第一篇：哈密地區(qū)兩級(jí)法院2010年總體工作思路

哈中法【2010】18號(hào)

哈密地區(qū)兩級(jí)法院2010年總體工作思路

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央、自治區(qū)政法工作電視電話會(huì)以及地委（委員）擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合地區(qū)法院工作實(shí)際，經(jīng)中院黨組研究確定，2010年哈密地區(qū)兩級(jí)法院的總體工作思路是：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持“三個(gè)至上”的法院工作指導(dǎo)思想；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)服務(wù)，即服務(wù)大局，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)民生，體現(xiàn)人民法院服務(wù)人民的宗旨；抓好三項(xiàng)工作，即抓好隊(duì)伍建設(shè)，抓好審判執(zhí)行，抓好法院管理，夯實(shí)做好法院工作的思想基礎(chǔ)、工作保障和制度約束機(jī)制；全面履行四項(xiàng)重點(diǎn)職能，即認(rèn)真履行好人民法院嚴(yán)打反恐斗爭(zhēng)、依法促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法的職能；強(qiáng)化五項(xiàng)制度：即強(qiáng)化績(jī)效考核制度，強(qiáng)化審判、執(zhí)行工作流程管理制度、強(qiáng)化三評(píng)一會(huì)制度、強(qiáng)化公開建院制度、強(qiáng)化信訪評(píng)議制度；努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)單位，實(shí)現(xiàn)法院工作的與時(shí)俱進(jìn)。亦可簡(jiǎn)稱為“五加一”工作思路。

一、堅(jiān)持“三個(gè)至上”的法院工作指導(dǎo)思想 堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，定期向黨委、人大匯報(bào)法院工作，主動(dòng)征求社會(huì)意見，自覺接受各界監(jiān)督，堅(jiān)持人民利益至上，通過發(fā)揮審判職能，最大限度地滿足人民群眾的新要求新期待，落實(shí)司法為民，以人民是否滿意作為衡量法院工作的標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持憲法法律至上，正確理解和處理“三個(gè)至上”與執(zhí)法辦案的關(guān)系，認(rèn)真貫徹以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的裁判原則，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、圍繞服務(wù)大局、服務(wù)民生這一中心開展工作

緊緊圍繞地委中心工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擺在更加突出的位臵。對(duì)涉及地區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的訴訟案件，必須做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，同時(shí)要積極發(fā)揮司法專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過司法建議協(xié)助有關(guān)部門預(yù)防和破解重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的難題，努力減少和化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛。

注重司法工作的人民性，著力體現(xiàn)人文關(guān)懷，創(chuàng)新司法為民舉措，有效維護(hù)訴權(quán)。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到：思想上“重民”、工作上“護(hù)民”、行動(dòng)上“為民”、措施上“便民”、效果上“利民”，注意用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求，用群眾認(rèn)可的方式查清事實(shí)，用群眾接受的語言詮釋法律，用群眾信服的方法化解糾紛，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，惠及人民群眾的工作目標(biāo)。

三、抓好審判執(zhí)行，隊(duì)伍建設(shè)，法院管理工作三項(xiàng)工作

（一）審判執(zhí)行工作

認(rèn)認(rèn)真真開好每一次庭，接待好每一個(gè)當(dāng)事人，主持好每一 2 場(chǎng)調(diào)解，寫好每一份判決書，力爭(zhēng)把每一起案件都辦成增進(jìn)和諧，促進(jìn)穩(wěn)定，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。

嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶奪、拐賣婦女兒童等多發(fā)性犯罪，毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以及在擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資過程中發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等犯罪，努力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)貫徹落實(shí)罪刑法定原則，罪行相適應(yīng)原則，依照法律規(guī)定準(zhǔn)確定罪量刑。做到寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪。要加強(qiáng)對(duì)刑事被害人的救助和附帶民事案件調(diào)解及輕微刑事案件的和解工作。盡可能的把握好一切有利于附帶民事訴訟調(diào)解結(jié)案的積極因素，最大限度的化解矛盾，促進(jìn)和諧。

科學(xué)把握“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的原則。特別是對(duì)勞資、債務(wù)、合同等糾紛，要更加注重考慮雙方當(dāng)事人的利益，考慮企業(yè)的生存與發(fā)展，充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，依法妥善處理涉及“三農(nóng)”問題的案件，通過能動(dòng)司法，實(shí)現(xiàn)人民法院服務(wù)大局民生，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用。

樹立宗旨意識(shí)，切實(shí)維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益，做到監(jiān)督與支持并重，促進(jìn)依法行政，強(qiáng)化行政訴訟協(xié)調(diào)和解功能，追求法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主辦、社會(huì)各界參與的大執(zhí)行格局基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善執(zhí)行工作機(jī)制、樹立一盤棋思想，確保案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到70%，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)行收結(jié)案的良性循環(huán)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)工作

兩級(jí)法院黨組要切實(shí)肩負(fù)起“政治建院”的歷史重任，履行好把關(guān)定向的政治責(zé)任，將培育廣大干警正確理想信念作為堅(jiān)持 3 “三個(gè)至上”的基礎(chǔ)工程，深入開展與時(shí)代發(fā)展相一致，與使命任務(wù)相適應(yīng)，與廣大干警思想實(shí)際相符合的理想信念教育活動(dòng)，打牢全體干警高舉旗臶、聽黨指揮的思想政治基礎(chǔ)。做到黨在心中、人民在心中、憲法法律在心中，公平正義在心中。

自覺踐行 “說話和氣、辦事認(rèn)真、公平正義、人民滿意”的16字工作方針。做到在態(tài)度上“說話和氣”，工作中堅(jiān)持“辦事認(rèn)真”，追求上體現(xiàn)“公平正義”，結(jié)果上實(shí)現(xiàn)“人民滿意”。全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、黨委放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可度高的法官隊(duì)伍。

