第一篇：石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程
石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償
工作流程
為了規(guī)范石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱房屋征收)行為,維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,確保公共利益項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)規(guī)定,制定本流程。
一、制定房屋征收年度計(jì)劃。市房屋征收部門結(jié)合市區(qū)土地收儲(chǔ)計(jì)劃擬定市區(qū)年度房屋征收計(jì)劃。舊城區(qū)改建需要征收房屋的，由轄區(qū)政府于每年10月20日前，將下一年度擬實(shí)施項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門，市房屋征收部門匯總審核后報(bào)市房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)下達(dá)。其它需要征收房屋的項(xiàng)目，由市政府直接下達(dá)計(jì)劃。
項(xiàng)目單位持政府下達(dá)的房屋征收計(jì)劃到市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門辦理征收所需的手續(xù)。
二、項(xiàng)目單位提交房屋征收申請(qǐng)所需材料。項(xiàng)目單位申請(qǐng)房屋征收時(shí)應(yīng)向房屋征收部門提交如下材料：
（一）發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目建議書批復(fù)；（由政府批準(zhǔn)的保障性安居工程和舊城改建項(xiàng)目提交發(fā)展改革部門出具的該項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明）
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目用地規(guī)劃條件和項(xiàng)目用地紅線圖；
（三）國(guó)土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明；
（四）銀行、項(xiàng)目主管部門或財(cái)政部門出具的征收補(bǔ)償概算資金到位證明；
（五）其他需要提交的材料。
三、公布征收范圍。房屋征收部門擬定房屋征收范圍報(bào)政府批準(zhǔn)后在征收范圍內(nèi)公布，同時(shí)房屋征收部門以書面形式通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
四、撥付工作經(jīng)費(fèi)。房屋征收所需的工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目單位在調(diào)查登記前先行撥付房屋征收部門。市房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門核定項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額，項(xiàng)目結(jié)束后按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用經(jīng)審計(jì)后多退少補(bǔ)。
五、房屋征收部門實(shí)施調(diào)查登記。房屋征收部門對(duì)征收范圍內(nèi)房屋實(shí)施調(diào)查登記；委托房屋征收實(shí)施單位和預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)；在房屋征收范圍內(nèi)公布被征收房屋的調(diào)查結(jié)果。
六、未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑的認(rèn)定處理。石家莊市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到房屋征收部門申請(qǐng)后組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房等相關(guān)部門依法對(duì)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，房屋征收部門將結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。
七、編制產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖。調(diào)查、登記、認(rèn)定工作結(jié)束后，房屋征收部門組織編制舊城區(qū)改建項(xiàng)目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。
八、房屋征收補(bǔ)償方案
（一）房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)政府，政府組織有關(guān)部門及專家對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證和修改。
（二）征收補(bǔ)償方案綜合平衡。市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)政府論證前，將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門綜合平衡。
（三）房屋征收補(bǔ)償方案公開(kāi)征求意見(jiàn)。政府將房屋征收補(bǔ)償方案在政府和房屋征收部門網(wǎng)站上公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)，征詢公眾意見(jiàn)期限不少于30日。房屋征收部門將房屋征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。
（四）召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。舊城區(qū)改建項(xiàng)目半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》、《暫行辦法》規(guī)定的,政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽(tīng)證會(huì);房屋征收部門根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改房屋征收補(bǔ)償方案。
（五）公布房屋征收補(bǔ)償方案。政府在征求意見(jiàn)期限結(jié)束后15日內(nèi)公布修改后的房屋征收補(bǔ)償方案。
九、實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定,組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)政府。
十、補(bǔ)償資金足額到位。房屋征收部門根據(jù)調(diào)查摸底情況和房屋征收補(bǔ)償方案對(duì)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用做出概算，市房屋征收部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)市區(qū)房屋征收項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行審核。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>
十一、房屋征收決定
（一）作出房屋征收決定。政府組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，作出房屋征收決定。市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在150戶以上的,由市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定;各區(qū)房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在75戶以上的,經(jīng)各區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
（二）發(fā)布房屋征收公告。政府在作出房屋征收決定后10日內(nèi)公告，并由房屋征收部門送達(dá)被征收人。
（三）征收決定備案。各區(qū)征收決定作出之日起7日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。
十二、房屋征收評(píng)估工作
（一）評(píng)選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名先后順序在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)公布參選評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商意見(jiàn)不一致的，房屋征收部門組織全體被征收人以投票方式選舉產(chǎn)生評(píng)估機(jī)構(gòu)，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
（二）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定被征收房屋的價(jià)值,并出具評(píng)估報(bào)告。
（三）評(píng)估結(jié)果異議的解決。房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,自收到估價(jià)報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估;原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；房屋征收部門或被征收人對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向石家莊市國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定；評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，出具書面鑒定意見(jiàn)。
十三、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
十四、作出補(bǔ)償決定。被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的,房屋征收部門報(bào)請(qǐng)政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
十五、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十六、房屋拆除及清場(chǎng)驗(yàn)收。房屋征收部門委托具有拆除資質(zhì)的單位實(shí)施房屋拆除。房屋拆除后由市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行清場(chǎng)驗(yàn)收并出具清場(chǎng)驗(yàn)收合格單。
項(xiàng)目征收工作完成后，市房屋征收部門應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收合格情況報(bào)市政府。
十七、建立房屋征收補(bǔ)償專項(xiàng)檔案。房屋征收部門依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案；將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
十八、本工作流程自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。
石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收聽(tīng)證規(guī)
定
第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償聽(tīng)證工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條在石家莊市區(qū)因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定，市、區(qū)人民政府組織聽(tīng)證的，適用本規(guī)定。
第三條組織聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第四條聽(tīng)證由擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托的部門組織召開(kāi)。
受委托的部門應(yīng)當(dāng)以市、區(qū)人民政府的名義組織聽(tīng)證。
第五條聽(tīng)證組織一般由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書記員三至五人組成，由政府或受委托部門指定工作人員擔(dān)任。
