第一篇：北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

北京聯(lián)合大學(xué) 信息學(xué)院

北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

組長：學(xué)號(hào)：組員：學(xué)號(hào)：系別：電子系專業(yè)：電子信息工程

2011 年 12 月 8 日

深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)。

——北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

摘要：為更好地在廣大同學(xué)中貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，引導(dǎo)大學(xué)生鍛煉創(chuàng)意思維、提高創(chuàng)新能力，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，在“深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)”這個(gè)大主題下，學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，圍繞北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與首都大學(xué)生責(zé)任開展調(diào)研活動(dòng)，最終形成調(diào)研報(bào)告。

關(guān)鍵詞：文化、北京旅游、發(fā)展、影響

作者簡介：作者系北京聯(lián)合大學(xué)信息學(xué)院電子系的三名學(xué)生。

正文：

1：對(duì)北京旅游進(jìn)行簡要介紹：

2：階段

3：影響

4：感想

1.北京旅游業(yè)簡介 北京是中國的文化中心，有著三千多年的建城史和八百五十余年的建都史，在發(fā)展中逐漸形成了豐富多彩、兼容并蓄的文化特色。北京的長城、故宮、周口店遺址、頤和園、天壇、明十三陵等不僅是世界文化遺產(chǎn)，更具有全球影響力。北京同時(shí)是世界著名古都和現(xiàn)代國際化大都市，是我國和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)全國旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和示范作用。北京旅游業(yè)是我國改革開放中最早實(shí)現(xiàn)市場化、國際化的行業(yè)之一。北京積極推進(jìn)旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時(shí)通過服務(wù)奧運(yùn)會(huì)，有力促進(jìn)了北京旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提升。近年來，北京妥善應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運(yùn)”旅游效應(yīng)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京市委、市政府始終秉持大力發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的理念，強(qiáng)化旅游資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力打造城市和郊區(qū)兩個(gè)市場，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，北京旅游業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)7%，旅游總收入、入境旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游人數(shù)、旅游就業(yè)人數(shù)等主要指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均處于全國前列，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

2.階段

初始恢復(fù)階段

新中國的旅游業(yè)初建于20世紀(jì)50年代，從這時(shí)起持續(xù)到20世紀(jì)70年代后期。1954年，中國國際旅行社在北京成立，這是北京旅游業(yè)代生的標(biāo)志。20世紀(jì)50年代初，北京旅游機(jī)構(gòu)很小，主要任務(wù)是 政治和外事接待，隸屬外交事部門管理，接待國家的政

治經(jīng)濟(jì)文化要人?！拔幕蟾锩敝斜本┞糜问聵I(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，70年代初，我國旅游事業(yè)才開始緩慢恢復(fù)。

蓬勃發(fā)展階段

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)的春風(fēng)吹遍了全國，北京旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著海外游客大量涌入，飯店嚴(yán)重不足影響北京旅游業(yè)的發(fā)展。1979年鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“發(fā)展旅游要和城市建設(shè)綜合起來考慮”。1980開始，北京的飯店如雨后春筍般出現(xiàn)。大大促進(jìn)了北京旅游的發(fā)展。從1978年到1985年，北京的國際旅游接待人數(shù)以平均每年25%的速度增長。1985年旅游業(yè)被國家確定為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展。

行業(yè)形成階段

1986年12月，市政府決定市旅游局與市飯店服務(wù)總公司合并，組成北京市旅游旅游管理局，先后又發(fā)布了《規(guī)定》《辦法》《決定》《通知》等176個(gè)文件，為旅游業(yè)的管理打下了基礎(chǔ)。1987年全市接待海外旅游者突破100萬次，1993年突破200萬次，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局一手抓國際、國內(nèi)旅游客源市的開發(fā)，一手抓北京優(yōu)秀旅游城市建設(shè)。1995年9月，根據(jù)國家旅游局關(guān)于開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)的總體部署，北京市擬定了《創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)方案》。

穩(wěn)步發(fā)展階段 從1998年開始，北京旅游業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展階段。部分區(qū)縣和市政府部分主管局先后成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了多層次的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。1998年10月21日-10月26日，國家旅游局驗(yàn)收小組進(jìn)駐北京開展驗(yàn)收工作。國家旅游局驗(yàn)收小組通過對(duì)北京地區(qū)57個(gè)旅游企業(yè)的檢查，對(duì)19個(gè)國家和地區(qū)，28個(gè)省、市、自治區(qū)的眾多國內(nèi)外賓客的抽樣調(diào)查和多方面的嚴(yán)格驗(yàn)收，認(rèn)為北京市達(dá)到了“中國優(yōu)秀旅游城市”標(biāo)準(zhǔn)。1998年12月18日，國家旅游局公布北京市為首批“中國優(yōu)秀旅游城市”。1999年3月30日，北京市人大常委會(huì)審議通過了北京市第一部旅游地方法規(guī)《北京市旅游管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著北京旅游業(yè)從此走上了依法治旅，依法興旅的軌道。

北京市鼓勵(lì)并積極推進(jìn)旅游企業(yè)的體制改革，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，推進(jìn)組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)新技術(shù)的運(yùn)用和企業(yè)文化的發(fā)展，更加重視人力資源的開發(fā)和加強(qiáng)旅游教育的培訓(xùn)工作。2000年，北京市旅游局完成了機(jī)構(gòu)精簡任務(wù)。2001年7月13日，北京申奧成功，獲得2008年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。北京旅游形成全新的“奧運(yùn)吸引力”?；I辦奧運(yùn)會(huì)的七年，是北京旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大跨越的七年。從2001年到2007年，入鏡游客累計(jì)增長52%，達(dá)436萬人次，旅游外匯收入累計(jì)增長55.3%，達(dá)45.8億美元；國內(nèi)游客累計(jì)增長30%，達(dá)1.43億人次，國內(nèi)旅游收入累計(jì)增長98%，達(dá)1754億元；旅游總收入累計(jì)增長86%，達(dá)2103億元。目前北京旅游業(yè)年增加值占到北京GDP6.9%，已經(jīng)成為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在入境游客數(shù)量不斷增長的同時(shí)，旅游要求高、消費(fèi)能力強(qiáng)的“高端”入境商務(wù)游客們，也正在改變著北京旅游業(yè)的格局。高端商務(wù)入境游客在北京接待入境游客總數(shù)中能夠超過50%。”高端入境客已經(jīng)撐起了北京旅游業(yè)的“半邊天”。

改革開放30年來，北京旅游業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。改革開放使北京旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，到2008年底，全市共有旅行社860家，其中國際旅行社266家（其中合資9家、獨(dú)資5家），國內(nèi)旅行社594家；星級(jí)飯店836家，五星級(jí)52家、四星級(jí)127家、三星級(jí)272家、二星級(jí)334家、一星級(jí)51家；等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）173家，其中5A級(jí)4家、4A級(jí)54家、3A級(jí)38

家、2A級(jí)57家、1A級(jí)20家。全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)29家(其中工業(yè)14家,農(nóng)業(yè)15家)。2008年，北京旅游業(yè)在接連遭受自然災(zāi)害，各種突發(fā)事件，特別是金融危機(jī)等一系列不利因素的影響的情況下，仍然取得了國內(nèi)外收入打2219億元人民幣，同比增長5.5%。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，北京全實(shí)施奧運(yùn)后發(fā)展戰(zhàn)略。2008年12月初，北京成功召開了首次北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)通過的《旅行社條例》，自2009年5月1日起施行。為配合《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，2009年6月10日，北京市工商行政管理局、北京市旅游局推出新版《北京市出境旅游合同》、《北京市國內(nèi)旅游合同》。兩個(gè)合同文本的出臺(tái)規(guī)范了旅游市場管理，維護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)益。2010年北京服務(wù)業(yè)比重達(dá)到75%，居全國首位，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。

旅游業(yè)的影響

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看：

國際旅游城市一般經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、人均收入較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、社會(huì)公共服務(wù)體系較為完善，特別是服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中所占比重一般都在80%以上，而旅游業(yè)是其中重要組成部分。

從歷史文化看 ：

文化是城市的靈魂。城市隨經(jīng)濟(jì)而盛，應(yīng)文化而興，國內(nèi)外游客對(duì)一座城市的深層了解，大多是源于對(duì)其文化底蘊(yùn)的認(rèn)知。市場調(diào)查顯示，到北京的游客多數(shù)首先看的是人文類景觀。

從國際影響看：

早在13世紀(jì)，元大都就是當(dāng)時(shí)世界上最大的國際化城市之一。馬可?波羅在他的游記里描述了“氣勢如虹”的盧溝橋、“向所未見”的元宮殿等景觀，激發(fā)了歐洲人對(duì)北京的無限想象。明清時(shí)期，前往北京的“西域之使，歲歲不絕”。作為新中國首都，北京更成為世界了解中國的窗口。北京不僅是多數(shù)中國大型企業(yè)總部所在地，也是全球外交使團(tuán)、國際組織、跨國企業(yè)總部的集聚地。

從旅游發(fā)展看：

北京旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，旅游業(yè)社會(huì)功能不斷增強(qiáng)，旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)日益豐富，旅游服務(wù)配套水平大幅提升，基本形成了“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的發(fā)展格局。北京旅游業(yè)將面臨著更加廣闊的發(fā)展空間，將可以有更大的發(fā)展作為。

