第一篇：編辦完善工作機制信息簡報

縣編辦完善工作機制致力于做好各項工作**縣編委辦作為負責縣級機關事業(yè)單位體制和機構改革以及機構編制日常管理工作的縣編委常設辦公機構，堅持以優(yōu)編、增效、勤政、奉公為理念；堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權，切實貫徹落實縣委、縣政府和縣編委各項工作部署，實行科學民主決策；堅持依法行政，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設，為全縣經濟社會經濟發(fā)展提供體制機制保障。為了更好的履行工作職責，進一步提高各項工作的制度化、規(guī)范會科學化水平，根據《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》結合**縣機構編制委員會辦公室工作實際，制定了《**縣機構編制委員會辦公室工作規(guī)則》，以此來完善縣編辦的工作機制。該規(guī)則對于領導職責、決策程序、會議與學習制度、公文審批、請示報告和作風效能都做出詳細、具體的規(guī)定。做到“四個明確，兩個堅持”，確保編委辦工作有條不紊、高效的完成。一是明確領導職責。規(guī)定編委辦實行民主集中制原則，實行集體領導與個人分工合作相結合的制度。由編委辦主任負責編委辦的全面工作，副主任協(xié)助主任工作，按分工負責處理分管工作。對其他編委辦工作也做了明確的規(guī)定，包括各科室（局）的職責以及如若遇到主要責任人外出等問題的解決方案。二是明確決策流程。編委辦實行依法決策、科學決策和民主決策。對各項重要工作的策劃、執(zhí)行、監(jiān)督都做了細致的規(guī)定。例如機關和事業(yè)單位管理體制改革，在制定政策措施過程中，須深入調查研究和充分論證，廣泛聽取意見和建議。整個過程中要體現(xiàn)編辦的依法、民主、科學的辦事原則。規(guī)定報批過程需要經過主任辦公室會議或者室務會議審議通過。實施過程需要相關科室（局）組織和加強督促，及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題和解決問題。三是堅持會議與學習制度。編委辦實行編委辦主任辦公會議、室務會議、編委辦全體工作人員會議制度。開會和學習的主要目的是為了更好的了解上級的重要指示和決定，對縣編委辦的各項工作有一個完善的規(guī)劃和總結以及學習業(yè)務和相關知識，致力于更加圓滿的完成編委辦工作。規(guī)定會議以及學習舉辦的細則，包括組織人，主持人，前期材料的準備，議題審議程序以及與會人員。四是明確公文審批程序。公文處理要嚴格執(zhí)行《中國共產黨機關公文處理條例》等有關規(guī)定，按照領導分工負責的原則，履行公文審批辦理程序。規(guī)定編委辦收到的公文，由綜合科統(tǒng)一登記，并負責提出分、轉辦意見，呈報編委辦領導閱批后轉有關科室（局）辦理。規(guī)定公文審批應當具有的程序，需要層層審核，最后報編委辦主任簽發(fā)。如若涉及其他科室（局）則需要與其他科室（局）協(xié)商，意見一致后，經分管副主任審核，由編委辦主任簽發(fā)。規(guī)定公文的具體內容格式，要求規(guī)范。五是明確請示報告方案。詳細細致的規(guī)定了需要請示、報告的情形。例如規(guī)定了縣編委辦需要完成的各項請示、報告工作，各科室（局）需要向分管副主任以及對外的請示報告工作。規(guī)劃全面，包涵了所有工作過程中所會遇到的種種問題。六是堅持作風效能建設。嚴格規(guī)定縣編委工作應具有一致性、紀律性、規(guī)范性。規(guī)定如何較好的開展效能建設。本著一切為人民群眾服務的原則，切實解決群眾所反應的涉及機構編制工作的問題。規(guī)定對違規(guī)、違紀、違法的行為，要嚴肅查處。

第二篇：完善工作機制

完善工作機制,深入開展反腐倡廉“大宣教”工作 構建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項系統(tǒng)工程，必須進一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長效機制。因為，機制是一個健全的動力系統(tǒng)。有了好的機制，就能產生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內在的制約力量，并經常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開展，就要在三個方面完善工作機制。

一、完善組織協(xié)調機制組織協(xié)調反腐敗是黨章賦予紀律檢查機關的重要職責，發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協(xié)調機制，有利于紀委更加有效地協(xié)調各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強宣傳教育效果。

一是加強外部的協(xié)調。紀檢監(jiān)察機關要加強與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，定期向成員單位通報黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育情況，研究安排一個時期的宣傳教育工作，協(xié)調解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報刊、廣播、電視、出版、文學、藝術、互聯(lián)網等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風廉政宣傳教育獻智出力。

