第一篇：省委組織部長在全省深化后進村整頓轉(zhuǎn)化會上的講話

在全省深化后進村整頓轉(zhuǎn)化暨 村級組織換屆試點工作會議上的講話

同志們：

這次會議在＊＊開，主要任務(wù)就是認真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神、李源潮部長在全國村“兩委”換屆選舉工作座談會上講話精神和省委要求，總結(jié)交流后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，對全省村級組織換屆試點工作進行部署。10月14日，習(xí)近平同志專門對我省溫州市后進村整轉(zhuǎn)工作作出重要批示，指出后進村整治是一項經(jīng)常性長期任務(wù)，要作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要內(nèi)容，切實抓緊抓實。李源潮部長和趙洪祝書記對此也先后作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示，是對我省后進村整轉(zhuǎn)工作的充分肯定，也是對我們工作的有力鞭策，為下一步工作指明了方向。各地各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把后進村整轉(zhuǎn)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要內(nèi)容，全力組織，扎實推進，為村級組織換屆的順利開展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的構(gòu)建打下堅實基礎(chǔ)。剛才，溫州、金華、麗水市分別從不同角度作了交流發(fā)言，各地要認真借鑒。下面，我就如何貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，進一步深入推進后進村整頓轉(zhuǎn)化，全面開展村級組織換屆試點工作，講三點意見：

一、繼續(xù)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進后進村整轉(zhuǎn)工作

開展后進村整轉(zhuǎn)是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和做好村級組織換屆準備工作的重要內(nèi)容，近年來省委高度重視，在去年第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，就對這項工作進行了專題部署，要求各地下功夫解決農(nóng)村基層黨建工作中存在的突出問題，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，加強基層黨組織建設(shè)。今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動后，省委組織部又專門下發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實推進后進村幫扶整轉(zhuǎn)工作的通知》，要求各地按照5%－10%的比例倒排一批后進村，進行重點幫扶整轉(zhuǎn)。從實地考察和面上了解情況看，各級黨委對后進村整轉(zhuǎn)工作都非常重視，并作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重中之重，擺上了突出位臵，采取有力舉措強力推進。整個后進村整轉(zhuǎn)工作成效明顯，截止10月15日，全省倒排出來的2268個后進村，已經(jīng)整轉(zhuǎn)了1405個，占總數(shù)的62%。下一步，我們要認真按照中央和省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，繼續(xù)把后進村整轉(zhuǎn)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，采取有效措施，加大整轉(zhuǎn)力度，深化整轉(zhuǎn)效果，使全省后進村面貌得到進一步改善，為村級組織換屆打下堅實基礎(chǔ)。

第一，集中精力，趁勢而上，切實完成后進村整轉(zhuǎn)任務(wù)。應(yīng)當看到，目前仍沒有轉(zhuǎn)化的后進村都是一些比較難啃的“硬骨頭”，存在的矛盾和問題比較突出，整頓的難度相當大，任務(wù)艱巨繁重，即使通過檢查驗收的村，有一些村的潛在問題也還不少，繼續(xù)整頓的任務(wù)還相當重。各地要在認真總結(jié)后進村轉(zhuǎn)化規(guī)律，借鑒已有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分整合各類資源，集中必要的人

力、物力、財力，堅持“一村一策”，加強分類指導(dǎo)，采取有針對性措施，繼續(xù)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進后進村整轉(zhuǎn)工作，確保后進村整轉(zhuǎn)各項任務(wù)完成。對村級組織后繼乏人的村，要在表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認可的致富能人、外出經(jīng)商人員、退伍軍人、大學(xué)生“村官”等人才中物色好后備干部特別是村黨組織書記和村委會主任的后備人選，為明年換屆做好準備；對財務(wù)管理混亂的村，要會同農(nóng)業(yè)、審計等部門開展專項審計，審計結(jié)果要通過村務(wù)公開欄、村民代表會議通報等形式及時向村民公布，給群眾一個明白，對造成村級利益重大損失的村黨員干部，要依法追究責任；對一些歷史遺留問題多、矛盾積怨深、民心不穩(wěn)、工作開展阻力大的村，要充分整合基層派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、網(wǎng)格服務(wù)團隊、縣鄉(xiāng)工作組等資源，加強綜合整治力量，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定；對黑惡勢力干擾、社會治安差的村，有關(guān)部門要組建集中打擊專項工作組，依法予以打擊。政法和公安、檢察、法院、司法等部門要切實履行職責。我們總的要求是，除一些村涉及班子調(diào)整，必須等到村級組織換屆結(jié)束后才能完成外，其他各項任務(wù)必須在村級組織換屆之前基本完成。

第二，把后進村列為換屆工作重點村，以整轉(zhuǎn)保證換屆順利進行，在換屆中鞏固整轉(zhuǎn)成果。從以往換屆的實踐看，大部分村的換屆選舉比較順利，但是情況復(fù)雜村、矛盾多發(fā)村的換屆選舉特別是村委會的換屆選舉難度較大。因此，明年村級組織換屆

選舉能否圓滿完成，關(guān)鍵看這些后進村的選舉是否順利。抓住了后進村，就等于抓住了整個換屆選舉的關(guān)鍵。各地要把近年來進行重點整轉(zhuǎn)的村特別是今年排出的2268個后進村作為這次村級組織換屆的重點村，集中力量打好攻堅戰(zhàn)。要提前做好這些村換屆選舉的組織準備和人才準備，提前排除可能影響換屆選舉的各種障礙因素，確保明年村級組織換屆選舉順利進行。要高度重視后進村換屆選舉的組織指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把更多的精力和功夫下在這些村上，切實把工作做細、做實。換屆選舉前，每個后進村都要派出專門工作組，深入了解村班子現(xiàn)狀、重點人選情況和群眾的思想動態(tài)等情況，摸清村情，吃透民意，并有針對性地制訂工作方案，做到一村一策。換屆選舉時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都要親臨現(xiàn)場進行督促指導(dǎo)，同時集中工作力量，進村入戶，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

第三，建立健全長效機制，切實鞏固后進村整頓轉(zhuǎn)化成果。后進村整轉(zhuǎn)是一項經(jīng)常性長期任務(wù)，不可能一蹴而就，需要一個長期過程。我們要積極探索后進村整轉(zhuǎn)的工作方法、途徑和規(guī)律，加大建章立制力度，把后進村整轉(zhuǎn)工作中形成的一些好做法通過制度形式固定下來，建立健全后進村整頓轉(zhuǎn)化的長效機制，努力鞏固整轉(zhuǎn)工作成果。一是建立健全后進村預(yù)警防癱機制，強化后進村動態(tài)管理，建立健全后進村定期排摸、跟蹤分析、備案預(yù)警等制度，今后各地每年都要倒排一批后進村進行重點整頓建設(shè)，使此項工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。二是建立健全后進村整轉(zhuǎn)督查

考核制度，定期組織力量開展督促檢查，及時掌握了解整頓工作進展情況，堅持月報制、銷號制，確保工作落到實處、取得實效。建立健全后進村整轉(zhuǎn)工作跟蹤管理制度，對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進村實行跟蹤管理，制定鞏固、提高工作方案和具體措施，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生。三是進一步規(guī)范村級組織運行機制，認真學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開”工作法，進一步深化落實民主決策“五步法”，全面推行以“民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化、充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”為主要內(nèi)容的“四化一核心”工作制度，扎實推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制建設(shè)。

二、認真組織開展村級組織換屆試點工作

明年村級組織換屆工作是我省農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事，是各級黨委政府的一項重要工作。這次村級組織換屆面臨許多新情況新問題。從有利方面看，全省各級黨組織認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，扎實推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的構(gòu)建不斷推進，基層基礎(chǔ)不斷夯實。而且，歷屆村級組織換屆選舉積累了豐富的經(jīng)驗，都為搞好這次換屆創(chuàng)造了條件、夯實了基礎(chǔ)、提供了借鑒。但是，我們也面臨村情村況日益復(fù)雜、競爭程度更加激烈、無序競爭有所蔓延、指導(dǎo)力量比較薄弱等問題的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。此外，我們這次村級組織換屆在組織指導(dǎo)

上還面臨兩個新情況：一是上個月28日結(jié)束的十一屆全國人大常委會第十七次會議剛剛通過了新修訂的《村民委員會組織法》，從1988年6月《村民委員會組織法》試行、1998年11月修訂實施，12年來重新修訂，按照新修訂的組織法進行操作，我們是第一次。二是這次換屆工作除了進行村黨組織和村民委員會的換屆，還要進行村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社的換屆，可以說任務(wù)更重了，對我們組織指導(dǎo)的要求也更高了。

在全面鋪開之前先進行試點，是多年來在實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法，也是歷次順利組織村級組織換屆得出的行之有效的工作方法。認真做好試點工作是村級組織換屆工作的內(nèi)在要求，不僅有利于解決問題、為面上推開積累經(jīng)驗，而且有利于形成合力、保證村級組織換屆工作規(guī)范有序、健康平穩(wěn)地推進。省委趙洪祝書記對村級組織換屆工作高度重視，多次提出要求。10月31日，趙書記又專門作出批示，要求我們一定要把試點工作扎實抓好，為全面推進村級組織換屆，總結(jié)出成功做法和經(jīng)驗。我們一定要充分認識搞好村級組織換屆試點工作的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來，明確工作任務(wù)、把握工作要求，切實把試點工作扎實抓好。

第一，進一步理清工作思路，全面把握村級組織換屆試點工作的總體部署。這次村級組織換屆試點工作到底怎么搞，各方十分關(guān)注。前階段，省里專門組織5個調(diào)查組到全省11個市進行了實地調(diào)研。在充分聽取各地意見建議的基礎(chǔ)上，省村級組織

換屆試點工作指導(dǎo)小組又進行了多次研究討論，形成了試點工作方案。報省委、省人大、省政府、省紀委領(lǐng)導(dǎo)審定后，這次會上印發(fā)給了大家。希望各地結(jié)合實際，認真把握，抓好落實。

根據(jù)村級組織換屆試點工作方案要求，整個試點工作從今天部署會開始，到12月底基本結(jié)束。試點一般按先村黨組織換屆、后村民委員會換屆，再進行村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社組織換屆的順序進行組織。各地要結(jié)合實際，作好安排。要精心選擇試點工作的實施單位，全省有農(nóng)村的所有縣（市、區(qū)）各選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或若干個不同類型的村進行試點。省里計劃在11個市各選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為直接聯(lián)系的試點單位。

這次試點工作的任務(wù)很重，而試點的時間又很緊，如果不抓緊，就很難按時完成任務(wù)。在這次會議后，各地要馬上組織開展試點各項工作。各市、縣（市、區(qū)）及參與試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持從實際出發(fā)，立足于依法換屆、和諧選舉，以完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為目標，以解決換屆面臨的難點熱點問題為突破口，以擴大基層民主、健全選舉制度、規(guī)范選舉程序為主要內(nèi)容，認真制定好試點工作方案。11月中旬前，各市及省里直接聯(lián)系的11個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作方案要上報省村級組織換屆試點工作指導(dǎo)小組。

