第一篇：虎林市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告

虎林市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告

近年來，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色，突出招商引資、項目帶動和創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等措施，克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各種不利因素影響，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)呈現(xiàn)總量擴(kuò)大，質(zhì)量提高，實力明顯增強(qiáng)的健康發(fā)展態(tài)勢。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2010年6月份止，我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)1583家(其中：花炮業(yè)246家、建材業(yè)652家、機(jī)械電子134家、化工業(yè)35家、其他316家)，從業(yè)人員5.91萬；全縣規(guī)模以上企業(yè)29家占區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)的56.9%，其中建材業(yè)10家，化工業(yè)2家，食品業(yè)1家，采掘業(yè)8家，其它行業(yè)8家；從業(yè)人員0.21萬人。綜觀全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)運(yùn)行和發(fā)展情況，主要呈出以下幾個特點：

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高。近年來，在能源原材料市場需求拉動及我區(qū)新增工業(yè)項目投產(chǎn)拉動的雙重作用下，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。1-6月份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成增加值11.84億元，同比增長46.4%；實現(xiàn)銷售收入39.69億元，同比增長50.2%；上交稅金1.01億元，同比增長51.5%。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)銷率一直在86%—88%之間，產(chǎn)銷銜接保持正常水平，適應(yīng)市場變化的能力增強(qiáng)。

2、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)以已初步形成化工、建材、機(jī)械電子、食品等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局?；ば袠I(yè)已逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主力軍，其中生產(chǎn)環(huán)氧樹脂固化劑的遠(yuǎn)大化工、生產(chǎn)銷酸鉀的騰達(dá)化工已分別成為全國最大和第二大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)；明月山天然食品、青龍高科已成為食品行業(yè)的龍頭企業(yè)；青龍高科，三高綠健、贛農(nóng)科技已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；建材業(yè)由資源高耗型向綜合利用型發(fā)展趨勢明顯，恒輝礦業(yè)、雅山高嶺土、麗思頓等一批新型建材企業(yè)正在崛起。械電子行業(yè)中的欣宏機(jī)械、偉通軸承、溫州閥門等一批企業(yè)正逐步壯大。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)逐步優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由最初的煤炭、花炮等傳統(tǒng)行業(yè)向機(jī)械電子、醫(yī)藥、建材、化工、服裝紡織等領(lǐng)域不斷發(fā)展，企業(yè)科技化、規(guī)模化、外向化程度逐步提高,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重及旅游、信息、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化明顯，發(fā)展速度加快、成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。經(jīng)營形式也日益多元化,由過去的個體私營企業(yè)轉(zhuǎn)向集體、有限、合資、合作、股份制運(yùn)作的模式。

4、社會貢獻(xiàn)作用增大。截止6月份全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)1983個，同比增長3%;從業(yè)人員5.91萬，同比增長9.2%,緩解了城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定;上交稅金1.01億元，同比增長51.5%；支付工資總額2.39億元，同比增長19.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在增加城鄉(xiāng)居民收入方面發(fā)揮了重要作用。

二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要做法與成效

1、抓政策扶持，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展力度。近幾年來，市委、市政府堅持把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點，不斷加大了扶持力度。一是成立了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員。在民營企業(yè)局設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，落實了人員編制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到專人負(fù)責(zé)，職責(zé)到位。二是出臺了一系列政策。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《景德鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地項目審批“一單清”實施辦法》等重要政策文件，明確了稅收返還、工業(yè)用地補(bǔ)助等一系列優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)文件精神結(jié)合各地的實際，制定出臺了許多措施，這些政策措施不僅調(diào)動了現(xiàn)有區(qū)內(nèi)企業(yè)的積極性，促進(jìn)了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而且引來了更多的客商和項目。三是加大了資金扶持力度。為支持、獎勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，2005年起市財政每年安排100萬元專項資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的用地建設(shè)、獎勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增幅較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、納稅貢獻(xiàn)大戶、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)好的有關(guān)部門和人員等，建立了考核機(jī)制, 并及時兌現(xiàn)獎勵。

2、抓平臺建設(shè)，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展空間。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視平臺建設(shè)，采取有力措施，科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、多元投入，滾動發(fā)展，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。三陽工業(yè)用地依托區(qū)位優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，多元投入，已落戶企業(yè)19家，固定資產(chǎn)投資2.25億元，完成三通一平面積1125畝，企業(yè)年產(chǎn)值2.5億元，創(chuàng)稅1000多萬元；洪塘工業(yè)用地形成了以霏歐凰為龍頭的多家家俱制造企業(yè)集聚；寨下工業(yè)用地已投入了4700萬元，開發(fā)工業(yè)用地220多畝，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善；西村鎮(zhèn)專門成立了基地服務(wù)隊，建立了基地網(wǎng)站，全方位推介基地，目前正在申報省級新型建材基地，初步形成三陽的食品服裝、彬江的機(jī)電、新坊的鉭鈮、西村的建材、洪塘的家俱制造等產(chǎn)業(yè)集群。

3、抓招商引資，著力提高工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把多招商、招大商作為重點來抓，爭先構(gòu)筑引資新“洼地”。一是招商引資方式多樣化。充分利用小分隊招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、企業(yè)招商、以商招商等行之有效的招商方式進(jìn)行推介宣傳。二是招商產(chǎn)業(yè)集群化。圍繞產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)招商，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域性集中，提高專業(yè)協(xié)作配套水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。新坊鄉(xiāng)圍繞鉭鈮、高嶺土等特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)金輝礦業(yè)、旗勝礦業(yè)等，形成采礦、選礦、冶煉、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。西村圍繞新型建材產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資2000萬元江西昭通建設(shè)工程有限公司。三是自身定位準(zhǔn)確化。認(rèn)真分析面臨的招商引資形勢，找準(zhǔn)自身的位臵，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢進(jìn)行招商。南廟鄉(xiāng)依托鉭鈮基地的影響力，利用本地豐富的礦產(chǎn)資源引進(jìn)了鑫遠(yuǎn)東科技、新興鑄造項目；下浦依托南氏混凝土的影響力引進(jìn)了投資4000萬元的瀝青攪拌站；天臺、新田、水江利用本地充足的熟練勞動力引進(jìn)了電子加工廠。

4、抓項目推進(jìn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工業(yè)項目建設(shè)作為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要抓手，在積極組織好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，不斷加大項目推進(jìn)力度，為企業(yè)發(fā)展蓄積后勁，呈現(xiàn)出項目推進(jìn)速度明顯加快的良好格局。1-6月份全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)項目35個，計劃總投資21.57億元。其中1000萬元以上的10個，5000萬元以上的9個，1億元以上(含1億元)的6個。計劃投資2.5億元的贛西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園項目,已累計完成投資1.2億元, 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正有序進(jìn)行；總投資2.3億元的金海新能源項目,現(xiàn)正在建圍墻;投資1.3億元的麗思頓實業(yè)目前到位資金4500萬元，已平整好土地, 準(zhǔn)備建廠房,已訂好4000萬元的機(jī)械設(shè)備,預(yù)計10月份投產(chǎn)。

