第一篇：以黨建促民主 以服務(wù)聚民心

以黨建促民主 以服務(wù)聚民心

---策由民定、事由民理、權(quán)由民用、服務(wù)為民的社區(qū)院落居民自治工作匯報

非物管小區(qū)的物業(yè)管理問題是長期困擾政府、企業(yè)、居民的難題，非物管小區(qū)無專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐服務(wù)，一直由社區(qū)居委會開展工作。但由于體制、經(jīng)費(fèi)、技能等方面的限制，盡管社區(qū)工作人員也發(fā)揮了盡可能多的作用，其服務(wù)內(nèi)容和效果與專業(yè)化的物業(yè)管理服務(wù)相比還相差甚遠(yuǎn)，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還相差甚遠(yuǎn)，以致于“無人管理”、“無法管理”的問題越來越突出。

長壽苑社區(qū)是政府土地統(tǒng)征搬遷而來的農(nóng)轉(zhuǎn)非小區(qū)，有7個農(nóng)轉(zhuǎn)非居民院落240個單元近3000戶居民直屬社區(qū)居委會管理，居民構(gòu)成復(fù)雜，外來人口眾多，人員素質(zhì)參差不齊，問題多，管理難度大。為此，2007年1月1日在區(qū)、街道的指導(dǎo)下長壽苑社區(qū)依據(jù)自身特點(diǎn)，開始全面實(shí)施院落居民自治工作，使社區(qū)組織細(xì)胞化，做到院落事務(wù)策由民定、事由民理、權(quán)由民用，實(shí)現(xiàn)了院落居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，使老式院落環(huán)境衛(wèi)生得到了有效改善，居民的滿意率和幸福指數(shù)大大提升。

一、以“組織細(xì)胞化”為抓手，全面推行院落居民自治。

（一）是縱向構(gòu)建 “社區(qū)黨總支——院落黨支部——樓棟（單元）黨小組”的組織體系。探索出了“把組織劃小、讓骨干增多、網(wǎng)格管理、院落自治”的組織“細(xì)胞化”新模式，使黨組織在社區(qū)實(shí)現(xiàn)單元成份更小更便于管理的“細(xì)胞化”和網(wǎng)格化，做到了哪里有黨員、黨組織就建在哪里，作用就發(fā)揮在哪里。

（二）是橫向構(gòu)建“社區(qū)黨組織——轄區(qū)單位黨組織——黨員志愿者隊伍”的工作體系。在黨員中創(chuàng)新有效載體，廣泛開展“1+3”公開承諾制，把黨組織、黨員的權(quán)利和義務(wù)細(xì)化、量化、具體化。促進(jìn)了黨員“身份亮出來、服務(wù)搞起來、好事實(shí)事做起來”使黨員的旗幟作用充分在社區(qū)彰顯。1+3黨員公開服務(wù)承諾的主要做法

根據(jù)黨員的個性、特點(diǎn)和興趣，由黨員個人做出自己要為群眾奉獻(xiàn)的承諾，社區(qū)黨總支周密部署、各院落支部精心組織、實(shí)施，召開黨員承諾制動員大會，實(shí)施大會，黨員公開服務(wù)承諾制事項(xiàng)涉及衛(wèi)生、文明勸導(dǎo)、幫扶貧困群眾、獨(dú)居老人、困難學(xué)生學(xué)習(xí)、矛盾化解、治安巡查、環(huán)境保潔等項(xiàng)目。

1、結(jié)合黨員自身情況，承諾做一到二件力所能及的事

2、結(jié)合生活和居住環(huán)境，做好環(huán)境保潔、參加義務(wù)保潔工作

3、結(jié)合民意訴求，積極化解鄰里矛盾和糾紛。

4、結(jié)合社區(qū)安全狀況，做一名義務(wù)巡查員，積極消除安全隱患。

5、結(jié)合就近就便的原則，做好幫扶解困工作。

黨員承諾事項(xiàng)確立之后，采取召開黨總支委會、黨小組長會、支部黨員大會和總支黨員大會等形式進(jìn)行公開承諾，同時在社區(qū)各院黨務(wù)公開欄中公布，公布內(nèi)容包括黨員姓名、黨員照片、黨員家庭住址、承諾服務(wù)內(nèi)容和完成情況等事項(xiàng).自從社區(qū)開展黨員1+3先進(jìn)性服務(wù)承諾以來，帶頭化解鄰里矛盾現(xiàn)象多了，帶頭服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)的人多了，他們把自己承諾的事項(xiàng)當(dāng)作一項(xiàng)責(zé)任去完成。為了確保黨員1+3活動落到實(shí)處，社區(qū)黨總支采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)督促檢查。

一、是制定了《關(guān)于推行黨員1+3先進(jìn)性服務(wù)承諾的實(shí)施意見》。對實(shí)行黨員承諾制的指導(dǎo)原則、承諾事項(xiàng)、承諾內(nèi)容、考核辦法等方面的明確規(guī)定，并建立健全相應(yīng)的檢查、督促、考核機(jī)制，確保黨員所承諾的事項(xiàng)得到有效落實(shí)。

二、是加強(qiáng)計劃和指導(dǎo)，社區(qū)黨總支定期召開專項(xiàng)會議，及時修訂工作計劃，聽取各支部在組織黨員落實(shí)承諾制工作中的困難，問題和建議，幫組協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題。

三、是加強(qiáng)督促。為使此項(xiàng)活動更加貼近居民需求，社區(qū)黨總支部將承諾內(nèi)容在各院黨務(wù)公示欄進(jìn)行公布，并根據(jù)承諾事項(xiàng)進(jìn)行定期檢查，由各院落支部書記、各黨小組長組成巡查小組進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、院落治安、公共設(shè)施、社區(qū)內(nèi)鋪面門前5包等執(zhí)行情況，并將巡查信息及時反饋黨總支部

