第一篇：東源縣小型水利工程確權(quán)發(fā)證暫行辦法

東源縣小型水利工程確權(quán)發(fā)證暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本縣小型水利工程管理體制改革確權(quán)發(fā)證工作，根據(jù)《水利部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見>的通知》（水建管?2013?169號(hào)）、《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》（粵水建管?2014?69號(hào)）、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 小型水利工程確權(quán)是指對小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)和其他權(quán)利的確認(rèn)、確定。

第三條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施小型水利工程管理體制改革確權(quán)發(fā)證的，適用本辦法。

第四條 本縣行政區(qū)域內(nèi)國有（集體）農(nóng)村小型水利工程包括發(fā)改部門、財(cái)政部門、扶貧部門等所建設(shè)并已投入使用的小型水利工程，具體確權(quán)范圍如下：

(一)小型水庫。即總庫容100萬立方米～1000萬立方米（不含）的?。?）型水庫和總庫容10萬立方米～100萬立方米（不含）的?。?）型水庫。

(二)中小河流及其堤防。包括流域面積小于3000平方公里的河流及在其上興建的防洪標(biāo)準(zhǔn)小于50年一遇的3級(jí)以下堤防，防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)小于20年一遇的海堤及沿堤涵閘。(三)小型水閘。即最大過閘流量20立方米每秒～100立方米每秒（不含）的?。?）型水閘和最大過閘流量小于20立方米每秒的?。?）型水閘。

(四)小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備。主要包括控制灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝以下的農(nóng)田水利工程，大中型灌區(qū)末級(jí)渠系及量水設(shè)施等配套建筑物，噴灌、微灌設(shè)施及其輸水管道和首部，塘壩、堰（陂）閘、機(jī)井、水池及裝機(jī)功率小于1000千瓦的泵站等。

(五)小型農(nóng)村供水工程。日供水量小于1000方以下的農(nóng)村集中式供水工程。

(六)小型水電站。包括單站裝機(jī)容量5萬千瓦及以下的水電站。

第二章 小型水利工程確權(quán)發(fā)證原則

第五條 按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件規(guī)定及本縣實(shí)際情況，小型水利工程按以下原則確權(quán)劃界：

（一）小型水利工程確權(quán)劃界只是對該水利工程地面建筑設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)進(jìn)行確權(quán)劃界，土地原有性質(zhì)和權(quán)屬不變；

（二）小型水利工程確權(quán)劃界的四至范圍可以以該水利工程項(xiàng)目所在地明顯的小地名或永久性參照物確定；小型水利工程的管理范圍、保護(hù)范圍按照《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定確定。

第六條 小型水利工程國有或集體所有性質(zhì)按以下原則確定：

（一）明晰工程產(chǎn)權(quán)。按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，結(jié)合基層水利服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，落實(shí)小型水利工程產(chǎn)權(quán)。由縣人民政府或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)工程產(chǎn)權(quán)界定工作，確因歷史原因暫無法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，也需根據(jù)群眾意愿和受益情況確定其管理使用權(quán)。要根據(jù)實(shí)際條件，對小型水利工程進(jìn)行確權(quán)劃界?？h級(jí)人民政府應(yīng)按照“先公示再發(fā)證”的程序，依法依規(guī)向明晰產(chǎn)權(quán)的工程所有者頒發(fā)《東源縣小型水利工程權(quán)證》，《東源縣小型水利工程權(quán)證》設(shè)立工程所有權(quán)人，產(chǎn)權(quán)證書須載明工程功能、管理與保護(hù)范圍、土地用途與其他限制條件、產(chǎn)權(quán)所有者及其權(quán)利與義務(wù)、有效期等基本信息。

1、產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。個(gè)人投資修建的小型水電站工程、水池、水井等工程。

2、產(chǎn)權(quán)歸投資者所有或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)。社會(huì)資本投資興建、購買的小型水電站等工程。

3、產(chǎn)權(quán)歸受益戶共同所有。受益戶共同出資興建的塘壩、水池、聯(lián)戶供水、小型泵站等工程。

4、產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主修建的小型水庫、小型水閘、小型灌區(qū)、小型泵站、小型水電站工程、村級(jí)集中供水等工程。

5、產(chǎn)權(quán)歸國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有。國家投資為主興建的小型水庫、中小河流及堤防工程、小型水閘、小型泵站、小型水電站工程、村鎮(zhèn)集中供水、小型灌區(qū)等工程，具體由當(dāng)?shù)卣蚱涫跈?quán)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

6、產(chǎn)權(quán)混合所有。對于多種投資渠道建設(shè)的水利工程，不能明確劃分產(chǎn)權(quán)主體歸屬或投資主體有異議的，要按照投資份額確定產(chǎn)權(quán)份額。

7、產(chǎn)權(quán)歸屬已明晰的工程，維持現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。對非國家投資水利工程，產(chǎn)權(quán)人明確放棄產(chǎn)權(quán)的，由縣人民政府或其授權(quán)的部門，依法確認(rèn)其管理使用權(quán)。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)縣管小型水利工程產(chǎn)權(quán)界定工作，鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)其他小型水利工程產(chǎn)權(quán)界定工作，工程權(quán)屬界定后，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定、核準(zhǔn)。由縣人政府頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。

水利工程頒證后，要在尊重事實(shí)、尊重歷史沿革的前提下確保水利工程安全運(yùn)行，不許擅自改變水流方向或供水對象，造成對下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的損害。