聽(tīng)證主持人由一至三人擔(dān)任。二人或者三人共同主持聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)確定一人為首席聽(tīng)證主持人。
第六條聽(tīng)證參加人一般包括擬定征收補(bǔ)償方案人員、被征收人、與聽(tīng)證事項(xiàng)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、行業(yè)組織代表、街道辦事處以及具有公信力的代表參加。
第七條聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有主持聽(tīng)證的能力；
(二)熟悉相關(guān)法律知識(shí)；
(三)公道正派，秉公辦事，沒(méi)有違背誠(chéng)信原則的不良記錄；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門召開(kāi)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。公告應(yīng)當(dāng)載明擬聽(tīng)證事項(xiàng)及申請(qǐng)參加聽(tīng)證的登記、確認(rèn)辦法。公告期不少于5日。
第九條申請(qǐng)參加聽(tīng)證的被征收人原則上不超過(guò)20人，20人以上時(shí)應(yīng)當(dāng)民主推選代表參加聽(tīng)證。未推選代表的，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的機(jī)構(gòu)可以采取抽簽的方式確定代表參加聽(tīng)證，但應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他被征收人公開(kāi)。
第十條擬作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府或受委托部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證7日前，向聽(tīng)證參加人送達(dá)聽(tīng)證通知書。
聽(tīng)證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)聽(tīng)證參加人姓名或者名稱；
(二)聽(tīng)證主持人、書記員姓名、單位和職務(wù)；
(三)聽(tīng)證事項(xiàng)；
(四)聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)；
(五)缺席聽(tīng)證法律后果；
(六)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
第十一條聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：
（一）聽(tīng)證主持人介紹本人及書記員姓名、單位和職務(wù)，核對(duì)聽(tīng)證參加人身份，宣布聽(tīng)證注意事項(xiàng)，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；
（二）詢問(wèn)聽(tīng)證參加人是否申請(qǐng)聽(tīng)證主持人或者書記員回避。申請(qǐng)回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽(tīng)證暫停，并報(bào)組織聽(tīng)證的市、區(qū)人民政府或受委托的部門負(fù)責(zé)人決定是否回避；
（三）方案制定人員陳述制定方案理由和法律依據(jù)，提供有關(guān)證據(jù)；
（四）被征收人陳述理由并提供有關(guān)證據(jù)；
（五）方案制定人員、被征收人相互質(zhì)證和提問(wèn)；
（六）聽(tīng)證主持人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查；
（七）聽(tīng)取與會(huì)人員的意見(jiàn)。
第十二條書記員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉行聽(tīng)證的過(guò)程和內(nèi)容如實(shí)記錄，制作聽(tīng)證筆錄，并交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。聽(tīng)證參加人認(rèn)為聽(tīng)證筆錄有遺漏的，可以當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)正。
聽(tīng)證參加人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄中注明。
第十三條聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出聽(tīng)證報(bào)告，并連同聽(tīng)證筆錄一并報(bào)市、區(qū)人民政府。
聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)聽(tīng)證事項(xiàng)；
(二)聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)和聽(tīng)證參加人基本情況；
(三)聽(tīng)證參加人意見(jiàn)以及提供的有關(guān)證據(jù)；
(四)聽(tīng)證組織的意見(jiàn)。
第十四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案組織修改。
第十五條聽(tīng)證參加人享有聽(tīng)證權(quán)利但逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由缺席聽(tīng)證，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退出聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證。
第十六條聽(tīng)證參加人參加聽(tīng)證所需的交通、食宿等費(fèi)用自理。
第十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，有效期三年。石家莊市國(guó)有土地上房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)
險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定
第一條為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范房屋征收社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條凡在石家莊市區(qū)國(guó)有土地上進(jìn)行房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，適用本規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）。
第三條本規(guī)定所稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指涉及我市因公共利益需要對(duì)國(guó)有土地上房屋實(shí)施征收可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行先期介入、先期預(yù)測(cè)和先期研判，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。
第四條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持法制、科學(xué)、民主的原則。
第五條市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，具體由房屋征收部門實(shí)施。
項(xiàng)目所在地轄區(qū)政府、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、法制、信訪、環(huán)保、司法、公安等部門依據(jù)職責(zé)分工，互相配合，做好房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)控工作。
第六條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括以下內(nèi)容：
（一）擬征收項(xiàng)目是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針政策的規(guī)定，是否符合法定的審查審批和報(bào)批程序；
（二）擬征收項(xiàng)目是否符合國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等公共利益的需要，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；
（三）房屋征收補(bǔ)償方案是否經(jīng)過(guò)論證，是否考慮地方財(cái)政能力和大多數(shù)群眾的承受能力等制約因素，實(shí)施時(shí)機(jī)和條件是否成熟；
（四）是否會(huì)對(duì)相關(guān)利益群體造成不良影響而引發(fā)群體性上訪或影響社會(huì)治安的群體性事件等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；
（五）是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，能否將風(fēng)險(xiǎn)妥善控制在可控范圍內(nèi)；
（六）是否存在其他社會(huì)不穩(wěn)定隱患。
第七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案并建立專項(xiàng)檔案，組織相關(guān)部門通過(guò)收集相關(guān)文件資料、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽(tīng)證會(huì)等方式就國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目在擬征收范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，也可組織專家、學(xué)者評(píng)估論證。
第八條由房屋征收部門出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、有較小風(fēng)險(xiǎn)、有較大風(fēng)險(xiǎn)、有重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，并提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施和不可實(shí)施的建議，報(bào)市、區(qū)人民政府審定。
第九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容：
（一）征收項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土等部門的批準(zhǔn)手續(xù)、征收計(jì)劃和房屋征收補(bǔ)償方案，征收范圍內(nèi)被征收房屋及產(chǎn)權(quán)人基本情況，補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的落實(shí)等有關(guān)情況，被征收房屋的市場(chǎng)估價(jià)，被征收人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況，被征收房屋的租賃情況及有可能影響房屋征收工作的其它因素。
（二）項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn)情況，包括群眾的反映、有關(guān)專家、部門及單位的意見(jiàn)和建議。
（三）對(duì)因征收項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素，因征收可能引發(fā)的其他類型矛盾等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)和分析研究的相關(guān)情況。
（四）征收項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范及維護(hù)穩(wěn)定的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員。
（五）征收項(xiàng)目實(shí)施中可能引發(fā)矛盾問(wèn)題的化解方案、途徑，解決矛盾的具體措施。
（六）評(píng)估結(jié)論。
第十條對(duì)于可實(shí)施的征收項(xiàng)目，也要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及防范和緊急處理措施的應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)于暫緩實(shí)施的征收項(xiàng)目，存在的風(fēng)險(xiǎn)要制定化解和應(yīng)急預(yù)案，待條件成熟再實(shí)施征收。