主要成效

1、典型引路、以點(diǎn)帶面、強(qiáng)勢推進(jìn)。不僅黨員率先帶頭示范，我們還在暑期組織學(xué)生、團(tuán)員、大學(xué)生志愿者加入承諾事項(xiàng)，做一件有益于服務(wù)社區(qū)的服務(wù)活動。

2、確保普通黨員受教育。推行黨員1+3活動，更好的激發(fā)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不但使黨員有位更有為，增強(qiáng)黨員的使命感，時刻不忘黨旗下的誓言，永遠(yuǎn)把為民服務(wù)當(dāng)己任。自活動開展以來，社區(qū)已收到普通黨員、入黨積極分子為民做好事的大量信息，不難看出，活動的開展增強(qiáng)了黨員意識，擯棄了以往不求上進(jìn)，不關(guān)心公益事業(yè)行為，自覺自愿地投身于各項(xiàng)公益事業(yè)中。

3、增強(qiáng)了黨員的自律能力。開展黨員1+3活動實(shí)行先進(jìn)性服務(wù)承諾實(shí)際上就是建立了一種黨員自我教育自我管理和自我提高的機(jī)制，許多黨員都認(rèn)為：有了承諾就等于對自己有了約束，強(qiáng)化了監(jiān)督，增強(qiáng)了壓力，因此對自己的要求也更高了，因?yàn)橐獌冬F(xiàn)承諾，要把承諾的事辦好，同時黨員自己也提高了素質(zhì)，樹立了形象，群眾從承諾黨員處得到了實(shí)惠，看到了希望，對黨組織和黨員的認(rèn)同感增強(qiáng)。

4、形成了良好社會風(fēng)尚和公德意識。通過黨員1+3公開服務(wù)活動，黨員承諾的兌現(xiàn)，示范帶頭作用使廣大居民有了學(xué)習(xí)的榜樣，在社區(qū)中逐步形成了誠信為本，注重公德的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社區(qū)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

5、扎實(shí)有效的推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)。推行黨員1+3活動激發(fā)了黨員先進(jìn)性的內(nèi)在動力，體現(xiàn)了黨員在群眾中的凝聚力和較好的感召力，承諾聚良心、真情暖萬家，推行黨員先進(jìn)性承諾制，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和使命感，提升了黨組織的創(chuàng)造了和親和力。

（三）是成立院落民情代表議事會和院落居民自治管理小組，打造院落民主自治管理端口。按照“群眾參與、民主推薦、競爭上崗、承諾就職”的方法，選舉產(chǎn)生了7個純居民院落自治管理的民情代表議事會及院落居民自治管理小組。同時按照“居委會組織法”的規(guī)定，賦予民情代表議事會管理權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面負(fù)責(zé)院落各項(xiàng)事務(wù)。

（四）是建立“院落辦公室”，讓居民辦事不出院。為了解決院落有能力辦事的問題，社區(qū)將管理收入（主要包括機(jī)動車停放費(fèi)、非機(jī)動車棚出租費(fèi)、商鋪出租費(fèi)等）劃歸院落，由院落支配開支。同時，院落居民自治管理小組依托院落門衛(wèi)室設(shè)立“院落辦公室”具體行使管理本院職能，使院內(nèi)居民可以不出院直接解決一般性問題，使居民對真正的自治有了更切身感受，居民參與社區(qū)自治的熱情和積極性空前高漲。

二、以“管理民主化”為基礎(chǔ)，全面規(guī)范院落民主管理。

（一）是落實(shí)院落民情議事代表大會制度，確保院落管理民主。經(jīng)民情代表會討論通過，每季度定期召開一次院落民情議事代表大會，平時有議決內(nèi)容隨時召開；每半年召開一次院落自治評議大會，使院落事務(wù)由大家來提，由大家來商量，更為民主。

（二）是落實(shí)居民自治小組考評制度，加強(qiáng)院落管理監(jiān)督。規(guī)范的民主評議制度、居民自治小組考核制度為院落監(jiān)督提供了依據(jù)，黨組織考評、民情議事代表考評和群眾考評相結(jié)合的方式，對院落自治小組進(jìn)行全方位、多視角的監(jiān)督。同時，通過黨務(wù)、院務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，充分引導(dǎo)黨員群眾在院落自治中唱主角、挑大梁、有作為，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力的推進(jìn)了社區(qū)院落自治管理的決策民主化和監(jiān)督規(guī)范化。

（三）是強(qiáng)化院落自治制度，規(guī)范院落居民小組工作。統(tǒng)一的自治制度、統(tǒng)一工作網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的辦公場所及院落自治小組下設(shè)的“一長三員”，使整個居民院落自治工作進(jìn)一步“實(shí)體化”，使管理更加細(xì)致，責(zé)任更加明確，實(shí)現(xiàn)了院落居民“有事找得到人、有人能夠辦事”。同時，各院落建立了民情收集制度，以“民情專遞信箱”、“議事欄”、“議事會”為載體，廣泛收集群眾的意見、建議，形成了院落事務(wù)大家評、院落管理大家議、院落決策大家定的良好風(fēng)氣，真正做到了院落事務(wù)回歸民本。

三、以“服務(wù)自主化”為核心，全面提高居民幸福指數(shù)。

（一）是生活服務(wù)進(jìn)院落。針對居民每月交水、電、氣費(fèi)不方便的情況，社區(qū)主動與公共中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系在社區(qū)設(shè)立了專門的窗口，使社區(qū)群眾在自己家門口就能解決問題。

