第一篇：國家開發(fā)銀行在全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言

在全國棚戶區(qū)改造工作 電視電話會(huì)議上的發(fā)言

國家開發(fā)銀行（2016年3月21日）

尊敬的高麗副總理、楊晶國務(wù)委員、各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，按照會(huì)議要求我行匯報(bào)三個(gè)方面的內(nèi)容：

一、2015年開展的工作

2015年開發(fā)銀行持續(xù)加大棚改貸款的支持，發(fā)放棚改貸款7500億元，是2014年的1.8倍。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)政策方面的研究。開發(fā)銀行與住建部建立了協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究措施方案，融資模式，資金來源等問題，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取政策支持并抓緊貫徹和落實(shí)。二是全力保證資金的需求。人民人行對(duì)開發(fā)銀行的棚改貸款資金來源提供了有力的保障，在人民銀行等部門的大力支持下，開發(fā)銀行集中全行資源，將棚改貸款發(fā)放計(jì)劃由年初的4000億元提高到了7500億元，以滿足各地棚改資金的需求。三是支持重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域。加大對(duì)中西部、東北等改造任務(wù)重，難度大的地區(qū)的信貸支持，對(duì)這些區(qū)域的貸款發(fā)放量占全國的62%。

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加大對(duì)東北采煤沉陷區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)的棚改支持力度，確保四煤城等棚改項(xiàng)目的全面開工。四是做好對(duì)地方的融資服務(wù)。加強(qiáng)與各地市的溝通協(xié)調(diào)，提前研究融資方案及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)度，按實(shí)際需要合理安排貸款發(fā)放，提高資金的使用效率。五是推動(dòng)貨幣化安置。對(duì)商品庫存量大的地市要求棚改貸款優(yōu)先用于符合去庫存要求的貨幣化安置項(xiàng)目，全年發(fā)放2588億元用于貨幣化的安置。六是積極引導(dǎo)社會(huì)資金。發(fā)揮投資的帶動(dòng)作用，將專項(xiàng)建設(shè)基金重點(diǎn)用于棚改項(xiàng)目，同時(shí)通過銀團(tuán)貸款，債貸組合、資產(chǎn)證券化等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金2549億元用于棚改。

二、面臨的主要問題

一是有的地方貨幣化安置工作安排不夠明確，需要加強(qiáng)與去庫存工作的銜接。二是有的棚改項(xiàng)目前期工作不到位，后續(xù)方案頻繁變更致使建設(shè)進(jìn)度遲緩影響了資金的使用效率。三是有的城中村棚改項(xiàng)目，單戶改造面積過大、成本過高，需要進(jìn)一步規(guī)范這類項(xiàng)目，合理控制改造標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的成本。

三、下一步的工作安排

一是加大信貸投放力度。今年先期安排發(fā)放棚改貸款9500億元，滿足今年600萬套新開工計(jì)劃和以前年度續(xù)建項(xiàng)目的需求。對(duì)中西部和東北地區(qū)、林區(qū)、—2—

墾區(qū)、國有工礦、采煤沉陷區(qū)等領(lǐng)域繼續(xù)給予重點(diǎn)支持。關(guān)于棚改貸款方式，2015年及其以前年度的棚改貸款，我們將繼續(xù)按合同抓緊落實(shí)，2016年棚改項(xiàng)目將以政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。希望各地抓緊做好政府購買棚改服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃和前期的準(zhǔn)備工作，確保今年棚改項(xiàng)目的順利開工。我行將積極配合各地做好相關(guān)的工作。二是繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置。在住建部的指導(dǎo)下實(shí)行差異化的信貸政策，對(duì)商品房庫存量大、消化周期長(zhǎng)的地市，從嚴(yán)控制對(duì)新建安置房的貸款支持，爭(zhēng)取貨幣化的安置比例不低于50%。三是拓寬棚改資金來源。加強(qiáng)與同業(yè)的合作組建銀團(tuán)貸款等方式，支持棚戶區(qū)的改造工作。四是強(qiáng)化棚改的資金管理。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題著力從源頭把握資金的流向，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保投向合規(guī)，防止資金挪用。研究制定更為靈活的資金管理辦法，加快資金支持，防止資金滯留，提高資金的使用效率。

會(huì)后我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議和高麗副總理的講話精神，按照楊晶國務(wù)委員的要求，在有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，與各地密切配合，繼續(xù)發(fā)揮好開發(fā)性金融的作用，共同做好棚戶區(qū)改造工作。

謝謝！

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第二篇：棚戶區(qū)改造工作情況匯報(bào)（精選）

棚戶區(qū)改造工作情況匯報(bào)

棚戶區(qū)改造是縣委、縣政府一項(xiàng)的重大戰(zhàn)略部署，是改善民生的首要任務(wù)。按照省、市政府對(duì)我縣的工作要求，把棚戶區(qū)改造作為城鎮(zhèn)化建設(shè)重要工作，改善民生的頭號(hào)工程，必須做到科學(xué)規(guī)劃、合理部署，上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)。

一、棚戶區(qū)基本情況

在上世紀(jì)50年代到80年代，先后建設(shè)了一大批單位的職工住宅，由于上世紀(jì)末的單位改制轉(zhuǎn)軌，房改政策的落實(shí)，成片的房改房、公房都沒有及時(shí)的采取維修、改造，逐步形成了現(xiàn)在的棚戶區(qū)。歷史原因形成的這些棚戶區(qū)具有四個(gè)突出特點(diǎn):一是房屋破損嚴(yán)重，棚戶區(qū)房齡大多超過30 年，陰暗窄小。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件極差。區(qū)內(nèi)居民普遍仍使用公共廁所，道路狹窄且排水系統(tǒng)落后，房屋設(shè)計(jì)不科學(xué)，居民如廁難、行路難等問題十分突出。三是職工支付能力低，既無能力出資改造房屋，更無能力購買新房。四是商業(yè)化運(yùn)作難度大。棚戶區(qū)大部分位于城市中心地帶，房屋密度大，動(dòng)遷成本高。長(zhǎng)期以來一直無法改造，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)生活和城市形象。隨著省、市政府積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程的政

策，賦予了資溪發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，對(duì)于進(jìn)一步提升資溪旅游城市形象，提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善人民群眾生活水平，推進(jìn)和諧建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

二、棚戶區(qū)改造總體計(jì)劃和進(jìn)展情況

按照省、市政府的部署和要求，我縣棚戶區(qū)改造總體計(jì)劃：力爭(zhēng)在2017年底前改造戶數(shù)582戶，房屋建筑面積約3.53萬㎡，基本完成我縣中心城區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造。目前進(jìn)展情況：2014年啟動(dòng)了林業(yè)局縣城交驗(yàn)站棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改造建筑總面積約4246㎡，共64戶（含火車站原鐵路給水所），土地面積約14.82畝。其中：房改房建筑面積約3418㎡，公房建筑面積約828㎡，項(xiàng)目總投資約1008.2萬元，安置建筑面積約6820㎡?，F(xiàn)已進(jìn)入施工建設(shè)階段。2015年已著手對(duì)農(nóng)藥廠棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行改造。改造建筑總面積約3467.54㎡，改造戶數(shù)66戶（其中：房改房建筑面積約1384.67㎡，公房建筑面積約2082.87㎡），土地面積約11.27畝，項(xiàng)目總投資約1500萬元，安置建筑面積：4143㎡。

三、我縣棚戶區(qū)改造的主要思路和做法

我縣按照“一個(gè)著力、五個(gè)結(jié)合”，即：著力改善城市低收入家庭的住房居住條件，把棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展、城

市轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與土地資源整合相結(jié)合，與完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與改善城市環(huán)境相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合的總體思路，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，因地制宜、注重實(shí)效，完善配套、同步建設(shè)”的基本原則，把棚戶區(qū)改造作為全縣工作的重中之重，舉全縣之力加以推進(jìn)。