北京旅游業(yè)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，國家旅游局將一如繼往地支持北京旅游業(yè)發(fā)展，支持北京旅游業(yè)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、市場推廣并推廣北京的經(jīng)驗(yàn)，支持北京建設(shè)國際一流旅游城市和打造首都重要支柱產(chǎn)業(yè)。衷心祝愿在北京市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下北京旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

注釋：

參考文獻(xiàn)：

7、注釋

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對(duì)特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁下（腳注），按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3??每頁單獨(dú)排序。

8、參考文獻(xiàn)

置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：

著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時(shí)間/頁碼。

[l3]摘要：宋體 小四號(hào) 加粗

作者簡介、注釋：宋體小五號(hào)加粗

作者簡介、注釋內(nèi)容：宋體小五號(hào)

第二篇：北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

論文摘要:本文對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r的分析,北京市旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的若干問題,并國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),與省市旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)比,對(duì)如何首都旅游產(chǎn)業(yè)的整體,對(duì)策和建議。

旅游是指人們精神上的某些,以支付體力、財(cái)力為代價(jià),的離開通常的生活環(huán)境,前往某些地區(qū)短暫停留的活動(dòng),其主要目的從停留地經(jīng)濟(jì)收益[1]。旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游資源(自然或人文的)為核心,以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游商品和服務(wù)、旅游娛樂、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等為主要的的綜合型產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈越來越經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ?各個(gè)、各個(gè)地方都在努力加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注和開發(fā),爭搶這塊經(jīng)濟(jì)蛋糕。

近年來,居民生活的,閑暇的增多,是人們在消費(fèi)觀念上的巨大,人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求也越來越大,從客觀上了旅游業(yè)的發(fā)展。如何北京旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力,使得旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性,健康發(fā)展;如何旅游市場的開放,來自國際上的競爭的加大;是如何抓住2008年奧運(yùn)會(huì)在北京這北京旅游業(yè)難得的機(jī)遇,和對(duì)待的問題[3]。

一、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

一座幾千年歷史的古都,北京經(jīng)歷了從大燕國都、金中都、元大都明清時(shí)期的帝都的演變,在漫漫的歷史長河中,在經(jīng)歷了不同民族、不同文化的洗禮,了北京獨(dú)特的包容性很強(qiáng)的文化;北京的歷史上各朝各代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，北京人大都有與生俱來的“高貴”氣質(zhì),有時(shí)略顯保守,追求悠閑安逸,以生活在首都而自豪,代表了首都人甚至是人的精神風(fēng)貌，言行有較高的自律性;加上北京市特的名勝古跡和略顯“霸氣”的建筑風(fēng)格,使得北京旅游的文化色彩更濃于地方。關(guān)資料統(tǒng)計(jì),北京現(xiàn)旅游景點(diǎn)約636處,與文化的如古跡、寺廟、故居、園林、博物館等人文景觀為513處,約占81%;而山水等準(zhǔn)自然景觀為123處,僅占19%。我國21處被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)的景點(diǎn)中,就有6處在北京[2]?？梢哉f,絕大多數(shù)外地的是境外的旅游者,沖著來的。,北京市的旅游,以此為基礎(chǔ)。

北京市旅游產(chǎn)業(yè)的上述特點(diǎn),是近些年來旅游業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)的巨大作用,北京市旅游業(yè)的發(fā)展。2002年北京共計(jì)接待入境旅游人數(shù)310多萬人次,比2001年增長7.9%;外匯收入31多億美元,增長5.7%,在全國城市中名列[1]。在肯定成績的,還要清醒的頭腦,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于向發(fā)達(dá)學(xué)習(xí),善于向國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快的省市學(xué)習(xí)。北京旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。

二、北京市旅游產(chǎn)業(yè)的問題

1.對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)旅游市場的主導(dǎo)作用。與行業(yè)不同,旅游公共屬性的特點(diǎn),旅游資源的開發(fā)、旅游環(huán)境的創(chuàng)建和管理、旅游配套設(shè)施的建設(shè)都離不開的支持和[4]。,的主導(dǎo)作用得當(dāng),旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。在點(diǎn)上,北京市主管并未能到位地其應(yīng)作用。主要在:

(1)缺少對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)整體的定位。北京的旅游業(yè)在排名上位于國內(nèi)城市之首,但與北京的產(chǎn)業(yè)一樣,北京的旅游產(chǎn)業(yè)同樣需要系統(tǒng)的和定位,上還停留在靠祖宗吃飯的上。即使有企業(yè)自發(fā)地開發(fā)出主題旅游項(xiàng)目,但缺少定位,和北京的歷史、文化及首都的特點(diǎn)度不高，的不多。以2002年為例,北京市的接待入境旅游的收入排名全國,但按內(nèi)容分析,入境人員在北京的人均日消費(fèi)在諸如綜合服務(wù)(全國各個(gè)省市排名第26位)、娛樂(全國各個(gè)省市排名第16位)、購物(全國各個(gè)省市排名第7位)、游覽(全國各個(gè)省市排名第7位)等[1],與國內(nèi)先進(jìn)的省市差距,再考慮到物價(jià)等原因,差距會(huì)更大。

(2)缺少對(duì)北京市旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)管。來看,在的管理并“與時(shí)具進(jìn)”,其管理理念上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,反應(yīng)到管理方法上也沿用使用多年的“高門坎”政策,說對(duì)新入行者,人為地許多不必要的條件限制,仿佛條件的企業(yè)就會(huì)合法經(jīng)營了。而企業(yè)日常的經(jīng)營則放任自流,“民不舉,官不糾”的監(jiān)督,即使舉報(bào),其結(jié)果讓消費(fèi)者滿意并讓侵害者喪膽的也極少。的管理,上等于是管理。是,近年來,旅游市場競爭加劇,使得旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的整體效益下滑,追求高額利益,許多企業(yè)和個(gè)人不同類型欺詐,傷害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也損害了整個(gè)旅游經(jīng)紀(jì)行業(yè)的形象。居高不下的投訴率,嚴(yán)重地傷害了消費(fèi)者步入小康而剛剛產(chǎn)生尚且很脆弱的旅游性,對(duì)旅游市場危害。

(3)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用及政策上,缺少對(duì)旅游特點(diǎn)的考慮。北京的旅游設(shè)施如星級(jí)飯店數(shù)全國,床位數(shù)全國,但賓館、飯店絕大都內(nèi),甚至內(nèi)幾個(gè)的地區(qū),而北京的名勝古跡、旅游景點(diǎn)卻遍布全北京的城近郊區(qū),來說分散。一來,旅游者有限的的大的都花費(fèi)到趕路上。是,近幾年來,北京的交通擁堵的嚴(yán)重性在全國甚至全世界知名的,旅游景點(diǎn)的停車場地和服務(wù)設(shè)施的不,了旅游者的消費(fèi)中不成分加大。

(4)旅游軟環(huán)境是城市衛(wèi)生、交通、市容市貌、食品衛(wèi)生和治安環(huán)境不理想。改革開放,的人員的非理性流動(dòng),北京市的疏于的管理,使得北京市的社會(huì)治安狀況每況愈下,即使在白天,在很繁華的地區(qū),公開的盜搶事件也時(shí)有。此外,市場造假售假的,即使是北京本地居民也深受其害,何況人生地不熟的外地人?旅游者在北京的購物環(huán)境也惡劣,許多北京市民知名的售假地區(qū)和售假市場的,僅是損害了旅游者的利益,也損害了北京的形象,損害了每北京人的切身利益。令人遺憾的是,的地區(qū)或市場被取締,反而有發(fā)展的趨勢。主管的不或人的腐敗客觀上假冒偽劣商品的保護(hù)傘。

(5)對(duì)北京市的特點(diǎn)、形象的宣傳。在北京旅游的人群,按地理位置劃分,可分為三類:境外旅游人員、市外進(jìn)京人員和本市休閑旅游人員。前兩類旅游者來說,北京是陌生的大地方,對(duì)北京的有限,境外是國外的旅游者來說,如此。我曾經(jīng)在美國中部的芝加哥市學(xué)習(xí)生活了一年,與美國普通市民有過的接觸。上,美國普通老百姓的視野是很狹窄的,很少去與工作和生活不的事情,其媒體如此。,那里絕大多數(shù)人對(duì)的上還停留在20世紀(jì)的70年代。據(jù)說弗羅里達(dá)州迪斯尼樂園中的館,每天播放的介紹70年代的,即使在華人開辦的旅行社里,介紹北京市的資料也幾乎。估計(jì)絕僅于美國而已。

2.旅游資源多頭管理,各自為戰(zhàn),不具備整體優(yōu)勢;資源開發(fā)較低,缺少創(chuàng)新。首都的特殊性,北京的旅游資源如名勝古跡、園林、寺廟、文物、森林公園、主題公園、賓館飯店等分別隸屬于、北京市、各個(gè)區(qū)縣、投資企業(yè)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多頭管理、多層次管理、交叉管理的,各個(gè)之間溝通,許多矛盾長期無法解決,利益的驅(qū)動(dòng),使得原本幼嫩的市場混亂,重復(fù)投資、惡意競爭業(yè)內(nèi)的的,嚴(yán)重了北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,缺少宏觀的產(chǎn)業(yè)定位,投資方在資源的開發(fā)缺少創(chuàng)新,新的是以人工開發(fā)為主的主題公園的經(jīng)濟(jì)效益不高,其利益,只好收買導(dǎo)游的,欺騙消費(fèi)者,嚴(yán)重?fù)p壞了北京旅游業(yè)的信譽(yù)。