（二）是為老服務(wù)更貼心。在區(qū)、街道的關(guān)心和幫助下，社區(qū)統(tǒng)一為各院落“空巢”老人、特困老人、殘疾老人安裝“一鍵通”信息關(guān)愛系統(tǒng)，并與街道社會事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)警務(wù)室以及志愿者服務(wù)隊伍聯(lián)網(wǎng)，為老年人提供貼心、便捷、周到的服務(wù)，方便老年人的生活起居。

（三）是就業(yè)服務(wù)送上門。社區(qū)和院落積極開展“再就業(yè)援助”、“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”等活動，樹立創(chuàng)業(yè)典型，為居民提供用工信息、培訓(xùn)信息、求職信息，并經(jīng)常利用節(jié)假日為失業(yè)人員“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”上門。

（四）是殘聯(lián)服務(wù)個性化。為方便轄區(qū)殘疾人，把殘疾人工作深入院落，殘聯(lián)為每個殘疾人都提供“量體裁衣式”個性化服務(wù)，并定期了解殘疾人的生活和工作情況。

（五）是宜居服務(wù)顯成效。長壽苑社區(qū)將居民院落自治與街道長期開展的清潔衛(wèi)生和院落秩序星級評比活動中相結(jié)合，率先將7個院落劃分成17個承包區(qū)域，進(jìn)行包責(zé)到人，實(shí)現(xiàn)了無縫管理，變過去的突擊清掃為現(xiàn)在的常態(tài)保潔，使院落面貌煥然一新，良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣已蔚然成風(fēng)，院落文明指數(shù)及居民幸福指數(shù)不斷提升。

（六）是文化服務(wù)凝人心。在居民自治中，每周星期五的文化活動固定在社區(qū)十街坊廣場舉行。“走進(jìn)星期五”作為社區(qū)群眾文化活動的一個標(biāo)志品牌，先后舉行了“走進(jìn)星期五”端午旱龍舟賽、中秋大團(tuán)圓、重陽敬老情、民俗工藝制作、文藝匯演、書法繪畫、才藝展示、棋類比賽、國學(xué)講壇、鄰里互換、趣味運(yùn)動、廣場電影等寓教于樂的活動，用先進(jìn)的文化活動引導(dǎo)社區(qū)居民崇尚文明、關(guān)注健康，用先進(jìn)的文化活動凝聚人心、促進(jìn)和諧。

通過居民自治工作的實(shí)施，社區(qū)居委會和各院居民小組的工作得到了居民的廣泛認(rèn)可和支持，院落環(huán)境衛(wèi)生秩序、市容市貌、居民精神面貌得到了極大改善，實(shí)現(xiàn)了非物管小區(qū)居民自治長效管理，取得了良好的效果。

在居民自治工作中，長壽苑社區(qū)雖然取得了一些成績，但還有很多的不足之處。在今后的工作中，我們將堅定的以“三個代表”重要思想為指引，以群眾最根本的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合”爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，不斷提高居民的滿意度和幸福指數(shù)，為成都市建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和武侯區(qū)建設(shè)“商務(wù)高低·宜居武侯”做出更大、更多的貢獻(xiàn)。

第二篇：服務(wù)民生聚民心

服務(wù)民生聚民心

——白河縣建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”寫真

時間：2008-12-13 16:50:42 作者：張宗富 劉義林 覃彬

去年以來，白河縣立足實(shí)際，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，著力建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”，搭建為民服務(wù)平臺，在為民服務(wù)中強(qiáng)化基層組織建設(shè)，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。

在農(nóng)村，每當(dāng)農(nóng)閑或者茶余飯后，農(nóng)民朋友除了看電視、串串門，似乎沒有更多的休閑娛樂選擇：老年人坐在家門口曬曬太陽、聊聊天；孩子放假了，成群結(jié)隊出去嬉戲、玩泥巴，還讓人不免擔(dān)心他們的安全問題??

這里，有“家”的感覺

一個“大院”里，以村“兩委”辦公室為軸心，警務(wù)室、衛(wèi)生室、廣播室、文體活動室、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、連鎖超市，以及圖書閱覽室、健身器械等一應(yīng)俱全。

清晨，老人們來到服務(wù)中心，壓壓腿、扭扭腰、打打拳、聊聊天；白天，婦女們逛逛超市，買點(diǎn)吃的用的；放學(xué)放假了，孩子們搶著往這里跑，打球、健身、玩耍，吵著讓爺爺媽媽買點(diǎn)零食。最熱鬧的要數(shù)晚上，有下象棋的、打乒乓的，還有說快板書的、拉二胡的??

走進(jìn)白河縣冷水鎮(zhèn)月鎮(zhèn)村“綜合服務(wù)中心”，看到整潔的院落、商品琳瑯滿目的超市、功能齊全的服務(wù)室，以及平整的活動場地上擺放著各種各樣的健身器材，筆者的腦海里猛地蹦跳出一個詞語：“和諧家園”。

白河縣在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，率先提出并積極建設(shè)了“村民綜合服務(wù)中心”，通過較好地解決一些農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，找到了一條西部貧困山區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村的新路子，并有效地突破了傳統(tǒng)的基層黨建理念，在為民服務(wù)中提高了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。

