第一篇：完善體制機(jī)制

完善體制機(jī)制

———三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精

形成更具活力更加開(kāi)放的體制環(huán)境，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，需要把握的一個(gè)重要問(wèn)題，就是以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。

我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成。同時(shí)，也存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大、經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。產(chǎn)生這些矛盾和問(wèn)題的重要根源，就是經(jīng)濟(jì)體制不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍然面臨諸多體制性、機(jī)制性障礙。

改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放20多年來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一切成就，都是同堅(jiān)決地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放分不開(kāi)的。沒(méi)有改革，就沒(méi)有今天發(fā)展的大好局面。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，既是形成更具活力更加開(kāi)放的體制機(jī)制、從根本上解決制約我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展諸多矛盾和問(wèn)題的必由之路，也是適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。

應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)改革仍然處于攻堅(jiān)階段。建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須解決不少難度很大的深層次問(wèn)題。深化改革，涉及面廣，觸及深層次利益調(diào)整，改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加大改革力度，著重推進(jìn)體制創(chuàng)新，爭(zhēng)取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證。

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要求我們完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障。我們要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。要深化行政管理體制改革，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批。要深化財(cái)稅體制改革，合理界定各級(jí)政府的事權(quán)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，實(shí)行有利于促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步、能源資源節(jié)約的財(cái)稅制度。要加快金融體制改革，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。要深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為。要推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，健全全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。改革向縱深推進(jìn)，改革的成效就愈益充分顯現(xiàn)，發(fā)展的活力愈能得到增強(qiáng)。把深化改革同貫徹科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)，注重用改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性機(jī)制性問(wèn)題，不斷取得重大體制改革的突破性進(jìn)展，我們就一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。

第二篇：在煙草行業(yè)完善機(jī)制體制

在煙草行業(yè)完善機(jī)制體制、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的改革過(guò)程中，尤其是近年來(lái)，隨著“按客戶訂單組織貨源”工作的不斷深入開(kāi)展，包括營(yíng)銷中心本級(jí)人員、市場(chǎng)經(jīng)理、客戶經(jīng)理、電話訂貨員等崗位在內(nèi)的地市級(jí)煙草公司的營(yíng)銷人員，面臨新的工作職責(zé)、工作要求，如何發(fā)揮市公司營(yíng)銷主體地位，打造市場(chǎng)導(dǎo)向的卷煙營(yíng)銷體系，提升煙草的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是擺在每個(gè)地市級(jí)公司面前的重要課題。

筆者現(xiàn)結(jié)合江西景德鎮(zhèn)煙草的實(shí)際，從組織結(jié)構(gòu)、工作職能、工作內(nèi)容、考核方法以及需要關(guān)注的事項(xiàng)，探討在新形勢(shì)下如何科學(xué)、規(guī)范的建立地市級(jí)煙草公司的卷煙營(yíng)銷體系。

一、地市級(jí)煙草公司營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1、景德鎮(zhèn)煙草營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀

景德鎮(zhèn)市公司在07年底就在全市范圍內(nèi)實(shí)施了營(yíng)銷垂直管理，在今年上半年進(jìn)一步加大了直接管理的力度。每月制定全市統(tǒng)一的營(yíng)銷策略，調(diào)控整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的進(jìn)度。每周五下午還召開(kāi)營(yíng)銷周例會(huì)，通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中需要關(guān)注和改進(jìn)的問(wèn)題，直接聽(tīng)取一線營(yíng)銷人員反饋的市場(chǎng)信息，及時(shí)采取合理的解決辦法。同時(shí)由營(yíng)銷中心、督考中心、縣級(jí)局開(kāi)展三級(jí)考核，并匯總到營(yíng)銷中心直接對(duì)全市各級(jí)營(yíng)銷人員的工作績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)一進(jìn)行考核。通過(guò)這種營(yíng)銷管理方式，市公司對(duì)全市卷煙市場(chǎng)的掌控能力得到了提高，卷煙市場(chǎng)的信息也能及時(shí)反饋到市公司，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力得到了提升，營(yíng)銷工作發(fā)生了很大的改變，可以說(shuō)營(yíng)銷直接管理的有效開(kāi)展是今年景德鎮(zhèn)煙草在高位保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵因素，預(yù)計(jì)今年底景德鎮(zhèn)能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外銷售超過(guò)57000箱，人均條數(shù)達(dá)到9條以上。