開展以“四抓四查”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，一抓“禁酒令”，查有無違令飲酒、酒后上崗、接受當(dāng)事人吃請(qǐng)的問題；二抓庭審作風(fēng)，查在開庭時(shí)有無不穿制服、接聽手機(jī)、打瞌睡、用語不規(guī)范、拖延開庭的問題；三抓上下班考勤，查有無遲到早退、脫崗串崗、工作時(shí)間辦私事、玩游戲的問題；四抓責(zé)任心，查有無態(tài)度生硬、辦事拖拉、臉難看、門難進(jìn)、事難辦的問題。不斷規(guī)范司法禮儀，注重工作細(xì)節(jié)，改善服務(wù)態(tài)度，弘揚(yáng)司法文明。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和上下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子之間的層級(jí)負(fù)責(zé)制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)院機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女組織的工作積極性，落實(shí)警民共建、法企共建和“一點(diǎn)五戶”幫扶工作。繼續(xù)在兩級(jí)法院開展“十佳”工作人員和“五朵金花”優(yōu)秀法官爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，樹典型獎(jiǎng)先進(jìn)，進(jìn)一步營(yíng)造人民法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極進(jìn)取、民主和諧的工作氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行，積極帶頭辦案，為廣大法官和群眾做表率。

進(jìn)一步加強(qiáng)法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度。今年的培訓(xùn)以廣東省法 4 院委派高級(jí)講師團(tuán)來哈專題授課為主要方式，以提高培訓(xùn)層次和法官受訓(xùn)面。

（三）法院管理工作

努力形成用制度管人管事的良好機(jī)制和氛圍。做到用制度管人，靠制度辦事，制度面前一視同仁，切實(shí)發(fā)揮好制度的約束和激勵(lì)作用。

明確各基層院、中院各庭室年度工作目標(biāo)，繼續(xù)開展審執(zhí)情況月分析、案件質(zhì)量季度評(píng)估、歸檔案件季度評(píng)查、裁判文書定期評(píng)比、審限跟蹤督辦、百庭觀摩及二審發(fā)回改判案件點(diǎn)評(píng)工作，不斷完善“差錯(cuò)案件問責(zé)制”和“錯(cuò)案責(zé)任追究制”，并將之與績(jī)效考核相掛鉤，與評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)晉職相結(jié)合，形成以工作實(shí)績(jī)選人用人的機(jī)制。建立《調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制》，將調(diào)解案件的自動(dòng)履行率、申訴信訪率、納入考評(píng)體系，將案結(jié)事了作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步明確審判、執(zhí)行流程中各類人員工作職責(zé)，強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人管理職責(zé)。建立審委會(huì)委員審理制和提前閱卷制，對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜、社會(huì)影響大或領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件，確保有一名審委會(huì)委員參加合議審理，在審委會(huì)討論前確保審委會(huì)委員提前閱卷。中院將全面啟動(dòng)運(yùn)行審判流程管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)審執(zhí)工作的動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，跟蹤督辦、時(shí)限提示和超審限通報(bào)、努力形成快捷高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、監(jiān)督有力的工作機(jī)制。

堅(jiān)持能動(dòng)司法，落實(shí)訴調(diào)對(duì)接，努力構(gòu)建大調(diào)解格局。在與司法部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步走出去，主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)單位聯(lián)系，共同商討建立健全多元化解決矛盾糾紛機(jī)制的實(shí)施方案，共同搭建全社會(huì)共同化解社會(huì)糾紛的工作框 5 架，共同探索建立訴訟調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解有效銜接機(jī)制。形成全社會(huì)廣泛參與、分工負(fù)責(zé)、共同化解社會(huì)矛盾的整體合力，把矛盾化解于初始階段，最大限度地避免和減少訴訟，最大限度的促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、認(rèn)真履行嚴(yán)打反恐斗爭(zhēng)、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法四項(xiàng)重點(diǎn)職能

突出嚴(yán)打反恐職能。牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)和社會(huì)治安形勢(shì)，更好地維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。深入開展好意識(shí)形態(tài)反分裂再教育和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全犯罪、暴力恐怖犯罪，對(duì)“三股勢(shì)力”犯罪和極端組織“伊扎布特”犯罪和嚴(yán)重刑事犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)。自覺擔(dān)當(dāng)起人民法院通過發(fā)揮審判職能，全力維護(hù)哈密政治社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。

積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)管理水平提高。積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門做好符合法定條件的監(jiān)外執(zhí)行人員的社區(qū)矯正工作。刑事、民商事審判要結(jié)合辦案定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，有針對(duì)性地提出消除隱患、強(qiáng)化管理、預(yù)防犯罪的建議，開展法制宣傳講座，增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)，預(yù)防和減少犯罪。充分發(fā)揮行政審判在維護(hù)社會(huì)管理秩序方面的重要作用，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，增進(jìn)人民群眾與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任，促進(jìn)官民和諧。

要積極創(chuàng)造條件不斷完善和提升立案大廳的功能。使立案信訪窗口逐步具備訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、信訪接待、判后答疑等八項(xiàng)功能，做到咨詢有人應(yīng)，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查。6 實(shí)行“一站式”服務(wù)，讓群眾訴訟更加便捷。