5、抓服務(wù)管理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展過程中，無論是經(jīng)濟(jì)管理部門，還是行政執(zhí)法部門，都自覺服從大局，主動支持配合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)服務(wù)力度。一是搭建企業(yè)融資平臺。積極推進(jìn)銀企合作，有效緩解企業(yè)貸款難和銀行難貸款問題，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)共贏。近兩年，通過現(xiàn)場洽談、場外推介，有40多家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額5億多。今年我市正多渠道籌備成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。二是建立企業(yè)信息服務(wù)平臺。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信息化工程，充分利用中小企業(yè)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等為企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，市場需求、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)信息。三是組織有關(guān)企業(yè)及人員參加各類專業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)和會展、貿(mào)易洽談。近兩年，共組織有關(guān)企業(yè)和人員參加省、市、區(qū)舉辦的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)9期400多人次。同時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及骨干企業(yè)老板等到浙江、廣東等到地學(xué)習(xí)考察，開拓思路、創(chuàng)新發(fā)展理念。四是建立完善了相應(yīng)制度。出臺了公開承諾制、限時辦理制、掛牌保護(hù)制、首問責(zé)任制等一系列制度措施，規(guī)范了行政執(zhí)法部門行為，維護(hù)了投資者和企業(yè)的合法權(quán)益。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，許多新情況和新問題凸顯，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展不平衡、差距大。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有規(guī)模工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，其中最多的新坊鎮(zhèn)有5個，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個也沒有。從2010年1-6月財政收入完成情況看，慈化鎮(zhèn)財政總收入2980萬元，其中工業(yè)提供稅收2682萬元；新坊鄉(xiāng)財政總收入970萬元，其中工業(yè)提供稅收780萬元；而竹亭鄉(xiāng)財政收入為160萬元，工業(yè)稅收僅為86萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的這種差距，有的確實屬于區(qū)位條件和工業(yè)基礎(chǔ)所致，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在主觀原因，對發(fā)展工業(yè)重視不夠，長期以來招商引資沒有動作，沒有成效。

2、企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱。從總體上看，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模偏小，競爭能力不強(qiáng)。1-6月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入在2000萬元以上的企業(yè)5家，而產(chǎn)值在500萬元以下占企業(yè)總數(shù)的95以上%。同時科技投入少，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力十分薄弱，產(chǎn)品檔次不高，高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品大多停留在粗加工上，難以形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場開拓也十分困難。據(jù)調(diào)查，目前全區(qū)僅有少數(shù)幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與科研院所、大專院校開展了產(chǎn)、學(xué)、研對接，僅有3家企業(yè)獲得省級名牌。

3、企業(yè)融資難，發(fā)展舉步艱難。一方面，受企業(yè)改制破產(chǎn)的影響，銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)心有余悸，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是貸款“高危區(qū)”，從而提高了放貸門檻，收縮了貸款規(guī)模，以減少壞帳損失。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，房地產(chǎn)很難作為抵押物到銀行爭取抵押貸款。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)融資的唯一機(jī)構(gòu)農(nóng)村信用社信貸規(guī)模小，使得原本就融資難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)貸款更難，甚至銀企洽談會已簽約項目貸款也不能保證到位。據(jù)調(diào)查全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)80% 以上缺少流動資金，能在銀行貸到款的不到1%，由于融資難，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)只能靠自有的少量積累進(jìn)行循環(huán)動作，企業(yè)做大做強(qiáng)受到嚴(yán)重制約。

4、管理人員素質(zhì)不高，管理水平落后。從調(diào)查的情況看，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的業(yè)主大多只有中專、高中學(xué)歷，有的業(yè)主是通過招商引資引進(jìn)來，轉(zhuǎn)行辦企業(yè)，對本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理知識嚴(yán)重缺乏，決策行為也嚴(yán)重缺乏科學(xué)性、民主性，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展?jié)M足于“小打小鬧”，企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平很難形成。很多企業(yè)仍采用作坊式生產(chǎn)、家庭式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，企業(yè)管理有章不循、無章可循。

5、發(fā)展外部環(huán)境不容樂觀。一是政策難落實。為扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，我市出臺了一系列優(yōu)惠政策，但大多難落實。二是一些政府職能部門或其下屬機(jī)構(gòu)的不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在等。

四、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的對策建議

1、加大招商引資力度。要充分利用資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢招商，圍繞中心城區(qū)醫(yī)藥、鉭鈮、機(jī)電、建材、油茶和服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)安排好時間、人力和財力，抽出主要精力招商引資，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出的項目，帶動與之配套的上下游企業(yè)集聚。要加強(qiáng)項目建設(shè)跟蹤服務(wù)，著力解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進(jìn)項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

2、加大政府扶持力度。一是督促、落實配套政策兌現(xiàn)，著重抓好區(qū)委、區(qū)政府在民營經(jīng)濟(jì)工作上作出的重大決策是否在部門和鎮(zhèn)得到順利實施，及時跟蹤督查，及時通報。二是加強(qiáng)調(diào)研，繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的預(yù)測監(jiān)測，及時解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題。三是抓好行業(yè)協(xié)會的培育和發(fā)展工作。四是簡化審批手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開規(guī)定，進(jìn)一步開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以國家宏觀調(diào)控為契機(jī)，依托技術(shù)進(jìn)步，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，淘汰一批高能耗、高污染、高危險、工藝落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的項目，大力支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其盡快做大做強(qiáng)。二是要繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的正確方向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)和工為用地集中。三是要促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會，加大招商引資力度，對本地不能承接的項目，可引進(jìn)到工業(yè)園區(qū)，稅收按有關(guān)政策劃歸到引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享。

4、加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。根據(jù)省、市政府的要求和本地工業(yè)發(fā)展實際需要，參照其它縣市區(qū)的經(jīng)驗，建議由政府投資1000-2000萬元，引進(jìn)有實力的私營企業(yè)主投資8000-9000萬元，成立注冊資金1億元的中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，實行市場化運(yùn)作，可為企業(yè)發(fā)展融資8-10億元資金，從而可以大大促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)做強(qiáng)做大。

第二篇：2014年中國煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

智研數(shù)據(jù)研究中心

2014年中國煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：中國煤炭工業(yè)同中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣處于改革的攻堅期和深水區(qū)。這一論斷主要基于改革轉(zhuǎn)型所面臨的形勢和由此所帶來的眾多矛盾。

2012年6月至今所呈現(xiàn)的煤炭市場形勢可概括為社會庫存量大、供需寬松、價格下跌三個基本特征。之所以造成這一形勢，應(yīng)歸因于煤炭市場機(jī)制建設(shè)缺乏有效的推動和規(guī)范，產(chǎn)能過剩的問題在大量進(jìn)口煤的沖擊下凸顯出來，而產(chǎn)量卻在煤企不掙利潤占市場的指導(dǎo)思想下只增不減，造成企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，供需矛盾不斷激化。目前，中國煤炭市場競爭機(jī)制處于嚴(yán)重失控狀態(tài)，產(chǎn)銷脫離，價格機(jī)制也處于非良性運(yùn)行狀態(tài)。

既立足于煤炭工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也統(tǒng)籌兼顧目前現(xiàn)狀，建議政府和有關(guān)部門開展與市場化相關(guān)的改革，取消不合理稅費(fèi)，建立價格保障體系或價格調(diào)控機(jī)制，規(guī)范市場競爭機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上為煤炭企業(yè)在下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公平合理的政策支持。

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的艱巨性和復(fù)雜性

中國煤炭工業(yè)同中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣處于改革的攻堅期和深水區(qū)。這一論斷主要基于改革轉(zhuǎn)型所面臨的形勢和由此所帶來的眾多矛盾。2012年6月至今所呈現(xiàn)的煤炭市場形勢可概括為社會庫存量大、供需寬松、價格下跌三個基本特征?！笆挈S金發(fā)展期”與市場理性回歸的大反差讓很多煤企感到措手不及，“冬泳論”、“抱團(tuán)取暖”觀點都不同程度地反映了煤炭企業(yè)的心態(tài)。薄利多銷、不掙利潤占市場等就是目前大多煤企的主要指導(dǎo)思想和運(yùn)營策略。政府和相關(guān)主管部門出臺政策進(jìn)一步支持煤炭工業(yè)健康發(fā)展已成為全國煤炭人的期盼。