對(duì)不具備實(shí)施條件的征收項(xiàng)目，轄區(qū)政府和相關(guān)部門要做好矛盾化解工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一要?jiǎng)?wù)，待征收項(xiàng)目具備條件時(shí)，在制定嚴(yán)謹(jǐn)、可操作應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性地做好社會(huì)穩(wěn)定工作，明確應(yīng)對(duì)措施，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
第十一條市、區(qū)人民政府根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告分別做出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施征收的決定。
第十二條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行，有效期三年。
石家莊市實(shí)施《國(guó)有土地上
房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定
為貫徹落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)精神，作出以下規(guī)定：
一、預(yù)評(píng)估。房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋開(kāi)展征收價(jià)值預(yù)評(píng)估和測(cè)算征收成本。預(yù)評(píng)估的評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收范圍公布之日，并出具不同類型被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)值及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格。預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在調(diào)查、認(rèn)定的期間應(yīng)對(duì)被征收房屋區(qū)域不同房屋的公攤補(bǔ)助系數(shù)進(jìn)行測(cè)算調(diào)整，修正類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。房屋征收部門根據(jù)預(yù)評(píng)估報(bào)告、公攤補(bǔ)助系數(shù)、征收成本擬定征收補(bǔ)償方案和征收工作方案。
評(píng)估機(jī)構(gòu)需要查閱被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案或相關(guān)資料的，應(yīng)出示市房屋征收管理機(jī)構(gòu)的證明，房產(chǎn)、國(guó)土資源管理部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)允許查閱。
二、公攤補(bǔ)助。公攤補(bǔ)助由評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)結(jié)合被征收房屋評(píng)估確定。
公攤補(bǔ)助等于被征收房屋建筑面積乘以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋平均價(jià)格乘以公攤補(bǔ)助系數(shù)；在征收范圍內(nèi)無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，按照被征收房屋類似區(qū)域（位）普通高層住宅樓房平均價(jià)格計(jì)算公攤補(bǔ)助。
三、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定。擬參與房屋征收評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向房屋征收部門報(bào)名，并提交房屋征收估價(jià)工作方案。房屋征收估價(jià)工作方案內(nèi)容應(yīng)明確估價(jià)人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。由房屋征收部門按評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名先后順序在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)公布報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，然后由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定。
協(xié)商意見(jiàn)不一致的，房屋征收部門會(huì)同轄區(qū)街道辦事處或受委托的實(shí)施單位組織全體被征收人以投票方式選舉產(chǎn)生評(píng)估機(jī)構(gòu)。參加投票選舉的被征收人數(shù)不低于全部被征收人總?cè)藬?shù)的50%，評(píng)估機(jī)構(gòu)所獲選票的數(shù)量不低于參加投票的被征收人選票的50%，該評(píng)估機(jī)構(gòu)直接當(dāng)選；被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)，不參加選擇的視為棄權(quán)。未選定評(píng)估機(jī)構(gòu)或選出的評(píng)估機(jī)構(gòu)有違規(guī)行為的，由房屋征收部門組織抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。公證機(jī)關(guān)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行公證。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。
市房屋征收管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事房屋征收工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行登記及信用管理，未經(jīng)登記的評(píng)估機(jī)構(gòu)不得從事房屋征收預(yù)評(píng)估與評(píng)估工作。市房屋征收部門應(yīng)每年公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇。有不良行為記錄的評(píng)估機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不得參加房屋征收評(píng)估活動(dòng)。
四、評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照程序進(jìn)行實(shí)地勘察。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，征收估價(jià)人員進(jìn)行實(shí)地勘察時(shí)，必須佩戴市房屋征收部門統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師均需在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期不得少于7日。
公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)修正。
被征收人有義務(wù)協(xié)助房屋征收部門開(kāi)展調(diào)查、選舉、預(yù)評(píng)估、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作，并提供相關(guān)資料。
五、對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估和鑒定的流程。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。若對(duì)原評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議，可向石家莊市國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
市人民政府按照有關(guān)規(guī)定組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師、城市規(guī)劃和法律等方面專家組成的石家莊市國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。
國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)我市房屋征收估價(jià)活動(dòng)的指導(dǎo)，不定期公布我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)信息，供房屋征收相關(guān)各方參考。
六、相關(guān)評(píng)估、鑒定費(fèi)用。房屋征收預(yù)評(píng)估、評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但經(jīng)鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照政府有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積。以房屋權(quán)屬證書和土地使用證書及檔案資料為準(zhǔn)；對(duì)被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，市規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)按照各自的職責(zé)做出書面認(rèn)定，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)檔案登記確有錯(cuò)誤外，以房地產(chǎn)檔案登記為準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)登記的房地產(chǎn)，應(yīng)按照市級(jí)人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
八、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。2007年7月19日石家莊市人民政府公布的《石家莊市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》（石政發(fā)〔2007〕39號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)舊城改造貨幣補(bǔ)償異地安置的實(shí)施意見(jiàn)》（石政發(fā)〔2009〕5號(hào)）同時(shí)廢止。但《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定。
石家莊市市區(qū)國(guó)有土地上住宅房屋征收
搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
為維護(hù)公共利益，切實(shí)保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定，調(diào)整國(guó)有土地上住宅房屋搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積，每平方米20元執(zhí)行。
臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積，每平方米每月25元執(zhí)行。
本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前已經(jīng)取得《房屋拆遷許可證》的拆遷項(xiàng)目，搬遷補(bǔ)助費(fèi)仍按原規(guī)定執(zhí)行每平米10元標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)自本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起按每平方米每月25元執(zhí)行。
本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)文之日起施行，有效期二年。
石家莊市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小
組組成人員
根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為協(xié)調(diào)解決國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中的問(wèn)題，經(jīng)研究，決定成立石家莊市國(guó)有土地上房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)： 劉曉軍 市委常委、副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：宋國(guó)宏 市政府副秘書長(zhǎng)
李文昌 市建設(shè)局局長(zhǎng)
成員： 賈明辰 市建設(shè)局副局長(zhǎng)
左力鷗 市發(fā)改委副主任 劉生彥 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
張曉普 黨組成員、總規(guī)劃師
李惠林 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)
馬福恒 市法制辦副主任