第七條 本縣小型水利工程權(quán)屬證書權(quán)屬類別確定及頒發(fā)原則：

（一）土地權(quán)屬及工程所有權(quán)明確的小型水利工程頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證；

（二）土地權(quán)屬不明確或有爭議，但工程所有權(quán)明確的小型水利工程頒發(fā)所有權(quán)證；

（三）小型水利工程所有權(quán)權(quán)屬有爭議，經(jīng)多次協(xié)調(diào)仍解決不了，但使用權(quán)或管理權(quán)明確清晰的，根據(jù)實(shí)際情況頒發(fā)使用權(quán)證或者管理權(quán)證；

（四）小型水利工程產(chǎn)權(quán)（含所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)）爭議分岐意見較大，經(jīng)多次調(diào)解不能確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，擱臵產(chǎn)權(quán)暫不予頒發(fā)權(quán)屬證書，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)工程管護(hù)主體，簽訂工程管護(hù)責(zé)任書。

第三章 確權(quán)發(fā)證程序

第八條 小型水利工程確權(quán)發(fā)證的基本程序：

（一）權(quán)屬調(diào)查；

（二）權(quán)屬調(diào)查表審查；

（三）權(quán)屬人申請；

（四）水利工程權(quán)屬審批登記、公示；

（五）復(fù)核；

（六）核準(zhǔn)；

（七）發(fā)證。

第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本行政轄區(qū)小型水利工程權(quán)屬申請、調(diào)查、登記的審查機(jī)關(guān)。

縣水行政主管部門是本縣小型水利工程權(quán)屬申請、調(diào)查、登記的復(fù)核機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)承辦權(quán)屬核準(zhǔn)、發(fā)證的具體工作。

縣人民政府是本行政區(qū)域小型水利工程權(quán)屬的發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十條 小型水利工程權(quán)屬調(diào)查，由縣體小型水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小型水利工程基本情況、工程水文邊界、產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)等情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底，并填寫《東源縣小型水利工程權(quán)屬調(diào)查表》。權(quán)屬調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“公平、公開、公正”的原則，尊重歷史形成的自然范圍，根據(jù)小型水利工程竣工圖、設(shè)計(jì)圖、平面布臵圖等資料并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)的辦法進(jìn)行。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)小型水利工程的《東源縣小型水利工程權(quán)屬調(diào)查表》進(jìn)行審查，經(jīng)審查通過后由工程權(quán)利人提交申請并進(jìn)行權(quán)屬登記審批。

第十二條 小型水利工程確權(quán)由權(quán)利人提出申請，對于共同使用的小型水利工程的確權(quán)申請，可由相關(guān)的受益村團(tuán)體、用水戶共同協(xié)商，聯(lián)合進(jìn)行確權(quán)申請。小型水利工程權(quán)利人提出申請時(shí)，需提交以下資料：

（一）申請書；

（二）相關(guān)的小型水利工程權(quán)屬登記審批表；

（三）權(quán)利人的有效身份證復(fù)印件（包括主要負(fù)責(zé)人、共同權(quán)利人身份證明）。

第十三條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對小型水利工程權(quán)利人提交的申請登記材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)為小型水利工程權(quán)利人提交 的申請材料符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)說明不予受理的原因或者告知權(quán)利人需要補(bǔ)充的材料。

第十四條 登記機(jī)關(guān)對已經(jīng)受理的登記申請，應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對審查符合下列全部條件的登記申請，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以登記：

（一）申請確權(quán)的工程四至界限、面積等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

（二）申請確權(quán)的工程權(quán)屬證明合法有效；

（三）申請確權(quán)的工程無權(quán)屬爭議；

（四）申請確權(quán)的工程附圖中地物標(biāo)志與實(shí)地相符。第十五條 小型水利工程權(quán)屬登記包括初始登記、變更登記和注銷登記。

第十六條 對經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定登記條件的申請，登記機(jī)關(guān)不予登記。對不予登記的申請，登記機(jī)關(guān)應(yīng)以書面形式告知不予登記的原因。

第十七條 縣水行政主管部門對小型水利工程資料、權(quán)屬調(diào)查資料、權(quán)利人申請資料等檔案資料進(jìn)行復(fù)核無異議后按規(guī)定確定工程權(quán)屬，由工程權(quán)屬申請人填寫《東源縣小型水利工程權(quán)屬登記審批表》，并在所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉及的村委會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于7天。在公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記機(jī)關(guān)應(yīng)對其所提出的 7 異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，若有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議確實(shí)合法，理由充分的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)暫停登記。

第四章 審批和發(fā)證

第十八條 經(jīng)小型水利工程權(quán)利人核對簽名、登記機(jī)關(guān)審查、公示無異議的小型水利工程權(quán)屬登記，應(yīng)將《東源縣小型水利工程權(quán)屬登記審批表》報(bào)送復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)提出復(fù)核意見，并送達(dá)發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通過后，應(yīng)及時(shí)頒發(fā)《東源縣小型水利工程權(quán)屬證書》。對未經(jīng)核準(zhǔn)的，權(quán)利申請人應(yīng)根據(jù)復(fù)核意見補(bǔ)充相關(guān)資料或重新申請審查登記。

第十九條 小型水利工程權(quán)屬登記審批發(fā)證，按照先明確工程權(quán)屬，后造冊登記審批，再核發(fā)證書的程序進(jìn)行。

在本次小型水利工程管理體制改革中，產(chǎn)權(quán)已明確的工程，按明確的權(quán)屬登記核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。