3.對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳。國內(nèi)的旅游業(yè)的宣傳還停留在較低的,經(jīng)紀(jì)企業(yè)的廣告僅僅是告訴大家出行的、地點(diǎn)價(jià)格,而且都僅僅是在媒體上發(fā)布簡單的文字說明,消費(fèi)者往往是憑借對(duì)旅游目的地的理解來定位的旅游。文化上、理解上的差異,使得游客和旅行社經(jīng)常會(huì)爭執(zhí)。上述情況境外旅游者來說,則更為。

4.旅游產(chǎn)品和服務(wù)缺少新意,較低?，F(xiàn)在的旅行社上都把精力了組團(tuán)上,在旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺少新意。有人形象地將北京的旅游描述為“白天逛廟,晚上睡覺,進(jìn)景點(diǎn)照相”,每天上是在各個(gè)景點(diǎn)之間奔波,回去后也就能照片證明來過北京,首都的如文化、風(fēng)土人情則知之甚少。此外,近幾年北京的服務(wù)好了許多，與大的旅游城市相比,差距依然。其實(shí)北京除了故宮、頤和園等著名古跡外,還有許多省市不具備的旅游資源,但一直被開發(fā)。北京的旅游商品市場也活力,強(qiáng)的旅游紀(jì)念品幾乎。

5.北京市本地游產(chǎn)品開發(fā)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北京率先了小康,北京人的消費(fèi)觀念是旅游消費(fèi)觀念更新很快,是轎車家庭,不在節(jié)假日到公園去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)(的外地旅游者的光顧,使各大公園人滿為患,在里面絲毫放松休閑的感覺),而是追求健康的、休閑的、個(gè)性化的旅游。而,除了可以去懷柔釣釣紅鱒魚或找個(gè)荒山野外搞個(gè)野炊外,很難再找出更適合的旅游了,于是北京人每年幾

百億的旅游消費(fèi)就理所當(dāng)然地流向了外地甚至境外。

三、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.應(yīng)組織專家,盡快對(duì)北京市的旅游定位。我,北京的特點(diǎn),北京的旅游應(yīng)該定位為以名勝古跡為主導(dǎo),發(fā)展會(huì)展游、休閑娛樂游。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃北京市的旅游資源,開發(fā)首都特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,開放如中南海、釣魚臺(tái)、造幣廠、衛(wèi)星控制中心、交通控制中心、公安局、監(jiān)獄等古跡和機(jī)構(gòu);有多家電影制片廠,電視劇制作中心的資源,已影視城,建設(shè)超大型的集影視劇制作、參觀、娛樂為一體的影視城,將各個(gè)電影制片廠、電視劇制作中心遷入該影視城;將現(xiàn)北京娛樂園與石景山娛樂園的資源共享,建設(shè)大型的娛樂中心。在奧運(yùn)會(huì)場館建設(shè)的,開放具備條件的場館和設(shè)施。

3.對(duì)旅游場所、旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是導(dǎo)游的監(jiān)管,扶持信譽(yù)好的、管理規(guī)范的旅行社,品牌。欺騙消費(fèi)者的堅(jiān)決打擊,直至清理出北京的旅游市場。

4.北京市容市貌的整頓,對(duì)外來人口的管理,北京的環(huán)境衛(wèi)生狀況及社會(huì)治安狀況,對(duì)商品市場的監(jiān)管,組織人員,暗查暗訪等一切的,打擊制售假冒偽劣商品的,監(jiān)管不力甚至縱容的制售假冒偽劣商品的房屋租賃者、商場管理者甚至該地主管的公務(wù)員,追究其連帶責(zé)任。一切法律的、行政的,將假冒偽劣商品徹底清理出北京。

5.加大對(duì)北京的宣傳。要出資并出面組織制作宣傳介紹北京的電視片,制作成光盤,并要求所境外考察團(tuán)攜帶并贈(zèng)送給世界各地的友人,在全世界范圍內(nèi)宣傳北京的風(fēng)光和人文。此外,學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)的做法,有在公路進(jìn)京的各個(gè)主要路口設(shè)立的咨詢服務(wù)站,免費(fèi)北京旅游資料,在首都機(jī)場、火車站也應(yīng)該上述免費(fèi)服務(wù)。由出面組織建設(shè)網(wǎng)上支付能力的北京旅游網(wǎng)站,將的旅游資訊都在網(wǎng)上發(fā)布。

6.旅游及設(shè)施建設(shè)。道路的建設(shè)和改造,要在全北京市取消一切公路收費(fèi),各高速公路、國道、市內(nèi)各環(huán)路、各街道的路標(biāo)牌,科學(xué)各個(gè)路口的管理,通行能力。加大旅游資源的保護(hù),修繕老化、陳舊的建筑。

7.北京的旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該抽出的人力、財(cái)力、物力,當(dāng)前旅游行業(yè)的特點(diǎn)和,自身與企業(yè)是與海外同類企業(yè)的差距,開發(fā)適合不同層次、不同群體旅游者的旅游產(chǎn)品,把市場與市場地起來。,更要注意的服務(wù),克服“短期”觀念,要有創(chuàng)品牌意識(shí),并加大自身的宣傳是旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳工作,橫向聯(lián)合,以自身的競爭能力,好北京市舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì),早日建成若干個(gè)在國內(nèi)外都有力的大型旅游集團(tuán)。

2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的舉辦,北京的旅游產(chǎn)業(yè)面臨難得的大的發(fā)展機(jī)遇,但看到,機(jī)遇并不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),也并僅僅辦奧運(yùn)會(huì)而爭辦奧運(yùn)會(huì),而是機(jī)會(huì)向全世界宣傳北京,宣傳,在世界的形象,的地位,進(jìn)而北京乃至整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,能否目的,僅僅奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,僅僅投資建設(shè)現(xiàn)代化的場館遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,這是需要全社會(huì)的系統(tǒng)工程。,絕大多數(shù)不北京的外國人也不會(huì)僅僅奧運(yùn)會(huì)在北京舉辦就來北京,就投資北京,即使來,在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間,而這對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能多少呢?,我,當(dāng)前北京市奧委會(huì)的精力應(yīng)盡快從場館建設(shè)轉(zhuǎn)到北京的對(duì)外宣傳,3、4年的,向全世界宣傳和介紹北京，才能為奧運(yùn)會(huì)的舉辦北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

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第三篇：諸暨香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

諸暨香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

麗水學(xué)院化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院 屠鐵劍

摘要：諸暨市是全國的香榧之鄉(xiāng)，是香榧（細(xì)榧）的發(fā)源地。由趙家鎮(zhèn)的杜家坑、里宣等村逐漸發(fā)展起來的。諸暨香榧產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的65%以上.面積達(dá)5.8萬余畝,古榧群達(dá)126個(gè),百年以上榧樹3.7萬株,五百年2.5萬株.千年以上古榧樹2700株.此報(bào)告介紹了諸暨香榧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,分析了香榧生產(chǎn)中存在的主要問題,并提出了解決問題的思路、方法、今后的發(fā)展方向及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：香榧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在問題對(duì)策

香榧是我國特有的珍貴干果，是諸暨的著名傳統(tǒng)特產(chǎn)，以楓橋香榧聞名中外。香榧是產(chǎn)區(qū)農(nóng)民發(fā)家致富的搖錢樹，已有上萬農(nóng)戶靠經(jīng)營香榧、苗木而走上了富裕之路，過上了小康生活。諸暨香榧主要分布在趙家鎮(zhèn)鐘家?guī)X、西坑、杜家坑周邊的16個(gè)村，具有歷史最久、面積最大、產(chǎn)量最高、品質(zhì)最佳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，香榧產(chǎn)業(yè)已成為諸暨市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，諸暨香榧產(chǎn)量持續(xù)增長，全市現(xiàn)共有香榧生產(chǎn)、加工企業(yè)40余家，注冊商標(biāo)50余個(gè)，香榧生產(chǎn)經(jīng)營合作社6家。香榧總加工能力超過600噸，年產(chǎn)值在1億元以上，產(chǎn)品內(nèi)銷上海、南京、廣東等地，并外銷日本、東亞一帶。

1.香榧產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1．1 面積、產(chǎn)量不斷上升

諸暨是楓橋香榧（細(xì)榧）的原產(chǎn)地，細(xì)榧品種是由趙家鎮(zhèn)的杜家坑、里宣等村的宣氏祖上選育出來后，通過嫁接繁育逐漸發(fā)展起來的，1984年在香榧種砧嫁接技術(shù)的推廣之后，諸暨香榧種植面積不斷擴(kuò)增，并不斷向周邊的其他縣市擴(kuò)散。香榧樹生適宜生長在溫暖、濕潤、涼爽、日夜溫差較大，多云霧的氣候，海拔300—700m的低山丘陵地區(qū)，土壤以肥沃深厚的黃泥土、石灰質(zhì)風(fēng)化土為好。1998年以來諸暨市在推廣了香榧人工授粉新技術(shù)及保果增產(chǎn)技術(shù)之后，使香榧連年獲得豐產(chǎn)豐收。據(jù)諸暨市林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，目前諸暨市共有香榧種植面積6.5萬畝，處于盛產(chǎn)期的香榧林面積1.2萬畝, 自2002年起年新發(fā)展香榧基地都在5000畝以上。1998年起平均年產(chǎn)量500t以上,2001年687t,2004年