下大力氣化解涉訴信訪案件。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片和層層包案制度，標(biāo)本兼治，妥善處理涉訴信訪案件；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和辦案人員責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅追究審判過錯(cuò)和執(zhí)行過錯(cuò)，確保案件質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題；落實(shí)依法糾錯(cuò)原則，以符合法定條件的案件及時(shí)進(jìn)行再審，做到有錯(cuò)必究、公正司法；落實(shí)信訪案件終結(jié)規(guī)定，對(duì)纏訴纏訪案件，組織信訪評(píng)議員進(jìn)行公開聽證、公開質(zhì)證、公開答復(fù)，對(duì)合理訴求、實(shí)際困難已經(jīng)解決的，按照有關(guān)規(guī)定作出終結(jié)，對(duì)確有困難需要幫扶的，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，使其基本生活得到保障，對(duì)無理取鬧的，要依法處理。

加大落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度，加大反腐倡廉教育力度，加大重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度，加大對(duì)權(quán)力監(jiān)督的力度，通過組織干警集中學(xué)習(xí)討論《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《人民法院工作人員處分條例》以及“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)解決好廉潔自律方面的存在的突出問題。要加大廉政監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持從嚴(yán)治院不護(hù)短，嚴(yán)肅紀(jì)律動(dòng)真格。

五、強(qiáng)化五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)審判管理無縫對(duì)接

實(shí)施科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核。建立適合法院實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的庭室業(yè)績(jī)考評(píng)體系，明確各業(yè)務(wù)庭室年度審執(zhí)工作必須達(dá)到的目標(biāo)，并據(jù)此完成每半年一次的目標(biāo)考核工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化《審判執(zhí)行工作管理流程》，制定《案件評(píng)查規(guī)定》的落實(shí)力度，強(qiáng)化對(duì)審判質(zhì)量與效率的評(píng)估，嚴(yán)把立案審查關(guān)、流程管理關(guān)、案件評(píng)查關(guān)和查處整改關(guān)，把審判質(zhì)量的監(jiān)督管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋到每一個(gè)案件，涉及到每一個(gè)審判人 7 員，實(shí)現(xiàn)審判管理全過程的無縫對(duì)接和適時(shí)有效地動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

嚴(yán)格 “三評(píng)一會(huì)”、審限通報(bào)制度。開展百庭觀摩活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際組織庭室觀摩、院內(nèi)觀摩和地區(qū)觀摩，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，提高庭審水平。加強(qiáng)案件評(píng)查工作，所有生效案件，必須經(jīng)審監(jiān)庭牽頭、各分管領(lǐng)導(dǎo)參與審查后方能歸檔，即：案件審查率達(dá)100%。各院集中組織的案件抽查率不得低于80%。落實(shí)“五個(gè)一”工程，即：年內(nèi)，每一庭室完成一篇論文，每一名審判人員完成一篇案例、一篇信息，選送一個(gè)觀摩庭、一份裁判文書。完善審限跟蹤督辦制度，最大限度地減少超審限案件的發(fā)生，加大對(duì)人為超審限案件的處罰力度，逐步推行超審限案件一票否決制。

完善信訪評(píng)議制度。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片和層層包案制度，標(biāo)本兼治，有效減少涉訴信訪案件；實(shí)行信訪責(zé)任倒查，不僅追究審判過錯(cuò)和執(zhí)行過錯(cuò)，對(duì)瑕疵案件的承辦人也要予以警示。

進(jìn)一步加大公開審判、公開執(zhí)行的陽光法院建設(shè)工作力度。通過建立法院網(wǎng)站、建立與新聞媒體的溝通機(jī)制、主動(dòng)公開工作信息、逐步實(shí)現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)等措施，依法公開立案、庭審、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)內(nèi)容，讓當(dāng)事人了解法院開展工作的情況。適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及各族各界群眾旁聽評(píng)議案件，落實(shí)人民陪審員制度，增加陪審員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)陪審員的管理與培訓(xùn)，提高陪審質(zhì)量。一審案件人民陪審員陪審率中院達(dá)到50%。完善監(jiān)督機(jī)制，在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)機(jī)關(guān)干部到法院掛職工作，各院、各相關(guān)庭室要積極引導(dǎo)掛職干部參與審判工作、參與庭室管理、參與法院廉政監(jiān)察工作，要確保他們有職有權(quán)有任務(wù)。繼續(xù)推行法官協(xié)會(huì)與律師協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格規(guī)范法官與律師的關(guān)系。使陽光法院建設(shè)工作更具實(shí)效。

六、以創(chuàng)建全國(guó)精神文明單位為目標(biāo)，全面提升法院隊(duì)伍建設(shè)水平。

通過多年努力，我區(qū)兩級(jí)法院均已建成自治區(qū)級(jí)精神文明單位。并在創(chuàng)建活動(dòng)中有力的推動(dòng)了法院的隊(duì)伍建設(shè)和審判及各項(xiàng)工作。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，中院黨組決定，從今年開始，利用兩年時(shí)間，在地區(qū)兩級(jí)法院開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)單位活動(dòng)，通過創(chuàng)建使廣大干警的精神面貌、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)能力、服務(wù)水平和法院的公信力有一個(gè)新的全面的提升。

附：二O一O年哈密地區(qū)兩級(jí)法院工作任務(wù)分解表

主題詞：法院 工作要點(diǎn) 通知

送：自治區(qū)高級(jí)法院政治部、研究室，地委郭書記、張委員、行署努副專員，地委辦公室、地區(qū)人大工委辦公室、行署辦公室，政法委辦公室，本院領(lǐng)導(dǎo)，各縣市法院，本院各庭處室隊(duì)，存檔。

哈密地區(qū)中級(jí)人民法院辦公室印

2010年3月12日

第二篇：2014年總體工作思路

2014年總體工作思路

一、生產(chǎn)方面

主要抓好兩項(xiàng)工作，促進(jìn)生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單化

1.以計(jì)劃為指導(dǎo)，將車間主任工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至車間的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量上來