棚戶區(qū)改造是一個(gè)艱難而又漫長(zhǎng)的項(xiàng)目，必須做到規(guī)劃先行，依規(guī)實(shí)施。我縣聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位編制了《城區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（2013-2020）》，該規(guī)劃設(shè)計(jì)方案詳細(xì)提出了棚戶區(qū)改造的目的和意義，明確了改造目標(biāo)和期限，制定了改造項(xiàng)目和改造任務(wù)。為下一步的實(shí)施改造提供了科學(xué)可行的改造規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中還提出了棚戶區(qū)改造的操作要求：

1、合理選址；為更好更快的推進(jìn)我縣城區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)度，棚戶區(qū)改造應(yīng)遵循優(yōu)先選擇自改積極性較高，改造后可直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或改變城市區(qū)域面貌的項(xiàng)目。對(duì)自改積極性不高，改造難度較大的項(xiàng)目堅(jiān)持耐心動(dòng)員，爭(zhēng)取做到棚改無上訪、無糾紛，做到實(shí)實(shí)在在的民生工程。

2、設(shè)計(jì)房型；在合理選址確定項(xiàng)目后，根據(jù)棚改居民 的意愿，科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)棚戶區(qū)改造安置房房型，改善棚改居民的居住環(huán)境。

3、配套公建；棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)，必須按規(guī)定配建物業(yè)管理公共經(jīng)營(yíng)性用房。對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目紅線外的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，列入當(dāng)年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先組織實(shí)施。

第三篇：在全國政法工作電視電話會(huì)議上的講話

在全國政法工作電視電話會(huì)議上的講話

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（2009年12月18日）

同志們：

這次全國政法工作電視電話會(huì)議，是經(jīng)黨中央批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)中央政治局黨委會(huì)近日聽取政法維穩(wěn)工作匯報(bào)時(shí)的重要指示精神，總結(jié)2009年政法工作，部署2010年的重點(diǎn)工作。下面，我講六點(diǎn)意見：

一、2009年政法工作取得了顯著成績(jī)，為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)

2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)極為繁重的一年。針對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)決落實(shí)硬任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的相關(guān)政策意見，推出了一系列便民利民惠民措施，依法妥善處理了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的糾紛、案件，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。針對(duì)**集團(tuán)利用“3.10”、“3.14”敏感期和西藏民主改革50周年搞亂西藏及其他藏區(qū)的圖謀，我們堅(jiān)持下好先手棋、打好主動(dòng)仗，著力改善民生，全面落實(shí)維維措施，積極推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，鞏固發(fā)展了西藏及其他藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的局面。針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力利

用1989年春夏之交政治**20年、取締“法輪功”邪教組織10年進(jìn)行的搗亂破壞活動(dòng)，我們旗臶鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，講究策略、妥善應(yīng)對(duì)，確保了敏感時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)烏魯木齊“7.5”事件引發(fā)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們高舉“四個(gè)維護(hù)”的旗臶，強(qiáng)化社會(huì)面管控，集中整治重點(diǎn)地區(qū)，依法懲處嚴(yán)重暴力犯罪分子，深入開展民族團(tuán)結(jié)工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使新疆社會(huì)大局趨于穩(wěn)定、群眾情緒趨于理性，取得了階段性勝利。針對(duì)新中國成立60周年慶?；顒?dòng)安全保衛(wèi)的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持打整體仗，全力化解社會(huì)矛盾，全面推進(jìn)平安建設(shè)，建立軍警民協(xié)同配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”、“三個(gè)確保”的目標(biāo)，向黨和人民交上了滿意的答卷。針對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的迫切需要，我們積極組織實(shí)施中央轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》，政法干警招錄體制、政法經(jīng)費(fèi)保障體制等改革措施取得重大突破，為政法事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

2009年，各級(jí)政法機(jī)關(guān)在完成這些重大任務(wù)的同時(shí)，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，更加注重抓隊(duì)伍促工作、抓基層打基礎(chǔ)，著力提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平、維穩(wěn)能力。人民法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”的工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，開展“人民法官為人民”實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化能動(dòng)司法，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的司法原則，深入推進(jìn)集中清理執(zhí)行積案和涉訴信訪工作，對(duì)中級(jí)和

基層人民法院院長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)，實(shí)行廉政監(jiān)察員和司法巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，促進(jìn)了人民法院工作的全面進(jìn)步。人民檢察院堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，集中開展治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪等專項(xiàng)工作，組織開展刑事審判法律監(jiān)督、看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對(duì)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層檢察院檢察長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)，從嚴(yán)管理檢察隊(duì)伍，推動(dòng)了檢察工作的全面加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)以深化“三基”工程建設(shè)和“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，深入開展“全國公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和敏感時(shí)段社會(huì)穩(wěn)定工作，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡、打擊兩槍一盜、打擊拐賣兒童婦女、打擊電信詐騙、整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)和手機(jī)涉黃等專項(xiàng)行動(dòng)，依法妥善處臵一大批群體性事件，舉辦全國縣級(jí)公安局長(zhǎng)和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作培訓(xùn)班，全面加強(qiáng)了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。國家安全機(jī)關(guān)按照預(yù)知預(yù)防的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)，圍繞維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，圍繞反分裂、反恐怖、反滲透、反間諜斗爭(zhēng)，加強(qiáng)了情報(bào)信息和專案?jìng)刹旃ぷ鳌Ｋ痉ㄐ姓C(jī)關(guān)深入開展專項(xiàng)法律服務(wù)、主題法制宣傳、法律援助便民服務(wù)活動(dòng)，全面推進(jìn)監(jiān)獄體制改革，全面試行社區(qū)矯正，全員培訓(xùn)縣級(jí)司法局長(zhǎng)、監(jiān)獄長(zhǎng)、勞教所長(zhǎng)，在律師隊(duì)伍中開展“中國特色社會(huì)主義法律工作者”教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作對(duì)律師行業(yè)的全覆蓋。武警部隊(duì)忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，圓滿完成了以執(zhí)勤、處突、反恐為中心的各項(xiàng)任務(wù)。

這些成績(jī)的取得，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府自覺擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任的結(jié)果，是各部門各和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，同時(shí)，凝聚著各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警的心血汗水。在此，我代表黨中央、國務(wù)院和中央政法委，向全體政法干警、武警官兵和廣大治保積極分子、法律服務(wù)工作者，表示親切的慰問和崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來重視關(guān)心支持政法工作的各級(jí)黨委和政府、各部門各單位，表示衷心的感謝！

二、始終保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。特別是我們有效回應(yīng)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好；我們隆重慶祝新中國成立60周年，極大地振奮了黨心、軍心、民心。廣大人民群眾正是從祖國翻天覆地的歷史性巨變中，從自身生活的歷史性改善中，更加認(rèn)同和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加認(rèn)同和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加認(rèn)同和擁護(hù)中國特色社會(huì)主義道路。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國仍處于深刻變革之中，仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。

從國際上看，世界各國普遍希望從我國快速發(fā)展中受益，對(duì)我倚重、借重明顯增多，同時(shí)，一些國家對(duì)我的疑慮、恐懼、戒備心理加重，對(duì)我牽制、遏制的意圖和行動(dòng)更加明顯。西方反華勢(shì)力從骨子里就不甘心看到我國發(fā)展強(qiáng)大，不甘心看到我國社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)我國

在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、統(tǒng)一上阻撓、形象上丑化、思想文化上滲透的力度只會(huì)加大不會(huì)減弱?！叭蓜?shì)力”、“民運(yùn)”、“法輪功”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力都是他們利用的工具，我們同他們的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是尖銳激烈的。

從國內(nèi)看，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。要解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距和不同社會(huì)成員之間的收入分配差距，逐步實(shí)現(xiàn)13億人民共同富裕，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。目前，城鄉(xiāng)貧困人口、生活困難人口不少，由各種利益訴求引發(fā)的矛盾問題增多。特別是在我國社會(huì)信息化深入發(fā)展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無限放大，一旦被敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動(dòng)為對(duì)抗性行動(dòng)，產(chǎn)生難以預(yù)料的破壞力，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。