圍繞“兩委”核心，突出“為民服務(wù)”中心

“村民綜合服務(wù)中心”的服務(wù)內(nèi)容，涉及農(nóng)民的教育培訓(xùn)、信息咨詢、生產(chǎn)生活、醫(yī)療健康、全程代辦、文體休閑、矛盾調(diào)處、志愿互助服務(wù)等八個方面。在建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”過程中，白河縣將“村民綜合服務(wù)中心”定位為由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，融合無形的服務(wù)機(jī)制和有形的服務(wù)資源，建成一個適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，為擴(kuò)大群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)的平臺。而且還健全了各種服務(wù)機(jī)制，建成了服務(wù)隊伍。首先是建立規(guī)范的服務(wù)制度。分項(xiàng)建立了操作性強(qiáng)的服務(wù)規(guī)范，包括計生室、警務(wù)室、廣播室、衛(wèi)生室服務(wù)規(guī)范，以及農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。文體活動、圖書閱覽、畜禽防疫、信息服務(wù)等各項(xiàng)制度，對服務(wù)承諾、受理事項(xiàng)、工作規(guī)程等作出明確規(guī)定，并將有關(guān)事項(xiàng)和規(guī)定對外公開、公示上墻、規(guī)范流程。落實(shí)了全程服務(wù)責(zé)任制，對群眾需要辦理的事項(xiàng)做到事事有記錄、件件有人辦。其次是建立接轉(zhuǎn)辦理制度。注重完善和簡化辦事程序，搞好工作銜接，建立縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)運(yùn)的工作機(jī)制，擴(kuò)大基層站所的審批權(quán)。綜合服務(wù)中心主動加強(qiáng)與縣直有關(guān)部門和基層站所的聯(lián)合配合，設(shè)立了代理服務(wù)“快速通道”。再次是推行服務(wù)承諾制度。在基層黨組織和黨員中以服務(wù)群眾為主題，深入開展黨員先進(jìn)性承諾活動，把為民服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和責(zé)任向群眾作出承諾，在組織和群眾的監(jiān)督下實(shí)施。通過科學(xué)定“諾”、公開示“諾”、跟蹤問“諾”、民主評“諾”等環(huán)節(jié)，對承諾制實(shí)行一季一總結(jié)，半年一檢查，一年一考核，真正把為民服務(wù)工作落到實(shí)處。同時還建立商品藥品保障機(jī)制。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，推行服務(wù)中心的連鎖超市與縣內(nèi)大型超市連鎖經(jīng)營，貨物實(shí)行統(tǒng)一配送，嚴(yán)格把貨渠道關(guān)。在村衛(wèi)生室推行參合群眾醫(yī)療費(fèi)報銷“直通車”制度，并嚴(yán)把藥品“入口關(guān)”，確保群眾安心就醫(yī)，放心消費(fèi)。

為了創(chuàng)新，實(shí)行村干部和黨員輪流坐班制度，對服務(wù)中心各功能室進(jìn)行分工管理，并確定了具體辦公人員，為群眾提供“全天候”的服務(wù)。進(jìn)一步完善村民自治，發(fā)動和鼓勵群眾支持“中心”建設(shè)，參與事務(wù)管理。按照“自愿參加、團(tuán)結(jié)互助、盡力而為”的原則，組建以村干部和黨員為主體，吸收熱心公益事業(yè)、關(guān)心公共事務(wù)、有一技之長的村民組成志愿服務(wù)隊，為村民提供治安聯(lián)防、醫(yī)療衛(wèi)生、水電維修、農(nóng)技輔導(dǎo)、扶貧幫困等服務(wù)，使廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮作用有了“舞臺”，體現(xiàn)先進(jìn)性有了“窗口”，服務(wù)群眾有了“目標(biāo)”。同時，綜合服務(wù)中心通過上門訪談等多種渠道掌握群眾的困難和需要，縣委組織部牽頭收集基層情況，協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門有針對性地開展村民技能培訓(xùn)，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。

公安、衛(wèi)生、文體、教育、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門，分別負(fù)責(zé)幫助試點(diǎn)村制定具體的服務(wù)內(nèi)容、辦法和制度。并由組織部、宣傳部、民政局等部門牽頭，分別幫助村上制定適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的村規(guī)民約、精神文明建設(shè)和村務(wù)公開等制度，形成了規(guī)范化的基層民主管理服務(wù)體系。在醫(yī)務(wù)中心建設(shè)上，縣上直接進(jìn)行管理，醫(yī)務(wù)室的藥品由縣衛(wèi)生局統(tǒng)配，每個試點(diǎn)村確定一個中心衛(wèi)生室，確保村民“小病不出村、就近能醫(yī)治”，凡參合的村民有輕傷、小病者，可在中心衛(wèi)生室治療報銷，慢性病患者也可以在中心衛(wèi)生室作一些輔助性康復(fù)治安，實(shí)行村級直報，大大方便了群眾就醫(yī)；在購物中心建設(shè)上，由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社負(fù)責(zé)商品和農(nóng)用物資的統(tǒng)配，保證商品和物資貨真價實(shí)、保質(zhì)保量。同時，重視警務(wù)室、文體活動室、農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”的管理和為民服務(wù)功能，切實(shí)解決群眾在技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、衛(wèi)生健康、文化娛樂、信息咨詢等方面的實(shí)際困難，把黨的溫暖和黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到為民服務(wù)中去。

緊鄰316國道的冷水鎮(zhèn)月鎮(zhèn)村，作為首批“村民綜合服務(wù)中心”試點(diǎn)村開始建設(shè)后，在縣城建局的牽頭支持下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組建專門的工作班子，對原有村級公房進(jìn)行了修繕，并配套建起了連鎖超市、衛(wèi)生室、警務(wù)室和農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等“十三室一市”，使村級組織活動場所實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、公房化，“兩委”辦公室辦公場所面積由過去的不足90平方米增加到現(xiàn)在的300多平方米；警務(wù)室健全完善了村治保會、調(diào)解會，建立了村民治安巡邏隊，開展義務(wù)法律咨詢活動，成功化解了8起民間矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村”；村衛(wèi)生室堅持服務(wù)群眾的宗旨，結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按比例為群眾報銷費(fèi)用，對特困患者還實(shí)行費(fèi)用減免。