平國(guó)強(qiáng) 市信訪局副局長(zhǎng)
王文興 市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)
張家亮 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
韓紹明 市民政局副局長(zhǎng)
劉建國(guó) 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
李淑琴 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
常杰 市房屋征收管理辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織研究房屋征收相關(guān)政策、擬定房屋征收計(jì)劃、房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償決定等內(nèi)容，并報(bào)市政府審批；召開(kāi)房屋征收補(bǔ)償方案論證會(huì)；對(duì)征收范圍內(nèi)未登記及臨時(shí)建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，辦公室主任由市建設(shè)局副局長(zhǎng)賈明辰兼任。
石家莊市國(guó)有土地上房屋征收 價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)組成人員
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》、《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收估價(jià)工作，保障征收工作的順利進(jìn)行，經(jīng)研究，決定成立石家莊市國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。
主任委員： 趙麗平
副主任委員：馮二喜 閆立鈞
秘書長(zhǎng)： 常杰
委員： 沈鐵胤 李輝 杜建橋 高增棉 唐燕
牛小瑛 邢秀珍 哈曉紅 魏宏文 孟憲濤
王宣 齊明亮 張霄云 陳志強(qiáng) 王素潔
王振文 王學(xué)峰 郝永志 王一軍 賈善魁
顧問(wèn)單位： 市建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、住房局、財(cái)政局
委員會(huì)秘書處設(shè)在市房屋征收管理辦公室，主要職責(zé)：組織召開(kāi)技術(shù)鑒定會(huì)，對(duì)整體估價(jià)報(bào)告進(jìn)行審議，建立征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估工作人員信用檔案，并對(duì)檔案進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合做好房屋征收工作。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地補(bǔ)償規(guī)定通知
石家莊市人民政府辦公廳2011年12月31日印發(fā)(共印35份)
第二篇：石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）錯(cuò)誤！未找到引用源。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱為被征收人）公平補(bǔ)償。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條 石家莊市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市人民政府下達(dá)由市內(nèi)五區(qū)人民政府組織實(shí)施的項(xiàng)目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
各縣（市）、礦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、正定新區(qū)管委會(huì)按照市人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 市、縣（市）、礦區(qū)建設(shè)行政主管部門以及市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、正定新區(qū)管委會(huì)確定的房屋征收部門（以下統(tǒng)稱市、縣級(jí)房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
被征收房屋所在地轄區(qū)政府、有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同市、縣級(jí)房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第六條 市、縣級(jí)房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
市、縣級(jí)房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
市、縣級(jí)房屋征收部門委托實(shí)施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具授權(quán)委托書。
第七條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)全市房屋征收實(shí)施單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立房屋征收人力資源庫(kù)和信用檔案。房屋征收實(shí)施單位從事征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 被征收人所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)協(xié)助市、縣級(jí)房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
公安、教育、民政等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，應(yīng)及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。
第二章 征收決定
第九條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（市）、市內(nèi)五區(qū)、礦區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、正定新區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱市、縣級(jí)人民政府）按照規(guī)定權(quán)限作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十條 根據(jù)公共利益的需要，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十一條 承擔(dān)政府組織實(shí)施的公共利益項(xiàng)目的單位,需要征收國(guó)有土地上房屋的,應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)房屋征收部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：
（一）發(fā)展改革部門出具的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明；
（二）建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明；
（三）符合土地利用總體規(guī)劃的證明；
（四）資金證明或資金籌集方案；
（五）項(xiàng)目紅線圖；
（六）其他需要提交的材料。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件。
第十二條 市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目紅線圖確定房屋征收范圍報(bào)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 房屋征收范圍確定后，市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；
（二）改變房屋用途；
（三）房屋抵押；
（四）分割轉(zhuǎn)讓和分戶。
市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、房管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十四條 房屋征收范圍確定后，市、縣級(jí)房屋征收部門或接受委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)組織人員開(kāi)展調(diào)查登記工作：
（一）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況；
（二）被征收人是否具備享受社會(huì)保障住房條件、對(duì)補(bǔ)償方式的選擇情況;
（三）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況。
調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查結(jié)果有異議的，市、縣級(jí)房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。
第十五條 市、縣級(jí)房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位調(diào)查登記時(shí)，房屋所在地街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 房屋征收范圍確定后，市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣級(jí)人民政府組織規(guī)劃、國(guó)土、房管等相關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十七條 市、縣級(jí)房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）征收范圍、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況，臨時(shí)安置用房標(biāo)準(zhǔn)；
（三）過(guò)渡方式和期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；
（四）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；
（五）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。
第十八條 市、縣級(jí)房屋征收部門制定的房屋征收補(bǔ)償方案中涉及房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)估，并簽訂預(yù)評(píng)估協(xié)議。
房管部門應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)房屋征收部門免費(fèi)提供房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)所需的房產(chǎn)交易案例和相關(guān)房產(chǎn)檔案信息，國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供土地檔案資料。
第十九條 市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在組織房屋征收補(bǔ)償方案論證前，應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償方案中涉及的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市房屋征收部門綜合平衡。
第二十條 市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償方案報(bào)市、縣級(jí)人民政府組織論證，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、房管、財(cái)政等有關(guān)部門及相關(guān)專家應(yīng)當(dāng)參加論證。
征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)，征詢意見(jiàn)的期限不少于30日。
第二十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在方案征詢意見(jiàn)期限內(nèi)向市、縣級(jí)房屋征收部門提出書面的具體意見(jiàn)。60%以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府主持召開(kāi)被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽(tīng)證會(huì)。
