第一篇：在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

郴州市人民政府

（2009年4月27日）

4月17日下午2點30分左右，我市永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦因非法儲存炸藥導(dǎo)致重大爆炸事故，造成18人死亡、6人受傷、2人失蹤，在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言。事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)了造成重大損失,性質(zhì)十分嚴重，教訓十分深刻。“4?17”重大爆炸事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援。省委、省政府高度重視,4月18日省委副書記梅克保、副省長徐明華以及省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場救援、善后處理和維護穩(wěn)定等進行精心指導(dǎo)，召開緊急會議研究部署下一步的處置工作。4月19日上午，市政府召開緊急會議，對當前的安全生產(chǎn)形勢進行了全面認真的分析，深入查找當前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，分析排查當前安全生產(chǎn)的突出問題。19日下午，全市召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，決定對全市煤與瓦斯突出礦井、水害隱患嚴重礦井以及煙花爆竹企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，技改礦井一律嚴禁生產(chǎn)作業(yè)。4月22日，召開市安委會成員會議，決定派出10個督查組，對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進行一次全面的督促檢查。

今年一季度，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類事故121起，死亡49人，事故起數(shù)上升37.5%，死亡人數(shù)下降25.8%。進入4月份以來，我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故反彈。為此，4月13日晚上，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，向力力市長親自部署安全生產(chǎn)工作，要求開展安全生產(chǎn)大檢查，切實抓好尾礦庫、煤礦、瓦斯治理和整治工作，加強對非法礦井、停產(chǎn)礦井的巡查和監(jiān)控。但是，“4?17”重大爆炸事故的發(fā)生，使我市安全生產(chǎn)形勢變得極為嚴峻。這起事故是一起嚴重的責任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲存和使用礦山民爆物品的等問題，監(jiān)管有漏洞。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時，市、縣兩級審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長期整合不到位。今年春節(jié)過后，市、縣兩級都對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購買和儲存炸藥，組織非法生產(chǎn)。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些部門監(jiān)管不到位，雖然安全生產(chǎn)工作有安排、有部署、有方案，但工作落實不力，對所排查出來的安全隱患沒有及時徹底整改。

通過剖析“4?17”爆炸事故原因，我們一定深刻反思，舉一反三，認真吸取教訓，認真查擺和解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。

第一，深刻汲取教訓，建立實而又實、嚴而又嚴的責任制度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級黨委、政府主要負責人要切實履行第一責任人的責任，親自抓，負總責，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實落實各項防范措施，真正把責任落實到每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責，發(fā)言稿《在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言》。對安全生產(chǎn)要實行月通報、季發(fā)布、年考核，嚴格獎罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標的激勵和約束作用。要建立健全分工明確、責任落實、密切協(xié)作、高效運作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。

第二，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)，進一步加大事故查處力度。建立健全打擊非法違法生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機制，落實責任措施，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采、無證或證照不全礦井擅自生產(chǎn)等非法、違法行為。嚴厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為，嚴把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實際情況核定火工品使用量，嚴禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和經(jīng)營網(wǎng)點。對發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法沒收其非法所得，嚴格查處直接責任者和有關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實施強制關(guān)閉。尤其要依法嚴厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。

第三，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煤礦重特大事故。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時完成整合技改任務(wù)。一是要進一步加快煤礦資源整合和技改擴能。我市保留的270個煤礦中，251個煤礦要進行技改擴能達到年產(chǎn)量3萬噸以上，時間緊，任務(wù)重。我們一定按照省政府批準的整頓關(guān)閉規(guī)劃，嚴格標準，全面推進，重點完善礦井開拓系統(tǒng)，搞好提升、排水、通風系統(tǒng)改造，強力推進正規(guī)壁式采煤法和金屬支護。二是要扎實開展質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。切實搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。三是要深化瓦斯治理攻堅。按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗收。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅決做到先抽后采、不抽不采，逐步實現(xiàn)抽采平衡。四是要切實抓好煤礦水患治理。針對當前汛期雨水多發(fā)的特點，要采取各種有效的探放水措施，把水患治理情況作為煤礦安全檢查的重點，特別是對水患嚴重的魯塘、荷葉、梅田、復(fù)和、樟樹等礦區(qū)，要引進先進的探水儀器設(shè)備，真正做到“先探后掘、先探后采、萬無一失”。