面對(duì)形勢(shì)的深刻變化，政法工作還存在諸多不適應(yīng)，特別是一些理念、機(jī)制、方法、作風(fēng)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，很多方面、很多時(shí)候仍然處在應(yīng)急、應(yīng)對(duì)的被動(dòng)狀態(tài)，不夠重視或來不及解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。為從根本上改變這種狀況，更好地掌握政法工作的主動(dòng)權(quán)，中央政法委、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究、聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。近日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，審議并原則同意了這個(gè)《意見》，并決定由中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)。按照《意見》，2010年和今后一個(gè)時(shí)期，全國政法機(jī)關(guān)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)政法工作全面發(fā)展進(jìn)步，把政法工作提高到新水平，確保國家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

三、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決社會(huì)環(huán)境

從近年來高位運(yùn)行的信訪總量、接連發(fā)生的群體性事件中不難看出，這些信訪和群體性事件背后反映的大多是因利益訴求而引起的人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展過程中的問題。這就決定了我們必須不斷深化改革、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更多地用教育疏導(dǎo)、解決實(shí)際問題的方法來化解。值得注意的是，當(dāng)前社會(huì)矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性增強(qiáng)，“維權(quán)”群體跨地區(qū)、跨階層聯(lián)合的危險(xiǎn)性加大，一般群體性事件轉(zhuǎn)化為打砸搶燒事件的危險(xiǎn)性加大。面對(duì)這種狀況，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要在近年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集中力量，打一場(chǎng)排查化解矛盾的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，更加注重機(jī)制建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，一要抓源頭。要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要讓人民群眾共享發(fā)展成果，要把發(fā)展成果更多地落實(shí)到保障和改善民生上，決不能侵犯人民群眾的合法權(quán)益，要從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。作決策、上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效

益評(píng)估，看要不要干，而且要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，看能不能干。在企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域，要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾。對(duì)符合社會(huì)公共利益、人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的好事要辦，但不能草率決策、簡(jiǎn)單蠻干。二要清積案。對(duì)涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要因案施策，多措并舉，特別要制定疏通“出口”的政策，力爭(zhēng)明后兩年基本消化掉。對(duì)大量尚未形成上訪的矛盾問題，也要盡快化解，避免積累激化。三要建機(jī)制。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，深入開展社會(huì)矛盾“大排查”，完善人民調(diào)解、行玫調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，把勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、食品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)性調(diào)解仲裁組織建設(shè)好，把工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量調(diào)動(dòng)好，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織，群眾自治組織，共同及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，從政策機(jī)制上把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。四要強(qiáng)基層。社會(huì)矛盾化解的重心在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要由黨（工）委副書記牽頭，把政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面力量整合起來，形成綜合治理的大平臺(tái)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

群體性事件、個(gè)人極端事件往往是矛盾問題堆積、激化的結(jié)果。一些地方出現(xiàn)“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象，原

因主要在于我們自身工作沒有做深做細(xì)做到位，沒有抓早抓小抓苗頭，最終導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解作為堅(jiān)持執(zhí)法為民的生動(dòng)實(shí)踐，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵的要求，組織政法干警深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難。要建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制，從情報(bào)信息、指揮機(jī)制、力量建設(shè)、裝備配合、現(xiàn)場(chǎng)處臵、輿論引導(dǎo)等方面，完善符合實(shí)踐要求的預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保第一時(shí)間處臵好第一現(xiàn)場(chǎng)。

四、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系

改革開放以來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)力水平有了極大提高，但社會(huì)事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的問題，特別是社會(huì)管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些年，一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部成為治安亂點(diǎn)，一些特殊人群成為打砸搶燒違法犯罪事件的骨干，一些境外非政府組織到處煽動(dòng)群眾“維權(quán)”，一些別有用心的人利用新興媒體不斷掀起輿論**，社會(huì)管理工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。能不能盡快改變這種狀況，不僅是對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須加快社會(huì)管理建設(shè)。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門的共同任務(wù)。當(dāng)前，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問題。一要解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問

題。要按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特別要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬中小城市落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。二要解決好特殊人群幫教管理問題。預(yù)防打砸搶燒違法犯罪事件、預(yù)防個(gè)人極端事件、預(yù)防黑惡勢(shì)力犯罪，都要抓住特殊人群幫教管理這個(gè)關(guān)鍵。要貫徹落實(shí)中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安臵幫教工作的若干意見》，建立銜接機(jī)制，落實(shí)安臵政策，加強(qiáng)日常管理，幫助刑釋解教人員更好地融入社會(huì)。對(duì)社會(huì)閑散青少年，要千方百計(jì)解決就業(yè)、就業(yè)問題。對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“法輪功”人員等高危人群，要有針對(duì)性地完善政策措施，加強(qiáng)治療、教育、管理，決不能漏管失控。三要解決好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理問題。要以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí)，把這些地方納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境，健全基層組織，延伸公共服務(wù)，努力使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地方。四要解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理問題?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新媒體，也是新的意識(shí)形態(tài)陣地。要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段并用，明確電信運(yùn)營(yíng)企來、用戶的法律責(zé)任，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。五要解決好社會(huì)組織管理服務(wù)問題。對(duì)境內(nèi)社會(huì)組織，要

完善分類管理制度，探索加強(qiáng)日常監(jiān)管的有效辦法。對(duì)境外非政府組織，要堅(jiān)持利用、防范兩手并舉，完善法律法規(guī)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，健全日常監(jiān)管機(jī)制，做到依法、有序、有效管理，堅(jiān)決抵制、防范滲透破壞活動(dòng)。

各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)社會(huì)管理，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，積極探索一條符合中國國情、具有中國特色的社會(huì)管理之路。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變思想觀念，寓管理于服務(wù)之中，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，搭建社會(huì)管理服務(wù)新平臺(tái)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高社會(huì)管理的效率和水平。對(duì)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，提出建議、拿出方案；各級(jí)黨委和政府不僅要有原則要求，更要一項(xiàng)一項(xiàng)地作出規(guī)劃、定出目標(biāo)，細(xì)化措施、務(wù)求突破。

五、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力

公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法工作的生命線，也是政法機(jī)關(guān)履行好首要政治任務(wù)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來越高，有的為爭(zhēng)得一分公平甚至比爭(zhēng)得一分利益還執(zhí)著。特別是在開放、透明、信息化條件下，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)越來越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，不適應(yīng)社會(huì)主義民主法治要求的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為很容易成

為群體性事件的導(dǎo)火索，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤。近年來，在各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門大力支持下，政法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件等“硬件”有了明顯改善。當(dāng)前，在繼續(xù)抓好“硬件”建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該把主要精力放到改進(jìn)“軟件”上來，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。

深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，必須在解決影響執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。一要深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。抓好基層、打好基礎(chǔ)，是做好執(zhí)法工作的根本。在繼續(xù)做好縣市區(qū)政法各單位一把手輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從明年開始要把基層庭科所隊(duì)長(zhǎng)集中到省級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)行輪訓(xùn)，并形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。繼續(xù)下大氣力抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線政法干警的把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處臵能力、輿論引導(dǎo)能力，切實(shí)解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。二要抓住人民群眾意見大的執(zhí)示問題，在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理上取得新進(jìn)步。要像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量管理那樣抓好執(zhí)法管理，通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映比較強(qiáng)烈的幾類案件，要建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范，確保政法干警熟練掌握遇到什么情況，應(yīng)該說什么、做什么和怎么說、怎么做，做到既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開、信息化為手段，在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上取得新進(jìn)步。要樹立以公

開促公正、以透明保廉明的思想，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，除法律規(guī)定保密的情況外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受公眾監(jiān)督。對(duì)群體性事件，要堅(jiān)持公開透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，奪取話語權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。東中部地區(qū)明年要基本實(shí)現(xiàn)信息化辦案，西部各省區(qū)市也要努力加快工作進(jìn)度，建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機(jī)制，訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行全程錄音錄像，著力解決刑訊逼供、裁判不公等問題。四要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在永葆政法隊(duì)伍先進(jìn)性上取得新進(jìn)步。一些政法領(lǐng)導(dǎo)干部基層是個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，一些政法干警與黑惡勢(shì)力沆 一氣，一些政法單位辦人情案、關(guān)系案、金錢案，根本原因在于理想信念發(fā)生動(dòng)搖、思想道德出現(xiàn)偏差、機(jī)制制度存在漏洞。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，如果自己以權(quán)謀私、搞司法腐敗，又如何能夠讓黨放心、讓人民滿意？各級(jí)政法機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、切實(shí)做到“四個(gè)在心中”。同時(shí)，要完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)禁令，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決清除害群之馬，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政法工作，不斷提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)