據(jù)了解，該村綜合服務(wù)中心運(yùn)行以來，就受理按比例報銷了200多名農(nóng)民群眾的醫(yī)療費(fèi)用，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾“小病不出村、有病能就近醫(yī)治”；綜合服務(wù)中心還積極組織村民開

展鄉(xiāng)土文化活動，并邀請縣、鎮(zhèn)文藝演出人員到村開展文化下鄉(xiāng)活動，受到群眾歡迎；村上24名黨員圍繞為民服務(wù)共承諾事項(xiàng)65件，結(jié)黨員群眾幫扶對子24對，使黨員的先鋒模范作用在為民服務(wù)中得到充分體現(xiàn)。“村民綜合服務(wù)中心”建成后，農(nóng)民愿意進(jìn)入中心附近建房，聚集了人氣，使農(nóng)民建房規(guī)范化、居住集中化，形成了農(nóng)村社區(qū)的聚集效應(yīng)。利用村廣播室、文體活動室、籃球場等文化設(shè)施，為村民提供思想文化、運(yùn)動健身、溝通交流、休閑娛樂等精神需求服務(wù)，改變了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

第三篇：以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建

以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建

我局與結(jié)對幫扶村二渡關(guān)村按照“抓黨建促脫貧攻堅”的工作要求，把黨建工作與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，主要圍繞以下五個方面展開：

1、把黨建和危舊房拆除工作有效結(jié)合。多次召開調(diào)度會議，逐戶走訪，認(rèn)真分析村民顧慮，村黨支部利用“黨員主題活動日”，號召全體黨員向廣大村民宣傳好危舊房拆除的政策，引導(dǎo)村民正確認(rèn)識危舊房拆除的重大意義和作用，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，組織老黨員、老組長成立宣傳小分隊，有針對性地做好村民思想工作，動員村民主動拆除危舊老房。今年4月以來，二渡關(guān)村共計拆除危舊空心房1.6萬平米，解決了37戶貧困戶的危舊房改造工作。

2、黨建與服務(wù)相融合。群眾利益無小事，很多事情對于我們來說可能是舉手之勞，但在貧困群眾眼里可能就是大事。比如幫行動不方便的貧困戶去供電所辦理核減電費(fèi)；幫助存在宅基地糾紛的農(nóng)戶調(diào)解解決建房事項(xiàng)；幫助協(xié)調(diào)意外受傷的貧困戶辦理住院免交入院押金；邀請地方醫(yī)院到村里為百姓義診等等，這些都是我們與群眾心連心的紐帶。我們的駐村工作不僅帶著組織寄托與信任，同時又帶著群眾的期盼，只有我們真心實(shí)意地去為群眾解決問題，才能彰顯我們基層黨支部的堡壘作用，才能更有效地促進(jìn)我們基層的黨建工作。

3、抓黨建促幫扶。局派駐村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村兩委定期召開村聯(lián)席會議，充分發(fā)揮基層黨支部的作用，扎實(shí)抓好全村貧困戶的各項(xiàng)措施落實(shí)，要求幫扶干部按照一戶一策因人施策，著力解決幫扶戶最困難、最迫切、最需要解決的突出問題。做到對癥下藥。結(jié)對幫扶過程中也涌現(xiàn)了一些特色幫扶做法，例如我們的幫扶干部陪同做小生意的貧困戶一起去集市趕集吆喝賣東西，同吃趕集飯；組織全村所有貧困戶參觀自己入股的馬家柚基地等等，用實(shí)際行動拉近了與貧困群眾的距離，以誠心換真心。

4、抓黨建督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。二渡關(guān)村是市級貧困村，貧困村退出項(xiàng)目與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)有效地融合在了一起，將扶貧項(xiàng)目高效實(shí)施好、項(xiàng)目資金合理合規(guī)利用好，充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督與督促作用尤顯重要。我局協(xié)助結(jié)對的二渡關(guān)村對“兩會一課”和“四議兩公開”工作法執(zhí)行，規(guī)范村務(wù)要事決策的運(yùn)行程序，重點(diǎn)評議項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目資金使用、規(guī)范項(xiàng)目資料等重大事項(xiàng)。

5、突出黨支部作用，構(gòu)筑旅游興村構(gòu)想。二渡關(guān)村是一個三省交界的小村落，獨(dú)特的地理位置與旖旎的自然風(fēng)光加上深厚的歷史文化底蘊(yùn)，是一個值得旅游開發(fā)的好地方，以建設(shè)秀美鄉(xiāng)村為契機(jī)，充分發(fā)揮村黨支部的橋頭堡引領(lǐng)作用，推動二渡關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的步伐，這是壯大村集體經(jīng)濟(jì)的一個重要途徑，也是貧困村退出和全面建成小康村的好思路、好出路。

積極主動將黨建與扶貧責(zé)任扛在肩上，實(shí)現(xiàn)兩手抓兩手硬，把精準(zhǔn)扶貧作為推動黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以過硬的黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，讓基層黨員心往一處想，勁往一處使，把黨建扶貧工作抓到深處。

第四篇：以機(jī)遇促黨建以黨建促發(fā)展

以機(jī)遇促黨建以黨建促發(fā)展

努力提高城市管理機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)都已上升為國家戰(zhàn)略,墾利作為全部納入這兩大發(fā)展戰(zhàn)略的城市,面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,對于統(tǒng)一黨員干部的思想和行動,凝聚黨員干部的智慧和力量,引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施,全力奮戰(zhàn)“十二五”具有十分重要的作用。

