第一篇：交通運(yùn)輸工作會(huì)議年度工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十二屆六中全會(huì)、全市三級干部大會(huì)和省、徐州市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年工作成績，部署2014年工作任務(wù)，凝聚發(fā)展正能量，鼓足惠民新動(dòng)力，奮力譜寫新時(shí)期邳州交通運(yùn)輸?shù)男缕隆?/p>

下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。

一、乘勢

而上，攻堅(jiān)競進(jìn)，2013年交通運(yùn)輸工作開創(chuàng)了跨越發(fā)展新局面

2013年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，不斷完善惠及民生的綜合交通運(yùn)輸體系，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，開創(chuàng)了交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。

----交通重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。2013年完成投資13億元，四大類20項(xiàng)重點(diǎn)工程168個(gè)項(xiàng)目竣工，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，開工重大交通和城建項(xiàng)目12個(gè)，竣工5個(gè)。其中270省道邳州東南繞城公路路基雛形已現(xiàn)，橋涵施工結(jié)束，完成投資5.3億元。其節(jié)點(diǎn)工程張樓運(yùn)河特大橋主橋合龍?jiān)诩?，預(yù)計(jì)10月1日建成通車。270省道上跨隴海鐵路立交橋、207縣道灘上運(yùn)河大橋去年底同時(shí)開工建設(shè)。250與251省道連接線工程路基施工結(jié)束，完成投資9500萬元，占總工程量的79.2%，今年“五一”前建成通車。310國道大修改善工程2公里瀝青面層鋪設(shè)完成。投資1億元的運(yùn)河水上船舶服務(wù)區(qū)即將投入使用。全長10公里的徐洪河航道“五改三”工程全面竣工。在城市重點(diǎn)工程建設(shè)上，先后建成了艾山風(fēng)景區(qū)連接線、古栗園沂河生態(tài)長廊連接線、解放路東延等工程，世紀(jì)大道東延六保河以西段工程正在進(jìn)行路基施工，全年完成城市道路投資5000萬元。在交通為民實(shí)事建設(shè)上，農(nóng)村公路及危橋改造步伐不斷加快。全年計(jì)劃新建的49.8公里農(nóng)路，提檔升級182.2公里農(nóng)路，63座危橋改造全部完工，完成投資1.78億元，完成數(shù)量和投資規(guī)模占徐州市的60%。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。全年投資2000萬元實(shí)施鎮(zhèn)村公交配套設(shè)施改造，已開通的7個(gè)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交運(yùn)營狀況良好。編制完成了全市城市公交總體發(fā)展規(guī)劃，并通過了市政府審核批復(fù)，新上60輛新型環(huán)保智能公交車，新調(diào)整優(yōu)化的18條公交線路正式開通運(yùn)營，公交保養(yǎng)場、首末站等公交設(shè)施建設(shè)開始啟動(dòng)，出臺了公交惠民政策并陸續(xù)實(shí)施，公交公車公營運(yùn)營機(jī)制初步建立，開啟了蘇北地區(qū)公交車公車公營的先河。新公交、新線路、新機(jī)制、新形象受到了廣大市民的衷心擁護(hù)。城市出租車從10月1日起全部啟用機(jī)打發(fā)票，統(tǒng)一免費(fèi)更換PVC坐墊套536套，設(shè)立出租車臨時(shí)上下客停靠點(diǎn)76個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)全面完成。投資2000余萬元對官湖、趙墩等5個(gè)交管所實(shí)施了新建和改造,全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所外觀形象建設(shè)全面完成，在徐州市率先達(dá)到了“四統(tǒng)一”規(guī)范化要求。在項(xiàng)目前期推進(jìn)上，加快邳州港搬遷、270省道北段、南京路北延工程等重大項(xiàng)目的前期審批工作，各項(xiàng)手續(xù)基本到位，今年起將陸續(xù)開工建設(shè)。在交通融資上，全年計(jì)劃融資10億元全面到位，交通融資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。在全市三級干部大會(huì)上，我局城市重點(diǎn)工程建設(shè)、交通投融資、為民辦實(shí)事、小康社會(huì)建設(shè)等工作受到市委、市政府表彰。

----交通行業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新提升。道路運(yùn)輸管理上，超限車輛治理工作取得了突破性進(jìn)展，全年共查處超限車1170輛，卸、駁載車輛1056輛39257噸，在徐州市道路運(yùn)輸超限超載治理工作中保持領(lǐng)先地位。此外，還先后組織開展了客運(yùn)出租、公交、汽車維修、駕培市場等專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯的成效。水路運(yùn)輸管理上，加強(qiáng)水上安全監(jiān)管，全年現(xiàn)場檢查船舶42358艘次，糾處違章31968艘次。實(shí)施了兩次航道掃床，疏浚西加河航道1947米，開展了內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范了港口建設(shè)和經(jīng)營市場秩序，有效地遏制了重特大事故發(fā)生。工程質(zhì)量管理上，突出工程建設(shè)質(zhì)量及施工安全管理兩大重點(diǎn)，深入工程施工一線現(xiàn)場督查，每月通報(bào)質(zhì)量安全綜合督查情況，嚴(yán)格工程質(zhì)量過程監(jiān)管，提高安全施工水平。深入推進(jìn)“交通工程品牌”創(chuàng)建和“廉政文化進(jìn)工地”活動(dòng)，著力打造交通工程建設(shè)品牌，努力達(dá)到工程優(yōu)質(zhì)、項(xiàng)目安全、隊(duì)伍優(yōu)秀，確保工程經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。張樓運(yùn)河特大橋被列為年度全省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)掛牌創(chuàng)建項(xiàng)目。運(yùn)輸安全監(jiān)管上，堅(jiān)持不懈地抓好運(yùn)輸市場安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，加大督查力度，道路水路運(yùn)輸市場安全監(jiān)管有力，全年沒有發(fā)生一起重特大交通安全責(zé)任事故，水路運(yùn)輸也沒有出現(xiàn)一起堵塞現(xiàn)象，道路水路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)連續(xù)12年被評為徐州市和邳州市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

----交通行政執(zhí)法效能得到新提高。交通執(zhí)法工作圍繞“四化”目標(biāo)，以

五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為主線，以創(chuàng)建群眾滿意基層站所等活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法制監(jiān)督指導(dǎo)，通過網(wǎng)上學(xué)法考試、崗位技能訓(xùn)練比武、文明執(zhí)法示范隊(duì)所培樹等舉措，有效推動(dòng)全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的扎實(shí)開展，依法行政領(lǐng)域持續(xù)實(shí)現(xiàn)“三無”（無媒體曝光的重大有責(zé)執(zhí)法案件、無行政復(fù)議被變更、撤銷案件、無行政訴訟敗訴案件）目標(biāo)，先后被評為“法治徐州

建設(shè)示范點(diǎn)”、全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核先進(jìn)單位，并被推薦為“2014-2015年徐州依法行政示范點(diǎn)”。

----交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)。一是市場運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、市場需求為原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)采用高效環(huán)保車型，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。目前，全市共擁有貨運(yùn)業(yè)戶15128家，擁有營運(yùn)性車輛18797輛/143391載重噸，同比增長6.87%。新上城市公交60輛，更新城鄉(xiāng)公交23輛、出租車85臺，5艘長江干線老舊船舶拆解任務(wù)全部完成。二是道路運(yùn)輸保障能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)春節(jié)、“五一”“十一”等重大節(jié)假日和中、高考運(yùn)輸保障工作，全年共發(fā)送旅客387萬人次，未發(fā)生一起重大責(zé)任事故以及旅客滯留現(xiàn)象。特別是今年春運(yùn)期間，各責(zé)任單位以“便民利民，平安春運(yùn)”為主題，以“情滿旅途”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)預(yù)案措施，優(yōu)化服務(wù)功能，切實(shí)做好春運(yùn)組織、安全和保障工作。全市共運(yùn)送旅客673267人次，保障了旅客快捷、安全、舒適、便利出行，真正做到使旅客走了，走好，走得安全。尤其在春節(jié)期間，面對天寒地凍、風(fēng)雪交加的嚴(yán)酷環(huán)境，全市交通系統(tǒng)的干部職工舍小家、顧大家，不辭辛苦、不畏艱難、無怨無悔地奮戰(zhàn)在春運(yùn)第一線，為春運(yùn)的圓滿完成付出了艱辛的努力，做出了無私的奉獻(xiàn)。新調(diào)整運(yùn)營的17條公交線路順利通過了春運(yùn)“大考”，新公交以全新的形象扮靚了城市和行業(yè)窗口。新城、宏通客運(yùn)站在運(yùn)力投放、站場環(huán)境、購票服務(wù)等方面，將“情滿旅途”融入其中，全力以赴為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寒冷的冬日里讓旅客的心中充滿著溫暖。旅游公司搶抓運(yùn)輸黃金時(shí)節(jié)，全天候投入滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)營效益比去年同期實(shí)現(xiàn)了翻番。此外，交運(yùn)出租車公司駕駛員奮力救人、遠(yuǎn)通客運(yùn)公司司機(jī)拾金不昧，遠(yuǎn)通客運(yùn)公司駕乘人員親情服務(wù)等也被傳為美談。三是交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)起色。各交通企業(yè)立足主動(dòng)出擊拓展市場，著眼管理增強(qiáng)內(nèi)生活力，在逆境中尋求生存，在困難中加快發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)千方百計(jì)增加收入，不斷增強(qiáng)企業(yè)后勁，為全市交通發(fā)展注入了動(dòng)力，做出了積極的貢獻(xiàn)。

----機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)躍上新臺階。首先，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)持續(xù)改善。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”等文件精神，通過開展黨員干部從政道德教育、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)系統(tǒng)干部守好法律、政策和道德三條底線，為深化作風(fēng)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良性氛圍。一年來，先后有14名干部被市委、市政府提拔重用，55名同志被選撥到系統(tǒng)中層干部崗位。市交通運(yùn)輸局被授予全省交通運(yùn)輸行業(yè)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，成為徐州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。

其次，交通宣傳工作卓有成效。緊扣交通發(fā)展主題，展示交通發(fā)展成就，擴(kuò)大行業(yè)影響力。全年在各級新聞媒體發(fā)稿2400多篇，其中省級及以上媒體540余篇，出版《邳州日報(bào)》交通專版12期，制作交通專題片2期，全年發(fā)稿量再創(chuàng)新高，繼續(xù)在徐州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)保持領(lǐng)先地位。

第三，信訪形勢總體平穩(wěn)可控。堅(jiān)持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，及時(shí)化解矛盾糾紛；加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控和回復(fù)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全年回復(fù)各類網(wǎng)絡(luò)輿情及上級轉(zhuǎn)來輿情1000余件，做到件件有回復(fù)，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重的炒作事件。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一年來的工作實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,為交通運(yùn)輸工作開創(chuàng)新局面注入了強(qiáng)大動(dòng)力。市委、市政府把交通工作放在心上、抓在手上。多次召開市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)專題研究部署交通運(yùn)輸工作。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也多次視察、調(diào)研交通運(yùn)輸工作，親自協(xié)調(diào)解難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、市直相關(guān)部門在建設(shè)用地、征地拆遷、工作協(xié)調(diào)等方面，給予了最大限度地支持；攻堅(jiān)克難的信心和決心，為推進(jìn)交通運(yùn)輸工作持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。面對項(xiàng)目前期工作時(shí)間長、環(huán)節(jié)多、程序嚴(yán)，項(xiàng)目建設(shè)資金籌措難、行業(yè)監(jiān)管矛盾多、社會(huì)穩(wěn)定壓力大等困難，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)上下一心、不等不靠、團(tuán)結(jié)拼搏，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于爭先，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；黨員干部的引領(lǐng)和奉獻(xiàn)，為交通運(yùn)輸工作取得新業(yè)績凝聚了“正能量”。在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻，系統(tǒng)黨員干部沖鋒在前、享受在后，鼓舞、鞭策和影響著整個(gè)交通群體，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的凝聚力。“一項(xiàng)工程一名領(lǐng)導(dǎo)包掛、一個(gè)專班高位推進(jìn)”的一線工作法，“5+2”、“白+黑”的工作作風(fēng)，成為推進(jìn)交通運(yùn)輸工作不斷爭先進(jìn)位的新能量。

這些成績的取得，是市委、市政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向長期以來大力支持交通運(yùn)輸工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，向全市交通運(yùn)輸廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的一年，全市交通運(yùn)輸工作取得顯著成績，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。但是，我們也要清醒地看到存在的困難和問題：交通項(xiàng)目建設(shè)籌資難、資金到位難問題日益凸顯；農(nóng)村公路建管養(yǎng)與人民群眾要求還有較大差距；行政執(zhí)法及安全監(jiān)管壓力很大；公共服務(wù)質(zhì)量和水平與群眾要求上有差距等等。這些都需要我們在今后的工作中不斷采取措施，趨利避害，切實(shí)加以解決。

二、改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)為民，奮力譜寫2014年交通運(yùn)輸工作新篇章