第四，強化非煤礦山、尾砂庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》(湘政明電

第二篇：在安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

郴州市人民政府

（2009年4月27日）

4月17日下午2點30分左右，我市永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦因非法儲存炸藥導(dǎo)致重大爆炸事故，造成18人死亡、6人受傷、2人失蹤。事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)了造成重大損失,性質(zhì)十分嚴重，教訓十分深刻?！??17”重大爆炸事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險救援。省委、省政府高度重視,4月18日省委副書記梅克保、副省長徐明華以及省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場救援、善后處理和維護穩(wěn)定等進行精心指導(dǎo)，召開緊急會議研究部署下一步的處置工作。4月19日上午，市政府召開緊急會議，對當前的安全生產(chǎn)形勢進行了全面認真的分析，深入查找當前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，分析排查當前安全生產(chǎn)的突出問題。19日下午，全市召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，決定對全市煤與瓦斯突出礦井、水害隱患嚴重礦井以及煙花爆竹企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，技改礦井一律嚴禁生產(chǎn)作業(yè)。4月22日，召開市安委會成員會議，決定派出10個督查組，對各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進行一次全面的督促檢查。

今年一季度，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，共發(fā)生各類事故121起，死亡49人，事故起數(shù)上升37.5%，死亡人數(shù)下降25.8%。進入4月份以來，我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故反彈。為此，4月13日晚上，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，向力力市長親自部署安全生產(chǎn)工作，要求開展安全生產(chǎn)大檢查，切實抓好尾礦庫、煤礦、瓦斯治理和整治工作，加強對非法礦井、停產(chǎn)礦井的巡查和監(jiān)控。但是，“4?17”重大爆炸事故的發(fā)生，使我市安全生產(chǎn)形勢變得極為嚴峻。這起事故是一起嚴重的責任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲存和使用礦山民爆物品的等問題，監(jiān)管有漏洞。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時，市、縣兩級審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長期整合不到位。今年春節(jié)過后，市、縣兩級都對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購買和儲存炸藥，組織非法生產(chǎn)。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些部門監(jiān)管不到位，雖然安全生產(chǎn)工作有安排、有部署、有方案，但工作落實不力，對所排查出來的安全隱患沒有及時徹底整改。

通過剖析“4?17”爆炸事故原因，我們一定深刻反思，舉一反三，認真吸取教訓，認真查擺和解決當前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，堅決杜絕類似事件的再次發(fā)生。

第一，深刻汲取教訓，建立實而又實、嚴而又嚴的責任制度，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級黨委、政府主要負責人要切實履行第一責任人的責任，親自抓，負總責，真正做到“管一方安全，保一方平安”。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實落實各項防范措施，真正把責任落實到每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責。對安全生產(chǎn)要實行月通報、季發(fā)布、年考核，嚴格獎罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標的激勵和約束作用。要建立健全分工明確、責任落實、密切協(xié)作、高效運作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。

第二，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)，進一步加大事故查處力度。建立健全打擊非法違法生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機制，落實責任措施，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采、無證或證照不全礦井擅自生產(chǎn)等非法、違法行為。嚴厲打擊非法制造、購買、貯存、使用火工品的行為，嚴把火工品供應(yīng)審批關(guān)，按照礦井核定的生產(chǎn)能力和工程量需求等實際情況核定火工品使用量，嚴禁為不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦供應(yīng)火工品。依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊和經(jīng)營網(wǎng)點。對發(fā)現(xiàn)的非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法沒收其非法所得，嚴格查處直接責任者和有關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實施強制關(guān)閉。尤其要依法嚴厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。

第三，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煤礦重特大事故。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時完成整合技改任務(wù)。一是要進一步加快煤礦資源整合和技改擴能。我市保留的270個煤礦中，251個煤礦要進行技改擴能達到年產(chǎn)量3萬噸以上，時間緊，任務(wù)重。我們一定按照省政府批準的整頓關(guān)閉規(guī)劃，嚴格標準，全面推進，重點完善礦井開拓系統(tǒng)，搞好提升、排水、通風系統(tǒng)改造，強力推進正規(guī)壁式采煤法和金屬支護。二是要扎實開展質(zhì)量標準化礦井建設(shè)。切實搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。三是要深化瓦斯治理攻堅。按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗收。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅決做到先抽后采、不抽不采，逐步實現(xiàn)抽采平衡。四是要切實抓好煤礦水患治理。針對當前汛期雨水多發(fā)的特點，要采取各種有效的探放水措施，把水患治理情況作為煤礦安全檢查的重點，特別是對水患嚴重的魯塘、荷葉、梅田、復(fù)和、樟樹等礦區(qū)，要引進先進的探水儀器設(shè)備，真正做到“先探后掘、先探后采、萬無一失”。