二是搞好內部協(xié)調。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)除專司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門也承擔著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔著通過案件調查、取證、談話等方式對黨員干部進行教育的職能；黨風室承擔著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風室承擔著嚴格執(zhí)行黨和國家方針政策的教育職能；監(jiān)察綜合室承擔著辦好監(jiān)察部網站的職能；信息中心承擔著辦好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)網絡的職能。各部門有獨特的優(yōu)勢，肩負著重要的任務。健全完善宣傳教育工作內部例會制度，搞好內部協(xié)調，加強部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

三是抓好對下協(xié)調。每一項宣教工作任務都離不開各地各部門的貫徹落實，確保不折不扣地完成各項任務，就要及時傳達中央和上級精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，并加強工作指導和督察，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在督促完成“規(guī)定動作”的同時，要鼓勵下級結合本地區(qū)、本部門實際，積極開展“自選動作”，提高教育的針對性、實效性和宣傳效果。

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二、完善任務分解機制

一是要制定工作規(guī)劃。準確客觀分析當前黨風廉政宣傳教育工作的形勢，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務和措施，協(xié)助黨委抓好任務的分解和落實，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實。特別是在當前廣泛開展的廉政文化建設中，要積極探索廉政文化建設的長效機制，制定科學的指導性文件，使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設長期有效地開展。

二是要確定工作目標。對宣傳教育的每項工作，都要科學地制定出經過努力可以達到的工作目標，確定合理的工作標準。黨風廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領導集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內容和貫徹落實的重大意義。黨風廉政教育工作要抓住領導干部這個重點，貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓以及黨委中心組理論學習的重要內容，努力取得黨風廉政教育的整體效果。反腐倡廉網上宣傳工作，要把運用互聯(lián)網開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強與有關職能部門和重點網站的合作，加強反腐倡廉網上宣傳，正確引導反腐倡廉網上輿論。干部培訓工作要按照五年輪訓規(guī)劃，制定切實可行的培訓計劃，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和專業(yè)化水平，確保輪訓工作目標的實現(xiàn)。

三是要部署工作任務。任務確定之后，各級紀檢監(jiān)察機關要召開反腐倡廉宣傳教育工作座談會，適時召開工作會，對提出的宣傳教育工作項目進行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動協(xié)調有關職能部門，召開聯(lián)席會議，明確任務分工，各司其職，切實負起抓落實的責任。

三、完善工作落實機制

好思路、好政策要靠狠抓落實來實現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實，特別是要建立健全抓落實的工作機制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落實。

一是要完善責任機制。按照權責分明的原則，明確分工，做到責任到單位、到部門、到人。各級黨委（黨組）應把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調重要問題。各級紀委要落實好責

任分工，明確工作規(guī)范，抓好任務的內分解和外分解，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。各級分管宣傳教育工作的領導要親自抓，經常研究宣傳教育工作，主動為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法，做到“守土有責”。宣教室要切實發(fā)揮組織協(xié)調作用，要爭取領導，多出主意，提建議、當參謀，促使主要領導把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。各地區(qū)、各部門要按照職責分工，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢，切實抓好各項任務的落實。

二是要健全督察機制。加強目標和過程管理，定期檢查，推動工作。堅持普遍檢查和重點抽查相結合，根據年初確定的目標任務，逐項進行檢查考核和經驗交流，推動工作落實。具體說，每季度要監(jiān)督檢查，掌握進度，找出差距，推動工作；每半年要聽取匯報，交流經驗，總結成績，解決問題；年底要拿出成果，評比表彰，抓好總結，提高水平。

三是要健全激勵機制。實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。建立科學、合理、有效的考核評比制度，根據年初確定的工作任務、目標和責任，搞好科學分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發(fā)人們頑強拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過評選先進，評出方向，評出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評出奮發(fā)向上的工作勁頭，進一步調動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。

第三篇：完善“一線”工作機制

完善“一線”工作機制。

（一）推行“1+X”大院聯(lián)防。大力推行“1+X”大院聯(lián)防，即：以1個中心院落為紐帶（1），把“看得見、叫得應、招得攏”的若干農戶（X）組成一個治安聯(lián)防大院，由大院群眾民主選舉院長，大院院長牽頭，組織開展矛盾糾紛、安全隱患排查整治、普法宣傳教育和義務巡邏等工作。同時，制作附有《居民安全守則》的“值日牌”，組織村民開展“傳牌值日”活動，達到了“相互關照、鄰里守望”的效果。同時，在大院設置具有“鳴號”功能的器具（比如吊鐘、號鑼、喇叭等）作為約定俗成的報警方式，發(fā)生警情時，由最先發(fā)現(xiàn)警情的群眾發(fā)送報警信號，其他群眾立即響應，參與應急處突活動，連續(xù)3年無刑事、治安案件發(fā)生，無火災事故發(fā)生，無治安災害事故發(fā)生。