2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的起始年，是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵年，也是我市交通運(yùn)輸乘勢而上、擴(kuò)大戰(zhàn)果的重要一年。在前不久召開的全市三級干部大會(huì)上，市委、市政府提出今年全局突破的“十大重點(diǎn)”工作中，涉及交通的就有邳州港搬遷、南京路北上、270省道北延、高速公路出入口工程等4項(xiàng)。其所占分量之重，充分體現(xiàn)了市委、市政府始終把交通運(yùn)輸放在優(yōu)先發(fā)展的位置。面對繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)，面對市委、市政府的高度重視，面對全市百萬群眾的殷殷期待，我們必須要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，鎖定“四大目標(biāo)”，瞄準(zhǔn)“雙十工程”，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，以逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、勇毅篤行的穩(wěn)勁，只爭朝夕加快建設(shè)，夙興夜寐推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定不移地把交通運(yùn)輸事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。如何應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，如何破解建設(shè)資金不足的難題，如何進(jìn)一步提升作風(fēng)效能、提振精神士氣，我們要深入思考，超前思維，做到圍繞問題想辦法，帶著問題找出路，解決問題干成事。要樹立底線思維。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)守質(zhì)量、安全、廉潔、穩(wěn)定四條底線，爭取最大值，避免負(fù)面值；要搶抓重大機(jī)遇，積極主動(dòng)作為，牢牢把握交通又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2014年交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系為主題，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照“緊扣項(xiàng)目、提升質(zhì)量、改善民生、安全發(fā)展”總思路，圍繞“大路網(wǎng)、大港口、大公交、大服務(wù)”四大目標(biāo)，突出“三重一大”項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)交通重點(diǎn)工程和10件交通為民實(shí)事，加快構(gòu)建普惠民生、安全高效、暢通便捷、綠色智慧的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為建設(shè)邳州全面小康升級版提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐保障。

2014年交通運(yùn)輸工作總體目標(biāo)：全年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模50億元，其中年內(nèi)完成投資20億元。開工建設(shè)邳州新港、270省道北延、南京路北上工程開工建設(shè)，張樓運(yùn)河特大橋、250與251省道連接線等工程竣工通車；全面完成農(nóng)村公路提檔升級、公交惠民實(shí)事等民生工程。道路運(yùn)輸市場監(jiān)管力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降，不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；在各級行風(fēng)政風(fēng)評議中，群眾滿意度進(jìn)一步提升；全系統(tǒng)不發(fā)生大的腐敗案件。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全力打造“綜合交通”。堅(jiān)持“拉開框架、突出重點(diǎn)、注重質(zhì)效”的原則，加快推進(jìn)交通重點(diǎn)工程，進(jìn)一步提升綜合交通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力與整體水平。重點(diǎn)推進(jìn)“一環(huán)四路五橋”等“三重一大”項(xiàng)目，確保270省道東南繞城公路主體工程年內(nèi)完工，53公里的城市大外環(huán)框架基本形成；確保250與251省道連接線今年5月竣工通車，確保 270省道北段、250省道北上工程年內(nèi)按序時(shí)開工建設(shè)，同步建設(shè)張樓運(yùn)河特大橋、270省道上跨鐵路立交橋、270省道加口分洪道大橋、青島路上跨鐵路立交橋、灘上運(yùn)河大橋等工程，完善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)邳州港搬遷工程新港及疏港公路、鐵路專用線建設(shè)，拉開我市雙城同建、西部新城開發(fā)的序幕，讓縈繞全市人民心頭多年的夢想一朝成真。

（二）更加注重普惠民生，提升為民服務(wù)水平，全力打造“民生交通”。圍繞增進(jìn)民生幸福這一根本目的，不斷提升城鄉(xiāng)居民出行公共服務(wù)水平。從便民、利民、惠民出發(fā)，更加注重公平與普惠，著力提升服務(wù)民生的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。年內(nèi)新建農(nóng)村公路55公里，改造危橋20座，實(shí)施310國道東段改造提升6.4公里，3條縣道大修改造以及縣道安保工程31.33公里。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。年內(nèi)將再投放新型環(huán)保公交車輛60臺，建成公交調(diào)度服務(wù)中心、公交保養(yǎng)場各1座、首末站5座，開通宿羊山、燕子埠2個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交，讓老百姓充分享受現(xiàn)代公交的舒適、便捷、高效。

（三）加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，提升安全保障水平，全力打造“平安交通”。堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，逐步規(guī)范行業(yè)管理，提升公共服務(wù)品質(zhì)，對群眾關(guān)注的非法經(jīng)營出租車、超限超載運(yùn)輸?shù)葻狳c(diǎn)，持續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，探索長效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，為群眾出行提供安全有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。適時(shí)開展道路客貨運(yùn)輸以及維修、駕培市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定。以深入開展“三化三整治”和“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化“兩個(gè)主題責(zé)任”的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管方式和監(jiān)管手段創(chuàng)新，突出做好水上交通安全大檢查，確保轄區(qū)水上不發(fā)生重大交通責(zé)任事故和水域污染事故；突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路運(yùn)輸安全的綜合管理，確保路航港口基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸不發(fā)生因監(jiān)管不力、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故。繼續(xù)加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評，確保局直屬企業(yè)和監(jiān)管運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

（四）加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，全力打造“綠色交通”。一是要加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展長途接駁運(yùn)輸、商務(wù)快客等運(yùn)輸效率高、通達(dá)度深的特色客運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建由班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公共汽車、出租車運(yùn)輸?shù)冉M成的多層次客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)道路客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的緊密銜接。二是要加快推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的運(yùn)用。加大政策引導(dǎo)力度，促進(jìn)天然氣等清潔能源車輛推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)使用低油耗、低排放、高性價(jià)比的混合動(dòng)力等環(huán)保車型和內(nèi)河船舶。三是要加大船舶污染防治力度。根據(jù)南水北調(diào)東線調(diào)水干線船舶污染防治工作要求，與環(huán)保部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展“綠色港口”活動(dòng)，支持船舶生活污水處理裝置研發(fā)與推廣應(yīng)用，推進(jìn)船舶生活污水達(dá)標(biāo)排放。

（五）提高依法行政能力，有效規(guī)范履行職責(zé)，全力打造“法治交通”。堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府部門，是交通運(yùn)輸部門的責(zé)任所在，職責(zé)所系。要深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“三基三化”（基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化）建設(shè)，以五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，繼續(xù)開展執(zhí)法人員網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法專題培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練、崗位練兵和技能比武等活動(dòng)，提升交通運(yùn)輸法制工作規(guī)范化水平。扎實(shí)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法作風(fēng)專項(xiàng)整治，實(shí)行執(zhí)法案件月抽查、季評查、重大處罰案件報(bào)批報(bào)備和回訪制度，要加大執(zhí)法力度，有效履行職責(zé)，著力規(guī)范秩序，避免管理缺位，確保不發(fā)生行政執(zhí)法有責(zé)投訴、媒體曝光、行政復(fù)議被撤銷或變更案、行政訴訟敗訴案件。

（六）堅(jiān)持科技創(chuàng)新推動(dòng)，加快交通信息化建設(shè)，全力打造“智慧交通”。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以信息化、智能化提升交通運(yùn)輸建設(shè)、服務(wù)與管理水平。在道路運(yùn)輸市場管理上，要進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，完備公交、出租車智能管理系統(tǒng)，建成公交調(diào)度指揮中心，年內(nèi)安裝智能終端公交車300輛，5月份全面實(shí)現(xiàn)公交智能刷卡上車，逐步推行出租汽車“手機(jī)召車”服務(wù)。要加快“數(shù)字運(yùn)政”“數(shù)字航道”“數(shù)字海事”“數(shù)字港口”等建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)水陸運(yùn)輸管理工作的信息化、智能化和規(guī)范化。要大力推廣行政辦公自動(dòng)化，提倡無紙化辦公，提高辦事效能，節(jié)約行政運(yùn)行成本。

（七）優(yōu)化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)整體形象，全力打造“滿意交通”。切實(shí)把中央的“八條規(guī)定”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“指南針”和樹立良好形象的“保護(hù)堤”。要以開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)職能、提效能、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)為著力點(diǎn)，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫，著力在以身作則、率先垂范上下功夫，著力在轉(zhuǎn)變職能、提升效率上下功夫，著力在重心下移、真抓實(shí)干上下功夫，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚全系統(tǒng)的干事創(chuàng)業(yè)的合力，以優(yōu)良的作風(fēng)創(chuàng)造出無愧于人民、無愧于時(shí)代的業(yè)績。要高度重視交通人才隊(duì)伍建設(shè)，提升交通人才信息化管理水平，建設(shè)行業(yè)人才資源庫，大力引進(jìn)一批急需的專業(yè)技術(shù)人才。要加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，提升全系統(tǒng)整體文明程度，力爭交通系統(tǒng)年內(nèi)創(chuàng)建成全省文明行業(yè)（單位）。要加大交通新聞宣傳工作力度，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，激發(fā)正能量，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，全力提升交通運(yùn)輸行業(yè)的影響力和知名度。

當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。這一活動(dòng)能否起好頭、開好步，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部。參加今天會(huì)議的都是系統(tǒng)的各位干部，這里我就教育活動(dòng)開展和干部隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)要求。一是以打造“好班子、好干部、好基礎(chǔ)、好作風(fēng)、好形象”為工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。選拔任用干部堅(jiān)持“八看導(dǎo)向”。堅(jiān)持既看政治表現(xiàn)，又看為民情懷；既看能力水平，又看境界胸襟；既看顯績，又看潛績；既看大事，又看小節(jié)，切實(shí)讓吃苦的人吃香、實(shí)干的人實(shí)惠、有為的人有位。二是教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持“四不標(biāo)準(zhǔn)”。不受虛言、不聽浮術(shù)、不采華名、不興偽事，把握基層特點(diǎn)，貼近基層黨員干部實(shí)際，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題，確保第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得良好實(shí)效。三是干部隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“八條要求”。始終保持“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”的信心、“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣、“直掛云帆濟(jì)滄?！钡募で?、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷、“功成不必在我任內(nèi)”的胸襟、“腹有詩書氣自華”的修養(yǎng)、“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的氣節(jié)、“班子團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的合力，培養(yǎng)讓人民滿意的好干部。

同志們，新的使命催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，永葆激情，勇于擔(dān)當(dāng)，勇猛精進(jìn)，勇往直前，全力構(gòu)建安全高效、暢通便捷、綠色智慧的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為邳州建設(shè)全面小康升級版、當(dāng)好蘇北排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：交通運(yùn)輸工作會(huì)議工作報(bào)告

交通運(yùn)輸工作會(huì)議工作報(bào)告

同志們:

今天的全縣交通運(yùn)輸工作暨交通大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)是在交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新形勢、新機(jī)遇和新使命的情況下召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧我縣XX年交通運(yùn)輸工作,研究部署XX年交通運(yùn)輸工作任務(wù),迅速掀起全縣交通大建設(shè)高潮,推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

一、XX年交通運(yùn)輸工作回顧

(一)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)譜寫新篇章。一是打好通村公路“殲滅戰(zhàn)”。二是打好重點(diǎn)工程建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是打好城市道路建設(shè)“決勝戰(zhàn)”。

(二)交通行業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破。一是治超工作成績顯著。二是水上交通安全整治平穩(wěn)推進(jìn)。三是客運(yùn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(三)交通民生服務(wù)邁出新步伐。一是安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。二是道路運(yùn)輸保障有力。三是城市公交長足發(fā)展。四是公路養(yǎng)護(hù)明顯加強(qiáng)。

(四)交通發(fā)展活力得到新拓展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)紛呈異彩。二是廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。三是交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)管理再上臺階。

XX年全縣交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅,交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)。

(一)看數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)說明工作成效。

(二)擺事實(shí),實(shí)事證明率先發(fā)展。

(三)比亮點(diǎn),亮點(diǎn)展現(xiàn)工作水平。

(四)聽口碑,口碑反映民心民意。

二、XX年主要工作任務(wù)

一二(一)突出重點(diǎn),開展交通大建設(shè)。一是干線公路建設(shè):二是農(nóng)村公路建設(shè)。三是公路養(yǎng)護(hù)管理。四是站場建設(shè)。五是水運(yùn)建設(shè)。六是橋梁建設(shè)。七是公路綠化。

(二)建管并重,抓好道路大養(yǎng)護(hù)。一是要建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制。二是要扎實(shí)開展文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)。三是要繼續(xù)保持治超高壓態(tài)勢。四是要強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)工程。五是要實(shí)施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。六是要實(shí)施公路綠化亮化工程。

(三)以民為本,推行交通大服務(wù)。一是創(chuàng)建平安交通。二是創(chuàng)建綠色交通。三是創(chuàng)建誠信交通。四是創(chuàng)建智慧交通。五是創(chuàng)建法治交通。六是創(chuàng)建廉潔交通。

同志們,歷史的長河,翻滾著昔日奮發(fā)的浪濤;時(shí)光的琴弦,彈唱著今日輝煌的旋律。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn),我們的責(zé)任重大而光榮,我們的未來光明而美好。在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)刻,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,固本強(qiáng)基,創(chuàng)新超越,開拓進(jìn)取,不斷推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)更好更快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮!