在本次小型水利工程管理體制改革中產(chǎn)權(quán)不明確、有爭議糾紛等歷史遺留問題的工程，在本次小型水利工程管理體制改革后由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管所負(fù)責(zé)理順權(quán)屬關(guān)系、協(xié)調(diào)處理爭議糾紛等歷史遺留問題后，明確權(quán)屬后按程序進(jìn)行權(quán)屬登記審批核發(fā)權(quán)屬證書。

在本次小型水利工程管理體制改革后新建的小型水利工程，根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益”的原則明確產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行權(quán)屬登記核發(fā)權(quán)屬證書。

第二十條 《東源縣小型水利工程權(quán)屬證書》按統(tǒng)一組合編碼編號(hào)。組合編碼形式為：東水證字（××××）第××××號(hào)（括號(hào)中4位數(shù)為發(fā)證時(shí)間碼，如2018，后面4位數(shù)為發(fā)證機(jī)關(guān)自編連續(xù)序號(hào)碼，從0001—9999，中間不留空號(hào)）。

第二十一條 《東源縣小型水利工程權(quán)屬證書》的有效期限按照小型水利設(shè)施和第二輪農(nóng)田承包期限同步的原則確定。

本次小型水利工程權(quán)屬證書有效期從取得權(quán)屬證書之日起，至2028年12月31日止；本次小型水利工程管理體制改革后逐步明確的農(nóng)村小型水利工程和新建的農(nóng)村小型水利工程，有效期從取得《東源縣小型水利工程權(quán)屬證書》之日起，至2028年12月31日止。

第二十二條 縣水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管所應(yīng)配備專（兼）職人員及必要的辦公場所、辦公設(shè)施，建立小型水利工程權(quán)屬登記檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在建立原始登記表格和相關(guān)材料檔案的同時(shí)，要建立電子檔案?？h水行政主管部門要建立復(fù)核資料檔案和電子檔案。

第二十三條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)將登記檔案的有關(guān)內(nèi)容向社會(huì)公開，并接受公眾查詢。

第二十四條 《東源縣小型水利工程權(quán)屬證書》如有錯(cuò)漏登記、丟失或損壞的，有關(guān)權(quán)利人要及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)申請更正或者補(bǔ)辦相關(guān)證件。

第五章

變更和注銷

第二十五條 小型水利工程權(quán)屬發(fā)生變更的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請變更登記。

第二十六條 小型水利工程被依法征收、征用或者其他原因造成設(shè)施滅失的，原小型水利工程權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請注銷登記。

第二十七條 小型水利工程權(quán)利人申請辦理變更登記或者注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）小型水利工程變更登記申請；

（二）小型水利工程權(quán)屬證書；

（三）小型水利工程依法變更或者滅失的有關(guān)證明。

第六章

附則

第二十八條 本辦法由東源縣水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：容小型水利工程確權(quán)發(fā)證暫行辦法

容縣小型水利工程確權(quán)發(fā)證暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán)，明確管護(hù)主體和責(zé)任，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范小型水利工程管理工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》、自治區(qū)《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》等文件，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 小型水利工程確權(quán)是指小型水利工程所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)、確定過程。

第三條 在容縣區(qū)域內(nèi)實(shí)施小型水利工程確權(quán)發(fā)證的適用本辦法。

第二章 小型水利工程確權(quán)發(fā)證原則

第四條 按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定及本縣實(shí)際情況，小型水利工程按以下原則確權(quán)劃界：

（一）小型水利工程確權(quán)劃界只是對該水利工程地面建筑設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)進(jìn)行確權(quán)劃界，土地原有性質(zhì)和權(quán)屬不變。

（二）小型水利工程確權(quán)劃界的四至范圍可以以該水利工程項(xiàng)目所在地明顯的小地名或永久性參照物確定；小型水利工程的管理范圍、保護(hù)范圍按照《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定確定。

第五條 小型水利工程國有或集體所有性質(zhì)按以下原則確定：

（一）“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則；

（二）以國家投資為主興建的工程，權(quán)屬歸國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織其中之一所有；

（三）個(gè)人投資興建的工程，權(quán)屬歸個(gè)人所有；

（四）社會(huì)資本投資興建的工程，權(quán)屬歸投資者所有，或按投資者意愿確定權(quán)屬；

（五）受益戶共同出資興建的工程，權(quán)屬歸受益戶共同所有；

（六）以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的工程，權(quán)屬歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

（七）根據(jù)國資委《國家國有資產(chǎn)管理局、水利部關(guān)于發(fā)布〈水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》（國資產(chǎn)發(fā)﹝1996﹞5號(hào)）文件第二十三條、第二十五條規(guī)定：對于由國家投資、群眾投工、投料興建現(xiàn)由水利部門管理的水利水電工程，1994年3月31日以前興建的，其形成的資產(chǎn)，全部界定為水利國有資產(chǎn)；凡沒有證明屬于其他單位或個(gè)人的水利資產(chǎn)，依法界定為水利國有資產(chǎn)；

（八）工程產(chǎn)權(quán)歸屬已明晰的，維持現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系；工程產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰的，由縣人民政府或其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)工程權(quán)屬界定工作。