（二）實行“一體化”運行機制。以居委黨支部為核心，由居委綜治專干牽頭，有效整合綜治、安監(jiān)、信訪、警務、調解、治保、民兵、義務消防、義務巡邏等力量，聯(lián)動、聯(lián)勤、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)建，消除過去相互推諉、各自為陣等現(xiàn)象，把綜治、平安創(chuàng)建觸角、把各部門的職責義務向最基層綜治工作站和“1+X”聯(lián)防大院最末端延伸，從源頭上、根本上保障基層“有人辦事”、“合力辦事”。

（三）推行定期入駐聯(lián)系制度。以綜治站為陣地，以警務室為依托，以“一體化”運行手段，定期派駐公安民警、綜治專干、一線法官、基層司法工作人員到綜治工作站或“1+X”聯(lián)防大院指導開展工作，接待處理群眾來信來訪，解決疑難問題。同時，大力開展“五走訪”活動，即：每名綜治維穩(wěn)干部走訪聯(lián)系一戶特困戶、走訪幫扶一名矯正對象、走訪救濟一名“五殘”人員、走訪幫助一名孤寡人員、走訪疏導一名信訪重點人員，把工作做到院、做到戶、做到人。

（四）搭建干群互動交流平臺。以綜治站為依托，建立群眾“紅白理事會”和“群眾述事臺”，居委和綜治站主動協(xié)助村民操辦婚喪嫁娶等紅白喜事，移風易俗，樹文明新風；每月召開一次綜治議事會議，分析轄區(qū)治安穩(wěn)定形勢，針對性的制定和落實治安防范措施；重大事項實行“一事一議”制度，由居組干部、黨員代表、群眾代表共同商議決定，居務公開，民主自治，激發(fā)了村民參治、參建、參創(chuàng)熱情。

（五）組織群防群治隊伍守家園。在每個大院建立義務消防隊、義務巡邏隊、平安志愿者和“競建協(xié)調小組”等群防群治組織，全居委共有義務消防員142人、義務巡邏員142人、平安志愿者132人、綜治信息員11人、防邪信息員22人，農村治安大家管、農家防范人人防，從源頭上做到有人管、有人防。

下窯街道“一線工作法”提高為民服務質量?！耙痪€工作法”即：知民情、察民意，情況在一線掌握；正風氣、樹形象，能力在一線提升；抓載體，創(chuàng)特色，活動在一線開展；解難題、辦實事，問題在一線解決。下窯街道把“一線工作法”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，將工作重心下移，要求全體黨員領導干部深入基層、深入到群眾當中去，主動思考問題、研究問題、解決問題，進一步加深了黨員領導干部與群眾的聯(lián)系，提高了為民服務的質量。街道將提高為民服務的質量作為此次活動的抓手，采取黨員領導干部幫社區(qū)、每周二下社區(qū)、建立調查聯(lián)系點、記錄民情日記等方式廣泛征求群眾意見，真正把群眾反映的突出問題查找出來，有針對性的進行解決。為了認真落實“一線工作法”，街道堅持“抓班子帶機關、抓機關帶支部、抓支部帶黨員、抓黨員帶群眾”的“四抓四帶”黨建工作思路，領導班子努力做到“四帶頭、四提高”，即帶頭講學習，提高分析問題、解決問題的能力；帶頭講民主，提高科學決策水平；帶頭高標準、嚴要求，提高廉潔自律的能力；帶頭深入基層搞調研，提高解決問題的能力和科學決策的水平。全體黨員干部把為民服務作為工作重點，努力為群眾辦實事、辦好事?；顒娱_展以來，躍進社區(qū)投資5萬元建成了計算機培訓中心，投資1萬元硬化了2條長300米左右的道路；新躍社區(qū)投資5000元完善了圖書室；二坪臺社區(qū)投資6000元綠化了社區(qū)周邊環(huán)境；針對社區(qū)內孤寡老人、殘疾人等行動不便的居民開展上門服務。通過“一線工作法”的深入開展，樹立了以民為本的理念，增強了工作合力，密切了黨群干群關系，形成了街道干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