第三篇：2011年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議工作報(bào)告(定稿)doc

立足新起點(diǎn) 搶抓新機(jī)遇

推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺階

——2011年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議工作報(bào)告

賀仁雨

（2011年2月11日）

同志們：

2011年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)“十一五”交通運(yùn)輸工作，明確“十二五”發(fā)展思路和主要任務(wù)，安排2011年工作。下面，報(bào)告三個(gè)方面的工作。

一、“十一五”交通運(yùn)輸發(fā)展成效顯著

“十一五”是湖南交通應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、發(fā)展極不平凡的五年，是投入力度最大、發(fā)展速度最快、交通面貌變化最為明顯的五年。五年來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，戰(zhàn)勝2008年特

大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，克服國際金融危機(jī)影響，超額完成了規(guī)劃投資任務(wù)，交通成為“十一五”湖南綜合實(shí)力提升最顯著的標(biāo)志，成為老百姓得實(shí)惠最多的行業(yè)。

交通投資創(chuàng)歷史新高。五年完成交通固定資產(chǎn)投資2431億元，占全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的8.1%，為“十五”的3.4倍，超額696億元完成了省委省政府確定的規(guī)劃投資任務(wù)。其中，高速公路建設(shè)完成投資1536億元、路網(wǎng)改造417億元、農(nóng)村公路405億元、站場39億元，分別為規(guī)劃投資的152%、142.7%、124.9%、117.9%，與“十五”同比分別增長311%、107%、262%、127%?！柏?cái)政投、銀行貸、社會(huì)籌”的多元籌融資機(jī)制為“十一五”交通大建設(shè)、大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障，五年共籌集資金1802億元，是“十五”的3.4倍。其中簽署高速公路特許經(jīng)營合同19個(gè)，合同金額1435.92億元，是“十五”的4.18倍。2010年完成交通固定資產(chǎn)投資811.9億元，超額61.9億元完成了計(jì)劃任務(wù)，是歷史投資最多的一年。

高速公路跨越式發(fā)展。五年新開工53個(gè)項(xiàng)目4457公里，是“十五”的5.7倍，超過2005年以前開工里程的總和。長潭西、醴潭、邵懷、懷新、常吉、韶山、邵永、衡炎、長株、衡邵10條高速公路建成通車，新增通車?yán)锍?83公里。全省高速公路通車?yán)锍?386公里，形成了以長沙為中心的四小時(shí)高速經(jīng)濟(jì)圈，長株潭城市群形成了半小時(shí)高速通勤圈。高速公路在建和通車總里程達(dá)到6450公里，歷史性地進(jìn)入全國前列。建成通車的“一

密度從“十五”末的41.6公里/百平方公里上升到105.8公里/百平方公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。

運(yùn)輸保障水平明顯提升。五年建成二級以上汽車客貨運(yùn)站43個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)站1265個(gè)。五年新增1000噸級航道90公里，3000噸級泊位3個(gè)，1000噸級泊位26個(gè)，新增港口吞吐能力1500萬噸。湘江株洲航電樞紐、洞庭湖區(qū)益陽至蘆林潭航運(yùn)工程等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。公路航道通行條件顯著改善，五年養(yǎng)護(hù)投入133億元，是“十五”的2.2倍。車船運(yùn)力快速增長，2010年底全省營運(yùn)汽車、運(yùn)輸船舶達(dá)47.4萬輛、198.4萬總噸，比“十五”末分別增長80%、109%。五年新增道路客運(yùn)班線1837條。公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量五年年均增長6.2%、7.3%、13.7%、23.4%，水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長27.9%和12.4%。2010年底公路水路客、貨運(yùn)量分別占全社會(huì)的95%、95.4%。城市公共交通基本滿足城鄉(xiāng)居民出行需求。交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力大幅提升，經(jīng)受了2008年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、支援四川抗震救災(zāi)、防汛抗旱等重特大自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件的考驗(yàn)。2010年歲末成功應(yīng)對了暴雪冰凍災(zāi)害，保證了全省交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

交通改革縱深發(fā)展。抓住成品油稅費(fèi)改革機(jī)遇，建立了“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，事財(cái)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對等”的新型交通體制機(jī)制，變交通運(yùn)輸廳一級預(yù)算管理為交通運(yùn)輸廳與市州交通專項(xiàng)資金分級預(yù)算管理，極大地調(diào)動(dòng)了各級大辦交通的積極性。各級都

五年來的交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)踐，為我們積累了重要經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)定踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府戰(zhàn)略部署。貫徹“一化三基”戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；服務(wù)“四化兩型”建設(shè)，推進(jìn)了“兩型”交通發(fā)展。二是必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，確定主攻方向重點(diǎn)突破。抓住國家應(yīng)對國際金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，2008年以來先后啟動(dòng)46個(gè)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)定推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要的體制機(jī)制。抓住成品油稅費(fèi)改革機(jī)遇，完善了交通體制機(jī)制；推進(jìn)交通系統(tǒng)企事業(yè)單位改革，打造了行業(yè)內(nèi)部高效發(fā)展平臺。四是必須堅(jiān)持服務(wù)民生，著力改善人民群眾出行條件。大力實(shí)施了農(nóng)村公路為民辦實(shí)事工程，農(nóng)村交通面貌發(fā)生了根本性變化，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添了亮點(diǎn)。五是必須堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)了黨的建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化了發(fā)展政治保障；注重和加強(qiáng)了行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和歸屬感。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，“十一五”湖南交通在發(fā)展的層次上還是打基礎(chǔ)、還欠賬，階段性特征仍十分明顯：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、節(jié)點(diǎn)銜接不暢、水運(yùn)優(yōu)勢發(fā)揮不夠、信息化水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域交通發(fā)展不平衡，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)尚處于起步階段，資源環(huán)境等對交通運(yùn)輸發(fā)展的約束強(qiáng)化，走低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。

以及長江“黃金水道”建設(shè)等一系列特殊優(yōu)惠政策，交通運(yùn)輸部明確“十二五”將在高速路網(wǎng)、國省干線、農(nóng)村公路、綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)和水運(yùn)發(fā)展五個(gè)方面繼續(xù)給予湖南重點(diǎn)支持，承諾“十二五”期間國家補(bǔ)助湖南的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金至少增長50%以上，承諾適當(dāng)提高我省交通建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是湖南仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，“十二五”全省生產(chǎn)總值年均增幅預(yù)計(jì)在10%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期向好，人民群眾對交通運(yùn)輸發(fā)展的期望值很高，交通運(yùn)輸需求將持續(xù)保持增長。四是全省上下大辦交通的氛圍沒有變，各級對交通的投入不斷加大，交通運(yùn)輸發(fā)展有了穩(wěn)定的財(cái)政投入保障渠道；省對市州交通運(yùn)輸發(fā)展的資金支持體系和交通運(yùn)輸發(fā)展分級管理、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，極大地調(diào)動(dòng)了市州縣大辦交通的積極性，全省形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、群眾支持”合力辦交通的格局。

在綜合分析行業(yè)內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，廳黨組提出，“十二五”仍是湖南交通發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是矛盾凸顯期和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期；“發(fā)展不夠、總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)”仍是我省交通存在的主要問題；加快發(fā)展是“十二五”湖南交通的主旋律，建設(shè)和管理并重是主要推進(jìn)方式，打造“兩型”交通是主要戰(zhàn)略方向。

基于上述分析判斷，我們確定了“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展思路、總體要求和規(guī)劃目標(biāo)。

發(fā)展思路：全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建全國

原則，根據(jù)國家大政策，強(qiáng)化國省道建養(yǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)，抓緊完善以高速公路為主體的收費(fèi)體系和普通公路為主體的不收費(fèi)體系。堅(jiān)持“成線成網(wǎng)”推進(jìn)，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。突出高速公路主戰(zhàn)場，首先保證在建的4064公里高速公路如質(zhì)如期建成通車，盡快建成“六縱八橫”骨架網(wǎng)；國省干道建設(shè)以提高網(wǎng)絡(luò)化程度為重點(diǎn)，省與市州聯(lián)動(dòng)，對國道、省道分整條進(jìn)行系統(tǒng)綜合改造，提升技術(shù)等級、服務(wù)能力和水平，力爭國省道二級以上公路比例達(dá)到50%左右；農(nóng)村公路突出推進(jìn)以我省西部建制村通水泥（瀝青）路為重點(diǎn)的通暢工程建設(shè)，在資金、計(jì)劃、項(xiàng)目安排上予以重點(diǎn)傾斜，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)打下基礎(chǔ)。到“十二五”末，基本建成7273公里的高速公路骨架網(wǎng)、5萬公里（含高速公路）的國省干線公路網(wǎng)和20萬公里的農(nóng)村公路通達(dá)通暢網(wǎng)，全省二級以上公路里程達(dá)到25000公里以上，省境內(nèi)現(xiàn)有國家高速公路全部建成通車，相鄰市州間全部以高速公路連接，100%的縣（市、區(qū)）在30分鐘內(nèi)上高速公路；全面消除省際斷頭路，省際通道和市州骨架公路網(wǎng)基本達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，相鄰縣市區(qū)間和省內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)全部以二級以上公路連接；實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通水泥（瀝青）路，完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，提高農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。

第二，把構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系作為工作重心。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃銜接，將綜合運(yùn)輸?shù)睦砟詈鸵筘灤┑竭\(yùn)輸節(jié)點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建多種運(yùn)輸方式高

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大限度地保護(hù)、最小程度地影響、最強(qiáng)力度地恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)交通與自然環(huán)境的和諧；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)交通公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)交通與社會(huì)的和諧；增強(qiáng)交通供給能力，提升交通服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)交通與人的和諧。

第四，把智慧交通建設(shè)作為實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略的主攻方向。解決交通問題，一方面要靠加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效供給；另一方面要靠提高現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，提高交通通行能力。智慧交通是提高交通通行能力的重要途徑。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，大力實(shí)施“1842”工程，即建設(shè)1個(gè)交通通信專網(wǎng)，深化公路管理、道路運(yùn)輸?shù)?大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建立交通出行信息服務(wù)、交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理等4個(gè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，完善交通外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)2個(gè)門戶網(wǎng)站。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新能力、重大課題研究、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到“十二五”末，初步建成智能化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)80%的公路水路重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控覆蓋，100%的載運(yùn)工具實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)定位跟蹤監(jiān)測覆蓋；60%以上的高速公路應(yīng)用不停車收費(fèi)系統(tǒng)；95%的行政許可實(shí)現(xiàn)在線辦理；長株潭城市群率先實(shí)現(xiàn)交通一卡通服務(wù)。交通運(yùn)輸科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。交通信息服務(wù)覆蓋全省，惠及全省老百姓。

第五，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為加快交通運(yùn)輸發(fā)展的動(dòng)力源泉。加快交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，用改革創(chuàng)新的辦法破解“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展中的難題。深化現(xiàn)代企業(yè)制度政策研究，針對政

通與自然、社會(huì)、人高度和諧；交通精神是：團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流。職業(yè)道德是：愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。貫徹“依法治交”戰(zhàn)略，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)，不斷完善法規(guī)體系，提高依法行政能力。深入開展以文明行業(yè)、文明示范窗口、文明（示范）單位、文明樣板路、文明機(jī)關(guān)（社區(qū)）為主要內(nèi)容的5項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。到“十二五”末，全系統(tǒng)30%以上的單位進(jìn)入省部級文明單位行列，推出1個(gè)具有全國影響力的行業(yè)服務(wù)品牌。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，抓好交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，為“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保障。

三、開好局、起好步

2011年是“十二五”的開局年，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)開局紅

投資900億元，以實(shí)施“4513”工程為重點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“4”，以建成通車潭衡西線、宜章至鳳頭嶺、隨州至岳陽、道縣至賀州4條263公里高速公路為重點(diǎn)，投資670億元，加快推進(jìn)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先考慮省委省政府要求的縣

面啟動(dòng)岳陽城陵磯綜合樞紐項(xiàng)目前期工作。抓住今年中央1號文件加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌研究提出解決閘壩礙航問題的政策措施建議。

在重點(diǎn)推進(jìn)“4513”工程的同時(shí)，投資12億元，建設(shè)二級以上客運(yùn)站12個(gè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站120個(gè)，完善運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。投資4億元，加強(qiáng)科技教育、信息化和災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目建設(shè)。

（二）深入開展“工程質(zhì)量年”活動(dòng)

今年是全省在建交通工程規(guī)模最大的一年，廳黨組確定為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的“工程質(zhì)量年”，重點(diǎn)采取7項(xiàng)措施。一是開展以試驗(yàn)檢測人員、試驗(yàn)檢測項(xiàng)目及試驗(yàn)儀器設(shè)備為重點(diǎn)的試驗(yàn)室專項(xiàng)治理。二是開展交通建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)力推進(jìn)“混凝土集中拌合、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工”為主要內(nèi)容的工廠化生產(chǎn)。三是開展交通工程新技術(shù)新工藝強(qiáng)制推廣應(yīng)用活動(dòng)，在全省高速公路、國省干道、水運(yùn)建設(shè)工程全面推廣預(yù)應(yīng)力混凝土張拉質(zhì)量智能控制等新技術(shù)、鋼筋保護(hù)層厚度與鋼筋間距控制等新工藝。四是開展橋隧質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控，對全省高速公路上1782座橋梁中的64座在建特大橋梁、260座隧道中的8座在建特長隧道進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)評估，對特大橋隧質(zhì)量安全實(shí)施信息化監(jiān)控技術(shù)，對特大橋梁和長大隧道重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工藝進(jìn)行全過程視頻監(jiān)控；對特大橋隧外委加強(qiáng)定時(shí)檢測。五是開展設(shè)計(jì)“回頭看”活動(dòng)，提高邊坡防護(hù)、軟基處理、橋梁基