第二，著眼建設(shè)一支社會主義新農(nóng)村帶頭人隊伍，加強對候選人（自薦人）的資格把關(guān)。搞好村級組織換屆是加強農(nóng)村基

層組織建設(shè)、培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的大好時機。通過試點工作，如何真正把一大批素質(zhì)高、形象好、群眾公認、“雙帶”能力強的人選進村級組織班子是換屆工作的重要任務(wù)。一是加強正面引導(dǎo)。試點中，各地要按照建設(shè)一支社會主義新農(nóng)村帶頭人隊伍的要求，在組織黨員群眾認真討論評議的基礎(chǔ)上，按照黨章和法律規(guī)定要求，提出村干部的任職資格條件，教育和動員黨員群眾把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進村級組織班子。二是花功夫指導(dǎo)各村制定好選舉辦法。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》第十五條規(guī)定“村民提名候選人，應(yīng)當從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”的精神，這次試點工作方案中旗臶鮮明地提出：被判處刑罰或者刑滿釋放未滿5年，解除勞教未滿3年，違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年，涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員，及喪失行為能力的人員不能確定為村民委員會成員和其他村級組織班子候選人（自薦人）。各地要指導(dǎo)各村將這些資格條件寫入村選舉辦法并提交村民會議或者村民代表會議通過后嚴格執(zhí)行，若出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當選的，當選無效。三是加強對候選人（自薦人）的審查把關(guān)。積極推行任職條件聯(lián)審制度，加強對候選人（自薦人）的資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人（自薦人）

任職條件進行初審，縣級人大、紀檢監(jiān)察、組織、民政、法院、檢察、公安、司法、計生等部門和單位要進行聯(lián)審，通過審查的候選人（自薦人）按規(guī)定程序提交選舉。

第三，按照擴大公民有序政治參與的要求，積極穩(wěn)妥地推進民主選舉。我省是市場經(jīng)濟發(fā)育較早的省份，農(nóng)村黨員群眾對推進基層民主的呼聲和要求比較高。村級組織換屆是進一步加強我省基層民主政治建設(shè)的一次生動實踐。我們一定要順應(yīng)趨勢，嚴格按照中央和省委要求，在換屆試點中進一步探索農(nóng)村基層民主的途徑和形式，拓寬黨員群眾的參與渠道，積極穩(wěn)妥地推進村級民主選舉。在村黨組織換屆試點中，要全面推行“公推直選”工作，黨組織班子成員候選人由群眾、黨員和黨組織共同推薦產(chǎn)生，群眾推薦可以戶為單位或由全體有選舉權(quán)的村民參加推薦，黨員群眾推薦得票數(shù)不高的不能提名為候選人。在公開民主推薦的基礎(chǔ)上，積極實行村黨組織班子的直接選舉，有條件的村，可以由黨員大會直接選舉產(chǎn)生黨組織書記和其他班子成員。在村民委員會換屆試點中，要進一步完善“海推直選”制度，即由選民直接提名候選人，村民選舉委員會進行資格審查，按得票多少確定正式候選人，然后以無記名秘密投票的方法，直接選舉產(chǎn)生村民委員會成員；全面推行“自薦直選”制度，即由“自薦人”向本村選舉委員會自薦報名參選，“自薦人”應(yīng)具備一定的任職條件，經(jīng)審查合格后，通過競職演說或提交書面競職承諾參選，選民以無記名秘密投票的方法，直接選舉產(chǎn)生村民委員會成員。各

地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實際，指導(dǎo)各村確定合適的選舉方式，確保把村級班子配強選好，確保村級換屆順利進行。在選舉中，要引導(dǎo)、鼓勵和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會主任，通過努力，使村委會班子成員特別是村委會主任中黨員的比例比上屆有明顯提高。要進一步完善村民委員會婦女委員的專職專選，另行選舉時也繼續(xù)實行專職專選，確保村“兩委”班子中至少有一名女性成員。新修訂的《村民委員會組織法》關(guān)于“婦女村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上”的要求，各地要認真落實。

第四，全面推行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項承諾”制度。在各地探索實踐的基礎(chǔ)上，今年要求在村黨組織和村民委員會選舉中，全面推行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項承諾”制度。一是競職承諾。主要由候選人（自薦人）就遵守換屆選舉紀律、依法公平參選、杜絕不正當競爭行為等問題向黨員、群眾作出承諾，一般是書面公開承諾，有條件的也可推行競職演說，以進一步改進候選人（自薦人）介紹方式，增加選舉人對候選人（自薦人）的了解，營造良好的公平競爭環(huán)境。二是創(chuàng)業(yè)承諾。新一屆的村黨組織、村民委員會班子及主要負責人要結(jié)合本村實際，提出任期和年度主要工作目標、措施及工作作風(fēng)，向黨員、村民作出承諾。三是辭職承諾。要求候選人（自薦人）對辭去現(xiàn)任職務(wù)的相關(guān)情況作出承諾，從而為督促履職情況

差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村干部主動辭職，提供制度保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾的審核把關(guān)。要防止出現(xiàn)個人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財物與選舉掛鉤的現(xiàn)象。總之，在試點中，要立足擴大基層民主，倡導(dǎo)公平競爭、有序競爭，積極營造良好的民主氛圍。

第五，認真做好村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社的換屆選舉。各級黨委、政府要高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社換屆工作，目前，省紀委和省農(nóng)業(yè)廳按照省委統(tǒng)一部署和《**省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》、《**省村經(jīng)濟合作社組織條例》，會同省委組織部、省民政廳等有關(guān)單位，對在村級組織換屆試點工作中如何開展村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社選舉分別提出了指導(dǎo)意見，各地要在試點工作中加強探索，認真貫徹落實。具體工作中要著重把握：一是將村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作社的選舉工作一并納入村級組織換屆整體工作中，通盤考慮、同步部署。在選舉過程中各級黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是教育引導(dǎo)選民將奉公守法、品行良好、熱心公益，能充分履職、發(fā)揮作用的人員選進村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社。特別是要選好配強負責人，注意主動引導(dǎo)各地通過法定程序把村黨組織書記選為村經(jīng)濟合作社社長，把村黨組織成員特別是分管紀檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任。三是在換屆選舉具體實施過程中要做到于法周嚴、于事簡便，既要貫徹法律法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定要求，又要

因地制宜制定好村里的選舉辦法，選擇符合當?shù)貙嶋H的選舉方式等，提高效率，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上順利完成村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社的換屆選舉。

第六，進一步嚴肅選風(fēng)選紀，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。如何防止和有效打擊換屆選舉中賄選等違法違紀行為，是村級組織換屆的難點，各方面十分關(guān)注。對此，各地要高度重視，采取有力措施，把嚴肅選風(fēng)選紀貫穿試點工作選前、選中和選后全過程，從一開始就營造良好的選舉環(huán)境。一是進一步明確選舉紀律。在上一屆“六個嚴禁、六個必須”的基礎(chǔ)上，這次換屆中省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳專門制定《關(guān)于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的通知》，提出了“十大禁令”，各地要認真執(zhí)行這一紀律要求。選舉前，要加強法律法規(guī)、政策文件、換屆紀律的教育和宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與競職者、候選人及其他相關(guān)人員進行個別約談或集體談話，對他們嚴格遵循法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。二是堅決查處賄選等違法違紀行為。在村級組織換屆選舉中，凡候選人（自薦人）及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人（自薦人）的，都是賄選。各地要結(jié)合實際，進一步明確賄選的界限，加強監(jiān)督，加大查處和打擊的力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當選的，其當選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處

罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。三是大力開展掃黑除惡行動。加大打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓的力度，堅決遏制黑惡勢力干擾和暴力介入村級組織換屆工作等行為。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進后進村整轉(zhuǎn)和村級組織換屆試點工作

后進村整轉(zhuǎn)和村級組織換屆試點工作要取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各市委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，縣（市、區(qū)）委要負起主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要承擔直接責任，認真謀劃整個試點工作。各級紀檢、組織、民政、農(nóng)業(yè)部門要高度重視，通力協(xié)作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保后進村整轉(zhuǎn)和換屆試點工作的有序推進。

第一，抓緊建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機構(gòu)。為加強對村級組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，省里已成立了由人大、紀委、組織、宣傳、民政、農(nóng)辦、政法、政研、農(nóng)業(yè)、財政、團委、婦聯(lián)等單位負責人組成的村級組織換屆試點工作指導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，專門抽調(diào)人員進行集中辦公。各市、縣（市、區(qū)）也要成立村級組織換屆試點工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立辦公室。要把那些政治素質(zhì)高，熟悉政策業(yè)務(wù)知識，有實際工作經(jīng)驗和能力的同志抽調(diào)到組織指導(dǎo)機構(gòu)工作。凡進行換屆選舉試點的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定領(lǐng)導(dǎo)干部具體負責，選派得力干部參加，縣（市、區(qū)）要積極整合利用縣級機關(guān)單位部門的力量，使每個村都有不少于3人的指導(dǎo)和督查工作人員。對矛盾突出、問題較多的村，縣級試點組織指導(dǎo)

機構(gòu)的主要負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要親臨現(xiàn)場，進行有效的組織協(xié)調(diào)。

第二，整合力量，形成合力。在后進村整頓轉(zhuǎn)化和村級組織換屆試點工作中，組織部門擔負著牽頭抓總的重要職責，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等作用，同時負責指導(dǎo)村黨組織選舉；紀委負責換屆過程中的紀律檢查和村務(wù)黨務(wù)公開，牽頭查處賄選行為，牽頭指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作；人大負責法規(guī)制定、法規(guī)解釋和法律監(jiān)督；宣傳部門負責村級換屆政策宣傳和教育引導(dǎo)；政法委負責加強農(nóng)村綜治工作，打擊黑惡勢力，參與查處賄選行為，維護選舉秩序和社會穩(wěn)定；黨委政研室參與村級組織換屆工作的政策研究；農(nóng)辦參與村級組織換屆工作的政策研究，牽頭研究農(nóng)村工作指導(dǎo)員在村級組織換屆中的作用；民政部門牽頭負責村委會換屆選舉的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門牽頭負責村經(jīng)濟合作社選舉的指導(dǎo)；財政部門負責村級組織換屆工作的經(jīng)費保障；婦聯(lián)、團委負責女干部和年青干部進入村級班子的指導(dǎo)。各相關(guān)部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，分工負責，密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為后進村整轉(zhuǎn)工作提供幫助和支持，切實加強對村級組織換屆試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。

第三，把后進村整轉(zhuǎn)和換屆試點工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效結(jié)合起來。后進村整轉(zhuǎn)工作和換屆工作都是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。要堅持正確的選人標準和用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員和群眾

把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子選出來擔任村干部，在農(nóng)村基層進一步營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。要通過后進村整轉(zhuǎn)和村級組織換屆工作成果，切實提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，不斷推進農(nóng)村基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第四，切實加強輿論宣傳引導(dǎo)。要充分利用報紙、廣播、電視、標語、公告、村務(wù)公開欄等形式，廣泛深入地宣傳后進村整轉(zhuǎn)和村級組織換屆工作的目的、意義和有關(guān)要求，宣傳黨的政策和國家相關(guān)法律、法規(guī)，擴大黨員干部群眾知曉率，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來，形成全社會關(guān)注、關(guān)心和支持后進村整轉(zhuǎn)和村級組織換屆工作的良好氛圍。同時，結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展“新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人”、“十佳好搭檔”等評選活動，深入開展向優(yōu)秀村干部典型何小川、林萍、周以國等同志學(xué)習(xí)活動，廣泛宣傳一批優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部的先進事跡，努力為后進村整轉(zhuǎn)和換屆試點工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，后進村整轉(zhuǎn)和村級組織換屆工作事關(guān)大局，事關(guān)長遠，責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，把這項工作抓得更緊，做得更扎實，務(wù)必取得實效，使全省農(nóng)村基層組織建設(shè)得到全面加強，為我省農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：省委組織部長在全省組織系統(tǒng)作風(fēng)整頓建設(shè)電視電話會上的講話