一、搶抓機(jī)遇切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為城市發(fā)展提供有力保障

面對黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略的相繼實(shí)施所帶來的城市化高速發(fā)展，我支部變壓力為動力，抓住城市管理出現(xiàn)的新問題新現(xiàn)象，不斷探索加強(qiáng)黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，提出建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、高效型機(jī)關(guān)和廉潔勤政型機(jī)關(guān)，大膽沖破束縛發(fā)展的思想觀念，努力改變不利發(fā)展的做法和規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識，積極營造規(guī)范高效的行政環(huán)境。

（一）以科學(xué)的黨建理念為指引，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的自覺性和責(zé)任感

近年來，支部以統(tǒng)籌的理念、服務(wù)的理念、人本的理念和開放的理念為指引，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的自覺性和責(zé)任感，有效發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的核心作用，積極穩(wěn)妥地推動各項(xiàng)工作順利開展。

第一，堅持統(tǒng)籌的理念，自覺把黨的建設(shè)與機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。黨建工作中，我們認(rèn)識到要將黨建工作寓于機(jī)關(guān)建設(shè)之中，把機(jī)關(guān)黨建工作的觸角延伸到為城市發(fā)展建設(shè)服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次，使黨的建設(shè)的所有舉措緊貼城市發(fā)展建設(shè)大局，為促進(jìn)城市發(fā)展提供服務(wù)。要把研究解決城市建設(shè)中的新情況、新問題作為機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷豐富黨建內(nèi)容，創(chuàng)新黨建載體，為機(jī)關(guān)黨建工作注入新活力。以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各方面的工作，既要統(tǒng)籌好機(jī)關(guān)黨建工作自身各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作，又要統(tǒng)籌好黨建工作與機(jī)關(guān)行政業(yè)務(wù)的工作；既要注重自身科學(xué)化水平的提高，又要注重協(xié)助和監(jiān)督作用的發(fā)揮，真正是把黨建工作和促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來。

第二，堅持服務(wù)的理念，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)中樞作用。城管局肩負(fù)著服務(wù)城市發(fā)展建設(shè)的重要職能，同時也是聯(lián)系群眾的橋

梁和紐帶，起著協(xié)調(diào)各方和上情下達(dá)、下情上達(dá)樞紐作用。與其他單位相比較，機(jī)關(guān)權(quán)力集中、責(zé)任大、職能重要、影響廣泛。機(jī)關(guān)黨建工作必須樹立服務(wù)的理念，在抓好服務(wù)上狠下功夫。一是服務(wù)大局。緊扣城市發(fā)展戰(zhàn)略，將黨建工作放到城市發(fā)展的大盤子中去觀察、去思考、去謀劃、去落實(shí)，推動城市建設(shè)各方面工作快速高效發(fā)展。二是服務(wù)行政。機(jī)關(guān)黨組織要為行政工作的完成保駕護(hù)航，把影響行政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，作為黨的思想政治工作的重點(diǎn)，通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用和機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證各項(xiàng)行政工作的順利完成。三是服務(wù)基層。機(jī)關(guān)黨建工作，要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實(shí)效性。要切實(shí)解決影響和制約本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，為群眾多辦實(shí)事多辦好事，提升服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效的群體服務(wù)形象。

第三，堅持人本的理念，充分調(diào)動每個黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，也是提高黨建科學(xué)化水平的一個重要方面。機(jī)關(guān)黨建工作從根本上講就是做人的工作，要把以人為本的理念體現(xiàn)到黨建工作中，一方面，應(yīng)突出黨員的主體地位，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，使黨員充分享有重大問題的知情權(quán)，重大決策的建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)著眼于提高黨員干部的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)個人全面發(fā)展；應(yīng)教育機(jī)關(guān)黨員干部樹立良好的敬業(yè)精神；應(yīng)真誠關(guān)心黨員干部的學(xué)習(xí)、生活和工作，盡可能地幫助解決個人和家庭的實(shí)際困難，為提高他們的綜合素質(zhì)，創(chuàng)造比較好的環(huán)境。通過行之有效的工作，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四，堅持開放的理念，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)，勇于破除傳統(tǒng)思維方式，跳出就機(jī)關(guān)黨建抓黨建的小圈子，力求從封閉性思維轉(zhuǎn)到開放性思維。一是以開放的視野謀劃機(jī)關(guān)黨建工作。要把解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、擴(kuò)大開放的思路貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程，各個方面，改變那些不合適宜的觀念和做法，改變那些傳統(tǒng)教條式的工作方式方法，打破機(jī)關(guān)在封閉狀態(tài)下運(yùn)行的自我循環(huán)體系，使黨建工作能夠同機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來。二是要把創(chuàng)新的思維貫穿于機(jī)關(guān)黨建工作的始終。創(chuàng)新是當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主流，機(jī)關(guān)黨建工作亦當(dāng)如此。唯有走創(chuàng)新之路，才能激活黨建工作的活力。無論是機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、工作載體，還是黨建工作的內(nèi)容、方法，都要根據(jù)新形勢的要求，根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求不斷創(chuàng)新。

（二）以健全的黨建機(jī)制為保證，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作高效有序開展

具體工作中，我們明確目標(biāo)，理清思路，創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變方式，以推動完善黨內(nèi)民主建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、探索完善基層黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，以健全規(guī)范黨建機(jī)制為保證，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作高效有序開展。

第一，強(qiáng)化黨支領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的表率作用，全面貫徹黨的方針和各項(xiàng)決定；自覺維護(hù)和增強(qiáng)支部班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揮整體功能；自覺加強(qiáng)政策理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)、復(fù)雜局面的能力；認(rèn)真錘煉共產(chǎn)黨人的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“八個堅持、八個反對”，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，自警自律。

