第一篇：2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議工作報(bào)告

落實(shí)責(zé)任 加強(qiáng)監(jiān)管

努力實(shí)現(xiàn)“十二五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)良好開局

——2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議工作報(bào)告

羅云躍

（2011年4月8日）

同志們：

2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議和全州安全生產(chǎn)工作會議以及全州交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)“十一五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，部署“十二五”及2011年交通運(yùn)輸安全工作，為全州交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展做好安全生產(chǎn)保障。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、“十一五”全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作回顧

“十一五”是我州交通運(yùn)輸投入力度最大、發(fā)展速度最快、交通面貌變化最為明顯的五年。這五年，奧運(yùn)會、國慶60周年慶典、上海世博會、廣州亞運(yùn)會（亞殘會）等一系列重大活動相繼舉辦，是安全生產(chǎn)工作最為繁重、責(zé)任最為重大的時(shí)期。同時(shí)，又經(jīng)受了國際金融危機(jī)、2008年雨雪冰凍災(zāi)害以及連續(xù)幾年極端天氣頻發(fā)帶來的巨大影響。在州委、州政府和省交通運(yùn)輸廳的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全州交通運(yùn)輸廣大干部職工的共同努力

下，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得顯著成績?！笆晃濉逼冢菟辖煌]有發(fā)生責(zé)任上報(bào)事故；全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任事故次數(shù)，死亡人數(shù)大幅減少，安全指標(biāo)均大幅低于省廳控制指標(biāo)。與“十五”相比，事故次數(shù)減少21次，下降47.7%,死亡人數(shù)減少37人,下降53.6%,杜絕了重特大事故的發(fā)生。全州水上交通和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。

（一）安全理念不斷強(qiáng)化

“十一五”期，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，采取定崗定責(zé)、安全專項(xiàng)督查以及責(zé)任追究等一系列強(qiáng)有力的措施，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)形成了逢會必講安全、工作檢查必查安全，考評必考安全的良好氛圍。

安全生產(chǎn)責(zé)任制得到不斷強(qiáng)化和進(jìn)一步落實(shí)。全州交通運(yùn)輸管理部門建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，所有部門各司其責(zé)的安全生產(chǎn)良好格局，大力推進(jìn)安全管理“一崗雙責(zé)”。各交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步提升了對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。多年來，各縣市交通運(yùn)輸主管部門和州直交通各單位層層簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，并強(qiáng)化督查考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)和一票否決。安全這根弦在交通運(yùn)輸系

統(tǒng)繃得越來越緊，安全發(fā)展的理念在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工中形成共識。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷充實(shí)完善

全州交通運(yùn)輸管理部門都設(shè)置、完善了專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。通過完善地方海事管理體制，全州8縣市均設(shè)立了地方海事機(jī)構(gòu)；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)了安全科室，各級道路運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系基本建立；結(jié)合成品油稅費(fèi)改革人員安置工作，成立了州交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，各縣市設(shè)立了專門的交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全了交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系；州地方海事局與州航道管理處合并，實(shí)現(xiàn)三航一港的管理模式。通過五年的努力，逐步形成了對全州水上交通、道路運(yùn)輸、交通建設(shè)安全監(jiān)管全方位的覆蓋。各級交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，解決安全工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。州交通運(yùn)輸局通過開展安全生產(chǎn)試點(diǎn)活動，在落實(shí)安全管理責(zé)任、強(qiáng)化安全宣傳教育、規(guī)范安全管理程序等方面初步探索出適合我州實(shí)際情況的安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過對道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)狀況評估，有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；地方海事機(jī)構(gòu)通過連續(xù)開展渡口渡船、打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為的專項(xiàng)整治，確保了全州水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定；交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過建立健全安全監(jiān)管規(guī)章制度，開展“平安工地”建設(shè)等活動，為我州交通大

發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用；公路管理機(jī)構(gòu)通過連續(xù)開展“安保工程”，改善了道路安全設(shè)施，確保了公路的安全暢通。

(三)安全投入明顯加大

五年來，全州公路安保工程累計(jì)投入資金6319萬元，組織實(shí)施359公里；危橋改造累計(jì)投入資金4266.5萬元，改造危橋75座。全州海事系統(tǒng)配備海巡艇4艘，安全執(zhí)法車5輛，安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備得到提升。州縣財(cái)政積極籌措配套資金150萬元，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造工作，全州累計(jì)更新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船 145艘，極大地改善了我州渡運(yùn)安全狀況。大力推行了全州水路客運(yùn)保險(xiǎn)，贈送救生衣4000件，救生圈500個(gè)，增強(qiáng)了水上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加大了科技興安的力度，依靠現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化對長途和旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船的動態(tài)監(jiān)管。啟動了汽車行駛記錄儀和GPS系統(tǒng)安裝工作，完成了736輛客車、145輛危貨車GPS系統(tǒng)安裝，配齊了8個(gè)二級以上客運(yùn)站“三品”檢查設(shè)備，推廣了船舶GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施了船舶“一卡通”工程，提高了安全管理的科技水平。

（四）安全監(jiān)管扎實(shí)有效

大力開展交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動和綜合治理，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的安全工作，確保了奧運(yùn)會、上海世博會、亞運(yùn)會、建國六十周年、春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周和極端自然災(zāi)害期間全州交通運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、安全文化“五進(jìn)”、“平安工地建設(shè)”和“百日零事故”安全競賽等活動的開展，在

全行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理，僅2010年的“打非治違”專項(xiàng)行動就組織執(zhí)法行動561次，出動執(zhí)法人員4530人次，檢查企業(yè)43家，發(fā)現(xiàn)隱患265處，整改隱患239處。