礦區(qū)街道“五定措施”確保活動工作兩不誤、兩促進。礦區(qū)街道把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動有效銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果，結合“組織工作落實年”、“行政效能建設年”活動，實行“五定”工作措施，著力解決工學矛盾，找準活動與工作的最佳結合點，從多方面入手，實現(xiàn)了活動開展與日常工作兩不誤、兩促進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動任務落到實處。一定責任?；顒宇I導小組依照工作崗位和工作職責，對黨組織和黨員分層分類，將活動任務、責任細化并落實到崗、落實到人，用各項工作制度規(guī)范和約束，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二定標準。對機關黨組織、四村黨支部創(chuàng)建“五個好”、共產黨員達到“五帶頭”規(guī)定了統(tǒng)一標準，力爭達到評優(yōu)樹先有標桿、比學趕超有方向。三定進度。堅持“超前不超時，保質又保量”原則，循序漸進，同步推進，使每個階段的工作有具體時間表，與區(qū)委同步合拍，有始有終。四定抓手。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓好本職工作，堅持把“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”的工作原則貫穿和融入到維護穩(wěn)定、改善民生和服務發(fā)展工作之中。尤其是近期，沉陷區(qū)居民和小煤礦從業(yè)人員因拆遷賠付和小煤礦關停多次到街道和窯煤公司群體上訪、圍堵企業(yè)大門和產銷系統(tǒng)，街道和四村主要領導親臨現(xiàn)場，耐心細致地做上訪人員的思想工作，控制了事態(tài)進一步擴大，化解了群眾情緒，較好地維護了穩(wěn)定和企業(yè)的正常生產。五定目標。通過活動開展，力爭到2012年，3個黨支部達到“五個好”先進基層黨組織標準，10%的共產黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員標準

三、工作要求

l、高度重視，加強領導。推行“一線工作法”是貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市三屆五次黨代會、區(qū)十一屆二次黨代會精神在作風建設上的具體要求，也是進一步密切黨群干群關系的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要周密部署，統(tǒng)籌安排，抓好落實，確?！耙痪€工作法”取得實效。各級領導干部要通過定期深入一線開展工作，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點帶面推動各項工作的開展。

2、領導帶頭，率先垂范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門主要領導要充分發(fā)揮表率作用，率先垂范，親力親為，同時，帶領和督促班子其他成員認真落實好“一線工作法”。機關干部要定期向單位匯報自己在一線開展工作的情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保各項工作有計劃、有步驟地開展。

3、加強宣傳，營造良好氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳“一線工作法”中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳他們的好經驗、好做法。通過宣傳典型，激勵先進，鞭策后進，使“一線工作法”成為推動各項工作深入開展的有效載體。

4、加強廉潔自律，樹立良好形象。廣大黨員干部深入一線開展工作，做到“七個減少”、“四個不”，輕車簡從，食宿自理。切實做到減負不添負，幫扶不包辦，幫民不擾民，切實樹立起良好的公仆形象。

第四篇：淺談完善人民調解工作機制

淺談完善人民調解工作機制

努力構建和諧社會

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梅江區(qū)司法局西郊司法所陳云珍

正確處理和妥善解決人民內部矛盾，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是構建社會主義和諧社會的必然要求。針對當前新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，要逐步建立健全信訪和督查工作責任制，完善矛盾糾紛排查調處機制，充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的綜合作用，做到依法、及時、妥善處理各類人民內部矛盾。

一、加強人民內部矛盾調處工作的必要性

加強人民內部矛盾調處工作，在我市經濟發(fā)展和社會進步中不斷增強法律保障的效能，這是以中共十六大精神為指導，在理論與實踐結合上的一次有益探索。其必要性突出體現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)黨和國家大政方針，貫徹落實中共十六大和十六屆各次全會精神的具體措 施。要從認真實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，治國興邦的高度，強調了正確處理人民內部矛盾，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要意義。中共十六大報告中明確提出：“要正確運用經濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面?！?/p>

二是統(tǒng)籌解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，維護社會和諧、穩(wěn)定的迫切要求。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，經濟成份、經濟利益、社會生活方式、社會組織形式越來越多樣化，經濟和社會生活中出現(xiàn)了許多從來沒有遇到而又繞不開的問題，這使得新時期的人民內部矛盾出觀了前所未有的復雜局面和新的特點?；馊嗣駜炔棵苁且豁椛鐣拇蠊こ蹋瑔慰恳粋€單位、幾個人的力量是遠遠不夠的。只有凝聚全社會力量共同參與，齊抓共管，群策群治，才能有效 1

地解決。

三是服務和保障我市經濟發(fā)展，實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我市實施的十項民心工程，與人民群眾生產生活密切相關的問題，順民心、遂民意，得到了全市上下的一致?lián)碜o，有力地促進了全市社會穩(wěn)定。但是，應該看到，當前我市經濟發(fā)展環(huán)境仍然面臨著不小的壓力，人民內部矛盾復雜、多樣，深層次的問題日益顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的解決問題、化解矛盾的工作方法已經難以適應新的任務需要，工作機制有很多方面有待于不斷改進完善，需要調整思路，積極探索，大膽實 踐。