第二，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。堅持支部委員會議制度，構(gòu)建民主議事、科學(xué)有效地決策機(jī)制。積極營造有利于黨員干部行使民主權(quán)利的環(huán)境，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受群眾的監(jiān)督，充分尊重黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，正確對待和尊重黨員、群眾的呼聲，認(rèn)真采納正確的意見。

第三，建立健全黨務(wù)工作規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)《黨支部工作條例》要求，積極建立健全與機(jī)關(guān)黨建工作相適應(yīng)的配套規(guī)章制度，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進(jìn)的制度體系，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個方面，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

第四，認(rèn)真做好新黨員組織發(fā)展工作。堅持黨員發(fā)展工作制度，規(guī)范黨員發(fā)展程序，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，及時把符合入黨條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。重點(diǎn)做好黨員與聯(lián)系對象培養(yǎng)教育工作；組織入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對象參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；建立黨組織與入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對象談話交流制度，加強(qiáng)教育考察；借助入黨宣誓大會、重溫入黨誓詞等活動對新老黨員進(jìn)行黨性教育，明確其對黨和人民的責(zé)任。

第五，探索構(gòu)建與時代發(fā)展相適應(yīng)的基層組織工作新陣地?；鶎咏M織工作開展過程中，在堅持運(yùn)用好過去組織工作成熟經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際積極探索以網(wǎng)絡(luò)黨建為代表的富有時代特點(diǎn)的新方式、新方法。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，借助于網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)作支撐，按照黨建規(guī)律、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作的信息化水平。

第六，廣泛開展形式多樣的群團(tuán)活動。創(chuàng)新活動方式、豐富活動內(nèi)容，通過組織開展以提高黨員思想政治素質(zhì)為主要內(nèi)容的各種教育活動、以創(chuàng)新黨建機(jī)制為主要內(nèi)容的各種探索和實(shí)踐活動、以扶貧解困、幫助困難和弱勢群體為主要內(nèi)容的“送溫暖、送法律、獻(xiàn)愛心”

活動、以推動完成中心工作任務(wù)為主要內(nèi)容的各類研討與交流活動、以擴(kuò)大黨員交流、增強(qiáng)支部凝聚力和黨員向心力的各類業(yè)余文化活動等多種活動內(nèi)容與方式，全面提高黨員素質(zhì)，提高黨組織凝聚力。

二、積極創(chuàng)建富有城市管理特色的學(xué)習(xí)型黨組織，為基層黨建提供不竭動力

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是新形勢下全黨的重大政治責(zé)任，同時也是提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推進(jìn)基層黨建的不竭動力。要把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，把機(jī)關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就要在黨員干部中樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時代風(fēng)尚，全面提升黨員綜合素質(zhì)、工作能力和水平。

（一）探索落實(shí)積極有效的學(xué)習(xí)模式

為著力提高學(xué)習(xí)的針對性實(shí)效性，探索落實(shí)積極有效的學(xué)習(xí)模式。一是有效發(fā)揮黨支部綜合協(xié)調(diào)和有效落實(shí)的功能，以組織生活制度為基本載體，有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)支部委員會學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)和改進(jìn)務(wù)虛研討，深入研究重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是加強(qiáng)和改進(jìn)個人自學(xué)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。四是加強(qiáng)和改進(jìn)專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的吸引力和凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。

（二）健全完善科學(xué)合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容

學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系的基礎(chǔ)上，要鼓勵廣大黨員干部積極投身實(shí)踐，在實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、豐富自己，重點(diǎn)圍繞本單位本部門工作特點(diǎn)，解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，在推動實(shí)際問題的解決中深化規(guī)律性認(rèn)識，提高分析問題、解決問題的能力。

第一，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

第二，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。

第三，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系的深化。

第四，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。積極推動黨員

干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識。

第五，學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。要深入加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結(jié)群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)圍繞本單位本部門工作特點(diǎn)，解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，在推動實(shí)際問題的解決中深化規(guī)律性認(rèn)識，提高分析問題、解決問題的能力。

以上是我支部在黨建工作中的一些思路、經(jīng)驗(yàn)及做法，還有很多不成熟之處。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略發(fā)展大局，以城市管理工作為中心，在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步鞏固成果，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長避短，力爭使黨建工作再上新臺階。

第五篇：以一流黨建促一流開發(fā)