但現(xiàn)有的營(yíng)銷管理模式在運(yùn)行中也同樣暴露出一些問(wèn)題，比如說(shuō)：客戶經(jīng)理的工作被一些日常服務(wù)性工作占據(jù)了大部分時(shí)間，無(wú)法突出品牌培育、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)的重要職責(zé)，客戶經(jīng)理的作用有逐步弱化的趨勢(shì)；營(yíng)銷中心的管理仍然在一定程度上會(huì)出現(xiàn)逐級(jí)衰減的現(xiàn)象；市場(chǎng)信息的掌握不及時(shí)，分析的針對(duì)性不強(qiáng)；營(yíng)銷中心在品牌培育的管理職能上不突出；電話訂貨員與市場(chǎng)、零售戶聯(lián)系還不緊密。這些問(wèn)題都需要通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步完善和健全來(lái)解決。

2、景德鎮(zhèn)煙草營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的構(gòu)想

針對(duì)景德鎮(zhèn)現(xiàn)行營(yíng)銷管理方式存在的一些問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，提出以下構(gòu)想：

這里要說(shuō)明的是，營(yíng)銷管理組織模型有一定的局限性，更多的是根據(jù)景德鎮(zhèn)的實(shí)際去擬定的，由于景德鎮(zhèn)煙草面積小、分公司少、營(yíng)銷人員少，故相對(duì)扁平化的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置就能達(dá)到目的，而在一些大地市，還需要更多的管理層次。

二、地市級(jí)煙草公司營(yíng)銷組織各部門（崗位）職能

1、營(yíng)銷中心工作職責(zé)

營(yíng)銷中心承擔(dān)了全市卷煙銷售商流業(yè)務(wù)，是公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心部門，按照“按客戶訂單組織貨源”工作開(kāi)展后的要求，為了進(jìn)一步突出部門工作職責(zé)，理順工作流程，有必要在原有的“采供部”、“訂單部”基礎(chǔ)上增加“市場(chǎng)部”和“品牌策劃部”，整個(gè)營(yíng)銷中心的工作基本由需求預(yù)測(cè)、貨源組織、貨源供應(yīng)、品牌培育、工商協(xié)同營(yíng)銷、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、銷售網(wǎng)建基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)銷內(nèi)部管理、統(tǒng)計(jì)工作等十個(gè)方面組成，各項(xiàng)工作職責(zé)又基本包括以下內(nèi)容：

◆需求預(yù)測(cè)：包括需求預(yù)測(cè)、半年需求預(yù)測(cè)和月度需求預(yù)測(cè)三個(gè)子流程。

◆貨源組織：包括商業(yè)訂單、半年協(xié)議、月度銜接、季度調(diào)整、月度調(diào)運(yùn)計(jì)劃、購(gòu)銷合同、存銷比管理七個(gè)子流程。

◆貨源供應(yīng)：包括調(diào)研計(jì)劃獲取、零售客戶分類、卷煙營(yíng)銷策略制定、訂單采集、訂單分析五個(gè)子流程。

◆品牌培育：包括品類管理、品牌生命周期管理、品牌引入管理、品牌退出管理、新品上市管理、品牌維護(hù)六個(gè)子流程。

◆工商協(xié)同營(yíng)銷：包括工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)、工業(yè)企業(yè)服務(wù)、工商協(xié)同三個(gè)子流程。

◆規(guī)范經(jīng)營(yíng)：包括規(guī)范需求預(yù)測(cè)、規(guī)范貨源組織、規(guī)范貨源供應(yīng)、規(guī)范客戶關(guān)系四個(gè)子流程。

◆銷售網(wǎng)建基礎(chǔ)管理：包括客戶入網(wǎng)、客戶評(píng)價(jià)、客戶資料維護(hù)、客戶服務(wù)策略、客戶拜訪、崗位跟班作業(yè)、客戶建議意見(jiàn)收集反饋處理、市場(chǎng)調(diào)研、電子結(jié)算九個(gè)子流程。

◆營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)：包括營(yíng)銷人員考評(píng)管理、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、網(wǎng)建信息化建設(shè)、營(yíng)銷人員培訓(xùn)、營(yíng)銷人員晉升通道管理五個(gè)子流程。

