骨干隊伍、開展一個系列活動、創(chuàng)辦一份黨內(nèi)刊物、堅持一月一次例會;創(chuàng)建了“五個陣地”:即黨務(wù)指南、先鋒講壇、信息園地、康樂家園、互動平臺,為廣大黨員打造了廣闊的活動平臺。

二是服務(wù)工作做得實。該社區(qū)始終把為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)作為根本,為居民全方位、全天候搞好服務(wù)。第一是制定了錯時工作制。即通過調(diào)整作

息時間,工作人員輪流倒班,錯時上崗,將每周二、四的工作時間延長到晚上8時,每周六、周日上午,都安排工作人員上班,延長了服務(wù)時間,方便了廣大居民。第

二是廣泛延伸服務(wù)領(lǐng)域。目前,牡丹社區(qū)的服務(wù)工作已經(jīng)涵蓋戶口、婚育、保健、家政、就業(yè)、求學(xué)助學(xué)、入伍等各個方面,特別是制定了“八必訪”服務(wù)制度,即對社區(qū)內(nèi)新遷入戶必訪、外籍入租戶必訪、生育必訪、烈軍屬必訪、刑滿釋放人員必訪、弱勢群體必訪、失竊必訪、家庭分裂必訪,使社區(qū)真正成為替居民分憂、為居民負(fù)責(zé)、深受廣大居民信賴的知心家園。

三是活動開展得豐富多彩。牡丹社區(qū)立足社區(qū)實際,堅持將開展活動作為豐富群眾生活、凝聚社區(qū)居民的重要措施來抓,目前已建立文藝團隊13個以及籃球、排球等各項體育活動隊伍,每年5-7月份組織大型社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),節(jié)目涉及文藝匯演、體育比賽、書法繪畫展、攝影展覽、詩歌朗誦、知識競賽等等多個方面,內(nèi)容不拘一格,活動地點不定,不僅利用大型演出場地集中組織,還充分利用社區(qū)共建單位的活動場所,將開展活動與溝通轄區(qū)單位關(guān)系緊密結(jié)合在一起,形成了良好的共建關(guān)系。該社區(qū)還將廉政建設(shè)融入到居民活動中,開展了廉政大舞臺建設(shè)活動,通過組織居民開展廉政建設(shè)活動,加強對居民的理想信念、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育,弘揚社區(qū)廉政文化,增強了全社會反腐倡廉意識。

杭州市西湖區(qū)北山街道社區(qū)建設(shè)有著不同的特點。北山街道是一個純城市街道、正處級單位,是浙江省及杭州市的政府所在地。通過對該街道金祝等社區(qū)的實地考察,北山街道的社區(qū)工作體現(xiàn)在“三個化”上:一是社區(qū)工作制度化。從北山街道社區(qū)辦、金祝社區(qū)辦公室、服務(wù)室可以看出,該街道從社區(qū)人員工作職責(zé)到服務(wù)項目,制度全面,落實嚴(yán)格,社區(qū)工作規(guī)范有序。二是社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。北山街道是杭州市老城區(qū),與很多城市一樣,老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對較差,社區(qū)面對的服務(wù)對象比較復(fù)雜,工作特點要求必須服務(wù)多樣化、全面化、有針對性。為此,他們將服務(wù)工作進(jìn)行詳細(xì)分

解、落實,針對不同的人群開展不同的活動和服務(wù),社區(qū)工作呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。三是社區(qū)管理科技化。北山街道所有社區(qū)目前已與區(qū)、街道全部實現(xiàn)了

微機聯(lián)網(wǎng),社區(qū)居民信息全部納入微機管理,并建立了社區(qū)服務(wù)工作網(wǎng)站——“一家人網(wǎng)站”,居民可以在網(wǎng)上查閱社區(qū)服務(wù)、活動及有關(guān)信息,可以通過網(wǎng)絡(luò)咨詢解決問題,有效地提高了社區(qū)工作效率。

二、主要體會

這次南方考察,收獲很大,體會很深。

紹興市的舊城改造工作有四條經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。一是政府把舊城改造工作納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃,成立專門的工作班子,全力靠上抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓落實,保證了舊城改造工作的順利開展。二是本著讓利于民的原則,科學(xué)合理地制定拆遷改造優(yōu)惠政策,并做到執(zhí)行政策統(tǒng)一,避免攀比。三是政府有關(guān)部門對舊城改造制定具體規(guī)劃,分片改造,整體推進(jìn),防止城中村、社區(qū)搞單打獨斗,導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,造成資源浪費。四是要從長遠(yuǎn)著眼,增加居民收入,提高市民素質(zhì)。在千方百計為廣大居民提供就業(yè)機會的同時,鼓勵居民大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,增加居民收入,提高生活水平,為實施舊城改造打好群眾基礎(chǔ)。

南京江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧波市北侖區(qū)的園區(qū)建設(shè)及招商引資,最大的特點是氣魄大、思路廣、起點高、發(fā)展快,不搞短期效應(yīng),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。從以上地區(qū)的發(fā)展來看,要實現(xiàn)地方經(jīng)濟的跨越發(fā)展,必須開發(fā)建設(shè)專業(yè)園區(qū),以建設(shè)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè),吸引了包括20余家世界500強企業(yè)加盟園區(qū),園區(qū)項目達(dá)到1000多家,有效地提高了江寧區(qū)的綜合經(jīng)濟實力。寧波市北侖區(qū)以招引大項目為目標(biāo),僅7家產(chǎn)值過百億的項目就為該區(qū)的綜合發(fā)展打造了堅實的財力支撐。江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