857t，2006年1100t，創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量。

1．2科技興榧成效顯著

諸暨歷來重視香榧的科研,從20世紀(jì)50—60 年代的香榧人工授粉、圃地育苗、小苗嫁接、假種皮提煉香油，到70—80年代成立林科所，重點(diǎn)致力于對(duì)香榧的研究，經(jīng)科研人員的努力，取得種砧，根砧嫁接育苗、扦插繁育等科研成果。2003年冠軍食品有限公司與中國科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所、上海中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)院合作研究成功香榧假種皮提取紫杉醇。特別是近幾年，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施科技興榧戰(zhàn)略，進(jìn)行科技攻關(guān)，并重點(diǎn)抓好科技成果的推廣、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)，如以趙家鎮(zhèn)外宣村為例,香榧的年產(chǎn)量從推廣香榧保果增產(chǎn)技術(shù)前的總產(chǎn)量25t猛增到65t以上，產(chǎn)值140萬元以上。年發(fā)展香榧的面積從原來的200多畝猛增到現(xiàn)在的800多畝。為提高香榧成活率，今年全市普遍采用嫁接苗種植，其中容器苗的比重達(dá)到60%以上，比往年明顯提高。正是由于對(duì)香榧的重視和深入研究推動(dòng)整個(gè)香榧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3加工企業(yè)不斷興起，商標(biāo)意識(shí)加強(qiáng)

隨著香榧產(chǎn)量翻番增加，連年豐產(chǎn)豐收，香榧加工企業(yè)不斷增加，商標(biāo)意識(shí)增加，品牌大量增加。1994年諸暨市香榧沒有注冊的商標(biāo)品牌，都叫楓橋香榧，1994年6月趙家鎮(zhèn)工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司申報(bào)注冊諸暨市第一只“楓橋”牌香榧商標(biāo)，開始進(jìn)行有規(guī)模的加工生產(chǎn)，至1999年還只有楓橋、阿土、榧皇、老河、冠軍等不到10家企業(yè)和商標(biāo)，至2006年全市共有香榧生產(chǎn)、加工企業(yè)40余家，注冊商標(biāo)50余個(gè)，香榧生產(chǎn)經(jīng)營合作社6家，其中市區(qū)有專賣店的企業(yè)30余家，年加工銷售規(guī)模在200t以上的企業(yè)有3家，涌現(xiàn)了如冠軍、老何等龍頭企業(yè)，同時(shí)廠房、設(shè)備不斷更新，加工方法已從傳統(tǒng)的鐵鍋手工炒制發(fā)展到現(xiàn)在的用銅鍋機(jī)器炒制，產(chǎn)品的花式品種在增加，包裝也越來越精美。企業(yè)商標(biāo)意識(shí)的加強(qiáng)有利于香榧產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，便于香榧銷售市場的規(guī)范管理，使香榧產(chǎn)業(yè)走上一個(gè)良性循環(huán)的發(fā)展道路。

1.4積極保護(hù)和發(fā)展名牌產(chǎn)品

為利用楓橋香榧的名牌優(yōu)勢，保護(hù)和發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，多次將楓橋香榧、冠軍香榧、老何香榧參加國際國內(nèi)的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)比而獲得金獎(jiǎng)產(chǎn)品稱號(hào)，近年又將“楓橋香榧”創(chuàng)建為浙江省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、中國國

際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)的名牌產(chǎn)品和首批浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品，楓橋香榧（細(xì)榧）基地獲得了紹興市級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品和森林食品基地。

諸暨先后獲得了“中國香榧之鄉(xiāng)”、“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林香榧之鄉(xiāng)”、趙家鎮(zhèn)“浙江省香榧之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，同時(shí)開展了《楓橋香榧原產(chǎn)地保護(hù)》的申報(bào)，建立了《楓橋香榧自然保護(hù)小區(qū)》，開展香榧古樹名木的調(diào)查登記和保護(hù)、省級(jí)林業(yè)特色基地《諸暨萬畝楓橋香榧示范基地建設(shè)》、《香榧品種改良、技術(shù)改造》、香榧質(zhì)量評(píng)比等工作，制訂了一系列香榧標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范香榧生產(chǎn)，使“創(chuàng)名牌、保名牌、樹名牌”的工作不斷深入，用安全優(yōu)質(zhì)的香榧質(zhì)量，維護(hù)諸暨香榧的聲譽(yù)，促進(jìn)了諸暨生產(chǎn)的發(fā)展。

2.存在的問題

2．1 基地集約化經(jīng)營水平低，年產(chǎn)量懸殊大

香榧基地的經(jīng)營水平雖比周邊縣市高一些，但集約化經(jīng)營水平還有待于進(jìn)一步提高，在基地發(fā)展上偏重?cái)?shù)量發(fā)展，忽視質(zhì)量提高，在基地管理上大都是粗放管理，如雄樹不足，陡坡土薄的榧樹不砌坎培土，只進(jìn)行劈草撫育，盲目施肥，盲目使用農(nóng)藥，亂授花粉形成認(rèn)為的大小年等，其結(jié)果是香榧的效益和質(zhì)量相當(dāng)懸殊。如以趙家鎮(zhèn)外宣村為例，該村06年香榧人均產(chǎn)量為300公斤，人均產(chǎn)值8400元（其中該村盛產(chǎn)香榧的種植面積為300m2/人）。其中05年香榧人均產(chǎn)量為100千克，人均產(chǎn)值4000元。好年與差年的產(chǎn)量相差近三倍，產(chǎn)值相差二倍多。

2．2質(zhì)量意識(shí)有待提高

近幾年應(yīng)用保果技術(shù)后，香榧產(chǎn)量大幅度增加，但質(zhì)量反而有所下降，究其原因，主要是一家一戶傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營觀念和經(jīng)營方式造成的。一是摘青，因香榧多、勞力少，怕偷竊等原因而提早采摘；二是處理不及時(shí)，因采摘時(shí)間長，沒及時(shí)剝殼處理，或堆放場地不足，堆放過厚導(dǎo)致發(fā)熱腐爛而變質(zhì)；三是為省錢省力而單純施化肥、不施有機(jī)土雜肥，使香榧的香氣、鮮味、松摧度等質(zhì)量下降；四是長期用外地的劣質(zhì)花粉授粉，不注重雄榧樹的種植和保護(hù)，導(dǎo)致香榧的外形和品質(zhì)發(fā)生變化。五是存在不少香榧經(jīng)營商把往年的陳榧混入新出產(chǎn)的香榧中，人為的降低了香榧質(zhì)量。

2．3科研經(jīng)費(fèi)短缺，扶持力度不大

香榧雖然高產(chǎn)出的干果樹種，經(jīng)濟(jì)收益期長，但其產(chǎn)前期長、投入大，真正有產(chǎn)出需15年以上，因此高額的苗木投入（香榧嫁接苗每666.7m2需450元以上）和15年的管撫費(fèi)用，一般農(nóng)戶難以承受。并且在短時(shí)間內(nèi)，要迅速提高香榧產(chǎn)量十分困難。市林科所成立后，政府每年下?lián)艿闹挥腥祟^費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)極少，近20年來林科所幾乎沒有添置儀器設(shè)備。同時(shí)，缺少專業(yè)的香榧研究人員給榧農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)。榧農(nóng)的科技興榧意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科技支持。

2．4 宣傳存在地區(qū)的局限性

諸暨于1997年8月獲得當(dāng)時(shí)全國唯一的“中國香榧之鄉(xiāng)”、2001年3月獲得“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林香榧之鄉(xiāng)”的榮譽(yù)稱號(hào)，楓橋香榧多次榮獲國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)（林）產(chǎn)品金獎(jiǎng)，1999年評(píng)為浙江省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，2003年香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在諸暨成立，但這些有關(guān)香榧的媒體宣傳與廣告牌只局限在諸暨當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。在其他省市的相關(guān)媒體中很少見到有關(guān)香榧宣傳。

2．5品牌雜亂，市場經(jīng)營不夠完善

（1）20世紀(jì)80年代實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，香榧樹零星分散地分到一家一戶經(jīng)營，難以進(jìn)行統(tǒng)一的集約化經(jīng)營。（2）加工企業(yè)（農(nóng)戶）多、規(guī)模偏小，50余只注冊商標(biāo)加上沒有商標(biāo)的雜牌，使銷售市場魚龍混雜，銷售的香榧質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。（3）質(zhì)量技監(jiān)等部門對(duì)香榧的市場管理力度不夠，存在許多管理漏洞，相關(guān)的管理制度有待完善。

3．發(fā)展對(duì)策

市委市府要把香榧發(fā)展列入今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，增加資金投入，明確落實(shí)和出臺(tái)各項(xiàng)資金扶持政策，高質(zhì)量地建設(shè)省級(jí)林業(yè)特色香榧示范基地，搞好香榧品種改良技術(shù)改造試點(diǎn)工作，加快香榧發(fā)展速度，采用基地集約化經(jīng)營模式，準(zhǔn)備到2015年完成“建立2千畝香榧苗木基地，發(fā)展3萬畝香榧幼林和2萬畝香榧盛產(chǎn)林”規(guī)劃。