◆營(yíng)銷內(nèi)部管理：包括宣傳促銷品管理、全市營(yíng)銷人員績(jī)效考評(píng)、營(yíng)銷內(nèi)部收發(fā)文管理、營(yíng)銷內(nèi)部管理制度的檢查落實(shí)、文件報(bào)表的編制和報(bào)送、營(yíng)銷會(huì)議組織記錄和整理、營(yíng)銷人會(huì)議培訓(xùn)工作的組織、網(wǎng)建資料的收集整理和印制八個(gè)子流程。

◆統(tǒng)計(jì)工作：包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫和報(bào)送、一號(hào)工程數(shù)據(jù)的填寫和報(bào)送兩個(gè)子流程。

根據(jù)以上擬出的營(yíng)銷中心十項(xiàng)工作職責(zé)，又可以將營(yíng)銷中心的工作職責(zé)歸納為三個(gè)主體：以“按客戶訂單組織貨源”工作為核心的卷煙營(yíng)銷工作、卷煙銷售網(wǎng)建工作和內(nèi)部管理工作（包括統(tǒng)計(jì)工作）。

按照不同崗位的工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度、重要性，可以將職工崗分為二級(jí)崗位、三級(jí)崗位兩個(gè)類別，這樣能區(qū)分崗位的責(zé)任，也能在一定程度上提高職工的工作積極性。

2、采供部工作職責(zé)

在新的營(yíng)銷模型里，采供部的工作職責(zé)應(yīng)更加單純，做好適銷對(duì)路卷煙的調(diào)入，確保有效貨源，科學(xué)合理擬定調(diào)運(yùn)計(jì)劃。他只承擔(dān)了卷煙的調(diào)入和調(diào)出，基本上就是履行營(yíng)銷中心工作職責(zé)中的“貨源組織”部分。采供部由采供部經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)調(diào)撥管理員、投放管理員兩個(gè)三級(jí)崗位。

3、訂單部工作職責(zé)

訂單部主要有三個(gè)工作職能，一是負(fù)責(zé)零售客戶訂單的收集和確認(rèn)，提示客戶準(zhǔn)備存款；二是負(fù)責(zé)解答客戶電話咨詢，記錄、整理客戶意見(jiàn)，并將信息傳遞到相關(guān)部門；三是負(fù)責(zé)分析客戶訂單，填寫工作日志。訂單部由訂單部經(jīng)理負(fù)責(zé)，除正常設(shè)立若干電話訂貨員（三級(jí)崗位），還應(yīng)增設(shè)訂單審核員（二級(jí)崗位）。

應(yīng)該說(shuō)訂單部的工作職責(zé)相對(duì)固定，基本履行營(yíng)銷中心工作職責(zé)中“貨源供應(yīng)”部分里面的訂單采集、訂單分析兩個(gè)子流程，但在具體工作中要特別注意以下容易忽視的問(wèn)題：

◆要進(jìn)一步提高訂單分析的成效。電話訂貨員要有提高客戶訂單質(zhì)量的能力（要與拿訂單區(qū)分開(kāi)，只是電話訂貨員根據(jù)歷史訂單和市場(chǎng)情況，給予客戶訂貨的合理化建議），要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常訂單并與轄區(qū)營(yíng)銷專賣人員適時(shí)開(kāi)展溝通。

◆要確保電話訂貨員的訂貨時(shí)間。筆者認(rèn)為，電話訂貨員每天的服務(wù)客戶數(shù)應(yīng)在100-120戶為宜，這樣才能基本保證對(duì)每名客戶的服務(wù)時(shí)間較為充足，同時(shí)要在電話訂貨間隙強(qiáng)制性要求電話訂貨員休息，避免連續(xù)工作帶來(lái)的視覺(jué)、思想、體力多方面的疲勞（以景德鎮(zhèn)為例，在10點(diǎn)-10：30和 12：30-1點(diǎn)會(huì)強(qiáng)制性休息）。

◆要做好訂單部的訂貨資料和數(shù)據(jù)的整理，并做好相關(guān)信息的傳遞工作。

◆要定期組織電話訂貨員共同開(kāi)展錄音評(píng)析工作。

◆要定期組織電話訂貨員去卷煙市場(chǎng)，了解市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和品牌走勢(shì)。