通過開展公路安保工程、危橋改造工程、車船超限超載、“四客一危”船舶、道路客運(yùn)企業(yè)、交通建設(shè)領(lǐng)域等一系列專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化了對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度。2009年，針對鳳凰縣長潭崗庫區(qū)參運(yùn)船舶存在的安全隱患，州交通運(yùn)輸局向鳳凰縣人民政府發(fā)送《關(guān)于對鳳凰縣長潭崗庫區(qū)水上運(yùn)輸安全隱患整改意見的函》。局長龍文輝先后四次深入鳳凰縣，與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就長潭崗庫區(qū)水上運(yùn)輸安全隱患整治交換意見，提出建議。州交通運(yùn)輸局安排專項(xiàng)整治隱患工作經(jīng)費(fèi)1萬元，州地方海事局為長潭崗庫區(qū)配備巡邏艇1艘，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。鳳凰縣人民政府先后4次召開政府常委會和2次縣長辦公會，專題研究和解決長潭崗庫區(qū)安全隱患整治問題。經(jīng)過多方深入細(xì)致的工作，長潭崗庫區(qū)已于2009年8月底組建了運(yùn)輸公司，實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營，對現(xiàn)有的船舶進(jìn)行了檢驗(yàn)，對所有船員進(jìn)行了培訓(xùn)，從源頭上消除了安全隱患?！笆晃濉逼陂g，由州政府牽頭，每年都集中開展全州性道路運(yùn)輸秩序整治行動，全州交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)在州、縣市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)協(xié)管人員，加大打擊力度，集中精力對客運(yùn)市場進(jìn)行了綜合 5

整治，取得了明顯成效，有力打擊了各類非法經(jīng)營行為，全州道路運(yùn)輸客運(yùn)市場平穩(wěn)有序。

（五）重大安全保暢工作任務(wù)完成出色

2008年，我州遭受了百年一遇的冰雪災(zāi)害天氣的侵襲，全州境內(nèi)國省干線公路大面積冰凍而造成交通中斷，情況十分危急；2010年底，我州又遭遇了長時(shí)間的低溫雨雪災(zāi)害天氣，為確保我州境內(nèi)國省干線公路的暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委、州政府和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于抗冰救災(zāi)的一系列重要指示精神，在十分惡劣的環(huán)境下，化壓力為動力，團(tuán)結(jié)一心抗冰救災(zāi)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、靠前指揮，廣大干部職工舍小家、顧大家，日夜奮戰(zhàn)在保暢通、保運(yùn)輸、保安全的第一線，以最快速度搶通了運(yùn)輸生命線，以最有效的行動保障了人員和物資的安全運(yùn)輸，為全面取得抗災(zāi)救災(zāi)重大勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。在奧運(yùn)會、上海世博會、建國六十周年和廣州亞運(yùn)會期間，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工上下一心，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳和州委州政府的各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真履職，長時(shí)間奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線，付出了大量的心血和汗水，確保了一系列重大活動期間的交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

回顧“十一五”全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)重大突發(fā)事件帶來的挑戰(zhàn)，圓滿完成了一個(gè)個(gè)重大活動期間的安全運(yùn)輸保暢任務(wù)，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善，安全投入不斷加大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，安全監(jiān)管和應(yīng)急能力

不斷提升，州局多年被州委州政府和省交通運(yùn)輸廳評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。這些成績的取得，得益于州委州政府和省交通運(yùn)輸廳的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的積極配合和大力支持，得益于全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、無私奉獻(xiàn)，奮勇拼搏。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向大家并通過你們向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、圓滿完成2011年春運(yùn)工作任務(wù)

在州委州政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府的高度重視及各相關(guān)職能部門的密切配合下，全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工圍繞“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運(yùn)指導(dǎo)原則，以“保增長、保暢通、保安全、保穩(wěn)定”為前提，突出運(yùn)輸安全主題，早動員、早準(zhǔn)備、早部署，精心組織，密切配合，狠抓運(yùn)力調(diào)控和安全防范措施落實(shí)，圓滿完成了我州今年道路水路春運(yùn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。從1月19日到2月27日春運(yùn)40天，全州公路水路累計(jì)安全運(yùn)送旅客289.96萬人次，同比增加9.7%。其中公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量272.2萬人次，同比增加10.6%，日均投放客車2537輛，加班2760次，包車377次；水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量17.76萬人次，同比減少3.1%，日均投放客船356艘，包船380艘次。春運(yùn)期間我州道路運(yùn)輸企業(yè)、水上交通沒有發(fā)生責(zé)任上報(bào)事故，國省干線公路暢通，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間“無事故、無滯留、無投訴、無疫情”的目標(biāo)。

三、“十二五”交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢和工作思路

“十二五”時(shí)期仍是我州交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展將極大地催生交通運(yùn)輸需求。這一時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，公路路網(wǎng)加速擴(kuò)張，營運(yùn)車船加快更新，運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長。與此同時(shí)，廣大人民群眾對交通運(yùn)輸安全性的要求也將日益提高。因此，我們必須清醒地看到，我州交通運(yùn)輸安全面臨著各類不確定因素和諸多風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，形勢還不容樂觀。長期積累的一些深層次矛盾和問題，仍制約著安全監(jiān)管水平的提高，制約著應(yīng)急處置能力的提升。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們認(rèn)為，交通運(yùn)輸安全，直接關(guān)系到群眾新期待，直接關(guān)系到民生改善，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展，必須貫穿于交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展始終。抓交通運(yùn)輸安全工作苦中有樂、難中有希望、有責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起這份責(zé)任，我們還必須著力解決當(dāng)前存在的一些突出問題。

一是必須解決工作態(tài)度和方法問題。首先，抓安全工作要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，但絕不可“停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上”。各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作放在心上、抓在手中，特別在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)方面保障安全工作需要，注重推動安全措施落實(shí)，絕不能讓安全工作“寫在紙上、掛在墻上”。其次，抓安全工作要“帶感情”，但絕不可“感情用事”。要帶著對黨、對國家、對人民、對行業(yè)的責(zé)任和感情去抓好安全工作，讓這種感情帶動我們，調(diào)動我們，但是，不能夠在隱患治理時(shí)感情用事，講情面，不能夠在責(zé)任追究時(shí)感情用事，講關(guān)系，必須堅(jiān)持“三鐵”標(biāo)準(zhǔn)。第三，抓安全工作要

“講形式”，但絕不可搞“形式主義”。安全生產(chǎn)工作需要運(yùn)用多種多樣的形式和載體去推動，去宣傳，去落實(shí)，但是，安全應(yīng)急工作千萬不能熱衷于搞形式主義、作表面文章，被動應(yīng)付檢查，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