計(jì)劃作為各車間的生產(chǎn)指令，要準(zhǔn)確、及時(shí)，要求生產(chǎn)部計(jì)劃員摸清各車間、各產(chǎn)品生產(chǎn)能力和周期，兩個(gè)月內(nèi)完成實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)日計(jì)劃

2.材料利用，以節(jié)約材料為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)置材料員，統(tǒng)計(jì)、審核各車間、各產(chǎn)品的材料定額，并匯總，尤其對(duì)注塑原材料和沖壓銅帶進(jìn)行仔細(xì)統(tǒng)計(jì)

要求：兩個(gè)月內(nèi)建立并完善各種材料表單

另外，線束制程和燈具生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)流水作業(yè)模式I(需各車間自行制定方案

二、質(zhì)量方面

以客戶為關(guān)注的主要焦點(diǎn)，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)

要求：各類客戶投訴不出現(xiàn)重復(fù)質(zhì)量事故，三、技術(shù)方面

鼓勵(lì)技改，尤其在產(chǎn)品重復(fù)出現(xiàn)類似質(zhì)量問題時(shí)，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和工藝

加強(qiáng)工裝開發(fā)，使生產(chǎn)作業(yè)簡(jiǎn)單化

要求：質(zhì)量問題在一個(gè)工作日內(nèi)得到糾正的措施

四、發(fā)貨：兩個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)以發(fā)貨單發(fā)貨

五、設(shè)備管理

設(shè)備使用單位應(yīng)保持設(shè)備清潔，定期維護(hù)

設(shè)備管理員對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)排除設(shè)備可能出現(xiàn)的故障，并對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)、維修成本進(jìn)行登記

六、考勤及紀(jì)律

1.全廠實(shí)施指紋考核

2.嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)玩手機(jī)、玩游戲等現(xiàn)象嚴(yán)格考核，對(duì)吸煙進(jìn)行規(guī)范管理

七、團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.建立各諧、互助、擔(dān)當(dāng)、進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)

八、安全

任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都 要把安全放在第一位，明確這是管理者的責(zé)任

九、能力有大小、態(tài)度定成敗

第三篇：論“一二三四五”總體工作思路

論“一二三四五”總體工作思路

發(fā)布日期： 2013年11月28日來源： 萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)【字體顯示：大 中小 】前不久，市委中心組進(jìn)行了市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的第一次集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)省委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)過去，堅(jiān)定信心，著眼未來，攪動(dòng)思想，引導(dǎo)全市上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來。學(xué)習(xí)中，提出萍鄉(xiāng)未來發(fā)展的總目標(biāo)是，加快轉(zhuǎn)型崛起，為實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)而努力奮斗，圍繞這一目標(biāo)，確立了“一二三四五”的市委總體工作思路。

近年來，萍鄉(xiāng)走過了極不平凡的發(fā)展歷程，取得了輝煌的成就。當(dāng)前，在新的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，我市站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨十分寶貴的機(jī)遇，也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，爬坡的任務(wù)十分繁重，攻堅(jiān)的難度十分艱巨，提升的要求十分緊迫，正處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)口。因此，按照省委、省政府“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委確立了“一二三四五”的總體工作思路。這個(gè)總體工作思路的“一”，就是堅(jiān)持一個(gè)主戰(zhàn)略：城市轉(zhuǎn)型。

城市轉(zhuǎn)型是近年來我市最重要、最主要的工作實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)，那么，在“一二三四五”的總體工作思路中，萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向是什么呢？就是落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)提出的贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型崛起戰(zhàn)略，奮力搶占轉(zhuǎn)型崛起的制高點(diǎn)。搶占崛起制高點(diǎn)，就是要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；就是要進(jìn)一步加快社會(huì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；就是要進(jìn)一步加快文化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)文化事業(yè)活力，豐富人民群眾精神文化生活，努力建設(shè)好文化萍鄉(xiāng)；就是要進(jìn)一步加快生態(tài)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境?？偠灾?，奮力搶占轉(zhuǎn)型崛起的制高點(diǎn)，就是要為實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)與全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。引領(lǐng)萍鄉(xiāng)未來發(fā)展的，是城市轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)略，方向既然明確，最迫切的是奮力向前。市委書記陳衛(wèi)民在這次市委中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)的鏗鏘話語，就是鼓舞人心的號(hào)角：“我們要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，大力發(fā)揚(yáng)‘釘釘子’精神，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底，用三年時(shí)間，努力走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子?！?/p>

第四篇：金工車間總體工作思路

金工車間工作思路

1.指導(dǎo)思想

貫徹執(zhí)行機(jī)制公司科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)方案，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)及面臨的困難，堅(jiān)定信心，理順金工車間 內(nèi)部管理，提升整體管理水平；優(yōu)先發(fā)展數(shù)控加工，以汽車模具類產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點(diǎn)，形成規(guī)模產(chǎn)能；做好保產(chǎn)服務(wù)，穩(wěn)步提高大型普機(jī)作業(yè)區(qū)工效、產(chǎn)能及小型普機(jī)作業(yè)項(xiàng)目完成率。

車間工作突出重點(diǎn)，設(shè)置階段性目標(biāo)、解決方案，以做好設(shè)備、工藝、生產(chǎn)組織為支撐帶動(dòng)、促 進(jìn)車間全面工作開展。

2.車間領(lǐng)導(dǎo)班子

2．1車間主任：負(fù)責(zé)車間全面管理工作，組織、協(xié)調(diào)、檢查車間各項(xiàng)管理工作；

2．2車間書記：負(fù)責(zé)車間黨務(wù)工作，分管車間設(shè)備、6S、成本管理工作；協(xié)管安全、貫標(biāo)、培訓(xùn)工作；

2．3車間副主任：分管車間生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、質(zhì)量管理工作；協(xié)管安全、貫標(biāo)、培訓(xùn)工作