“按客戶訂單組織貨源”工作開(kāi)展后，訂單部工作的重要性越來(lái)越突出，不再是簡(jiǎn)單的記錄客戶需求、錄入系統(tǒng)，她將成為溝通客戶、了解客戶的一座橋梁，也是完成卷煙銷售目標(biāo)的重要途徑。

4、市場(chǎng)部工作職責(zé)

根據(jù)新的營(yíng)銷模型，營(yíng)銷中心有很多工作需要專門的部門去負(fù)責(zé)和落實(shí)，市場(chǎng)部就是其中之一。市場(chǎng)部由市場(chǎng)部經(jīng)理負(fù)責(zé)（可由客戶服務(wù)助理兼），下設(shè)客戶服務(wù)管理員（三級(jí)崗位）、若干名集團(tuán)客戶經(jīng)理（三級(jí)崗位）。他的工作職能有三方面：一是“貨源供應(yīng)”職責(zé)里的調(diào)研計(jì)劃獲取、零售客戶分類、卷煙營(yíng)銷策略制定三個(gè)子流程；二是銷售網(wǎng)建基礎(chǔ)管理；三是營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。

市場(chǎng)部的工作內(nèi)容廣泛，涉及面大，既有關(guān)于卷煙營(yíng)銷方面的，又有銷售網(wǎng)建方面的，還包括了營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，是整個(gè)營(yíng)銷中心的核心部門之一。關(guān)于市場(chǎng)部的工作，無(wú)論是貨源供應(yīng)，還是網(wǎng)建工作、隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)還均為常規(guī)工作，但為何要單設(shè)若干名集團(tuán)客戶經(jīng)理，這里要進(jìn)行說(shuō)明：

◆目前客戶經(jīng)理隊(duì)伍的現(xiàn)狀。景德鎮(zhèn)在今年四月份開(kāi)展“客戶訂單組織貨源”工作以來(lái)，全面取消了對(duì)客戶經(jīng)理的銷量任務(wù)考核，只對(duì)客戶經(jīng)理的工作過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行考核，這樣做雖然有效規(guī)避了客戶經(jīng)理“安排訂單”的嫌疑，但也在一定程度上造成了客戶經(jīng)理的工作更多是在對(duì)客戶的日常服務(wù)上，而在品牌培育、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等能體現(xiàn)客戶經(jīng)理工作重要性的工作上有所削弱，混淆了主次，客戶經(jīng)理的作用有逐步弱化的趨勢(shì)。

◆勞動(dòng)用工上的隱患。目前我們的客戶經(jīng)理隊(duì)伍更多的是聘用員工，他們的確為煙草的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但由于工作身份畢竟有所不同，行業(yè)不可能做到同工同酬，這也勢(shì)必會(huì)造成這部分人員思想上的波動(dòng)。所以，為逐步減少聘用員工的份額，降低勞動(dòng)用工帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有必要逐步減少客戶經(jīng)理隊(duì)伍中聘用員工的份額。

◆集團(tuán)客戶經(jīng)理的人員組成和工作職責(zé)?；谏鲜鰞牲c(diǎn)，在仍統(tǒng)一客戶經(jīng)理隊(duì)伍總數(shù)的基礎(chǔ)上，從原有工作職能中分流一部分：縣級(jí)分公司管理的客戶服務(wù)部中的客戶經(jīng)理，仍可由聘用工擔(dān)任，但他們的工作職能只在客戶服務(wù)上，如：市場(chǎng)信息收集、柜臺(tái)整理、明碼標(biāo)價(jià)、信息傳遞、客戶關(guān)懷等，服務(wù)范圍可根據(jù)具體實(shí)際，不再是不能超過(guò)150戶，而應(yīng)在300戶-400戶左右（以景德鎮(zhèn)為例，可設(shè)客戶經(jīng)理20名-25名左右，這樣減少了聘用工20名）。而集團(tuán)客戶經(jīng)理應(yīng)由煙草職工擔(dān)任，他們的工作職能就是突出抓好品牌培育、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，他們的績(jī)效工資直接與工作業(yè)績(jī)掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉開(kāi)檔次。他們的服務(wù)由于重點(diǎn)更突出，脫離了一些日常性工作的牽絆，服務(wù)范圍也應(yīng)擴(kuò)大到300戶-400戶。