二是必須解決安全基礎(chǔ)脆弱問題?；A(chǔ)不牢，地動山搖。目前，無論是運(yùn)輸安全還是建設(shè)工程領(lǐng)域安全，其基礎(chǔ)還相對脆弱。一些事故表明，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還未得到全面落實(shí)，部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度也還不夠。違章航行、無證駕駛、非法經(jīng)營、非法載客等現(xiàn)象仍然屢禁不止；部分地方道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”工作存在漏洞，超員超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，客運(yùn)站“三品”查堵落實(shí)不夠好；交通建設(shè)施工人員安全生產(chǎn)意識參差不齊，忽視安全生產(chǎn)的想法還不同程度存在。由于這些制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性因素仍然存在，我們安全監(jiān)管面臨的壓力絲毫沒有減輕，打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作還任重道遠(yuǎn)。

三是必須解決應(yīng)急能力不適應(yīng)問題。近幾年來，大雪、暴雨、冰凍、大風(fēng)以及洪水、山體滑坡、泥石流等各類極端惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害對交通運(yùn)輸影響明顯增多，我州部分交通基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，交通運(yùn)輸搶通保暢壓力明顯增大；另一方面，當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，突發(fā)事件發(fā)生幾率增加，我州交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施防范抵御各類突發(fā)事件的能力還比較脆弱，保障安全的任務(wù)和責(zé)任明顯增大。與黨委政府和人民群眾對安全和應(yīng)急工作的要求相比，我們的投入還不夠，人員配備還不強(qiáng)，監(jiān)控監(jiān)測體系還不

全，應(yīng)急裝備和物資儲備還不足，不能滿足新形勢的要求。

這三大問題，制約著交通運(yùn)輸安全水平和能力的提升，是我們在“十二五”時(shí)期要共同努力并著力解決的關(guān)鍵問題。為此，確定“十二五”我州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。圍繞“創(chuàng)和諧新局面，登發(fā)展新臺階，上服務(wù)新水平，樹交通新形象”的總體目標(biāo)，把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要保障，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題、消除安全生產(chǎn)隱患為抓手，減少一般事故，控制較大事故，堅(jiān)決遏制重大事故，杜絕特別重大事故，確保完成省交通運(yùn)輸廳和州政府下達(dá)我局的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作安排 2011年是“十二五”開局之年，做好2011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作對于確?！笆濉遍_好局、起好步，意義十分重大。2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作總體要求：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議、全州安全生產(chǎn)工作會議和全州交通運(yùn)輸工作會議各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方

針，牢固樹立安全發(fā)展理念，以落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）和州委、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（州發(fā)[2011]2號）精神為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面推進(jìn)“三項(xiàng)行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動）和“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）；以解決存在的突出問題為抓手，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，促進(jìn)我州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局。

2011年全州交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好以下工作:

（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

安全工作絕非簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問題。安全工作關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。而交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)行業(yè)，安全生產(chǎn)是確保交通運(yùn)輸健康發(fā)展的重要前提，貫穿于交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展始終，貫穿于構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的全過

程，直接關(guān)系到人民群眾的安全便捷舒適出行，直接關(guān)系到國家重要戰(zhàn)略物資和人民群眾基本生活資料的安全運(yùn)輸。為此，交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，真正從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保障安全生產(chǎn)作為第一目標(biāo)，切實(shí)做到思想上毫不懈怠、工作上萬無一失。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，逐步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

抓好安全工作的關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。今年重點(diǎn)要貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010 ]23號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）和州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（州發(fā)[2011]2號）文件精神。要完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，細(xì)化職責(zé)分工，強(qiáng)化對行業(yè)管理部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的檢查。要逐步建立交通運(yùn)輸安全評估制度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。層層分解安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核，打造“政府管理、部門監(jiān)督、企業(yè)自治”的交通運(yùn)輸安全責(zé)任網(wǎng)。

1、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各級各部門和各交通運(yùn)輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)攸h委政府和州局的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)工作方案。要采取專題培訓(xùn)、講座等各種有效形式，切實(shí)加強(qiáng)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的宣傳貫徹，確保宣貫工作取得實(shí)效。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員和安全技術(shù)人員，建立隱患檢查、報(bào)告、治理和整改效果評價(jià)制度，強(qiáng)化隱患排查治理，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高企業(yè)安全保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力；用法律的手段和依靠企業(yè)自身的努力，推進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，要通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會監(jiān)督，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

2、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各交通企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、信息化管理。全州所有旅游包車、三級以上班線客車和危貨運(yùn)輸車輛以及客運(yùn)船舶、危貨運(yùn)輸船舶在2011年底前安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。水上、道路運(yùn)輸和施工企業(yè)要全面開展“平安船舶”、“平安客車”和“平安工地”的示范創(chuàng)建工作。

3、確保企業(yè)安全投入。道路運(yùn)輸、建筑施工等高危企業(yè)要及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保投入；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高運(yùn)輸工具、站場和施工裝備的安全技術(shù)水平，改善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)禁止使用國家及相關(guān)部門公布淘汰的安全

生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備及落后的生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)繳納安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

4、強(qiáng)化企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)。企業(yè)員工是安全生產(chǎn)的第一道防線。加強(qiáng)企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)工作，是全面提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，從根本上防止事故發(fā)生的有效途徑。按照國務(wù)院的文件規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。交通運(yùn)輸企業(yè)要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作，明確任務(wù)分工，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，并完善安全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工參加安全培訓(xùn)的積極性和主動性。

5、要嚴(yán)格落實(shí)全員安全責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全各級交通運(yùn)輸管理部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，做到安全生產(chǎn)責(zé)任分解到部門、細(xì)化到崗位、落實(shí)到個(gè)人，特別要落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，其他人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，加大事前問責(zé)和責(zé)任追究力度，對安全生產(chǎn)工作中的失職瀆職行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；發(fā)生事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

各級交通運(yùn)輸管理部門要不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，依法加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，確保安全監(jiān)管扎實(shí)有效，落到實(shí)處。

1、以推行安全生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全日常監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營、建設(shè)）必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。要全面推行對分管行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋的安全生產(chǎn)規(guī)范化執(zhí)法檢查，認(rèn)真按照《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)?2010?27號）規(guī)定，制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按屬地原則組織開展不少于四次的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要強(qiáng)化對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)人員的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，徹底整改和消除事故隱患。