四是構建社會主義和諧社會，建設中國特色社會主義的必然要求。社會主義和諧社會是穩(wěn)定有序的社會。正確處理人民內部矛盾、確保社會政治穩(wěn)定，是構建和諧社會的必然要求和重要途徑，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，充分體現(xiàn)了當前黨和國家的大政方針。正因為有矛盾，才要和諧，也正因為要和諧，才要協(xié)調矛盾。構建社會主義和諧社會，關鍵是必須有效地協(xié)調各方利益關系，化解人民內部矛盾。

認識和諧，首先要認識矛盾，構建和諧社會，前提是協(xié)調矛盾。所謂和諧社會，不是否定矛盾，而是強調社會在解決矛盾的過程中求得統(tǒng)一和諧。

二、當前人民內部矛盾的特點

第一，社會差別問題。部分社會成員收入分配差別，以及城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別呈繼續(xù)拉大的趨勢，是當前人民內部矛盾的深層表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要合理協(xié)調分配差別、城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別。

第二，貧富差距和社會貧困問題。部分社會成員貧富差距趨于擴大，社會貧困凸現(xiàn)，是當前人民內部矛盾的突出表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要解決貧富差距和貧困問題。

第三，社會成員分化和流動問題。階級、階層發(fā)生分化，一些新的階層和利益群體產生了，社會成員流動性加大，構成結構重組，呈多元化利益格局，利益關系更加復雜，是當前人民內部矛盾的重要表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要科學分析社會成員構成結構，正確認識階級、階層和利益群體的新變化，堅持工人階級領導地位、鞏固工農聯(lián)盟，團結一切可以團結的力量，正確處理各階級、階層和利益群體之間關系。

第四，社會就業(yè)問題。就業(yè)形勢嚴峻，勞動力供求矛盾緊張，是當前人民內部矛盾的直接表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要降低失業(yè)率，提高就業(yè)率。

第五，群體性事件問題。近些年突發(fā)的群體性事件，是當前人民內部矛盾的集中表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要積極預防、妥善處理群體性事件。

除以上問題外，少數領導干部的腐敗和官僚主義問題，市場經濟運行中的問題，政治思想文化領域內的問題，民族宗教問題，都引起復雜緊張的矛盾，是當前人民內部矛盾的諸多表現(xiàn)。正確處理領導與群眾的關系，處理政治、思想、文化、民族、宗教問題，也是正確處理人民內部矛盾的一系列重大問題。

三、新時期完善人民調解工作機制的途徑

鞏固和完善人民調解制度，對于新形勢下及時妥善處理人民內部矛盾具有重要意義，各級司法行政部門要積極探索，進一步建立和健全解決社會矛盾的有效機制，充分發(fā)揮司法行政機關解決社會矛盾的作用，使人民調解、行政調解和司法調解協(xié)調發(fā)展。要充分認識新形勢下推進人民調解工作改革發(fā)展的重要性和必要性，努力提高人民調解工作水平，加強指導，密切配合，努力開創(chuàng)人民調解工作的新局面。

緊急緊圍繞“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的方針，建立起適合化解新形勢下人民內部矛盾的“大調解”工作機制。強調防止糾紛發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。在“三個代表”重要思想的指導下，人民調解正開始把維護人民的合法權益作為人民調解工作的出發(fā)

點和歸宿點。堅持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務，堅持法治與德治相結合，與時俱進，把維護當事人的合法權益作為人民調解工作的一項基本原則。

（一）采取綜合的方法解決人民內部各類矛盾。首先，解決人民內部矛盾，要根據具體情況，采取綜合性的、多種多樣的方法。要針對矛盾的具體實際，動員各方力量，注意工作方法，立足于協(xié)調關系，理順情緒，增進理解，調動積極因素。建立經?；?、制度化調處人民內部矛盾的機制。依法及時處置群眾的合理訴求，努力消除不和諧因素，從源頭上解決矛盾，盡可能地把矛盾和隱患化解在基層，解決在萌芽。其次，解決人民內部矛盾的根本方法是深化改革，發(fā)展生產力，健全社會主義民主法制。建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明，為解決人民內部矛盾奠定物質、精神和制度保障。

（二）加強基層司法所建設，理順管理體制。司法所作為縣區(qū)司法局的派出機構，加強直管，同時加強司法所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作建設、基礎設施建設。增加投入，筑牢“第一道防線”。結合我市實際，建議將人民調解工作經費列入業(yè)務經費預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會、社區(qū)和企事業(yè)單位按有關規(guī)定落實好調解人員補貼，為促進人民調解工作的發(fā)展提供有力保障。

（三）提高人民調解隊伍素質，打造品牌調解員。一是要嚴格按照規(guī)定的條件選拔、調配、招錄各級司法干警和人民調解員，積極吸收符合條件的退休法官、檢察官，以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，以增強調解隊伍的實力；二是加強培訓，在掌握常用法律法規(guī)和工作技能基礎上，讓老調解員品牌更亮、新調解員盡快樹立起工作威信。