◆集團(tuán)客戶經(jīng)理的其他特殊職能。應(yīng)針對(duì)弱勢(shì)群體、專需高檔煙的零售客戶、特殊消費(fèi)群體、超市商場(chǎng)類客戶、賓館酒店類客戶等特殊業(yè)態(tài)的客戶，單設(shè)集團(tuán)客戶經(jīng)理開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。

5、品牌策劃部工作職責(zé)

品牌策劃部由品牌部經(jīng)理負(fù)責(zé)，設(shè)品牌培育助理（二級(jí)崗位）、渠道終端管理員（三級(jí)崗位）、市場(chǎng)研究員（三級(jí)崗位）三個(gè)崗位。品牌策劃部有四個(gè)主要工作職責(zé)，分別是：

◆突出地市級(jí)營(yíng)銷中心對(duì)品牌培育工作的管理和指導(dǎo)；形成科學(xué)的品牌發(fā)展規(guī)劃；開(kāi)展品類分析為卷煙營(yíng)銷提供參考；建立和健全品牌引入退出機(jī)制。

◆組織開(kāi)展全市的卷煙需求預(yù)測(cè)工作，提高卷煙需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，以預(yù)測(cè)指導(dǎo)采購(gòu)，采購(gòu)支持訂單，訂單滿足消費(fèi)。

◆組織開(kāi)展市場(chǎng)信息采集、卷煙市場(chǎng)和消費(fèi)者調(diào)查，更加準(zhǔn)確、及時(shí)的了解卷煙市場(chǎng)的價(jià)格、庫(kù)存、品牌發(fā)展趨勢(shì)、消費(fèi)者的需求。

◆開(kāi)展工商協(xié)同營(yíng)銷工作。

◆制定短期和長(zhǎng)期的品牌培育目標(biāo)，提出完成目標(biāo)的解決方案，監(jiān)控任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度，指導(dǎo)營(yíng)銷人員完成品牌培育目標(biāo)。

由于“品牌培育”在營(yíng)銷人員的工作中地位越來(lái)越突出，應(yīng)成立專職部門、設(shè)立專門崗位，這也是體現(xiàn)地市級(jí)公司向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵，我們對(duì)卷煙市場(chǎng)的調(diào)控能力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、營(yíng)銷管理的科學(xué)性等都必須通過(guò)加強(qiáng)“品牌培育”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

6、縣級(jí)分公司工作職責(zé)

縣級(jí)分公司的工作職責(zé)應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)營(yíng)銷的思想，其營(yíng)銷職能可主要表現(xiàn)為：一是通過(guò)組織轄區(qū)營(yíng)銷人員對(duì)客戶走訪、溝通，為客戶提供相關(guān)銷售信息，開(kāi)展客戶服務(wù)工作；二是對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的管理，包括市場(chǎng)信息的收集反饋、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)把握、市場(chǎng)分析等，為卷煙決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料；三是受理和解決轄區(qū)客戶的投訴、咨詢?？h級(jí)分公司的工作職責(zé)更多的是體現(xiàn)對(duì)轄區(qū)零售客戶的直接服務(wù)，也是地市級(jí)煙草公司卷煙營(yíng)銷政策執(zhí)行的具體落實(shí)環(huán)節(jié)。

7、營(yíng)銷中心其他崗位的工作職責(zé)

營(yíng)銷中心作為一個(gè)綜合性部門，直接管理的人員較多，需要協(xié)調(diào)的事物也比較多，還要編制和傳遞相關(guān)公文報(bào)表，對(duì)營(yíng)銷人員開(kāi)展績(jī)效考評(píng)的統(tǒng)計(jì)，落實(shí)營(yíng)銷內(nèi)部管理制度，故還需要設(shè)立綜合信息管理員（二級(jí)崗位）、統(tǒng)計(jì)員（三級(jí)崗位）兩個(gè)部門崗位。

三、地市級(jí)煙草公司營(yíng)銷體系建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

地市級(jí)煙草公司營(yíng)銷體系的建設(shè)應(yīng)根據(jù)各地市的實(shí)際去設(shè)立，由于公司的規(guī)模不同、基礎(chǔ)不同、經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同，部門的設(shè)立、具體的崗位、崗位的職數(shù)、崗位的職責(zé)都會(huì)有所不同，但突出抓好品牌培育、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、客戶服務(wù)的營(yíng)銷職能，使工作職能更加突出、職責(zé)更加清晰是重新規(guī)劃營(yíng)銷體系的核心。同時(shí)，在實(shí)際工作中還要重點(diǎn)關(guān)注一些具體問(wèn)題：