2、以整治“三超”、打擊非法營運(yùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化水上和道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。各級地方海事和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)、車船技術(shù)狀況關(guān)，依法加強(qiáng)對水上和道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)駐站監(jiān)管和海事現(xiàn)場簽證制度，嚴(yán)厲整治“三超”（超員、超載、超速）行為，重點(diǎn)打擊車船非法載人、營運(yùn)客車超速超員、渡船超載、非法夾帶和從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)男袨?，加大隱患排查治理力度，并督促企業(yè)對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

3、以推廣懷化經(jīng)驗(yàn)為突破口，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。各縣 15

市要全面推廣懷化市人民政府對水上交通安全管理實(shí)施“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的典型經(jīng)驗(yàn)，建立健全縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到經(jīng)營戶的農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)、村、組三級農(nóng)村客運(yùn)安全“有人監(jiān)管”問題，確保責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管到位。

4、以預(yù)防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化交通建設(shè)施工安全監(jiān)管。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格施工資質(zhì)行政審核審批，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對在建工程涉及的深基坑、高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

(四)加強(qiáng)排查，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各級各部門各單位要針對本地區(qū)、本單位存在的突出問題，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，采取有效措施和辦法，消除事故隱患，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

1、深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治。各單位要繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年“打非治違”專項(xiàng)行動成果，依法嚴(yán)厲打擊無證無照從事車船運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等非法違法行為，要按照“四個(gè)一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格

追究法律責(zé)任）的要求，嚴(yán)懲非法違法行為，敢于碰硬，絕不手軟。嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”工作責(zé)任體系，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處并公告一起。對查出的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營者，一律依法予以處罰并責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改沒有達(dá)到要求的，暫扣相關(guān)證照。對因非法違法運(yùn)輸和建設(shè)施工而導(dǎo)致事故的要加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

2、開展以客渡船舶和危險(xiǎn)品船舶為重點(diǎn)的水上交通安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)要制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案，在全州范圍內(nèi)開展統(tǒng)一行動，聯(lián)合公安、水利、行政、工商等相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊無證無照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載、非法渡運(yùn)、非法載運(yùn)危險(xiǎn)品、亂挖爛采等非法違法行為，徹底整治水上交通安全秩序。繼續(xù)抓好渡船的更新改造工作，要積極爭取縣財(cái)政的配套資金，全面完成渡船改造任務(wù)，改善渡運(yùn)狀況。

3、開展以客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《全州2011年道路交通安全整治工作方案》的安排部署和工作要求，開展以客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸企業(yè)集中整治，重點(diǎn)整治汽車客運(yùn)站站內(nèi)秩序，督促汽車客運(yùn)站真正做到“三不進(jìn)站、五不出站”。嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛違法載客、非危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物等嚴(yán)重違法行為。

4、繼續(xù)開展以橋隧為重點(diǎn)的交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。

各縣市交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要以開展“工程質(zhì)量年”和“平安工地”創(chuàng)建活動為依托，繼續(xù)深化交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。要制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)整治責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管和施工過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為。要制訂出臺施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施辦法，對作業(yè)人員相對集中、危險(xiǎn)因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、隧道、高邊坡、深基坑和碼頭等施工重點(diǎn)部位以及高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要實(shí)施綜合防治和重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人。要建立在建工程重大風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行重大隱患掛牌整治制度。

5、指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。各縣市交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和州直相關(guān)單位要認(rèn)真按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局第36號令）的規(guī)定，對新、改、擴(kuò)建交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的審查、核準(zhǔn)、備案、驗(yàn)收等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)按程序按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)責(zé)任，編制好安全生產(chǎn)條件論證、安全評價(jià)、安全專篇及建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告，對違反“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定逾期沒有整改的，一律不能通過標(biāo)準(zhǔn)化考評和驗(yàn)收，情節(jié)嚴(yán)重的，要予以曝光。

（五）以人為本，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各單位要將安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)車船、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動納入常態(tài)化建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)各類人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化全員安全意識和安全操作技能；所有交通企業(yè)新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)合格后方能上崗；凡從事客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員以及押運(yùn)員必須經(jīng)過交通運(yùn)輸主管部門培訓(xùn)合格后方能上崗，實(shí)施客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員素質(zhì)教育工程。要重點(diǎn)加強(qiáng)公路和航道養(yǎng)護(hù)、大型專業(yè)機(jī)械操作、高級船員等人員的培養(yǎng)。要強(qiáng)化海事、道路運(yùn)輸管理、港航、城市客運(yùn)管理、交通建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)等隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)；要按照“專兼結(jié)合、平急結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

同志們，2011年是“十二五”的開局之年，也是加快我州交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們一定要在局黨組 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，勇于進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我州交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展做好安全保障，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第二篇：全州安全生產(chǎn)工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料

全州安全生產(chǎn)工作會議經(jīng)驗(yàn)交流材料

打牢基礎(chǔ) 標(biāo)本兼治

全力推動麻栗坡經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展

麻栗坡縣人民政府（二〇一二年二月一日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就麻栗坡縣的安全生產(chǎn)工作情況作如下簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。多年來，麻栗坡縣在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州直有關(guān)部門的關(guān)心支持下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”的安全理念，以死亡控制指標(biāo)為核心，以安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為抓手，以監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，以安全隱患排查治理為突破口，積極創(chuàng)新工作思路，不斷強(qiáng)化綜合監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，唱響安全發(fā)展旋律，凝聚全民安全共識，全力推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2011年，全縣各類事故共造成7人死亡，低于州政府控制指標(biāo)2人。全縣連續(xù)6年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)工作逐步走上科學(xué)發(fā)展的道路，有力促進(jìn)和推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的又

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好又快發(fā)展。主要做法是：

一、樹牢安全發(fā)展理念，形成安全發(fā)展共識。隨著全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形式日益嚴(yán)峻，面對這一形勢，麻栗坡縣始終把安全發(fā)展作為執(zhí)政的首要任務(wù)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等同的高度予以重視和落實(shí)。近年來，麻栗坡縣認(rèn)真總結(jié)多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出了“三個(gè)所有”的工作要求，即所有的發(fā)展首先要確保安全發(fā)展，所有的責(zé)任首先要落實(shí)安全責(zé)任，所有的投入首先要保障安全的投入。在此基礎(chǔ)上，制定了《麻栗坡縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系》，要求各級黨委、政府和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，采取果斷措施，堅(jiān)決遏制和防范各類事故。近年來，全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列論述和指示，對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識發(fā)生了深刻變化，從思想上糾正了一些領(lǐng)導(dǎo)干部“安全不發(fā)展、發(fā)展不安全”等錯(cuò)誤認(rèn)識，形成了“安全發(fā)展”的共識。