煤炭是主體能源，是上游產(chǎn)業(yè)，決定其改革轉(zhuǎn)型的艱巨性和復(fù)雜性。中國煤炭工業(yè)目前面臨三大轉(zhuǎn)型：第一個轉(zhuǎn)型是由傳統(tǒng)采礦業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)轉(zhuǎn)變，以技術(shù)密集型取代勞動密集型。其轉(zhuǎn)型要通過關(guān)閉、淘汰和兼并重組來實現(xiàn)，這要涉及方方面面的利益群體，不但涉及面廣，且容易引發(fā)一定的社會矛盾。第二個轉(zhuǎn)型是由政府引領(lǐng)管控的經(jīng)濟(jì)體制向完全市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)型已經(jīng)出現(xiàn)了現(xiàn)行的供需關(guān)系與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的矛盾，供大于求的狀況在快速增長的進(jìn)口煤沖擊下惡化，煤炭利潤大幅下跌，2013年國有重點煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)41%，2014年前3個月形勢更加嚴(yán)峻，企業(yè)虧損面在逐漸擴(kuò)大。第三個轉(zhuǎn)型是企業(yè)由產(chǎn)業(yè)單一型向多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。煤炭深加工主要途徑是發(fā)展煤化工，把煤炭由燃料轉(zhuǎn)化為原料。這種轉(zhuǎn)型帶來的大投資及人力團(tuán)隊的供需矛盾正日益凸顯。

現(xiàn)在的問題是煤炭工業(yè)在市場的驅(qū)動下，迫切需要這三個轉(zhuǎn)型在一個較短的時期內(nèi)完成，這對一個工作環(huán)境特殊、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱、受眾多安全因素

影響的煤炭企業(yè)來講，勢必遭遇外部社會矛盾加劇和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營下行的雙重壓力。

煤炭作為主要能源到本世紀(jì)中葉其主導(dǎo)地位不會改變。本世紀(jì)初快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)使中國煤炭工業(yè)得到長足發(fā)展，煤炭產(chǎn)量和煤企效益都有大幅提升，形成了“十年黃金”發(fā)展期。2012年以來中國GDP增速放緩，下降至7%至8%，產(chǎn)能過剩問題在大量進(jìn)口煤的沖擊下凸顯出來。

目前中國煤炭工業(yè)的實際年產(chǎn)能約42億噸，去年進(jìn)口煤炭3.3億噸。數(shù)據(jù)表明，按去年煤炭產(chǎn)量36.8億噸計算，社會庫存量已達(dá)4億噸之多，供需關(guān)系不平衡或者說供大于求的狀況已經(jīng)形成。目前的煤炭工業(yè)狀況是，不管市場情況如何，產(chǎn)量在煤企薄利多銷的指導(dǎo)思想下只增不減，2014年前3個月的形勢評估，庫存仍高居不下，利潤仍下滑不止，企業(yè)虧損面仍在擴(kuò)大。

十八屆三中全會明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面改革的重點，核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用?，F(xiàn)在中國煤炭工業(yè)的狀況是，市場機(jī)制并未建立，政府調(diào)控不見成效。煤企感到困惑的是，煤炭市場機(jī)制由誰來推動建設(shè)，政府哪個主管部門應(yīng)發(fā)揮職能作用。

明確一個認(rèn)識和處理六大關(guān)系

1、一個認(rèn)識

對煤炭價格理性回歸的認(rèn)識是一個關(guān)鍵問題。把目前的煤炭市場情況看作價格理性回歸是符合科學(xué)發(fā)展觀的，是理智的、可持續(xù)發(fā)展的觀點。理性回歸可分為三個時期：

按供需關(guān)系分為市場寬松期、穩(wěn)定期和緊縮期。市場寬松期的基本特征為價格大幅下跌，價格上下波動幅度大，規(guī)律性差。目前的市場現(xiàn)狀屬于典型寬松期。市場穩(wěn)定期的基本特征為供需關(guān)系基本平衡，價格波動不大，是煤炭工業(yè)理想發(fā)展時期，這一時期必須在明確產(chǎn)需剛性系數(shù)控制目標(biāo)的前提下才能實現(xiàn)，目前很難達(dá)到。市場供需關(guān)系緊縮期，也是煤炭工業(yè)高額回報期，從現(xiàn)在的煤炭行情看，市場拐點已經(jīng)形成，后續(xù)出現(xiàn)供需緊張的概率低，即使形成也是多因素影響的短暫期。

按國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為剛性需求降低期、穩(wěn)定期和上仰期。這一劃分主要趨從于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，部分專家認(rèn)為，國家GDP超過9%以上，其剛性系數(shù)一般為GDP增幅的50%至60%，屬上仰期；剛性需求低于30%為降低期；較為理性的發(fā)展期為30%至50%之間，處于穩(wěn)定發(fā)展階段。專家研究，從國際形勢分析，人均GDP達(dá)到2萬美元以上，其煤炭的剛性需求系數(shù)為零，甚至出現(xiàn)消費(fèi)量下降趨勢，預(yù)測這一階段在2040年至2050年到來。

應(yīng)當(dāng)指出的是，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)也是影響煤炭需求量的一個重要因素，治理霧霾首先應(yīng)從減少煤炭使用量開始。另外，隨著多元化能源發(fā)展戰(zhàn)略的逐步實施，水電、風(fēng)電、太陽能、地?zé)?、頁巖氣等多元化能源的發(fā)展也會影響煤炭需求量。從節(jié)能減排上來講，日本和美國的發(fā)電熱效率已達(dá)50%以上。潔凈能源、環(huán)保能源地位的日益提升已成世界發(fā)展趨勢，美國2013年電力用煤僅占電力能源總需求量的39%（1990年為55%）。

2、六大關(guān)系

（1）供需關(guān)系。從目前發(fā)展趨勢看，寬松的供需關(guān)系或供大于求的煤炭市場將是長期的，因為產(chǎn)能過剩已成現(xiàn)實。目前中國煤炭工業(yè)設(shè)計年產(chǎn)能40億噸，實際產(chǎn)能達(dá)42億噸之多。2013年在部分礦井停產(chǎn)的情況下，產(chǎn)量36.8億噸，進(jìn)口煤3.3億噸，社會庫存已達(dá)4億噸之多。另外，在寬松的供需關(guān)系下，大多煤企采取薄利多銷的措施，寧可降價也不減產(chǎn)。以內(nèi)蒙自治區(qū)為例，2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)原煤10.3億噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3945.5億元，實現(xiàn)利潤639.4億元，利潤比2012年下降23.8%，實現(xiàn)稅金總額348.8億元，比2012年下降10.6%，企業(yè)虧損面達(dá)24%。全國其他地區(qū)形勢更加嚴(yán)峻，產(chǎn)值、利潤、稅金都有大幅下降。因此，處理好這一關(guān)系是實現(xiàn)中國煤炭工業(yè)健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。

（2）盈與虧的關(guān)系。企業(yè)的盈虧是市場所決定的，企業(yè)的發(fā)展要在滿足市場的條件下，立足于三個優(yōu)化，即成本、效率和效益的最大化，從規(guī)模上要效益，從高效集約化上降成本、提效率。煤炭企業(yè)只有采取關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)能，現(xiàn)有礦井轉(zhuǎn)型升級的方式才能謀得長遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）進(jìn)口煤限與放的關(guān)系。2013年中國進(jìn)口煤量已達(dá)3.3億噸，大量進(jìn)口煤炭已成為影響中國煤炭市場和價格的主要因素之一。合理、有效地把控進(jìn)口煤量，已成為處理好中國煤炭供需關(guān)系的關(guān)鍵。電力部門從提高企業(yè)利潤考慮，誰價格低就買誰的，其杠桿作用不容忽視。煤企一直呼吁堅決限制劣質(zhì)煤進(jìn)口，合理把控優(yōu)質(zhì)煤進(jìn)口量，目前成效甚微。

（4）煤與電的關(guān)系。煤與電的關(guān)系說到底是供需關(guān)系，價格是關(guān)鍵。中國煤電發(fā)展的實踐證明，十年河?xùn)|，十年河西，盈虧多變，并有長期往復(fù)非良性發(fā)展的趨勢，雙方都不能實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，彼此都感到很無奈。究其原因，既有政府干預(yù)行為也有市場價格機(jī)制沒建立起來等因素。

（5）礦井關(guān)閉與準(zhǔn)入的關(guān)系。國務(wù)院2013年99號文件明確規(guī)定，關(guān)閉年產(chǎn)9萬噸以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，據(jù)統(tǒng)計這部分礦井涉及年產(chǎn)能