和諧的能力水平

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)政法機(jī)關(guān)既要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，全面提升政法工作水平。一要統(tǒng)籌做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“五個(gè)更加注重”的要求，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提供良好的法律保障和法律服務(wù)。二要統(tǒng)籌做好維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。要認(rèn)真貫徹即將召開的中央第五次西藏工作座談會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神，鞏固業(yè)已取得的維穩(wěn)工作成果，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)西藏、新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安意見的落實(shí)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的搗亂破壞活動(dòng)，深入開展反滲透、反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。三要統(tǒng)籌做好上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作。上海、廣東及周邊地區(qū)要借鑒北京奧運(yùn)會(huì)和新中國成立60周年慶?；顒?dòng)安保工作經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，以面保點(diǎn)，專群結(jié)合、群防群治，內(nèi)緊外松、寬嚴(yán)適度，確保這兩項(xiàng)重大活動(dòng)安全順利進(jìn)行。四要統(tǒng)籌做好深化司法體制和工作機(jī)制改革工作。要以優(yōu)化司法職權(quán)配臵、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、改革律師管理制度、完善情報(bào)工作體制、充實(shí)重點(diǎn)地區(qū)政法力量、完善基層政法干警工資待遇政策為重點(diǎn)，加大中發(fā)

?2008?19號(hào)文件組織實(shí)施力度，確保取得人民群眾滿意的改革效果。

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是政法機(jī)關(guān)面臨的重大課題，更是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、需要各級(jí)黨委和政府組織各方面力量共同解決好的重大問題。這次全國政法工作電視電話會(huì)議請(qǐng)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志參加，就是希望各級(jí)黨委和政府從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全方位對(duì)外開放條件下，如何理鄒地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，如何更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，如何更好地統(tǒng)籌抓好第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任，特別要針對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一項(xiàng)一項(xiàng)地科學(xué)規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加大支持和保障力度，維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義中國的長(zhǎng)治久安。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以新中國成立60周年為新的起點(diǎn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，更好地肩負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，不負(fù)黨的重托和人民厚望！

在全國政法工作電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

孟建柱

（2009年12月18日）

同志們：

剛才，永康同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，總結(jié)了2009年政法工作，分析了面臨的形勢(shì)，部署了2010年政法工作，特別是對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了具體部署，通篇貫穿了黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)政法工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，思想性、政策性、針對(duì)性都很強(qiáng)，對(duì)于做好2010年和今后一個(gè)時(shí)期政法工作，具有重要指導(dǎo)意義。勝俊、建明、煥寧、愛英同志分別對(duì)全國人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)2009年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2010年工作作出了具體部署。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)這次電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓緊抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的自覺性 12月10日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會(huì)議，審議了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》，決定將以中辦、國辦文件轉(zhuǎn)發(fā)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法各單位要認(rèn)

真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件精神和這次電視電話會(huì)議精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來。要深刻認(rèn)識(shí)到，大到一個(gè)國家、民族，小到一個(gè)部門、單位，只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能不斷前進(jìn)。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是北京奧運(yùn)會(huì)和新中國成立60周年慶祝活動(dòng)安保工作經(jīng)驗(yàn)的啟示，也是近年來發(fā)生的一系列群體性事件和拉薩“3.14”事件、烏魯木齊“7.5”事件教訓(xùn)的深刻總結(jié)。要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個(gè)硬道理與穩(wěn)定這個(gè)硬任務(wù)，下大氣力整改不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)際問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，更好地掌握政法維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)，更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略期社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。要深刻認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不是一般化的工作部署，而是要為政法維穩(wěn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步提供機(jī)制、制度保證。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不僅是全面推進(jìn)政法維穩(wěn)工作的重要抓手，而且是有機(jī)聯(lián)系的整體，其中，社會(huì)矛盾化解是基礎(chǔ)，社會(huì)管理創(chuàng)新是根本，公正廉潔執(zhí)法是保障。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法各單位一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷深化對(duì)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷向縱深發(fā)展

貫徹落實(shí)中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》，各地、各部門要做到“四個(gè)納入”：一要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入第一責(zé)任。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要向黨委、政府匯報(bào)，建議召開黨委常委會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件精神進(jìn)行專題研究，著力解決突出問題，及時(shí)作出重要部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取有關(guān)部門、單位的支持，建議結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是著力解決體制性、機(jī)制性、保障性問題進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確各部門、各單位的職責(zé)任務(wù)，加大支持、保障力度，努力形成工作合力。三要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入政法機(jī)關(guān)的整體部署。這次電話電話會(huì)議后，各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法各單位要安排一周左右的時(shí)間，對(duì)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件、永康同志的重要講話和本部門主要負(fù)責(zé)同志的講話，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論。在此基礎(chǔ)上，研究提出貫徹落實(shí)的具體意見，制定深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、實(shí)施意見，明確階段性目標(biāo)，作出分階段部署。特別是要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署、措施分解、細(xì)化，逐一落實(shí)到每一個(gè)單位、人頭。四要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法各單位要把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。中央政法委和中央政法各單位要加強(qiáng)督促、檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，要予以表彰；對(duì)措施不力、成效不大的，要予以批評(píng)，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓政法工作各項(xiàng)部署措施的落實(shí) 關(guān)于2010年政法工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力抓好落實(shí)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要緊密結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入基層，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前，不僅要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，還要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)部署措施的落實(shí)，抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)部署措施的落實(shí)，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)部署措施的落實(shí)，全面提升政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)水平，全力維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度。

元旦、春節(jié)就要到了，緊接著是全國“兩會(huì)”召開。多年的實(shí)踐證明，這一時(shí)期往往是各類案件、事件、事故的多發(fā)期。我們一定要增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性，深入矛盾問題多、工作難度大的地方，幫助化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問題，有針對(duì)性地做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，盡力預(yù)防、減少重大群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的發(fā)生，用我們的辛勞和汗水換來萬家的安寧和團(tuán)圓，為廣大人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造快樂、祥和的社會(huì)環(huán)境，確保全國“兩會(huì)”安全順利召開。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，廣大政法干警連續(xù)作戰(zhàn)，非常辛苦。各級(jí)政法機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要愛護(hù)、關(guān)心他們，千方百計(jì)地幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際問題和困難，努力解除他們的后顧之憂。元旦、

第四篇：在全市棚戶區(qū)改造二期工程推進(jìn)會(huì)表態(tài)發(fā)言

搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上

堅(jiān)決打好棚戶區(qū)改造二期工程攻堅(jiān)戰(zhàn)

（2011年10月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市棚戶區(qū)改造二期工程推進(jìn)會(huì)，是對(duì)全市棚戶區(qū)改造工作的再動(dòng)員、再部署，非常及時(shí)、尤為必要。我們將以全面貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神為契機(jī)，按照這次會(huì)議部署，大力發(fā)揚(yáng)全市棚改工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，咬定一個(gè)目標(biāo)，狠抓兩大關(guān)鍵，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制，堅(jiān)決打好棚戶區(qū)改造二期工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

咬定一個(gè)目標(biāo)：就是全面完成棚戶區(qū)改造二期工程。近年來，按照市委、市政府的決策部署，在市棚改辦的悉心指導(dǎo)和新盛公司的大力支持下，我們把棚戶區(qū)改造作為“三重一大”的重中之重，作為最緊迫的民生工程、最重要的政治任務(wù)、最重大的發(fā)展機(jī)遇，舉全區(qū)之力加快推進(jìn)，先后完成了13處棚戶區(qū)改造，累計(jì)改造面積58.18萬平方米，惠及群眾7760戶；建設(shè)5處、69.59萬平方米定銷商品房，共計(jì)7792套。我區(qū)棚戶區(qū)改造得到了中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的廣泛認(rèn)可，成為人民群眾最滿意工程，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、提升形象“一舉三得”。但我們深知，作為徐州市的老城區(qū)，棚戶區(qū)面積大、-1-