二、構(gòu)建職責(zé)嚴(yán)明的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出強(qiáng)有力的保障。麻栗坡縣高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府工作部門設(shè)立，核定人員編制18人。與此同時(shí)，為解決安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量不足的問題，去年底，我縣又專題研究，決定將縣安監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)作為事業(yè)單位設(shè)

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置，核定人員編制為20人，全部安排進(jìn)駐各重點(diǎn)礦山。與此同時(shí)，從2008年起，縣安監(jiān)部門就把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，從而進(jìn)一步延伸了安全監(jiān)管鏈條。

在組建和充實(shí)縣級安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，我縣把安全監(jiān)管工作重點(diǎn)放在基層建設(shè)上，重心放在基層監(jiān)管上，充分發(fā)揮基層工作人員經(jīng)常性和及時(shí)性的安全監(jiān)管特點(diǎn)，把對重點(diǎn)單位、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等基礎(chǔ)性安全監(jiān)管作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。自2008年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站成立以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府又明確了村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，并明確1名工作人員兼職負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

在完善縣鄉(xiāng)村三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，我縣著力在企業(yè)履行安全管理職責(zé)上下功夫，截止目前，全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩珕T?！翱h、鄉(xiāng)、村、企業(yè)”四級安全監(jiān)管模式在我縣已初具雛形，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)工作的全面開展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、強(qiáng)化政府企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)整體聯(lián)動機(jī)制。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。緊緊抓住這兩個(gè)主體，全力構(gòu)建政府與企業(yè)的整體聯(lián)動機(jī)制，是我縣安全生產(chǎn)工作的基本指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)

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則。

（一）以政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)為切入點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，始終把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，不斷加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了政府“一把手”負(fù)總責(zé)，政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)專門抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工具體抓的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制和格局。政府形成了定期召開常務(wù)會議，主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次工作情況匯報(bào)并研究解決問題的機(jī)制，二是完善規(guī)章，建立健全制度。在認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章的同時(shí)，制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會會議制度》、《聯(lián)席會議制度》、《隱患排查治理制度》、《責(zé)任事故約談制度》、《隱隱和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》和《專項(xiàng)檢查制度》等多個(gè)規(guī)范性文件，初步形成了與法律法規(guī)相配套的地方性規(guī)章制度體系。三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查的同時(shí)，縣人民政府每年組織不少于4次的全縣性拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和督促整改了一大批事故隱患，有效防范了各類事故的發(fā)生。

（二）以督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)為切入點(diǎn)，全面夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對高危行業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。在此基礎(chǔ)上，對外來施工企業(yè)實(shí)行備案制，定期統(tǒng)一組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加各類

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培訓(xùn)班，介紹本地情況、監(jiān)管模式和硬性要求，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作撐好舵，把好盤。二是督促企業(yè)確保安全投入，按照規(guī)定提取安全費(fèi)用，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。三是提高企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口。對安全投入不到位，不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不給年檢初審；對安全管理滑坡、安全管理混亂的企業(yè)一律實(shí)行約談。四是督促企業(yè)實(shí)施“科技興安”。截止目前，全縣非煤露天礦山全部推廣了中深孔爆破技術(shù)；4戶非煤礦山企業(yè)推廣了尾礦干排技術(shù)；16家非煤礦山企業(yè)和2座尾礦庫實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)3級以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；2座加油站安裝了阻隔防爆裝置；全縣運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車均按規(guī)定安裝使用了具有行駛記錄功能的GPS定位系統(tǒng)。五是在指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案的同時(shí)，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)開展了火災(zāi)、透水、中毒窒息、爆炸、邊坡坍塌等應(yīng)急救援演練，并在學(xué)校領(lǐng)域開展了防地震、防地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)了全民的安全意識和自救互救能力。

四、強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，強(qiáng)化礦山源頭管理。針對非煤礦山開采混亂、事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，2006年，縣委、縣人民政府深刻反思，痛定思痛，強(qiáng)勢開展了“以整治促整合、以整合促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的礦產(chǎn)資源整合工作，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”和“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，面向全國公開招商確定整合合作企業(yè)，先后實(shí)施了鎢礦、鎢共伴生礦、鐵礦、錳礦、錫礦等主要礦種的整

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合工作，目前已完成了鎢礦、錳礦、錫礦等主要礦種的整合任務(wù)，將資源一次性整合到位。整頓關(guān)閉了一大批布局不合理或經(jīng)整治后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小廠。通過實(shí)施整合，全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道，礦山開采方案、建設(shè)規(guī)模、選礦加工方案、生產(chǎn)規(guī)模，礦區(qū)群眾利益，環(huán)境水保設(shè)施、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、安全生產(chǎn)投入、稅款繳納、民爆物品管理、產(chǎn)值利潤、社會責(zé)任、新農(nóng)村建設(shè)、公益事故建設(shè)都有了具體的部署和落實(shí)。2011年與2006年相比，非煤礦山主體由100多家減少到58家，非煤礦山由150多座減到67座，尾礦庫由14座壓減到2座。2011年，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值6.8億元，是整合前2005年2.4億元的近3倍；實(shí)現(xiàn)稅收2億元，占全縣財(cái)政總收入的42%，比整合前增長16倍；2009—2011年3年間，全縣僅發(fā)生2起礦山安全事故，死亡2人，實(shí)現(xiàn)了非煤礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，和諧礦區(qū)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

五、嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治，堅(jiān)決防范和有效遏制重特大事故。從2006年開始，全縣連續(xù)7年開展了覆蓋全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域、各級、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。對所有企業(yè)，不論非法、合法，不論規(guī)模大小，不論隸屬關(guān)系，進(jìn)行無一遺漏的排查，實(shí)行分類整治。對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的堅(jiān)決關(guān)閉取締，對存在重大隱患，對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。為鞏固整治和整合成果，全縣重拳出擊，打非治違，每年財(cái)政安