同志們：

前面我們傳達了aa同志在省委常委會上的重要講話精神，剛才BB同志對組織部門的自身建設(shè)作了重要要求。省委對組織工作是關(guān)心的，對組工干部隊伍是愛護的，對進一步加強和改進組織工作是寄予厚望的。學(xué)忠、BB同志的講話精神，是省委對組織工作和組織部門自身建設(shè)的期望和要求，也是組織工作和自身建設(shè)面臨的一個重要機遇，我們要落實好省委的要求、把握好這次機遇，下功夫把組織工作和組織部自身建設(shè)推上一個新臺階。

ＸＸ縣錯誤任用ＹＹＹ事件和超職數(shù)配備干部的案例確實使我們的心情很沉重。這是去年中央正式頒布《條例》以來我省處理的第一起違反《條例》的案件，而恰恰是因組織部長的失職帶來用人失察失誤的嚴重案件，這也是我省多年來第一次追究和處理組織部長責任的案件。確實給人震動、震驚，也很痛心。對這件事的處理很容易，明確責任，嚴肅紀律。而嚴肅紀律本身說明，無論是誰，一旦發(fā)生事故，都要受到處理和處分，我們的干部必須為這種失職、失誤負責。但我們研究工作和解決問題遠遠不能停留在這件事本身的層面上，決不能孤立地看待這件事。要舉一反三從提拔任用ＹＹＹ失察失誤暴露出的問題看，組織工作、干部工作的確存在著社會眾多議論、大家強烈反映的一些問題；不該提拔的提拔了；一些不符合提拔條件的人，總有一些人千方百計地給他開綠燈。

我們必須在一個更大的范圍和更深的層次上來研究總結(jié)這類案例，勇敢地正視目前組織工作上存在的問題，并有信心、有決心解決這些問題和抓好組織部門的自身建設(shè)。剛才劉鵬同志已代表省委講了很重要的意見。我這里從組織部部門工作的角度再講三點意見。

一、要有勇氣正視存在的突出問題

肯定地講，組織工作是黨至關(guān)重要的工作，組織部門是黨委關(guān)鍵和核心的部門，組織工作者隊伍是我們黨的一支優(yōu)秀的隊伍；他們?yōu)辄h的自身建設(shè)，為黨的中心工作、大局工作，是做出了努力和貢獻的。但是在新的歷史條件下，組織工作、組織系統(tǒng)建設(shè)上也確實有不少問題，我這里特別要指出四方面的問題。

第一，組織工作和組織部門確實存在不正之風(fēng)，而問題在于遠遠沒有引起我們的高度重視。組織部門存在于整個社會系統(tǒng)內(nèi)，組織部的人也是社會的人，各種風(fēng)氣必然影響到組織系統(tǒng)。特別是組織部特殊的工作和職能，再加上市場經(jīng)濟的影響，組工干部已成為一些不正之風(fēng)沖擊和侵襲的對象，成為一些心術(shù)不正、利欲熏心的人攻關(guān)拉攏的重要目標。事實上，我們稍稍留心一下就可以看到，組織部門和組工干部中各種不正之風(fēng)已經(jīng)比較嚴重了。如有的拉拉扯扯、吹吹拍拍，風(fēng)氣不正；有的吃喝玩賭、行為不檢，形象太差；有的因人而異、因事而異，隨意剪裁政策法規(guī)；有的辦事不按規(guī)定辦、不按程序辦、不按原則辦，無視組織工作紀律；特別需要指出的是在干部人事工作中確實存在“勾兌”辦事、權(quán)錢交易的現(xiàn)象，我們有充分的事實證明！而問題在于都不愿意去正視這種現(xiàn)象。雖然這種典型情況不多，但影響極壞。學(xué)忠同志說，“大家對‘跑官要官’說得很多、反映很多，大家深惡痛絕，雖然大家都拿不出什么證據(jù)，但可以反映出人心不在了，人心丟失了?！爆F(xiàn)實中，可以屢見不鮮，一些不該用的人用了，一些不該上的人上了，一些人莫名其妙的到了一些重要部門和重要崗位，在那一個個程序都完成了的“正常”情況下出現(xiàn)的這種“不正?！爆F(xiàn)象，確實令人感到很悲哀，也確實令人“喪失信心”。

第二，組織工作中確實存在不忠于職守的現(xiàn)象，但問題在于都看到這種現(xiàn)象但卻沒去嚴肅紀律。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的建設(shè)，干部工作的制度體系已基本形成。干部的政策、原則，任用干部的程序、規(guī)定，已在全黨特別是組織部門很深入了，但是都有規(guī)定、都有程序、都有制度、都有措施，在現(xiàn)實中就是有人可以不辦，或者可以變通地辦。目前干部超職數(shù)問題比較普遍，干部任用程序被變通的現(xiàn)象也有，干部工作中沒能堅持原則、堅持《條例》、忠于職守、忠于政策的現(xiàn)象不同程度地存在，而問題的要害在于我們還遠遠沒有引起警覺，沒把它當成一回事。我們不少同志不是面對問題去探索克服這種狀況的辦法，不是去有勇氣解決問題以避免陷入更深的干部群眾信任危機，他們操心的是如何編造新的虛假的思想和現(xiàn)實去掩飾這種現(xiàn)象，對問題熟視無睹，麻木不仁。

第三，在新形勢下如何有效地加強對干部的考察和把握遠沒有破題，但我們都沒有在這個問題上下深功夫去研究。不少同志都談到，在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的環(huán)境條件下，干部工作如何加強對干部的監(jiān)督和管理，如何富有成效的考察好干部、掌握干部，我們的思路還不廣、辦法還不多，或者說還沒有從根本上把它當成一個問題來下功夫深入思考和研究。長期以來，在干部的管理上失之于軟，在干部的監(jiān)督上失之于松，在干部的作風(fēng)建設(shè)上失之于疏，如ＹＹＹ一方面曾多次被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“人民滿意的法官”等，一方面又在大行腐敗和墮落之事，對我們的干部工作、組織工作是一個多么絕妙的諷刺。

第四，在組織系統(tǒng)確實有根本就不適合做組織工作的干部，但就是不能痛下決心去解決這個問題。目前，在組織系統(tǒng)內(nèi)，有些干部的素質(zhì)確實比較差，有些同志行事處事的方法、交往對象的方式不像一個組工干部，讓他們在組織工作的崗位上，本身就可能帶來對組織工作的傷害；有些干部自身形象不太好，讓他們從事其他工作也許影響不大，但按組織工作和干部工作的條件就是不行。這還不僅僅在于組織工作重要，更重要的是在黨的事業(yè)需要組織工作精神來凝聚、激勵我們的干部時，組織工作者個人的素質(zhì)、形象、品味太重要了。我們有一些同志從進入組織部那天起，頭腦可能就沒有清醒過。他們把黨組織對組織工作的重視當成自己身價很高的砝碼，把組織上賦予的重要職責當成自己手中的權(quán)力，把干部群眾對組織部的尊重當成自己擺架子的條件，把社會對組工干部的期望當成套在自己身上的花環(huán)，把組織工作的重要當成自己身份的重要，他們可能從來就是被人捧著、寵著、尊重著，從來就是指手劃腳的說別人、教訓(xùn)別人，以至于一離開組織部就沒有感覺。

基于這些分析，省委組織部形成了三個共識：第一，在組織工作和組織部門中，確有不正之風(fēng)，需要痛下決心去鏟除、去解決；第二，確有必要抓?。兀乜h錯誤任用ＹＹＹ及超職數(shù)配備干部的案例，在全省組織系統(tǒng)進行一次深入的思想作風(fēng)整頓；第三，省委組織部作為全省組織系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，有責任在這次作風(fēng)整頓建設(shè)中起好表率和帶頭作用。

二、首要的是要解決好認識問題

要抓好全省組織系統(tǒng)作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動，我認為一個很關(guān)鍵的問題是要首先解決好我們的思想問題、認識問題。多年來，組織部門因為管著干部，大家不敢提意見，自己也聽不到深刻意見；長期以來居高臨下，經(jīng)常批評教育人家，但沒有整頓教育過自己，捫心自問，這次，在全社會的關(guān)注下自己開展作風(fēng)整頓和建設(shè)，這對從事組織工作的同志來講是件很痛苦的事。但這也是一個難得的機會，我們對自己的問題大膽說“不”，是為了讓社會對我們的工作更好的說“要”。但是如果我們認識不解決，認識不到位，我們這次作風(fēng)整頓活動是抓不好的。在這個問題上首先解決的是我們的認識問題、思想問題。我們必須也一定要認識到這個問題的嚴重性和解決這個問題的緊迫性，我想至少可以從三個方面來加深和提高：

一是要清醒地認識到組織工作作風(fēng)建設(shè)確實具有極端的重要性。胡錦濤同志指出：“必須充分認識到，組織部門干部的素質(zhì)、作風(fēng)和形象如何，直接關(guān)系到人民群眾對黨的看法，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心，乃至影響到整個黨的形象，同時也決定著組織工作的效率和質(zhì)量?！币虼耍艺J為，組織部門的作風(fēng)建設(shè)不僅是有問題時才強調(diào)，而應(yīng)該是組織部門自身建設(shè)的永恒主題。省委最近多次指出，目前社會上存在的各種不正之風(fēng)，其關(guān)鍵和根源還在于用人上的不正之風(fēng)；現(xiàn)在敗壞黨的形象和損害干群關(guān)系最嚴重的是用人的問題；用人的形象是黨委最大的形象。建設(shè)政治文明的關(guān)鍵就是我們把權(quán)力交給什么人的問題，也就是用人的問題。我們要深刻理解省委對組織工作特別是在選人用人問題上強調(diào)的一系列要求，深刻理解抓好組織部門作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。