第四，強化非煤礦山、尾砂庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》(湘政明電〔2009〕65號)文件精神，切實強化非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、公眾聚集場所消防安全以及重點建設(shè)工程項目等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻吸取事故教訓，舉一反三，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，深化安全生產(chǎn)專項整治，積極排查整改事故隱患。立足治大隱患、防大事故，建立健全企業(yè)隱患排查治理、重大隱患政府掛牌督辦、重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控機制和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推動隱患排查治理工作制度化。對排查出的安全隱患，逐一落實整改措施。對其中的重大隱患，堅決做到責任、資金、措施、時限、預(yù)防“五落實”，確保重大隱患按期整改到位。對一時難以整改的重大隱患，要認真落實監(jiān)控措施，實施重點監(jiān)控，堅決防范較大以上事故的發(fā)生。

第五，嚴格責任追究，從嚴查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀行為。要在落實責任制和責任追究制上出重拳、用重典、下狠心，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一系列法律法規(guī)。對危害礦山生產(chǎn)安全的案件，堅決按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕5號）文件執(zhí)行。對行政機關(guān)公務(wù)員及由行政機關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的，堅決按照監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局頒布的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。對違反礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的，堅決按照《湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責任追究辦法》執(zhí)行。以永興“4?17”重大爆炸事故為典型案例，對煤礦非法開采行為，堅決按照《預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）執(zhí)行。同時，依法依規(guī)嚴肅查處事故背后的腐敗行為，對勾結(jié)、包庇、縱容違法非法生產(chǎn)經(jīng)營，充當“保護傘”的國家公職人員，要一查到底，嚴格追究，決不姑息遷就，堅決做到有令必行，有禁即止。

第三篇：公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言

公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，省政府安委會召開會議，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署，深刻吸取XX事故教訓，全面推進安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生，迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，非常及時，非常重要。全省各級公安機關(guān)一定要按照科學發(fā)展觀的要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)批示和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來，深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照這次會議的安排部署，以對黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，下更大的決心，采取更嚴的措施，舉一反三，查找漏洞，消除隱患，切實做到排查到位、嚴管到位、責任到位、查處到位，全力做好公安機關(guān)主管和協(xié)管的各項安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)我省“三個發(fā)展”的戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。下面，受廳領(lǐng)導(dǎo)的委托，我代表省公安廳作講三點意見：

一、要堅決做好民爆等危險物品的安全管理工作。民爆物品管理始終是我省安全管理中的一大難題，全省公安機關(guān)要在“3.23”會議全面安排部署的基礎(chǔ)上，進行再動員、再部署，充分借鑒奧運安保、國慶安保的成功經(jīng)驗，堅持“五個緊緊依靠”和“四個要”的要求，深入開展專項整治行動，確保民爆等危險物品不流失、不炸響。要立即對所有爆炸物品使用單位購買、運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)進行嚴格細致的安全檢查，督促企業(yè)落實各項安全管理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責任單位，限期整改；對整改不力的，堅決停供民爆物品，直至吊銷許可證件。要充分運用測爆儀、搜爆犬等有效手段，集中時間、集中力量，對非法爆炸物品開展清查收繳行動，堅決收繳流散社

會的各類非法爆炸等危險物品。對礦區(qū)、關(guān)閉礦點、關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、各類化工市場、制販民爆物品問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民點、容易出現(xiàn)問題的出租廠房、院落、閑置車間、倉庫、場院，要反復(fù)開展集中清查，形成嚴管高壓的強大聲勢。要嚴格民爆物品審批管理，積極配合有關(guān)部門加強煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，對證件不全的企業(yè)堅決不予批供民爆物品，對存在隱患的停產(chǎn)企業(yè)，堅決停供民爆物品，對整頓復(fù)工企業(yè)，堅決限供民爆物品。要嚴格落實民爆等危險物品安全管理工作責任制，對因工作責任不落實、安全檢查不到位導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大爆炸事故的，要倒查責任，依法依紀從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。

二、要堅決做好道路交通安全管理工作。要深入分析道路交通安全形勢，認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的決定》，著力解決影響道路交通安全的重點、難點問題，全力做好重特大道路交通事故預(yù)防工作，努力實現(xiàn)“交通安全工作由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)”的目標，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。要進一步強化重點路段隱患排查治理，以高速公路、國省道、臨水、臨崖、急彎、陡坡等重點路段為重點認真排查，及時、有效督促有關(guān)部門實施整治，消除事故多發(fā)隱患。要進一步推動“兩個主體責任”落實，對道路交通事故預(yù)防重點縣實行政府掛牌督辦，落實政府和相關(guān)職能部門的監(jiān)管主體責任；會同交通運輸部門對重特大交通事故多發(fā)的市、縣級運輸企業(yè)重點督辦，落實企業(yè)安全主體責任，消除重特大交通事故源頭隱患。要進一步加強對以營運客車、危險化學品運輸車、校車等為車輛重點，以國省道、高速公路、山區(qū)公路為道路重點，以惡劣天氣和夜間、下午等事故高發(fā)點為時段重點，以酒后駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為為管理重點的常態(tài)

管控和整治，及時消除道路通行隱患，確保道路安全暢通，確保應(yīng)急處置快速高效。

三、要堅決做好消防安全監(jiān)督工作。要堅持不懈地抓好火災(zāi)隱患的排查整治工作，重點整治商場、學校等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，積極做好消防監(jiān)管工作，全面改善消防安全環(huán)境。要建立重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、舉報、掛牌督辦的長效機制,堅持“排查與整治相結(jié)合、監(jiān)督與管理相協(xié)調(diào)”的工作機制,形成全社會整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，確?；馂?zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強應(yīng)對特殊火災(zāi)和各類治安災(zāi)害事故的專業(yè)訓練，切實提高滅火救援能力。要全面實施社會單位消防安全管理標準，開展消防重點單位標準化管理達標考核，不斷提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”，積極構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，全面提升社會單位抗御火災(zāi)的能力和公民消防安全意識。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，公安安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，全省各級公安機關(guān)一定堅決貫徹落實好這次電視電話會議精神，全力以赴，扎實工作，明確責任，嚴格督導(dǎo)，狠抓落實，爭取更好的效果，向省委、省政府和全省人民交一份滿意的答卷！

第四篇：2021年領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

2021年領(lǐng)導(dǎo)在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的發(fā)言

剛才，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達了習近平總書記重要指示和李克強總理重要批示精神，XX副總理對做好下半年安全生產(chǎn)工作進行了全面部署，提出了明確要求，XX國務(wù)委員、XX國務(wù)委員也分別對相關(guān)工作作出了安排。現(xiàn)在，我們召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對有關(guān)工作進行再強調(diào)、再動員、再部署。

XX同志通報了全市安全生產(chǎn)工作形勢，總的來看，情況不容樂觀。截至X月底，全市各類生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)與20XX年和20XX年相比，均呈“雙上升”態(tài)勢。20XX年情況比較特殊，但與20XX年相比出現(xiàn)“雙上升”，就說明問題了。各行業(yè)領(lǐng)域、各區(qū)和XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)幾乎全線“飄紅”，生產(chǎn)安全事故反彈明顯，而且事故起數(shù)和死亡人數(shù)增速均高于全國平均水平，這暴露出當前我市安全生產(chǎn)工作還有很多不到位的地方，也說明一些地區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作抓而不緊、做而不實。

現(xiàn)在距離黨的百年華誕不到半個月，各項慶?；顒诱诰o鑼密鼓籌備之中，XX2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作也進入沖刺階段。當前又正值汛期，高溫、暴雨等極端天氣多發(fā)，不確定因素增多，這些都對安全生產(chǎn)工作提出了挑戰(zhàn)。越是特殊關(guān)鍵時期，越要繃緊安全這根弦。各區(qū)各部門各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立人民至上、生命至上理念，增強政治敏銳性，對“國之大者”要做到心中有數(shù)，全力以赴抓好各項安全工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。這里，我再強調(diào)幾點。

第一，抓緊抓實隱患排查整治。

XX副總理在部署工作時強調(diào)，要在幾個主要領(lǐng)域開展整治，點了幾個主責部門。我市相關(guān)部門都要對號入座，按照中央部署要求抓好牽頭，制定好工作方案，切實把整治工作做到位。市應(yīng)急局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。前期，國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組反饋指出，我市部分地區(qū)和部門問題隱患挖掘力度不夠，對于排查出的治理難度較大、歷史遺留問題較多的重大隱患，存在不愿掛賬的顧慮，報送數(shù)量與體量并不相符，隱患臺賬以“小問題”為主，重大安全隱患掛賬數(shù)量較少。

各區(qū)各部門各單位對此要有正確認識，我在多個會上講過，我們不怕發(fā)現(xiàn)風險，怕的是視而不見、瞞報不報、風險不在賬上。針對國務(wù)院考核巡查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和事故暴露出的風險隱患，要做到心中有數(shù)，舉一反三、抓緊整改，絕不能讓問題隱患躺在賬本上，不能躲在賬本后“睡大覺”，更不能高高舉起、輕輕放下。X月底前，各區(qū)各部門各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署，對重大問題隱患掛牌督辦。市應(yīng)急局要組織專業(yè)力量進行獨立排查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)故意瞞報隱患的情況，就要追究責任。我們之前在這方面有過教訓，在城市安全隱患治理三年行動的防反彈核查中，有的區(qū)上報反彈率為零，但市里檢查發(fā)現(xiàn)，多少都存在問題，所以要確保所有風險隱患都上賬、真整改、不反彈，對假整改假落實的，要嚴肅問責追責，落實不到位的要進行“補課”，嚴防隱患演變成事故，堅決打好三年行動攻堅戰(zhàn)。

XX國務(wù)委員在會上專門提到，XX十堰燃氣爆炸事故也涉及到北控集團。這里我強調(diào)一下，作為國有企業(yè)，必須履行社會責任，一定要嚴守安全底線。市國資委要全面排查，梳理安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、敏感行業(yè)中，還有多少類似的情況，絕對不允許只當大股東，對安全生產(chǎn)一推了之，即使是歷史遺留問題，也要負起責任。湖北十堰燃氣爆炸事故發(fā)生后，我市召開了緊急安全生產(chǎn)工作會，對有關(guān)工作作了部署，有幾個問題我再點一下。

一個是液化石油氣安全問題。這個問題兩年前就已經(jīng)暴露出來了，雖然我們下了很大功夫，開展了四輪整治，但現(xiàn)在心里還是沒底。截至X月底，全市共發(fā)生爆燃事故X起，造成X人死亡、X人受傷，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比前兩年多。X月15日早上，東南五環(huán)大羊坊橋附近發(fā)生一起交通事故，在事故車輛內(nèi)發(fā)現(xiàn)了XX個液化氣罐、其中XX個逾期未檢驗，這意味著還是有非法液化氣罐在進入XX市場。公安部門要徹查這些液化氣罐到底進入了哪個區(qū)、哪個街道、哪些住戶和餐館。一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。之前發(fā)生的西城區(qū)西絨線胡同“2-23”事故，也暴露出液化石油氣非法運輸、非法經(jīng)營問題，這個漏洞還沒有完全堵住。各區(qū)各部門各單位要根據(jù)各自職責，圍繞液化石油氣供應(yīng)、運輸、充裝、配送、使用的全過程、全要素、全環(huán)節(jié)，持續(xù)開展專項整治。特別是要吸取湖北十堰燃氣爆炸事故教訓，重點對使用燃氣的集貿(mào)市場、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，摸清底數(shù)，切實解決影響燃氣安全的突出問題，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。

另一個是消防安全問題。近年來，我市死亡人數(shù)較多的事故基本都是火災(zāi)。截至X月底，火災(zāi)撲救XX起，居民家庭火災(zāi)占全市火災(zāi)數(shù)量的三分之一，火災(zāi)亡人事故中由家庭小火引發(fā)的占92%、死亡人數(shù)占84%。這個問題要高度重視、研究解決。由電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故也頻繁發(fā)生，今年已經(jīng)發(fā)生XX起，其中亡人事故X起、死亡X人，勢頭增長較快。此外，新型火災(zāi)事故也開始露頭，比如豐臺區(qū)“4.16”儲能電站火災(zāi)事故，暴露出我們在儲能電站安全管理方面還存在不足，也要引起重視。下一步，要毫不放松抓好文物古建、大型綜合體、高層和地下建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、電動自行車等消防安全檢查，綜合治理化學儲能電站、新能源汽車等新業(yè)態(tài)安全隱患。各基層派出所和基層網(wǎng)格力量關(guān)鍵時刻要發(fā)揮作用，檢查整改“九小”場所、群租房、“三合一”等存在的消防隱患，嚴防小火亡人。

還有就是校園安全問題。近期廣西、上海等地發(fā)生了多起校園安全事件，社會影響極大。我市之前也發(fā)生過類似案件，有過深刻教訓，大家要引以為戒，嚴格落實校園安全防護各項工作要求，進一步強化學校安全教育和安全管理，嚴防校園安全事件發(fā)生。此外，道路交通、建筑施工等也是事故多發(fā)領(lǐng)域，道路交通領(lǐng)域亡人事故最多，小工地、封閉空間事故不斷。要按照全市部署和安全生產(chǎn)專項整治三年行動安排，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，穩(wěn)住安全基本盤。

第二，著力加強督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。

從近幾年的實踐來看，督導(dǎo)機制是傳導(dǎo)壓力、落實責任的有效舉措，通過壓力傳導(dǎo)，讓大家真正樹牢安全意識。中央對我市有督導(dǎo)，我市也要對各區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強監(jiān)督指導(dǎo)，關(guān)鍵是要敢于“唱黑臉”，不能你好我好大家好。20XX年，《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》印發(fā)后，市區(qū)兩級已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的督察制度。X副總理剛才也指出，在X月15日之前要對全國進行督察，我們要配合好。近期我們還將啟動機構(gòu)改革之后，首次對市級行業(yè)部門的督察，有12個綜合督察組和4個專項督察組，目的就是為了督促大家進一步增強安全意識，落實安全生產(chǎn)責任，做到防患于未然。要真正發(fā)揮好督導(dǎo)機制的實效，通過監(jiān)督來加強指導(dǎo)，多渠道收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、查處整改，切實提升安全生產(chǎn)的監(jiān)管效能。對已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，也要進行跟蹤督辦，做到問題整改不到位不放過、安全隱患不消除不放過。

在加強監(jiān)督指導(dǎo)的同時，也要強化執(zhí)法檢查。近期，新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，要加大對違法行為的處罰力度。我市也印發(fā)了《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》，應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍組建后，執(zhí)法范圍將由安全生產(chǎn)擴展到安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理行業(yè)領(lǐng)域。目前，區(qū)級應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍已經(jīng)正式組建，市級隊伍組建工作也在有序推進。接下來，我們要把學習好、貫徹好新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，加強對執(zhí)法人員的培訓。只有執(zhí)法人員清晰掌握標準，企業(yè)才知道正確的要求和做法。如果執(zhí)法人員對標準模模糊糊，今天一項要求，明天又一項要求，企業(yè)就不知所措、無所適從，不會重視這項工作，檢查也就失去了意義和效果。要明晰標準和操作規(guī)程，既堅持對違法者依法嚴懲，不手軟、不松手，又要在精準執(zhí)法、精準服務(wù)上下更大功夫。

第三，切實提升基層應(yīng)急能力。

推進安全生產(chǎn)工作，基礎(chǔ)在基層。很多安全生產(chǎn)問題發(fā)生在基層，落實責任也要靠基層，所以要著力提升基層應(yīng)急處置能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。

一方面，要能夠及時發(fā)現(xiàn)問題?，F(xiàn)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有負責安全檢查的協(xié)管員，定期巡查轄區(qū)的企業(yè)單位。對協(xié)管員一定要加強業(yè)務(wù)培訓，增強責任感，切實提高對風險隱患的識別力、判斷力，一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭能夠及時處置。要發(fā)揮XX的科技優(yōu)勢，技防措施要跟上，提高物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，幫助我們準確識別、研判風險，及時預(yù)警?，F(xiàn)在很多門店都安裝了煙感報警、燃氣泄露報警等裝置，要提高設(shè)施設(shè)備的使用效果。市應(yīng)急局要結(jié)合實際需要，下更大氣力，在安全生產(chǎn)方面研究設(shè)置一些強制性的標準、規(guī)范、設(shè)施，真正提高防范強度。

安全生產(chǎn)工作點多面廣，單靠行政手段是不夠的，必須積極引導(dǎo)群眾參與進來，幫助我們發(fā)現(xiàn)更多問題。像液化氣罐非法經(jīng)營等行為，往往比較隱蔽，要發(fā)揮群防群治作用。特別是鄉(xiāng)村，經(jīng)常有些車輛到村里從事非法經(jīng)營，對此要保持警惕、加強監(jiān)管。要充分用好12345熱線平臺，對于接報的涉及安全生產(chǎn)的線索，一定要高度重視，第一時問派出力量查驗處置，堅決避免釀成事故。

另一方面，要能夠快速處置問題。X月16日，XX國務(wù)委員在全國“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡敝鲌龌顒由蠈ｉT強調(diào)，有一些事故是在發(fā)現(xiàn)隱患后，現(xiàn)場人員要么不知道如何處置，要么按照預(yù)案層層報告、層層批復(fù)，批復(fù)還沒到，事故就發(fā)生了要賦予一線人員相應(yīng)的處置權(quán)限，遇有安全問題，該疏散的第一時間組織疏散。我們也要梳理一下，哪些情況下的應(yīng)急指揮和處置權(quán)限應(yīng)該放到一線，一線要有這個決策權(quán)，也要有這個能力。此外，我們現(xiàn)在應(yīng)急處置還有一個問題，就是現(xiàn)場指揮管理人員較多，多個部門全都來到現(xiàn)場，互相之間缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致現(xiàn)場比較混亂。應(yīng)急管理只能有一個部門牽頭，其他部門要聽其指揮。去現(xiàn)場的出發(fā)點是好的，但是工作要有序，這就需要進行針對性的演練。臺上一分鐘，臺下十年功，要圍繞應(yīng)急處置這個核心環(huán)節(jié)，做一些真實場景、緊貼實戰(zhàn)要求的演練，不要總是依托虛擬場景。要有針對性地做好相關(guān)應(yīng)急準備，進行壓力測試，開展實景演練，目的就是要磨練實戰(zhàn)水平，做到平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)。

第四，狠抓安全生產(chǎn)責任落實。

說一千道一萬，做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵還是責任落實。這個問題我們反復(fù)強調(diào)，但還是落實不到位，還是有漏洞。當前，我市關(guān)于安全生產(chǎn)責任的規(guī)章制度已經(jīng)不少了，包括領(lǐng)導(dǎo)責任、綜合監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任等，各方面規(guī)定都寫得很清楚，但是在落實上還有差距。國務(wù)院考核巡查組反饋指出，我市部分企業(yè)安全責任意識淡薄，重生產(chǎn)輕安全，仍然存在“嘴上喊著重要、干起來不要”的問題。從近幾年的工作來看，抓實安全生產(chǎn)責任，還是要盯住“兩端”。

一端是領(lǐng)導(dǎo)責任?！耙话咽帧敝匾暳?，安全生產(chǎn)工作各項措施就能更好落實。各區(qū)各部門各單位“一把手”要把統(tǒng)籌發(fā)展和安全時刻放在心上，把安全生產(chǎn)工作擺在突出重要位置，定要親自過問、親自部署、親自督促落實。針對本轄區(qū)本領(lǐng)域存在的突出問題和短板，及時推動制定解決措施，經(jīng)常開展“四不兩直”的檢查，把工作壓力層層傳導(dǎo)下去。在這件事情上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不能“擊鼓傳花”，也不要認為這件事情已經(jīng)知道了，可以拖幾天再解決，往往一拖就拖出問題。此前有幾起比較大的亡人事故，都是發(fā)現(xiàn)了隱患，但覺得很快就要拆遷了，防范意識有所放松，結(jié)果發(fā)生了安全事故。對此要保持清醒的認識，今天看到的問題，今天可能就會發(fā)生事故，因此今天就要做決策，落實領(lǐng)導(dǎo)責任一定不能往后拖。各級安全生產(chǎn)委員會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，敢于動真碰硬，綜合運用警示約談、通報曝光、考核巡查等方式，把全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任壓緊壓實。

另一端是一線責任。很多安全生產(chǎn)事故，歸根到底都是一線責任落實不到位引起的。據(jù)了解，工地上、生產(chǎn)線上臨時用工越來越多，熟練工人越來越少，工人普遍年齡偏大，出事的人很多都是45歲以上的，表面看起來是安全生產(chǎn)意識不夠、規(guī)范訓練嚴重不足，實際上還是一線責任落實不到位，習慣于依靠老辦法，針對性的舉措不夠。前段時間，西城區(qū)平安大街發(fā)生的一起施工破壞地下電纜事故，造成周邊近500戶居民用戶停電，表面上看是由于作業(yè)人員違反操作規(guī)程挖掘地面導(dǎo)致，說到底還是責任意識不強?，F(xiàn)在平均每周發(fā)生一起挖斷地下管網(wǎng)的事故，每起都是聯(lián)合處罰，但仍然控制不住。個別事故雖然存在地下情況不清等客觀原因，但絕大多數(shù)是由于施工前根本不核賬?，F(xiàn)在看來，還是處罰得輕、沒打到痛處。野蠻施工的單位，工程質(zhì)量也好不到哪兒去。這個事情不要小看，必須一抓到底。屬地、行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要把責任擔起來，該落實主體責任的，必須把責任細化、具體化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。對責任不落實的企業(yè)，絕不能輕描淡寫地罰款、批評教育了事，要用好聯(lián)合懲戒措施，該曝光的要曝光、該處理的要處理。只有基層一線真正重視了，安全生產(chǎn)責任才能真正落實到位。

最后，再強調(diào)一下建黨100周年慶?；顒拥陌踩?wù)保障工作。各區(qū)各部門各單位要深刻認識這項任務(wù)的極端重要性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來，嚴格落實責任，強化社會面防控，加強分析研判，做好矛盾排查化解，堅決防止極端事件發(fā)生。現(xiàn)在正值暑期，食品藥品安全管理、極端天氣應(yīng)對等工作也不容忽視。同時，要以最嚴格的標準抓好疫情防控，堅持“人物同防”，織密扎牢首都疫情防控網(wǎng)。要加強值班值守，確保一旦遇有突發(fā)情況能夠及時妥善應(yīng)對。

同志們，我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，把各項工作抓實抓細抓好，切實維護首都安全穩(wěn)定，以防風險、保平安、護穩(wěn)定的游戲成績，為建黨百年慶?；顒犹峁┯辛ΡＵ稀?/p>