3.基礎(chǔ)管理

3．1 車間實(shí)行民主集中制，主任定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，檢查、考評(píng)各項(xiàng)工作，班子成員所分管工作均圍繞車間總體工作目標(biāo)實(shí)施，以此工作平臺(tái)進(jìn)行溝通交流、協(xié)商、解決問題、矛盾，求同存異、統(tǒng)一思想，集體決策；

3．2 車間重要制度、與職工利益密切相關(guān)的決策，采取民主集中、廣泛聽取各方意見、組織職工代表充分討論，形成決議，公示后執(zhí)行落實(shí)。

3．3 車間實(shí)行A管理模式，即逐級(jí)管理，合理授權(quán)；強(qiáng)調(diào)水平溝通、橫向聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作；

3．4 車間推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，以促進(jìn)重大項(xiàng)目、工作的開展，鍛煉、提升管理人員業(yè)務(wù)能力、為生產(chǎn)一線創(chuàng)造便利條件；

3．5 車間實(shí)行工作績(jī)效管理，圍繞車間經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，合理設(shè)置、分解績(jī)效指標(biāo)，對(duì)各級(jí)員工實(shí)行量化績(jī)效考評(píng)；分配制度針對(duì)操作工以工時(shí)、產(chǎn)值為量化指標(biāo)，對(duì)管理人員以利潤(rùn)為代表的專業(yè)指標(biāo)進(jìn)行衡量；

3．6 車間按以人為本、調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性的原則，對(duì)實(shí)行各級(jí)管理人員、職工以教導(dǎo)、引導(dǎo)、培訓(xùn)、激勵(lì)為主，考核為輔的管理模式。

4.設(shè)備管理工作思路

4．1推行設(shè)備定檢定修工作，重點(diǎn)解決車間設(shè)備精度恢復(fù)；堅(jiān)決貫徹公司設(shè)備管理“以我為主”的指導(dǎo)思想，組織車間維修人員、操作工全員參與設(shè)備檢修工作，實(shí)行有計(jì)劃、有組織的設(shè)備檢修管理工作，聯(lián)合服務(wù)外包隊(duì)伍，組織現(xiàn)場(chǎng)集會(huì)學(xué)習(xí)、案例分析等培訓(xùn)形式，提升車間維修能力

4．2 以提高設(shè)備有效利用率為工作切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)設(shè)備“三好四會(huì)”培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化點(diǎn)檢、日常檢查，以開展“紅旗設(shè)備”評(píng)比活動(dòng)為主線，提高員工設(shè)備維護(hù)意識(shí)，規(guī)范員工設(shè)備規(guī)程執(zhí)行，發(fā)揮設(shè)備能力；

4．3 淘汰低效能設(shè)備，改造設(shè)備，為特定工序批量加工、配套、定型產(chǎn)品服務(wù)。

5.工藝技術(shù)管理工作思路

5．1 車間以工藝分類編制、工藝驗(yàn)證、工藝固化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為工藝技術(shù)管理工作主線；

5．2 按A、B、C、D類進(jìn)行工藝分類、分等級(jí)管理，車間重點(diǎn)控制A、B類產(chǎn)品工藝管理，結(jié)合生產(chǎn)按項(xiàng)目負(fù)責(zé)制實(shí)施，C、D類產(chǎn)品工藝以工藝模板、典型零件加工卡形式，車間組織工藝技術(shù)人員、工人骨干（班組長(zhǎng)）參與實(shí)施；

5．3 車間重點(diǎn)解決工時(shí)制定不準(zhǔn)確的問題，參照機(jī)械行業(yè)工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)法、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法及數(shù)學(xué)公式推算法測(cè)算工時(shí)、設(shè)定工時(shí)基準(zhǔn)，按設(shè)備、工序、產(chǎn)品對(duì)象、材質(zhì)規(guī)格等分類，先以骨干為樣板，進(jìn)行工時(shí)測(cè)試加工、工藝評(píng)定，修正工時(shí)基準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)操作法、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)基準(zhǔn)，推廣實(shí)施。

5．4 將工藝編制、分析、檢驗(yàn)方法制定及審圖等技術(shù)準(zhǔn)備工作納入產(chǎn)前準(zhǔn)備工作管理，充分結(jié)合生產(chǎn)、設(shè)備、裝配使用要求，優(yōu)化工藝路線，確定工藝要點(diǎn)及質(zhì)量保證措施；

5．5 工藝驗(yàn)證工作按事前工藝交底、關(guān)鍵點(diǎn)提前介入、過程跟進(jìn)記錄、實(shí)時(shí)對(duì)比驗(yàn)證，事后總結(jié)的步驟進(jìn)行閉環(huán)管理，遵循計(jì)劃—實(shí)施—驗(yàn)證—整改的PDCA原則；

6.人力資源管理工作思路

6．1 以人為本，以激勵(lì)、引導(dǎo)等方式，充分發(fā)揮骨干示范帶頭作用，調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性；

6．2組織車間管理人員、班組骨干參與項(xiàng)目攻關(guān)，分任務(wù)、壓擔(dān)子、開展有針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整體管理水平；以班為單位，組織班組骨干帶動(dòng)職工開展技能傳幫帶活動(dòng)、崗位輪訓(xùn)，將人員用在合適位置；

6．3 圈定車間后備人員群，制定培養(yǎng)計(jì)劃，為車間生產(chǎn)計(jì)劃、工藝管理崗位培訓(xùn)2~3名后備管理人員；

6．4 以職工工作業(yè)績(jī)結(jié)果、數(shù)據(jù)為依據(jù)，建立規(guī)范車間人力評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)后進(jìn)；摸清人力資源現(xiàn)狀，結(jié)合公司機(jī)加工發(fā)展要求，制定人力需求計(jì)劃，保持合適比例的人員流動(dòng)性；