二是要清醒地認識到組織部門在干部任用上的基礎(chǔ)作用的重要性。省委認為，干部問題關(guān)鍵在黨委，但組織部的基礎(chǔ)工作太重要了。干部的推薦、考察、干部情況的介紹、選配干部的條件、班子搭配的原則、這個干部或者那個干部人選的提出，絕大多數(shù)工作都是組織部在做，這些都是很重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。你對干部政策的掌握如何、對原則的把握如何，對一個干部任用提出意見十分重要。地方黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)不可能把很多的精力都用在干部問題上，他也不可能熟悉太多的干部。具體的政策和原則都要由我們來把握，具體的情況和意見都要由我們提出來，我們要把好基礎(chǔ)關(guān)。有些人說組織部沒有什么權(quán)力，都是黨委說做什么就做什么。但為什么那么多人都愿意到組織部工作，那么多人都不愿離開組織部。反推起來道理很簡單，這說明組織部是能夠做事的，組織部在它的工作職責內(nèi)有很多可以作為的地方。這次發(fā)生在ＸＸ縣的事件，如果組織部長在ＹＹＹ任用的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)能嚴格把關(guān)，按規(guī)定辦，按程序辦，也許黨委就不會決定，ＹＹＹ就任用不了。我們所有從事組織工作特別是干部工作的同志都要有抓這次作風(fēng)整頓的自覺性、主動性才行。我感覺解決好這個認識問題不能估計得那么簡單。一些同志認為沒什么認識要解決，我們都做得那么好嗎，那么純潔嗎？我們所有從事干部工作的同志特別是負責同志敢不敢承諾在干部工作上沒有任何“私利”，敢不敢承諾你在干部問題上不欠任何“私情”，敢不敢承諾你在干部任免上沒有任何“私心”，敢不敢承諾你在干部方案上沒有揣自己的“私貨”，依我看不是所有的人都敢于承諾這四條的。所以，解決認識問題，恐怕還要痛下決心才行。

三是要清醒地認識到作風(fēng)整頓對防止和杜絕出現(xiàn)問題的重要性。對我們有些地方的組織工作來說，這幾年工作做得很好，沒出現(xiàn)問題，但這并不意味著就沒有必要進行整頓建設(shè)了。我認為，整頓的意義一方面解決問題，另一方面通過整頓形成共識，敲響警鐘，進一步規(guī)范我們制度的運作，可以起到防止出現(xiàn)問題的作用，而這恰恰正是我們的希望。我們把招呼打在前頭，把整頓建設(shè)要重點解決的問題交給大家，以后類似的問題就不能再犯。同時，通過這次整頓，各級黨委把干部任用的一些原則和規(guī)則搞明確，工作定位和責任搞明確，也能減少一些問題的發(fā)生。所以從解決問題的角度講，如果我們不把這次作風(fēng)整頓的認識提高上去，不把這次作風(fēng)整頓的要求落實下去，可能我們所做的大量的辛苦的工作，都會被這些問題所抵銷，而且最終可能會因為這樣那樣的問題而敗壞我們自己的形象，敗壞我們自己的工作。所以，我反反復(fù)復(fù)特別強調(diào)這次作風(fēng)整頓建設(shè)首先要解決認識問題，一定要解決認識問題。

三、要下功夫抓好一些主要問題

關(guān)于這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動的總體部署和要求，《通知》已經(jīng)很明確了，我不重復(fù)。這里，我只強調(diào)，這次作風(fēng)整頓活動至少有以下幾方面的問題在整頓后應(yīng)該拿出說法。

第一，對群眾反映的問題要有結(jié)果。各市州對去年《條例》正式下發(fā)以來、特別是去冬今春換屆工作以來，所有反映干部任用中的問題，必須要有結(jié)果。省委組織部也將把各地干部群眾反映干部任用問題的信件反饋給大家。把目前干部群眾反映的問題、社會上關(guān)心的問題調(diào)查、研究、解決好，這是我們這次解決問題一個很重要的抓手，大家抓住以后不要放手，必須一件一件地認真地查，件件要有結(jié)果，是就是是，非就是非。如果這次整頓過后沒有認真解決，以后問題爆發(fā)了，那你就要承擔責任。

第二，要找出各地作風(fēng)上存在的主要問題。按照劉鵬同志講話提出的要求，在整改中認真分析、總結(jié)和研究本地的組織工作、特別是干部任用工作上存在的主要問題和突出問題。除了信訪件中我們反饋的問題外，更主要的是每個地方要開辟多種渠道將干部工作中存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題找出來，省委組織部派出的督查組要了解這些方面的情況和問題。

第三，按照《條例》《辦法》下功夫檢查工作上存在的突出問題。要對照《干部任用條例》和《條例監(jiān)督檢查辦法》，認真檢查具體工作中的程序、原則、制度和規(guī)定有沒有背離《條例》的精神，有沒有違反《條例》的地方，認真分析出現(xiàn)問題的原因。特別要指出的是，這次必須解決超職數(shù)配備干部的問題。這次各個地方對超職數(shù)配備干部的問題要進行認真全面的清理。超職數(shù)的情況有哪些，什么原因？哪些立即可以糾正，怎么糾正？什么時候完成？還存在哪些問題等等，各市州要有專門報告。要明確凡任實職就必須要考察的問題。一些地方對干部在同級轉(zhuǎn)任實職中不再進行考察的做法，是不對的。按中央和省委的精神做，同級干部轉(zhuǎn)任為實職，都要進行考察。干部問題關(guān)鍵是黨委，決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)是黨委，因此，組織部門在整頓建設(shè)中，還要注意將地方黨委組織工作、干部工作中應(yīng)該注意的問題和規(guī)范問題理出來向黨委報告，從上到下形成科學(xué)規(guī)范的工作程序。

第四，干部工作的“四個絕不允許”、組工干部的“六個不準”，必須在組織系統(tǒng)內(nèi)做到家喻戶曉。要通過這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動，讓從事組織人事工作的同志都應(yīng)該知道這“四個絕不允許”、“六個不準”，接受這鐵的、嚴格的組織紀律。干部工作的“四個絕不允許”是干部工作上目前最要害的問題，也是社會各界、黨員干部群眾最憤慨的問題，抓住這些要害，設(shè)置好“高壓線”，這其實是保護干部。組工干部的“六個不準”，應(yīng)該說是一個組織工作者基本的道德底線。因此，必須做到組工干部人人皆知。多年來，我們就是有一些同志在規(guī)定、制度面前朦朦朧朧、滿不在乎，怎樣使我們這些同志從朦朦朧朧、滿不在乎狀態(tài)中清醒起來呢？我堅信一個做法，那就是讓追究責任和嚴肅處理不再成為一句廉價的空話。

第五，必須要解決好一些組工干部形象問題。凡是從事組織工作素質(zhì)形象不好的，這次要進行調(diào)整和交流。從舉報的情況看，我們有些市縣從事組織工作的同志吃、喝、玩、賭，行事處事根本就不像搞組織工作的。很好的工作，他一說話，群眾就反感；很好的事情，但他一做，群眾都沒有信心了，他還當什么組工干部！這些同志可以搞其他工作，但不適合組織工作就不能在組織部干。從事組織工作的，就一定要形象好的；搞組織工作的，就應(yīng)該有組織工作者的品味和形象，特別是負責同志就更要像“組織部長”。那么多的干部把組織部門當成家，那么多的干部對組織部有向心力、凝聚力，那么多的干部對組織部有親切感、信任感、依賴感，我們沒有理由不維護好自身的形象。干部群眾把組織部的領(lǐng)導(dǎo)、干部當成家長和親屬一樣來對待，但如果看到你連話都不想說，因你的形象、素質(zhì)反感你、排斥你，你說你還當什么組織部長，還干什么組織工作。因此這次作風(fēng)整頓建設(shè)中，一定要把那些確實不適合在組織部工作，屢有反映即便查無實據(jù)的，也要堅決調(diào)整交流出去，不要讓他們影響組織部的形象。

這次全省組織系統(tǒng)作風(fēng)集中整頓建設(shè)，我們鮮明地提出“鏟除不正之風(fēng)、嚴肅組織紀律、堅持公道正派、建設(shè)正氣機關(guān)”的主題，同時又強調(diào)要以公道正派作為我們組織工作的核心價值理念來教育和建設(shè)。我這里要特別強調(diào)“公道正派”的問題。在我們黨的組織工作中，有一種始終一貫的、堅定永恒的、長期起作用的東西，那就是黨的組織工作精神。而在黨的組織工作精神中，最根本的最主要的最核心的就是“公道正派”，它是組織工作者的道德品質(zhì)和人格情操，是組織工作者的思想境界和思想作風(fēng)，是組工干部必須恪守的職業(yè)道德和職業(yè)紀律，是黨的組織工作精神最集中的體現(xiàn)。我們通常說的組織部的作風(fēng)、組織工作的形象、組織工作者的品味，更多講的就是“公道正派”。作為一個黨的組織工作者，必須始終如一地養(yǎng)成這種精神、堅持這個精神。

中央組織部將在明天下午召開電視電話會，在全國部署開展以“公道正派”為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，這是中組部把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想表率部門的一項工作部署，也是為在新形勢下做好各項工作打牢夯實思想基礎(chǔ)的一項重要舉措。我們這次作風(fēng)集中整頓建設(shè)的重心，就是強調(diào)堅持“公道正派”這一組織工作的核心價值理念來改進作風(fēng)，改進工作，加強自身建設(shè)。根據(jù)中組部的精神，我們對公道正派提出了“對事公道、對人公正、對外平等、對己清正”的具體要求內(nèi)涵，我希望全省從事組織工作的同志們，都要迅速從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，把公道正派的作風(fēng)體現(xiàn)在日常工作中去。我們應(yīng)該為具有這種精神而感到自豪，我們更應(yīng)該為具有這種精神而奮斗。只要我們在組織部工作，就一定要忠于這個精神，就一定要弘揚這個精神。要知道，人一輩子可能會放棄和遺忘很多東西，但有些東西到死都是不能撒手的。

在全省組織系統(tǒng)開展作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動，省委下了決心，部里更下了決心，我們一定要抓出成效、抓出成果、抓出組織工作新的形象來。以不辜負黨和政府的重托，不辜負黨員干部群眾的期望，更不辜負我們從事的這一項光榮和神圣的職責。

第三篇：組織部長在全市深化效能革命工作會上的講話（最終版）

一、領(lǐng)導(dǎo)有力，較真碰硬，效能革命作用巨大、經(jīng)驗可嘉

自2005年7月12日效能革命開展以來，各級各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真領(lǐng)會和貫徹落實開展效能革命的決定精神，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)；健全機構(gòu)，落實責任；圍繞中心，突出重點；敢抓敢管，較真碰硬，推進了效能革命的順利進行，促進了全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。總結(jié)起來，九個月的效能革命主要體現(xiàn)了四大作用，取得了四條基本經(jīng)驗。

（一）效能革命發(fā)揮了四大作用

一是效能革命已成為整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的有力武器。效能革命開展以來，我們向“吃拿卡要報”開戰(zhàn)，向“亂收費、亂檢查”開戰(zhàn)，向“冷硬橫推”開戰(zhàn)，向“辦事拖拉、效率低下”開戰(zhàn)，向不合時宜的“條條框框”開戰(zhàn)，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。截止3月31日，全市共受理各類效能問題1640起，共處理相關(guān)責任人241人，其中被撤免職22人，辭退7人，解除聘用11人，調(diào)離工作崗位10人，行政記大過13人，警告處分25人，告誡處理85人，在干部職工中起到了很好的警示教育作用，有力地改善了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，得到了廣大投資者和企業(yè)界的好評。

二是效能革命已成為加強機關(guān)管理的法寶。效能革命開展以來，各級各部門堅持標本兼治，著眼長遠，普遍建立了《職位代理制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》、《辦事流程引導(dǎo)圖》、《規(guī)范化服務(wù)細則》等制度，并將辦事流程、辦事時限以及服務(wù)細則等向社會公開承諾，主動接受人民群眾的監(jiān)督，著力打造“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效”的機關(guān)運行機制?，F(xiàn)在，全市機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度明顯改善，辦事效率顯著提高，機關(guān)行為進一步規(guī)范。遂寧籍成都商人米玲、朱光華夫婦感慨萬千地說：“現(xiàn)在遂寧不找熟人也好辦事了！”