動(dòng)和提升國省道服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全年平均優(yōu)良路率保持在32%以上；行車安全性提升，路面平整干凈，公路病害基本消除；路政管理成效明顯，超限超載運(yùn)輸車輛有效控制；S202、S223、S209、S302、S304 五條省道全線綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

開展高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)星級考核評定。制定詳實(shí)具體的考核評定標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重停車場、餐廳、超市、客房、汽修、加油站等服務(wù)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生、安全、消防、綜合治理等方面內(nèi)容，分五個(gè)等級進(jìn)行評定。對授牌星級服務(wù)區(qū)和停車區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

開展“文明示范窗口”創(chuàng)建?；顒?dòng)載體為收費(fèi)站等直接面向社會(huì)公眾服務(wù)的 “窗口”單位。創(chuàng)建內(nèi)容主要包括站容站貌、統(tǒng)一外觀形象、文明用語、微笑服務(wù)、工作效率等方面情況。活動(dòng)達(dá)標(biāo)站場實(shí)行授牌管理，公開接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)開展“創(chuàng)建群眾滿意車站”活動(dòng)，深入推進(jìn)道路運(yùn)輸汽車維修和駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、公交企業(yè)、出租車公司文明誠信建設(shè)。

開展向王立國等交通先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)。成立“王立國同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”，在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)巡回演講，組織學(xué)習(xí)討論，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，無私奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流”的新時(shí)期湖南交通精神，推進(jìn)行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)。

豐富“學(xué)樹建創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，繼續(xù)開展“交通杯”勞動(dòng)競賽、“工人先鋒號”、“模范職工之家”和交通服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。改進(jìn)交通運(yùn)輸宣傳報(bào)道方式，營造有利的輿論氛圍。推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。

必需品、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和重要時(shí)段運(yùn)輸工作。圓滿完成2011年春運(yùn)任務(wù)。

切實(shí)抓好運(yùn)輸安全。加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，嚴(yán)格施行以出租汽車駕駛員、經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員為重點(diǎn)的從業(yè)人員職業(yè)資格制度。強(qiáng)化汽車客運(yùn)站場安全監(jiān)督。啟動(dòng)水上交通、道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)（GPS系統(tǒng)）建設(shè)，組織實(shí)施“重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)”示范工程，切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)車船、危險(xiǎn)化學(xué)品車船運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。集中開展煙花爆竹運(yùn)輸車船、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸船舶、挖砂船舶專項(xiàng)治理，抓好湘江長沙綜合樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目施工水域通航安全監(jiān)管。

建立健全應(yīng)急運(yùn)輸保障體系。完善特大橋梁、長大隧道群突發(fā)事件和冰凍、洪災(zāi)等自然災(zāi)害救助、疏散和保暢預(yù)案。建立健全抗冰保暢應(yīng)急機(jī)制。爭取交通運(yùn)輸部支持在我省建立中南地區(qū)公路應(yīng)急保障中心。推進(jìn)省、市公路交通應(yīng)急救援保障中心建設(shè)。加強(qiáng)高速公路和重要干線公路運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。建立完善省、市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障運(yùn)力調(diào)配制度。健全道路運(yùn)輸維修救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)洞庭湖區(qū)、湘西區(qū)、湘南區(qū)水上交通安全救援基地和通信指揮系統(tǒng)建設(shè)。重視和加強(qiáng)交通運(yùn)輸反恐防范工作。

（六）提高科技信息化水平

啟動(dòng)交通運(yùn)輸信息資源規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)工作。全面啟動(dòng)“十

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制。建立完善交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系。建設(shè)全省交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系，逐步形成對高速公路沿線、湘江流域等區(qū)域的交通環(huán)境、交通氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“兩型”科技示范工程建設(shè)。

（七）推進(jìn)依法管理和人才隊(duì)伍建設(shè)

著力提高依法行政水平。積極開展“依法行政，執(zhí)法為民”文明執(zhí)法教育活動(dòng)，對全系統(tǒng)近2萬名在崗執(zhí)法人員分級分批組織開展以執(zhí)法行為規(guī)范為主要內(nèi)容的輪訓(xùn)。健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格制度。規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和自由裁量權(quán)。全面推行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。頒布實(shí)施《湖南省高速公路條例》、《湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，加快《湖南省農(nóng)村公路條例》立法進(jìn)程，開展《湖南省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法調(diào)研。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，研究制訂BOT項(xiàng)目政府監(jiān)督和行業(yè)管理長效機(jī)制。完善行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加快交通運(yùn)輸執(zhí)法信息平臺建設(shè)。加大車輛超限超載治理力度。依法加強(qiáng)車輛通行費(fèi)征管，實(shí)現(xiàn)公路通行費(fèi)收入突破90億元。進(jìn)一步鞏固公路水上“三亂”治理成果。按照要求切實(shí)做好交通戰(zhàn)備工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，推進(jìn)干部交流輪崗，向社會(huì)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和綜合型人才。實(shí)施人才素質(zhì)培訓(xùn)工程，全年組織專題講座12期；舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)3000人次以上。

同志們，“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，依法行政，勤廉干事，改革創(chuàng)新，在“十一五”基礎(chǔ)上，推動(dòng)“十二五”交通運(yùn)輸事業(yè)再上新臺階，為推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、服務(wù)富民強(qiáng)省再立新功，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

第四篇：2015年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的工作報(bào)告

堅(jiān)持深化改革 推進(jìn)依法治理 在新常態(tài)下譜寫交通運(yùn)輸發(fā)展新篇章

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2015年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹省委五次全會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省農(nóng)村工作會(huì)議和全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年交通運(yùn)輸工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，部署2015年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，6家單位作了大會(huì)交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)很有特色，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、2014年交通運(yùn)輸工作總體情況

2014年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面深化改革開啟新征程。2014年，湖北交通運(yùn)輸貫徹“競進(jìn)提質(zhì)”總要求，建設(shè)管理服務(wù)再創(chuàng)新佳績，取得6個(gè)方面的歷史性突破：

——公路水路建設(shè)投資首次突破1000億元。全年完成固定資產(chǎn)投資1090億元，同比增長22%。首次突破千億大關(guān)，位居全國第三?！笆濉鼻?年累計(jì)完成投資3171億元，提前完成“十二五”投資目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長、1.5倍增速”提供了服務(wù)和保障。

——高速公路里程突破5000公里大關(guān)。新建成谷竹、江南等10條高速公路項(xiàng)目，新增高速公路里程773公里，村通了客車，農(nóng)村客運(yùn)不斷延伸、通村達(dá)組，農(nóng)村物流網(wǎng)格運(yùn)行、貨暢其流，農(nóng)村地區(qū)交通條件得到進(jìn)一步改善。

2014年交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)以下五個(gè)鮮明特點(diǎn)： 第一，以打造綜合立體交通走廊為總目標(biāo)，建設(shè)長江黃金水道掀起了新一輪熱潮。

搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶歷史性機(jī)遇，省委省政府大題大作、大事大辦。成立長江中游深水航道645工程建設(shè)指揮部，組織開展長江航道模型試驗(yàn)研究及外部影響研究，取得階段性進(jìn)展。按照“全線整合、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)長江港口資源整合。全面謀劃，規(guī)劃先行，出臺《武漢長江中游航運(yùn)中心總體規(guī)劃綱要》。沿江市州積極行動(dòng)，武漢市制定長江中游航運(yùn)中心建設(shè)系列政策，加快開發(fā)航運(yùn)交易平臺，上海通用汽車配套碼頭等多個(gè)港口項(xiàng)目加快建設(shè)。宜昌市加快建設(shè)三峽翻壩中轉(zhuǎn)樞紐港。荊州市港航建設(shè)全面提速，沙隆達(dá)熱電煤碼頭等5個(gè)項(xiàng)目建成，集裝箱吞吐能力達(dá)47萬標(biāo)箱。黃石棋盤洲保稅物流中心通過國家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)行。鄂州市三江港區(qū)綜合碼頭一期工程等項(xiàng)目進(jìn)展加快。

綜合立體交通走廊建設(shè)加速推進(jìn)。沿江多條高速公路建成通車、江北等在建高速公路加快施工，新開工沌口等一批長江公路大橋項(xiàng)目。武漢新港江北鐵路一期工程建成通車。天河機(jī)場三期7大主體工程全部開工。漢新歐國際鐵路貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，共發(fā)25趟班列、1970標(biāo)箱。開通武漢至

著力提升農(nóng)村物流水平。鄂州百里長港示范區(qū)、宜城交郵共建試點(diǎn)、十堰許家棚農(nóng)村綜合物流試點(diǎn)取得明顯成效。

第三，以調(diào)度協(xié)調(diào)督辦為抓手，國省干線公路建設(shè)明顯提速。

省廳召開兩次普通公路建設(shè)調(diào)度會(huì)，成立干線公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)服務(wù)專班，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、分片包干，各市州政府、交通運(yùn)輸局、公路部門一線指導(dǎo)督辦，一二級公路建設(shè)形象進(jìn)度明顯提升。全年建成一級公路735公里、二級公路2179公里，分別超計(jì)劃15%和113%，是“十二五”以來建成里程最多的一年。完成國省干線大中修工程2501公里。重點(diǎn)打造G105和G209兩條暢安舒美示范公路，提升普通公路規(guī)范化和綜合服務(wù)水平。大力推進(jìn)四個(gè)片區(qū)扶貧特色路建設(shè)，全年完成投資51.9億元，完成路基526公里、路面725公里。大別山紅色旅游公路大悟段進(jìn)入收尾階段，其他3條特色路進(jìn)度加快。秦巴山環(huán)庫生態(tài)路部分主干線已建成通車，十堰市環(huán)庫地區(qū)的交通格局發(fā)生深刻變化。宜昌、武漢、十堰、咸寧、隨州完成投資和超計(jì)劃比例位居前列。

第四，以“五個(gè)交通”建設(shè)為指引，交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展明顯加快。

秉持“社會(huì)需求就是交通追求、人民愿望就是努力方向”的理念，不斷改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)?？瓦\(yùn)服務(wù)方面，加快向多樣化、差異化營運(yùn)方式轉(zhuǎn)變，新增縣域范圍內(nèi)20公里

理和源頭監(jiān)管、過程控制，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。開展重點(diǎn)工程質(zhì)量通病治理活動(dòng)，全省公路、水運(yùn)工程實(shí)體質(zhì)量整體水平繼續(xù)穩(wěn)定保持在較高水平。公路重點(diǎn)工程抽查指標(biāo)檢測總體合格率為96.6%，水運(yùn)工程檢測總體合格率為94.6%。

智慧交通方面，交通運(yùn)輸部4個(gè)重大信息化項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。公路行政處罰與路賠信息管理系統(tǒng)、高速公路綜合監(jiān)控系統(tǒng)、干部廉政電子檔案系統(tǒng)投入應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、道路客運(yùn)售票系統(tǒng)、公路工程材料價(jià)格信息系統(tǒng)、省際間區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)ETC系統(tǒng)的開發(fā)有序推進(jìn)。12328、12122服務(wù)監(jiān)督電話開通使用。武漢十堰手機(jī)刷公交用戶快速增加。網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全工作不斷加強(qiáng)，門戶網(wǎng)站和辦公專網(wǎng)改造順利完成，官方微博微信正式開通?！盎旌辖Y(jié)構(gòu)斜拉橋設(shè)計(jì)方法”等一批科研成果獲得部省表彰。計(jì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。交職院新校區(qū)一期項(xiàng)目開工建設(shè)，教育培訓(xùn)資源整合順利完成。綠色交通方面，低碳交通推廣基地和節(jié)能減排示范企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。新能源、節(jié)能材料、節(jié)能產(chǎn)品在交通運(yùn)輸領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。全省城市公交新能源車比例進(jìn)一步提高。全國首艘新建內(nèi)河LNG集散兩用船“海川3號”在武漢下水，丹江水庫“興通貨1號、2號”啟動(dòng)實(shí)施LNG改造。平安交通方面，組織開展汽車客運(yùn)站、重點(diǎn)船舶、工程建設(shè)領(lǐng)域違章作業(yè)、港區(qū)油氣輸送管線、公路橋梁運(yùn)營管理、公路隧道安全隱患排查等

紅濤獲得中宣部、全國總工會(huì)授予的首屆“全國十大最美職工”稱號；巴東縣張祚瓊獲得“全國十大最美養(yǎng)路工”稱號，鄂西管理處上官一木獲“中國最美路姐”稱號，隨岳管理處“陽光天使班組”獲“中國最美班組”稱號；鐵水公空郵大交通“十行百佳”評選活動(dòng)深入開展，交通品牌創(chuàng)建形成系列，群星閃耀、爭相輝映。

同時(shí)，交通國際合作開辟新領(lǐng)域，援藏工作取得新拓展，援疆項(xiàng)目順利建成。工會(huì)、共青團(tuán)、老干、宣傳、后勤、史志、造價(jià)、職業(yè)資格等各方面工作全面加強(qiáng)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)呈現(xiàn)出蓬勃向上的精神風(fēng)貌、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2014年全省郵政行業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。累計(jì)完成郵政業(yè)務(wù)總量98.7億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)業(yè)務(wù)量），同比增長33.1%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入90.2億元（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入），同比增長22.1%。其中，全省規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成3.3億件，同比增長50.7%，快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到41.4億元，同比增長45%。