條件差、改造任務(wù)重。按照市委、市政府的部署，今年我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施12處棚戶區(qū)改造和城市征遷，涉及改造面積56.77萬平方米，惠及群眾7469戶。時(shí)間緊，任務(wù)重，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以堅(jiān)韌不拔、百折不撓的意志，咬定目標(biāo)，全力以赴，堅(jiān)決打好棚戶區(qū)改造二期工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

狠抓兩大關(guān)鍵：一是精心組織全市棚改二期首批三個(gè)項(xiàng)目征收工作。按照新的房屋征收補(bǔ)償條例，我區(qū)在全市率先完成了三個(gè)項(xiàng)目前期程序辦理工作，正面向群眾公示征收補(bǔ)償方案。我們堅(jiān)持不厭其煩地宣講棚戶區(qū)改造的重大意義、補(bǔ)償優(yōu)惠政策以及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助群眾了解改造后安全舒適的新房、完善配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境帶來的巨大變化，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，最大限度贏得廣大群眾的大力支持和積極參與，舉全力之力，集全區(qū)之智，加快推進(jìn)征收工作，努力打造成全市棚戶區(qū)改造二期工程示范帶動(dòng)項(xiàng)目，讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意。二是大力推進(jìn)在建定銷商品房建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)加快推進(jìn)3處、43.39萬平方米定銷房建設(shè)。倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保完成序時(shí)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，尤其在外立面、綠化、管線等小區(qū)配套方面下功夫，確保建成精品工程，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資公司投融資平臺(tái)作用，加強(qiáng)與各大銀行的溝通對(duì)接，年內(nèi)力爭(zhēng)融資取得新突破，保證定銷商品房建設(shè)資金需要。

突出三個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法征收補(bǔ)償。新的房屋征收補(bǔ)償條例頒布和市實(shí)施意見出臺(tái)后，我區(qū)立即組織學(xué)習(xí)研究，邀請(qǐng)市棚改辦、征收辦的同志來區(qū)舉辦專題培訓(xùn)班，進(jìn)行詳細(xì)講解指導(dǎo)，使每個(gè)工作人員真正吃透新條例、新機(jī)制的內(nèi)容規(guī)定，確保房屋征收補(bǔ)償依法規(guī)范。二是堅(jiān)持陽光征收補(bǔ)償。按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格房屋征收補(bǔ)償程序，及時(shí)公示房屋征收補(bǔ)償方案和每戶棚戶區(qū)居民安置補(bǔ)償情況，安排紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行跟蹤檢查，實(shí)行工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究制，確保房屋征收補(bǔ)償陽光透明。三是堅(jiān)持有情征收補(bǔ)償。始終把群眾利益放在首位，帶著深厚感情做好群眾工作，積極主動(dòng)了解棚戶區(qū)群眾的實(shí)際困難，幫助群眾聯(lián)系二手房、過渡房，幫助困難群眾申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，為特困群眾提供資金救助，確保“遷者有其居、居者有其房”。

強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制：一是強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為棚戶區(qū)改造的必經(jīng)程序和前置條件，廣泛征求群眾意見，全面評(píng)估社會(huì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保棚戶區(qū)改造“拆得了、拆得好、拆得穩(wěn)”。二是強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人定點(diǎn)包掛制度和專業(yè)化與屬地化相結(jié)合的棚戶區(qū)改造推進(jìn)工作機(jī)制，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專業(yè)隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的工作合力。三是強(qiáng)化督查調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度制度，安排區(qū)委、區(qū)政府督查室工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)開展督查，確保棚戶區(qū)改造按節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃完

成。四是強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制。把棚戶區(qū)改造納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核體系，建立責(zé)任到人、進(jìn)度到天的責(zé)任體系，進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度；繼續(xù)把棚戶區(qū)改造作為提升能力、檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)人才的主戰(zhàn)場(chǎng)，把干部在棚戶區(qū)改造工作中的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)作為考核的主要依據(jù)，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部推進(jìn)棚戶區(qū)改造的積極性、創(chuàng)造性。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)惠及千家萬戶、造福子孫后代的民心工程、德政工程。我們有信心、有決心，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好棚戶區(qū)改造二期工程攻堅(jiān)戰(zhàn)！

第五篇：在棚戶區(qū)改造推進(jìn)會(huì)議上的講話

在棚戶區(qū)改造推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開棚戶區(qū)改造推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)中央、省、市開展棚戶區(qū)改造工作部署要求，對(duì)XX棚改拆遷工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保年底前全面完成棚改任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)克難，（一）開展棚戶區(qū)改造既是市委市政府的要求，也是呼應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，勢(shì)在必行。

棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是市委、市政府向全市人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。省市市區(qū)各級(jí)政府都高度重視、高度關(guān)注。全省提出XX年完成棚改任務(wù)的要求，全市明確XX年完成棚改任務(wù)的目標(biāo)，圍繞落實(shí)這一要求，我們要在XX年半時(shí)間內(nèi)全面完成棚改，時(shí)間緊、任務(wù)重。尤其對(duì)xxx來講，要在這么短的時(shí)間內(nèi)完成，幾乎是不可能的。但“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，實(shí)踐證明，棚改已成為民心所向，民之所盼，人民群眾對(duì)棚改充滿期待。去年以來，我們累計(jì)完成棚改拆遷xxxx戶，xxx個(gè)社區(qū)中已有XX個(gè)社區(qū)全部完成整村拆遷，有XX個(gè)社區(qū)拆遷掃尾，有XX個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了整村拆遷。xxx創(chuàng)造XX天完成整村拆遷的“短平快”xx速度，xxx15天完成整村100%拆遷，xxx自拆率達(dá)到97%以上，這些現(xiàn)象已經(jīng)充分表明，大多數(shù)人盼望棚改的愿望越來越迫切，拆舊房、住新房已成為群眾最現(xiàn)實(shí)的關(guān)切。即使有少數(shù)人一時(shí)存在不切實(shí)際的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公開，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再計(jì)較、不再懷疑、不再觀望、盡釋前嫌。因此，我們必須搶抓有力時(shí)間，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，樹立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，自我加壓，突破擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成這項(xiàng)政治任務(wù)，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

（二）開展棚戶區(qū)改造既是大勢(shì)所趨，也是人們對(duì)公平正義的呼喚，勢(shì)如破竹。

近年來，全區(qū)以棚戶區(qū)改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)依法征遷、項(xiàng)目包靠、資本運(yùn)作、城市提升、改革創(chuàng)新、便民惠民、檢力下沉、打霸治痞、聯(lián)合執(zhí)法、雙拆雙治、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、文明創(chuàng)建，打出了經(jīng)濟(jì)突破增長(zhǎng)、城市形象提升、民生保障改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部競(jìng)相擔(dān)當(dāng)?shù)摹敖M合拳”，法治觀念日益深入人心，各部門協(xié)同協(xié)作群策群力，街居干部攻堅(jiān)克難、突破擔(dān)當(dāng)已經(jīng)成為常態(tài)，公平正義已成為全區(qū)百姓的核心價(jià)值追求，依法治區(qū)治街大勢(shì)已成。通過棚改拆遷、項(xiàng)目進(jìn)地、拆違治亂、打霸治痞等一系列舉措，打出了xx區(qū)的威風(fēng)鑼鼓，亮出了xx區(qū)的品牌底氣，全區(qū)百姓無不點(diǎn)贊、支持。特別是棚戶區(qū)改造，深得轄區(qū)群眾擁護(hù)，通過棚改拆遷，XX、社區(qū)各級(jí)基層干部信心倍增、干勁十足，霸痞分子更是聞風(fēng)喪膽、望風(fēng)而逃，對(duì)邪惡勢(shì)力形成了壓倒性優(yōu)勢(shì)，取得了壓倒性勝利。今年以來，XX集中優(yōu)勢(shì)兵力，聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，對(duì)阻撓棚改和項(xiàng)目進(jìn)地的違建違栽和拆舊改丑“釘子戶”亮劍宣戰(zhàn)，組織集中拆遷清表行動(dòng)xx次，依法拆除阻礙項(xiàng)目進(jìn)地、棚戶區(qū)改造的違建xx處xx萬平方米，清理違栽xxx處xxx畝，困擾發(fā)展13年之久的xxx、12年之久的xxx、6年之久的xx、xxx等一大批拆遷“硬骨頭”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了整體拆除。因此，開展棚戶區(qū)改造已經(jīng)具備了充足條件，只要我們借勢(shì)借力，順勢(shì)而為，用好公平公正這把尚方寶劍，堅(jiān)定戰(zhàn)之必勝的信心，就一定能夠圓滿完成任務(wù)，絕不能做逆流而上、阻礙發(fā)展的罪人。