三是效能革命已成為增強各級各部門執(zhí)行力的重要手段。市委、市政府在開展效能革命的決定中，明確提出對“五類”執(zhí)行力不強的人員實施強力整治。今年市政府又研究出臺了《遂寧市行政首長問責暫行辦法》，其主要目的就是為了增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。九個月來，各級效能辦緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，對黨委、政府決定、決議頂著不辦、拖著不辦的，對有令不行、有禁不止的人和事進行嚴厲查處，確保了黨委、政府的各項決策落實到位，在執(zhí)行環(huán)節(jié)實現(xiàn)了乘數(shù)效益。據(jù)統(tǒng)計，效能革命開展以來，各級效能辦共參與督促黨委、政府重大決定、部署落實情況100余件次，查處執(zhí)行不力、不作為和亂作為的干部共計30余人次。目前，各級各部門敢抓敢管的風(fēng)氣更濃，敢于負責、敢于逗硬的底氣更足，遇事繞道走、遇難往后退的“軟骨癥”逐漸消失。黨委、政府的決定、決議和工作部署都能按規(guī)定得到很好的落實。

四是效能革命已成為密切黨群、干群關(guān)系的潤滑劑。各級效能辦在具體工作中始終堅持“以民為本”，切實做到“民有所盼、我有所為；民有所呼、我有所應(yīng)”。對群眾反映的非效能問題、歷史遺留問題，堅持從“少讓群眾跑趟路，多給群眾一份情”出發(fā)，盡最大努力進行協(xié)調(diào)解決，消除了群眾的怨氣。截止目前，各級效能辦共為群眾協(xié)調(diào)解決熱點難點問題50多起。如，市效能辦為市民廖克趣協(xié)調(diào)解決了長達近3年的房產(chǎn)糾紛、為大英縣居民楊金花協(xié)調(diào)解決了傷害賠償問題、為安居區(qū)西眉鎮(zhèn)農(nóng)民陳元海協(xié)調(diào)解決孫子因患腦炎死亡醫(yī)藥費補償問題、督促環(huán)保部門解決了仁里琪奧防水材料廠污染問題；射洪縣效能辦協(xié)調(diào)解決的縣城絲綢小島全體住戶房屋產(chǎn)權(quán)辦證問題、蓬溪縣效能辦協(xié)調(diào)的讓長期在蓬溪流浪的射洪籍老人文珍回家等事件，均受到人民群眾的高度贊揚和熱烈擁護，樹立了黨委、政府的良好形象，同時也維護了社會的穩(wěn)定。九個月來，各級效能辦和相關(guān)部門已收到群眾和投資者的留言、表揚信、錦旗50余件。

（二）我市效能革命扎實推進的四條基本經(jīng)驗

通過九個月的扎實工作，效能革命帶來了新氣象，全市呈現(xiàn)出政通人和、蓬勃發(fā)展的新局面。2005年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值206.59億元，同比增長13.5%；實現(xiàn)地方財政收入5.82億元，同比增長26.0%，增幅均創(chuàng)建市以來最好水平。市統(tǒng)計局抽樣調(diào)查表明，全市群眾和廣大投資者對效能革命的知曉率達90%，80%以上的群眾和投資者認為效能革命取得了明顯的成效。我市效能革命之所以能在短時間內(nèi)取得明顯成效，我們認為有四條經(jīng)驗值得總結(jié)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范是搞好效能革命的保障。如果沒有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和后盾，沒有各級領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、率先垂范，全市效能革命工作不可能迅速鋪開和順利推進。本樸書記、永昌市長一直高度重視效能革命，經(jīng)常在各種重要會議上強調(diào)效能革命的目的意義，凡屬效能革命的重大問題，兩位領(lǐng)導(dǎo)都親自召集會議研究解決。市效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組各位副組長經(jīng)常聽取效能革命工作匯報，定期召開會議，部署各階段的效能革命工作，并親自帶隊視察各區(qū)縣、市級各部門開展效能革命的情況。各區(qū)縣委書記和市級各部門負責人均把效能革命作為“一把手”工程來抓，建立了專門的機構(gòu)，落實了工作人員，并在經(jīng)費上給予了充分保證。蓬溪縣委書記李安邦、安居區(qū)委書記李文學(xué)響亮地喊出“效能革命，從我做起，從我監(jiān)督做起”，有力地推動了本地區(qū)效能革命工作的開展。

二是雷厲風(fēng)行，較真碰硬是效能革命取得實效的關(guān)鍵。九個月來，各級效能辦的同志把“雷厲風(fēng)行，較真碰硬”作為工作的生命線，帶頭講效能。工作高節(jié)奏，高標準，嚴要求，講執(zhí)行力，敢抓敢管；查處效能問題講原則，不講情面，不怕得罪人，敢當黑面包公，抓出了效能革命的震懾力，樹立了效能革命的威信，防止了效能革命走過場、一陣風(fēng)。

三是積極探索，開拓創(chuàng)新是效能革命不斷深化的動力。效能革命是新生事物，沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗可循。我市效能革命的許多做法也是學(xué)習(xí)借鑒了浙江等沿海省市和成都市的經(jīng)驗，但我市將國有企業(yè)高管人員和公用事業(yè)單位工作人員納入效能革命范圍，將效能革命工作納入目標管理內(nèi)容，對違反效能革命規(guī)定的人和事實行“責任追究上靠一級”的辦法，都是在工作理念和方式上的創(chuàng)新。遂寧質(zhì)監(jiān)局以效能革命為契機，率先在全市黨政機關(guān)推行ISO9001質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)了文明、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。安居區(qū)以效能革命為契機，緊扣安居實現(xiàn)“追趕跨”的發(fā)展主題，在全區(qū)開展爭做“執(zhí)行的先鋒、落實的楷模、創(chuàng)新的典范”活動，有力地推動了新區(qū)建設(shè)的順利開展。射洪在全縣機關(guān)干部中開展的演講比賽，既統(tǒng)一了機關(guān)干部的認識，也營造出了效能革命的濃厚氛圍。正是依靠各級各部門在工作中的不斷探索和創(chuàng)新，全市效能革命才得到有序推進和不斷深化。

四是加強宣傳，廣泛參與是搞好效能革命的有力支持。九個月來，我市僅市級新聞媒體宣傳報道效能革命就達1600余條（期），創(chuàng)下了建市以來單項工作宣傳的新高。遂寧日報開辦的《陽光政務(wù)會客廳》，遂寧電視臺、電臺開辦的《百姓熱線》等欄目，很好地落實了效能革命精神，在百姓和政府之間架起了一座溝通的橋梁。市區(qū)縣效能辦聘請的300名義務(wù)監(jiān)督員工作積極主動，廣大群眾踴躍撥打效能投訴電話，為全市進一步開展好效能革命提供了許多很好的建議。如果沒有新聞媒體的搖旗吶喊，沒有效能義務(wù)監(jiān)督員的有效監(jiān)督，沒有各級機關(guān)干部的自覺行動，沒有人民群眾的廣泛參與，效能革命不可能深入人心，掀起高潮。

同志們，在各級各部門的共同努力下，我市的效能革命已經(jīng)邁出了堅實的一步，取得了令人矚目的成績。學(xué)忠書記多次表揚我們的效能革命，并批示要求我市長抓不懈、抓出更大的成效。省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀委監(jiān)察廳等省級部門也十分關(guān)注我市的效能革命。新華社、華夏時報、中華工商時報、四川日報、四川電視臺等20多家新聞媒體先后來我市采訪報道效能革命。內(nèi)江、綿陽、廣元、瀘州、資陽等10余個兄弟市州來我市學(xué)習(xí)考察后，很快在本地掀起效能革命高潮。前有標兵，后有追兵。為此，我們必須保持清醒的頭腦，自我加壓，進一步深化效能革命，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推動遂寧更快、更好地發(fā)展。

二、明確目標，理清思路，確保2006年效能革命工作再上臺階

2006年，是我市效能革命鞏固成果，深化提高的一年。各級各部門要進一步增添措施，加強管理，使全市各級機關(guān)作風(fēng)更好、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、運轉(zhuǎn)更規(guī)范、決策更科學(xué)；公用事業(yè)單位服務(wù)理念更新、服務(wù)機制更活、辦事公開的制度體系更健全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

（一）在體制機制上求突破，實現(xiàn)效能革命的制度化、規(guī)范化、深度化

從某種意義上講，效能革命是對我們已經(jīng)構(gòu)建的行政體制、管理體制的有益補充和必要完善，是對我們現(xiàn)有職能職責的進一步強化和延伸。要把全市效能革命抓出更大的實效，我們就必須在體制上、機制上求突破，實現(xiàn)效能革命的制度化、規(guī)范化、深度化，永葆效能革命旺盛的生命力。

一是在深化行政審批制度改革上求突破。要對現(xiàn)有審批項目和事項進行一次“拉網(wǎng)式”清理，對無權(quán)設(shè)定的項目堅決予以取消；對能夠取消的項目盡量取消；對能夠下放管理權(quán)限的項目堅決下放；對該調(diào)整的項目一定要調(diào)整，對該改變管理方式的項目一定要改變管理方式。對保留的行政審批項目和事項，應(yīng)建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督制約機制，對行政審批行為進行動態(tài)監(jiān)控和有效的約束和規(guī)范。對已經(jīng)取消的審批項目，還要防止“甩、撒、扔、丟”的消極傾向。有的單位錯誤地認為取消審批項目就是取消管理和服務(wù)，就是取消監(jiān)管責任。其實不然，雖然行政審批項目取消了，但是管理和服務(wù)的責任還在，決不能搞“一減了之”，該由哪個部門管理和服務(wù)的，還要繼續(xù)管理好、服務(wù)到家。

二是在理順行政職能上求突破。部門職責不清、職能交叉，是造成推諉扯皮、貽誤工作的根本原因，嚴重困擾和制約機關(guān)效能。我們在整治涪江三橋下亂搭亂建時，就發(fā)現(xiàn)幾個部門都有權(quán)管、但誰都沒管好的情況。此類問題，還有許多。各級機構(gòu)編制部門要盡快調(diào)查研究，清理出各部門職能越位、缺位、錯位的情況，研究提出職能調(diào)整的具體意見，力求讓有關(guān)部門從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，從體制層面破解機關(guān)效能建設(shè)的難題，達到標本兼治的目的。要實施動態(tài)監(jiān)控，對新出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)并有效解決。同時，各地各單位還要注重理順內(nèi)設(shè)和下屬機構(gòu)的職能，精簡辦事程序，優(yōu)化辦事流程，對涉及到與其他部門交叉、重疊的職能要及時報告。