3.5億噸。一律停止新建年生產(chǎn)能力低于30萬噸的煤礦?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是準(zhǔn)入好控，不批就行了，但關(guān)就難了，因為關(guān)閉年產(chǎn)9萬噸以下小煤礦的條件還有不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦這一前提，具備安全生產(chǎn)條件的年產(chǎn)9萬噸小煤礦是關(guān)還是放，不明確。另外還涉及到賠償問題等社會問題，實施起來難度很大。

（6）市場經(jīng)濟(jì)三大機(jī)制的相互關(guān)系。競爭機(jī)制、供求機(jī)制、價格機(jī)制是構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)的三大要素，三者之間通過互相制約、互為條件的循環(huán)來實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。目前中國煤炭工業(yè)市場三大機(jī)制均未很好地建立起來。首先是競爭機(jī)制，現(xiàn)中國煤炭工業(yè)協(xié)會確立了四加一體系，即神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、伊泰集團(tuán)加協(xié)會運(yùn)銷部門，但從2012年至今，市場話語權(quán)主要還是由個別大企業(yè)把控，其他企業(yè)只能跟隨，造成中國煤炭市場競爭機(jī)制處于嚴(yán)重失控狀態(tài)。其次是供求機(jī)制明顯出現(xiàn)產(chǎn)銷脫離，煤企不管市場需求如何，放量生產(chǎn)，抱團(tuán)取暖難以實現(xiàn)。價格機(jī)制在上述兩大機(jī)制混亂的情況下，肯定處于非良性運(yùn)行狀態(tài)。

建議與對策

開展與市場化相關(guān)的改革。一是稅費(fèi)制度改革，以取消不合理的收費(fèi)和降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)。二是建立價格保障體系或價格調(diào)控機(jī)制。按目前市場情況，把噸煤價格限定在0.1元/大卡至0.15元/大卡范圍內(nèi)是適宜的，低于或高出此范圍時，發(fā)揮政府作用采用價格調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行調(diào)控。三是合理規(guī)范競爭機(jī)制，在協(xié)會或相關(guān)主管部門的引領(lǐng)下，推行聯(lián)動機(jī)制，扭轉(zhuǎn)一家或少數(shù)企業(yè)說了算的局面。四是建立穩(wěn)定的供求機(jī)制。我們把產(chǎn)量與需求之比稱為產(chǎn)需剛性系數(shù)，在需求準(zhǔn)確測定后，產(chǎn)量要以產(chǎn)需剛性系數(shù)來控制，只有這樣才能實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

建立煤炭產(chǎn)能防控體系。既立足于煤炭工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也統(tǒng)籌兼顧目前現(xiàn)狀。對此應(yīng)建立專門研究隊伍和機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)測需求量，有效控制煤炭產(chǎn)量，為政府實現(xiàn)有效把控產(chǎn)能提供科學(xué)依據(jù)。

煤電聯(lián)營要統(tǒng)籌兼顧。據(jù)統(tǒng)計，中國五大發(fā)電企業(yè)2013年煤炭年產(chǎn)能已達(dá)7.62億噸，實際產(chǎn)量已達(dá)7億噸。目前的狀況是發(fā)電企業(yè)辦煤礦容易，煤礦要辦電廠太難，即便是已建成的電廠也是以低價并網(wǎng)后再高價使用，這就從政策層面上出現(xiàn)了不公平。國家應(yīng)從全局高度統(tǒng)籌兼顧，鼓勵煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合辦電，使雙方在煤電聯(lián)營中更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢。

第三篇：鄰水工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

西南科技大學(xué)2011年暑期大學(xué)生

社會實踐

實踐報告

報告題目：鄰水工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告作者姓名：譚灝

學(xué)院： 國防科技學(xué)院

專業(yè)班級： 特能1102班

鄰水工業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

鄰水隸屬廣安市，古稱鄰州，始建于梁大同三年，距今1400余年。全縣幅員面積1919平方公里，轄45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，521個村(居)委會，人口 102萬。滬蓉與達(dá)渝高速公路成東西和南北十字交匯于鄰水縣城南郊，并有218、304兩條省道縱橫貫通縣境。鄰水東鄰重慶市墊江縣，西靠廣安區(qū)，南連重慶市渝北區(qū)、長壽區(qū)，北接達(dá)州市，為四川東部門戶。全縣地緣、交通、資源優(yōu)勢明顯，社會事業(yè)發(fā)達(dá)，是全國文化先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣和全國體育運(yùn)動先進(jìn)縣。為全面貫徹落實省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”主題，鄰水縣于2006年1月啟動建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，制定并實行了一系列招商引資優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)工業(yè)集聚快速發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)20平方公里工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，作為承接重慶和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的載體，打造川渝經(jīng)濟(jì)合作平臺。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于縣城東南部，分一、二、三區(qū)，總體規(guī)劃23.3平方公里。重點發(fā)展機(jī)械制造、輕工紡織、能源化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，一區(qū)面積0.4平方公里已建成，二區(qū)面積16.6平方公里正加快推進(jìn)，三區(qū)面積6.3平方公里正在規(guī)劃測設(shè)。現(xiàn)簽約入駐企業(yè)24戶，建成投產(chǎn)13戶，在建6 戶，籌建5戶。協(xié)議總投資12.07億元，全部建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)41.1億元，創(chuàng)稅2.1億元，解決就業(yè)1.2萬余人。

隨著工業(yè)發(fā)展步伐的不斷加快，四川廣安市鄰水縣部分新投產(chǎn)企業(yè)和擴(kuò)能企業(yè)出現(xiàn)了用工荒現(xiàn)象，針對這一情況，該縣圍繞“幫企業(yè)、促就業(yè)、保穩(wěn)定”主題，多措并舉切實為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

7月18日上午，我跟鄰水工業(yè)園區(qū)廣安華訊電子有限公司廠區(qū)負(fù)責(zé)人說明來以后，負(fù)責(zé)人熱情地邀請我進(jìn)廠參觀，只見生產(chǎn)線上，正滿負(fù)荷生產(chǎn)，工人們正在緊張而又忙碌地工作著。據(jù)該公司人事主管胡婭莉告訴我：“由于今年生產(chǎn)擴(kuò)能，春節(jié)過后我們公司出現(xiàn)了短期的用工短缺現(xiàn)象，在園區(qū)管委會及就業(yè)局的幫助下，使我們用工短缺顯現(xiàn)得到了很大的解決，招工非常順利，達(dá)到了預(yù)期的用工需求”

為了幫助企業(yè)緩解用工短缺難題，幫助更多農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)，今年，鄰水縣縣通過設(shè)立勞動用工調(diào)查小組，到各工業(yè)企業(yè)開展用工需求調(diào)研，及時了解企業(yè)用工需求。同時，該縣還積極為企業(yè)和農(nóng)民工搭建交流平臺，大力開展對接活動，向農(nóng)民工介紹企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，組織農(nóng)民工到企業(yè)實地參觀，讓農(nóng)民工了解工作條件、工作環(huán)境和福利待遇，不斷提高企業(yè)知名度。在此基礎(chǔ)上，該縣充分發(fā)揮各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，切實加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，及時為企業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才，使全縣工業(yè)企業(yè)用工難題得到較大緩解。同時，各工業(yè)企業(yè)還通過優(yōu)化工作環(huán)境，提高福利待遇，提升員工的幸福指數(shù)，進(jìn)一步緩解了企業(yè)用工難題，促進(jìn)了全縣工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。今年以來，該縣在加大工業(yè)項目招商引資力度的同時，努力推進(jìn)一批重點項目工程建設(shè)。目前，群力汽配、圣奇融服飾、江峰機(jī)械等5戶企業(yè)已先后入駐園區(qū)，巨能建材、左軍機(jī)械等一批重點企業(yè)已建成投產(chǎn)。今年1-2月，該縣已完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資

1.8億元，同比增長12.50%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資7130萬元，同比增長199%。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14億元，同比增長56%。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)特點