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排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)240萬元，并從有關(guān)部門抽調(diào)200多名干部實(shí)行縣鄉(xiāng)“兩級聯(lián)動”。僅2011年，就炸毀選礦設(shè)備61套、搖床127臺、搖床機(jī)頭45個(gè)、柴油機(jī)126臺、電動機(jī)49臺、打砂機(jī)79臺、空壓機(jī)87臺、升降機(jī)2臺、電焊機(jī)4臺，查封采礦點(diǎn)11處，礦硐75個(gè)，銷毀炸藥原料硫磺95公斤、硝酸胺189公斤、乳膠炸藥86.5公斤、雷管57枚、水泵2個(gè)、碎石機(jī)3臺、燒毀工棚632間，切斷電線3820米、水管23660余米，收繳白鎢精礦500公斤、白鎢原礦27.8噸，抓獲犯罪人員23人，教育遣散滯留礦山人員2450余人，行政處罰近100萬元。至此，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和“打非“工作取得了階段性成果。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，以上這些做法和措施，有力推動了我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但還存在許多不足，離州委、州人民政府要求還有較大差距，還需要向其他兄弟縣、市學(xué)習(xí)。我們將正視差距和不足，著力解決安全基礎(chǔ)薄弱、安全投入不足、執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)不高、執(zhí)法后監(jiān)管不到位等問題，繼續(xù)按照州委、州人民政府和州級有關(guān)部門的要求，進(jìn)一步以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以行政執(zhí)法為突破口，居安思危，言危思進(jìn)，重心下移，關(guān)口前移，弘揚(yáng)安全監(jiān)管的新風(fēng)正氣，努力培養(yǎng)全縣安全監(jiān)管隊(duì)伍勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的作風(fēng)，真正做到“亮劍執(zhí)法、鐵腕治安”，為安全生產(chǎn)工作走上良性發(fā)展道路奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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第三篇：全州安全生產(chǎn)工作會議主要精神

全州安全生產(chǎn)工作會議主要精神

縣人民政府

（2012年2月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，下面我簡要傳達(dá)全州安全生產(chǎn)工作會議的主要精神。

一、會議基本情況

2月2日，州人民政府在州人民政府會議廳召開了2012年安全生產(chǎn)工作會議，會期半天。會議由州委常委、常務(wù)副州長徐愛民主持。各位副州長、州人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、州安委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)、八縣人民政府縣長、分管安全生產(chǎn)工作的副縣長、分管道路交通安全工作的副縣長、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、住建局、教育局、公安交警大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任以及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人共260人參加了會議，會議同時(shí)邀請了省安監(jiān)局副局長湯忠明蒞臨指導(dǎo)。

會上，州安委辦主任、安監(jiān)局局長胡正坤通報(bào)了全州2011年安全生產(chǎn)工作情況；徐愛民副州長通報(bào)了受國家人力資源和社會保障局、安監(jiān)總局表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，宣布了2011安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)通知，并代表州人民政府與8縣人民政府、州屬有關(guān)部門簽訂了《2012安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，黃文武州長作了重要講話。全州安全生產(chǎn)

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工作會議議結(jié)束后，州安監(jiān)局于當(dāng)日下午召集各縣安監(jiān)局局長和辦公室主任在州安監(jiān)局會議召開了全州安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面安排和部署了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

全州安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會、省委九屆二次全會和州“兩會”精神，總結(jié)過去6年全州安全生產(chǎn)工作，分析面臨的形勢，安排部署2012年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，推動全州安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

二、會議的主要精神

全州安全生產(chǎn)工作會議的主要精神體現(xiàn)在黃文武州長的重要講話中，概括起來主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

（一）充分肯定了安全生產(chǎn)工作所取得的成績。黃州長指出，過去的6年，面對國際金融危機(jī)和百年不遇旱情的影響，礦山、冶金等企業(yè)頻繁停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)，以及實(shí)施“十二五”面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)快速發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)多帶來的安全生產(chǎn)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全州各級各部門和各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，明晰工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力抓好重大節(jié)慶、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查檢查，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，取

得了較好的成效，安全生產(chǎn)形勢基本實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，不僅為“十一五”劃上了一個(gè)圓滿的句號，也為“十二五”開好局、起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩碚f成效明顯，特點(diǎn)鮮明，可以用4句話概括：一是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況良好，全州安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。二是立足實(shí)際，強(qiáng)化基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)機(jī)制、體制和安全監(jiān)管基層、基礎(chǔ)建設(shè)逐年加強(qiáng)。三是突出重點(diǎn)、整治隱患，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用深入推進(jìn)。四是多方爭取、多措并舉，安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)逐年提高。

（二）客觀分析了安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。黃州長指出，盡管我州安全生產(chǎn)取得了明顯成效，但我們?nèi)匀幻媾R著嚴(yán)峻的形勢，工作中還存在不少困難和問題：一是事故總量和傷亡人數(shù)仍然較大。二是全州煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、分布廣、投入少、基礎(chǔ)差，隱患整改率低，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和管理手段落后的現(xiàn)象仍然沒有得到根本改變，非法違法行為、違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止。三是非生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的事故多發(fā)，一些公共設(shè)施安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重，應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力不足。四是各縣（市）安全監(jiān)管能力發(fā)展不平衡，部分專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢，現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法不嚴(yán)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員變動大等問題仍然比較突出。

（三）對新的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。黃州長強(qiáng)調(diào)，做好2012年的安全生產(chǎn)工作，概括起來就是“一貫徹、兩落實(shí)、三強(qiáng)化”?！耙回瀼亍本褪巧钊胴瀼芈鋵?shí)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會、工作會議精神和國務(wù)院《意見》，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念?！皟陕鋵?shí)”就是落實(shí)責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處；落實(shí)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)安全科技和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！叭龔?qiáng)化”就是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為；強(qiáng)化應(yīng)急處置，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力建設(shè)；強(qiáng)化基礎(chǔ)，大力提升從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能。

三、貫徹全州安全生產(chǎn)工作會議的意見

全州安全生產(chǎn)工作會議是研究部署2012年全年安全生產(chǎn)工作的一次重要會議。為此，特提出如下貫徹意見：

（一）縣委、縣人民政府已決定2月8日上午召開規(guī)格高、規(guī)模大的全縣安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)2011年安全生產(chǎn)工作，安排部署今年的工作任務(wù)。會上，由縣安委辦通報(bào)全縣2011安全生產(chǎn)工作情況并傳達(dá)全州安全生產(chǎn)工作會議精神；表彰21個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和60名先進(jìn)個(gè)人；縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀；最后由縣長對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動員和部署。