市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改后報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
第二十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，由市、縣級(jí)房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定防控預(yù)案。
第二十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、房管、公安、財(cái)政、信訪、項(xiàng)目主管部門等有關(guān)部門研究后，作出房屋征收決定，房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第二十五條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回，征收工作完成后,經(jīng)驗(yàn)收合格統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。
第二十六條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，并按照房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)度拔付給市、縣級(jí)房屋征收部門。
房屋征收所需的公告、論證、聽(tīng)證、預(yù)評(píng)估、測(cè)量測(cè)繪、鑒定、調(diào)查摸底、申請(qǐng)執(zhí)行等工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目情況，由市、縣級(jí)人民政府另行拔付，不得在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支。
第三章 補(bǔ) 償
第二十七條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
第二十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法和征收補(bǔ)償方案評(píng)估確定。
市、縣級(jí)房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第三十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方法確定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模墒?、縣級(jí)房屋征收部門與被征收人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議，支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由市、縣級(jí)房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，供被征收人選擇。
第三十二條 市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被征收房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；
（二）補(bǔ)償、安置方式；
（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；
（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，需載明用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的權(quán)屬、地址、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價(jià)結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等；
（五）因征收造成停產(chǎn)停業(yè)的，需載明停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償辦法及補(bǔ)償金額等事項(xiàng)；
（六）違約責(zé)任；
（七）其它約定事項(xiàng)。
第三十三條 征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被征收人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，市、縣級(jí)房屋征收部門對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十四條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋承租人未享受過(guò)國(guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購(gòu)房；房屋承租人它處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人；房屋承租人已按國(guó)家房改政策購(gòu)房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人。
第三十五條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，被征收人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人結(jié)清房屋差價(jià)款，并重新與原房屋承租人訂立房屋租賃合同。
第三十六條 征收公益事業(yè)用房的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十七條 因征收房屋造成搬遷的，由市、縣級(jí)房屋征收部門向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，由市、縣級(jí)房屋征收部門向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)支付被征收人12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人選擇異地現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)房屋征收部門按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋合理建設(shè)工期支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十八條 對(duì)被征收房屋中的燃?xì)?、供熱和空調(diào)、電話等設(shè)施的集資費(fèi)或遷移費(fèi)用，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人或房屋承租人予以補(bǔ)償。
第三十九條 過(guò)渡期限超過(guò)補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對(duì)自行過(guò)渡的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置費(fèi)；
1、逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起增加50%；
2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起增加75%；
3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起增加100%。
（二）對(duì)市、縣級(jí)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的建筑面積每月付給臨時(shí)安置補(bǔ)償：
1、逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā)；
2、逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)；
3、逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%計(jì)發(fā)。
市、縣級(jí)房屋征收部門與被征收人對(duì)前款另有約定的從其約定。
第四十條 征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑，由市、縣級(jí)房屋征收部門按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償。
折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：
（一）有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定；
（二）無(wú)批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。
對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
第四十一條 被征收房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)依法解除抵押。
第四十二條 市、縣級(jí)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議；或者被征收房屋所有權(quán)人不明確、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決、無(wú)人主張產(chǎn)權(quán)的，由市、縣級(jí)房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十三條 被征收人與市、縣級(jí)房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證交付市、縣級(jí)房屋征收部門，統(tǒng)一到房管、國(guó)土部門辦理注銷手續(xù)。
第四十四條 市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四十五條 有下列情形之一的，由市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：
（一）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的；
（二）補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被征收人拒不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)，經(jīng)市、縣級(jí)房屋征收部門依法提起訴訟，法院作出生效判決，判令被征收人履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)被征收人不履行的；
（三）被征收人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議決定維持征收補(bǔ)償決定的，被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟的；
（四）被征收人提起行政訴訟，法院作出生效裁判，駁回其起訴或訴訟請(qǐng)求的；
（五）其他依法可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四十六條 征收下列房屋的，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)委托公證機(jī)構(gòu)制作勘察記錄，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)辦理證據(jù)保全。
（一）產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的房屋；
（二）在征收決定規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人主張產(chǎn)權(quán)的房屋。
征收上述房屋應(yīng)給付的貨幣補(bǔ)償費(fèi)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由市、縣級(jí)房屋征收部門到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。
第四十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第四十八條 市、縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第四十九條 市、縣級(jí)人民政府及市、縣級(jí)房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十一條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十二條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、市、縣級(jí)房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的市、縣級(jí)人民政府、市、縣級(jí)房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第五章 附 則