及北侖區(qū)的發(fā)展,給我們的最大啟示是:不但要強力開展招商引資,而且要盯緊大項目、優(yōu)勢項目、特別是對地方財政拉動力強的項目,要做到盯緊盯死,提供最優(yōu)惠的政策和最周到的服務(wù),全力抓好推進(jìn)。

在城市社區(qū)建設(shè)方面,考察的幾個社區(qū)都有許多成功的經(jīng)驗做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。牡丹社區(qū)于2001年成立,該社區(qū)的黨建、社區(qū)服務(wù)以及社區(qū)活動開展情況在

全國為一流水平,對剛剛起步的我街道社區(qū)建設(shè)工作有很好的借鑒意義。從新碶街道牡丹社區(qū)、北山街道金祝社區(qū)的工作來看,我市的社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點做好以下三點:一是健全完善社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的堅強組織保證,要盡快健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò),成立社區(qū)黨支部,并以住宅樓為單位,建立黨小組,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是明確社區(qū)管理服務(wù)職能。建議政府協(xié)調(diào)公安機關(guān)、社區(qū)共建單位,將戶口、衛(wèi)生、水電、入學(xué)就業(yè)等管理服務(wù)職能下放到社區(qū),弱化單位條條職能,給社區(qū)管理的權(quán)利、服務(wù)的功能和開展活動的載體。三是建立社區(qū)投入保障機制。社區(qū)建設(shè)是規(guī)范城市管理、完善城市功能、提升城市化水平的必由之路,是一項龐大的社會公益性事業(yè),必須有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)作后盾。要把建立完善投入保障機制作為當(dāng)前的重點來抓,逐步建立起政府財政撥付、共建單位幫扶的社區(qū)建設(shè)投入機制,以推動社區(qū)工作的健康發(fā)展。

三、以考察活動為動力,全面推進(jìn)各項工作

結(jié)合這次考察學(xué)習(xí),我們將在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作思路,思想觀念再更新、發(fā)展優(yōu)勢再認(rèn)識、工作措施再強化、落實力度再加大,努力在五個方面求突破。

(一在解放思想、更新觀念上求突破。學(xué)習(xí)周邊經(jīng)驗,推進(jìn)新一輪發(fā)展,是市委、市政府的重大決策。街道作為優(yōu)勢明顯的駐地街道,要立足新起點、實現(xiàn)新跨越,為全市、全區(qū)的新發(fā)展做貢獻(xiàn),首先需要思想大解放、觀念大更新。

(二在提高招商引資成效質(zhì)量上求突破。繼續(xù)把招商引資作為加快駐地經(jīng)濟發(fā)展的首要措施。瞄準(zhǔn)大項目、工業(yè)項目、高新技術(shù)項目、外向型項目,重點引進(jìn)投資規(guī)模大、對地方貢獻(xiàn)大的財源型項目和與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接的項目,努力實現(xiàn)招商引資量的擴張和質(zhì)的突破,確保全年實現(xiàn)到位資金個億、爭取個億。

(三在園區(qū)建設(shè)、城郊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上求突破。在積極配合高科技工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的同時,搶抓機遇,借勢發(fā)展,舉力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)步伐。

(四在“兩村”改造、城市三產(chǎn)發(fā)展上求突破。繼續(xù)把舊城改造作為經(jīng)營城市的重點。按照良性循環(huán)搞開發(fā)的思路,搶抓舊城改造優(yōu)惠政策出臺機遇,掀起新的舊城改造開發(fā)熱潮,確保年內(nèi)完成拆遷面積萬平方米,開工建設(shè)萬平方米以上。

(五在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)上求突破。街道社區(qū)建設(shè)由于剛剛起步,必須從實際出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)。鑒于目前經(jīng)費問題沒有很好地落實,在硬件設(shè)施建設(shè)上不能與先進(jìn)地區(qū)相比,應(yīng)重點做好以下幾點:一是加強社區(qū)黨建工作。完善社區(qū)黨建工作制度,組織開展社區(qū)黨員活動,為創(chuàng)造和諧發(fā)展的新型社區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。二是在便民利民、為民服務(wù)上多做文章,多下功夫。完善社區(qū)服務(wù)功能,盡快啟動各項社區(qū)服務(wù)工作,改善社區(qū)服務(wù)環(huán)境,提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。三是開展豐富多彩的文體娛樂活動。建立社區(qū)文化活動中心,設(shè)立健身房、圖書閱覽室、象棋撲克室、票友室,組建秧歌隊、登山隊、宣教隊等群眾性娛樂團體,通過組織活動,增加居民 的文化情趣,淡化“單位人”,逐步增強“社區(qū)人”的觀念,提高社區(qū)的凝聚力、向心力。積極推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),加快“村民變居民、居民變市民、市民變主人”的步伐,建立新型、文明社區(qū)。

第五篇：赴廈門學(xué)習(xí)考察報告

赴廈門學(xué)習(xí)考察報告

8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹。現(xiàn)將

有關(guān)情況報告如下：

一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗

1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設(shè)被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設(shè)計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設(shè)計、景觀設(shè)計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進(jìn)行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計，避免了重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧靜、