第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則

【發(fā)布單位】82902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-03-12 【生效日期】2002-03-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則

（2002年3月12日）

第一條 第一條 根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定》（以下簡稱Ｍ《規(guī)定》制定本細(xì)則。

第二條 第二條 《規(guī)定》所稱區(qū)外投資者，是指出資參與自治區(qū)開發(fā)建設(shè)的在外省、區(qū)、市注冊(cè)登記的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研院所和戶籍所在地在外省區(qū)市的個(gè)人。

《規(guī)定》所稱區(qū)外投資企業(yè)，是指區(qū)外投資者在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出資新辦或聯(lián)辦的企業(yè)，或者區(qū)外投資者在新疆租賃、承包的企業(yè)。

第三條 第三條 《規(guī)定》適用范圍是：

（一）區(qū)外投資者在新疆注冊(cè)登記的新辦企業(yè)（公司）或收購兼并的企業(yè)（公司）

（二）區(qū)外投資者出資額達(dá)到注冊(cè)資本25％以上、經(jīng)營期在十年以上、通過合資合作、參股控股等形式在新疆投資新辦的企業(yè)。

（三）區(qū)外投資者在新疆出資承包或租賃我區(qū)企業(yè)，承包或租賃期限在五年以上的。

符合以上規(guī)定的區(qū)外投資企業(yè)，其投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向。

第四條 第四條 區(qū)外投資者可以用貨幣投資，也可以用機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)或工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)投資。采用貨幣以外的其他資產(chǎn)投資的，須按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。

第五條 第五條 區(qū)外投資企業(yè)符合《規(guī)定》條件的，應(yīng)按以下程序辦理享受優(yōu)惠政策事項(xiàng)：

（一）凡已具備生產(chǎn)或經(jīng)營條件的區(qū)外投資企業(yè)向所在地的主管部門提交區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策申請(qǐng)書和有關(guān)文件。

（二）區(qū)外投資企業(yè)按規(guī)定將全部文件提交齊全后，由具有審核辦理權(quán)的主管部門七日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核，符合條件的，發(fā)給《區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書》，不符合條件的不予發(fā)放。

（三）區(qū)外投資企業(yè)取得《區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書》后，據(jù)此向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理優(yōu)惠政策事項(xiàng)。各有關(guān)部門依據(jù)區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書和有關(guān)材料，對(duì)區(qū)外投資企業(yè)的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，按管理權(quán)限批準(zhǔn)或報(bào)批。

區(qū)外投資企業(yè)接到不予發(fā)放區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書通知后不服的，可以向原辦理機(jī)關(guān)提出復(fù)核或向上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議。復(fù)核或復(fù)議受理部門應(yīng)在30日內(nèi)辦復(fù)。

第六條 第六條 自治區(qū)協(xié)作辦和各級(jí)協(xié)作辦（或政府指定的部門）是審核辦理區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書的主管部門。

區(qū)外投資者在新疆投資新辦企業(yè)或承包、租賃企業(yè)，出資額在500萬元（含500萬元）以下的，由企業(yè)所在地的縣（區(qū)、市）協(xié)作辦（或政府指定的部門）審核辦理，報(bào)所在地州市協(xié)作辦（或政府指定的部門）備案；出資額在500萬元至1000萬元的，由企業(yè)所在地的地州市協(xié)作辦（或政府指定的部門）審核辦理，報(bào)自治區(qū)協(xié)作辦備案；出資額在1000萬元（含1000萬元）以上的，由自治區(qū)協(xié)作辦審核辦理。

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，負(fù)責(zé)審核辦理轄區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策事項(xiàng)，報(bào)自治區(qū)協(xié)作辦備案。

第七條 第七條 申請(qǐng)辦理區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書，應(yīng)當(dāng)向主管部門提交下列文件：

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署的《區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策申請(qǐng)書》。

（二）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及法人代表證明書。

（三）政府主管部門審批的項(xiàng)目建議書，企業(yè)章程。

（四）組建區(qū)外投資企業(yè)所簽訂的合同書或協(xié)議書。

（五）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的證明區(qū)外投資者實(shí)際出資的有關(guān)文件。

（六）區(qū)外投資者的法人資格證明或自然人身份證明。

第八條 第八條 區(qū)外投資企業(yè)有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷或收回區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書：

（一）隱瞞真相、弄虛作假取得區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書的；

（二）在年度檢查復(fù)核中認(rèn)定為不符合區(qū)外投資企業(yè)條件的。

被撤銷或收回區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書的，停止執(zhí)行《規(guī)定》和本細(xì)則的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)已享受優(yōu)惠政策減免的稅、費(fèi)應(yīng)予補(bǔ)繳，并承擔(dān)相應(yīng)的處罰。

第九條 第九條 區(qū)外投資企業(yè)符合《規(guī)定》第四條有關(guān)減、免稅優(yōu)惠規(guī)定的，可向企業(yè)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定的減免稅管理權(quán)限批準(zhǔn)或者報(bào)批后執(zhí)行。

生產(chǎn)性區(qū)外投資企業(yè)追加投資或用分得的利潤再投資形成新的生產(chǎn)能力，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征其追加投資或再投資部分新增的企業(yè)所得稅5年，期滿后在《規(guī)定》執(zhí)行期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

經(jīng)批準(zhǔn)后減免的企業(yè)所得稅，必須用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營?！兑?guī)定》第四條所稱在一定期限內(nèi)，暫定為2001年－2010年。

《規(guī)定》第四條所稱“自生產(chǎn)經(jīng)營之日起”、“自經(jīng)營之日起”，是指生產(chǎn)性企業(yè)自實(shí)際開工投產(chǎn)之日起和非生產(chǎn)性企業(yè)自實(shí)際開業(yè)之日起（非企業(yè)工商注冊(cè)登記之日）。

第十條 第十條 《規(guī)定》下發(fā)前已在我區(qū)投資的區(qū)外投資企業(yè)，符合《規(guī)定》第二條和本細(xì)則第三條的，可享受以下稅收優(yōu)惠政策：

（一）生產(chǎn)性區(qū)外投資企業(yè)，在《規(guī)定》執(zhí)行期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；

（二）對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)興建的我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，可在原已享受優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，從2001年1月起再免征企業(yè)所得稅3年，期滿后在《規(guī)定》執(zhí)行期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

第十一條 第十一條 《規(guī)定》第五條，區(qū)外投資者在我區(qū)投資新辦企業(yè)，申請(qǐng)的注冊(cè)資本達(dá)不到最低法定注冊(cè)資本金要求的，注冊(cè)資本金可實(shí)行三年內(nèi)分期到位。申請(qǐng)的注冊(cè)資本在法定注冊(cè)資本金最低限額之上的，首期出資額不得少于申報(bào)注冊(cè)資本的10％。

前款所稱首期出資額是指區(qū)外投資企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)的實(shí)際出資額。注冊(cè)資本金三年分期到位，是指從注冊(cè)之日起，未到位注冊(cè)資金12個(gè)月內(nèi)達(dá)到注冊(cè)資本金法定最低限額的50％，其余部分應(yīng)在后24個(gè)月內(nèi)全部到位。

第十二條 第十二條 《規(guī)定》第四條第三款所稱的高新技術(shù)項(xiàng)目是指經(jīng)過國家或自治區(qū)科技主管部門認(rèn)定的項(xiàng)目。區(qū)外投資企業(yè)符合《規(guī)定》第六條第一款的，須持技術(shù)轉(zhuǎn)讓的書面合同，到自治區(qū)科技行政主管部門或其授權(quán)下設(shè)的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定登記，由自治區(qū)科技行政部門將有關(guān)材料按季度統(tǒng)一報(bào)自治區(qū)地稅局審批。

《規(guī)定》第六條第二款，區(qū)外投資者以高新技術(shù)成果出資入股的，高新技術(shù)成果需經(jīng)國家或省級(jí)科技行政部門認(rèn)定和法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，作價(jià)金額超過公司注冊(cè)資本20％的，經(jīng)自治區(qū)科技行政部門認(rèn)定后，入股比例可放寬到45％。

科技人員以科技成果出資入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)時(shí)應(yīng)到位不低于10％的注冊(cè)資本金，缺口部分可按每年20％的比例，五年內(nèi)到位。

第十三條 第十三條 區(qū)外投資企業(yè)投資符合鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

《規(guī)定》第七條第二款所稱享受邊貿(mào)商品進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策，主要是指比照邊境貿(mào)易政策享受減半征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并可自行銷售進(jìn)口商品。

《規(guī)定》第七條第三款所稱享受有關(guān)優(yōu)惠政策，主要是指享受加工貿(mào)易有關(guān)優(yōu)惠政策，即除國家規(guī)定必須申請(qǐng)進(jìn)出口許可證的商品外，可免領(lǐng)進(jìn)口許可證，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

符合《規(guī)定》第七條和以上條款的，區(qū)外投資企業(yè)可在烏魯木齊海關(guān)申請(qǐng)辦理享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠待遇，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 第十四條 符合《規(guī)定》第八條的區(qū)外投資企業(yè)，可向所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請(qǐng)，由外經(jīng)貿(mào)主管部門按規(guī)定的管理權(quán)限審核批準(zhǔn)或報(bào)批后，享受邊境小額貿(mào)易權(quán)或進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)。

第十五條 第十五條 《規(guī)定》第九條，區(qū)外投資者依法開辦礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)申請(qǐng)暫緩征收資源稅的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門審核，并出具礦山企業(yè)合法采礦證明后，可憑證明及有關(guān)文件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理暫緩征收資源稅五年。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的減征，由區(qū)外投資企業(yè)提出申請(qǐng)，由自治區(qū)國土資源主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

第十六條 第十六條 區(qū)外投資者來我區(qū)開發(fā)國有“四荒”（荒山、荒地、荒灘、荒坡）進(jìn)行種樹種草等生態(tài)建設(shè)的，實(shí)行誰種樹種草、誰經(jīng)營、誰擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)的政策。開發(fā)國有“四荒”的區(qū)外投資者，應(yīng)按依法批準(zhǔn)的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行可行性研究后，確定開發(fā)方案，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門提出開發(fā)申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的，區(qū)外投資者依法取得土地開發(fā)許可證，項(xiàng)目完工后，申請(qǐng)土地開發(fā)驗(yàn)收，憑土地開發(fā)驗(yàn)收手續(xù)辦理土地使用證，取得土地使用權(quán)。區(qū)外投資者可憑土地開發(fā)許可證和區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書等手續(xù)向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理免征地方稅費(fèi)和減免土地使用費(fèi)，憑土地使用證和區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書等手續(xù)辦理減免土地出讓金。

第十七條 第十七條 符合《規(guī)定》第十條的區(qū)外投資企業(yè)，申請(qǐng)免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政征收機(jī)關(guān)審核，報(bào)上級(jí)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

申請(qǐng)免繳土地使用費(fèi)，報(bào)縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門審核，符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)。

申請(qǐng)免繳草原使用管理費(fèi)，報(bào)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門審核，符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)。

《規(guī)定》第十條所稱“受益年度”是指從取得土地開發(fā)許可證的當(dāng)年起算的第三年。

第十八條 第十八條 《規(guī)定》第十一條，區(qū)外投資者以租賃方式取得土地使用權(quán)的，須依照國家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)租賃合同，土地租金（土地有償使用費(fèi)）的免繳，可按《規(guī)定》第十一條第一款的優(yōu)惠在合同中約定。需審核批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審核批準(zhǔn)。

區(qū)外投資者以出讓方式取得土地使用權(quán)的，須依照國家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)出讓金的免繳，可按《規(guī)定》第十一條第二款的優(yōu)惠在合同中約定。需審核批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審核批準(zhǔn)。

區(qū)外投資者在簽訂用地合同時(shí)尚未取得區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書，而需先行辦理土地劃撥、租賃、出讓等手續(xù)并享受優(yōu)惠的，可在合同中先行約定享受優(yōu)惠政策部分收費(fèi)的暫緩繳納條款，經(jīng)國土資源行政主管部門同意并辦理有關(guān)收費(fèi)的緩交手續(xù)，待正式取得區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書時(shí)再辦理減免手續(xù)，并領(lǐng)取土地使用證。

第十九條 第十九條 區(qū)外投資者從事《規(guī)定》第十二條第一款所列項(xiàng)目和經(jīng)國家科技行政主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目，可向縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)后，可按行政劃撥方式取得土地使用權(quán)。

第二十條 第二十條 區(qū)外投資者在我區(qū)投資農(nóng)、林、牧、副、漁、水利等項(xiàng)目，符合自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定的，可向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申請(qǐng)列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并視同我區(qū)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠。

第二十一條 第二十一條 區(qū)外投資者在我區(qū)貧困地區(qū)興辦有助于帶動(dòng)貧困人口脫貧致富的獨(dú)資、合資項(xiàng)目，符合國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門列為扶貧開發(fā)項(xiàng)目，協(xié)助申辦扶貧貸款。

第二十二條 第二十二條 區(qū)外投資企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府科技行政主管部門申請(qǐng)列入科技開發(fā)項(xiàng)目，并視同我區(qū)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠。

第二十三條 第二十三條 區(qū)外投資者凡在我區(qū)一次性購買500平方米以上商品房的（含500平方米），可憑區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書及購房合同和房產(chǎn)交易資料，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場管理部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減半繳納購房交易手續(xù)費(fèi)和房產(chǎn)交易稅。

第二十四條 第二十四條 區(qū)外投資者在新疆投資和區(qū)外投資企業(yè)引進(jìn)人才，符合《規(guī)定》第十八條、第十九條的，可持區(qū)外投資企業(yè)享受優(yōu)惠政策證書及企業(yè)引進(jìn)人員的有關(guān)證明材料，向投資所在地的公安機(jī)關(guān)申辦投資者本人及其配偶、子女和符合規(guī)定的企業(yè)引進(jìn)人員的城鎮(zhèn)居民常住戶口，申請(qǐng)免繳城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。從區(qū)外招收的具有中級(jí)以上職稱的技術(shù)骨干，可申請(qǐng)免繳暫住費(fèi)。

第二十五條 第二十五條 自治區(qū)各有關(guān)部門、各地州市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，可根據(jù)《規(guī)定》和本細(xì)則制定實(shí)施辦法，并報(bào)自治區(qū)經(jīng)協(xié)辦備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照?qǐng)?zhí)行。

第二十六條 第二十六條 本細(xì)則由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 本細(xì)則從《規(guī)定》執(zhí)行之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定

【發(fā)布單位】82902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2000-11-22 【生效日期】2000-11-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定

（2000年11月22日）

第一章 總則

第一條 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵(lì)兄弟省、市、區(qū)企業(yè)、大專院校、科研院所和個(gè)人（以下簡稱區(qū)外投資者，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè)，簡稱區(qū)外投資企業(yè)）參與新疆開發(fā)建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，以及國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，特制定本政策規(guī)定。

第二條 第二條 符合國家和我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)外獨(dú)資企業(yè)，以及區(qū)外投資者出資額達(dá)到25％以上、經(jīng)營期10年以上的合資合作、參股控投、收購兼并企業(yè)，或由區(qū)外投資者承包和租賃在五年以上的企業(yè)，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第三條 第三條 新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)、市場，除國家和自治區(qū)有特殊規(guī)定的，一律向全國開放。兄弟省市區(qū)國有、集體、私營、“三資”等各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者及大專院校、科研機(jī)構(gòu)均可以有形和無形資產(chǎn)參與新疆的大開發(fā)，實(shí)行多層次、多形式、多要素的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

第二章 優(yōu)惠政策

第四條 第四條 區(qū)外投資者在我區(qū)興辦生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，期滿后在一定期限內(nèi)，減按15％的稅率，征收企業(yè)所得稅；建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。其中，凡在和田、喀什、克州以及國家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括兵團(tuán)貧困團(tuán)場）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅8年，期滿后在一定期限內(nèi)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

興辦非生產(chǎn)性企業(yè)，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

區(qū)外投資企業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，興建我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅，期滿后，在一定期限內(nèi)，減按15％的稅率，征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。

區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，龍頭企業(yè)加工、銷售國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，增值稅稅率按13％計(jì)征，超過部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，在自治區(qū)境內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工品，免征增值稅。

第五條 第五條 區(qū)外投資者在我區(qū)投資興辦企業(yè)（公司），法定注冊(cè)資本金可實(shí)行3年內(nèi)分期到位。申辦以生產(chǎn)、批發(fā)為主的企業(yè)（公司），首期出資5萬元以上；申辦以商業(yè)零售和中介服務(wù)為主的企業(yè)（公司），首期出資1萬元以上，均可按程序辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第六條 第六條 鼓勵(lì)區(qū)外投資者在我區(qū)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入，免征營業(yè)稅，對(duì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等技術(shù)性收入免征企業(yè)所得稅。

鼓勵(lì)以高新技術(shù)入股創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)。國家和省、市、區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)，入股比例可放寬到45％，科技人員以科技成果入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資本不足法定數(shù)額的，缺口部分可在5年內(nèi)分期到位。

第七條 第七條 區(qū)外投資企業(yè)，進(jìn)口自用的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和種子、種苗與禽、種畜等，除國家有特殊規(guī)定外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

區(qū)外投資者與我區(qū)周邊國家進(jìn)行工程承包、勞務(wù)合作而進(jìn)口的補(bǔ)償商品（除國家限制進(jìn)口的商品外），視為邊貿(mào)進(jìn)口商品，享受邊貿(mào)商品關(guān)稅優(yōu)惠政策。

區(qū)外投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口所實(shí)際耗用的原輔材料，零部件、元器件，包裝物料，符合加工貿(mào)易有關(guān)政策，按保稅貨物管理，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條 第八條 在邊境地區(qū)注冊(cè)成立的區(qū)外投資企業(yè)，注冊(cè)資金在50萬元人民幣以上，經(jīng)批準(zhǔn)可享有邊境小額貿(mào)易權(quán)。符合條件的生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可享有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)。

第九條 第九條 區(qū)外投資者，開辦礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，暫緩征收資源稅5年；綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的，對(duì)伴生礦產(chǎn)減半征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；探明可供開采礦床的地質(zhì)勘查費(fèi)用，可作為遞延資產(chǎn)，在開采該礦床后，稅前逐年攤銷。

第十條 第十條 區(qū)外投資者來我區(qū)開發(fā)“四荒”（荒山、荒地、荒灘、荒坡）種樹種草的，免征一切地方稅費(fèi)和土地出讓金，投資者擁有所植草木的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，土地使用權(quán)50－70年不變，期滿后可申請(qǐng)續(xù)期，可以繼承和有償轉(zhuǎn)讓。

對(duì)投資退耕還生態(tài)林、草，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的，免征土地使用費(fèi)，其產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入，在20年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

在我區(qū)土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地綜合開發(fā)的，從受益起5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及土地使用費(fèi)。

來我區(qū)興辦畜牧業(yè)項(xiàng)目的，從受益起5年內(nèi)免征牧業(yè)稅和草原使用費(fèi)。

第十一條 第十一條 區(qū)外投資者租賃方式取得土地使用權(quán)，經(jīng)營期在20年以上的，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起，前五年免交土地租金（土地有償使用費(fèi)），在國家、自治區(qū)劃定的貧困縣內(nèi)投資的，免繳10年土地租金（土地有償使用費(fèi)）。

區(qū)外投資者以出讓方式取得國有土地使用權(quán)，經(jīng)營期在20年以上的，可免交25％土地出讓金；經(jīng)營期在30年以上的，免交30％。使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的非宜農(nóng)荒地、荒山的，及在國家和自治區(qū)劃定的貧困縣投資的，免繳40％的土地出讓金。

第十二條 第十二條 區(qū)外投資者從事水利、能源、交通、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市市政建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地，公益性事業(yè)用地，以及國家和省、市、區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目用地可按行政劃撥的方式取得土地使用權(quán)。

以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，在交納全部出讓金后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押；以行政劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的，在補(bǔ)交土地出讓金后，也可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。獲得土地使用權(quán)的投資者，還可以以土地使用權(quán)作價(jià)入股（扣除政策優(yōu)惠部分），創(chuàng)辦新企業(yè)。

第十三條 第十三條 區(qū)外企業(yè)來我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，已做過信用等級(jí)評(píng)定的，銀行和有關(guān)部門不再重新評(píng)定等級(jí)，享受區(qū)內(nèi)同類資信等級(jí)的優(yōu)惠政策和授信額度。

第十四條 第十四條 區(qū)外投資企業(yè)所需配套的固定資產(chǎn)、技改貸款及流動(dòng)資金貸款，經(jīng)辦銀行可根據(jù)國家有關(guān)多事法規(guī)政策，給予積極支持。

區(qū)外投資者投我區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁、水利等項(xiàng)目，可以申請(qǐng)農(nóng)業(yè)開發(fā)貸款，并視同我區(qū)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠。

區(qū)外投資者在我區(qū)貧困地區(qū)興辦有助于帶動(dòng)貧困人口脫貧致富的獨(dú)資、合資項(xiàng)目，可以按照有關(guān)政策，申請(qǐng)扶貧貸款。

區(qū)外投資企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，可申請(qǐng)使用銀行科技開支貸款，并可享受區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。

區(qū)外投資者在我區(qū)獨(dú)資或聯(lián)合興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可享受自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

區(qū)外投資者來我區(qū)獨(dú)資或聯(lián)合興辦福利企業(yè)，可享受自治區(qū)社會(huì)福利企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

第十五條 第十五條 區(qū)外投資者興辦國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和前景良好的成長型企業(yè)，由自治區(qū)按區(qū)內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推薦上市融資。

第十六條 第十六條 在邊境城市投資注冊(cè)并取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和邊境貿(mào)易權(quán)的區(qū)外投資企業(yè)，在注冊(cè)地從事進(jìn)出口貿(mào)易，辦理有關(guān)結(jié)匯、售匯以及進(jìn)出口收、付匯核銷等方面，享受區(qū)內(nèi)同類企業(yè)的同等待遇。

第十七條 第十七條 區(qū)外投資者，凡在我區(qū)一次性購買500平方米以上商品房的（含500平方米），減半征收購房交易手續(xù)費(fèi)（服務(wù)費(fèi)、登記費(fèi)）和房產(chǎn)交易稅。

第十八條 第十八條 區(qū)外投資者，一次性投資50萬元以上的，可在投資所在地申辦二個(gè)城鎮(zhèn)居民常住戶口，投資100萬元以上的，可申辦四個(gè)城鎮(zhèn)居民常住戶口；一次性投資300萬元以上的，可為其法人代表、經(jīng)營管理人員及其配偶、子女申辦城鎮(zhèn)居民常住戶口，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)（縣鄉(xiāng)和貧困地區(qū)還可放寬）。從區(qū)外招收的技術(shù)骨干，免收暫住費(fèi)。

第十九條 第十九條 區(qū)外投資者從海外和外省市區(qū)引進(jìn)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級(jí)技術(shù)工人，可按有關(guān)規(guī)定申辦烏魯木齊市和各地州市城鎮(zhèn)常住戶口，免征城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)。

第二十條 第二十條 所有區(qū)外投資企業(yè)（包括個(gè)體和私營企業(yè)）以及他們的員工及其配偶和子女，除本政策規(guī)定的，均與我區(qū)企業(yè)同等對(duì)待。

區(qū)外投資企業(yè)的外省市區(qū)職工子女，需在中小學(xué)就學(xué)的，到所在地的教育部門辦理就學(xué)手續(xù)，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。區(qū)外投資企業(yè)攜帶已在區(qū)外注冊(cè)登記的車輛，按規(guī)定優(yōu)先辦理代檢手續(xù)。在新疆購買的車輛允許在新疆辦理注冊(cè)登記手續(xù)，其車輛年檢與區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛同等對(duì)待。

第二十一條 第二十一條 凡為我區(qū)引進(jìn)資金、高新技術(shù)的個(gè)人和中介組織，由受益單位按所引進(jìn)資金額或新增利稅總額的1－3％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

區(qū)外各類管理人員到我區(qū)各類企業(yè)，從事經(jīng)營活動(dòng)，為企業(yè)扭虧增盈成績顯著的，可按新增效益的3－5％給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 投資保障

第二十二條 第二十二條 區(qū)外投資者自主確定投資項(xiàng)目、合作伙伴和合作形式。投資國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目，計(jì)委對(duì)其審批管理的事項(xiàng)，文件資料齊全的，7個(gè)工作日內(nèi)審查、批復(fù)。投資國家及自治區(qū)限制的項(xiàng)目，有關(guān)審批部門，在文件資料齊全的情況下，30個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)和報(bào)批。工商行政管理部門對(duì)文件資料齊全的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)辦完注冊(cè)登記手續(xù)。規(guī)劃、城建、糧食、公安、稅務(wù)等各有關(guān)部門受理區(qū)外投資企業(yè)申請(qǐng)辦理的文件資料齊全的事項(xiàng)，屬于審批權(quán)限內(nèi)的，在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)；需要逐級(jí)報(bào)批的，由該部門實(shí)行全程服務(wù)，在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)。

第二十三條 第二十三條 嚴(yán)禁以任何名義向區(qū)外投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。收費(fèi)單位向企業(yè)收費(fèi)，必須出示國務(wù)院及自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)文件及物價(jià)部門發(fā)放的收費(fèi)許可證，逐項(xiàng)填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》，否則，企業(yè)有權(quán)拒交。

第二十四條 第二十四條 所有執(zhí)法部門無正當(dāng)理由和法定手續(xù)，不得隨意到區(qū)外投資企業(yè)進(jìn)行檢查，不得借執(zhí)法檢查干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。如確需進(jìn)行執(zhí)法檢查，須經(jīng)上一級(jí)執(zhí)法部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

第二十五條 第二十五條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、物價(jià)部門定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處針對(duì)區(qū)外投資企業(yè)的違法違紀(jì)問題。非法干預(yù)給企業(yè)造成損失的，要依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第二十六條 第二十六條 自治區(qū)經(jīng)協(xié)辦及各級(jí)經(jīng)協(xié)辦（或政府指定的部門）負(fù)責(zé)自治區(qū)及各級(jí)政府對(duì)內(nèi)開放、引進(jìn)內(nèi)資、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的日常工作。

第二十七條 第二十七條 各地州市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)、各有關(guān)部門，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)參照?qǐng)?zhí)行。

第二十八條 第二十八條 本政策規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室負(fù)責(zé)解釋。原有的政策規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：渦陽縣人民政府招商引資政策規(guī)定

渦陽縣人民政府

關(guān)于印發(fā)渦陽縣招商引資政策

暫行規(guī)定的通知 渦政?2011?17號(hào)

各鎮(zhèn)（場）人民政府、街道辦事處，縣直各部門： 《渦陽縣招商引資政策暫行規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一一年二月十二日

渦陽縣招商引資政策暫行規(guī)定

為鼓勵(lì)和吸引投資者在我縣投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)政策，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一章 工業(yè)企業(yè)扶持政策

第一條 工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行招拍掛出讓方式供地。土地出讓底價(jià)不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 入縣工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目 固定資產(chǎn)投資5000萬元（含）以上、投資強(qiáng)度不低于100萬元/畝，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地占用比例等符合規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，可進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)，并享受下列優(yōu)惠政策：

1.凡固定資產(chǎn)投資1億元以上-2億元的工業(yè)項(xiàng)目，落地開工后在20個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)的，供地價(jià)格除財(cái)政扶持外，按1萬元/畝結(jié)算，并享受“三免二減半”（即前3年按企業(yè)實(shí)繳增值稅、所得稅地方留成部分的100%，第4-5年地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，下同）的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2.凡固定資產(chǎn)投資5000萬元-1億元的工業(yè)項(xiàng)目，落地開工后在15個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)的，供地價(jià)格除財(cái)政扶持外，按2萬元/畝結(jié)算，并享受“三免二減半”的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.固定資產(chǎn)投資在5000萬元以下的工業(yè)項(xiàng)目原則上到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)落戶，也可租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和各類創(chuàng)業(yè)園。入駐園區(qū)各類創(chuàng)業(yè)園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，所繳納的稅收獎(jiǎng)勵(lì)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。

第三條 入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目

固定資產(chǎn)投資5000萬元以下、投資強(qiáng)度不低于80萬元/畝的工業(yè)項(xiàng)目可進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。

1.凡固定資產(chǎn)投資在5000萬元及以上的工業(yè)項(xiàng)目，比照縣工業(yè)園區(qū)入園政策執(zhí)行。2.固定資產(chǎn)投資2000萬元-5000萬元以下的工業(yè)項(xiàng)目，落地開工后在12個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)的，供地價(jià)格除財(cái)政扶持外，按3萬元/畝結(jié)算，并享受“三免二減半”的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.固定資產(chǎn)投資500萬元-2000萬元以下的工業(yè)項(xiàng)目，落地開工后在10個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)的，供地價(jià)格除財(cái)政扶持外，按4萬元/畝結(jié)算，并享受“二免三減半”的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第四條 凡進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的、且固定資產(chǎn)投資在2000萬元及以上工業(yè)項(xiàng)目，從開工之日起三年內(nèi)新征土地使用稅、建筑營業(yè)稅、房產(chǎn)稅，由受益財(cái)政全額支持給企業(yè)；固定資產(chǎn)投資在500萬元至2000萬元以下的工業(yè)項(xiàng)目，從開工之日起，三年內(nèi)新征土地使用稅、建筑營業(yè)稅、房產(chǎn)稅，由受益財(cái)政按50%支持給企業(yè)。

第五條 兼并、收購、重組我縣原有工業(yè)企業(yè)，且符合第二條投資額度、建設(shè)工期等有關(guān)規(guī)定的，自盈利起，企業(yè)繳納的增值稅、所得稅扣除兼并、收購、重組前原企業(yè)前三年稅收平均基數(shù)后，參照第二條規(guī)定的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