第五十五條 被征收人補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、縣（市）、礦區(qū)人民政府另行制定并公布。
第五十六條 搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)房屋征收部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，報(bào)市、縣（市）、礦區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第五十七條 征收補(bǔ)償涉及住房保障事宜的，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本辦法自 年 月 日起施行。2002年5月20日石家莊人民政府公布實(shí)施的《石家莊市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。
第三篇：哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程
哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作
流程
一、編制房屋征收計(jì)劃
1、組織實(shí)施公共利益建設(shè)活動(dòng)的部門(單位)向市征收辦提報(bào)房屋征收需求；
2、市征收辦組織市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門和區(qū)政府論證項(xiàng)目，草擬房屋征收計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)；
3、市征收辦依據(jù)市政府批準(zhǔn)的房屋征收計(jì)劃，向各區(qū)政府分解下達(dá)房屋征收計(jì)劃。
二、辦理房屋征收相關(guān)手續(xù)
1、區(qū)政府依據(jù)市征收辦分解下達(dá)的房屋征收計(jì)劃，向市有關(guān)部門書面申辦房屋征收相關(guān)手續(xù)；
2、市有關(guān)部門依據(jù)各自法定職責(zé)辦理相關(guān)房屋征收手續(xù)，向區(qū)政府出具行政文書及附屬資料；
3、區(qū)政府向市征收辦申請(qǐng)發(fā)布房屋征收通告，并在征收范圍內(nèi)和《哈爾濱日?qǐng)?bào)》予以公布；市征收辦制發(fā)暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知，由區(qū)征收辦送達(dá)有關(guān)部門。
三、選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)
1、區(qū)征收辦向市征收辦提報(bào)確定××項(xiàng)目房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，市征收辦在市住房局官方網(wǎng)站發(fā)布參選××項(xiàng)目房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的通知；
2、市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格參選機(jī)構(gòu)名單，并在市住房局官方網(wǎng)站公布；
3、區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)公布合格參選機(jī)構(gòu)名單、機(jī)構(gòu)基本情況、選定方式和期限等相關(guān)事項(xiàng)；
4、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，由區(qū)征收辦通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
5、區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)公布選定結(jié)果，并報(bào)市征收辦備案。
四、組織房屋拆除企業(yè)招投標(biāo)
1、區(qū)征收辦向市征收辦提報(bào)招標(biāo)確定××項(xiàng)目房屋拆除企業(yè)申請(qǐng)，市征收辦在市住房局官方網(wǎng)站發(fā)布××項(xiàng)目房屋拆除企業(yè)招投標(biāo)的通知；
2、市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格投標(biāo)企業(yè)名單，并在市住房局官方網(wǎng)站公布，同時(shí)公布招投標(biāo)方式、時(shí)間、地點(diǎn)和投標(biāo)書編制要求等事宜；
3、合格投標(biāo)企業(yè)編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送區(qū)征收辦；
4、市征收辦、區(qū)征收辦和項(xiàng)目提報(bào)單位共同確定標(biāo)底，組織合格投標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)；
5、區(qū)征收辦對(duì)中標(biāo)結(jié)果存檔，并報(bào)市征收辦備案。市征收辦在市住房局官方網(wǎng)站公布中標(biāo)結(jié)果。
五、組織房屋調(diào)查登記
1、區(qū)征收辦組織征收實(shí)施單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。
2、對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物，區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)市規(guī)劃、國(guó)土、住房、行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門聯(lián)合調(diào)查、認(rèn)定并處理。
六、擬定征收補(bǔ)償方案
區(qū)征收辦根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)政府。
七、組織論證征收補(bǔ)償方案
區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案提前抄送市發(fā)改、財(cái)政部門書面征求意見(jiàn)，邀請(qǐng)市征收和市駐區(qū)規(guī)劃、國(guó)土部門召開(kāi)征收補(bǔ)償方案論證會(huì)議，并將論證后的征收補(bǔ)償方案報(bào)市征收辦備案后公布。
八、公布征收補(bǔ)償方案
1、區(qū)政府在征收范圍內(nèi)全文公布征收補(bǔ)償方案，并在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》發(fā)布征求意見(jiàn)通知（同時(shí)明確征求意見(jiàn)情況及方案修改情況公布方式、地點(diǎn)及時(shí)間等），征求公眾意見(jiàn)。
2、區(qū)政府組織區(qū)征收辦、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)和派出所等單位開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)征求被征收人補(bǔ)償選擇意向。
九、測(cè)算并存儲(chǔ)征收補(bǔ)償資金
1、區(qū)征收辦依據(jù)征收補(bǔ)償方案編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金測(cè)算，報(bào)市征收辦和市財(cái)政部門；
2、市征收辦依據(jù)區(qū)征收辦提報(bào)的征收補(bǔ)償資金測(cè)算及征收補(bǔ)償方案，編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金概算，確定征收補(bǔ)償資金存儲(chǔ)額度;
3、區(qū)政府或相關(guān)部門按照市征收辦確定的征收補(bǔ)償資金存儲(chǔ)額度，按時(shí)足額存入市征收辦征收補(bǔ)償專戶。
十、修改征收補(bǔ)償方案
區(qū)征收辦根據(jù)收集整理的公眾意見(jiàn)，修改征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)政府，并報(bào)市征收辦備案后在征收范圍內(nèi)公布征求意見(jiàn)情況和征收補(bǔ)償方案修改情況。
舊城改造半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例規(guī)定的，區(qū)政府組織被征收人和公眾代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
十一、征收補(bǔ)償方案?jìng)浒?/p>
區(qū)政府將修改后的征收補(bǔ)償方案報(bào)市征收辦備案。
十二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案
1、區(qū)政府根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，綜合形成××項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告報(bào)市征收辦，并視情制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案及應(yīng)急預(yù)案；
2、市征收辦綜合評(píng)價(jià)后報(bào)市信訪局、市維穩(wěn)辦備案。
十三、落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源
區(qū)政府根據(jù)被征收人補(bǔ)償意向，組織落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并將征收安置地修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，或易地產(chǎn)權(quán)調(diào)換證明資料報(bào)市征收辦備案。
十四、作出房屋征收決定
區(qū)政府作出房屋征收決定，報(bào)市征收辦備案，在征收范圍內(nèi)和《哈爾濱日?qǐng)?bào)》公告。
十五、召開(kāi)征收動(dòng)員大會(huì)
區(qū)征收辦組織被征收人召開(kāi)征收動(dòng)員大會(huì)。
十六、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議
區(qū)征收辦與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)收回被征收人國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，并將分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)公布。
十七、作出補(bǔ)償決定
對(duì)區(qū)征收辦與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依照征收條例規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。補(bǔ)償決定報(bào)市征收辦備案。
十八、履行補(bǔ)償協(xié)議
1、被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，區(qū)征收辦將房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用使用申請(qǐng)書和征收補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放明細(xì)表等報(bào)市征收辦審核；市征收辦審核同意后向代發(fā)銀行出具房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用轉(zhuǎn)款發(fā)放通知單，區(qū)征收辦通知被征收人到代發(fā)銀行自行取款；
2、被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，區(qū)征收辦將產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋公開(kāi)自選房號(hào)工作方案和房源明細(xì)等有關(guān)資料，報(bào)市征收辦備案后組織被征收人公開(kāi)選定房屋。
十九、申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行
對(duì)被征收人在征收補(bǔ)償決定規(guī)定搬遷期限內(nèi)未搬遷、且符合征收條例規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行條件的，由區(qū)政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、建立房屋征收補(bǔ)償檔案
區(qū)征收辦整理房屋征收計(jì)劃、項(xiàng)目論證資料、征收補(bǔ)償方案、項(xiàng)目審批文件、房屋征收決定、房屋評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償明細(xì)等資料，建立房屋征收補(bǔ)償檔案。
第四篇：《嘉興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》全文
嘉興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法?