3．1設(shè)立香榧發(fā)展基金

設(shè)立諸暨市香榧發(fā)展基金委員會(huì)，并每年下?lián)芤欢肯汩蓟稹Ｓ糜谙汩伎蒲?、新產(chǎn)品開發(fā)、加工設(shè)備的研制和更新，《無公害香榧》標(biāo)準(zhǔn)的推廣使用，香榧古樹的保護(hù)、質(zhì)量評(píng)比、協(xié)會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)名牌產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)諸暨發(fā)展做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

3．2 加大科技興榧力度

政府積極鼓勵(lì)香榧研究所與附近大專院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技協(xié)作，開展良種選育、遺傳育種、密植速生豐產(chǎn)、香榧剝殼、深加工及綜合利用等方面的研究，同時(shí)大力推廣應(yīng)用現(xiàn)有的科研成果和營林新技術(shù)，不斷吸收、借鑒和應(yīng)用其他產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)香榧生產(chǎn)的發(fā)展。

3．3實(shí)施無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

按照“同意、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則，諸暨市先后制訂了《楓橋香榧（細(xì)榧）技術(shù)條件》、《香榧良種與豐產(chǎn)栽培》、省《無公害香榧》標(biāo)準(zhǔn)等系列標(biāo)準(zhǔn)，并大力宣傳推廣這些標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范香榧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)還建立一套完整的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲缺席，使來格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的榧農(nóng)和企業(yè)得到鼓勵(lì)，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的受到處罰。以提高香榧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，增加諸暨香榧的市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

3．4 創(chuàng)建香榧精品，加強(qiáng)宣傳

長期以來有響亮的楓橋香榧品牌，近年來也創(chuàng)出了“冠軍”、“老何”等知名品牌，這需要依靠科技，通過加強(qiáng)品牌質(zhì)量的監(jiān)督管理，淘汰一部分不合格的商標(biāo)產(chǎn)品，樹立和扶持3-5家質(zhì)量上乘、信譽(yù)卓著的企業(yè)品牌，打造香榧名牌精品，做大做強(qiáng)諸暨的香榧產(chǎn)業(yè)。

香榧雖然是中國特產(chǎn)，楓橋香榧的聲譽(yù)也較大，但實(shí)際上，就浙江省對(duì)香榧的了解也不夠，通過我們在全省范圍內(nèi)的抽樣問卷調(diào)查顯示，不知道的人占37.76%，知道香榧但是沒有吃過占57.01%，只有48.02%的人認(rèn)為香榧產(chǎn)自諸暨。因此，真正要做大做強(qiáng)諸暨的香榧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出名牌外，加強(qiáng)宣傳力度，通過多種途徑，提高知名度。（1）在諸暨城市廣場、火車站、杭金衢高速公路上等地方設(shè)置更多的“中國香榧之鄉(xiāng)——諸暨“的巨幅廣告牌。（2）設(shè)立諸暨香榧專業(yè)網(wǎng)站（中英文），向全國和世界宣傳介紹諸暨香榧。（3）在電視、廣播、報(bào)紙等傳媒上多層次開展香榧的宣傳活動(dòng)。（4）大力發(fā)展香榧森林公園的旅游業(yè)以及其他特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),相互帶動(dòng)，從另一方面提高諸暨香榧知名度.3．5 走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

要加強(qiáng)諸暨楓橋香榧協(xié)會(huì)的建設(shè)，加大對(duì)協(xié)會(huì)的投入，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)與榧農(nóng)、企業(yè)的聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)會(huì)有技術(shù)、市場、信

息等方面的服務(wù)功能，促進(jìn)生產(chǎn)者之間、生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的聯(lián)系和協(xié)作。要鼓勵(lì)企業(yè)自辦基地和承包經(jīng)營基地，還要鼓勵(lì)和支持榧農(nóng)自愿互利的基礎(chǔ)上，建立健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，以解決香榧因分戶帶來的經(jīng)營分散、規(guī)模偏小、管理不便的問題，培養(yǎng)有一定規(guī)模的香榧種植大戶和高產(chǎn)值的香榧基地。同時(shí)要扶持、培養(yǎng)和發(fā)展幾家集香榧種植、收購、加工制作、市場銷售于一體的龍頭企業(yè)，走出以協(xié)會(huì)為紐帶、龍頭企業(yè)為主體的一頭連接市場，一頭連接基地，基地帶動(dòng)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

從整個(gè)實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果分析看，諸暨香榧的生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢又有深厚的歷史文化背景作為輔墊，并有當(dāng)?shù)卣涂蒲袉挝坏拇罅χС?，榧農(nóng)較高的生產(chǎn)積極性以及廣闊的市場前景。但同時(shí)也存在一些不足，基地集約化經(jīng)營水平低，年產(chǎn)量懸殊大，宣傳存在地區(qū)的局限性，經(jīng)營分散、品牌雜亂，產(chǎn)業(yè)化程度低。為此，我們建議設(shè)立香榧發(fā)展基金，加大科技興榧力度，實(shí)施無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建香榧精品，加強(qiáng)宣傳，提高諸暨知名度，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。總之，通過此次對(duì)香榧產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐調(diào)查，我們意識(shí)到了香榧產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的今天，必須關(guān)注的三個(gè)重要性——打造地方特色，品牌建設(shè)，科技應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 黎章矩程曉建戴文圣金保華 王安國浙江香榧生產(chǎn)歷史現(xiàn)狀與發(fā)展

浙江林學(xué)院學(xué)報(bào)2004年04期

[3] http://諸暨網(wǎng)2006-12-6一顆香榧125公里的上市路

林業(yè)部門的消息證實(shí)，目前諸暨市香榧總面積5.8萬畝，年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的65％以上。今年當(dāng)?shù)叵汩伎偖a(chǎn)量可達(dá)到700噸。今年的香榧增產(chǎn)和氣候適宜、林區(qū)管理得當(dāng)有關(guān)。行內(nèi)人士介紹說，主產(chǎn)區(qū)諸暨現(xiàn)在共有香榧生產(chǎn)、加工企業(yè)40余家，注冊商標(biāo)50余個(gè)，香榧生產(chǎn)經(jīng)營合作社6家。全市香榧總加工能力超過600噸，年產(chǎn)值在1億元以上。

第四篇：泰興銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

泰興銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

摘要：泰興毗鄰美麗的長江河畔，是我國銀杏重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一,全區(qū)有定植銀杏樹635余萬株,年產(chǎn)銀杏250 萬kg左右,為泰興地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，因此泰興地區(qū)素有“銀杏之鄉(xiāng)”之稱。然而,近年來制約銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素也非常突出,文章針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問題,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)單

一、特色發(fā)展。

2013年8月1日至15日，我和小伙伴們主要針對(duì)泰興被譽(yù)有“天下銀杏第一鎮(zhèn)”的宣堡鎮(zhèn)的銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)。連日來，我們調(diào)查了宣堡鎮(zhèn)銀杏、聯(lián)新、張河、孔橋、毛群、紀(jì)溝六個(gè)行政村聯(lián)合建立的國家CCC級(jí)自然景區(qū)，發(fā)現(xiàn)幾乎家家戶戶都種植有多達(dá)幾十棵，少有三四棵的銀杏樹。但是，從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，銀杏產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用有限，銀杏及其系列加工產(chǎn)品在市場份額還不大，白果市場價(jià)格近幾年一路走低，我們對(duì)此進(jìn)行了廣泛的探查和研究，并進(jìn)行了認(rèn)真的思考探討。

一、銀杏的基本情況

銀杏生產(chǎn)是泰州地區(qū)栽培歷史悠久的傳統(tǒng)項(xiàng)目。從其發(fā)展軌跡看，始于宋朝，多散生栽植于寺院廟宇；興于明朝，被視為“子孫樹”和“搖錢樹”廣植于農(nóng)民家前屋后。黨的十一屆三中全會(huì)以后，銀杏生產(chǎn)得到迅速發(fā)展，規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量成倍遞增，已發(fā)展成為泰州地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。

（1）、銀杏的歷史

泰興市素以銀杏栽培歷史悠久、資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)匯率高而被譽(yù)為“銀杏之鄉(xiāng)”。

據(jù)有關(guān)記載及專家論證，銀杏栽培已有一千多年歷史，現(xiàn)有五百年以上古銀杏一百二十一株，其中千年以上的十二株，百畝以上古銀杏群落二十多個(gè)，嫁接歷史也相當(dāng)悠久，據(jù)有關(guān)資料記載，早在二百五十多年前泰興就采用嫁接技術(shù)繁殖白果，現(xiàn)存一百年以上的銀杏嫁接樹六千一百八十六株。20世紀(jì)80年代中期、90年代初期，泰興先后被列為江蘇省、中國干果林（銀杏）生產(chǎn)基地。1994年和2001年，兩次被國家林業(yè)局授予“全國經(jīng)濟(jì)林先進(jìn)市”。1995年6月3日，時(shí)任國務(wù)院副總理田紀(jì)云為該市題詞“銀杏第一市”，同年12月，國務(wù)院發(fā)展

研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所在中國“中華之最”評(píng)選中，授予該市“中國銀杏之鄉(xiāng)”稱號(hào)（中最字0197）。2000年，被國家林業(yè)局命名為首批“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林銀杏之鄉(xiāng)”稱號(hào)。1999年，被江蘇省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)評(píng)為江蘇市場用戶評(píng)價(jià)滿意商品，被’99昆明世博會(huì)指定為唯一無公害白果，享有永久冠名權(quán)。2002年7月，被江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定為“江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品”；制定的“泰興白果”標(biāo)準(zhǔn)作為2002年江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。2003年4月，“泰興白果”證明商標(biāo)經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊。