（三）開展棚戶區(qū)改造，既是作風(fēng)建設(shè)的需要，也是檢驗(yàn)作風(fēng)的考場(chǎng)賽場(chǎng)，勢(shì)不可擋。

過硬作風(fēng)是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有過硬作風(fēng)才能催生過硬干勁，才能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。今年以來，全市開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)為總抓手，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的具體行動(dòng)，是落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)決策部署的根本保障，是解決作風(fēng)突出問題、提升作風(fēng)建設(shè)水平的實(shí)踐工程。XX開展“雙11”行動(dòng)，是作風(fēng)建設(shè)的需要，與作風(fēng)建設(shè)年的目標(biāo)和要求高度契合，有機(jī)統(tǒng)一。同志們務(wù)必要把“雙11”行動(dòng)當(dāng)作比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)、比能力、比智慧的考場(chǎng)和賽場(chǎng)，考出攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，賽出突破擔(dān)當(dāng)?shù)某煽?jī)，把今年社區(qū)“兩委”換屆之年變成拆遷攻堅(jiān)年、突破擔(dān)當(dāng)年、創(chuàng)新發(fā)展年、作風(fēng)提升年，牢固樹立“困難面前有我們，我們面前無困難”的亮劍精神，“勇扛紅旗、勇奪第一，不干則已、干就一流”的進(jìn)取意識(shí)，“完不成任務(wù)就下臺(tái)辭職”的膽識(shí)魄力，爭(zhēng)取棚改大決戰(zhàn)的最后勝利。

二、明確棚戶區(qū)改造任務(wù)目標(biāo)，全面完成工作任務(wù)

今年，XX棚改任務(wù)目標(biāo)是拆遷xxxx戶、開工xxxx套、安置xxxx套。截至目前，已完成拆遷xxxx戶、開工xxxx套、安置xxxx套，三項(xiàng)指標(biāo)分別完成任務(wù)的xxx%、xxx%、xxx%。在此基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持先難后易，敲開核桃，全面啟動(dòng)“雙11”棚改行動(dòng)，下半年要全面完成xxx等11個(gè)社區(qū)、xxxx戶整村拆遷，全面完成xxx等11個(gè)社區(qū)、xxx戶棚改“清零”，共計(jì)完成拆遷xxx戶。決戰(zhàn)下半年，最關(guān)鍵要抓住7、8、9三個(gè)月的關(guān)鍵時(shí)間，目前來看只有短短兩個(gè)月、60天時(shí)間，原則上9月底前必須全部完成棚改任務(wù)。同志們務(wù)必牢固樹立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，自我加壓，開足馬力，全速推進(jìn)“雙11”行動(dòng)，集中兵力打一場(chǎng)棚改殲滅戰(zhàn)。

（一）明確目標(biāo)管理責(zé)任。

前期，XX全面實(shí)行了項(xiàng)目、棚改目標(biāo)管理責(zé)任制，已經(jīng)與各社區(qū)黨委逐一簽訂了責(zé)任書，壓實(shí)了責(zé)任。“雙11”行動(dòng)任務(wù)都明確列到了責(zé)任書內(nèi)，意味著社區(qū)完成“雙11”任務(wù)，也就完成了棚改責(zé)任任務(wù)。簽了責(zé)任書，就是立下了軍令狀，必須不折不扣全面完成目標(biāo)任務(wù)，完不成任務(wù)就問責(zé)。但目前來看，有的社區(qū)并不在乎、不為所動(dòng)，決策不執(zhí)行，責(zé)任不履行。這里要明確“三個(gè)責(zé)任”：第一，要突出強(qiáng)化村改居社區(qū)和“第一書記”的主體責(zé)任。主體責(zé)任即直接責(zé)任，落實(shí)棚改主體責(zé)任既是對(duì)社區(qū)黨支部和“第一書記”的政治要求，又是其法定職責(zé)。有棚改任務(wù)的村改居社區(qū)和“第一書記”，務(wù)必要明確抓“雙11”行動(dòng)“第一責(zé)任人”的身份定位，切實(shí)履行好主體責(zé)任，一是要以身作則、帶頭拆遷，模范執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)棚改政策；二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，要帶頭入戶，廣泛動(dòng)員，擇優(yōu)配齊工作力量，爭(zhēng)取最大限度地支持；三是要抓好社區(qū)“關(guān)鍵少數(shù)”，組織召開好社區(qū)“兩委”、黨員、居民代表會(huì)議，扎實(shí)做好黨員管理、嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)抓考核考勤，讓工作不積極、執(zhí)行不得力、混天熬日、怠慢消極的干部紅紅臉、出出汗，在兩委換屆和干部任用時(shí)“一票否定”。第二，要突出強(qiáng)化大社區(qū)黨委的指導(dǎo)責(zé)任。大社區(qū)黨委書記要當(dāng)好片區(qū)的負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)好、監(jiān)督好各村居“雙11”工作，負(fù)責(zé)把握工作方向、調(diào)配工作力量、協(xié)調(diào)解決問題。一是要把沒有棚改任務(wù)社區(qū)的工作力量向“雙11”社區(qū)調(diào)配傾斜，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好殲滅戰(zhàn)；二是要每天調(diào)度各社區(qū)行動(dòng)進(jìn)度，并在“微信政務(wù)群”“XX重點(diǎn)工作推進(jìn)群”推送“社區(qū)黨委書記每日通報(bào)”，壓實(shí)責(zé)任到人到村，確保“雙11”任務(wù)全面完成。三是對(duì)剩余未列入“雙11”計(jì)劃、明年上半年完成拆遷的社區(qū)，要提前謀劃，提前啟動(dòng)，早干快干，減輕明年的拆遷壓力。第三，要突出強(qiáng)化XX的督導(dǎo)責(zé)任。XX將把工作重心向棚改工作傾斜，切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任。一是從各部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，分派到各個(gè)指揮部，配齊配強(qiáng)一線工作力量；二是黨建辦、紀(jì)委要聯(lián)合成立“棚改一線考察團(tuán)”，在拆遷一線考察考核干部，制定考察臺(tái)賬，真正把作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹客诰虺鰜?，在兩委換屆和干部任用時(shí)優(yōu)先考慮，為社區(qū)發(fā)展發(fā)現(xiàn)人才；三是督查室要加強(qiáng)督查力度，每天不定時(shí)、不定次一線督查，特別是加強(qiáng)對(duì)夜間工作情況的督查力度，對(duì)工作時(shí)間不在崗、在崗不在狀態(tài)的人員予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)3次以上通報(bào)的人員，將取消年終評(píng)先樹優(yōu)資格。責(zé)任已經(jīng)明確，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須全面履行責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，年底前“雙11”行動(dòng)任務(wù)必須全面完成，特別是11個(gè)“清零”社區(qū)，必須一戶不剩，全面“清零”，完不成“清零”，責(zé)任人就要被“清零”，就要被問責(zé)，就要辭職下臺(tái)。