一、科學(xué)規(guī)劃。抓住鄰水被四川省列為川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)三個首批試點縣之一的機(jī)遇，強(qiáng)力打造川渝工業(yè)經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、新理念規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。聘請四川利豐匯鑫投資發(fā)展有限公司、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、深圳華藍(lán)設(shè)計公司分別進(jìn)行總體規(guī)劃和控規(guī)、詳規(guī)及施工設(shè)計，按產(chǎn)業(yè)區(qū)劃布局，合理設(shè)置機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園、能源化工產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，配套規(guī)劃生活區(qū)、污水處理、公共服務(wù)設(shè)施等，完善功能分區(qū)。企業(yè)廢水、廢渣實行企業(yè)預(yù)處理、再經(jīng)集中處理后達(dá)標(biāo)排放，堅持規(guī)劃、建設(shè)與環(huán)?！叭瑫r”，堅持按生態(tài)和諧開發(fā)區(qū)規(guī)劃。

二、規(guī)范建設(shè)。園區(qū)建設(shè)按照生產(chǎn)廠房、環(huán)境保護(hù)、公用工程、物流配送、管理服務(wù)“五個一體化”的要求，統(tǒng)一設(shè)計理念，統(tǒng)一廠房布局，統(tǒng)一外觀格調(diào)。園區(qū)定位在縣城東南，既不影響市民居住環(huán)境和城市發(fā)展又能充分利用縣城已有的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實現(xiàn)生產(chǎn)、辦公與生活“三分離”，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)省了投資。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，采用企業(yè)自建、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)代建出租(出售)等方式，滿足了入駐企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的不同需要。對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、融資及廠房租售、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，由專門組建成立的遠(yuǎn)豐工業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，實行公司化運(yùn)作。

三、集約用地。充分挖掘和合理利用土地資源，成功改造兩條河道，有效增加土地利用面積100余畝。入駐企業(yè)項目建設(shè)用地，按業(yè)主要求可提供現(xiàn)貌地或“七通一平”場地。嚴(yán)格審查入駐企業(yè)項目可研及建筑占地總體平面布置方案，鼓勵企業(yè)建多層廠房，確保入駐企業(yè)土地投資強(qiáng)度和容積率等相關(guān)指標(biāo)都能達(dá)到或超過國家工業(yè)項目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。目前已入駐企業(yè)用地畝平固定投資達(dá)142萬元，畝平產(chǎn)值達(dá)688萬元，實現(xiàn)了工業(yè)項目建設(shè)用地集約化。

四、快速建設(shè)。2006年1月啟動，至2007年12月共24個月，園區(qū)建設(shè)日新月異。“七通一平”建成區(qū)1.5km2，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房9.05萬㎡，修建砼道路3520m，跨河道橋梁1座，河道改道433米，增地近百畝，綠化面積3.5萬㎡，建設(shè)投資6.0億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入2.99億元。投產(chǎn)13戶企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，2007，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.9億元，利稅5923萬元，提供就業(yè)崗位3200余個。在建區(qū)

1.8km2，新建區(qū)20km2已完成1：500數(shù)字化土地測繪，正在完善控規(guī)、修規(guī)。

五、多元投資。按照“政府引導(dǎo)投入，企業(yè)主體投入，銀行融資投入”的多元化投入機(jī)制，解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及入駐企業(yè)項目建設(shè)投資問題。在已投入的6億元中，財政投入1.76億元，入駐企業(yè)和拆遷安置開發(fā)業(yè)主投資3.16億元，水、電、氣、電信、廣電等經(jīng)營單位自建投入 0.62億元，銀行融資0.46億元。

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h委政府主管工業(yè)集中區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同時分管國土、環(huán)保、金融和水電氣等生產(chǎn)要素部門，對水、電、氣等生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率大大提高。對口抽調(diào)精干力量組建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會、黨工委和紀(jì)工委統(tǒng)籌管理;加強(qiáng)對入駐企業(yè)工商注冊、建設(shè)、生產(chǎn)、管理進(jìn)行全方位、全過程的指導(dǎo)服務(wù)，對企業(yè)的具體困難和問題，確定專人全程跟蹤協(xié)調(diào)，掛牌督辦，直至問題解決;申請工商注冊成立的國有獨(dú)資的鄰水縣遠(yuǎn)豐工業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、融資及廠房租售、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，實行公司化運(yùn)作，促進(jìn)投資環(huán)境不斷優(yōu)化，建設(shè)速度不斷加快，集中區(qū)吸納力不斷增

強(qiáng)。

七、領(lǐng)導(dǎo)重視 部門配合 鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)自籌備建設(shè)以來，市委、市政府，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，千方百計從縣財政擠出資金用于建設(shè)，多次專題研究工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中存在的問題，不定期深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，并親自帶隊赴重慶、浙江等地招商。同時每個入園項目都有一個縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，從招商到投產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)。各有關(guān)職能部門也超常規(guī)辦事，簡化辦事程序，全力支持工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)，成立了由縣長曾長東任主任，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)李遠(yuǎn)紀(jì)、陳章友和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副主任的工業(yè)園區(qū)管委會。下設(shè)“一室三處”由縣委分管工業(yè)的常委任常務(wù)副主任，并抽調(diào)一名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)日常工作，同時從縣委辦、督查辦、建設(shè)局、國土局、鼎屏鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員脫產(chǎn)辦公，組建強(qiáng)有力的工作班子，形成了齊心協(xié)力促發(fā)展的氛圍，確保了工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)的順利開展。

自2006年5月19日鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)成立以來，四川廣安市鄰水縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和要素優(yōu)勢，“工業(yè)強(qiáng)縣、二次創(chuàng)業(yè)”勢頭強(qiáng)勁。今年1-4月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值51116.7萬元，同比增長69.3%，工業(yè)發(fā)展區(qū)協(xié)議引進(jìn)入園企業(yè)30余戶，目前已投資入駐企業(yè)9戶，總投資3.6億元，完成市上下達(dá)全年任務(wù)數(shù)（3戶）的3倍，走在全市招商引資的前列。

鄰水縣在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中堅持實行公司化運(yùn)作，采取業(yè)主籌、財政借、銀行融等方式籌集資金，運(yùn)用政府建和業(yè)主建兩種模式，按照生產(chǎn)廠房一體化，公用工程一體化，環(huán)境保護(hù)一體化，管理服務(wù)一體化的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，生產(chǎn)和生活服務(wù)區(qū)分離，生產(chǎn)廠房以企業(yè)自建、代建出售、出租等，資金難題巧妙化解。同時，他們還規(guī)定畝平投資達(dá)100萬元或畝平實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元以上的項目才能入駐園區(qū)，有效解決了園區(qū)是個筐，大小都往里裝的弊端。鄰水縣在抓集中發(fā)展區(qū)建設(shè)同時，始終把項目建設(shè)視為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)的重中之重，設(shè)立了發(fā)展區(qū)項目招商服務(wù)處，投入了極大的精力，傾注了極大的熱情，付出了極大的誠意。實行派員定點招商、利用現(xiàn)代技術(shù)手段網(wǎng)上招商、運(yùn)用親情招商、以商招商、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商等多種形式，多路招商引資隊伍分赴沿海、重慶等地，用真情、友情、感情感動客商，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的軟硬環(huán)境吸引客商。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)所存在的問題

雖然工業(yè)集中發(fā)展區(qū)有眾多成果，但我們還是應(yīng)該正視其發(fā)展過程中所存在的問題。

一、強(qiáng)制占地 據(jù)我了解，在當(dāng)初修建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的時候，政府與農(nóng)民之間沒有太多的協(xié)調(diào)，并且政府的態(tài)度相對比較強(qiáng)硬，甚至有“不管你們給不給，地都要征用”之類的言語，雖然占地之后的農(nóng)民的安置還是做得不錯的，但政府作為一個為人民服務(wù)的部門，不應(yīng)該說出如此強(qiáng)硬的言語，以至于在百姓心中留下強(qiáng)占土地的印象。