三是在強化監(jiān)督激勵機制上求突破。實施效能革命的主體是全體機關(guān)干部，其中各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是關(guān)鍵。只有充分調(diào)動大家的積極性，讓效能革命成為自覺的行動，才能實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的工作目標。效能革命開展以來，我們在建立監(jiān)督激勵機制上作了不少有效的探索，但目前，也還沒有充分調(diào)動起各級各部門的積極性，個別部門和干部職工還是被動地接受效能革命。因此，在強化監(jiān)督激勵上我們還要下功夫。一是對各單位自行查處的效能典型案件要按照遂效發(fā)〔2006〕1號文件的規(guī)定予以加分；二是對工作業(yè)績突出的機關(guān)義務(wù)監(jiān)督員、新聞工作者要大張旗鼓地進行表彰獎勵；三是對敢于較真碰硬和工作出色的效能辦工作人員和選派干部要優(yōu)先提拔使用；四是在今年8月底或年底前開展機關(guān)效能建設(shè)滿意單位和不滿意單位評選活動，好的表揚，差的限期整改；五是繼續(xù)推行末位淘汰制，讓干部帶著目標趕路。通過這些措施，形成“九牛上坡，個個出力”的局面，同時也實現(xiàn)效能革命“細胞分裂式”的倍增效益。

四是在調(diào)查處理機制上求突破。對效能問題的處理，是干部管理手段的延伸。過去對機關(guān)中那種“工作不在狀態(tài)、得過且過”、“大錯不犯、小錯不斷”的問題不好解決，也解決不了，而現(xiàn)在通過效能革命就有辦法處理了?？梢哉f效能革命彌補了干部管理的很多不足，其積極的意義和巨大的作用不可否認。但我們還應(yīng)該對效能問題的處理方式、方法、程序多作研究，實現(xiàn)效能問題投訴處理的規(guī)范化、制度化。一是要進一步研究明確效能投訴受理的范圍，對什么問題效能辦該管、要管、能管、可管或不該管的，都要加以明確。二是要重點查處執(zhí)行力不強、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量差、辦事拖拉、效率低下、吃拿卡要報等典型效能問題，公開曝光，保持效能革命的經(jīng)常性高壓態(tài)勢。三是對違反效能革命相關(guān)規(guī)定的人和事，各級效能辦要按規(guī)定程序進行處理。在處理過程中，要加強同組織、紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和溝通，加強同相關(guān)職能部門的協(xié)作，做到職責明確，任務(wù)清楚，事實可靠，程序得當。四是要把握好處理的尺度。要對效能問題進行科學(xué)歸類，分性質(zhì)、分情節(jié)拿出一個指導(dǎo)性意見，避免各區(qū)縣和市級各部門對同樣性質(zhì)的問題、同樣輕重的情節(jié)在處理方式上的不同，或者不同性質(zhì)的問題、不同輕重的情節(jié)在處理方式上的相同。

（二）從解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題和群眾反映的熱點難點問題入手，切實做到真抓真改

1、圍繞項目年工作開展效能監(jiān)察。我市屬四川丘陵地區(qū)典型的投資拉動型經(jīng)濟，抓發(fā)展必須抓項目，抓項目就是抓發(fā)展。市委、市政府把今年確定為項目年，就是準確把握了這一發(fā)展脈搏，抓住了這一發(fā)展關(guān)鍵。項目年工作已經(jīng)成為全市的中心工作，市委、市政府確定的各項工作任務(wù)只許完成，不能有閃失。因此，效能革命必須緊緊圍繞項目年這一中心工作開展效能監(jiān)察，確保各項目標任務(wù)順利完成。要整治“中梗阻”，對擅自設(shè)置項目準入門檻、增加項目準入條件和推諉扯皮的單位和個人嚴肅查處；要整治懶、散、慢，對工作辦法不多、措施不力、項目推進緩慢和完不成任務(wù)的單位主要責任人按照《遂寧市行政首長問責暫行辦法》實施問責，對具體責任人要按《遂寧市對執(zhí)行力不強的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定進行處理；要整治“三亂”，對在項目推進過程中搞“吃拿卡要報”和亂收費的人和事，一經(jīng)查實，要嚴肅查處。

2、大力推行公用事業(yè)單位辦事公開。經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一個涉及面廣、體系復(fù)雜的系統(tǒng)。優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，不僅需要機關(guān)改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量，還需要公用事業(yè)單位改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局近期的民意調(diào)查表明，目前，人民群眾和廣大投資者對全市公用事業(yè)單位普遍存在服務(wù)不優(yōu)、效率不高甚至是亂收費等問題仍然反映強烈，期盼熱切。市委辦、市府辦《關(guān)于深化效能革命推行辦事公開的意見》發(fā)出后，各公用事業(yè)單位認識明確，行動積極，組織有力，并取得了一定效果，辦事公開工作正在全市穩(wěn)步推進。但這只是一個良好的開端。下一步，各公用事業(yè)單位要切實提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，認識到推行辦事公開是提高自身核心競爭力、更好更快地適應(yīng)市場化的必然要求，進一步增強工作主動性和自覺性，變“要我做”為“我要做”，加強自我約束和規(guī)范；要認真貫徹落實中省有關(guān)政策，切實加強調(diào)查研究，對人民群眾反映強烈的問題進行梳理和歸類，有針對性地盡快加以解決；要勇于探索，用新制度、新機制來解決老問題。各級效能辦和牽頭責任單位要落實專人加大對公用事業(yè)單位辦事公開的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，對年內(nèi)改觀不大、群眾投訴居高不下的公用事業(yè)單位負責人要按規(guī)定進行責任追究。物價、工商等部門要認真履行職責，加大對侵害消費者合法權(quán)益行為的查處力度，對消費者的投訴要做到“有訴必理，有理必果”。

3、進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心是遂寧的形象窗口，也是效能革命的主陣地。去年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)的意見（試行）》，目前，市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成效明顯，射洪縣、蓬溪縣政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)也進展順利，走在了區(qū)縣的前列。2006年，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)還要加大工作力度，繼續(xù)抓住辦事效率這一關(guān)鍵、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主線、強化目標考核這一手段，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心“脫胎換骨”式的轉(zhuǎn)變。一是現(xiàn)場辦結(jié)率必須達到50%，這是硬指標。市政務(wù)服務(wù)中心管委會要完善相關(guān)硬件設(shè)施，切實落實相關(guān)制度，堅持每月通報行政審批項目受理和辦理情況，設(shè)立現(xiàn)場辦結(jié)率統(tǒng)計臺賬。二是要大力推行市國土資源局“前后臺工作機制”的成功經(jīng)驗，進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率。三是對政務(wù)服務(wù)中心的工作人員要嚴管理、嚴要求，既注重個人形象，又嚴守工作紀律，還要熱情周到服務(wù)，提升中心的對外整體形象。四是要用好用活目標考核這一手段。對不按規(guī)定動作的單位，中心管委會要敢抓敢管，該通報批評的要通報批評，該扣減目標分的要逗硬扣減。

4、認真督促解決三項熱點。努力關(guān)注人民群眾反映的熱點難點問題，想群眾所想，急群眾所急，維護人民群眾的正當合法權(quán)益。當前，人民群眾對教育收費，看病難、看病貴以及公用服務(wù)企業(yè)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量反映強烈。各級效能辦要積極督促、配合相關(guān)部門加強對學(xué)校執(zhí)行上級有關(guān)文件精神的督促檢查，堅決制止教育亂收費；積極督促、配合相關(guān)部門加強對醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為，建立醫(yī)療費用清單制，醫(yī)療價格公示制，使發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)中侵害群眾利益的行為明顯減少；督促相關(guān)公司完善制度，加強管理，切實解決工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量問題。

5、集中搞好四項專項治理。針對一些帶普遍性的問題，集中時間，集中人力，集中精力，搞好專項治理，確保在短時間內(nèi)收到明顯效果。同時，加強治理后的長期監(jiān)管，防止一些已經(jīng)治理并取得成效的問題反復(fù)、反彈。一是搞好辦證收費問題的專項治理。督促物價、財政部門結(jié)合辦證收費年檢工作，對全市所有行政事業(yè)性收費以及涉及行政事業(yè)機關(guān)的服務(wù)性收費進行一次徹底清理，進一步規(guī)范辦證收費行為。督促建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管等部門對老百姓反映強烈的“開發(fā)商對房屋產(chǎn)權(quán)證久拖不辦”等遺留問題進行全面清理，并制定出切實有效的預(yù)防監(jiān)督機制，確保不出現(xiàn)新的遺留問題。二是搞好辦班培訓(xùn)的專項治理。認真清理黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費等行為，做到“三個取消、兩個糾正”，即凡違反中省有關(guān)規(guī)定辦班的，凡運用行政權(quán)力或借助行政權(quán)力強制或變相強制要求企事業(yè)單位或個人參加辦班的，凡違反價格審批有關(guān)規(guī)定辦班的，要一律取消；對違反規(guī)定擅自擴大培訓(xùn)范圍、延長培訓(xùn)時間進行違規(guī)收費的，對不按時、按質(zhì)和按要求辦班的，要堅決予以糾正。三是搞好涉企檢查的專項治理。嚴格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于涉企檢查有關(guān)要求，加大對執(zhí)法檢查的監(jiān)督力度，防止涉企檢查過多過濫，杜絕借執(zhí)法檢查為名擾民擾企、亂收費。四是搞好政令暢通的專項治理。積極組織督查室、目標辦加強對黨委、政府文件、指示、決定、決議、紀要等貫徹落實情況的跟蹤督查，嚴肅處理陽奉陰違、軟拖硬頂?shù)呢熑螁挝缓蛡€人，確保政令暢通。

三、落實責任，強化措施，為效能革命提供有力保障

一是抓牽頭責任單位。效能革命的許多工作任務(wù)已分解落實到了相關(guān)責任部門。市效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組將定期聽取牽頭責任單位的工作匯報，研究部署效能革命工作。市效能辦要切實抓好對牽頭責任單位的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作，充分調(diào)動牽頭責任單位的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作開展不深入的牽頭責任單位，堅決予以通報并扣減目標分，確保我市效能革命整體順利推進。

二是抓正反典型查處。要繼續(xù)抓好效能問題反面典型的重點查處和公開曝光。同時，還要著力樹立和表揚一批服務(wù)態(tài)度優(yōu)、為民辦實事、在急難險重工作中沖鋒陷陣等方面的正面典型，要進行大張旗鼓地宣傳報道。

三是抓明查暗訪。明查暗訪是效能革命的殺手锏。各級效能辦要加大明查暗訪的力度，每周暗訪2次以上。不僅要暗訪工作紀律，也要暗訪辦事流程、服務(wù)態(tài)度以及制度落實等情況，還要暗訪已經(jīng)做出的處理決定執(zhí)行情況和當事人的改正情況，建立立體式、全方位的暗訪網(wǎng)絡(luò)。

四是抓輿論宣傳。要繼續(xù)對新聞媒體下達明查暗訪任務(wù)，并每月通報完成情況。各級效能辦要與各新聞媒體加強聯(lián)系，采取主辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等方式開設(shè)有影響力的欄目，更好地傳遞效能革命的聲音。要研究探索采取一些新穎的、影響力較大的公眾傳播方式，進一步擴大宣傳。適時開展一次千人評風(fēng)活動，讓老百姓“實話實說”效能革命開展一年的成效如何，還存在哪些問題，哪些單位問題突出。