《湖北省郵政條例》順利出臺，法制建設(shè)取得新進(jìn)展。廳局聯(lián)合下發(fā)文件，對核定的帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)郵運(yùn)車輛，在湖北境內(nèi)免收車輛通行費(fèi)，營造良好發(fā)展環(huán)境。交通運(yùn)輸與郵政快遞加快融合式發(fā)展，農(nóng)村物流呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到85%，郵政普遍服務(wù)水平大幅提升。

體會(huì)之二：改革創(chuàng)新，是破解難題、激發(fā)活力的必由之路。交通發(fā)展，要滿足巨大資金需求，靠的是深化改革。政府和市場兩只手同發(fā)力，新老辦法一起用。2014年向交通運(yùn)輸部爭取補(bǔ)助資金138億元，省政府發(fā)行地方債券40億元，省市縣各級交通融資平臺融資650億元。地方政府投入和社會(huì)資本投資明顯增加，全省BT項(xiàng)目合同金額超80億元。鄖陽區(qū)、秭歸縣、夷陵區(qū)、江陵縣等地引進(jìn)社會(huì)資本成效顯著。全省征收公路通行費(fèi)和相關(guān)規(guī)費(fèi)150億元。崔家營航電樞紐發(fā)電3.12億度，收入1億元。交通發(fā)展，要激活行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，也是靠深化改革。我們大刀闊斧減少審批，自我革命下放權(quán)限，破壁除壘集中辦理，探索“負(fù)面清單、準(zhǔn)入清單、權(quán)力清單”式管理，免費(fèi)培訓(xùn)幫助群眾學(xué)會(huì)網(wǎng)上辦事，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，交通運(yùn)輸要素市場呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。交通發(fā)展，要理順體制機(jī)制，更是靠深化改革。我省獲批交通運(yùn)輸部綜合交通改革試點(diǎn)省。率先建立大交通精神文明委，率先搭建綜合交通信息發(fā)布平臺，率先出臺《全面深化交通運(yùn)輸改革若干意見》。同時(shí)，在交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治超、執(zhí)法等方面探索改革路徑，推進(jìn)干部人事制度改革，完成廳直事業(yè)單位分類改革。農(nóng)村公路、質(zhì)監(jiān)等機(jī)構(gòu)職能得到加強(qiáng)。

體會(huì)之三：敢于擔(dān)當(dāng)，是攻堅(jiān)克難、取得突破的關(guān)鍵所在。2014年，能夠取得6大突破、服務(wù)全面提升的成績，的確來之不易。從年初到歲尾，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，夙興夜寐不

1改革有待深化，多年積累的深層次問題有待解決。運(yùn)用法治思維推進(jìn)交通發(fā)展、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化還任重道遠(yuǎn)。交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步子還不夠大，經(jīng)濟(jì)效益提升速度不夠快等等，這些都需要我們繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展，切實(shí)加以解決。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下交通運(yùn)輸發(fā)展的新形勢

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征，省委省政府提出了我省經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的“三大機(jī)遇、三大挑戰(zhàn)”，結(jié)合我省交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際，我們要把握好以下三個(gè)方面。

第一，新常態(tài)下交通運(yùn)輸發(fā)展迎來新機(jī)遇。

從發(fā)展戰(zhàn)略看，“一帶一路”戰(zhàn)略統(tǒng)籌中亞歐、美非拉市場，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)梯次遞進(jìn)，四大板塊戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多極化、多核化發(fā)展，湖北處于諸多重大戰(zhàn)略疊加帶，交通運(yùn)輸必將迎來一系列新的重大發(fā)展機(jī)遇。從投資來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速轉(zhuǎn)向中高速增長，對作為拉動(dòng)內(nèi)需主力軍的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，雖有影響但機(jī)遇更多。交通行業(yè)常常是“怕熱不怕冷”，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越需要交通發(fā)揮穩(wěn)增長的作用。近期中央密集出臺一系列政策和措施，批復(fù)多個(gè)重大交通項(xiàng)目就是明顯信號。從發(fā)展需求來看，交通通道、樞紐之間、不同交通方式之間互聯(lián)互通的需求十分迫切，農(nóng)村村組、城鄉(xiāng)之間打通“最后一公里”的需

3第三，新常態(tài)下交通運(yùn)輸發(fā)展要有新思路。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好交通運(yùn)輸工作的基本前提和核心要求。新常態(tài)下做好交通工作，既要主動(dòng)把握新機(jī)遇、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，更要全面客觀地領(lǐng)會(huì)新要求，樹立新思路。要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維來引領(lǐng)交通發(fā)展。用法治方式來解決交通發(fā)展過程中的矛盾和問題，推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格守法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門和法治行業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。深入研究，敢于改革，破除固有利益藩籬，進(jìn)一步提升政府管理科學(xué)化水平，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)交通發(fā)展后勁。要堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)交通運(yùn)輸全面創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用湖北相對突出的科教優(yōu)勢和創(chuàng)新資源富集條件，通過加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)信息流、物流、資金流與交通傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，促進(jìn)湖北“五個(gè)交通”建設(shè)提質(zhì)上檔。要堅(jiān)持依托重大戰(zhàn)略推動(dòng)交通運(yùn)輸不斷跨上新的臺階。要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識，牢牢把握當(dāng)前改革開放的“棋局”推進(jìn)到湖北、經(jīng)濟(jì)“格局”的轉(zhuǎn)變凸顯湖北、中央的“布局”聚焦湖北的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步豐富

52015年要突出抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

第一，全面對標(biāo)，奪取完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)最后勝利。歷經(jīng)前4年的艱苦奮戰(zhàn)，今天我們已經(jīng)進(jìn)入“十二五”長跑的最后一圈跑道。盤點(diǎn)“十二五”，投資建設(shè)“六個(gè)翻番”的目標(biāo)已有4個(gè)提前完成，我們倍感自豪，但對標(biāo)“六個(gè)形成”、“六個(gè)提高”的要求，我們深感壓力巨大。2015年，全體交通人要以一往無前的勇氣、不勝不休的精神、百米沖刺的速度，跑完最后賽程，奪取最后勝利。

沖刺“十二五”，首先要算好“明白帳”。高速公路方面，要確保鄖

十、建恩、潛石、江北、利萬、洪監(jiān)、嘉通、老谷、硚孝等24個(gè)項(xiàng)目、1400公里高速公路建成，嘉魚、石首等長江大橋和高速公路項(xiàng)目開工建設(shè)。一二級公路方面，要按照“十二五”期新改建2890公里、6045公里的要求結(jié)好帳。港航水運(yùn)方面，要確保建成陽邏港三期首批4個(gè)泊位，確保雅口航電樞紐開工建設(shè)，加快漢江興隆至碾盤山段航道整治。站場物流、信息化建設(shè)、管理服務(wù)等各方面，都要對標(biāo)規(guī)劃，加速推進(jìn)，確保全面完成。各市州、各縣市要對本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面梳理，做到胸中有數(shù)，加長板、補(bǔ)短板，不能在完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的長跑中掉隊(duì)。

沖刺“十二五”，其次要繪制“作戰(zhàn)圖”。交通項(xiàng)目有一定的時(shí)間周期，有控制性工程，所有項(xiàng)目要按年內(nèi)建成的要

7于、好于其他地區(qū)。這些新的戰(zhàn)略構(gòu)想和重大決策部署，是制定湖北“十三五”交通規(guī)劃的根本遵循。“十二五”以來，省部領(lǐng)導(dǎo)提出要把湖北建成九州通衢的“祖國立交橋”，不斷做大做強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大底盤”，把湖北的大通道大動(dòng)脈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢，把大樞紐大網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，將交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢，使湖北成為擴(kuò)大內(nèi)需的前沿、國內(nèi)市場的樞紐，這些戰(zhàn)略謀劃和總體要求，是制定湖北“十三五”交通規(guī)劃的行動(dòng)指南。

二是要準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞國家依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，以促進(jìn)交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化為主線，著力推進(jìn)從各交通方式獨(dú)立發(fā)展向加強(qiáng)各方式銜接和提升綜合交通運(yùn)輸體系整體效益轉(zhuǎn)變，從追求規(guī)模增長向提升發(fā)展品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理模式向信息化、現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)、行業(yè)治理”五個(gè)全覆蓋?；窘ǔ伞拔錆h長江中游航運(yùn)中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國重要門戶機(jī)場、全國重要物流基地”。到2020年，湖北綜合交通運(yùn)輸發(fā)展總體上達(dá)到全國先進(jìn)水平。

三是要高度重視重大交通項(xiàng)目的謀劃。項(xiàng)目是規(guī)劃的落

9治建設(shè)。深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)交通執(zhí)法體制改革，選取有條件的市、縣，開展交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。完善交通運(yùn)輸跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深化高速公路路警共建機(jī)制。以建設(shè)綜合治超信息共享平臺為紐帶，完善普通公路路政治超、運(yùn)管、交警等多部門聯(lián)合治超的工作機(jī)制。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)樹立交通執(zhí)法良好形象。改革的成果要用法制來保障，要繼續(xù)完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系。爭取將《湖北省公路路政管理?xiàng)l例（修訂）》列入省人大2015正式立法項(xiàng)目；爭取省政府適時(shí)出臺《湖北省民用機(jī)場管理辦法》；探索推進(jìn)我省公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理立法工作，構(gòu)建全省統(tǒng)一的 “省、市、縣三級”交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

三是以激活社會(huì)資本為核心，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸籌融資改革。各市州要深入研究最近國務(wù)院、財(cái)政部相繼出臺的一系列投融資體制改革政策，結(jié)合交通實(shí)際，重點(diǎn)研究預(yù)算管理、鼓勵(lì)社會(huì)投資、政府和社會(huì)資本合作模式等，這些政策將對交通投融資體制改革帶來直接而深遠(yuǎn)的影響。近期的改革，將以加強(qiáng)財(cái)政保障能力建設(shè)、明確事權(quán)和支出責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)籌資、規(guī)范舉債和資金使用為重點(diǎn)。改革的方向，是進(jìn)一步完善以政府公共財(cái)政投資和政府性資源投入為主導(dǎo)的籌融資機(jī)制，積極主動(dòng)、充分運(yùn)用PPP等融資方式，把社會(huì)和民間資本的“活水”引進(jìn)來，參與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等投

1差路段”三個(gè)重點(diǎn)，抓好路況提升，確保以最好的路況迎接2015年國檢。2015年大修工程，8月底前必須完成主體工程；2011年-2014年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項(xiàng)目，8月底前必須完成。

二是在改進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)上提檔升級。要按照“設(shè)施一體化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、從業(yè)資格化、服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化”的“五化”總要求，全面提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。通過綜合運(yùn)輸?shù)你暯訁f(xié)同，實(shí)現(xiàn)出行的高效銜接、換乘。全力以赴實(shí)現(xiàn)村村通客車目標(biāo)。加快班線客運(yùn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)城際公交提高覆蓋面。加快落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略、推進(jìn)武漢市和7個(gè)省級公交都市試點(diǎn)示范、提升城市公交服務(wù)品質(zhì)。深化出租車行業(yè)改革，不斷滿足人民群眾便捷安全舒適和高品質(zhì)、多樣化、差異化的出行需求。要繼續(xù)清理公路標(biāo)志標(biāo)牌、規(guī)范建養(yǎng)工程施工、改善服務(wù)區(qū)環(huán)境、規(guī)范公路治超等，進(jìn)一步提升高速公路、普通公路服務(wù)水平。

三是在發(fā)展現(xiàn)代物流上提檔升級。充分發(fā)揮湖北不可多得的資源稟賦優(yōu)勢，打造全國重要的物流中心，這是全省交通人的歷史使命。武漢要發(fā)揮交通、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢，加快實(shí)施“一港六園八中心”布局，突出抓好鐵水、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建依托大產(chǎn)業(yè)、大港口、大園區(qū)的大物流格局。宜昌作為長江上游和中游的樞紐，要加快構(gòu)建翻壩綜合運(yùn)輸體系，建成三峽物流中心。襄陽要建成鄂西北重要的區(qū)域物流中心。農(nóng)村物流是交通推進(jìn)物流發(fā)展的重要抓手，要用好

3推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，提升行業(yè)智能化發(fā)展水平，真正邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、集約發(fā)展的軌道。建立完善信息共享機(jī)制，解決信息孤島問題，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航、郵政等信息資源，構(gòu)建涵蓋各種運(yùn)輸方式、提供綜合運(yùn)輸服務(wù)的信息大平臺。綠色交通方面，爭取湖北列入部綠色低碳交通試點(diǎn)省。推廣節(jié)能示范基地和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。打造丹江口、梁子湖綠色航運(yùn)示范區(qū)，加快庫湖區(qū)船舶柴油LNG雙燃料動(dòng)力改造。

第五，從嚴(yán)治黨，新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

持之以恒抓好黨建和精神文明建設(shè)。各級交通運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)班子要把“落實(shí)黨建主體責(zé)任”作為第一責(zé)任，把抓好黨建作為第一政績，把堅(jiān)持從嚴(yán)治黨作為第一要求，自覺把抓好黨建與推動(dòng)改革發(fā)展統(tǒng)一起來。要探索新形勢下行業(yè)精神文明建設(shè)的新措施。加強(qiáng)交通文化建設(shè)，不斷豐富交通文明創(chuàng)建內(nèi)涵。進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“三萬”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。加大先進(jìn)典型宣傳力度。探索用好新媒體傳播手段，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，完善新聞發(fā)言人制度，講好交通故事、傳播交通好聲音。