7.生產(chǎn)管理工作思路

7．1以分類組織管理的思路，圍繞產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，完善車間生產(chǎn)組織、管理流程，明確人員職責(zé)，讓生產(chǎn)

管理人員清楚做什么、怎么做；

7． 2明確各作業(yè)區(qū)生產(chǎn)組織模式，數(shù)控作業(yè)區(qū)面向外部市場(chǎng)以模具類定型產(chǎn)品、大型、復(fù)雜冶金備件為

主，按流水作業(yè)模式組織；大型普機(jī)作業(yè)區(qū)以組裝成臺(tái)套件、大型冶金備件為主，兼為數(shù)控作業(yè)區(qū)提供配套生產(chǎn)服務(wù)；小型普機(jī)作業(yè)區(qū)以保產(chǎn)服務(wù)為主，執(zhí)行急件生產(chǎn)管理模式；

7．3 以產(chǎn)前準(zhǔn)備工作的落實(shí)為主線，帶動(dòng)生產(chǎn)過程監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、入庫管理工作。

8.成本管理工作思路

8．1 車間推行成本核算，建立完善車間成本核算體系，采用分類方法，按產(chǎn)品對(duì)象、成本構(gòu)成、作業(yè)區(qū)、設(shè)備等分類，建立成本臺(tái)賬、數(shù)理統(tǒng)計(jì)及成本分析；

8．2 通過工藝路線優(yōu)化、生產(chǎn)科學(xué)排產(chǎn)、應(yīng)用計(jì)量手段、規(guī)范設(shè)備使用等措施，重點(diǎn)對(duì)刀具、油耗、備件采購(gòu)等可變成本進(jìn)行有效控制；

8．3 在成本核算工作基礎(chǔ)上，合理設(shè)置、分解成本指標(biāo)，下達(dá)至各班組、崗位，組織、發(fā)動(dòng)職工參與成本管理，以提高工效工作為切入點(diǎn)，挖潛降耗。

第五篇：法院工作思路及具體措施

全市法院××年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委六屆八次全會(huì)精神，xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，狠抓班子和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化審判和執(zhí)行工作，加強(qiáng)制度化和規(guī)范化管理，注重基層基礎(chǔ)工作，全面提高司法能力，努力建設(shè)無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件的“四無”法院，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。圍繞××年工作思路，我們將著力采取以下具體措施

一、以公正與效率為宗旨，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

⒈加強(qiáng)和規(guī)范立案工作。繼續(xù)堅(jiān)持訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，幫助當(dāng)事人正確行使訴權(quán)。嚴(yán)把立案關(guān)，慎重受理各類敏感案件，嚴(yán)防因法院工作疏忽或失誤而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。要將立案到執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入審判流程管理，實(shí)行全程監(jiān)督，提高工作效率。

⒉繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)懲各（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）類嚴(yán)重刑事犯罪。堅(jiān)持依法從重從快的方針，嚴(yán)懲殺人、強(qiáng)奸、爆炸、綁架等暴力、恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和涉毒品犯罪等，保障人民生命安全。加大懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪力度，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作，依法懲處破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。尊重保護(hù)人權(quán)，建立健全超期羈押和超審限預(yù)警制度，防止出現(xiàn)新的超期羈押案件。刑事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒊加強(qiáng)民事審判工作，依法調(diào)整平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。依法審理好婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、損害賠償?shù)让袷掳讣e極穩(wěn)妥處理群體性訴訟、土地承包、國(guó)企轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)等與全市工作大局密切相關(guān)案件。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。民事審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒋加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。慎重、妥善審理好城市房屋拆遷、城市建設(shè)規(guī)劃、勞動(dòng)保障、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性訴訟案件，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益。認(rèn)真辦理國(guó)家賠償案件，保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。行政審判結(jié)案率達(dá)到以上。

⒌加大執(zhí)行力度，緩解執(zhí)行難問題。努力構(gòu)建統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體制；建立執(zhí)行督促機(jī)制，公開執(zhí)行信息；加大對(duì)不履行生效裁判、妨礙執(zhí)行行為的司法制裁力度；不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式，加強(qiáng)執(zhí)行力度，有效緩解執(zhí)行難問題。執(zhí)行率達(dá)以上。

⒍加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。既促進(jìn)司法公正，又維護(hù)法院裁判既判力。依法審理糾錯(cuò)，不僅要辦理好領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦案件，也要辦理各類再審案件，促進(jìn)一、二審案件審判質(zhì)量提高。嚴(yán)格再審案件復(fù)查、受案條件，規(guī)范再審案件開庭程序。

⒎積極參與社會(huì)治安綜合治理。針對(duì)在案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安防范、安全管理方面的問題，及時(shí)向有關(guān)部門和單位提出司法建議，堵塞漏洞；依法辦理減刑、假釋案件，促進(jìn)罪犯改造；繼續(xù)推廣“少年法庭”經(jīng)驗(yàn)，配合有關(guān)部門積極開展社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少青少年犯罪；加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾，解決糾紛；積極協(xié)助有關(guān)部門處理群體上訪事件，維護(hù)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序。認(rèn)真做好法院自身的安全保衛(wèi)工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)。

二、以提高司法能力為重心，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，確保案子不出問題、隊(duì)伍不出問題和領(lǐng)導(dǎo)班子不出問題

⒈加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)中的重中之重，積極爭(zhēng)取黨委及有關(guān)部門的支持，通過地方黨委和上級(jí)人民法院黨組兩方面的作用，發(fā)揮好主管和協(xié)管職責(zé)，配好、配強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、剛正不阿、司法為民的領(lǐng)導(dǎo)集體。