五是抓效能辦自身建設(shè)。效能辦是效能革命的排頭兵和尖刀力量，也是考驗干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部的新陣地。今年，市委組織部按照市委的要求，專門抽調(diào)了5名優(yōu)秀后備干部到市效能辦鍛煉，市效能辦的力量得到了增強。市效能辦要以此為契機，進一步抓好自身建設(shè)。堅持每周要組織辦公室人員集中學(xué)習(xí)、討論，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立和完善各項內(nèi)部管理制度，嚴格按制度管人，凡效能辦工作人員出現(xiàn)效能問題的，加重處理；強化辦公室人員的服務(wù)意識、大局意識和創(chuàng)新意識，強調(diào)品德修養(yǎng)，狠抓人員綜合素質(zhì)的提高。各區(qū)縣和市級各部門也可以把有培養(yǎng)前途的年輕干部選派到效能革命的第一線去鍛煉和考察。

第四篇：省委組織部長在2006年選調(diào)生崗前培訓(xùn)會上的講話

同學(xué)們、同志們：

上午好！很高興看到我們的隊伍又增加了這么多新鮮的血液，我們的基層又充實了這么多新鮮的力量。在你們即將奔赴工作崗位之前，我代表省委組織部來看望大家，一是給大家祝福和希望，二是給大家交流一些看法和意見。此時此刻我想大家心里都不會很平靜，因為我們都有剛參加工作的經(jīng)歷，都有從學(xué)校走向社會時的那種復(fù)雜的心情。

大家知道，我們黨已經(jīng)走過了八十多年的光輝歷程，人民共和國經(jīng)歷了五十多年的發(fā)展壯大，改革開放二十多年我們?nèi)〉昧溯x煌成就，這些正深刻地影響著世界。所有這一切的關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵就在我們有一支忠于黨、熱愛人民的干部隊伍。從這個意義上講，大家走上選調(diào)生這條道路，走進干部隊伍行列，選擇了從政這個職業(yè)，它意味著選擇了一種光榮和自豪，同時也選擇了一種責任，選擇了一種歷史使命。大家都知道也能感覺到，人民群眾對黨和政府的工作高度關(guān)注，對我們的公務(wù)員隊伍寄予了深深的期望。我們選擇了這條道路，意味著從政的歲月將一生伴隨我們。人生的路很長，但緊要的路卻沒多少，這次選擇是我們?nèi)松凶钪匾?、最緊要的一步。在大家即將走上這條道路的時候，無論是組織、還是你們的親友和家人，都有很多話要說給你們，有很多要求要交給你們，有很多期望要囑托你們。在這個特定的時候，我代表省委組織部，送三句話給大家。

第一，要堅定志向。當我們選擇從政的道路、從政的理想，決心用一生的歲月去走這條路時，我們第一個需要明確的就是要堅定從政的志向。作出這一選擇同選擇其他職業(yè)一樣，它需要全心全意的投入和付出，需要堅定不移的意志和信念。堅定志向，在理念上大家都不會排斥，但在現(xiàn)實生活中，要始終把握好卻不是一件容易的事?！皥远ㄖ鞠颉保褪且蟠蠹覐淖呱线@條道路開始，行進的路無論山高路遠、崎嶇不平，都要義無反顧地走下去，都要接受公務(wù)員特定的道德規(guī)范和行為規(guī)范的要求。大家剛剛走出校門，來到這樣一個有特定職業(yè)道德規(guī)范的崗位上，開始也許不適應(yīng)，不少人也許會一度困惑。因為對這個職業(yè)的理解，我們的心理認識和現(xiàn)實情況是有差距的。走這條路，意味著我們將接受嚴格的職業(yè)規(guī)范和紀律約束，意味著我們在一定時期要忍受寂寞和清貧，意味著我們將面臨各種誘惑、遇到各種困難。如果你忍受不了，接受不了，可以作其他選擇。但一旦走在這條路上，就必須按照這條路的規(guī)范來要求自己。公務(wù)員的特性決定了我們選擇的是一個社會和群眾關(guān)注度極高的職業(yè)，很多事情一般人或從事其他社會職業(yè)的人可以做，但黨政干部和公務(wù)員就不能做。我們既然選擇了這條道路，就要堅定不移地走下去。黨和人民的事業(yè)、國家的建設(shè)和發(fā)展、干部隊伍的新老交替，需要成千上萬立志從政的、全心全意為人民服務(wù)的公務(wù)員前仆后繼地走在這條路上。而在這個過程中，起決定作用的是我們的志向、毅力和恒心。

第二，要做好工作。高樓大廈是一層一層修起來的，任何遠大的理想都是和實際工作相聯(lián)系并通過實際工作來實現(xiàn)的，但現(xiàn)實生活中不少人往往不能把握或很難把握好理想、志向和現(xiàn)實之間的關(guān)系。需要提醒大家的是，遠方的路很長，必須一步一步地走。你們的當務(wù)之急是要實實在在的踩在基層的土地上，去感受什么是國情、民情、社情和黨情；從組織上安排和分配給我們的工作入手，去熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和基層工作。剛開始的工作肯定會很艱苦、很具體、很瑣碎，許多同志會不適應(yīng)、不習(xí)慣，但大家要有這個心理準備。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件比較艱苦，在那里工作沒有你們平時想象的那么燦爛、那么精彩，那么“鳥語花香”，我們要面對的是把組織分配給我們的工作做好，把自己經(jīng)手的每一件事情做好。只有在具體的崗位上經(jīng)受磨練，我們才能增加對事業(yè)的認識和理解，才能不斷豐富閱歷、增長才干。做好具體工作，是第一位的任務(wù)。如果當前的工作都不能做好，就很難說你能做好其他工作，也就很難說你能實現(xiàn)組織和人民的希望。我特意強調(diào)這個問題，是因為你們才跨入社會，你們對公務(wù)員和機關(guān)工作的理解，大多是從報紙和電視上得來的，或者是從你們認識的公務(wù)員那里得來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府這個系統(tǒng)是怎么運行的，基層干部是怎么工作的，很多人并不知道。大家到位后肯定有一個跨度極大的挑戰(zhàn)期、適應(yīng)期和磨合期，需要大家有一個最基礎(chǔ)的思想準備就是：要接受組織上安排的工作和提出的要求，并從中去體會黨和政府的工作，去感受基層和群眾的需要。

第三，要熱愛人民。我們黨是為人民謀利益的黨，我們的政府是人民的政府，我們的官員是人民的公仆，我們是人民的兒子，也是人民的一份子。現(xiàn)在我們走進了公務(wù)員隊伍，但并不因為我們出身于人民家庭，甚至我們的父母是普通群眾，就天然地決定了我們會在感情上和人民站在一起、自覺地熱愛人民。在公務(wù)員隊伍中，強調(diào)親民、愛民、為民，是由我們的工作性質(zhì)決定的。我們不管走上哪個崗位，從事什么具體的工作，都要牢記黨和政府的權(quán)利是服務(wù)于人民的，都要體現(xiàn)出對人民的忠誠和熱愛。最基本的一條，就是一定要按照公務(wù)員的崗位和職業(yè)道德要求去盡職盡責地工作，千萬不能因為工作中有權(quán)力而為難群眾；千萬不能因為我們工作性質(zhì)與群眾的要求有差距而拒絕群眾；千萬不能因為工作做出一點成績而脫離群眾；千萬不能因為工作上有便利條件而背離群眾。現(xiàn)在的干部，哪個不是人民的兒子，哪個家里沒有群眾，但還是有些人因為腐敗、墮落、違法而最終脫離、背叛了群眾。為什么他們會做出有違自己當初選擇的事情呢？就是因為他們沒能夠堅定自己的信念，沒能夠按照工作和崗位的要求約束自己，沒能夠時時刻刻把人民的利益放在首位?；鶎雍苄枰銈冞@樣的高學(xué)歷人才，需要你們這樣的青年才俊充實到干部隊伍中。組織和人民對你們寄予厚望，怎么能夠不負眾望，怎么能夠健康、平和、富有成效地走下去，很基本的一點就是：在價值取向、人生觀念上，在感情上和工作上，千千萬萬不要脫離群眾、脫離人民。大家在這條路上起步，希望從現(xiàn)在開始，從這里出發(fā)，一路忠誠，一路走好，一路順利！

第五篇：組織部長在全縣黨務(wù)工作會上的講話

同志們：

今天縣委召開黨務(wù)工作會，將多個會議套開，這是在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，立說立改，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變會風(fēng)的具體體現(xiàn)。前面，光清書記、李慶部長就各自主管的工作作了安排，下面，我就組織工作作一發(fā)言，會后，請大家按照余應(yīng)軍書記的講話精神，一并結(jié)合貫徹落實。我講兩方面內(nèi)容。

一、2004年全縣組織工作簡要回顧

2004年，我縣組織工作緊緊圍繞“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，求真務(wù)實，與時俱進，銳意進取，全面完成了工作任務(wù)，多項工作有新突破和新成效。

一是抓班子、帶隊伍，樹立正確導(dǎo)向。去年，我縣著力開展創(chuàng)建優(yōu)秀“四好”班子和“五好”黨委、“五好”支部活動，以制度建設(shè)為抓手，推動了班子的學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔，命名表彰了一批“四好”班子、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，積極探索“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”工作長效機制和考評辦法。以“門坎事件”為契機，狠抓以“強化執(zhí)政為民意識、弘揚求真務(wù)實精神”為主題的專項干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。以“創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，向黨的生日獻禮”為主題，舉辦了共產(chǎn)黨員和基層組織先進事跡巡回報告會等系列活動，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進，積極為井研建設(shè)做貢獻的先進典型。

二是干部人事制度改革取得初步成效。全縣249個事業(yè)單位完成了合同制改革，5619人同單位簽訂了聘用合同。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格干部選任程序，票決副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部12名。推行中層干部競聘上崗，完成了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中考察。大規(guī)模推進培訓(xùn)干部工作，實施“菜單式”教學(xué)，受訓(xùn)人員達2300人次。選派17名縣級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加省、市委黨校培訓(xùn)，圓滿完成了上級調(diào)訓(xùn)計劃和任務(wù)。強化干部監(jiān)督，建立和完善了干部監(jiān)督員隊伍和干部工作制度，對12名科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行了誡勉談話，組織被清退出公務(wù)員隊伍的85人參加了省人事廳組織的錄用考試。

三是人才工作取得新突破。組織部門履職抓總，圍繞“雙五”戰(zhàn)略，制定了《加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的配套措施》，命名表彰了一批“人才開發(fā)先進單位”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”，選拔了第五批縣級拔尖人才。在全市率先建立了川農(nóng)大動科學(xué)院井研博士工作站、川農(nóng)大動科院井研教學(xué)科研實習(xí)基地、哈哥兔業(yè)研究所，啟動了“農(nóng)村科技特派員”省級試點工作，首批30名特派員進村入戶，推動了農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