嚴(yán)字當(dāng)頭加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣大交通干部要爭做

5質(zhì)量。年關(guān)將近，各地要做好困難職工走訪慰問、信訪維穩(wěn)等工作，確保人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的新年。

羊年新春將至，提前祝大家羊年幸福，事業(yè)陽光燦爛，家庭吉祥如意！

第五篇：鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司思想政治工作會(huì)議工作報(bào)告

鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司思想政治工作會(huì)議工作報(bào)告

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認(rèn)清形勢 明確任務(wù) 創(chuàng)新思想 勇闖難關(guān) 為完成2005年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力

——鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司思想政治工作會(huì)議工作報(bào)告

李彥明（2005年4月8日）

同志們：

這次會(huì)議是繼發(fā)展研討會(huì)、職工代表大會(huì)、安全工作總結(jié)表彰會(huì)之后集團(tuán)公司召開的又一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作。黨委對開好這次會(huì)議十分重視，專門進(jìn)行了研究，張書記對開好這次會(huì)議提出了明確要求。會(huì)上，張書記還要做重要講話。下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

第一部分

2004年工作回顧

2004年，在市交通局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司思想政治工作按照年初工作部署，服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅(jiān)持思想教育先行，把思想政治工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，為大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利進(jìn)行、“五大發(fā)展任務(wù)”取得顯著成效、“十項(xiàng)工作目標(biāo)”的圓滿完成，提供了強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

一、2004年做的主要工作

2004年是集團(tuán)公司成功組建后，正式運(yùn)行的第一年。這一年，我們既要著力做好發(fā)展工作，把組建集團(tuán)的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)發(fā)揮出來，同時(shí)，又要做好內(nèi)部改革，整合資源，理順關(guān)系，保持大局的穩(wěn)定。發(fā)展、改革、穩(wěn)定等各方面的任務(wù)和矛盾交織在一起，工作局面錯(cuò)綜復(fù)雜，工作任務(wù)繁重艱巨。依據(jù)這一特點(diǎn)，集團(tuán)公司黨委確立了“圍繞一條主線，建好一支隊(duì)伍，開展四項(xiàng)教育，做好五項(xiàng)工作”的思想政治工作基本思路。按照這一基本思路，上下努力，積極做好各項(xiàng)工作，收到了較好的效果。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）對思想政治工作的準(zhǔn)確定位，科學(xué)地界定了思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，澄清了一些人的模糊認(rèn)識，使思想政治工作發(fā)揮了更好的作用。

企業(yè)思想政治工作應(yīng)該怎樣去做，究竟落實(shí)到哪里？這是一個(gè)指導(dǎo)思想問題。過去，有的人認(rèn)為，企業(yè)思想政治工作應(yīng)該落實(shí)到精神文明建設(shè)上，落實(shí)到提高職工隊(duì)伍素質(zhì)上等。這些意見不能說沒有一定的道理，但沒有把問題說到底，因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，最終都要體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營上來，落實(shí)到推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展上來。思想政治工作不能游離于生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心之外，也不能超越生產(chǎn)經(jīng)營之上搞“自我中心”，而必須自覺地服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，圍繞它去發(fā)揮政治優(yōu)勢。2004年思想政治工作報(bào)告中，明確了思想政治工作的地位和作用，指出思想政治工作要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供思想保證和組織保證。對思想政治工作的準(zhǔn)確定位，使從事思想政治工作的同志找準(zhǔn)了自己的位置，工作中知道了如何去抓、如何去做，克服了“兩張皮”、“空對空”現(xiàn)象，避免了行政和政工在實(shí)際工作中“我拉我的弦、你唱你的調(diào)”的情況發(fā)生，提高了思想政治工作的針對性、實(shí)效性和戰(zhàn)斗性。思想政治工作戰(zhàn)線的同志，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這一中心積極開展工作，發(fā)揮了很好的作用。組織工作把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)抓緊抓好，宣傳工作積極做好對內(nèi)對外宣傳營造良好環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)和懲治預(yù)防腐敗體系的建立，工會(huì)積極搞好職工勞動(dòng)競賽活動(dòng)和送溫暖工作，共青團(tuán)組織開展青年建功立業(yè)和“小紅帽”服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，以上各方面工作的開展為生產(chǎn)經(jīng)營提供了強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

（二）為確立發(fā)展主題，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，完成發(fā)展任務(wù)，掃除了思想障礙，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，不發(fā)展只有死路一條。這個(gè)道理，說起來大家都能明白，也有著切身的體會(huì)。但是，在實(shí)際工作中，由于工作千頭萬緒，忙活起來，容易顧此失彼。一年忙到頭，發(fā)展卻沒搞上去，撿了芝麻，丟了西瓜。所以，確定發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，并讓廣大干部職工牢固樹立以發(fā)展為主題的思想觀念、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、堅(jiān)定發(fā)展信心、采取措施完成發(fā)展任務(wù)就顯得至關(guān)重要。為此，我們做了一系列工作。年初，集團(tuán)公司就組織調(diào)研組深入各單位進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的過程，是了解情況、集思廣益的過程，也是統(tǒng)一思想認(rèn)識、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)的過程。2月15日，又召開發(fā)展研討會(huì)，各單位結(jié)合實(shí)際對發(fā)展問題進(jìn)行了深入地研討，理清了發(fā)展的思路，確定了發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)定了發(fā)展的信心。在調(diào)研和研討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，明確提出了集團(tuán)公司2004“十項(xiàng)工作目標(biāo)”、“五大發(fā)展任務(wù)”和今后三年的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)首屆一次職代會(huì)討論通過后，宣傳到每一位干部職工，讓發(fā)展為主題的理念深入人心，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、理清了思路、明確了目標(biāo)、堅(jiān)定了信心。3月26日，成功召開了思想政治工作會(huì)議，解決了為發(fā)展提供思想保證和組織保證的問題。一系列會(huì)議和工作的開展，對于教育、動(dòng)員、引導(dǎo)廣大干部職工確立發(fā)展主題，積極投身企業(yè)發(fā)展，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持。

（三）為正確認(rèn)識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保證發(fā)展這個(gè)主題始終不偏離，提供輿論支持。

2004年集團(tuán)公司面臨著許多新情況，一是集團(tuán)公司剛剛組建，基礎(chǔ)不穩(wěn)，框架不牢；二是集團(tuán)公司成功組建，廣大干部職工倍受鼓舞，對集團(tuán)公司的發(fā)展寄予厚望；三是企業(yè)與各界關(guān)聯(lián)強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)，決定了我們的一舉一動(dòng)都會(huì)受到廣泛關(guān)注，不同的人代表不同的利益群體會(huì)對我們出臺的政策、措施做出不同的反應(yīng)，繼而影響集團(tuán)公司的發(fā)展走勢；四是集團(tuán)公司是由三個(gè)老式企業(yè)組建而成，管理模式、用人制度、分配制度等已很不適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求。2004年集團(tuán)公司發(fā)展任務(wù)重、改革任務(wù)重、穩(wěn)定任務(wù)重。發(fā)展、改革、穩(wěn)定等方面的任務(wù)和矛盾交織在一起，工作局面錯(cuò)綜復(fù)雜，任務(wù)繁重艱巨。三者關(guān)系處理的好，就能總攬全局，保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行和企業(yè)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。因此，擺在我們面前的首要任務(wù)就是明確并正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。我們采取會(huì)議、報(bào)紙等多種形式，反復(fù)宣傳，使大家明白改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者不是孤立的，它們存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。發(fā)展是硬道理，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，提高職工物質(zhì)文化水平，解決一切問題都離不開發(fā)展。改革是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。它的決定性作用不僅在于解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，推進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的好局面。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，一切都無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)。

搞清楚改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系后，工作中，我們從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，做到相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。把改革的力度、發(fā)展的速度和企業(yè)可以承受的程度統(tǒng)一起來，做到在穩(wěn)定中推進(jìn)了改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。

（四）大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2004年，我們根據(jù)集團(tuán)公司組建時(shí)間短、發(fā)展任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)亟待提高的實(shí)際情況，及時(shí)開展了以“合作共事好、加快發(fā)展好、廉潔自律好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。在理論學(xué)習(xí)方面主要抓了黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，中共中央頒布實(shí)施的“兩個(gè)條例”，國家、省、市有關(guān)加快企業(yè)改革與發(fā)展等方面的政策、文件精神的學(xué)習(xí)；集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自授課，舉辦了兩批黨政干部培訓(xùn)班，有197名干部參加了培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了干部的理論水平和解決實(shí)際問題的能力。認(rèn)真開好各級班子民主生活會(huì)，通過談心交流活動(dòng)、開展批評和自我批評，促進(jìn)了班子成員之間的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，初步建立了教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)腐防敗管理體系，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政防腐拒變能力。根據(jù)工作需要，有11個(gè)單位的58名干部進(jìn)行了調(diào)整。從抓學(xué)習(xí)教育、抓活動(dòng)開展、抓制度落實(shí)和干部調(diào)整等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為集團(tuán)公司中心工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、2004年主要做法和體會(huì)

1、堅(jiān)持為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作提供思想保證和組織保證，是思想政治工作的根本目的。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，如果只抓生產(chǎn)經(jīng)營不抓思想政治工作行不行呢？當(dāng)然不行。思想政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，離開思想政治工作，生產(chǎn)經(jīng)營中心工作就根本沒法順利進(jìn)行，或是不能很好地完成。一個(gè)好點(diǎn)子、一個(gè)好項(xiàng)目能使一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營紅火一時(shí)，強(qiáng)有力的思想政治工作能使它永遠(yuǎn)保持發(fā)展的活力。反過來，思想政治工作也不能離開生產(chǎn)經(jīng)營，搞“自我中心”。如果離開生產(chǎn)經(jīng)營，就會(huì)失去落腳點(diǎn)，就不能體現(xiàn)自身存在的價(jià)值。2004年，我們在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，很好地完成各項(xiàng)任務(wù)，完全得益于思想政治工作提供了強(qiáng)有力的保證；思想政治工作被越來越多的人所重視，也是自身價(jià)值充分體現(xiàn)的結(jié)果。只知道抓生產(chǎn)經(jīng)營而忽視做人的思想政治工作，或是脫離生產(chǎn)經(jīng)營做思想政治工作的方法都是錯(cuò)誤的、不可取的。

2、堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先的原則，是開展好各項(xiàng)工作的前提。思想決定行動(dòng)，人們的行動(dòng)都是受思想支配的，沒有先進(jìn)的思想就不會(huì)有先進(jìn)的行動(dòng)。古人說，“防為上，救為次，戒為下?！币哺嬖V我們思想教育先行是上策的道理。實(shí)際工作中我們始終堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先的原則，年初，組織人員到基層調(diào)研，連續(xù)召開的發(fā)展研討會(huì)、職工代表大會(huì)、思想政治工作會(huì)議既是在部署工作，也是在做思想教育工作。企業(yè)改制動(dòng)員大會(huì)、半年總結(jié)會(huì)、董事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，根據(jù)不同時(shí)期工作特點(diǎn)，有針對性的開展思想政治工作，收到了很好的效果。實(shí)踐證明，堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先的原則是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)持走群眾路線的原則，是做好思想政治工作的有效途徑。堅(jiān)持走群眾路線的原則，就是發(fā)動(dòng)職工群眾做工作，讓多數(shù)人做少數(shù)人的工作。只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾，不要低估了職工群眾的思想覺悟水平，孤家寡人在那做工作。從事某項(xiàng)工作前，只要我們把道理講清，目的講明，絕大多數(shù)職工都能理解支持，只有少數(shù)人腦筋一時(shí)轉(zhuǎn)不過彎。要發(fā)動(dòng)大多數(shù)人去做少數(shù)人的工作，職工做職工的工作，比領(lǐng)導(dǎo)去做工作更好讓他們接受，因?yàn)樗麄兘?jīng)常相處，彼此了解，心理上更好溝通。因此說，堅(jiān)持走群眾路線的原則是做好思想政治工作的有效途徑。

4、堅(jiān)持創(chuàng)造內(nèi)外部良好環(huán)境，是思想政治工作的工作重點(diǎn)。你不改變環(huán)境，環(huán)境就要改變你，這就是唯物辯證法。一個(gè)企業(yè)要生存、要發(fā)展、要強(qiáng)大，就要有一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。有了一個(gè)穩(wěn)定和諧、團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境，人們才能一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)；有了一個(gè)上級主管部門、社會(huì)各界、兄弟單位理解和支持的外部環(huán)境，工作才會(huì)容易開展。2004年，我們把創(chuàng)造良好內(nèi)外部環(huán)境作為重點(diǎn)工作，一刻也不放松。外部環(huán)境方面，我們主動(dòng)到兄弟單位走訪，建立友好合作關(guān)系；加強(qiáng)與上級主管部門的聯(lián)系，爭取理解支持；加強(qiáng)與社會(huì)新聞媒體的聯(lián)系和合作，正確對待輿論監(jiān)督。內(nèi)部環(huán)境方面，我們利用會(huì)議、報(bào)紙等手段，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗；深入做好經(jīng)常性的思想政治工作，理順情緒，化解矛盾；老干部工作、計(jì)劃生育和女工工作、創(chuàng)建和信訪工作，都取得了不同程度的進(jìn)展，為集團(tuán)公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三、存在的主要矛盾和問題