（二）設(shè)立指揮部及工作組。

為確保XX黨委、辦事處的決策部署執(zhí)行有力、落地有聲，一方面，我們將在“指揮部+社區(qū)”模式基礎(chǔ)上，實(shí)行XX、大社區(qū)、村改居社區(qū)“三級(jí)指揮部”工作模式，設(shè)立1個(gè)XX棚改指揮部、6個(gè)大社區(qū)棚改指揮部和22個(gè)村居拆遷指揮部（包括11個(gè)整村拆遷指揮部和11個(gè)“清零”指揮部），由街辦主任、社區(qū)黨委書記、副科級(jí)以上包村干部分別任總指揮，形成“1+6+22”一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)解決棚改沒人抓、沒人管的問題。XX棚改指揮部統(tǒng)領(lǐng)全局棚改工作，負(fù)責(zé)制定棚改方針、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人財(cái)物、對(duì)接區(qū)直有關(guān)部門、指導(dǎo)督促政策落實(shí)，以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他棚改事項(xiàng)；大社區(qū)棚改指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)下轄村改居社區(qū)開展工作，敦促政策落實(shí)，擺布工作力量，協(xié)助解決問題；村居棚改指揮部與社區(qū)深度融合、一體推進(jìn)，共同履行主體責(zé)任，要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性、自覺性，奮力比學(xué)趕超，全力攻堅(jiān)克難。各指揮部具體人員分工名單已印發(fā)，現(xiàn)在規(guī)定，每天工作時(shí)間是到晚上10點(diǎn)，必須全力以赴、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，講政治、顧大局，誰英雄誰好漢，我們“雙11”賽場(chǎng)比比看。

另一方面，我們將成立三個(gè)工作組、工作隊(duì)，確保工作落實(shí)。第一，成立“棚改政策顧問團(tuán)”。由XX經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、法律顧問擔(dān)任成員，定期巡回提供相應(yīng)政策、經(jīng)驗(yàn)、法律支持和援助，22個(gè)社區(qū)和指揮部必須確保至少巡回一次，各指揮部要確定專人對(duì)接，及時(shí)梳理反映拆遷工作中遇到的政策、法律問題，充分保障居民的合法權(quán)益，保障棚改拆遷依法順利進(jìn)行。第二，成立“棚改宣傳團(tuán)”。由宣傳辦牽頭，堅(jiān)持一線宣傳，確保攝像機(jī)深入到每個(gè)指揮部、每名工作人員，甚至每戶群眾家中。一是構(gòu)建宣傳員隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)、村居指揮部都要明確一名宣傳員，每天提供一線宣傳素材，與宣傳辦人員合兵一處，組建起龐大的宣傳團(tuán)隊(duì)；二是要廣泛宣傳，讓“雙11”行動(dòng)形成鋪天蓋地之勢(shì)，會(huì)后一周內(nèi)，要讓宣傳標(biāo)語懸掛到每戶的房屋上，要讓宣傳頁、明白紙張貼在每個(gè)社區(qū)宣傳欄，發(fā)放到每戶居民的手上，要讓“雙11”行動(dòng)和棚改政策在村村的大喇叭里循環(huán)播放；三是積極創(chuàng)新宣傳方式、手段，充分借助傳統(tǒng)媒體和新媒體，每天通過微信推送指揮部的“雙11”行動(dòng)進(jìn)展，選樹先進(jìn)典型，并結(jié)合“夏季送清涼”等活動(dòng)，大力宣傳棚改政策，營(yíng)造家家關(guān)注、戶戶參與、人人轉(zhuǎn)發(fā)的濃厚氛圍。第三，成立“志愿服務(wù)隊(duì)”。去年，我們?cè)诓疬w過程中組建了“紅馬甲志愿幫扶工作隊(duì)”，幫助拆遷居民搬遷，得到了群眾的廣泛認(rèn)可和稱贊，今年，我們也要成立相應(yīng)的工作隊(duì)，要加強(qiáng)工作力量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓“紅馬甲”遍布所有拆遷的村居，讓更多的群眾感受到關(guān)愛和幫助，讓更多的群眾為我們點(diǎn)贊。

（三）拆建聯(lián)動(dòng)，壓茬進(jìn)行。

安置樓開工建設(shè)是影響棚改全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，社會(huì)普遍關(guān)注，百姓非常關(guān)心，可以說有樓的社區(qū)拆遷就順利，無樓的社區(qū)拆遷就舉步維艱?，F(xiàn)在，XX、社區(qū)各級(jí)干部都已經(jīng)投身一線、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、犧牲假期、放棄家庭，全力以赴為安置樓建設(shè)拆遷拔釘，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了開發(fā)商的利益。但目前轄區(qū)內(nèi)仍有許多安置樓，因手續(xù)辦理緩慢、開發(fā)企業(yè)不積極不作為、水電基礎(chǔ)設(shè)施未遷移等原因遲遲無法開工。像xxxx、xxxx、xxxx等安置樓項(xiàng)目，因上述原因久拖半年仍未開工，老百姓看不到安置樓開工，心中有顧慮，長(zhǎng)期觀望拒不拆遷，有的甚至出現(xiàn)抵觸情緒，拆遷阻力陡增，損害了開發(fā)企業(yè)的利益。安置樓晚交付一天，居民就要在外躲遷一天，村集體就要負(fù)擔(dān)幾十萬的躲遷費(fèi)。市委、市政府已經(jīng)就部分未開工安置樓存在的問題進(jìn)行立項(xiàng)督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追責(zé)。剛才，開發(fā)企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言，我們很受鼓舞，希望在座的開發(fā)企業(yè)都要和XX、社區(qū)共同努力，同舟共濟(jì)，并聯(lián)推進(jìn)手續(xù)辦理，克服重重困難，全力推進(jìn)安置樓開工，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日交付，讓百姓住上安居的樓房，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。社區(qū)要樹立“與企業(yè)家賽跑”的競(jìng)賽精神，繼續(xù)加大棚改拆遷力度，特別是影響樓座開工建設(shè)的，要綜合施策，充分發(fā)揮村民自治的力量，為開發(fā)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工創(chuàng)造條件。同時(shí)，社區(qū)要與開發(fā)企業(yè)簽訂棚改躲遷安置補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)于到期未交付的樓盤，將由開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)居民躲遷費(fèi)。會(huì)后，我們將擇日舉行簽約儀式。開弓沒有回頭箭，希望各開發(fā)企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)為民情懷，與我們一道，加快安置樓建設(shè)進(jìn)度，為“雙11”行動(dòng)提供支持和保障。

三、強(qiáng)化棚戶區(qū)改造保障措施，確保各項(xiàng)部署落地生根

全面奪取拆遷清零“雙11”行動(dòng)的最終勝利，離不開有效的機(jī)制保障，XX將重點(diǎn)統(tǒng)籌“四個(gè)抓好”，為“雙11”行動(dòng)的決戰(zhàn)決勝保駕護(hù)航。