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第 590 號(hào)）和《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 14 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市市區(qū)（南湖區(qū)、秀洲區(qū)行政區(qū)域內(nèi)）國(guó)有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循“決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)”的原則。
第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門是嘉興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償部門（以下簡(jiǎn)稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)對(duì)嘉興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)，下設(shè)市房屋征收與補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償管理的具體工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府確 定的房屋征收部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作；涉及嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管轄范圍內(nèi)國(guó)有土地上 房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作由嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）負(fù)責(zé)。
第五條 市房屋征收部門的主要職責(zé)是：
（一）擬定市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策;
（二）會(huì)同有關(guān)部門編制房屋征收計(jì)劃；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、征收補(bǔ)償信息公開(kāi)等房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo);
（四）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)房屋征收部門擬定的征收補(bǔ)償方案?jìng)浒?
（五）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)房屋征收、補(bǔ)償決定的備案;
（六）負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核;
（七）負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計(jì)分析和匯總;
（八）承擔(dān)其他與房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的工作。
第六條 區(qū)房屋征收部門的主要職責(zé)是：
（一）組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并
在房屋征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果;
（二）提請(qǐng)同級(jí)人民政府組織相關(guān)部門依法對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;
（三）擬定房屋征收補(bǔ)償方案;
（四）具體組織對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
（五）擬定房屋征收、補(bǔ)償決定;
（六）按規(guī)定提請(qǐng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論房屋征收決定;
（七）書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù);
（八）與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議;
（九）協(xié)助管理行政區(qū)域內(nèi)房屋征收補(bǔ)償資金的使用；
（十）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；
（十一）會(huì)同有關(guān)部門編制房屋征收計(jì)劃；
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作數(shù)據(jù)；
（十三）承擔(dān)其他與房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的工作。
第七條 區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。區(qū)房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第八條 發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、文物保護(hù)、監(jiān)察、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第九條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展 改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況予以審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 征收決定
第十條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之
一、確需征收房屋的，區(qū)人民政府可以依法作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要;
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施單位向區(qū)房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說(shuō)明符合公共利益的具體情形。發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提供建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，發(fā)展改革部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明文件。區(qū)房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報(bào)同級(jí)人民政府。人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。
第十二條 確需征收房屋的，建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提交下列材料：
（一）擬征收房屋范圍；
（二）符合公共利益具體情形的說(shuō)明；
（三）征收補(bǔ)償初步方案；
（四）征收補(bǔ)償資金證明；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述材料進(jìn)行審查。
第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
第十四條 房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知規(guī)劃建設(shè)等部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后，在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建和改建房屋，改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的，不予補(bǔ)償。
第十五條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合；對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)人民政府組織規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房屋登記、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、房屋征收等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確房屋的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。房屋征收范圍內(nèi)有國(guó)家直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公房管理部門和單位自管住宅公房的所有權(quán)人對(duì)承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定。公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購(gòu)買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購(gòu)房后，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被征收人予以補(bǔ)償。
第十六條 區(qū)房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，并報(bào)區(qū)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收事由和目的;
（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況;
（三）被征收房屋價(jià)值（含房屋裝飾裝修價(jià)值）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時(shí)間;
（五）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
（七）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；
（八）簽約期限；
（九）其他事項(xiàng)。前款規(guī)定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，有條件的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排為現(xiàn)房。
第十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、住房保障、法制等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于 30 日。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將論證后、公布前的征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。
第十八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)）和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證工作由區(qū)人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人為10人以上的，被征收人代表由報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人通過(guò)推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于10人；報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人不足10人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。負(fù)責(zé)聽(tīng)證的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前7日將聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，必要時(shí)予以公告。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
第十九條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
第二十條 房屋征收涉及100個(gè)以上被征收人或者符合人民政府規(guī)定的其他情形的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。
第二十一條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。區(qū)人民政府及區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄骱徒忉尮ぷ?。房屋被依法征收的，?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第二十二條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將房屋征收決定的有關(guān)材料報(bào)市房屋征收部門備案。
第三章 補(bǔ) 償
第二十三條 作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市區(qū)因征收房屋造成的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制
訂。
第二十四條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
第二十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房 屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十六條 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房 屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。
第二十七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由區(qū)房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。參加投票確定或者隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。投票確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)選票。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由區(qū)房屋征收部門作為委托人與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第二十八條 被征收人或者區(qū)房屋征收部門對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。復(fù)核評(píng)估不收取費(fèi)用。被征收人或者區(qū)房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評(píng)估專家委員會(huì)。評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房產(chǎn)、土地、規(guī)劃建設(shè)、法律、會(huì)計(jì)等方面的專家組成。具體辦法由市房地產(chǎn)管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。
第二十九條 房屋征收評(píng)估費(fèi)用由區(qū)房屋征收部門承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定
費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照省價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。
第三十一條 征收個(gè)人住宅，被征收房屋建筑面積不足45平方米，且符合住房保障條件的，經(jīng)住房保障部門核準(zhǔn),對(duì)被征收人依照下列規(guī)定優(yōu)先予以住房保障：
（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋建筑面積不足45平方米的，可按45平方米予以補(bǔ)償，補(bǔ)償面積計(jì)入被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)家庭住房建筑面積的核定范圍。
（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于45平方米；被征收人對(duì)45平方米以內(nèi)或者被征收房屋價(jià)值以內(nèi)部分不支付房款，對(duì)超過(guò)45平方米且超過(guò)被征收房屋價(jià)值的部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付差價(jià)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積計(jì)入被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)家庭住房建筑面積的核定范圍。