第三章 確權(quán)主體

第六條 小型水利工程包括：

（一）小型水庫。指總庫容量100萬立方米～1000萬立方 米（不含）的?、逍退畮旃こ毯涂値烊萘?0萬立方米～100萬立方米（不含）的?、嫘退畮旃こ?；

（二）小型堤防。指三級(jí)以下江河堤防及護(hù)岸工程（包括中小河流治理工程）；

（三）小型水閘。指建在河道上獨(dú)立的小型水閘。即最大過閘流量20立方米每秒～100立方米每秒（不含）的?。?）水閘和最大過閘流量小于20立方米每秒的?。?）水閘。

（四）小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備。包括控制灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝以下的農(nóng)田水利工程,大中型灌區(qū)末級(jí)渠系(流量小于1立方米每秒)及量測水設(shè)施等配套建筑物,噴灌、微灌設(shè)施及其輸水管道和首部,山塘、陂壩、堰閘、機(jī)井、水池(柜)、水輪泵站及裝機(jī)功率小于1000千瓦的泵站等（灌區(qū)以一處為一個(gè)單位）。

（五）農(nóng)村飲水安全工程。包括日供水規(guī)模200立方米～1000立方米(不含)的Ⅳ型集中式供水和日供水規(guī)模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程、分散式供水工程。

（六）小型水電站。包括單站裝機(jī)容量5萬千瓦及以下的水電站。

單一農(nóng)戶自建自用的小型水利工程不納入本次確權(quán)范圍。第七條 小型水利工程確權(quán)主體：

（一）小型水利工程確權(quán)實(shí)施主體為容縣人民政府。

（二）凡屬國家投入形成水利資產(chǎn)的小型水利工程，權(quán)屬確定給國營水管單位、鎮(zhèn)人民政府、水利站或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（三）村民委員會(huì)或村民小組投入建成的小型水利工程，確認(rèn)為集體所有小型水利工程，工程權(quán)屬確定給村民委員會(huì)、村民小組或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。

（四）私人投資的小型水利工程，確認(rèn)為私營所有小型水利工程，權(quán)屬確定給投資者或其公司。

第八條 小型水庫、農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)工程、小型堤防及中小河流整治工程、小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備、小型水電站、小型水閘按以下原則確權(quán)：

（一）原國營水管單位管理的小型水庫權(quán)屬確定給國營水管單位，原鎮(zhèn)人民政府管理的小型水庫權(quán)屬確定給鎮(zhèn)水利站，原村委會(huì)管理的小型水庫權(quán)屬確定給鎮(zhèn)水利站，原企業(yè)投資興建的小型水庫權(quán)屬確定給企業(yè)。存在爭議通過協(xié)商未達(dá)成一致意見的，先與原水庫管理單位簽訂管護(hù)協(xié)議，暫不頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。

（二）國家投資興建的跨鎮(zhèn)、村委受益農(nóng)村飲水安全集中供水工程，權(quán)屬確定給國營水管單位，由國營水管單位組建水廠進(jìn)行統(tǒng)一管理。國家投資興建的單個(gè)村民委員會(huì)或村民小組受益的農(nóng)村飲水安全供水工程，權(quán)屬確認(rèn)給工程權(quán)屬所有的村民委員會(huì)、村民小組或受益戶組建的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。

（三）國有中型灌區(qū)總渠和干、支渠權(quán)屬確定給國營水管單位。支渠以下渠道權(quán)屬確定給村民委員會(huì)、村民小組或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。

（四）小型堤防及中小河流整治工程。我縣沿河鎮(zhèn)堤防及中小河流整治工程按屬地管理原則，權(quán)屬為國有，確權(quán)到堤防所在地鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)水利站。

（五）小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備。包括控制灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝以下的農(nóng)田水利工程；中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1 立方米每秒）及量測水設(shè)施等配套建筑物；山塘、陂壩、堰閘、機(jī)井、水池（柜）、水輪泵站及裝機(jī)功率小于1000千瓦的泵站原則上權(quán)屬為集體經(jīng)濟(jì)所有，確權(quán)到所屬地村委會(huì)、受益村民小組或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組織。

（六）小型水電站。國家投資興建的小型水電站權(quán)屬為國有，確權(quán)歸原管理單位；個(gè)人（社會(huì)資本）投資興建的小型水電站其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人（投資者）所有或按投資者意愿確定權(quán)屬。

（七）小型水閘。建在河道上獨(dú)立的小型水閘，其權(quán)屬為國有，確權(quán)到國有水利工程管理單位。

（八）對于權(quán)屬所有權(quán)不明確、存在爭議的小型水利工程，明確其管理權(quán)和使用權(quán)，頒發(fā)管理權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬證書。

第九條 小型水利工程確權(quán)劃界范圍：

（一）小型水庫劃界主要包括水庫庫區(qū)（淹沒區(qū)）劃界、水利樞紐工程（大壩、溢洪道、放水設(shè)施）劃界、水庫管理和經(jīng)營設(shè)施的用地劃界。

（二）小型堤防劃界主要包括庫區(qū)（淹沒區(qū)）劃界、提防管理和配套設(shè)施的用地劃界。

（三）小型引水工程劃界主要包括水利主體工程（渠道、水槽、水管）劃界和配套灌溉渠系工程劃界。

（四）小型機(jī)電灌溉排水工程劃界主要包括水利主體工程（渠道、水槽、排水系統(tǒng)）劃界和配套灌溉渠系工程劃界。

（五）農(nóng)村飲水工程劃界主要包括水利主體工程（水源、廠區(qū)、渠道、水槽、水管）劃界和配套供水管路工程劃界。

（六）小型水電站工程劃界主要包括庫區(qū)（淹沒區(qū)）劃界、水利樞紐工程（大壩、泄水渠道、水庫）劃界、電站管理和配套機(jī)電設(shè)備的用地劃界等。