第六條 縣工業(yè)園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)）內(nèi)企業(yè)用電，由供電部門負(fù)責(zé)把供電線路架接到廠區(qū)外市政道路紅線邊。第七條 鼓勵(lì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)。凡獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得安徽省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 服務(wù)業(yè)扶持政策

第八條 用地扶持

1.商業(yè)綜合體、市場項(xiàng)目

新建和擴(kuò)建2萬平方米以上商業(yè)綜合體（不含住宅）、市場項(xiàng)目（不含住宅、配套服務(wù)設(shè)施），自有產(chǎn)權(quán)部分（10年以上）須占40%以上，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設(shè)任務(wù)的，商業(yè)綜合體項(xiàng)目給予土地出讓金40%的財(cái)政扶持，市場項(xiàng)目給予土地出讓金50%的財(cái)政扶持。

2.物流業(yè)項(xiàng)目

固定資產(chǎn)投資2億元以上的集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、配送和信息處理功能為一體的現(xiàn)代物流項(xiàng)目，自有產(chǎn)權(quán)部分（10年以上）須占40%以上，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設(shè)任務(wù)的，以出讓工業(yè)用地最低限價(jià)執(zhí)行。

3.星級(jí)飯店項(xiàng)目

建設(shè)四星級(jí)以上的飯店，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設(shè)任務(wù)，通過星級(jí)評(píng)定后，給予項(xiàng)目土地出讓金40%的財(cái)政扶持。

4.金融服務(wù)業(yè) 經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，新引進(jìn)、新組建的金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)辦公用房，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設(shè)任務(wù)的，給予項(xiàng)目土地出讓金40%的財(cái)政扶持。

第九條 稅收獎(jiǎng)勵(lì)

1.固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，自建成運(yùn)營之日起，前2年按企業(yè)實(shí)繳稅收（營業(yè)稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

2.大型商業(yè)綜合體、綜合市場、物流園區(qū)中經(jīng)營面積5000平方米以上的經(jīng)營者，新引進(jìn)、新組建的金融機(jī)構(gòu)，自建成運(yùn)營之日起，前2年按企業(yè)實(shí)繳稅收（營業(yè)稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目扶持政策

第十條 符合規(guī)劃要求，建設(shè)規(guī)模大、級(jí)別高、設(shè)施完善、功能齊全的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，符合劃撥條件的實(shí)行劃撥方式供地。項(xiàng)目建成后不得轉(zhuǎn)讓、出租，不得改變土地性質(zhì)和用途。

第十一條 符合上述條件的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，自建成運(yùn)營之日起，5年內(nèi)按實(shí)繳所得稅、營業(yè)稅的地方留成部分及地方征收的其他稅費(fèi)100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 一事一議

第十二 條 享受“一事一議”政策的項(xiàng)目范圍： 1.固定資產(chǎn)投資1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、2億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。

2.大型文化旅游項(xiàng)目（不含星級(jí)飯店）、舊城改造項(xiàng)目，引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)50強(qiáng)且固定資產(chǎn)投資在一億元以上的工業(yè)項(xiàng)目及國際知名商業(yè)連鎖店項(xiàng)目。

3.“退城進(jìn)園”的工業(yè)項(xiàng)目。

4.符合國家產(chǎn)業(yè)目錄中的高新技術(shù)項(xiàng)目。

5.固定資產(chǎn)投資在1億元以上的職業(yè)教育及市政設(shè)施項(xiàng)目。

6.對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的其它項(xiàng)目。第十三條 凡享受“一事一議”政策的項(xiàng)目按招商引資工作例會(huì)制度的流程辦理。

第五章 其它

第十四條 對(duì)符合條件的招商引資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)給予減免，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

第十五條 固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國家、省、市各類項(xiàng)目引導(dǎo)扶持資金。第十六條 固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的項(xiàng)目，企業(yè)開展員工崗前培訓(xùn)和在崗提升培訓(xùn)，由縣人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)符合條件的人員給予資金補(bǔ)貼。

第十七條 新增外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯后，經(jīng)國稅及相關(guān)部門核實(shí)，縣財(cái)政提前墊付出口退稅資金。

第十八條 縣工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行封閉式管理。各有關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)開展（除安全、環(huán)保外）檢查、收費(fèi)等，須經(jīng)縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)管理辦公室同意；否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。

第十九條 執(zhí)行民主評(píng)議制度，由效能監(jiān)察部門每年組織外來投資者、個(gè)體私營業(yè)主和社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行測(cè)評(píng)，結(jié)果在媒體上公布。

第二十條 對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元以上的外來企業(yè)、公益性事業(yè)，列為服務(wù)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由縣政府頒發(fā)投資企業(yè)綠卡。對(duì)符合亳州市外商服務(wù)卡辦理?xiàng)l件的企（事）業(yè)，給予免費(fèi)辦理。

第二十一條 招商引資優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)按有關(guān)文件，依照規(guī)定程序辦理。

第二十二條 按約定完成固定資產(chǎn)投資的招商引資項(xiàng)目在獲得由政府財(cái)政扶持的國有土地使用權(quán)證后，須經(jīng)主管部門核實(shí)同意，其國有土地使用權(quán)證方可依法抵押。凡在約定期限內(nèi)未完成固定資產(chǎn)投資的，取消該企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策，收回財(cái)政扶持資金，并補(bǔ)繳應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)。

第二十三條 煤炭開采、加工項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第六章 附則

第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，過去出臺(tái)的招商引資文件有關(guān)優(yōu)惠政策與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。已經(jīng)簽訂投資協(xié)議（合同），且在政策優(yōu)惠期內(nèi)的，繼續(xù)按照原投資協(xié)議（合同）執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定由縣招商局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施應(yīng)急辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共國突

發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法

（2012年5月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次

會(huì)議通過）

第一章總則

第一條為了規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，提高處臵突發(fā)事件的能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處臵與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

第三條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處臵措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

第五條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域應(yīng)急管理和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與成員單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，設(shè)立各類突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接受本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總分析、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等職責(zé)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要設(shè)立或者確定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處臵裝備和生活必需品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