1、專銷結(jié)合。無(wú)論采取何種營(yíng)銷體系，都必須建立在專銷結(jié)合的基礎(chǔ)上，專賣是開(kāi)展?fàn)I銷工作的保障。營(yíng)銷部門要主動(dòng)加強(qiáng)與專賣部門的協(xié)調(diào)和溝通，很多營(yíng)銷策略、營(yíng)銷方案、客戶服務(wù)策略等的制定，都要事先征得專賣部門的許可，聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)，避免在具體工作開(kāi)展后出現(xiàn)不必要的糾紛。

2、市場(chǎng)調(diào)研和分析。各級(jí)營(yíng)銷人員要通過(guò)各種渠道、各種方式做好卷煙市場(chǎng)的調(diào)研和分析，包括卷煙零售價(jià)格信息、客戶庫(kù)存信息、卷煙銷售動(dòng)態(tài)信息、消費(fèi)者的需求信息、客戶的建議和意見(jiàn)等。目前我們的市場(chǎng)調(diào)研和分析存在兩方面的誤區(qū)，一是市場(chǎng)調(diào)研和分析缺乏一個(gè)科學(xué)的體制，什么時(shí)候收集、怎么收集、收集哪些信息、信息如何分析等等都沒(méi)有真正得到體現(xiàn)，我們的市場(chǎng)調(diào)研和分析很大程度上只是當(dāng)一種任務(wù)去完成，把一些表格填完，簡(jiǎn)單的做個(gè)分析就可以了，沒(méi)有達(dá)到實(shí)際的意義。二是市場(chǎng)調(diào)研和分析的結(jié)果與營(yíng)銷管理的結(jié)合不緊密，好不容易獲得了市場(chǎng)上的一些信息，卻不能及時(shí)歸納整理出有效信息反饋到營(yíng)銷管理工作中，不能及時(shí)對(duì)營(yíng)銷提供有指導(dǎo)性的意見(jiàn)。這些都應(yīng)在新的營(yíng)銷管理模型中要解決的。在“品牌策劃部”中單設(shè)了“市場(chǎng)研究員”，專門對(duì)市場(chǎng)調(diào)研和分析工作進(jìn)行管理，指導(dǎo)其他營(yíng)銷人員按照科學(xué)的體系去收集卷煙市場(chǎng)的信息，再歸納總結(jié)后提煉出有價(jià)值的信息，反饋到營(yíng)銷管理部門，為營(yíng)銷策略和方案的制定提供幫助。

3、加強(qiáng)考核。景德鎮(zhèn)在營(yíng)銷直接管理后，由營(yíng)銷中心按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)每月對(duì)全市的營(yíng)銷人員進(jìn)行考核，這種方式有兩個(gè)好處，一是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，體現(xiàn)公平、公正；二是避免了各分公司為了局部利益而降低整體營(yíng)銷方案的執(zhí)行力。但這樣的考核相對(duì)而言更適應(yīng)一些小地市，有他的局限性，也還要進(jìn)一步加強(qiáng)，三級(jí)考核（縣級(jí)局分公司、營(yíng)銷中心、督察考評(píng)中心）的配合開(kāi)展，并由專門人員統(tǒng)計(jì)、定期開(kāi)展（按月）。

4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。規(guī)范是一切營(yíng)銷工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，結(jié)合目前營(yíng)銷工作內(nèi)容，可從規(guī)范需求預(yù)測(cè)、規(guī)范貨源組織、規(guī)范貨源供應(yīng)、規(guī)范客我關(guān)系四方面制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，在專賣的監(jiān)督下，將規(guī)范融入到營(yíng)銷工作的全過(guò)程。