（七）山塘工程劃界主要包括庫區(qū)（淹沒區(qū)）劃界、水利樞紐工程（大壩、溢洪道、放水設(shè)施）劃界和配套灌溉渠系工程劃界。

第四章 確權(quán)程序

第十條 小型水利工程確權(quán)工作程序，按照權(quán)利人先申請，后造冊登記審批，再核發(fā)證書的程序進(jìn)行。確權(quán)程序要嚴(yán)格實(shí)行調(diào)查、審查、登記、復(fù)核、核準(zhǔn)制。

鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)小型水利工程確權(quán)的調(diào)查、審查、登記機(jī)關(guān)。

縣水行政主管部門是本行政區(qū)域小型水利工程確權(quán)復(fù)核機(jī)關(guān)。

縣人民政府是本行政區(qū)域小型水利工程確權(quán)核準(zhǔn)、發(fā)證機(jī)關(guān)。

（一）確權(quán)調(diào)查

第十一條 確認(rèn)小型水利工程確權(quán)，按先調(diào)查摸底，再明晰工程權(quán)屬程序進(jìn)行。

小型水利工程確權(quán)調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，尊重歷史形成的自然受益范圍，采取利用已有的小型水利工程竣工圖、設(shè)計(jì)圖、平面位臵圖等資料結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)的辦法進(jìn)行。小型水利工程確權(quán)調(diào)查，由鎮(zhèn)政府、水利站對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小型水利工程基本情況、工程邊界現(xiàn)狀、所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底，并填寫《容縣小型水利工程權(quán)屬 調(diào)查表》。鎮(zhèn)政府、水利站對權(quán)屬調(diào)查表進(jìn)行審核，審核后在工程所在地對工程權(quán)屬現(xiàn)狀張榜公示，公示期7日，無異議后由小型水利工程權(quán)利人填寫發(fā)證申請材料（一式三份），經(jīng)村委會(huì)、水利站、鎮(zhèn)政府審查蓋章后，提交縣水利局復(fù)核。發(fā)證申請材料包括：

（一）關(guān)于辦理小型水利工程權(quán)屬證書的申請書；

（二）《容縣小型水利工程權(quán)屬調(diào)查表》；

（三）《容縣小型水利工程權(quán)屬登記審批表》；

（四）反映工程現(xiàn)狀的圖紙、照片；

（五）權(quán)屬調(diào)查公示證明和公示照片。

第十二條 對權(quán)屬不明確、有爭議糾紛的工程，應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)理順權(quán)屬關(guān)系，協(xié)調(diào)處理爭議糾紛后，逐步明確權(quán)屬。調(diào)解不成的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵴埰鹪V明確權(quán)屬。明確權(quán)屬后再按程序進(jìn)行權(quán)屬登記審批核發(fā)權(quán)屬證書。

第十三條 對今后新建的小型水利工程，根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益”的原則明確權(quán)屬，明確權(quán)屬后進(jìn)行權(quán)屬登記核發(fā)權(quán)屬證書。

（二）確權(quán)審查

第十四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)在收到小型水利工程權(quán)利人提交的申請登記材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對其提交的申請登記材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)為小型水利工程權(quán)利人提交的申請材料符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)說明不予受理的原因或者需要小型水利工程權(quán)利人補(bǔ)充的材料。

第十五條 登記申請材料應(yīng)當(dāng)符合下列全部條件：

（一）申請登記的小型水利工程界限、面積等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

（二）小型水利工程確權(quán)證明合法有效；

（三）無權(quán)屬爭議；

（四）工程面貌相對完好，可正常使用并發(fā)揮效益；

（五）工程管護(hù)人員必須落實(shí)到位，制定管理制度，并提供小型水利工程管護(hù)責(zé)任書。

第十六條 對經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定登記條件的申請，登記機(jī)關(guān)不予登記。在公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系權(quán)利人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記機(jī)關(guān)應(yīng)對其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系權(quán)利人提出的異議確實(shí)合法有效的，登記機(jī)關(guān)不予登記。對不予登記的申請，登記機(jī)關(guān)應(yīng)以書面形式向提出登記申請的小型水利工程權(quán)利人告知不予登記的原因。

（三）確權(quán)登記

第十七條 小型水利工程確權(quán)登記包括初始登記、變更登記和注銷登記。

第十八條 小型水利工程確權(quán)初始登記申請應(yīng)在本工程所在鎮(zhèn)進(jìn)行造冊登記并加以公示，公示時(shí)間不少于7日。

第十九條 小型水利工程確權(quán)發(fā)生變更的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請變更登記。

第二十條 小型水利工程被依法征用、占用或者由于其他原因造成設(shè)施滅失的，小型水利工程權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請注銷登記。

第二十一條 小型水利工程權(quán)利人申請辦理變更登記或者注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）小型水利工程權(quán)屬登記審批表；

（二）小型水利工程權(quán)屬證書；

（三）小型水利工程依法變更或者滅失的有關(guān)證明。

（四）確權(quán)復(fù)核和發(fā)證

第二十二條 經(jīng)小型水利工程權(quán)利人核對簽名、登記機(jī)關(guān)審查、公示時(shí)間到期無異議的小型水利工程確權(quán)登記，應(yīng)將發(fā)證申請材料及電子版本報(bào)送復(fù)核機(jī)關(guān)復(fù)核，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并送達(dá)核準(zhǔn)、發(fā)證機(jī)關(guān)。核準(zhǔn)、發(fā)證機(jī)關(guān)對已核準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)核發(fā)《容縣小型水利工程權(quán)屬證書》。對未經(jīng)核準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)復(fù)核意見補(bǔ)充相關(guān)資料或重新審查登記。