(2)、銀杏的特點(diǎn)

其特點(diǎn)：果大（粒重2.1-3.13克），殼?。ず?.30-0.47mm），出核率高（平均26%以上），出仁率高（出仁率78.4-85.1%），仁飽滿（采收后殼仁無空隙），漿水足，種殼結(jié)構(gòu)細(xì)密（最大孔隙徑：1.0μm～3.5μm；平均單位面積孔隙數(shù)：5-9個(gè)20μm×20μm；孔隙占總面積5.0%～8.0%），糯性強(qiáng)，貯藏期長（常規(guī)可貯5個(gè)月），其品質(zhì)為中國之冠。白果已被國家衛(wèi)生部列為藥食兼用食品。泰興白果營養(yǎng)豐富，藥食俱佳。白果種仁中含有豐富的淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪、黃酮、萜內(nèi)酯，據(jù)初步研究，白果種仁中還含有16種氨基酸、26種礦物質(zhì)及22種微量元素，是上等食療干果。經(jīng)常食用，可防治老年癡呆、哮喘痰咳、遺精、帶下、尿頻等多種疾病，特別是對(duì)心腦血管疾病有特殊療效，還具有強(qiáng)壯身體，健腦提神，嫩膚抗皺等功效，是滋補(bǔ)身體的首選佳品。

二、銀杏存在的問題

銀杏的種植面積迅速擴(kuò)大，果葉產(chǎn)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益號(hào)，近10年來我國銀杏種植業(yè)取得令人矚目的發(fā)展。但是自1997年市場普通三級(jí)白果零售價(jià)30元/公斤，2008年春節(jié)前后，白果上門收購價(jià)最低僅為1.6元/公斤，市場銷售價(jià)僅12元/公斤，去年上門收購價(jià)0.5元、公斤。如此低迷的價(jià)格，表明銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的困境。

（1）、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題

從生產(chǎn)的環(huán)節(jié)來看，占主導(dǎo)地位分散的種植模式，增加了產(chǎn)品質(zhì)量控制與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成本。目前本市掛果銀杏多數(shù)是一家一戶在屋后田間分散種植，成片

種植的還不到總量的20%。這為生產(chǎn)質(zhì)量管理、原產(chǎn)品集中上市增加了成本。

（2）、流通環(huán)節(jié)的問題

從流通環(huán)節(jié)來看：專業(yè)市場功能不夠完善，對(duì)外端市場缺乏自主開發(fā)能力。2002年，在宣堡鎮(zhèn)建立了占地78畝全國最大的銀杏交易市場，近200名銀杏經(jīng)紀(jì)人入場經(jīng)營，年銀杏交易總量達(dá)3000余噸。泰興市現(xiàn)有高溫庫（即果品冷庫）2座，庫容量1800噸，低溫庫（可加工速凍白果）3座，庫容量7000噸，對(duì)調(diào)節(jié)白果市場起著一定的調(diào)控作用。高港區(qū)銀鑫銷售公司每年銷售白果在1200噸左右，占當(dāng)?shù)啬臧坠麌a(chǎn)量總和。但是，80%的本地白果卻是第三方客商外銷國內(nèi)外市場，利潤少得可憐。近年來，外銷市場份額逐步減少，對(duì)本地的價(jià)格影響極大。同時(shí)，本地市場無序競爭情況嚴(yán)重，八十年代以前，白果的銷售多以專業(yè)公司為主，統(tǒng)一對(duì)外談判經(jīng)營；九十年代以來，白果作為二、三類物資放開后，個(gè)體戶參與經(jīng)營，但是自主開拓直銷市場不多，有限的客戶資源導(dǎo)致經(jīng)紀(jì)人之間相互競爭壓價(jià)，相互壓價(jià)，讓外地客商坐收漁利。最終讓果農(nóng)受損。銷售終端市場開拓能力不足，使得本地專業(yè)市場的價(jià)格中心作用沒有得到很好的發(fā)揮。

（3）、加工環(huán)節(jié)的問題

從加工環(huán)節(jié)來看，而銀杏加工企業(yè)發(fā)展還處在起步階段，全市現(xiàn)有銀杏深加工企業(yè)共10多家，年產(chǎn)值近2億元左右，消化吸收本地銀杏僅500噸左右。2個(gè)億的加工產(chǎn)值，說明“銀杏之鄉(xiāng)”的銀杏產(chǎn)業(yè)還比較稚嫩。銀杏深加工技術(shù)落后，利用率有限，銀杏加工品成本很高。一瓶250ml的銀杏飲品，需兩粒銀杏果，成本就是一般碳酸飲料的幾倍，在價(jià)格上，就難有與其他企業(yè)競爭的優(yōu)勢。企業(yè)出于利潤的追求，勢必降低成本，對(duì)銀杏壓級(jí)壓價(jià)收購。同時(shí)，一家一戶的零散收購，導(dǎo)致農(nóng)民在買賣兩方中的弱勢地位。

（4）、市場銷售環(huán)節(jié)的問題

從市場銷售環(huán)節(jié)來看，對(duì)銀杏品牌文化開發(fā)不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的品牌資源還不為廣大消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)。2002年，“泰興白果”被認(rèn)定為江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品；2003年4月，“泰興白果”證明商標(biāo)經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊；2004年8月，“泰興白果”被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品；2004年9月，“泰興白果”被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為AA級(jí)綠色食品、有機(jī)食品。如此優(yōu)越的品牌優(yōu)勢，除外貿(mào)系統(tǒng)外，在普通群眾中知名度仍然很低，就連距泰興市較近的上海、南京、浙江等地市民知道銀杏保健作用和食用方式的也很少，普通市民對(duì)銀杏制成品有所了解的更是寥寥。筆者曾在市區(qū)某大型超市觀察銀杏銷售情

況，盡管散裝銀杏價(jià)格低至61斤，購買者仍是寥寥可數(shù)。原因是：一是鮮果不易貯藏，易霉變；其次很多人覺得其食用方法繁瑣。作為泰州本地消費(fèi)者，尚且如此，其他地區(qū)非銀杏生產(chǎn)區(qū)的消費(fèi)者可想而知。

三、開發(fā)銀杏產(chǎn)業(yè)的建議

從以上分析的情況來看，銀杏似乎離市場還很遠(yuǎn)。在當(dāng)前一家一戶分散生產(chǎn)銷售的格局很難打破的情況下，如果銀杏價(jià)格繼續(xù)一路走低，勢必對(duì)后續(xù)的銀杏生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的沖擊，勢必影響農(nóng)民收入。該如何縮短銀杏大規(guī)模走向市場的距離呢？

（一）是完善銀杏流通體系，節(jié)約流通成本。完善專業(yè)批發(fā)市場功能，提升銀杏主產(chǎn)地市場地位。建立健全專業(yè)批發(fā)市場信息測報(bào)分析機(jī)制，完善貯藏、運(yùn)輸設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)市場的集散、調(diào)控與價(jià)格功能。政府要鼓勵(lì)支持流通組織與企業(yè)開拓國內(nèi)外大市場，鼓勵(lì)設(shè)立企業(yè)直銷點(diǎn)，增強(qiáng)自主開拓市場能力，減少對(duì)第三方銷售依賴。政府要充分發(fā)揮行政職能，規(guī)范銀杏市場交易秩序，減少銀杏市場內(nèi)外信息不對(duì)稱的負(fù)面作用，引導(dǎo)良性競爭，使銀杏價(jià)格理性回歸，從而保護(hù)買賣雙方權(quán)利，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

（二）是加快銀杏產(chǎn)品深度開發(fā)，提高企業(yè)消化本土銀杏原產(chǎn)品能力。銀杏產(chǎn)品開發(fā)要兩頭市場都做大，一方面挖掘銀杏藥用營養(yǎng)價(jià)值，做足精深加工的文章，做大高端人群消費(fèi)市場；另一方面向大眾消費(fèi)，開發(fā)即食型、便食型食品，占領(lǐng)普通消費(fèi)者市場。政府要集中精力抓好科研和產(chǎn)品開發(fā)，建立激勵(lì)機(jī)制，采用政策、資金貼息等綜合手段，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、采用降低生產(chǎn)成本，提高原料利用率的技術(shù)，對(duì)最終成果采用市場的手段在企業(yè)之間相互轉(zhuǎn)讓。要通過建立優(yōu)越的招商平臺(tái)，引進(jìn)高科技企業(yè)開發(fā)銀杏產(chǎn)業(yè)。

(三)是加大銀杏品牌品質(zhì)資源廣告推廣，擴(kuò)大銀杏產(chǎn)品消費(fèi)市場。突出宣傳銀杏產(chǎn)品健康、養(yǎng)生、長壽的賣點(diǎn)，整合銀杏品牌資源，整體策劃宣傳銀杏產(chǎn)品。增加在大眾傳媒上廣告投放量，政府相關(guān)職能部門要通過投放銀杏公益廣告，與相關(guān)媒體合作，共同開辦銀杏美食、養(yǎng)身、旅游等欄目，使銀杏走進(jìn)普通消費(fèi)者的生活，拉動(dòng)本土市場消費(fèi)。要組織搜集匯編銀杏傳說傳奇，挖掘銀杏鄉(xiāng)土與人文文化資源，在普及推廣銀杏民俗文化的同時(shí)，宣傳銀杏產(chǎn)品。要策劃好銀杏節(jié)慶、會(huì)展等活動(dòng)的宣傳工作，實(shí)行兩頭并重，在面向市外、省外、國外重大商戶

企業(yè)宣傳的同時(shí)，也要面向普通的消費(fèi)者宣傳，不斷擴(kuò)大銀杏的影響。

(四)是多元化開發(fā)銀杏產(chǎn)業(yè)，提高銀杏產(chǎn)業(yè)的綜合效益。利用發(fā)展銀杏基地資源多樣化的優(yōu)勢，把銀杏產(chǎn)業(yè)向旅游、綠化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，多元化開發(fā)銀杏產(chǎn)業(yè)。

在全市人民的努力下，泰興銀杏已走向中國，相信在不久的將來，泰興銀杏將會(huì)走向全世界!