5、溝通協(xié)調(diào)。目前影響營(yíng)銷工作的重要一個(gè)問(wèn)題就是部門（崗位之間）的協(xié)調(diào)，工商之間、專銷直接、上下級(jí)之間、協(xié)同崗位之間都會(huì)出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題，這也直接導(dǎo)致工作效率低、工作的難度加大。解決這個(gè)問(wèn)題，首先要加強(qiáng)ISO9000質(zhì)量管理體系的在營(yíng)銷工作中的運(yùn)用，按照營(yíng)銷崗位和工作內(nèi)容，逐一梳理，依據(jù)“六有原則”，建立整個(gè)營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化體系；其次加快營(yíng)銷管理工具的設(shè)計(jì)，用較為科學(xué)完備的管理工具對(duì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控；最后要建立考核細(xì)則，對(duì)溝通協(xié)調(diào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行考核，納入到部門（崗位）績(jī)效考核和晉升。

地市級(jí)煙草公司營(yíng)銷體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕能完成，需要逐步完善建立和完善；也不是一成不變的，每個(gè)地方都會(huì)有自己的創(chuàng)新，都會(huì)有所不同；但只要抓住重點(diǎn)、引入科學(xué)的管理方式、提升營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，以市場(chǎng)為根本、以客戶和消費(fèi)者為中心，就能不斷提高。

第三篇：完善體制,理順機(jī)制,加強(qiáng)管理

完善體制，理順機(jī)制，加強(qiáng)管理

探索市場(chǎng)化運(yùn)作的模式

黃河電力測(cè)試科技工程有限公司 夏峰

一、公司概況 2004年1月1日，在原黃河水電公司龍羊峽、李家峽、公伯峽、檢修公司等單位相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)上，組建了監(jiān)測(cè)試驗(yàn)與大壩管理中心，成為黃河水電公司的專業(yè)分公司之一，專門從事水工建筑物安全管理及機(jī)電設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行后，在原分公司和劃歸黃河水電公司的鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽三電廠相關(guān)專業(yè)和人員的基礎(chǔ)上，于2005年1月成立了由黃河水電公司控股的黃河電力測(cè)試科技工程有限公司（簡(jiǎn)稱測(cè)試公司），主要從事發(fā)電站的建設(shè)及測(cè)量；水工建筑物維修；電站十項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督；機(jī)電設(shè)備和水工建筑物的監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)、化驗(yàn)、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)、分析；水下設(shè)備、設(shè)施檢修、大壩管理、電力監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器及試驗(yàn)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)等工作。公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建了董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)，經(jīng)營(yíng)層設(shè)有七名領(lǐng)導(dǎo)，公司由六個(gè)職能管理部門、四個(gè)生產(chǎn)部門和兩個(gè)分公司組成，管理著分布在青海、甘肅和寧夏三省區(qū)七座已投入運(yùn)行的水電站和在建設(shè)的格爾木燃?xì)怆娬?、拉西瓦水電站、大通河流域梯?jí)電站（共五座）相關(guān)專業(yè)及相應(yīng)的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)有員工577人，平均年齡36歲，大專及以上學(xué)歷人員334名，具有中級(jí)以上職稱人員92名。黨政工團(tuán)等各級(jí)組織機(jī)構(gòu)都已建立，而且運(yùn)作正常。

公司堅(jiān)持“專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的改革目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)公司、黃河水電公司和董事會(huì)的整體部署，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，各項(xiàng)工作不斷加強(qiáng)，公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，形成了明晰的決策層和執(zhí)行層。公司以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展內(nèi)外部市場(chǎng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，深化企業(yè)改革，努力提高效益，同時(shí)，也積極推進(jìn)黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，三個(gè)文明建設(shè)取得可喜成效，優(yōu)秀的企業(yè)文化逐漸形成。公司呈現(xiàn)出安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)管理順暢有序、職工面貌蓬勃向 1 上、隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展前景廣闊的良好局面。

公司成立兩年多來(lái)，通過(guò)各種有效的手段和途徑，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“任何事故都是可以避免”的安全理念，高度重視安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，安全基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，優(yōu)良的安全文化氛圍逐步形成。全體干部員工團(tuán)結(jié)一致，克服了改革過(guò)渡期安全矛盾突出、新電站和新機(jī)組不斷投產(chǎn)帶來(lái)的工作量大幅增加和專業(yè)技術(shù)人員緊缺、設(shè)施設(shè)備陳舊老化等困難，全力進(jìn)行了龍羊峽等電站高水位加密觀測(cè)工作，為專家的決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的技術(shù)信息，為大壩的安全可靠運(yùn)行提供了重要保障。積極配合完成了各電站的防汛與水工建筑物安全管理，并按時(shí)對(duì)龍羊峽、李家峽和青銅峽三座大壩進(jìn)行定期檢查，確保各電站大壩的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的大事萬(wàn)無(wú)一失。不斷發(fā)揮公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)各電站機(jī)電設(shè)備進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批影響安全生產(chǎn)的重大隱患，將各種隱患消滅在萌芽之中，全面提高了設(shè)備健康水平，為黃河水電公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高做出了努力。目前，格爾木、拉西瓦等電站的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