第二十三條 發(fā)現(xiàn)《容縣小型水利工程權(quán)屬證書》有錯(cuò)漏、丟失或損壞的，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)及時(shí)到登記機(jī)關(guān)申請更正或者補(bǔ)辦相關(guān)證件。

第二十四條 水利工程劃界定權(quán)、確權(quán)工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算，采取縣、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理的辦法，其他任何部門不得截留、擠占。

第二十五條 縣水行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配備專（兼）職人員和必要的辦公設(shè)施，建立小型水利工程確權(quán)登記檔案。鎮(zhèn)在建立原始登記表格和相關(guān)材料檔案的同時(shí)，要建立電子檔案。

第二十六條 《容縣小型水利工程權(quán)屬證書》有效期的確立，按照農(nóng)村小型水利工程和農(nóng)田相配套及農(nóng)田承包期相同步的原則。

在本次深化小型水利工程管理體制改革中明晰產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村小型水利工程，有效期從取得《容縣小型水利工程權(quán)屬證書》之日起，至2038年12月31日止；在本次深化小型水利工程管理體制改革后逐步明晰產(chǎn)權(quán)的小型水利工程和新建的小型水利工程，有效期從取得《容縣小型水利工程權(quán)屬證書》之日起，至 2038年12月31日止。

第五章 附則

第二十七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)公開登記檔案，并接受公眾查詢。第二十八條 本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：小型水利工程確權(quán)登記作業(yè)保密責(zé)任書

保 密 責(zé) 任 書

甲方: 乙方：

為加強(qiáng)涉密測繪基礎(chǔ)成果的管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國測繪法》，《中華人民共和國保守國家秘密法》，《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》，《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，確保國家測繪成果安全、保密，促進(jìn)測繪成果合法、有效利用，防止發(fā)生失泄密事件，防范非法使用行為，特簽訂涉密測繪成果安全保密責(zé)任書：

一、根據(jù)《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》（國測辦字〔2003〕17 號(hào)）、《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》（BMB20-2007）規(guī)定，確權(quán)登記所涉下列數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)納入安全保密范圍：

（一）數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）等數(shù)據(jù)；

（二）由正射影像圖解譯的地塊、道路、水系、居民地等數(shù)據(jù)及縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政界線數(shù)據(jù)組成的矢量數(shù)據(jù)；

（三）由 DOM 數(shù)據(jù)打印的調(diào)查工作底圖；

（四）處理和存儲(chǔ)涉密數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)；

（五）農(nóng)村居民戶籍信息等。

二、本次乙方在xxx拷貝的xx鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)資料僅限于XX區(qū)小型水利工程確權(quán)登記頒證使用。不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)XX市XX區(qū)XX局批準(zhǔn)，乙方不得以任何形式向第三方提供該XX區(qū)數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)資料。

第四篇：山東省小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革暫行辦法

山東省小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革暫行辦法

【頒布單位】 山東省人民政府辦公廳

【頒布日期】 1999072

2【實(shí)施日期】 19990722

【章名】 全文

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快我省小型水利工程產(chǎn)權(quán)制 度改革步伐，增強(qiáng)農(nóng)村水利發(fā)展的活力，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本 省實(shí)際，制定本辦法。

一、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革是按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，以 建立新的建設(shè)、管理、運(yùn)營機(jī)制為目標(biāo)，對國家和集體所有的小型水利工 程有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行拍賣、承包、租賃和股份制改造。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民 群眾和社會(huì)各方采取多種形式興建各類小型水利工程，實(shí)行誰投資，誰所 有，誰管理，誰受益。

二、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的工程（以下簡稱改制工程）范圍是 ：１０萬立方米以下的蓄水工程、控制面積１０００畝以下的灌排渠道工 程、裝機(jī)５００千瓦以下的揚(yáng)水站、日供水量２０００立方米以下的鄉(xiāng)村 供水工程以及各類機(jī)井和其他適宜改制的小型水利設(shè)施。

上述范圍之外的水利工程，在確保工程安全和整體效益的前提下，可 積極、穩(wěn)妥地探索有效的改制形式。

三、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，以明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、落實(shí) 管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，堅(jiān)持公開、公正、競爭的原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重群眾的意愿，不搞一刀切。

四、已經(jīng)改制的小型水利工程，必須保持政策的連續(xù)性，不得強(qiáng)行收 回，不得單方變更或終止合同。

五、縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際制定小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的 具體方案。國有水利工程改制，由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng) 村集體所有的工程改制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)組織實(shí)施。

六、改制工程要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清產(chǎn)核資。國有的水利工 程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的水利工程由產(chǎn) 權(quán)所有者組織專門評估小組，充分考慮工程投入、現(xiàn)狀、效益等綜合因素，科學(xué)合理地確定工程標(biāo)底價(jià)。工程評估費(fèi)用從工程出讓費(fèi)中支出。

七、拍賣、承包、租賃水利工程應(yīng)當(dāng)通過競價(jià)大會(huì)的形式進(jìn)行，業(yè)主

確定后應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并由水利部門核發(fā)統(tǒng)一印制的《水利工程管理使用 證》。