（四）強化人民調解的程序性。表現(xiàn)在：受理糾紛；調查糾紛情況；對當事人進行說服勸導；促成當事人和解并達成調解協(xié)議；做好回訪工作，敦促有關當事人履行調解協(xié)議；對調解和好的民間糾紛進行統(tǒng)計并存檔保管等等。使人民調解工作規(guī)范化，提高人民調解的社

會公信力，確保人民調解員在工作中的安全。

（五）加大宣傳力度，創(chuàng)造人民調解工作良好氛圍。同時，不斷健全約束激勵機制。將人民調解工作納入各級特別是基層工作目標責任制，充分調動他們的積極性，做好人民調解工作，為黨和政府分憂，為人民群眾解難。

我們要以這次活動為契機，積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，把理論轉為實踐，力爭在較短時間內，在全市各個領域逐步完善人民調解組織和機制，實現(xiàn)哪里有人群，哪里就有調解組織的目標，形成覆蓋全市的人民調解網絡，讓人民調解工作在構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，促進我市社會物質文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調發(fā)展起積極作用。

第五篇：佛山監(jiān)獄完善四項機制 加強信息調研工作

佛山監(jiān)獄完善四項機制 加強信息調研工作

加入時間：2009-4-2 9:38:57 來源：admin 訪問量：104

近日，佛山監(jiān)獄將2008年在各級刊物、新聞媒體發(fā)表的文章和獲獎論文匯編成《2008年監(jiān)獄理論調研論文集》一書。該書收錄了曾在《犯罪與改造研究》、《法制日報》、《平安周刊》、《南方日報》《佛山日報》報刊上發(fā)表的論文和新聞報道共計66篇，內容涉及文化建設、教育改造、警察隊伍建設、監(jiān)獄財務管理、監(jiān)管醫(yī)學等方面，集中展示了佛山監(jiān)獄2008年的信息、理論調研成果。

佛山監(jiān)獄每年進行一次調研論文的評比，每年編印一本《理論調研論文集》，每年舉辦一次監(jiān)獄分會年會，總結經驗成果，表彰先進，布置新一年的理論調研工作，有力推動了監(jiān)獄信息調研工作的開展。

一是完善信息調研領導機制。監(jiān)獄領導十分重視信息隊伍建設，主要領導積極參與理論調研工作。以理論調研為主導，完善監(jiān)獄學會佛山監(jiān)獄分會機構和組織，從多方面大力支持監(jiān)獄分會會員開展理論調研工作。以信息報送為抓手，組建監(jiān)獄信息員隊伍。由辦公室牽頭，每個科室指定1名、每個監(jiān)區(qū)指定2名寫作能力較強的信息員，組建起一支26人的信息員隊伍，組成以辦公室文秘人員和監(jiān)區(qū)（科室）信息員為主要成員的信息網絡體系。以文化監(jiān)獄建設為導向，組建文化建設領導小組。領導小組把有理論研究基礎的警察吸收進來，重點攻堅監(jiān)獄工作理論前沿的熱點、難點、焦點問題，形成高質量的理論調研文章。

二是完善工作運行機制。監(jiān)獄充分利用信息化建設成果，在監(jiān)獄辦公網上啟用監(jiān)區(qū)動態(tài)信息平臺和業(yè)務科室動態(tài)專欄，允許各監(jiān)區(qū)（科室）指定專人直接發(fā)布反映自身工作特色的動態(tài)新聞信息，其中的好信息由辦公室文秘人員編輯后上報，開創(chuàng)出“辦公室負責反映監(jiān)獄工作特色、各監(jiān)區(qū)（科室）負責反映自身工作特色”雙軌運行的信息工作新局面。監(jiān)獄還鼓勵警察積極參與上級部門下達的理論調研課題，結合工作實踐撰寫理論調研文章。自2005年以來，佛山監(jiān)獄每年邀請省司法廳、省監(jiān)獄管理局、市司法局辦公室和省監(jiān)獄學會的有關領導組成評審組，對監(jiān)獄各部門撰寫的調研文章進行評比，并將獲獎的論文匯編成冊，至今已經連續(xù)四年編印監(jiān)獄理論調研論文集，每年舉辦的監(jiān)獄分會年會還對獲獎的作者進行表彰并給予獎勵。

三是完善培訓機制。為提高信息員的綜合素質和寫作能力，監(jiān)獄采取多種形式組織培訓。一是積極參加《南粵監(jiān)獄》雜志組稿會培訓，了解上級對信息的需求角度和撰寫要求與技巧；二是外請省司法廳、省監(jiān)獄管理局、市司法局辦公室負責文秘信息工作的業(yè)務骨干來講授信息撰寫要點，提高信息員的理論水平和動手能力；三是組織監(jiān)獄的信息員、理論調研愛好者定期開展內部經驗交流活動，由監(jiān)獄領導主持開展講座、座談會、讀書會等各種活動。