⒉加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造“四個(gè)氛圍”。鞏固先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)成果，繼續(xù)營(yíng)造好“四個(gè)氛圍”：一是營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍；二是營(yíng)造善于調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷總結(jié)提高，誓爭(zhēng)一流的氛圍；三是營(yíng)造人民利益、黨的利益高于一切的氛圍；四是營(yíng)造勇于為公正與效率做奉獻(xiàn)的氛圍。

⒊今年月份，全市法院開展為期一個(gè)月的“端正司法理念，規(guī)范司法行為，注重司法效果”大討論活動(dòng)。端正司法理念就是要讓法官做到“公正司法，一心為民”；規(guī)范司法行為就是讓法官嚴(yán)格依照法定程序辦事；注重司法效果就是讓法官克服就案辦案思想，審判工作有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會(huì)進(jìn)步，有利于和諧穩(wěn)定。大討論活動(dòng)重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問題：一是法官“為誰掌權(quán)，為推執(zhí)法，為誰服務(wù)”和如何掌權(quán)、如何執(zhí)法的問題；二是法官責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，工作積極性不高問題；三是法官政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、司法能力不強(qiáng)，司法水平不高等問題；四是處理復(fù)雜疑難案件時(shí)，法官要深入、細(xì)致、認(rèn)真，解決粗和浮的問題。通過大討論活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)：一是全體法官和工作人員的思想認(rèn)識(shí)和行為統(tǒng)一到“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)思想和車俊書記的講話上來，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；二是在審判工作中，重事實(shí)重證據(jù)，把握好審理案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在事實(shí)證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，依法辦事；三是法官學(xué)法懂法，正確適用法律，做到事實(shí)與法律相一致；四是全體法官公平正義、剛正不阿、忠于職守、勤奮敬業(yè)，把主要精力放在工作上，自覺抵制金錢、人情、關(guān)系的影響，保證案件質(zhì)量和效率，做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

⒋強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高法官素質(zhì)。抓好法官任職、續(xù)職資格培訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新法律法規(guī)培訓(xùn)和其他司法技能培訓(xùn)。積極組織庭審觀摩、疑難案件評(píng)析、學(xué)術(shù)論文研討、司法文書評(píng)選等活動(dòng)，提高法官駕馭庭審能力、適用法律能力、做調(diào)解工作能力和制作裁判文書能力。狠抓法官及其他工作人員在崗學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型法官，切實(shí)增強(qiáng)司法能力和司法水平。即：增強(qiáng)懲罰刑事犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力；增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力；增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會(huì)和諧的能力；增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力；增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力；增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。

⒌堅(jiān)持以正面典型鼓舞人。積極開展評(píng)選“先進(jìn)基層法院”、“優(yōu)秀基層法院院長(zhǎng)”、“十佳杰出法官”、“十佳精品案件”、“十佳精品案卷”、“十佳正職”、“十佳副職”活動(dòng)，大力表彰和宣傳先進(jìn)典型，開展向樊德生（易縣西陵法庭庭長(zhǎng)，在他帶領(lǐng)下，西陵法庭五年審結(jié)案件件，其中調(diào)解件，調(diào)解率，執(zhí)結(jié)率達(dá)，在多民族雜居，社情復(fù)雜的地方，五年沒有出現(xiàn)一起涉訴上訪案件）、孟明然（中院刑一庭審判員，審理的案件沒有一件超審限、超期羈押和錯(cuò)案）學(xué)習(xí)，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)的良好氛圍。

⒍加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持隊(duì)伍的純潔性。開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育；加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員的違法違紀(jì)案件查處力度；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政檔案制度、干警違紀(jì)自認(rèn)責(zé)任、自請(qǐng)?zhí)幏种贫鹊攘贫龋∪珜徟泄芾?、機(jī)關(guān)管理等規(guī)章制度，編織嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，筑起反腐屏障，實(shí)現(xiàn)違法違紀(jì)零指標(biāo)，全員執(zhí)法零過錯(cuò)。

三、以規(guī)范工作管理機(jī)制為核心，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率全面提高

⒈完善激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合法院實(shí)際情況，繼續(xù)完善《崗位目標(biāo)考核辦法》，積極構(gòu)建科學(xué)有效的法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，使人事管理和干部選拔使用更加科學(xué)合理，有效地調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決法院人少、案件多、時(shí)間緊的突出問題。

⒉完善約束機(jī)制。繼續(xù)健全完善《審判流程管理規(guī)程》、《執(zhí)行案件流程管理》和《信訪案件流程管理》三個(gè)“流程管理”，規(guī)范個(gè)工作環(huán)節(jié)，提高辦案效率；全面實(shí)行案件評(píng)查制度，規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保案件質(zhì)量。

⒊完善懲處機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施《法院工作人員自認(rèn)違紀(jì)責(zé)任、自請(qǐng)紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》，《審判委員會(huì)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定與追究暫行規(guī)定》等一套嚴(yán)密的錯(cuò)案追究制度，從主辦法官、審判長(zhǎng)到庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)、審委會(huì)，都嚴(yán)格對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

⒋建立完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。法院內(nèi)部繼續(xù)實(shí)行每月點(diǎn)評(píng)制度，立案庭點(diǎn)評(píng)案件質(zhì)量與效率，信訪辦點(diǎn)評(píng)信訪情況，政治部點(diǎn)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)和考勤情況，點(diǎn)評(píng)一月一通報(bào)；嚴(yán)格實(shí)行案件評(píng)查制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督；實(shí)行信訪監(jiān)督制度，每名法官建立信訪檔案，確保辦案法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。建立審委會(huì)委員案件旁聽和庭審制，審委會(huì)委員直接參與重大、疑案案件的旁聽和庭審；嚴(yán)格發(fā)還改判案件，發(fā)還改判案件要由主管院長(zhǎng)簽字，發(fā)還案件前必須與基層法院溝通，溝通情況要附卷。