二、環(huán)境污染 工廠都存在工業(yè)“三廢”的排放問題，國家的政策市要求工廠將“三廢”處理后，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才允許排放。但是，據(jù)我走訪的情況來看，在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的工廠并將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排放到了護(hù)城河里，從工廠緊挨的河段經(jīng)過，可以明顯發(fā)現(xiàn)河水呈渾濁的乳白色，并散發(fā)出刺鼻的臭味；

在另一家更靠近住戶的工廠，將工業(yè)廢渣直接堆放在一個山坡上，因為該廠是生產(chǎn)涂料之類的產(chǎn)品，以至于那一片對堆放廢料的區(qū)域都被染了色，沒到起風(fēng)時，往往將刺鼻的氣味吹到住戶區(qū)，極大地危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

總結(jié)

綜上所述，鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)是一個比較好的想法，它充分利用了鄰水地處多條高速公路交匯這一交通優(yōu)勢，吸引資金與企業(yè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展可以起到一個很好的帶動與促進(jìn)作用。但我們也應(yīng)該注意到工業(yè)集中發(fā)展區(qū)在建設(shè)過程中所遇到的問題，不能過于急功近利，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣才能真正做好做強(qiáng)。

鄰水工業(yè)集中發(fā)展區(qū)城南區(qū)大門

該廠有時將污水排放進(jìn)護(hù)城河，造成河流污染

第四篇：“濰坊發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)查報告

題目：感受家鄉(xiāng)—濰坊的發(fā)展

10-2班

學(xué)院：文法學(xué)院班級：廣告學(xué)理論姓名：焦陽

在山東的東部有一個被綠色包圍的園林城市，她有著勤勞樸實的市民，有著美妙絕倫的濕地。更有傳承千年文化的風(fēng)箏。她就是——濰坊！我熱愛著的故鄉(xiāng)，這個令我自豪的地方。

濰坊具有歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，早在7000多年前就有人在這里生活定居。生活在這片土地上的人們繁衍不息、勤苦勞作，締造了濰河土地上一個個傳奇。濰坊是山東半島的交通樞紐，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。濰坊依靠自己得天獨(dú)厚的自然資源、優(yōu)越的地理位置，以及準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易等等。

濰坊是一個農(nóng)業(yè)大市，是山東省農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)之一。全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜和肉雞等一大批名優(yōu)特稀農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。6個縣市區(qū)全部達(dá)到小康縣標(biāo)準(zhǔn)。4個縣是全國百強(qiáng)縣。而且，在濰坊的農(nóng)產(chǎn)品蘿卜非常出名。流傳著“煙臺的蘋果萊陽的梨，不及濰坊的蘿卜皮”的說法。當(dāng)然，這并非有貶低煙臺蘋果和萊陽梨的意思，只是強(qiáng)調(diào)濰坊蘿卜之好而已。的確，濰坊蘿卜既可生吃又宜熟用，作水果或蔬菜皆可謂佳選，且又有藥用價值。其藥用價值以消食、健胃效果最為顯著。

濰坊是一個工業(yè)大市，工業(yè)在山東省排第三位。濰柴集團(tuán)是全球最大的船舶動力制造基地，濰柴要做世界上最大的通用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商.。濰坊海化集團(tuán)是全國最大的海洋化工生產(chǎn)基地。濰坊工業(yè)發(fā)展較快。濰坊是歷史上著名的手工業(yè)城市，清乾隆年間便有“南蘇州、北濰縣”之稱，明清時代曾以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機(jī)”聞名遐邇。新中國成立以來，已初步開成以海洋化工、動力機(jī)械、農(nóng)用運(yùn)輸車、服裝及裝飾面、電子通訊及信息處理、化學(xué)纖維、新型建筑材料、醫(yī)藥及保健品、食品飲料、造紙包裝等十大產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系、主要有原鹽、純堿、柴油機(jī)、空用車、程控交換機(jī)、氯化聚烯等108大類，5000多個品種。2006年，濰坊市在全國47個中心城市中，排名第21位，工業(yè)利稅、工業(yè)利潤排名第12位。2009年濰坊市GDP達(dá)到2727億元，居全國城市第29位。有濰坊港一個國家一類開放口岸、羊口港一個國家二類開放口岸。濰坊機(jī)場是全國四大航空郵件處理中心之一。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民堅持科學(xué)發(fā)展、扎實工作，經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實中央、省各項決策部署，緊密結(jié)合濰坊實際，努力在調(diào)整中加快發(fā)展、在競爭中率先發(fā)展。面對國際金融危機(jī)的巨大沖擊，積極作為、科學(xué)應(yīng)對，及時果斷采取一系列強(qiáng)有力的政策措施，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新優(yōu)勢。堅定不移強(qiáng)化科學(xué)投入，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資大幅增長。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。成為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國知識產(chǎn)權(quán)示范市。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)“四大載體”建設(shè)，金融、物流、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速壯大，創(chuàng)意研發(fā)、信息咨詢、商務(wù)中介、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游業(yè)實現(xiàn)“三年突破”目標(biāo)，2010年旅游業(yè)總收入達(dá)到247.7億元，接待境內(nèi)外游客2945.5萬人次，分別是2005年的4.8倍和3.3倍。堅持把資源節(jié)約集約利用和節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。認(rèn)真組織實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，每年盤活閑置低效用地1萬畝以上，連續(xù)十年保持耕地總量動態(tài)平衡，被評為全國耕地保護(hù)先進(jìn)單位；實施生態(tài)市建設(shè)“十大重點工程百個建設(shè)項目”，百處林場建設(shè)完成造林5.7萬公頃，全市森林覆蓋率達(dá)到35.2%；提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，水、大氣等主要環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。著力提升中心城市輻射帶動能力。現(xiàn)代化大城市框架基本形成，“五大板塊”發(fā)展格局更加清晰。中心城市建成區(qū)面積達(dá)到140平方公里，人口119萬。創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市，成為全國“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點城市。城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)更加完善，路域環(huán)境綜合整治成效明顯。榮烏高速、青蘭高速濰坊段建成通車。濟(jì)青客運(yùn)專線投入運(yùn)營。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，在全省率先完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，新建改建農(nóng)村道路1.5萬公里；解決了127萬人的飲水安全問題；累計建設(shè)農(nóng)房21.8萬戶，改造危房3.9萬戶。

在過去的五年里，濰坊加快北部沿海開發(fā)，區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新格局。抓住“三區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，舉全市之力推進(jìn)北部沿海開發(fā)，確定了以濱海區(qū)為中心，壽光北部、昌邑北部為兩翼的開發(fā)格局。；濰坊港實現(xiàn)一類口岸開放，年吞吐量突破1500萬噸，由一般性港口上升為地區(qū)性重要港口；疏港公路建成通車，沿海防護(hù)堤等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展；成為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。高新區(qū)創(chuàng)新體系日趨完善，創(chuàng)建為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。峽山生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)組建運(yùn)行，水資源保護(hù)開發(fā)成效顯著。出口加工區(qū)保稅物流貨值累計突破10億美元。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民著力保障和改善民生，和諧社會建設(shè)取得新成果。城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作進(jìn)展順利，新農(nóng)合保障水平逐年提高。加快住房保障體系建設(shè)，低收入家庭住房條件不斷改善。實施教育惠民工程，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，建立了貧困學(xué)生資助救助體系和校園安全長效機(jī)制。高中階段教育基本普及，素質(zhì)教育處于全國領(lǐng)先水平。強(qiáng)化衛(wèi)生公益性質(zhì)，國家基本藥物制度順利實施，公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點工作全面啟動，城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到79%。競技體育取得新成績，我市運(yùn)動員奪得1枚奧運(yùn)金牌和10個世界冠軍，圓滿完成了第十一屆全運(yùn)會部分賽事承辦任務(wù)。人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，被評為全國人口和計劃生育綜合改革示范市。連續(xù)創(chuàng)建為全國雙擁模范城。社會治安綜合治理深入推進(jìn)。食品藥品監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。