第五篇：簡述北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

簡述北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間：2011-8-

3信息來源：中國論文下載中心 作者：魏 冰

論文關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策 對(duì)比研究

論文摘要:本文通過對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的分析,提出北京市旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的若干問題,并結(jié)合國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),以及與其他省市旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)比,對(duì)如何進(jìn)一步提高首都旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平,提出對(duì)策和具體建議。

旅游是指人們?yōu)榱双@得精神上的某些滿足,以支付體力、財(cái)力為代價(jià),通過一定的方式離開他們通常的生活環(huán)境,前往某些地區(qū)進(jìn)行短暫停留的活動(dòng),其主要目的不是為了從停留地獲得經(jīng)濟(jì)收益[1]。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游資源(自然或人文的)為核心,以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游商品和服務(wù)、旅游娛樂、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等為主要方式的不斷擴(kuò)大的綜合型產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)越來越成為國家經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ?各個(gè)國家、各個(gè)地方都在努力加大對(duì)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注和開發(fā)力度,爭搶這塊經(jīng)濟(jì)蛋糕。

近年來,隨著居民生活水平的提高,閑暇時(shí)間的增多,特別是人們在消費(fèi)觀念上的巨大改變,人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求也越來越大,從客觀上推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。如何提高北京旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力,使得旅游經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)性,健康發(fā)展;如何適應(yīng)隨著旅游市場的不斷開放,來自國際上的競爭壓力的不斷加大;特別是如何抓住2008年奧運(yùn)會(huì)在北京召開這一個(gè)北京旅游業(yè)難得的機(jī)遇,已經(jīng)成為我們必須研究和認(rèn)真對(duì)待的問題[3]。

一、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

作為一座具有幾千年歷史的古都,北京經(jīng)歷了從大燕國都、金中都、元大都以及明清時(shí)期的帝都的演變,在漫漫的歷史長河中,在經(jīng)歷了不同民族、不同文化的洗禮,形成了北京獨(dú)特的包容性很強(qiáng)的文化;由于北京的歷史基本上都是各朝各代的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,因此,北京人大都有一種與生俱來的“高貴”氣質(zhì),雖然有時(shí)略顯保守,追求悠閑安逸,他們以生活在首都而自豪,認(rèn)為自己代表了首都人甚至是中國人的精神風(fēng)貌,因此,言行有較高的自律性;加上北京市特有的豐富的名勝古跡和略顯“霸氣”的建筑風(fēng)格,使得北京旅游的文化色彩更濃于其他地方。具有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),北京現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)約636處,其中與文化方面相關(guān)的如古跡、寺廟、故居、園林、博物館等人文景觀為513處,約占81%;而山水等準(zhǔn)自然景觀為123處,僅占19%。我國21處被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)的景點(diǎn)中,就有6處在北京[2]?？梢哉f,絕大多數(shù)外地的特別是境外的旅游者,都是沖著這些來的。所以,研究北京市的旅游,必須以此為基礎(chǔ)。

由于北京市旅游產(chǎn)業(yè)的上述特點(diǎn),特別是近些年來旅游業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)的巨大作用,北京市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。2002年北京共計(jì)接待入境旅游人數(shù)310多萬人次,比2001年增長7.9%;實(shí)現(xiàn)外匯收入31多億美元,增長5.7%,在全國城市中名列第一[1]。在我們充分肯定成績的同時(shí),還要保持一個(gè)清醒的頭腦,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),善于向國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快的省市學(xué)習(xí)。逐步形成北京旅游產(chǎn)業(yè)自己的特點(diǎn)。

二、北京市旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)以及旅游市場的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。與其他行業(yè)不同,由于旅游具有公共屬性的特點(diǎn),旅游資源的開發(fā)利用、旅游環(huán)境的創(chuàng)建和管理、旅游配套設(shè)施的建設(shè)都離不開政府的支持和參與[4]。因此,政府的主導(dǎo)作用是否發(fā)揮得當(dāng),對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。在這一點(diǎn)上,北京市政府主管部門并未能到位地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在:

(1)缺少對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)整體的定位研究。北京的旅游業(yè)雖然在排名上位于國內(nèi)城市之首,但與北京的其他產(chǎn)業(yè)一樣,北京的旅游產(chǎn)業(yè)同樣需要系統(tǒng)的研究和定位,目前基本上還停留在靠祖宗吃飯的水平上。即使有企業(yè)自發(fā)地開發(fā)出一些主題旅游項(xiàng)目,但由于缺少定位,和北京的歷史、文化及首都的特點(diǎn)聯(lián)系度不高,因此,成功的不多。以2002年為例,雖然北京市的接待入境旅游的收入排名全國第一,但如果按內(nèi)容分析,入境人員在北京的人均日消費(fèi)在諸如綜合服務(wù)(全國各個(gè)省市排名第26位)、娛樂(全國各個(gè)省市排名第16位)、購物(全國各個(gè)省市排名第7位)、游覽(全國各個(gè)省市排名第7位)等方面[1],與國內(nèi)先進(jìn)的省市差距很大,如果再考慮到物價(jià)水平等原因,這個(gè)差距會(huì)更大。

(2)缺少對(duì)北京市旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的有效的監(jiān)管。目前來看,政府在很多方面的管理并沒有做到“與時(shí)具進(jìn)”,其管理理念基本上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,反應(yīng)到管理方法上也還是沿用使用多年的“高門坎”政策,具體說就是對(duì)新入行者,人為地增加許多不必要的條件限制,仿佛達(dá)到這些條件的企業(yè)就會(huì)合法經(jīng)營了。而對(duì)于企業(yè)日常的經(jīng)營行為則放任自流,采取“民不舉,官不糾”的監(jiān)督方式,即使有了舉報(bào),其處理結(jié)果讓消費(fèi)者滿意并讓侵害者喪膽的也極少。這樣的管理,實(shí)際上等于是沒有管理。特別是,近年來,由于旅游市場競爭加劇,使得旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的整體效益下滑,為了追求高額利益,許多企業(yè)和個(gè)人采取各種不同類型欺詐行為,不僅傷害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也損害了整個(gè)旅游經(jīng)紀(jì)行業(yè)的形象。居高不下的投訴率,嚴(yán)重地傷害了消費(fèi)者由于步入小康而剛剛產(chǎn)生尚且很脆弱的旅游積極性,對(duì)旅游市場危害很大。

(3)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用及相關(guān)政策上,缺少對(duì)旅游特點(diǎn)的考慮。北京的旅游設(shè)施如星級(jí)飯店數(shù)全國第三,床位數(shù)全國第一,但這些賓館、飯店絕大部分都集中在市內(nèi),甚至集中在市內(nèi)幾個(gè)相對(duì)十分集中的地區(qū),而北京的名勝古跡、旅游景點(diǎn)卻遍布全北京的城近郊區(qū),相對(duì)來說比較分散。這樣一來,旅游者有限的時(shí)間的相當(dāng)大的部分都花費(fèi)到趕路上。特別是,近幾年來,北京的交通擁堵的嚴(yán)重性在全國甚至全世界都是知名的,很多旅游景點(diǎn)的停車場地和服務(wù)設(shè)施的不完善,造成了旅游者的消費(fèi)中不合理成分加大。

(4)旅游軟環(huán)境特別是城市衛(wèi)生、交通、市容市貌、食品衛(wèi)生和治安環(huán)境不理想。改革開放以來,大量的人員的非理性流動(dòng),以及北京市政府的疏于有效的管理,使得北京市的社會(huì)治安狀況每況愈下,即使在白天,在很繁華的地區(qū),公開的盜搶事件也時(shí)有發(fā)生。此外,由于市場造假售假行為的普遍存在,即使是北京本地居民也深受其害,何況人生地不熟的外地人?旅游者在北京的購物環(huán)境也十分惡劣,許多北京市民知名的售假地區(qū)和售假市場的存在,不僅僅是損害了旅游者的利益,也損害了北京的形象,損害了每一個(gè)北京人的切身利益。令人十分遺憾的是,這樣的地區(qū)或市場不僅沒有被取締,反而有發(fā)展壯大的趨勢。政府主管部門的不作為或個(gè)別人的腐敗客觀上成為假冒偽劣商品的保護(hù)傘。