四是完善激勵保障機制。為調動信息員的積極性，每季度布置信息撰寫要點，所有信息稿件，都做好統(tǒng)計，每季度通報一次采用情況，根據各單位

信息稿件的數量和質量，結合理論調研方面的成果，組織評選“信息調研先進個人”和“信息調研先進集體”，在召開監(jiān)獄分會年會時給予表彰。（佛山監(jiān)獄宋西良）

解放思想大討論理論研討文章1(2008-07-08 08:51:17)

標簽：政治 解放思想 大討論 要最 雜

談分類：我的文章

為切實增強“解放思想、擴大開放”大討論效果,必須進一步深化認識，聯(lián)系實際，結合工作，突出重點，縱深推進大討論活動，總結起來就是要做到“三四五六”。

一、解放思想做好三個結合第一，解放思想，必須做到溫“故”和知“新”結合。

“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖?！毙∑酵驹谀涎矔r的講話，已經成為我們在社會主義市場經濟進程中打破常規(guī)思維，超越歷史經驗，擯棄框框條條的指南針。思想的解放不是簡單的重復，一定要賦予新的時代內涵。在搶抓機遇、追求發(fā)展速度之前，要強調科學發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本；在敢想、敢干、敢闖、敢冒之時，要提高決策的科學性；在破除計劃經濟體制壁壘之后，要逐步探索建立實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧的新體制。

第二，解放思想，必須做到謀“大”和抓“小”結合。

各項工作應從“大”處著眼，為大局服務，要借“解放思想、擴大開放”的東風，勇于破除行政本位的狹隘思想，樹立經濟本位的意識，下大力氣改變公共權利部門化、部門權力利益化的局面，改變職能交叉、多頭管理體制，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，增強群眾觀念，強化服務意識，真正把人民群眾當主人、當親人，真心順民意、真情解民憂、真實謀民利。

第三，解放思想，必須做到走“出”和請“進”結合。

必須正視自身存在的問題，尋找辦法，向發(fā)達地區(qū)學習、向周邊優(yōu)秀典型學習，學習在經濟建設中如何提升速度和效率，他山之石，可以攻玉。走“出”，能開闊眼界、拓寬思路、敞開胸襟，能少走或不走彎路?！傲魉桓?，戶樞不蠹?！弊叱鋈ゲ皇悄康?，必須開門接客，誠心請“進”。請專家學者進來舉辦講座或進行短期培訓，讓更多的干部接受教育。大膽實行干部異地交流，力求使加快發(fā)展的步伐有新提速、破解制約發(fā)展的難題有新突破、開放包容的環(huán)境形象有新提升、干部群眾的精神面貌有新氣象。

二、注重解放思想的四個效果

第一，營造一個干事環(huán)境。解放思想要的就是放得開手腳，營造一個想干事、能干事、敢干事、干得了事、干得快事、更干得好事的環(huán)境。

第二，提高一個辦事效率。提高決策速度，只要對發(fā)展有利，不管有多大困難先定下來再說，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。優(yōu)化服務環(huán)境，服務不一定最好，但一定要最快；不一定要最優(yōu)，但一定要最有效。改進辦事習慣。提高辦事效率，急而不躁，忙而不亂，在與時俱進中快人一步。

第三，樹立一個新的理念。這個新理念就是以“認識統(tǒng)籌”替代“認識統(tǒng)一”。解放思想就是在不斷的思和想的過程中澄清認識、轉變認識、提高認識，從而縮小認識上的差距，最終達成認識的一致。但是，生活中往往認識是百花齊放、百家爭鳴，而且認識有時沒有對錯、好壞之分，解放思想就是要求同存異，兼容協(xié)調，先干起來再說。

第四，推進一個縱深突破。一方面，要勇于破，解放思想就是要解決一直困擾發(fā)展的長期問題，要解決前進中影響改革開放的新生矛盾，實現(xiàn)局部突破、整體突破、零的突破。另外一方面，要善于立，追趕新潮流，創(chuàng)造新業(yè)績。

三、增強解放思想的五個意識

一要克服自滿思想，增強憂患意識。我們的經濟社會發(fā)展正處于發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸現(xiàn)期，我們沒有可驕傲的資本。二要克服狹隘視野，增強寬廣意識。我們必須善于統(tǒng)籌兼顧，正確認識和處理當前與長遠、局部與全局、效率與公平、重點與一般的關系，努力掌握科學發(fā)展觀的根本方法。三要克服畏難情緒，增強創(chuàng)新意識。我們要抱著對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，不為任何風險所懼，不為任何干擾所困，堅信“辦法總比困難多”，努力克服各種困難，化解各種矛盾，想方設法完成好各項任務。四要克服懶惰心態(tài)，增強務實意識。堅持一切從實際出發(fā)，真抓實干解決問題；就是要大膽探索，大膽創(chuàng)新，敢為人先，破解難題。五要克服麻痹大意，增強風險意識。必須樹立以人為本的意識，立足于從根本上解決群眾的切身利益問題，立足于把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