第五篇：在安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

在安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

同志們：

今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進行安排部署，州教育體育局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局交警支隊等3個部門有關(guān)負責同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年以來開展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。

下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、提高站位，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任

習近平總書記指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯點上，要更加緊密團結(jié)在黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，錨定宏偉藍圖，勇于擔當作為，加強對分管領(lǐng)域工作的前瞻性思考，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

當前，黨的十九屆X中X會召開已接近尾聲，疫情險情各類風險疊加，做好當前全州安全生產(chǎn)工作政治責任十分重大，各級各部門一定要提高政治站位，增強責任感和緊迫感，以最高的標準、最嚴的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作。2021年10月27日00：23，曲靖市馬龍區(qū)發(fā)生一起液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡事故。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省委書記王寧、省長王予波、常務(wù)副省長宗國英等省領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求做好事故善后處理工作，迅速查明事故原因，嚴肅追究責任。10月29日09：30許，在芒市，省第六強制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程（習藝車間，共4層）又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故，目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產(chǎn)情況看，雖然總體保持穩(wěn)定，但無論從事故災(zāi)難指標上還是工作成效上，我們的工作都還有不少差距，形勢還是很嚴峻，我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)“6·13”集貿(mào)市場發(fā)生燃氣爆炸事故、“7·12”蘇州市吳江區(qū)酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區(qū)液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡的事故教訓，深刻舉一反三，嚴防死守，持續(xù)著力，以強有力的監(jiān)管措施，以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，確保不出事、少出事，特別是不能出大事。

全州各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求，認真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開展危貨品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風險隱患，為“十四五”開好局起好步營造安全穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異的成績慶祝黨的十九屆X中X會勝利召開。

二、深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效防范化解重大安全風險

我們要認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照年初州委、州政府的工作安排部署，抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。

（一）突出第四季度特點，切實加強重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。

各縣市、州直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點，切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取“10·27”事故教訓，加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，迅速對轄區(qū)所有?；愤\輸企業(yè)開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患；要加強機場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角；嚴格檢查各類交通運輸工具技術(shù)性能和運營狀態(tài)，加快推進危險路段隱患排查治理，嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為；重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象，加強消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。

（二）緊盯重點行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

各縣市、州直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風險，及時治理安全隱患，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學品綜合治理，高度關(guān)注當前危險化學品安全風險，持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理，延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業(yè)的安全專項排查治理；集中力量抓好危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點管控，及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理，堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現(xiàn)場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認真落實施工安全措施；加強對建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位，加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風險排查整治，防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓，深入開展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項整治三年行動，扎實開展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）有效應(yīng)對森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。

各縣市、州直各有關(guān)部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況，嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責任，在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強車輛、人員登記管理，嚴防火種進山入林；督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責任，護林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為；加強火案偵破，對肇事者嚴肅處理并公開曝光，形成有力震懾。

（四）強化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。

各縣市、州直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓，強化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用，加強氣象、人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、州直有關(guān)部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負面炒作，維護社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關(guān)部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現(xiàn)險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險救援力量、應(yīng)急物資裝備準備，確保關(guān)鍵時刻快速響應(yīng)，科學高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、嚴格落實安全防范責任措施，確保全州安全形勢平穩(wěn)

全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。

（一）抓好抓實安全生產(chǎn)責任制落實。

各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產(chǎn)責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責清單”和“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進一步強化安全生產(chǎn)制度落實，采取有力措施，確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實效；各級各有關(guān)部門要積極承擔起“三個必須”安全監(jiān)管責任，按照職能職責分兵把口、形成合力，進一步提升防范化解各類安全風險能力；各相關(guān)企業(yè)要

進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負責人（實際控制人）為核心的安全生產(chǎn)責任制和責任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責任落實到位；各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施，推動各方面履職盡責。

（二）抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。

習近平總書記強調(diào)，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機，加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查，及時制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴格執(zhí)法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導(dǎo)服務(wù)。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè)，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。

（三）抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機制”，持續(xù)深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級安委會組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健

全完善工作機制，提高執(zhí)法效能，堅持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓力度，確保專項整治三年行動取得實效。

（四）抓好重大安全風險防范化解工作。

隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準發(fā)力，迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到小（微）企業(yè)、落實到基層一線。對基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風險監(jiān)測預(yù)警，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅持人防物防技防相結(jié)合，提升科學化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領(lǐng)域重點場所安全風險化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅決防范地方政府性債務(wù)風險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录扬L險想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認真的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措，勇于負責，敢于擔當，狠抓落實，持續(xù)穩(wěn)健地推進全州安全生產(chǎn)各項工作，努力為全州經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。