第三十二條 因征收房屋造成搬遷的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第三十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起24個(gè)月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起36個(gè)月。過(guò)渡期限屆滿前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，被征收人可以選擇自行解決，也可以選擇由區(qū)房屋征收部門提供。前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)10層以上的住宅建筑或者建筑高度超過(guò)24米的非住宅建筑。
第三十四條 征收住宅，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)淖≌栀M(fèi)用的平均價(jià)格確定，且不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂，每?jī)赡旯家淮?。區(qū)房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十五條 區(qū)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)；但是，超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市人民政
府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。區(qū)房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人應(yīng)當(dāng)自交付后6個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第三十六條 區(qū)房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過(guò)渡期限屆滿后超過(guò)24個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。被征收人要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并依照本辦法第二十五條、第二十六條的規(guī)定計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。
第三十七條 征收住宅的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于補(bǔ)償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)線、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán) 調(diào)換的，從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時(shí)，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂，每?jī)赡旯家淮巍?/p>
第三十八條 征收非住宅房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。其中，搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。
第三十九條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的5%，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)依照前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房屋征收部門提供房屋被征收前3年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支 付補(bǔ)償費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者區(qū)房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原評(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十條 被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)的用途確定。1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。2010 年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施后依法臨時(shí)改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征
收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。
第四十一條 區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本辦法和相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過(guò)渡 期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議簽訂后一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并書面告知被征收人。前款規(guī)定的簽約比例應(yīng)達(dá)到本項(xiàng)目被征收人總戶數(shù)的95%（含）以上，被征收人總戶數(shù)為100戶（含）以上的項(xiàng)目，具體簽約比例由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府確定。
第四十二條 除依照本辦法第四十一條規(guī)定房屋征收決定效力終止以外，區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門向作出房屋征收決定的區(qū)人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人，并書面告知被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起15日內(nèi)，提出意見(jiàn)并選擇補(bǔ)償方式，逾期不選擇的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。
第四十三條 作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定包括本辦法第四十一條規(guī)定的補(bǔ)償協(xié) 議的內(nèi)容。被征收人在本辦法第四十二條第二款規(guī)定的期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)確定補(bǔ)償方式。因被征收人原因無(wú)法調(diào)查、評(píng)估被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的，補(bǔ)償決定不包括對(duì)被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦 理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估確定被征收房屋的裝飾裝修價(jià)值。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的裝飾裝修價(jià)值另行給予補(bǔ)償。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬
遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。被征收人搬遷后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并告知被征收人申請(qǐng)被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記。被征收人未申請(qǐng)注銷登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。
第四十五條 單位自管住宅公房的承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償 方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。國(guó)家直管住宅公房的承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與公房管理部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照前兩款規(guī)定對(duì)承租人提供承租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋；拒不騰退的，作出房屋征收決定的區(qū)人民政府可以作出騰退 決定，責(zé)令承租人限期—騰退。
第四十六條 被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定、騰退決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷、騰退的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第四十七條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審計(jì)制度。
第四十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計(jì)算(房屋所有權(quán)人不明確的除外)。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計(jì)戶。本辦法第二十一條、第四十一條和第四十三條規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布。
第四章 附 則
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條 國(guó)家、省對(duì)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五十一條 各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。
第五十二條 本辦法自 2015 年 7 月 1 日起施行。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第 590 號(hào)）施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦
理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷。原印發(fā)的《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2012〕58號(hào)）同時(shí)廢止。
第五篇：正定縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程(一)
正定縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作流程
為了規(guī)范正定縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱房屋征收)行為,維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,確保公共利益建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）規(guī)定,制定本流程。
一、制定房屋征收計(jì)劃。
縣房屋征收部門擬定房屋征收計(jì)劃。項(xiàng)目單位、或項(xiàng)目主管部門需要征收房屋的，由相關(guān)部門于每年10月20日前，將下一擬實(shí)施項(xiàng)目報(bào)縣房屋征收部門，縣房屋征收部門匯總審核后報(bào)縣房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)下達(dá)（由縣政府批準(zhǔn)的保障性安居工程和舊城改建項(xiàng)目需列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃）。其它需要征收房屋的項(xiàng)目，由縣政府直接下達(dá)計(jì)劃。
項(xiàng)目單位持縣政府下達(dá)的房屋征收計(jì)劃到縣發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等相關(guān)部門辦理征收所需的手續(xù)。
二、項(xiàng)目單位提交房屋征收申請(qǐng)所需材料。
項(xiàng)目單位申請(qǐng)房屋征收時(shí)應(yīng)向縣房屋征收部門提交如下材料：
（一）發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目建議書批復(fù)：（由政府批準(zhǔn)
請(qǐng)后組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房等相關(guān)部門依法對(duì)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，縣房屋征收部門將結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。
七、編制產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖。
調(diào)查、登記、認(rèn)定工作結(jié)束后，縣征收部門組織、征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)編制舊城區(qū)改建項(xiàng)目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。
八、房屋征收補(bǔ)償方案
（一）實(shí)施單位擬定房屋征收補(bǔ)償方案。縣房屋征收部門審核后將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)縣房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府組織有關(guān)部門及專家對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證和修改。
（二）房屋征收補(bǔ)償方案公開(kāi)征求意見(jiàn)?？h政府將房屋征收補(bǔ)償方案在政府和房屋征收部門網(wǎng)站上公開(kāi)征詢公眾意見(jiàn)，并在征收范圍內(nèi)張貼，征詢公眾意見(jiàn)，期限不少于30日，同時(shí)縣房屋征收部門將房屋征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。
（三）召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。舊城區(qū)改建項(xiàng)目半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》、《暫行辦法》規(guī)定的，縣政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人、公眾代表、縣房屋征收部門等參加的聽(tīng)證會(huì)；縣房屋征收部門根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改房屋征收補(bǔ)償方案。
（四）公布房屋征收補(bǔ)償方案?？h政府在征求意見(jiàn)期限結(jié)束
產(chǎn)生評(píng)估機(jī)構(gòu)，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
（二）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定被征收房屋的價(jià)值，并出具評(píng)估報(bào)告。
（三）評(píng)估結(jié)果異議的解決?？h房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估 ；原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；縣房屋征收部門或被征收人對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向石家莊市國(guó)有土地上房屋征收價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
十三、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)被征收人應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證交付縣房屋征收部門?？h房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
十四、作出補(bǔ)償決定。
被征收人與縣房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，縣房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
十五、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
點(diǎn)擊咨詢 