改制工程涉及土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》的規(guī)定辦理有 關(guān)手續(xù)。

八、改制工程所有者或使用者必須依法管理和經(jīng)營，認(rèn)真履行合同，服從政府防汛、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理。不得 擅自變更水利工程的用途和服務(wù)對象，不得進(jìn)行掠奪性開發(fā)，不得破壞水 土資源和生態(tài)環(huán)境。

九、新建、改建、擴(kuò)建的小型水利工程，必須符合水利統(tǒng)一規(guī)劃。涉 及防洪安全的工程、投資１０萬元以上的工程、鄉(xiāng)村供水工程，需經(jīng)縣級(jí) 水行政主管部門審查批準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收；其他小型水利工程需報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利 站審查同意。

未經(jīng)審批擅自修建工程或質(zhì)量有嚴(yán)重問題的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及 時(shí)依法處理。

十、新建、改建、擴(kuò)建小型水利工程必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，勘察設(shè)計(jì)應(yīng) 當(dāng)委托具有水利工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行，實(shí)行有償服務(wù)；工程施工 應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量。

十一、改制工程的供水水價(jià)原則上由供需雙方協(xié)商確定。縣級(jí)水行政 主管部門可會(huì)同同級(jí)物價(jià)主管部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定指導(dǎo)性水價(jià)，并可根據(jù)季節(jié)情況，制定最高限價(jià)，供水經(jīng)營者不得哄抬水價(jià)、牟取暴利。

十二、工程改制所得資金歸工程原產(chǎn)權(quán)者所有。集體所有工程改制所 得資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一代管，專戶儲(chǔ)存。國有水利工程改制所得資金，按國有資產(chǎn)管理的規(guī)定上繳。改制凈得資金必須全部用于水利工程建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。

十三、改制工程所有者或使用者依法享有所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)，允許依法 轉(zhuǎn)讓、抵押或繼承，并享有國家規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各級(jí)政府及有關(guān)部 門依照國家有關(guān)規(guī)定，依法保護(hù)改制工程所有者或使用者的合法權(quán)益。

十四、水利部門應(yīng)當(dāng)對改制工程加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù) 培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。土地、金融、電力等部門要積極解決用地、貸款、用電 等問題，支持改制工程的建設(shè)與發(fā)展。

十五、市地、縣人民政府可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

十六、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：小型水利工程

附件：小型水利工程（含飲水安全工程）

質(zhì)量監(jiān)督建檔材料清單

一、建設(shè)單位（項(xiàng)目法人單位）單位應(yīng)報(bào)送的材料

（一）質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)材料（開工前）

1、《水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督書》。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件（包括資金文件）。

3、工程設(shè)計(jì)方案、圖紙（局屬工程可由承擔(dān)工程施工管理的相關(guān)隊(duì)站股室自行保管備查）。

4、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同及所有因工程建設(shè)產(chǎn)生的合同協(xié)議（副本）。

5、建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等的基本 情況和工程質(zhì)量管理體系情況等材料。

（1）建設(shè)單位項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)人員組成文件或工程領(lǐng)導(dǎo)小組文件。（2）計(jì)設(shè)單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員組成文件。（3）監(jiān)理單位項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)及人員組成文件。（4）施工單位項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)及人員組成文件。

（5）對于招投標(biāo)確定施工單位的工程項(xiàng)目（飲水安全工程中達(dá)不 到招投標(biāo)的，但投資額在80萬元以上的項(xiàng)目），還應(yīng)報(bào)送《貴州省水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系報(bào)審表》及《畢節(jié)市水利工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位質(zhì)量管理體系情況核查表》。（6）主要設(shè)備制造單位相關(guān)材料。

6、工程招投標(biāo)評標(biāo)備案資料或施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、主

要設(shè)備制造單位等的優(yōu)選備案材料。

（二）工程項(xiàng)目劃分材料

1、工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分表

2、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位初審意見材料及建設(shè)單位工程項(xiàng)目劃分申報(bào)材料。

3、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位工程項(xiàng)目劃分的批復(fù)文件。

二、工程完工形成并報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的存檔材料（竣工驗(yàn)收前）

（一）建設(shè)單位應(yīng)提交報(bào)送的質(zhì)量監(jiān)督材料

1、參建單位工程質(zhì)量自查報(bào)告。

2、重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量等級(jí)簽證表、單元工程質(zhì)量評定表、分部工程施工質(zhì)量評定表、單位工程施工質(zhì)量評定表、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評定表；原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料；主要金屬設(shè)備構(gòu)及啟閉機(jī)制造、機(jī)電產(chǎn)品出廠合格質(zhì)量資料；分部工程及單位工程法人驗(yàn)收鑒定書（飲水安全工程除外）。

3、對于局屬小型水利工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督的人員，還應(yīng)擬定并上報(bào)所承擔(dān)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

（二）縣局質(zhì)監(jiān)站自身應(yīng)提交歸檔的材料

1、《黔西縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)場檢查表》。

2、由縣質(zhì)監(jiān)站發(fā)出所有文件資料。包括發(fā)出的項(xiàng)目劃分批復(fù)文件、項(xiàng)目站成立文件、質(zhì)量監(jiān)督書、現(xiàn)場抽樣送檢成果資料、《質(zhì)量監(jiān)督大綱（或計(jì)劃）》、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告編制內(nèi)容等。