回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識到存在的矛盾和問題。去年總結(jié)出的五大矛盾并沒有得到很好地解決，有的還表現(xiàn)比較突出，新形勢下又出現(xiàn)一些新的矛盾，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、思想政治工作隊(duì)伍現(xiàn)狀不能滿足思想政治工作繁重任務(wù)的需要。

集團(tuán)公司發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革處于攻堅(jiān)階段，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。思想政治工作的對象是人，人是復(fù)雜多樣的，人的思想又是極易變化的。這些客觀存在，就決定了思想政治工作任務(wù)的復(fù)雜繁重。思想政治工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，要求思想政治工作隊(duì)伍必須堅(jiān)強(qiáng)有力?？傮w上講，集團(tuán)公司思想政治工作隊(duì)伍是健全的，素質(zhì)是較高的，在每一階段的工作中都發(fā)揮了積極作用。但由于一些同志，或是知識結(jié)構(gòu)不合理，或是從事、負(fù)責(zé)這方面工作的時(shí)間短，缺乏經(jīng)驗(yàn)，或是缺乏工作主動(dòng)性，不同程度地影響了工作的開展。思想政治工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀很不適應(yīng)工作的要求。隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響工作的質(zhì)量。我們必須重視這個(gè)問題，采取措施，抓緊時(shí)間解決這個(gè)問題。

2、思想政治工作網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠協(xié)調(diào)，出現(xiàn)問題，信息不暢，反應(yīng)遲緩，措施不力，延誤了解決問題的良機(jī)。

集團(tuán)公司思想政治工作網(wǎng)絡(luò)的建立，一是讓工作覆蓋面廣，不留死角；二是保證上情下達(dá)，下情上達(dá)，信息暢通。2004年，思想政治工作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不夠順暢，網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠好，對一些問題的苗頭重視不夠，出了問題，信息不暢，反應(yīng)不靈，應(yīng)對行動(dòng)遲緩，措施不力，造成工作的被動(dòng)。解決問題時(shí)，就事論事，考慮不夠全面，給工作帶來了不必要的麻煩。這些問題必須及時(shí)加以認(rèn)真的解決。

3、思想政治工作制度堅(jiān)持落實(shí)不夠好，缺乏對工作的進(jìn)一步布置、檢查、指導(dǎo)。

思想政治工作有關(guān)制度，我們已及時(shí)地制定下發(fā)下去。但是，堅(jiān)持落實(shí)的卻不夠好，書記會(huì)、政工例會(huì)沒怎么開過，職工思想動(dòng)態(tài)反饋斷斷續(xù)續(xù)。制度是做好工作、完成任務(wù)的保證。制度執(zhí)行的不好，工作就會(huì)出現(xiàn)漏洞，任務(wù)就難以完成。黨委部署的主要工作，如企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作研究等都沒有很好的開展完成，就是制度堅(jiān)持落實(shí)的不夠好，沒有對工作進(jìn)行進(jìn)一步的布置、檢查和指導(dǎo)。制定制度貴在落實(shí)。這個(gè)問題，在今后的工作中一定要加以切實(shí)解決。

第二部分

2005年工作指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

2005年是國家完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。這一年，對集團(tuán)公司來說，也是不同尋常的一年。它是我們進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完成企業(yè)改制，建立企業(yè)新機(jī)制的改革攻堅(jiān)年；是更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，提高管理效率的加強(qiáng)管理年；是增強(qiáng)發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的勇闖難關(guān)年。

一、2005年思想政治工作面臨的形勢及總體要求 認(rèn)清形勢是做好工作的前提。形勢不清，方向不明，工作起來就具有很大的盲目性，就很難把工作做好。要做好今年的思想政治工作，必須準(zhǔn)確把握今年思想政治工作面臨的形勢。2005年集團(tuán)公司思想政治工作面臨的形勢主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是集團(tuán)公司組建時(shí)間不長，基礎(chǔ)不穩(wěn)，框架不牢，融合進(jìn)程沒有結(jié)束。集團(tuán)公司的組建，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，卻做不到劣勢互抵。由于原三家公司基礎(chǔ)不同、體制不同、管理模式不同，以及由此帶來的人們思維方式、行為方式和思想作風(fēng)、組織作風(fēng)、工作作風(fēng)的不同，在短短不足兩年的時(shí)間內(nèi)，很難完成大融合的過程，并在融合的過程中得到明顯提升，適應(yīng)并推動(dòng)組建后企業(yè)的發(fā)展。融合的過程不完成，集團(tuán)公司的基礎(chǔ)就會(huì)不穩(wěn)定。完成這個(gè)過程需要時(shí)間，完成這個(gè)過程更需要強(qiáng)有力的思想政治工作提供保證。集團(tuán)公司框架不牢，八大專業(yè)公司和三個(gè)單列單位，2004年實(shí)現(xiàn)贏利的單位屈指可數(shù)，支撐集團(tuán)公司這個(gè)大廈的柱子除了客運(yùn)，其它不是沒有獨(dú)立，就是顯得軟弱無力，要使強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者變強(qiáng)，各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)企業(yè)的美好愿望，同樣需要強(qiáng)有力的思想政治工作提供保證。

二是深化企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。深化國有企業(yè)改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，搞好國有企業(yè)改革，是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，對于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和鞏固社會(huì)主義制度，具有極為重要的意義。廣大干部職工對搞好企業(yè)的改革，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展負(fù)有義不容辭的責(zé)任。在去年積極推進(jìn)國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，中央、省、市又出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的新政策，把國有企業(yè)的改革再一次推向了經(jīng)濟(jì)體制改革的最前沿。改革就是突破，就是創(chuàng)新，就是打破舊的利益格局，建立新的利益格局，這些必然會(huì)帶來人們思想上的動(dòng)蕩。企業(yè)改制是企業(yè)改革的重中之重。它最本質(zhì)的東西主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：改產(chǎn)權(quán)、改身份、改機(jī)制。通過改制，企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)、職工身份、運(yùn)行機(jī)制都將發(fā)生根本的變化。它是一項(xiàng)涉及全局的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)全體干部職工的切身利益，工作進(jìn)行中必然會(huì)遇到諸多意想不到的困難，各種潛在的矛盾都將浮現(xiàn)出來，是矛盾的集中爆發(fā)時(shí)期。如果沒有強(qiáng)有力的思想政治工作提供保證，改制工作根本沒法進(jìn)行，更談不上順利完成。

三是因政策調(diào)整，造成生產(chǎn)成本急劇增加3000多萬元，對運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展沖擊嚴(yán)重，“吃飯”的基礎(chǔ)受到很大影響。面對生產(chǎn)經(jīng)營上遭遇的前所未有的困難，我們必須引導(dǎo)職工調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)換思想，由不愿接受、想方設(shè)法尋求保護(hù)，到勇敢面對、開動(dòng)腦筋找出計(jì)策化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)克服困難的勇氣，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。

四是道路運(yùn)輸市場更加開放，參與競爭的資本來源更廣，鐵路、航空加大改革力度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，運(yùn)輸市場競爭更加激烈，集團(tuán)公司再發(fā)展和增效的難度加大。面對日趨激烈的市場競爭，我們必須教育引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識，競爭意識。要使大家清醒地認(rèn)識到，組建集團(tuán)公司，只是暫時(shí)平息了鄭州道路運(yùn)輸市場的內(nèi)部競爭，不同運(yùn)輸方式之間的競爭不但沒有改變，還在進(jìn)一步加劇。同時(shí)，隨著加入世貿(mào)組織過渡期的即將過去、我省場站建設(shè)投資市場的全面放開和道路運(yùn)輸城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，國際資本和社會(huì)資金將逐漸進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，本地同行業(yè)之間的競爭又將重新開始，我們客運(yùn)主業(yè)的霸主地位將會(huì)受到挑戰(zhàn)。所以，我們不能盲目樂觀，繼續(xù)沉浸在集團(tuán)公司成功組建，開局之年各項(xiàng)生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成很好的滿意喜悅之中。要時(shí)刻保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，不敢有半點(diǎn)兒的懈??；要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志和艱苦奮斗的作風(fēng)；要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，加強(qiáng)管理，堵漏增收，上下齊心，共渡難關(guān)，為集團(tuán)公司的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，2005年集團(tuán)公司思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，堅(jiān)持以人為本，以營造團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境為重點(diǎn)，切實(shí)搞好創(chuàng)新思想、加強(qiáng)管理、艱苦奮斗宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為完成集團(tuán)公司各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想組織保證。

二、2005年工作重點(diǎn)

按照今年思想政治工作的總體要求，黨委組織部、宣傳部、紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)、老干部管理中心都研究制定了今年的工作要點(diǎn)，會(huì)上已印發(fā)給大家，請認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我主要強(qiáng)調(diào)一下要重點(diǎn)抓好的六項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步提高對思想政治工作重要性的認(rèn)識，加大思想政治工作力度，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的好局面

毛澤東說：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣。”鄧小平說：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實(shí)認(rèn)真做好，不能放松。這項(xiàng)工作，各級黨委要做，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做，每個(gè)黨員都要做?！苯瓭擅裾f：“宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，事關(guān)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大局。越是深化改革、擴(kuò)大開發(fā)，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越要重視和加強(qiáng)這方面的工作。”黨和國家三代領(lǐng)導(dǎo)人，從不同的角度，都對思想政治工作的重要性作出了明確闡述。工作中，我們也深切體會(huì)到，哪個(gè)時(shí)期我們重視思想政治工作并認(rèn)認(rèn)真真地做了，哪個(gè)時(shí)期的工作就好開展并卓有成效，否則，就會(huì)出亂子。

集團(tuán)公司組建以來，我們對思想政治工作確實(shí)比以往更重視了，工作的力度也加大了。但是，不重視思想政治工作的現(xiàn)象也還存在。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是一些人對思想政治工作還存有偏見認(rèn)識，把思想政治工作看成可有可無，認(rèn)為政工人員只會(huì)花錢，不會(huì)掙錢，工作輕松、吃閑飯；二是有些人雖然能認(rèn)識到思想政治工作的重要性，但在實(shí)際工作中卻往往忽視它，是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。這兩種現(xiàn)象的存在，對于做好思想政治工作是非常不利的，要堅(jiān)決克服。前面，我們已經(jīng)分析了集團(tuán)公司思想政治工作面臨的形勢，大家知道，現(xiàn)在比任何時(shí)候都更需要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治工作。如果一些問題解決不好，就會(huì)激化矛盾，出現(xiàn)不穩(wěn)定局面，如果不充分調(diào)動(dòng)起廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，就無法抓住機(jī)遇，克服困難，完成發(fā)展的任務(wù)。思想政治工作的任務(wù)就是動(dòng)員人們團(tuán)結(jié)起來為共同的利益而奮斗。因此，對思想政治工作，我們大家思想上都要重視起來，不論是政工干部，還是行政業(yè)務(wù)干部，不論是黨員，還是群眾，都要把它看成是自己份內(nèi)的一項(xiàng)工作，積極做好，形成人人都做思想政治工作的好局面。

思想政治工作者隊(duì)伍是思想政治工作的主力軍。廣大從事思想政治工作的同志，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識自己所從事工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識和使命意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和解決實(shí)際問題的能力，滿腔熱情地對待工作，全身心地投入工作，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮出我們應(yīng)有的作用。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對黨和國家路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，促使干部職工徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要的思想觀念，牢固樹立市場觀念、競爭觀念

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，是基層黨組織的重要工作。學(xué)習(xí)，怎樣學(xué)習(xí)？不能只是看看讀讀，知道有這回事就算了。要領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，知道它究竟說些什么，對企業(yè)有什么影響。宣傳，怎樣宣傳？不能只當(dāng)傳聲筒，發(fā)個(gè)文件，開個(gè)會(huì)議了事。要宣傳它的精神實(shí)質(zhì)，要宣傳它對企業(yè)帶來的影響，教育干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，不等、不靠，積極思考研究應(yīng)對之策。貫徹，怎樣貫徹？就是在行動(dòng)上盡快做出反應(yīng)。是利好，盡快抓住機(jī)遇，創(chuàng)造效益；是利壞，盡快拿出措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

我們在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家路線、方針、政策方面，是非常積極主動(dòng)的，這一點(diǎn)毫無疑義。但是，在引導(dǎo)促使大家樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念方面，在研究怎樣利用政策、提高利用政策含金量方面，還存在一定的差距。在這方面，不能不承認(rèn)，我們不如民營企業(yè)反應(yīng)的快。這不是說我們比他們笨，而是由歷史的原因造成的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國家出臺的政策都是有利于國有企業(yè)發(fā)展的。就是改革開放以后，國有企業(yè)與民營企業(yè)的政策待遇也不盡相同，國家對國有企業(yè)政策方面實(shí)行了傾斜。這是因?yàn)閲衅髽I(yè)是“大企業(yè)小社會(huì)”，它比民營企業(yè)肩負(fù)有更多的使命、責(zé)任，國家對它也實(shí)行了一個(gè)保護(hù)過渡期。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對國有企業(yè)的政策傾斜逐漸減少。加入WTO國家對民族工業(yè)實(shí)行保護(hù)過渡期結(jié)束后，所有的企業(yè)都是在一個(gè)平臺上競爭，政策對誰都是一樣的、平等的。在這個(gè)過程中，國家出臺的政策，對國有企業(yè)來說，越來越“不利”，而對民營企業(yè)來說，越來越有利。二者接受政策的心情不一樣，因此，對政策的反應(yīng)也就不一樣，利用政策的效果也會(huì)大相徑庭。