四是基層組織建設(shè)上臺階。去年，我們緊緊抓住“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真開展了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村支部創(chuàng)建活動，全面推行“支部+協(xié)會，農(nóng)民得實惠”農(nóng)村黨建模式，創(chuàng)新推出“企業(yè)支部+協(xié)會+村支部，農(nóng)民得實惠”的“哈哥”特色模式，得到市委組織部充分肯定。建成了“支部+協(xié)會”示范點68個，其中馬踏鎮(zhèn)紅五月村、周坡鎮(zhèn)團山村、勝泉鄉(xiāng)竹林村等6個為市級黨建綜合示范村。組織協(xié)調(diào)部門和鄉(xiāng)、村共建村級辦公室和支部活動室，籌資40余萬元，投工1000余個，改造了16個村活動室和新修村支部辦公樓3幢800平方米。全面推行村干部“坐班訪戶”制度，認真整頓后進村，整頓成果受到省委常委、組織部長魏宏充分肯定，魏宏部長在峨眉山紅珠山賓館召開的全省基層組織建設(shè)工作會上，3次點名井研縣竹林村的變化，表揚肯定井研縣委和基層黨委轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、加強基層組織建設(shè)的有效工作，密切了黨群干群關(guān)系，表明了我縣基層組織建設(shè)上了一個臺階。

五是村級組織換屆和村建制調(diào)整走在全市前列。縣委、縣政府高度重視，組織、人大代表工委、民政部門扎實工作，287個村級組織實行“公推直選”和“直選”，圓滿完成了換屆任務(wù)。其中，勝泉鄉(xiāng)竹林村直選候選人，直選村委會試點成功，為我們擴大民主做了一個有益的嘗試。我們還在全市率先推進村建制調(diào)整工作，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)171個村通過村民自治，經(jīng)縣政府批準合并為73個新建制村，減少行政村98個，減幅達57%，減少村“三職干部”294名，從而大大提高了村干部待遇，調(diào)動了村干部積極性，促進了村干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全縣有74名村支部書記兼任村主任，實現(xiàn)“一肩挑”；另有37人實施了其他兼職。新一屆村級班子成員文化學(xué)歷提高，年齡大幅下降，班子活力顯現(xiàn)。

六是深化和拓展“樹組工干部形象”活動，組工隊伍建設(shè)進一步加強。組織部門緊扣“公道正派”主題，深化和拓展“樹組工干部形象”活動，著重在健全制度上下功夫，在執(zhí)行制度上見形象，在全縣率先推行首問責任制、限時辦理制、過失追究制、開門辦公制等“四項制度”和組織部機關(guān)工作人員“五不”承諾，促進了公道正派價值理念的形成。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的作風(fēng)還需要進一步轉(zhuǎn)變、素質(zhì)還亟需進一步提高，干部人事制度改革還需要進一步加大力度，社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作還有待于加強，下崗失業(yè)職工黨員、流動黨員的教育管理辦法亟需改進，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中加以克服和解決，以推動組織工作再上新臺階。

二、2005年全縣組織工作的主要任務(wù)

今年，全縣組織工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強執(zhí)政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為重點，緊緊圍繞縣委8·5工作會議精神，創(chuàng)新思路和方法，突出特色和亮點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部人才隊伍、基層黨組織建設(shè)，為井研實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證和干部人才支持。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政成效

1、加強思想政治建設(shè)。要認真貫徹落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”要求，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)建活動，深入開展“四型”機關(guān)建設(shè)，堅持和完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)和中心組理論學(xué)習(xí)制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”建設(shè)（科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力），探索制定科學(xué)的實績考核評價標準體系，引導(dǎo)和促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。要抓緊制訂《黨委（黨組）議事規(guī)則》，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和督促，把開展批評與自我批評尤其是批評作為衡量民主生活會是否合格的重要標準，切實提高民主生活會質(zhì)量，發(fā)展黨內(nèi)民主。

2、加大干部教育培訓(xùn)力度。我們將把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神、提高執(zhí)政能力，作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，探索建立干部經(jīng)常受教育機制。今年計劃舉辦四中全會精神學(xué)習(xí)班、中青班和電子政務(wù)培訓(xùn)班等，鼓勵和督促干部參加在線學(xué)習(xí)，完善干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法，建立科級學(xué)員學(xué)習(xí)電子檔案，試行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核管理，全面推行擬任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試制度。啟動黨?！毒锌h干部遠程教育網(wǎng)》。

3、加強對干部日?？疾臁Ｄ陜?nèi)，將開展對縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的屆中考察工作，將加大在建設(shè)和發(fā)展工作中考察干部，在急、難、險、重工作中考察干部，在平常具體工作中考察干部的力度，加大考察結(jié)果運用，大力使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部，重點選好配強“一把手”，果斷調(diào)整帶“病”班子和干部，加大縣、鄉(xiāng)干部交流力度。要調(diào)整和充實后備干部隊伍，進一步優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)。要加強年輕干部實踐鍛煉力度，注重培養(yǎng)選拔婦女干部、非黨干部。

4、深化干部人事制度改革。要圍繞貫徹落實中央“5+1”文件和《干部任用條例》，積極推行干部競爭上崗和辭職等規(guī)定，認真落實干部選拔中群眾公認原則的“五條規(guī)定”，把提名權(quán)交給群眾，重點抓好“兩推一陳述”，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和常委會向全委會報告工作、接受監(jiān)督制度，探索研究黨代會常任制試點和黨代會提案制度，全面推行基層黨務(wù)公開。

5、加強干部監(jiān)督管理機制建設(shè)。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉等制度，加大經(jīng)濟審計和結(jié)果運用力度，加強干部監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，健全“12380”舉報受理工作運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，建立對有問題反映的干部談話提醒制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責追究制。要嚴格執(zhí)行中組部提出的嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條規(guī)定和堅決防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”的六條規(guī)定，嚴厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。充分運用組織談話、誡勉、辭職、免職等手段，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部問責追究力度。

6、加強人才隊伍建設(shè)。要堅持黨管人才原則，緊緊圍繞“十一五”期間井研經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，會同有關(guān)部門編制好我縣“十一五”人才規(guī)劃。進一步完善培育人才、引進人才、留住人才及評價人才的有效工作機制，穩(wěn)步開展公務(wù)員公招工作，積極探索運用川農(nóng)大動科院井研博士工作站、川農(nóng)大動科院井研教學(xué)科研實習(xí)基地引智、引才的作用，努力引進一批高科技人才和高新技術(shù)項目，服務(wù)我縣發(fā)展。要深入推進“農(nóng)村科技特派員”省級試點工作，加大對特派員工作的支持、扶持力度，完成第二批農(nóng)村科技特派員的派駐工作。

7、扎實抓好老干部工作。要進一步解決好老干部工作中的重點難點問題，落實好老干部的政治生活待遇，充分發(fā)揮老干部的作用。要進一步抓好老干部工作隊伍的自身建設(shè)。

（二）扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷深化基層組織和黨員隊伍建設(shè)，夯實執(zhí)政之基

1、扎實開展好第一、二批單位的先進性教育活動。目前，我縣第一批單位的先進性教育活動正扎實推進，第二批單位的活動也將在今年下半年展開。開展先進性教育活動，是黨建工作和組織工作當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。當前，第一批開展活動的單位正處于分析評議階段，此階段的關(guān)鍵是找準班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員存在的突出問題，開好組織生活會和民主生活會。市委要求，要“四堂會審”，“五管齊下”，把好查找問題關(guān)（即：部門第一責任人要對班子和副職查找的問題把關(guān)，督導(dǎo)組要對督導(dǎo)單位的班子及“一把手”查找的問題把關(guān)，縣聯(lián)系和分管領(lǐng)導(dǎo)要對班子及“一把手”查找的問題把關(guān)，把班子及班子成員查找的問題拿到群眾中去征求意見，縣委要對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責同志查找的突出問題進行認定）。目前，在各單位查找問題中均不同程度地存在查找問題形式多樣，梳理認定問題輕描淡寫，責任人好好先生，同事間你好我好等情況。對此，各單位主要負責人和班子成員必須引起高度重視，立即整改?？h委在查找班子存在的主要問題時，通過了8個渠道查找（萬人評風(fēng)、4個座談會、征求市領(lǐng)導(dǎo)意見、聽取市委督導(dǎo)組意見、查處典型案例、市委反饋、交心談心、常委剖析），專題召開常委會分析認定，梳理出4大類15條意見，昨日進行了滿意度測評，參加人員認可滿意率達96.2%，加上基本滿意達99.5%。各單位要比照縣委查找問題，逗硬查找，對班子總結(jié)分析材料和黨員分析材料，開展?jié)M意度測評，在民主生活會中要敢于短兵相接，刺刀見紅?？h委督導(dǎo)組要加強督查，真正形成講真話的良好氛圍。對查找出的問題，要立說立行，立查立改，讓老百姓切實感受到先進性教育活動的成效，真正把先進性教育活動建成“人民滿意工程”。今年下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣級一些單位作為第二批，將開展先進性教育活動，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和城區(qū)未參加第一批的單位黨組織要早安排，摸清家底，整頓、調(diào)整好軟弱的基層組織，做好充分準備，積極參加第二批先進性教育活動。

2、切實抓好基層黨建工作。要深入開展農(nóng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把抓“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為一項重要職責，一級抓一級，層層抓落實。要按照“五個好”考核要求，切實抓好鄉(xiāng)、村兩級黨組織創(chuàng)建工作。要鞏固完善和全面推行“支部+協(xié)會”、“企業(yè)支部+村黨支部+協(xié)會”農(nóng)村黨建工作新模式，進一步助農(nóng)增收。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合“新農(nóng)村”建設(shè)要求，進一步深化“富民支部”、“愛民書記”活動，集中人力、財力、物力培育1—2個黨建綜合示范點，不斷豐富內(nèi)容，提升檔次，使每個示范點都有自己的“品牌”，有自己的特色?？h級農(nóng)建工作部門要圍繞示范點建設(shè)，在項目、資金、政策等方面給予傾斜支持。要進一步完善村干部的教育、培訓(xùn)和管理工作，繼續(xù)推行村干部坐班訪戶制度，實現(xiàn)村干部工作由粗放型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變，由收糧催款向服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變的“兩大轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

要繼續(xù)堅持城市黨建“三覆蓋”工作思路，采取有力措施解決好社區(qū)班子配備、活動陣地等問題，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。社區(qū)是最基層的一級組織，承擔較多的社會事務(wù)，但工作中正如光清所講，一些單位、部門不支持、不配合。今后，我們要探索建立評先評優(yōu)、目標考核等都要征求社區(qū)意見的辦法和措施，加強社區(qū)建設(shè)。研城鎮(zhèn)黨委要采取積極有效的硬措施，培育社區(qū)黨建綜合示范點。要繼續(xù)堅持非公企業(yè)黨建“1+15”聯(lián)席會議制度，規(guī)范非公企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，切實加強非公企業(yè)黨建工作。

3、加強黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展“黨員先鋒工程”，深化黨員示范行動、“雙向培養(yǎng)”，重點做好在農(nóng)村致富帶頭人、生產(chǎn)工作一線技術(shù)骨干和高知識群體、青年中發(fā)展黨員工作，慎重穩(wěn)妥地做好吸收其他社會階層特別是私營企業(yè)主中先進分子入黨工作。要深入開展“黨員電教科技致富工程”，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點，推進黨員電教網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，促進基層黨員經(jīng)常受教育。要進一步完善黨員分類教育管理辦法，切實加強流動黨員、社區(qū)黨員、關(guān)停破轉(zhuǎn)企業(yè)下崗職工黨員、機關(guān)企事業(yè)單位離退休黨員的管理。要建立健全黨員隊伍自我純潔機制，加大對不合格黨員的處置力度，疏通黨員“出口”。要大力開展“黨內(nèi)幫扶”活動。

謝謝大家！