（二）按照省、州、縣黨委、政府的部署和安排，持續(xù)抓

好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法行動；組織開展好為期3個(gè)月的公路危險(xiǎn)路段排查整治專項(xiàng)行動；繼續(xù)抓好為期5個(gè)月的“清剿火患”專項(xiàng)行動，有效防范各類事故的發(fā)生。

（三）高度重視做好省“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，深入組織開展安全大檢查，強(qiáng)化對人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動以及煙花爆竹經(jīng)營、燃放等安全管理，切實(shí)加強(qiáng)“春運(yùn)”各項(xiàng)安全保障工作，確保人員出行安全。

（四）組織開展好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格節(jié)后企業(yè)組織生產(chǎn)引發(fā)各類事故。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急值守工作?！皟蓵逼陂g，縣安監(jiān)部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要安排專人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時(shí)通信暢通，一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，立即啟動突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)防，確保在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場開展救援。

我的傳達(dá)到此，謝謝。

第四篇：交通運(yùn)輸工作會議工作報(bào)告

交通運(yùn)輸工作會議工作報(bào)告

同志們:

今天的全縣交通運(yùn)輸工作暨交通大建設(shè)動員大會是在交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新形勢、新機(jī)遇和新使命的情況下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)回顧我縣XX年交通運(yùn)輸工作,研究部署XX年交通運(yùn)輸工作任務(wù),迅速掀起全縣交通大建設(shè)高潮,推動我縣交通運(yùn)輸事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

一、XX年交通運(yùn)輸工作回顧

(一)交通建設(shè)大會戰(zhàn)譜寫新篇章。一是打好通村公路“殲滅戰(zhàn)”。二是打好重點(diǎn)工程建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是打好城市道路建設(shè)“決勝戰(zhàn)”。

(二)交通行業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破。一是治超工作成績顯著。二是水上交通安全整治平穩(wěn)推進(jìn)。三是客運(yùn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(三)交通民生服務(wù)邁出新步伐。一是安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。二是道路運(yùn)輸保障有力。三是城市公交長足發(fā)展。四是公路養(yǎng)護(hù)明顯加強(qiáng)。

(四)交通發(fā)展活力得到新拓展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動紛呈異彩。二是廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。三是交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)管理再上臺階。

XX年全縣交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅,交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)。

(一)看數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)說明工作成效。

(二)擺事實(shí),實(shí)事證明率先發(fā)展。

(三)比亮點(diǎn),亮點(diǎn)展現(xiàn)工作水平。

(四)聽口碑,口碑反映民心民意。

二、XX年主要工作任務(wù)

一二(一)突出重點(diǎn),開展交通大建設(shè)。一是干線公路建設(shè):二是農(nóng)村公路建設(shè)。三是公路養(yǎng)護(hù)管理。四是站場建設(shè)。五是水運(yùn)建設(shè)。六是橋梁建設(shè)。七是公路綠化。

(二)建管并重,抓好道路大養(yǎng)護(hù)。一是要建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制。二是要扎實(shí)開展文明樣板路創(chuàng)建活動。三是要繼續(xù)保持治超高壓態(tài)勢。四是要強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)工程。五是要實(shí)施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。六是要實(shí)施公路綠化亮化工程。

(三)以民為本,推行交通大服務(wù)。一是創(chuàng)建平安交通。二是創(chuàng)建綠色交通。三是創(chuàng)建誠信交通。四是創(chuàng)建智慧交通。五是創(chuàng)建法治交通。六是創(chuàng)建廉潔交通。

同志們,歷史的長河,翻滾著昔日奮發(fā)的浪濤;時(shí)光的琴弦,彈唱著今日輝煌的旋律。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn),我們的責(zé)任重大而光榮,我們的未來光明而美好。在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)刻,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,固本強(qiáng)基,創(chuàng)新超越,開拓進(jìn)取,不斷推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)更好更快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮!

第五篇：交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議安排在xx召開，這充分體現(xiàn)了市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)的同志們對xx的關(guān)心和厚愛，也是對xx交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作鼓舞和鞭策。在此，請?jiān)试S我代表xx縣交通運(yùn)輸局對與會各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的到來，表示最誠摯的歡迎，對關(guān)心、支持xx交通事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

根據(jù)會議安排，我謹(jǐn)代表xx縣交通運(yùn)輸局就交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作作一個(gè)發(fā)言。

2011年，在市交通運(yùn)輸局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局扎實(shí)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和安全就是發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查，強(qiáng)化日常巡查，突出監(jiān)管重點(diǎn)，2011年我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)、企業(yè)、道路、水上運(yùn)輸、工程項(xiàng)目建設(shè)無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無人員傷亡，港航碼頭水上運(yùn)輸連續(xù)41年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故，連續(xù)被省、市評為先進(jìn)單位。

一、主要做法

（一）夯基礎(chǔ)，明責(zé)任，強(qiáng)措施

2011年，我局按照“明確責(zé)任抓監(jiān)管，鐵心硬手抓整治”的工作理念，以“夯基礎(chǔ)，強(qiáng)措施，重整治，明責(zé)任”為抓手，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，出臺了《xx縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和《xx縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作目標(biāo)職責(zé)落實(shí)實(shí)施方案》，依照縣政府下發(fā)的安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任，并以網(wǎng)絡(luò)圖形的方式細(xì)化職責(zé)、分工，針對交通涉及點(diǎn)多、面廣的工作特點(diǎn)，明確了各個(gè)行業(yè)、各職能領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)1名副科領(lǐng)導(dǎo)和2-3名股級干部對重點(diǎn)行業(yè)、重大安全隱患，重大危險(xiǎn)源實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)控。注重平時(shí)安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行業(yè)范圍、企業(yè)、工地、道路、水上運(yùn)輸執(zhí)行安全生產(chǎn)工作制度以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的監(jiān)督檢查，并及時(shí)以書面形式通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府出臺的《xx縣安全生產(chǎn)一票否決暫行辦法》，將安全生產(chǎn)工作為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）創(chuàng)新方法，優(yōu)化監(jiān)管，激活機(jī)制