（一）抓好關(guān)鍵步驟。

科學(xué)的方法步驟是打贏“雙11”攻堅(jiān)戰(zhàn)、提速棚改拆遷的前提和關(guān)鍵。各社區(qū)、指揮部要堅(jiān)持公開、公平、公正、自愿的原則，嚴(yán)格按照搬遷安置“十三步工作法”環(huán)環(huán)推進(jìn)。第一步，召開三委會(huì)研究搬遷安置程序；第二步，召開黨員、居民代表會(huì)議征求意見；第三步，分組入戶調(diào)查摸底，對(duì)是否同意搬遷安置征求居民意見；第四步，征求意見結(jié)束后，根據(jù)征求意見情況，召集黨員、居民代表制定搬遷安置方案（初稿）；第五步，再次入戶，將搬遷安置方案（初稿）下發(fā)到戶，征求對(duì)搬遷安置方案的意見；第六步，根據(jù)居民提出意見，召開黨員、居民代表會(huì)議修改搬遷安置方案；第七步，將修改后的搬遷安置方案下發(fā)到各戶征求意見，確定正式方案并進(jìn)行公示；第八步，組織專門人員核實(shí)戶籍人口及宅院面積并公示；第九步，與各戶簽訂搬遷安置協(xié)議；第十步，實(shí)施搬遷；第十一步，根據(jù)協(xié)議簽訂順序和搬遷拆除順序確定各戶選房順序；第十二步，將各戶選房順序進(jìn)行公示并組織選房，根據(jù)選房結(jié)果對(duì)房屋面積進(jìn)行找補(bǔ)；第十三步，分鑰匙。可見，前三步調(diào)查摸底是基礎(chǔ)，四到七制定拆遷方案是關(guān)鍵，第八、九步核實(shí)面積、簽訂協(xié)議是保障，余下的選房分樓步驟就是水到渠成。大家要把主要時(shí)間和精力投入到前七步當(dāng)中，把基礎(chǔ)打牢，把矛盾問題放在起步階段解決，只要前期功夫做到位，后期的工作就將如水銀瀉地，順利實(shí)現(xiàn)搬遷上樓。這里要注意幾個(gè)問題，一是該開的會(huì)一定要開，要以社區(qū)黨支部為主導(dǎo)，指揮部為輔助，集思廣益，群策群力，確保程序合法依規(guī)，方案科學(xué)公平；二是該入的戶一定要入，對(duì)居民的拆遷意愿、家庭組成、外圍關(guān)系等都要詳細(xì)掌握，確保拆遷方案能維護(hù)最廣大居民的利益；三是該公示的一定要公示，正式拆遷方案、每戶戶籍人口、宅院面積、選房順序等都要公示，要把棚改拆遷全程烙上公平、公正、公開的符號(hào)，讓持觀望懷疑態(tài)度的居民相信政府、相信政策，自覺加入到支持、參與棚改的隊(duì)伍中，帶動(dòng)棚改拆遷全面提速。

（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各社區(qū)實(shí)際不同，村情各異，要在積極創(chuàng)新工作思路、工作方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助推棚改工作提質(zhì)提速提效。一是要印發(fā)致居民的一封信，為每戶居民詳細(xì)解讀棚改形勢(shì)、棚改政策和棚改好處，讓廣大居民感受到社區(qū)必須拆的決心、盡快拆的好處、托后拆的損失，確保每個(gè)社區(qū)在醒目位置都要張貼，每家每戶人手一份，積極營(yíng)造人人關(guān)注棚改、參與棚改的良好氛圍；二是要凝心聚力謀求“最大公約數(shù)”，讓群眾自治深入人心，依靠群眾的理解解決矛盾問題。由各村改居社區(qū)和“第一書記”負(fù)責(zé)，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)；三是要學(xué)習(xí)借鑒xxxXX“十戶聯(lián)保”等先進(jìn)社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過聯(lián)保提前謀劃解決暴露出的問題，制定有效措施；四是要積極推廣“黨員別動(dòng)隊(duì)”等成功模式，并在此基礎(chǔ)上用于創(chuàng)新，探索新路徑，切實(shí)發(fā)揮黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用。以上關(guān)鍵環(huán)節(jié)由各村改居社區(qū)、指揮部和“第一書記”負(fù)責(zé)研究落實(shí)，社區(qū)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，XX將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要確保通過致居民的一封信，讓棚改政策家喻戶曉；通過“十戶聯(lián)?！蹦Ｊ?，讓棚改理念深入人心；通過“黨員別動(dòng)隊(duì)”和“八步工作法”，讓黨旗飄揚(yáng)在棚改一線，讓黨員干部成為奪取棚改戰(zhàn)役勝利的“領(lǐng)頭羊”和“先鋒隊(duì)”。

（三）抓好落實(shí)。

我初到xxx時(shí)，就要求廣大黨員干部全面提升“三力”，即執(zhí)行力、公信力、發(fā)展力，現(xiàn)在來看，同志們?cè)趫?zhí)行力上非常欠缺。執(zhí)行力，通俗地講就是狠抓落實(shí)的能力。為確保XX黨委的每項(xiàng)部署都有下文，有進(jìn)度，有結(jié)果，廣大街居干部要充分發(fā)揮好三個(gè)作用。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“領(lǐng)路人”的作用，各級(jí)指揮部總指揮、各社區(qū)黨委書記、黨支部書記、“第一書記”，要率先垂范，以身作則，不搞特權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范和帶頭作用，并把握好方向和大局，及時(shí)解決遇到的各種矛盾和問題，糾正出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，積極引導(dǎo)“雙11”工作朝著正確的方向前進(jìn)，禁止搞變通、相互掣肘、打太極；二是各級(jí)中層干部要切實(shí)發(fā)揮“橋梁”作用，中層干部的主要職責(zé)就是承上啟下、上傳下達(dá)，既要吃透上級(jí)精神，把“雙11”行動(dòng)的部署完完整整地傳達(dá)好，又要結(jié)合實(shí)際，把落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)全面地向上級(jí)匯報(bào)，要能獨(dú)立思考、獨(dú)立行動(dòng)；三是一般干部要充分發(fā)揚(yáng)“蜜蜂”精神，廣大街居干部的本職就是落實(shí)，就是執(zhí)行，要進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)充分發(fā)揚(yáng)“蜜蜂”那種兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的精神，扎實(shí)高效地干好自己的本職工作，發(fā)揮好各自在指揮部、工作組中的作用，不折不扣地落實(shí)上級(jí)精神，從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值?？傊?，各社區(qū)要把“一線指揮部”建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)牢固，使其真正成為攻城拔寨的“尖刀排”和攻堅(jiān)克難的“突擊連”；分派到一線指揮部和工作組的部門同志，要分清主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，要把棚改拆遷攻堅(jiān)作為當(dāng)前時(shí)期的主業(yè)來抓，把日常業(yè)務(wù)作為副業(yè)，集中在一線辦理。XX上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困難，決戰(zhàn)六十天，打一場(chǎng)漂亮的大會(huì)戰(zhàn)。

（四）抓好獎(jiǎng)懲。

“雙11”行動(dòng)任務(wù)的順利完成，離不開科學(xué)合理獎(jiǎng)懲機(jī)制的保障?，F(xiàn)在，棚改的每項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)分解、細(xì)化、量化到各社區(qū)，逐一落實(shí)到人，XX將鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)干、鞭策后進(jìn)，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，為敢于攻堅(jiān)、勇于擔(dān)當(dāng)、不怕犧牲、甘于奉獻(xiàn)的同志掃除后顧之憂，絕不讓擔(dān)當(dāng)者既流血又流淚。一是設(shè)立“雙11”拆遷獎(jiǎng)勵(lì)資金。各社區(qū)、指揮部每拆遷一戶，XX將獎(jiǎng)勵(lì)xxx元，并對(duì)順利完成任務(wù)的指揮部、工作組予以年終重獎(jiǎng)。二是對(duì)“雙11”行動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人授予嘉獎(jiǎng)。XX“棚改一線考察團(tuán)”將把“雙11”行動(dòng)落實(shí)情況作為檢驗(yàn)考核干部思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力的重要依據(jù)，不定期一線督查各指揮部、工作組人員的工作情況，對(duì)那些勇挑重?fù)?dān)、善解難題、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的同志，該表彰的要表彰，該重用的要重用，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)“雙11”行動(dòng)中不履行職責(zé)，完不成任務(wù)的個(gè)人和單位進(jìn)行批評(píng)問責(zé)。對(duì)于那些年底完不成任務(wù)的社區(qū)、指揮部，以及只尚空談、不干實(shí)事的同志，XX將予以通報(bào)批評(píng)，主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人員將被嚴(yán)厲問責(zé)，該調(diào)整的將堅(jiān)決調(diào)整。真正讓吃苦的人吃得香、實(shí)干的人得實(shí)惠、有為的人有位子，讓那些混日子、不干事、不成事的人吃不開、無好處、無位子，真正做到干好干壞就是“不一樣”。

同志們，“勝利不會(huì)向我們走來，我們必須自己走向勝利”。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、刻不容緩，大家一定要按照XX黨委、辦事處要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)棚改工作，全力以赴完成今年棚改任務(wù)目標(biāo)，真正把好事辦好，真正做到讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。