三、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告編制提綱

1、工程概況；

2、質(zhì)量監(jiān)督工作；

3、參建單位的質(zhì)量管理體系；

3、工程項(xiàng)目劃分確認(rèn)；

4、工程質(zhì)量檢測；

5、工程質(zhì)量核備與核定；

6、工程質(zhì)量事故和缺陷處理；

7、工程質(zhì)量結(jié)論意見；

8、附件。

以上要求具體可按《貴州省水利建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)(試行)》和《畢節(jié)地區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

黔西縣水利局質(zhì)監(jiān)站 二0一三年六月六日

以上《小型水利工程（含飲水安全工程）質(zhì)量監(jiān)督建檔材料清單》系縣水利局質(zhì)監(jiān)站黔縣水質(zhì)監(jiān)[2013]1號(hào)通知所列附件，參照水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、貴州省水利廳《貴州省水利建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)》及原畢節(jié)地區(qū)行政公署《畢節(jié)地區(qū)水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、畢節(jié)地區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于畢節(jié)地區(qū)飲水安全建設(shè)工程〈質(zhì)量項(xiàng)目劃分〉的有關(guān)規(guī)定》，并結(jié)合縣級(jí)水利工程的實(shí)際特點(diǎn)撰寫。

但由于在其后的實(shí)際操作中，特別是飲水安全工程，由于其工程規(guī)模小、點(diǎn)多面廣，施工管理人員比較缺乏，其中一部分工程，如水窖工程又無監(jiān)理參與監(jiān)管等諸多因素，在參照執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定規(guī)章及規(guī)范中仍存在不易操作的現(xiàn)象。對此，2014年8月27日上午，分管飲水安全工程的縣水利局副局長王開迅、縣水保辦

副主任劉黔靈，在縣水利局質(zhì)監(jiān)站辦公室，與縣水利局質(zhì)監(jiān)站站長王進(jìn)校等，共同商討如何結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定規(guī)章及規(guī)范，按照質(zhì)量監(jiān)督程序，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，正常開展飲水安全工程質(zhì)量監(jiān)督工作。最后經(jīng)大家一致決定，針對縣級(jí)飲水安全工程質(zhì)量監(jiān)督資料等的作如下調(diào)整和補(bǔ)充：

1、通過招投標(biāo)程序確定施工承包隊(duì)伍或建安合同總額在80萬元以上的飲水安全工程，按單個(gè)工程提交所有按規(guī)定應(yīng)提交的質(zhì)量監(jiān)督資料。包括工程項(xiàng)目劃分等。

2、不屬于上述范圍內(nèi)的飲水安全工程，其質(zhì)量監(jiān)督書可分、依片區(qū)、按施工人員所負(fù)責(zé)工程打捆提交，對于質(zhì)量監(jiān)督書中應(yīng)填寫的內(nèi)容，應(yīng)以表格形式，將打捆的工程逐一填寫，以附表形式一并上報(bào)。但質(zhì)量評定仍需逐個(gè)工程進(jìn)行并按規(guī)定提交相關(guān)質(zhì)量評定表格。

3、對于不屬于通過招投標(biāo)程序確定施工承包隊(duì)伍或建安合同總額在80萬元以下的飲水安全工程，其工程項(xiàng)目劃分按水窖工程、自流引水工程、機(jī)電提水工程分類，依據(jù)畢節(jié)地區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于畢節(jié)地區(qū)飲水安全建設(shè)工程〈質(zhì)量項(xiàng)目劃分〉的有關(guān)規(guī)定》進(jìn)行劃分，操作中，各施工人員按照自已所承擔(dān)的單個(gè)工程類別，分別對應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量評定工作，質(zhì)量評定表格參照國家規(guī)范結(jié)合自身工程實(shí)際進(jìn)行完成。

4、對于不屬于通過招投標(biāo)程序確定施工承包隊(duì)伍或建安合同總額在80萬元以下的飲水安全工程，只填寫提交《畢節(jié)市水利工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位質(zhì)量管理體系情況核查表》。

5、對于原附件中二—

（一）中 的1、參建單位工程質(zhì)量自查報(bào)告條款，適用于所有不同規(guī)模的飲水安全工程并均應(yīng)提交，可在施工單位自查報(bào)告的基礎(chǔ)上分別由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、運(yùn)行管理單位代表簽署各自的質(zhì)量自查評定意見，各單位負(fù)責(zé)人員及現(xiàn)場人員必須簽名。

2、??分部工程及單位工程法人驗(yàn)收鑒定書（飲水安全工程除外）條款，按現(xiàn)行對飲水安全工程的規(guī)定要求，刪除“飲水安全工程除外”這部分文字，同樣需要提交分部工程及單位工程法人驗(yàn)收鑒定書。

6、鑒于有關(guān)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)即將開展飲水安全工程質(zhì)量檢測工程，若提交質(zhì)量監(jiān)督資料時(shí)該工作業(yè)已完成，并已形成相應(yīng)報(bào)告的飲水安全工程，務(wù)必同時(shí)擔(dān)提交檢測報(bào)告或資料。

7、對于最終形成的

《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，工程現(xiàn)場施工人員和飲水安全中心片區(qū)負(fù)責(zé)人員及中心領(lǐng)導(dǎo)必須簽署明確意見和名字后報(bào)質(zhì)監(jiān)站核定。

8、所有提交的質(zhì)量監(jiān)督資料務(wù)必按照檔案管理的要求完成后上報(bào)。

9、本次調(diào)整及補(bǔ)充沒有涉及的內(nèi)容及條款，仍按原附件相應(yīng)條款要求執(zhí)行。