自治區(qū)和州、市人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息公開制度，完善信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和管理。

突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人以及有關(guān)負(fù)責(zé)人績效考核范圍，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任追究制度。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮公民、法人或者其他組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的作用。

公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第十二條自治區(qū)人民政府制定自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)制定部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；州、市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

村（居）民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、大型活動(dòng)承辦單位以及公共場所和其他人員密集場所的管理單位或者經(jīng)營單位，根據(jù)本轄區(qū)、本單位實(shí)際，制定具體應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案因機(jī)構(gòu)職責(zé)、組成人員、應(yīng)急資源和危險(xiǎn)源等要素發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂。

第十三條應(yīng)急預(yù)案按照下列規(guī)定備案：

（一）州、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府備案；

（二）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案；

（三）街道辦事處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向縣（市、區(qū)）人民政府備案；

（四）村（居）民委員會(huì)具體應(yīng)急預(yù)案，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案；

（五）直接涉及公共安全的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、大型活動(dòng)承辦單位以及公共場所和其他人員密集場所的管理單位或者經(jīng)營單位具體應(yīng)急預(yù)案，向所在地人民政府或者有關(guān)部門備案。

第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，制定應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)在人員密集場所、社情復(fù)雜敏感區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)等不同環(huán)境、不同條件下的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處臵能力。必要時(shí)可以組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的應(yīng)急演練。綜合應(yīng)急演練每年至少組織一次。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織開展應(yīng)急演練。

第十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救互救能力。村（居）民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式，開展相關(guān)法律、法規(guī)和自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力，采取多種形式開展應(yīng)急知識(shí)教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。

第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)的合法性、可行性等進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民政府。

突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件形勢(shì)分析會(huì)議制度，制定應(yīng)對(duì)防范措施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專業(yè)人才庫，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)和處臵建議。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查、登記和評(píng)估，建立信息數(shù)據(jù)庫，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并將采取的安全防范措施以及整改情況報(bào)告上一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門?？h級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛；對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患采取防范措施，做好先期處臵工作。

第十九條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的管理單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列安全管理規(guī)定：

（一）建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患；

（二）配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險(xiǎn)器材，注明使用方法；

（三）設(shè)臵相應(yīng)的報(bào)警裝臵和應(yīng)急救援設(shè)備；

（四）設(shè)臵符合要求且標(biāo)識(shí)明顯的安全出口、疏散路線和通道；

（五）在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)臵明顯警示標(biāo)識(shí)，告知預(yù)防和緊急自救方法；

（六）工作人員熟練使用應(yīng)急設(shè)備、器材，了解本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)和方法；

（七）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)采取預(yù)防措施，并向縣級(jí)人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

第二十條下列單位應(yīng)當(dāng)建立安全巡檢制度，并配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和物資：

（一）礦山、冶煉、建筑施工單位；

（二）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用和處臵單位；

（三）供水、排水、供電、供煤、供油、供氣、供熱、輸氣和輸油管道、交通運(yùn)輸、通信、廣播電視等公共設(shè)施的經(jīng)營或者管理單位；

（四）文物保護(hù)單位、歷史遺跡、特色建筑物和構(gòu)筑物的管理或者使用單位。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)施?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣場、綠地、體育場、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、公共人防工程等場所，確定為應(yīng)急避難場所，向社會(huì)公布應(yīng)急避難場所的地點(diǎn)、方位等信息。

應(yīng)急避難場所的管理單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定緊急疏散辦法和程序，在應(yīng)急避難場所設(shè)臵明顯的標(biāo)識(shí)和導(dǎo)引圖，并負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的維護(hù)管理，保證正常使用。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：

（一）組建以公安消防部門為依托的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（二）組建以行業(yè)、系統(tǒng)為依托的專業(yè)救援隊(duì)伍；

（三）組建以成年志愿者為主體的臨時(shí)救援隊(duì)伍；

（四）協(xié)調(diào)礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用和處臵單位，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的部門或者單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配臵救援裝備，加強(qiáng)日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)演練，并將應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能、人員、裝備、培訓(xùn)演練等情況向本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，建立不同部門、地區(qū)、行業(yè)物資生產(chǎn)、采購、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備機(jī)制。應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。

自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域突發(fā)事件特點(diǎn)，建設(shè)自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備基地和儲(chǔ)備倉庫，保障應(yīng)急物資和特種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

第二十四條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作捐贈(zèng)物資和資金，提供技術(shù)支持。

民政部門、紅十字會(huì)可以依法向社會(huì)公開募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處臵所需要的物資、資金和技術(shù)支持。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量以及發(fā)放和使用情況，并公開接受社會(huì)監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)捐贈(zèng)款物的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)察和審計(jì)結(jié)果。

第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警

第二十五條自治區(qū)人民政府建立自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，承擔(dān)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等職能?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域應(yīng)急指揮平臺(tái)，并納入自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)審核，有關(guān)部門專項(xiàng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)備案。自治區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系包括：

（一）自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮平臺(tái)；

（二）自治區(qū)有關(guān)部門專項(xiàng)應(yīng)急指揮平臺(tái)；

（三）州、市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái)。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府建立由政府及其有關(guān)部門、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等構(gòu)成的信息收集與報(bào)送體系，形成突發(fā)事件信息和輿情收集、分析、引導(dǎo)以及快速報(bào)送機(jī)制。

第二十七條縣級(jí)人民政府建立信息報(bào)告員制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、媒體以及高危行業(yè)等單位確定專職或者兼職信息報(bào)告員。

第二十八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)接到公民、法人或者其他組織有關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)所接報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，同時(shí)采取必要的處臵措施。

第二十九條可以預(yù)警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，獲悉信息的人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)送信息，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

報(bào)送敏感性突發(fā)事件信息，不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治區(qū)人民政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

第三十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

（一）時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱；

（二）信息來源、事件類別或者性質(zhì)；

（三）人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況以及影響范圍；

（四）事件發(fā)展趨勢(shì)及處臵情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第三十一條可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，向社會(huì)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)?？h級(jí)以上人民政府可以利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車等方式，采用多種語言文字向社會(huì)發(fā)布警報(bào)。對(duì)通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效方式發(fā)布警報(bào)。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在警報(bào)發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，采取相應(yīng)防御措施，避免或者減輕損害。