上海市浦東新區(qū)是在深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立10年后蓬勃興起的。浦東新區(qū)開發(fā)伊始，鄧小平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”的要求，期望交出“兩份滿意的答卷”。經(jīng)過多年發(fā)展，浦東新區(qū)涌現(xiàn)出大量新經(jīng)濟(jì)組織，在為浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力的同時，也給黨建工作帶來了新的課題。浦東新區(qū)黨委認(rèn)識到，浦東開發(fā)不單純是經(jīng)濟(jì)開發(fā)，更包括社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加強(qiáng)黨建工作。浦東新區(qū)黨委明確提出了“以一流黨建促一流開發(fā)”的指導(dǎo)思想，在黨建體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。一流黨建　體制創(chuàng)新先行實(shí)現(xiàn)一流黨建的工作目標(biāo)，首先要求創(chuàng)新工作體制。隨著浦東新區(qū)的社會構(gòu)成日益多元化，按照原有的模式開展黨建工作已顯得力不從心。尋找新的組織架構(gòu)和工作模式，使黨建工作符合開發(fā)區(qū)實(shí)際，更好地為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，成為黨建工作的迫切任務(wù)。浦東新區(qū)黨委根據(jù)實(shí)際情況，以服務(wù)為載體，建立了全新的組織架構(gòu)。企業(yè)黨工委受區(qū)委委托，超越行政和資產(chǎn)隸屬關(guān)系的限制，直接管理或指導(dǎo)開發(fā)區(qū)直屬國有企業(yè)以及區(qū)域內(nèi)較大規(guī)模的內(nèi)聯(lián)和無主管企業(yè)黨的工作。通過建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體系，整合企業(yè)系統(tǒng)黨的基層組織，使黨建工作切實(shí)、有效地深入到企業(yè)的基層組織和廣大黨員。加上原來的城區(qū)黨工委、機(jī)關(guān)黨工委、農(nóng)村黨工委以及社會事業(yè)黨工委，黨建工作實(shí)現(xiàn)了對浦東新區(qū)街道、農(nóng)村、企業(yè)、社團(tuán)、機(jī)關(guān)的全覆蓋。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，浦東新區(qū)黨建工作已基本形成網(wǎng)絡(luò)化的“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理模式：通過建立內(nèi)聯(lián)黨工委和新經(jīng)濟(jì)組織黨工委，發(fā)揮“條”的管理功能，對較大規(guī)模的內(nèi)聯(lián)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織提供黨組織掛靠服務(wù)；建立開發(fā)區(qū)綜合黨委及黨支部，依托各開發(fā)公司黨委，發(fā)揮其“一線指揮部”的作用，直接實(shí)施“塊”的管理職能，加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；在非公經(jīng)濟(jì)組織建立“綜合黨委”，依托人才交流中心黨組織，有效解決掛靠關(guān)系黨員的教育管理問題。通過體制的重新架構(gòu)，黨的組織已從過去的區(qū)屬走向了區(qū)域，管理方式也從垂直管理走向了網(wǎng)絡(luò)管理。破解難題　工作創(chuàng)新推動隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，浦東新區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：一是三資企業(yè)多，跨國公司多，無上級主管部門的企業(yè)多；二是企業(yè)注冊地與所在地分離的現(xiàn)象多；三是雇員年輕化、知識化，思想活躍。這就使得在新經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，概括起來為“三難”，即組織建制難、開展活動難、提高質(zhì)量難。如何發(fā)揮黨組織在這些新經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持黨員的先進(jìn)性，凸現(xiàn)黨的執(zhí)政能力，成為黨建工作的一道難題。為了破解這道難題，浦東新區(qū)以工作創(chuàng)新為突破口，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：強(qiáng)化服務(wù)意識，將行政管理與服務(wù)融入黨建工作。抓住時機(jī)，適時在新經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織；指導(dǎo)和幫助新經(jīng)濟(jì)組織中無處掛靠的“袋袋黨員”建立起聯(lián)合黨支部，并通過支部聯(lián)動、建立“陽光驛站”、黨建網(wǎng)頁，積極探索頗具時代特點(diǎn)的基層黨建工作模式。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大基層黨支部書記培訓(xùn)力度。將“黨員教育示范點(diǎn)”、“黨員示范崗”兩個重點(diǎn)環(huán)節(jié)納入規(guī)范化軌道，規(guī)定具體要求和檢查措施，督促黨員履行承諾，發(fā)揮積極作用。同時，注重基層黨支部書記隊伍建設(shè)，進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高其思想素質(zhì)和工作水平，精心打造一支思想理念新、黨性意識強(qiáng)、開展工作有能力的骨干隊伍。建立黨務(wù)干部“市場化招聘、契約化管理、職業(yè)人培訓(xùn)”任用機(jī)制。社會化招聘專職黨務(wù)干部，是探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部“職業(yè)化”任用機(jī)制的有益嘗試。企業(yè)黨工委制定了《關(guān)于加強(qiáng)對綜合黨委（黨總支）黨務(wù)干事管理的暫行辦法》，對崗位職責(zé)、試用期考核、崗位管理、薪酬發(fā)放、工作經(jīng)費(fèi)管理等作了詳細(xì)規(guī)定，并按《暫行辦法》的要求進(jìn)行規(guī)范的管理和定期的考核。實(shí)踐證明，專職黨務(wù)干部工作熱情較高，進(jìn)入角色較快，能力素質(zhì)較強(qiáng)，工作有聲有色。探索黨建工作社會化的實(shí)現(xiàn)途徑和方式。設(shè)置新的黨建工作管理、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有效地對駐園企業(yè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和服務(wù)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。根據(jù)陸家嘴開發(fā)區(qū)大型商務(wù)樓多的特點(diǎn)，開展“樓宇”黨建工作；推出外高橋保稅區(qū)“加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作長效管理機(jī)制”的經(jīng)驗(yàn)，積極探索和實(shí)踐符合“體外循環(huán)”特征的聯(lián)合黨支部的工作方法和活動方式；建立金橋出口加工區(qū)基層黨組織的教育管理網(wǎng)絡(luò)，探索創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織的活動方式。實(shí)現(xiàn)黨員隊伍年輕化。黨的事業(yè)發(fā)展需要一批知識化、有活力、具有開放意識的年輕黨員，通過他們引領(lǐng)群眾、引領(lǐng)社會、引領(lǐng)企業(yè)。如果黨員隊伍老化，“四個老頭三顆牙”，就談不上黨對社會的影響力，黨的執(zhí)政能力也就失去了堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。我們有意識地在“海歸派”等知識群體中培養(yǎng)發(fā)展新黨員，不斷補(bǔ)充黨的新鮮血液。這些年輕黨員在單位是業(yè)務(wù)骨干，在企業(yè)的地位至關(guān)重要，而且自身具有人格魅力和較高威望，能夠很好地發(fā)揮作用。一流的黨的建設(shè)出一流的開發(fā)業(yè)績。新世紀(jì)新階段，浦東開發(fā)正站在一個更高的起點(diǎn)上，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求更高、責(zé)任更重。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要繼續(xù)堅持“以一流黨建促一流開發(fā)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推動浦東新區(qū)黨建工作再上新的臺階。