在過去的五年里，家鄉(xiāng)人民努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)再上新水平。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。初步建立起市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級政府信息公開工作體系和運(yùn)行機(jī)制，政府信息公開力度不斷加大。在全省率先建立了依法行政目標(biāo)責(zé)任制。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督重要作用，查處了一批違法違紀(jì)案件。建立完善了政府應(yīng)急管理體系。過去五年取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。而今天的濰坊，又站在了一個基礎(chǔ)堅實、前景廣闊、干群思進(jìn)、蓄勢待發(fā)的新起點上。

“十二五”是家鄉(xiāng)人民全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們有“十一五”時期打下的堅實基礎(chǔ)，有黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，有家鄉(xiāng)人民奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展熱情，完全有條件實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

我堅信家鄉(xiāng)人民會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，深化改革開放，努力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，加快建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市。

我相信，濰坊必將以更加豪放的姿態(tài)、更加堅實的步伐走向更加輝煌燦爛的未來。向我熱愛著的家鄉(xiāng)敬禮！

第五篇：畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告（本站推薦）

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報告

****縣畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

為了全面了解**縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我近期深入**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以入戶調(diào)查、座談、實地考察等形式對全縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次深入的調(diào)查分析。現(xiàn)將本次調(diào)查的基本情況及本人對我縣畜牧業(yè)的前景和看法報告如下：

一、****縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是**縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較好的自然條件和基礎(chǔ)，老百姓積極性較高。目前我縣主要是大力發(fā)展肉鴨、生豬、奶牛三大現(xiàn)代畜牧業(yè)，政府大力支持推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路，已初具規(guī)模，基本上走出了一條以“公司+農(nóng)戶”為模式的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，呈現(xiàn)出“村組有大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上規(guī)模、全縣創(chuàng)特色”的良好態(tài)勢，成為農(nóng)民增收的良好產(chǎn)業(yè)。具體特點表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、畜牧業(yè)養(yǎng)殖勢頭強(qiáng)勁。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)收入是廣大農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。目前，全縣大力推廣生豬150、250、550養(yǎng)殖模式、肉鴨156養(yǎng)殖模式、養(yǎng)牛165模式、養(yǎng)羊1235養(yǎng)殖模式和蛋雞153養(yǎng)殖模式。2010年全年全縣生豬出欄54.46萬頭，肉鴨出欄1099萬羽，禽出欄1714.2萬只，牛出欄8.12萬頭，羊出欄15.253萬只，禽蛋2.053萬噸全年實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值34億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53.8%，人均牧業(yè)純收入達(dá)到2250元。

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2、大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動性。我縣為做強(qiáng)“公司+農(nóng)戶”的模式，大力引進(jìn)了漢口精武、正大集團(tuán)、南方牧業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，讓知名企業(yè)和農(nóng)民群眾開展友好合 作，樹立“全進(jìn)全出”的養(yǎng)殖理念，帶動全縣千家萬戶開始走上規(guī)模化養(yǎng)殖的道路，大大激發(fā)了畜牧產(chǎn)業(yè)新的活力。同時這些龍頭企業(yè)還在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有自己的生產(chǎn)基地，并與農(nóng)民、營銷大戶、業(yè)主之間簽訂了產(chǎn)品產(chǎn)銷合同，聯(lián)結(jié)成緊密的利益共同體，真正成為了帶動企業(yè)增效、農(nóng)民增收、畜牧業(yè)增產(chǎn)的“龍頭”。

3、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快?！?生豬養(yǎng)殖方面：為實現(xiàn)年養(yǎng)殖生豬百萬頭、建成全省生豬大縣的目標(biāo)，我縣引進(jìn)泰國正大集團(tuán)成立正大畜牧有限公司**分公司，大力推廣“150”、“258”、“550”生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。****鎮(zhèn)后溪村率先同正大集團(tuán)合作，投資2500萬元建成“正大***花廟父母代種豬場”，常年存欄父母代種豬4800套，配套標(biāo)準(zhǔn)化代養(yǎng)戶50戶，年可出欄生豬5萬頭。同時，我縣還扶持養(yǎng)豬大戶和養(yǎng)豬專業(yè)合作社發(fā)展壯大。目前，全縣萬頭養(yǎng)豬場達(dá)到4個?！?肉鴨養(yǎng)殖方面：2010年全縣建標(biāo)準(zhǔn)化鴨小區(qū)67個，鴨舍650棟，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)1000萬羽。2011年我縣繼續(xù)推進(jìn)肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)鴨舍800個，使全縣鴨舍達(dá)到1800個，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2000萬羽。

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4、抓機(jī)遇，全力打造“中國鴨都”。**縣抓住全省億只鴨核心基地建設(shè)的機(jī)遇，引進(jìn)國家重點龍頭企業(yè)——漢口精武食品公司落戶我縣，全力打造“中國鴨都”?？h委、縣政府高度重視，成立了鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室及工作專班，出臺了《關(guān)于加快鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在全縣廣泛宣傳發(fā)動，大力推廣肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，向年出欄5000萬只肉鴨的目標(biāo)邁進(jìn)。精武公司投資3.8億元在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)集飼料廠、屠宰廠、有機(jī)肥加工廠、鴨食品加工廠、羽絨加工廠、鴨業(yè)工程技術(shù)研究中心、鴨文化主題公園、五星級鴨文化酒店于一體的國際鴨產(chǎn)業(yè)文化城，目前已完成投資1.5億元。

5、林牧結(jié)合，打造生態(tài)養(yǎng)殖。我縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖雖然起步較晚，但起點高，著眼長遠(yuǎn)，大膽引進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，與其它產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實行生態(tài)養(yǎng)殖。2011年**縣與南方牧業(yè)達(dá)成合作意向，規(guī)劃投資15億元，在我縣建設(shè)3萬頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場按照國際最先進(jìn)的散欄式飼養(yǎng)方式、水幕式牛舍、全自動糞污處理系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，使現(xiàn)代牧場成為集種植、養(yǎng)殖、加工、有機(jī)肥、沼氣發(fā)電于一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。我縣把發(fā)展畜牧業(yè)與林果業(yè)結(jié)合來抓，通過種養(yǎng)結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全縣大力推進(jìn)“規(guī)?；B(yǎng)豬上山”、“規(guī)模化養(yǎng)鴨上山”，實行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖與水果基地建設(shè)配套。目前，全縣已形成“10萬頭生豬配套10萬畝精品水果、1000畝果園配套建設(shè)10萬羽精武鴨場”

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報告 的格局。

6、縣委、縣政府高度重視。**縣縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，組織專班，分項管理。為了全力打造鴨都，縣委縣政府成立了鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室及工作專班。同時，縣委、縣政府積極支持本地企業(yè)——碧云牧業(yè)、泉韻生態(tài)農(nóng)莊、珍昌養(yǎng)殖場、成功養(yǎng)殖場等標(biāo)準(zhǔn)化萬頭養(yǎng)豬場在縣委、縣政府的積極支持下，都已順利建成投產(chǎn)。為打造畜牧大縣，**縣還出臺了一系列相關(guān)優(yōu)惠政策法規(guī)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。近幾年來，全縣先后整合涉農(nóng)項目資金2億多元，結(jié)合板塊農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，制定項目規(guī)劃，優(yōu)先修建通往基地的機(jī)動車道。籌集資金2.5億元，硬化通村公路1390公里，大大改善了農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的環(huán)境條件。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

幾年來，我縣畜牧業(yè)通過各級各部門和廣大牧農(nóng)的共同努力，雖然取得一些明顯的進(jìn)步和成功的經(jīng)驗，但還存在一些不可忽視的主要問題。