(5)對(duì)北京市的特點(diǎn)、形象的宣傳指導(dǎo)不夠。在北京旅游的人群,如果按地理位置劃分,可分為三類:境外旅游人員、市外進(jìn)京人員和本市休閑旅游人員。對(duì)于前兩類旅游者來說,北京是一個(gè)十分陌生的大地方,對(duì)北京的了解有限,對(duì)于境外特別是國外的旅游者來說,尤其如此。我曾經(jīng)在美國中部的芝加哥市學(xué)習(xí)生活了一年,與美國普通市民有過很多的接觸。實(shí)際上,美國普通老百姓的視野是很狹窄的,他們很少去關(guān)心與自己工作和生活不相關(guān)的事情,其媒體也是如此。因此,那里絕大多數(shù)人對(duì)中國的了解基本上還停留在20世紀(jì)的70年代。據(jù)說弗羅里達(dá)州迪斯尼樂園中的中國館,每天播放的中國介紹也是70年代的,即使在華人開辦的旅行社里,介紹北京市的資料也幾乎沒有。估計(jì)這種現(xiàn)象絕不僅僅存在于美國而已。

2.旅游資源多頭管理,各自為戰(zhàn),不具備整體優(yōu)勢;資源開發(fā)利用水平較低,缺少創(chuàng)新。由于首都的特殊性,北京的旅游資源如名勝古跡、園林、寺廟、文物、森林公園、主題公園、賓館飯店等分別隸屬于國家、北京市、各個(gè)區(qū)縣、投資企業(yè)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多頭管理、多層次管理、交叉管理的現(xiàn)象十分普遍,各個(gè)部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),許多矛盾長期無法解決,由于利益的驅(qū)動(dòng),使得原本幼嫩的市場更加混亂,重復(fù)投資、惡意競爭成為業(yè)內(nèi)的普遍存在的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,由于缺少宏觀的產(chǎn)業(yè)定位,投資方在資源的開發(fā)利用方面普遍缺少創(chuàng)新,新的特別是以人工開發(fā)為主的各種主題公園的經(jīng)濟(jì)效益普遍不高,為了維護(hù)其利益,只好通過采取收買導(dǎo)游的方式,欺騙消費(fèi)者,嚴(yán)重?fù)p壞了北京旅游業(yè)的信譽(yù)。

3.對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳力度不夠。目前國內(nèi)的旅游業(yè)的宣傳還停留在一個(gè)較低的水平,經(jīng)紀(jì)企業(yè)的廣告僅僅是告訴大家出行的時(shí)間、地點(diǎn)以及價(jià)格,而且都僅僅是在媒體上發(fā)布一些簡單的文字說明,消費(fèi)者往往是憑借自己對(duì)旅游目的地的理解來定位自己的旅游。由于文化上、理解上的差異,使得游客和旅行社經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些爭執(zhí)。上述情況對(duì)于境外旅游者來說,則更為突出。

4.旅游產(chǎn)品和服務(wù)缺少新意,水平較低?，F(xiàn)在的旅行社基本上都把精力放在了組團(tuán)上,在旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺少新意。有人形象地將北京的旅游描述為“白天逛廟,晚上睡覺,進(jìn)景點(diǎn)照相”,每天基本上是在各個(gè)景點(diǎn)之間奔波,回去后也就能根據(jù)照片證明自己來過北京,對(duì)于首都的其他如文化、風(fēng)土人情則知之甚少。此外,雖然近幾年北京的服務(wù)好了許多,但是,與其他大的旅游城市相比,差距依然很大。其實(shí)北京除了故宮、頤和園等著名古跡外,還有許多其他省市不具備的旅游資源,但一直沒有被開發(fā)利用。北京的旅游商品市場也相對(duì)缺乏活力,特色強(qiáng)的旅游紀(jì)念品幾乎沒有。

5.北京市本地游產(chǎn)品開發(fā)不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北京率先實(shí)現(xiàn)了小康,北京人的消費(fèi)觀念特別是旅游消費(fèi)觀念更新很快,特別是隨著轎車進(jìn)入家庭,他們已經(jīng)不滿足在節(jié)假日到公園去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)(由于大量的外地旅游者的光顧,使各大公園早已人滿為患,在里面已經(jīng)絲毫沒有放松休閑的感覺),而是追求各種健康的、休閑的、個(gè)性化的旅游。而目前,除了可以去懷柔釣釣紅鱒魚或找個(gè)荒山野外搞個(gè)野炊外,很難再找出其他更適合的旅游方式了,于是北京人每年幾百億的旅游消費(fèi)就理所當(dāng)然地流向了外地甚至境外。

三、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.政府應(yīng)組織專家研究,盡快對(duì)北京市的旅游進(jìn)行定位。我認(rèn)為,根據(jù)北京的特點(diǎn),北京的旅游應(yīng)該定位為以名勝古跡為主導(dǎo),大力發(fā)展會(huì)展游、休閑娛樂游。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃北京市的旅游資源,開發(fā)具有首都特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,開放如中南海、釣魚臺(tái)、造幣廠、衛(wèi)星控制中心、交通控制中心、公安局、監(jiān)獄等古跡和機(jī)構(gòu);利用有多家電影制片廠,電視劇制作中心的資源,結(jié)合已有的影視城,建設(shè)一個(gè)超大型的集影視劇制作、參觀、娛樂為一體的影視城,將各個(gè)電影制片廠、電視劇制作中心遷入該影視城;將現(xiàn)有的北京娛樂園與石景山娛樂園的資源共享,建設(shè)一個(gè)大型的娛樂中心。在奧運(yùn)會(huì)場館建設(shè)的同時(shí),逐步開放一些已經(jīng)具備條件的場館和設(shè)施。

3.加強(qiáng)對(duì)旅游場所、旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)特別是導(dǎo)游的監(jiān)管,扶持信譽(yù)好的、管理規(guī)范的旅行社,逐步形成品牌。對(duì)于欺騙消費(fèi)者的行為堅(jiān)決打擊,直至清理出北京的旅游市場。

4.加快北京市容市貌的整頓,加強(qiáng)對(duì)外來人口的有效管理,改善北京的環(huán)境衛(wèi)生狀況及社會(huì)治安狀況,加強(qiáng)對(duì)商品市場的監(jiān)管,組織專門人員,采取暗查暗訪等一切有效的方式,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為,對(duì)于監(jiān)管不力甚至縱容的制售假冒偽劣商品的房屋租賃者、商場管理者甚至該地區(qū)的主管部門的公務(wù)員,追究其連帶責(zé)任。通過一切法律的、行政的行為,將假冒偽劣商品徹底清理出北京。

5.加大對(duì)北京的宣傳力度。政府要出資并出面組織制作宣傳介紹北京的電視片,大量制作成光盤,并要求所有的境外考察團(tuán)攜帶并贈(zèng)送給世界各地的友人,在全世界范圍內(nèi)宣傳北京的風(fēng)光和人文。此外,學(xué)習(xí)世界其他發(fā)達(dá)國家的做法,有政府在公路進(jìn)京的各個(gè)主要路口設(shè)立的咨詢服務(wù)站,免費(fèi)提供北京旅游資料,在首都機(jī)場、火車站也應(yīng)該提供上述免費(fèi)服務(wù)。由政府出面組織建設(shè)具有網(wǎng)上支付能力的北京旅游網(wǎng)站,將全部的旅游資訊都在網(wǎng)上發(fā)布。

6.加快旅游及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。加快道路的建設(shè)和改造,要在全北京市取消一切公路收費(fèi),大量增加各高速公路、國道、市內(nèi)各環(huán)路、各街道的路標(biāo)牌,科學(xué)調(diào)整各個(gè)路口的管理方式,提高通行能力。加大旅游資源的保護(hù)力度,及時(shí)修繕老化、陳舊的建筑。

7.北京的旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該抽出一定的人力、財(cái)力、物力,研究當(dāng)前旅游行業(yè)的特點(diǎn)和重點(diǎn),研究自身與其他企業(yè)尤其是與海外同類企業(yè)的差距,開發(fā)適合不同層次、不同群體旅游者的旅游產(chǎn)品,把適應(yīng)市場與引導(dǎo)市場很好地結(jié)合起來。同時(shí),更要十分注意自己的服務(wù),克服“短期行為”觀念,要有創(chuàng)品牌意識(shí),并加大自身的宣傳特別是旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳工作,加強(qiáng)橫向聯(lián)合,以提高自身的競爭能力,充分利用好北京市舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì),爭取早日建成若干個(gè)在國內(nèi)外都有影響力的大型旅游集團(tuán)。

隨著2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的舉辦,北京的旅游產(chǎn)業(yè)面臨一個(gè)難得的大的發(fā)展機(jī)遇,但我們必須看到,機(jī)遇并不一定能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),我們也并不是僅僅為了辦奧運(yùn)會(huì)而爭辦奧運(yùn)會(huì),而是利用這個(gè)機(jī)會(huì)向全世界人民宣傳北京,宣傳中國,改善中國在世界的形象,提高國家的地位,進(jìn)而推動(dòng)北京乃至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,能否實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目的,僅僅取得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,僅僅投資建設(shè)一些現(xiàn)代化的場館也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這是一個(gè)需要全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。同時(shí),絕大多數(shù)不了解北京的外國人也不會(huì)僅僅因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)在北京舉辦就來北京,就投資北京,即使來,也是在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間,而這對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能貢獻(xiàn)多少呢?因此,我認(rèn)為,當(dāng)前北京市奧委會(huì)的精力應(yīng)盡快從場館建設(shè)方面轉(zhuǎn)到北京的對(duì)外宣傳上來,利用3、4年的時(shí)間,向全世界宣傳和介紹北京,這樣,才能為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦以及北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。

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