四、推進解放思想要“六度”并舉

第一，深化認識要有高度。只有先進的思想，才會有先進的行動。我們必須把自己的認識提升到這個高度來把握解放思想、擴大開放的重要意義。一是要有創(chuàng)新的高度。要不斷創(chuàng)新思維，勇于打破因循守舊、固步自封的一些舊的思想觀念；要不斷創(chuàng)新機制，敢于突破一些體制、機制的束縛，要不斷創(chuàng)新工作，樹立人人都是創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)主體的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才會形成解放思想、擴大開放的濃厚氛圍。解放思想必須從我做起，從現(xiàn)在抓起。三是要有發(fā)展的高度。要通過解放思想，大家對加快推進各自的工作，促進經濟社會發(fā)展，才會有更高的目標、更嚴的標準、更大的戰(zhàn)略，敢想敢干，勇于迎接各種挑戰(zhàn)。

第二，全面動員要有廣度。一是要普遍動員，重點引導。解放思想、擴大開放，需要全社會的共同參與，形成濃厚的社會氛圍。二是要領導帶頭，全員參與。解放思想、擴大開放，重在領導帶頭，發(fā)揮示范表率作用；關鍵在廣大黨員干部全面參與，積極為解放思想、擴大開放建言獻策。三是要群眾關注，營造氛圍。要廣泛帶動和引導廣大的人民群眾參與到大討論活動中來。要把引導推動大討論活動作為一項重大主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，及時報道開展大討論的進展情況以及好做法、好經驗和好典型。

第三，觸及靈魂要有深度。一是要正視問題敢于揭短。要通過解放思想、擴大開放大討論活動，深入從思想上、工作上查找問題和根源。二是要查找差距敢于逗硬。要通過新一輪解放思想、擴大開放大討論活動，認識到我們的經濟發(fā)展與全國、全市的水平比，發(fā)展的差距還很大，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障礙、環(huán)境制約。三是要解決問題敢于動真格。對于查找出的各種問題，要認真研究解決，及時制定整改措施，切實抓好整改落實。對需要整改的事項，必須落實責任，限時整改到位。

第四，對癥下藥要有力度。一是剖析問題要深刻。每個黨員干部都要高標準嚴要求，自覺把自己擺進去，真正找出差距及產生差距的根源，反對空對空、走過場，流于形式。二是解決辦法要可行。通過開展大討論活動，認真梳理出當前和今后一個時期要解決的主要問題，在此基礎上，制定本單位、本部門解放思想、擴大開放、加快發(fā)展的切實可行的具體意見，研究解決問題的具體辦法、政策措施、制度保障，推動大開放、大發(fā)展的新高潮。三是整改督查要落實。各單位黨組織要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作按照縣委的要求抓好落實，確保整個活動取得實實在在的效果，達到預期目的。

第五，推進發(fā)展要有速度。開展“解放思想、擴大開放”大討論活動的最終目的就是要全面推進工作，加快發(fā)展。一是重點項目要有新形象。重點項目建設任務重，必須加快推進，力爭有新的進度和形象。二是招商引資要有新突破。三是服務環(huán)境要有新改觀。四是廉政建設要有新舉措。解放思想、擴大開放和加強廉政建設是辯證統(tǒng)一的。加強廉政建設，并不意味著思想不解放；解放思想、擴大開放，也并不意味著可以放松廉政要求。相反，加強廉政建設，是為更好的解放思想、擴大開放提供保證。各單位務必狠抓制度和責任落實，進一步加強廉政建設。

第六，長效發(fā)展要有耐久度。解放思想大討論是一個長期的、永不竣工的工程，要將此次大討論活動貫穿于實際工作的始終，不能流于形式走過場，要建立長效機制，在日常工作中體現(xiàn)出來。

我們要以解放思想大討論活動為契機，突出重點部門和行業(yè)，大力加強行風建設，以行風促政風帶民風，強化勤勞致富的觀念，克服等靠要思想及小富即安的觀念，在全社會形成真抓實干、共同富裕的風氣，強化加快發(fā)展的觀念，正視與先進地區(qū)和單位的差距，牢固樹立加快發(fā)展的意識，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，在更廣范圍、更深程度、更高層次上把解放思想大討論活動不斷推向深入，以思想的大解放，促進各項工作再上新臺階。