一是畜牧基地管理措施不到位，導(dǎo)致牲畜產(chǎn)品產(chǎn)量參差不齊，效益不均衡。全縣部分畜牧戶（場）負(fù)責(zé)人對畜牧產(chǎn)品缺乏科學(xué)的認(rèn)識，實行粗放管理，導(dǎo)致不能最大限度地發(fā)揮基地收益功能，浪費(fèi)了大量的資源，產(chǎn)量效益低。二是銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全，服務(wù)體系不夠完善。由于我縣畜牧業(yè)發(fā)展過快，服務(wù)體系有些滯后，嚴(yán)重地阻礙全縣牲畜業(yè)的全面

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發(fā)展，挫傷了一部分農(nóng)戶的積極性。三是畜牧產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不夠健全，導(dǎo)致一些畜牧戶對產(chǎn)業(yè)前景有些信心不足，同時也影響了畜牧產(chǎn)品的市場占有率。四是技術(shù)力量投入不夠，現(xiàn)有的技術(shù)人才不能滿足全縣大力發(fā)展畜牧業(yè)的現(xiàn)狀。

三、對策建議

針對我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為使**縣畜牧產(chǎn)業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和規(guī)?；?jīng)營之路，真正實現(xiàn)“畜牧大縣”的目標(biāo)，根據(jù)本人近期的調(diào)查研究，有以下一些建議：

1、依靠科技興牧，堅持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。全縣應(yīng)按照“六化”創(chuàng)建要求，通過創(chuàng)新模式，大辦園區(qū)，廣建基地，加快粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。

2、大力培植龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要繼續(xù)對全縣畜牧龍頭企業(yè)和基地、承包基地的老板和各類典型示范戶，加大技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)的工作力度，發(fā)揮典型的示范輻射效應(yīng)，帶動畜牧養(yǎng)殖戶依靠畜牧業(yè)增收致富。

3、強(qiáng)化工作責(zé)任，健全服務(wù)體系。我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是一項促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)工程，需要通過全縣上下長期堅持不懈的艱苦努力，才能實現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識，堅定抓好畜牧產(chǎn)業(yè)的決心和信心。二是政府要科學(xué)引導(dǎo)，干部指導(dǎo)，建立健全服務(wù)體系。三是要規(guī)范管理，充分調(diào)動畜牧養(yǎng)殖戶

*******大學(xué)畢業(yè)調(diào)查報告 的積極性。

4、加大技術(shù)人才的給養(yǎng)。政府要投入大量資金引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，以滿定日益狀大的畜牧產(chǎn)業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求。制定科學(xué)人才制度吸引專業(yè)人才，要留得住人才。同時要加強(qiáng)對各代養(yǎng)戶和散戶的培訓(xùn)，普及畜牧專業(yè)養(yǎng)殖知識。

5建立有效的疫病防治體系和飼料監(jiān)控體系，確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。首先政府要投資建好縣、鎮(zhèn)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)，要求各級畜牧工作者全年時時刻刻做好畜禽防疫工作，嚴(yán)格科學(xué)地執(zhí)行畜禽防治“標(biāo)準(zhǔn)”和“辦法”，建立責(zé)任狀。其次要建立飼料質(zhì)量控制安全體系，加大飼料安全執(zhí)法管理力度，確保畜禽食入的飼料安全。三要建立畜牧產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測體系，嚴(yán)格畜禽宰前和宰后檢疫，對病死畜禽堅決執(zhí)行高溫、深埋措施。四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，由龍頭企業(yè)按照畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式同農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，實行“五統(tǒng)一”：即公司統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一回收。

6、辦好專業(yè)合作社。農(nóng)村專業(yè)合作社是農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)殖的重要載體，是把分散農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，通過開展專業(yè)化合作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使單個農(nóng)民聯(lián)結(jié)成有力的群體，形成抗擊市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的競爭力。因此為了使畜牧產(chǎn)業(yè)不斷健康狀大，為了保護(hù)好

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廣大牧農(nóng)的收入穩(wěn)定，農(nóng)村專業(yè)合作社是畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然選擇。只有在“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”和“專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營格局和經(jīng)營模式相結(jié)合，才能優(yōu)劣互補(bǔ)，不斷推動畜牧產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，才能不斷培育出新興的畜禽市場，才能使我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)不斷狀大，形成品牌，走出大山區(qū)，真正實現(xiàn)“畜牧大縣”的目標(biāo)。

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參 考 文 獻(xiàn)

[1]田青楹〃農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對策〃畜牧與飼料科學(xué)〃20014.26 [2]夏顯力〃王勁榮〃畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實施途徑〃畜牧與飼料科學(xué)〃2009.11.13 [3]朱玉濤〃趙君彥〃趙慧峰〃發(fā)達(dá)國家牧業(yè)的特征及對轉(zhuǎn)變我國畜牧業(yè)增長方式的啟示〃安微農(nóng)業(yè)科學(xué)〃2007〃35（12）

[4]粟林〃現(xiàn)代畜牲業(yè)發(fā)展要素淺析〃畜牧與飼料科學(xué)〃2008（6）[5]國家發(fā)展觀察〃http://004km.cn/

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致 謝

這次論文報告是在我的指導(dǎo)老師****老師的親切關(guān)懷與細(xì)心指導(dǎo)下完成的。從課題的選擇到論文的最終完成，***老師始終都給予了細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持，在此表示感謝。

此外，本次調(diào)查報告最終得以順利完成，也是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）畜牧站負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶、****鎮(zhèn)黨委副書記、****縣統(tǒng)計局、****縣畜牧業(yè)局等單位及相關(guān)同仁的幫助分不開的，雖然他們沒有直接參與我的論文指導(dǎo)，但是在調(diào)查研究過程中，他們給我提供了實地考察資料，提出了一系列可行性的建議，在此也向他們表示深深的感謝！

最后，本報告還參考了一些專家學(xué)者的觀點，參考了相關(guān)文獻(xiàn)資料，在此對相關(guān)專家或作者表示感謝。總之，這次調(diào)查研究，是為了了解****縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索科學(xué)發(fā)展我縣畜牧業(yè)的途徑和措施，提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。文中僅為個人的一些見解和觀點，如有不妥之處，敬請老師和讀者指正。

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目 錄

摘要與關(guān)鍵詞………………………………………………I

1、**縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………1

1.1畜牧業(yè)養(yǎng)殖勢頭強(qiáng)勁…………………………………1

1.2大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動性……………………2

1.3規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快…………………………………2

1.4抓機(jī)遇，全力打造“中國鴨都”……………………3 1.5林牧結(jié)合，打造生態(tài)養(yǎng)殖……………………………3

1.6縣委、縣政府高度重視………………………………3

2、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題………………………………4

3、對策建議…………………………………………………5

3.1依靠科技興牧，堅持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖…………………5 3.2大力培植龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展………………5 3.3強(qiáng)化工作責(zé)任，健全服務(wù)體系……………………5 3.4加大技術(shù)人才的給養(yǎng)………………………………5 3.5建立有效的疫病防治體系和飼料監(jiān)控體系，確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)…………………………………6 3.6辦好專業(yè)合作社……………………………………6 參考文獻(xiàn)……………………………………………………8 致謝…………………………………………………………9

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摘 要

畜牧業(yè)是**縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是老百姓長期以來的經(jīng)濟(jì)來源之一。近年來，我縣緊緊圍繞建設(shè)“畜牧大縣”的奮頭目標(biāo)，大力創(chuàng)新，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，大力發(fā)展肉鴨、生豬、奶牛三大現(xiàn)代畜牧業(yè)，政府大力支持推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖之路，已初具規(guī)模，基本上走出了一條以“公司+農(nóng)戶”為模式的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，呈現(xiàn)出“村組有大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上規(guī)模、全縣創(chuàng)特色”的良好態(tài)勢，成為農(nóng)民增收的良好產(chǎn)業(yè)。但根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)要求，在質(zhì)量、技術(shù)、管理、服務(wù)等方面還存在一些問題。本文結(jié)合**縣畜牧業(yè)發(fā)展實際，就如何打造“畜牧大縣”、“中國鴨都”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”提出一些發(fā)展對策，以期為發(fā)展**經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧**提供參考。

關(guān)鍵詞：畜牧產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀調(diào)查；對策建議；**縣