發(fā)展繁榮市場經(jīng)濟(jì)，這是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總方針。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律是平等競爭，優(yōu)勝劣汰。加大國企改革力度，轉(zhuǎn)換國企經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭活力，這是大趨勢，尋求保護(hù)是徒勞的、也是不可能的。國家提出把國有企業(yè)推向市場，而不是送向市場，一“推”一“送”意義完全不同。用“推”不用“送”，可以看出國家深化國有企業(yè)改革的決心。

但是，國家出臺的政策是連續(xù)性的，逐步推進(jìn)的。由此，也可以看出，國家把國有企業(yè)推向市場經(jīng)濟(jì)大潮，是講究策略的，給出了國有企業(yè)練本事以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間。給你時(shí)間，你卻不好好利用，一直賴著不愿“下水”，或是不勤學(xué)苦練游泳的本事，結(jié)果就會(huì)嗆水，甚至被淹沒。

車輛征收規(guī)費(fèi)統(tǒng)一，我們不再享受優(yōu)惠政策。場站建設(shè)投資市場全面放開，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，優(yōu)先吸引社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等方式參與建設(shè)。這些對企業(yè)發(fā)展有巨大直接影響的政策已經(jīng)出臺。費(fèi)改稅也是早晚的事。我們一定要加大這方面政策的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹力度，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)的觀念，不等、不靠、不要、不鬧，自力更生，及早拿出應(yīng)對措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，贏得主動(dòng)。如果死死抱著傳統(tǒng)的觀念不放松，結(jié)果是要命的。

（三）更新管理理念，完善管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，促使集團(tuán)公司管理工作發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

管理出效益，管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)的規(guī)模越大，管理的重要性也就越突出，也就越需要加強(qiáng)管理。職代會(huì)總經(jīng)理報(bào)告提出今年是管理年，這是基于集團(tuán)公司的管理現(xiàn)狀和發(fā)展要求提出來的。當(dāng)前，集團(tuán)公司管理理念陳舊，管理模式落后，管理手段老化，很不適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展的需要。我們必須提高對加強(qiáng)企業(yè)管理重要性的認(rèn)識，努力提高管理者素質(zhì)，更新管理理念，完善管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，促使集團(tuán)公司管理工作有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

一是更新管理理念。管理就是規(guī)范，把不規(guī)范的行為規(guī)范起來。規(guī)范行為要有制度作保證，要求遵章守紀(jì)不是跟誰過不去。管理就是服務(wù)，管理者不能高高在上，不能以罰代管，現(xiàn)在提出人文管理，也就是服務(wù)式管理。管理的規(guī)范職能更多地體現(xiàn)在對人、財(cái)、物的使用管理上，目的在堵漏；管理的服務(wù)職能更多地體現(xiàn)在對工作的管理上，目的在增收。實(shí)行管理的過程中，規(guī)范職能要充分體現(xiàn)，要抓好各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)，做到制度面前人人平等。同時(shí)，服務(wù)職能也不能削弱，要轉(zhuǎn)變管理者常有理，以罰代管、以包代管的不正?，F(xiàn)象。

二是完善管理制度。加強(qiáng)管理要有制度作保證，我們不僅要做好建立完善管理體系的工作，還要做好各項(xiàng)管理制度的學(xué)習(xí)宣傳工作，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，教育人們遵紀(jì)守法，按規(guī)章制度辦事。

三是創(chuàng)新管理機(jī)制。制度不等于機(jī)制，能自動(dòng)正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的配套制度才是機(jī)制。它有兩個(gè)基本條件：一是要有配套的制度體系，二是要有推動(dòng)制度正常運(yùn)行的“動(dòng)力源”，即出自自身利益甘冒風(fēng)險(xiǎn)而積極推動(dòng)和監(jiān)督制度運(yùn)行的組織和個(gè)體。因此說，加強(qiáng)管理要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，沒有完備的制度體系和保證制度正常運(yùn)行的措施，加強(qiáng)管理就是一句空話。

四是努力提高管理者素質(zhì)。加強(qiáng)管理，提高管理者素質(zhì)是關(guān)鍵。因?yàn)?，一切管理活?dòng)都是靠管理者來實(shí)現(xiàn)的。廣大從事管理工作的同志，一定要加強(qiáng)對現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí)，不斷提高管理理論水平；要學(xué)習(xí)引進(jìn)別的企業(yè)好的管理辦法；要對以前的管理工作進(jìn)行反思，查找不足，積累經(jīng)驗(yàn)；要把學(xué)習(xí)到的新知識運(yùn)用到工作實(shí)踐，嚴(yán)格過程管理、環(huán)節(jié)管理、細(xì)節(jié)管理，達(dá)到堵漏增收的目的。

（四）要把創(chuàng)建團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境作為工作重點(diǎn)抓緊抓好 團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)外部環(huán)境是做好工作的前提。今年，我們應(yīng)著重從以下五個(gè)方面去做工作。

一是繼續(xù)搞好對內(nèi)宣傳。要充分發(fā)揮陣地作用，進(jìn)一步辦好報(bào)紙、櫥窗、板報(bào)，做好黨和國家路線、方針、政策的學(xué)習(xí)宣傳；做好集團(tuán)公司“兩會(huì)”和其它重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳；做好當(dāng)前形勢和堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”重要性的宣傳；做好先進(jìn)典型的宣傳。

二是繼續(xù)搞好對外宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)新聞媒體的聯(lián)系，建立定期聯(lián)系制度，整合資源，搞好策劃，進(jìn)一步提高上稿的數(shù)量和質(zhì)量，加大對集團(tuán)公司深度報(bào)道的工作力度。

三是繼續(xù)做好經(jīng)常性的思想政治工作。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先原則，責(zé)任再明確一些，措施再具體一些，工作再細(xì)致一些，把問題解決在基礎(chǔ)，解決在萌芽。企業(yè)改制工作是今年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作之一，我們要根據(jù)工作的進(jìn)度，把握好階段性，提高宣傳的針對性和實(shí)效性，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和圓滿完成。工會(huì)、共青團(tuán)、老干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助黨委積極做好工作。

四是倡樹良好企業(yè)之風(fēng)，消除不良攀比心理。企業(yè)良好風(fēng)氣的形成要靠引導(dǎo)，企業(yè)良好風(fēng)氣的形成要靠大家共同來做。要通過教育引導(dǎo)逐步形成比學(xué)習(xí)好、比紀(jì)律好、比團(tuán)結(jié)好、比工作好、比節(jié)約多、比創(chuàng)新多、比奉獻(xiàn)多的良好企業(yè)之風(fēng)，消除對名利、享受過分追求的不良攀比心理。年齡大的同志，要斗志不減，珍惜有限的時(shí)間，爭取為企業(yè)做出更多的貢獻(xiàn)；年輕的同志，要勤于學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，爭取早日成材；中年人要伏下身子，埋頭苦干，勇挑重?fù)?dān)。

五是堅(jiān)持人本管理，調(diào)動(dòng)、保護(hù)好干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心職工的冷暖，體貼職工的辛勞，對涉及職工利益的事情要處理好、解決好，切實(shí)維護(hù)好職工權(quán)益，實(shí)實(shí)在在地為職工解決問題，不斷改善職工生產(chǎn)生活條件，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)展好職工工作的積極性和創(chuàng)造性。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮組織保證作用 火車跑得快，全靠車頭帶。一個(gè)單位搞得好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部在職工群眾中具有示范作用，他們素質(zhì)的高低對單位影響很大。集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，在組建過程中及組建初期，干部的配置和使用，采取了相對平衡、盡量安排的原則，結(jié)構(gòu)不盡合理。雖經(jīng)過去年的調(diào)整有所好轉(zhuǎn)，但仍不能滿足目前集團(tuán)公司發(fā)展的需要。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就顯得非常必要。三級單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，身處生產(chǎn)第一線，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的前線指揮官，他們素質(zhì)的高低，對經(jīng)濟(jì)效益好壞產(chǎn)生直接影響。因此，今年要把加強(qiáng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為班子建設(shè)的重點(diǎn)切實(shí)抓好。

一是深入到三級單位，通過談話、民主測評等方式，摸清當(dāng)前干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，為干部調(diào)整和教育培訓(xùn)等項(xiàng)工作的開展打好基礎(chǔ)。

二是繼續(xù)深入開展“合作共事好、加快發(fā)展好、廉潔自律好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“三好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)?；顒?dòng)中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)典型，做好典型的宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。

三是開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)，提高班子解決自身問題的能力。今年，各單位要圍繞“以團(tuán)結(jié)促發(fā)展，以奉獻(xiàn)樹形象”這一主題，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量地開好每年一次的民主生活會(huì)。

四是逐步建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)體系，依據(jù)實(shí)績使用干部、決定干部的降升去留，逐步推進(jìn)競爭上崗的干部選拔使用機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)干部的能上能下、能進(jìn)能出，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

五是加大培養(yǎng)選用優(yōu)秀年輕干部的工作力度，把更多政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的年輕同志，及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時(shí)，還要建立健全后備干部的培養(yǎng)選拔工作。各級黨組織要站在戰(zhàn)略全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，選好苗子，加強(qiáng)培養(yǎng)。共青團(tuán)要協(xié)助黨組織切實(shí)做好這方面的工作。

六是搞好干部培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。要做好摸底調(diào)查工作，根據(jù)情況設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)的方式、方法，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

七是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)制度的落實(shí)，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全廠務(wù)公開制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。

（六）深入開展保持黨員先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

在全黨開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，是當(dāng)前全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。今年，我們將按照上級黨委的要求，在集團(tuán)公司全體黨員中深入開展這項(xiàng)活動(dòng)。為保證活動(dòng)扎實(shí)有效的開展，一要及早著手做好準(zhǔn)備，搞好活動(dòng)的部署安排。二要明確活動(dòng)目標(biāo)要求，做到既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又突出重點(diǎn)。根據(jù)中央《意見》，先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到四項(xiàng)目標(biāo)要求，即：提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。這四個(gè)目標(biāo)是密不可分的統(tǒng)一整體。各單位要根據(jù)這個(gè)總要求，把教育活動(dòng)與推動(dòng)工作結(jié)合起來，做到兩不誤，兩促進(jìn)。三要注重培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用，以身邊的人教育廣大黨員。四要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力探索廣大黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的黨員教育管理新機(jī)制。

三、關(guān)于做好2005年思想政治工作的幾點(diǎn)要求

第一，做好思想政治工作要主動(dòng)出擊，不要坐等來訪。做思想政治工作如同搞生產(chǎn)經(jīng)營一樣，不能坐等上門，要主動(dòng)走出去，尋找問題，解決問題，要變上訪為下訪。要同職工群眾打成一片，同他們經(jīng)常聊天、談心，在聊天、談心的過程中，他們就會(huì)把自己不清楚、不明白、有疑惑的地方說出來，隨時(shí)隨地都可以做說服解釋工作。及早把問題解決了，人的思想就暢快了，工作的積極性也就提高了。同時(shí)，也避免了聚眾群訪事情的發(fā)生。

第二，做好思想政治工作要做到平等、寬容、相互。做思想政治工作要做到平等待人，不能盛氣凌人、以勢壓人。職工找你說事情，是因?yàn)槟愎苓@事。要把職工找你說事情、反映問題看作是同志之間的思想交流。做思想政治工作要做到寬容，你急我不急。有的人找你說事時(shí)，情緒激動(dòng)，可能會(huì)有過激的言行，要理解，訓(xùn)斥指責(zé)只會(huì)把事情弄得更糟。做思想政治工作是相互的，不是你說服他，就是他說服你。我們可以從職工反映的問題中，發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，吸取教訓(xùn)，以使今后的工作做得更好。

第三，要加強(qiáng)企業(yè)改制后，思想政治工作如何更好地發(fā)揮作用的研究。思想政治工作是一門科學(xué)，僅憑經(jīng)驗(yàn)是很難做好的。要不斷隨著形勢的發(fā)展，及時(shí)研究人們思想活動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)，探索新形勢下做好思想政治工作的規(guī)律和辦法。企業(yè)改制后，組織機(jī)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化，人們的思想也會(huì)發(fā)生變化，思想政治工作如何更好地發(fā)揮作用，這是擺在大家面前的不容忽視的問題，必須組織人員進(jìn)行研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)改制后的思想政治工作提供理論成果，為集團(tuán)公司黨委研究和指導(dǎo)思想政治工作提供可靠依據(jù)。

同志們，2005年的思想政治工作要求很高，任務(wù)很重，讓我們在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持貼近生產(chǎn)經(jīng)營，貼近基層，貼近職工群眾，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為集團(tuán)公司改革發(fā)展保駕護(hù)航，為完成2005年各項(xiàng)生產(chǎn)工作任務(wù)而努力奮斗。