第四章應(yīng)急處臵與救援

第三十三條突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)處臵與施救，針對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取應(yīng)急措施進(jìn)行先期處臵，防止突發(fā)事件擴(kuò)大、蔓延。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)事件處臵工作。

第三十四條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府可以根據(jù)應(yīng)急處臵工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

現(xiàn)場指揮長有權(quán)決定現(xiàn)場處臵方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位的現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第三十五條突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府除執(zhí)行《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條和第五十條規(guī)定的應(yīng)急處臵措施外，還可以采取下列應(yīng)急處臵措施：

（一）調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場展開營救，動(dòng)員、組織公民、法人和其他組織開展自救互救；

（二）拆除、遷移妨礙應(yīng)急處臵和救援的設(shè)施、設(shè)備或者其他障礙物；

（三）簡化財(cái)政資金審批和物資調(diào)用程序，保障應(yīng)急處臵所需資金和物資；

（四）本辦法規(guī)定的其他處臵措施。

應(yīng)急處臵措施可能影響公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)履行表明身份、告知事由、說明理由等程序義務(wù)。第三十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止危害擴(kuò)大，同時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告。

對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者有本單位人員參與的社會(huì)安全事件，本單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。

第三十七條發(fā)生危害國家安全和公共利益、擾亂社會(huì)秩序、侵害公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的群體性事件和暴力恐怖行為等社會(huì)安全事件，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，進(jìn)行先期快速處臵，同時(shí)按規(guī)定報(bào)告。

第三十八條發(fā)生重大或者特別重大社會(huì)安全事件時(shí)，自治區(qū)統(tǒng)籌部署調(diào)動(dòng)維穩(wěn)力量，必要時(shí)可以實(shí)行交通、通信管控等處臵措施。

第三十九條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)啟用本級(jí)人民政府設(shè)臵的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資；調(diào)用其他應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。必要時(shí)可以向公民、法人和其他組織征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。

被征用物資或者場地使用完畢或者突發(fā)事件處臵結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)公布事件進(jìn)展、政府措施、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)謠言和不實(shí)傳言應(yīng)當(dāng)迅速予以澄清。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件發(fā)生、事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處臵工作的虛假信息。

第四十一條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善應(yīng)急通信和交通運(yùn)輸保障機(jī)制。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。無線電管理部門應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急專用頻率的電波監(jiān)測(cè)和干擾排查等技術(shù)保障。

公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)保證參與應(yīng)急處臵的車輛優(yōu)先通行和線路順暢，免收費(fèi)用，必要時(shí)開辟專用通道。應(yīng)急處臵人員、車輛應(yīng)配臵規(guī)范標(biāo)志。

鐵路、公路、航空部門應(yīng)當(dāng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害人員、救援物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。

第四十二條縣級(jí)以上人民政府建立健全突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制制度，組織醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處臵，建立或者確定隔離治療場所，開展醫(yī)療救治、傳染源隔離、流行病學(xué)調(diào)查、疾病預(yù)防控制等工作。

第五章事后恢復(fù)與重建

第四十三條突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)采取災(zāi)害監(jiān)控、污染治理以及宣傳疏導(dǎo)等措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。

第四十四條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)按照短期恢復(fù)與長遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則，科學(xué)編制恢復(fù)重建規(guī)劃，制定康復(fù)、補(bǔ)償、撫恤、安臵等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

第四十五條履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)臵過渡性安臵場所，組織開展過渡性安臵工作。

過渡性安臵場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；

（二）具備相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)功能；

（三）提供防病防疫、醫(yī)療衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)；

（四）保障受安臵人員的人身安全和基本生活需要。

受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)受突發(fā)事件影響的公民開展心理咨詢活動(dòng)，進(jìn)行心理干預(yù)，提供法律和公共文化服務(wù)。

第四十六條受突發(fā)事件影響地區(qū)的公民應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾?、村（居）民委員會(huì)或者其所屬單位的指揮和安排，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施的應(yīng)急安臵措施，積極參加恢復(fù)與重建工作。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理工作總結(jié)和突發(fā)事件評(píng)估分析制度。

突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生地和受影響地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件造成的損失和影響進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估，對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查和分析，對(duì)信息報(bào)送、預(yù)警、應(yīng)急決策、處臵與救援等工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)告上一級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作檔案管理制度。應(yīng)急處臵工作結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集、整理和歸檔。

第六章法律責(zé)任

第四十九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的；

（二）未制定、適時(shí)修訂、報(bào)送備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（三）未對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查、登記、監(jiān)控的；

（四）未建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者未開展應(yīng)急演練的；

（五）未向社會(huì)公布應(yīng)急避難場所的；

（六）未建立物資儲(chǔ)備的；

（七）未對(duì)公民、法人或者其他組織報(bào)告的突發(fā)事件信息調(diào)查核實(shí)，或者未采取必要處臵措施的；

（八）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的；

（九）未公布救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配和使用情況的；

（十）拒不服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度和指揮的；

（十一）拒絕或者拖延執(zhí)行有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件決定、命令的；

（十二）未按程序進(jìn)行應(yīng)急征用的；

（十三）玩忽職守導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的；

（十四）截留、挪用應(yīng)急專項(xiàng)資金、物資的；

（十五）突發(fā)事件發(fā)生后采取歪曲、掩蓋事實(shí)等手段逃避法律追究，或者包庇對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位或者個(gè)人的。

第五十條有關(guān)單位有下列情形之一，未采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條規(guī)定予以處罰：

（一）未遵守有關(guān)安全管理規(guī)定的；

（二）未對(duì)應(yīng)急避難場所進(jìn)行維護(hù)、管理，保證其正常使用的；

（三）未建立安全巡檢制度或者未及時(shí)消除事故隱患的；

（四）未配備相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施或者未做好日常維護(hù)、檢測(cè)工作的。

第五十一條違反本辦法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處臵工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處臵工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第五十二條違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第五十三條本辦法自2012年8月1日起施行。

第五篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日