同時(shí)，繼續(xù)拓展外部監(jiān)督渠道，全面加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加旁聽庭審，贏得人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院工作更廣泛的理解和支持。同時(shí)，對(duì)合議庭擬判無罪的或重大、疑難案件，主動(dòng)邀請(qǐng)檢察院出席庭審或列席審委會(huì)。

⒌建立審判和執(zhí)行工作公開機(jī)制。狠抓立案公開、擴(kuò)大庭審公開、裁判結(jié)果公開、執(zhí)行工作公開等“四公開”，提高透明度和公信力。

四、根據(jù)《人民法院二五改革綱要》，穩(wěn)步推進(jìn)法院各項(xiàng)改革

⒈改革審委會(huì)制度，消除“審而不判、判而不審”。逐步對(duì)審判委員會(huì)制度進(jìn)行改革，由會(huì)議制改為聽審制；改革研究案件的方式和程序；改革表決機(jī)制，把不同意見記錄在案；確保高水平的資深法官能夠進(jìn)入審判委員會(huì)；健全審判委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，審判委員會(huì)委員可自行組成或者與其他法官組成合議庭，直接審理重大、疑難案件。

⒉積極深化審判方式改革。實(shí)行以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、裁判為主要內(nèi)容的庭審方式；完善訴訟證據(jù)規(guī)則；不斷探索便捷的辦案方式，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍，規(guī)范普通程序，實(shí)行“繁簡(jiǎn)分流”；積極推廣國(guó)家賠償審判方式改革，全面引進(jìn)聽證程序；深化立案改革，規(guī)范工作職能；繼續(xù)推動(dòng)審判監(jiān)督改革，規(guī)范再審立案條件，完善申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彽膶彶槌绦颉?/p>

⒊注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解，努力爭(zhēng)取辦案最佳效果。不論一

審、二審或再審、執(zhí)行，都要按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的要求，努力提高調(diào)解結(jié)案率和執(zhí)行和解率。刑事自訴案件、刑事附帶民事案件、行政賠償案件也要多做調(diào)解工作。鼓勵(lì)以調(diào)解或執(zhí)行和解方式處理重大、疑難、有影響的案件。

五、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，狠抓涉訴信訪工作

⒈加強(qiáng)申訴和信訪接待工作。對(duì)申訴來信來訪要分類統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)摘報(bào)，及時(shí)了解和解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，限時(shí)回復(fù)。開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作。對(duì)重大、疑難上訪問題，院、庭長(zhǎng)要親自做化解工作。

⒉深化集中聯(lián)合接訪活動(dòng)，解決群眾反映的突出問題。進(jìn)一步落實(shí)“四明確”和“三公開”的工作機(jī)制，層層有責(zé)任，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，認(rèn)真處理好每一起涉訴上訪案件。充分運(yùn)用信訪聽證制度，嚴(yán)格按照中政委《關(guān)于涉法涉訴信訪案件終結(jié)辦法》的要求，做出終結(jié)認(rèn)定。同時(shí)，多渠道、多途徑爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持，切實(shí)緩解涉訴信訪突出問題，真正達(dá)到“人人收到領(lǐng)導(dǎo)接待，件件得到依法處理，執(zhí)法水平明顯提高，進(jìn)京涉訴上訪明顯減少”的目標(biāo)。

⒊重點(diǎn)解決進(jìn)京訪、越級(jí)訪案件。中院采取有效措施防止出現(xiàn)進(jìn)京訪、越級(jí)訪，確保不再是全省的信訪大市。一是實(shí)行信訪案件日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月點(diǎn)評(píng)制度，形成全院人人都有信訪壓力，個(gè)個(gè)都有信訪責(zé)任的局面。二是重點(diǎn)復(fù)雜案件向地方黨委、政府通報(bào)情況，取得理解和支持。三是加大調(diào)解工作力度，努力做到辯法析理，勝敗皆服，案結(jié)事了。四是加強(qiáng)進(jìn)京接訪，進(jìn)京訪數(shù)量前六名的基層法院派人派車與中院的同志一起，進(jìn)京接訪。

⒋進(jìn)一步建立和完善信訪體制、制度和機(jī)制，使信訪工作走上正?；?、規(guī)范化和制度化軌道。完善信訪案件流程管理，對(duì)來信來訪、登記、分流、審查、處理、復(fù)查、再審諸環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。實(shí)行主辦法官信訪責(zé)任終身制，主辦法官對(duì)所辦案件終身承擔(dān)釋明義務(wù)，從源頭上增強(qiáng)審判人員的信訪意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使審判人員從接手案件開始就始終繃緊信訪這根弦，把解決涉訴上訪工作滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，每起案件中。

六、以“科技強(qiáng)院”為支撐，健全物質(zhì)保障機(jī)制

繼續(xù)克服種種困難，積極爭(zhēng)取各級(jí)地方財(cái)政配套資金和國(guó)債資金，加大對(duì)“兩庭建設(shè)”的投入力度，加快法院信息化和現(xiàn)代化建設(shè)。一要實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法院計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到信息傳輸?shù)臄?shù)字化。固定資產(chǎn)、車輛管理、人事管理、檔案管理等也要實(shí)現(xiàn)微機(jī)化。二要利用局域網(wǎng)對(duì)審判、執(zhí)行工作進(jìn)行全程監(jiān)督，案卷結(jié)案與微機(jī)報(bào)結(jié)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)司法文書的電子歸檔，杜絕超審限案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)案件審理信息的動(dòng)態(tài)管理。三要在法庭、羈押室、辦公樓大廳等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)庭審情況和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部保衛(wèi)的科技化監(jiān)控。