1、建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作制度，督促各所、站、股、建設(shè)項(xiàng)目管理處認(rèn)真履職，研究制定了xx縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理聯(lián)席會議、工作通報(bào)、綜合檢查、綜合分析、明查暗訪工作制度，形成全局各行業(yè)上下共同監(jiān)管的合力。以“三個(gè)一”工作制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作督查力度，即：每半個(gè)月召開一次調(diào)度會，每星期召開一次匯報(bào)會，每個(gè)月開展一次互相檢查。在調(diào)度會上，各行業(yè)內(nèi)、領(lǐng)域內(nèi)監(jiān)管對象的安全狀況進(jìn)行分析，提出下步工作重點(diǎn)。

2、局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，隨機(jī)抽調(diào)各所站負(fù)責(zé)人組成督查組，就隱患排查出的問題進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的問題能夠及時(shí)解決，督促現(xiàn)場解決，對隱患排查重要問題，一時(shí)難于解決的，形成書面報(bào)告，報(bào)請會議決定，做出限時(shí)整改要求。

3、著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對各行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢分析，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的突出問題。

（1）水上交通安全生產(chǎn)工作：一是為確保全縣水上交通安全形勢穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全管理工作。從2000年開始至2011年連續(xù)11周年開展了“水上交通安全管理年活動”、“水上交通安全專項(xiàng)整活動”、“安全生產(chǎn)三項(xiàng)活動”、“安全生產(chǎn)年”等一系列專項(xiàng)整治活動。2001年，縣政府根據(jù)國家有關(guān)水上交通安全管理法律法規(guī)，制定了《xx縣水上交通安全管理辦法》，從而進(jìn)一步規(guī)范了全縣水上交通安全管理工作，明確了管轄范圍和責(zé)任。通過11年來的實(shí)施，我縣的水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，其中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯，一個(gè)確保”的目標(biāo)，安全生產(chǎn)意識明顯提高，安全規(guī)章制度明顯完善，安全管理責(zé)任明顯加強(qiáng)，安全管理水平明顯提高，確保了水上交通安全形勢穩(wěn)定，避免了重大不上交通安全責(zé)任事故的發(fā)生。二是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人和船員為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，海事機(jī)構(gòu)為安全主管機(jī)關(guān)，交通主管部門為行業(yè)管理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村、組、船員層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備 “四落實(shí)”，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理基礎(chǔ)臺帳和安全檢查值班等各項(xiàng)規(guī)章制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的規(guī)范管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)、嚴(yán)把船員考試發(fā)證關(guān)。以“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)我縣客船、客渡船和旅游船舶的管理，規(guī)范經(jīng)營行為和市場秩序，打擊非客船載客，堅(jiān)決取締“三無船舶”。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加大對春運(yùn)、春節(jié)、旅游黃金周等重點(diǎn)時(shí)段的檢查力度，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，杜絕船舶超載、無證駕駛，冒險(xiǎn)航行，酒后駕駛、人畜混裝、夜航等違章行為。

（2）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作：一是監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)每月正常召開安全生產(chǎn)例會；二是堅(jiān)持日常檢查與突出檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)安全隱患排查力度并監(jiān)督指導(dǎo)各企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查長效機(jī)制，2011年共排查了26次，排查隱患60起，限期整改20起；三是加強(qiáng)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)建立完善車輛日?！叭龣z”記錄，對檢查不符合要求的人員或車輛嚴(yán)禁運(yùn)營；四是深入企業(yè)強(qiáng)化安全教育活動；五是定期對客運(yùn)汽車站落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”、安全例檢、出站查驗(yàn)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度情況和安全消防防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配置情況等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，排除安全隱患，確保運(yùn)輸源頭安全。嚴(yán)禁超載出站，嚴(yán)禁車輛帶病出站，嚴(yán)禁安全例檢走過場。對安全隱患大且短期內(nèi)無法整改到位的xx縣汽車站予以了降級和停業(yè)整頓處理。六是充分利用GpS加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控，對運(yùn)行中超速、超員的經(jīng)營者及時(shí)通報(bào)企業(yè)并抄告交警部門予以處理。

（三）強(qiáng)化考核，細(xì)化落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

一是實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，層層加于落實(shí)和細(xì)化責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作作為年終考核獎(jiǎng)懲評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一，局年初制定的交通運(yùn)輸行政事業(yè)工作人員績效考評實(shí)施細(xì)則，安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容加于明確，同時(shí)，各所、站、股、企業(yè)、項(xiàng)目管理處簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立對安全生產(chǎn)工作滯后的部門主要負(fù)責(zé)人約談機(jī)制。對

安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)行好的，綜合考評優(yōu)秀的部門，縣交通運(yùn)輸局給予表彰。

二、2012年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作打算

2012年是“十二五”規(guī)劃的承前啟后的一年，也是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展和贛南蘇區(qū)發(fā)展振興關(guān)鍵之年。xx縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹好這次會議精神，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全就是發(fā)展，以管理就是核心，以抓隱患排查整治和專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)勢推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。為全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和全縣“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。

（一）用更加嚴(yán)格的制度落實(shí)安全責(zé)任

進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《贛州市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和《xx縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作目標(biāo)職責(zé)落實(shí)實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，強(qiáng)化各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

（二）用更強(qiáng)有力的措施推進(jìn)安全生產(chǎn)

繼續(xù)深入開展隱患排查和整治工作，及時(shí)消除安全隱患，強(qiáng)化對道路、水上、車站、建設(shè)項(xiàng)目工地安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管，推進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)督臺帳建設(shè)，開展文明工地、文明車站、文明站所創(chuàng)建活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范持證上崗作業(yè)行為，提高從業(yè)人員技術(shù)技能和安全意識。

（三）用更加堅(jiān)決的態(tài)度用好責(zé)任追究制度

對履行安全生產(chǎn)責(zé)任不力，造成安全事故的站、所、企業(yè)、施工單位和個(gè)人，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該吊銷從業(yè)證照的，配合有關(guān)部門堅(jiān)決吊銷證照，該停工、停業(yè)的要一律停工、停業(yè)。對整改不到位的，該清出市場的要堅(jiān)決清出市場。

過去的一年，我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)做了大量工作，取得了一定成績，但與兄弟縣市相比和市縣及市局的工作要求仍有一定差距。我局將以此次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更加創(chuàng)新的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以更加完善的措施、制度，推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

謝謝大家！