在“增收節(jié)支年”、“質(zhì)量效益年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)工作，完善經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核和指標(biāo)體系，定期召開(kāi)季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，公司立足經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，實(shí)施精細(xì)化管理，努力降低成本，減少各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合黃河水電公司開(kāi)展“尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”大討論活動(dòng)，使全體員工的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，積極尋求市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的愿望更加迫切。公司在穩(wěn)定現(xiàn)有黃河水電公司所屬各電站相關(guān)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷尋求市場(chǎng)開(kāi)拓的機(jī)遇，并進(jìn)行了有益的探索，目前已承攬外營(yíng)工程9項(xiàng)，并取得了一定的效益。

今年，公司已全面實(shí)施績(jī)效考核，績(jī)效考核工作的推行，標(biāo)志著公司的三項(xiàng)制度改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制已初步建立，為進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并準(zhǔn)備對(duì)績(jī)效考核的開(kāi)展情況及實(shí)際效果進(jìn)行一次專項(xiàng)評(píng)估，經(jīng)不斷完善，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，將要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加大人才培 養(yǎng)和引進(jìn)力度，積極向黃河水電公司不斷新增的電源點(diǎn)派駐滿足生產(chǎn)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，為公司的進(jìn)一步發(fā)展儲(chǔ)備和培養(yǎng)人才，也為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和員工價(jià)值提供舞臺(tái)和空間。

在各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的同時(shí)，公司不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，已發(fā)布規(guī)章制度135部，執(zhí)行力度也在不斷加強(qiáng)，管理順暢、職責(zé)清晰、執(zhí)行有力的現(xiàn)代企業(yè)制度逐步形成。企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃已基本形成，并在年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。公司已取得了乙級(jí)測(cè)繪資格證書、承裝（修）試電力設(shè)施Ⅰ級(jí)許可證和水工大壩工程專業(yè)承包暫三級(jí)資質(zhì)，并在進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，提高資質(zhì)等級(jí)，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司已通過(guò)ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，為開(kāi)拓市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司的各項(xiàng)管理工作得到規(guī)范和加強(qiáng)，企業(yè)文化建設(shè)工作也在積極努力之中。

兩年多來(lái)，公司全體干部員工不斷發(fā)揚(yáng)光大改革前各單位長(zhǎng)期形成的優(yōu)秀企業(yè)文化，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，公司榮獲2005黃河水電公司先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，今年，又被西寧市委市政府授予市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體、先進(jìn)人物和典型事跡，公司的各項(xiàng)工作正呈現(xiàn)出蒸蒸日上的景象。

（二）公司目前存在的差距與困難

1、部分員工的思想觀念轉(zhuǎn)變較慢，對(duì)專業(yè)化管理理解的不深不透，市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)；

2、專業(yè)技術(shù)人員緊缺，優(yōu)化人力資源的空間很小，人力資源不足；

3、核定的管理費(fèi)用指標(biāo)較低,影響正常工作的開(kāi)展；

4、大壩中心和測(cè)試公司的職能作用界定不清，影響了大壩中心和測(cè)試公司工作的開(kāi)展；

5、企業(yè)的執(zhí)行力不強(qiáng)；

6、企業(yè)文化建設(shè)的理念比較模糊，員工在思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值觀念等方面存在一定的偏差和波動(dòng)；

7、粗放式管理的思想和作法仍然存在，精細(xì)化管理不到位；

8、員工對(duì)改革成果的期望表達(dá)越來(lái)越迫切、越來(lái)越直接；

9、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)。

三、下一步工作思路 嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、黃河水電公司年中工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)公司工作思路，以大討論活動(dòng)為契機(jī)，大力轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，做精專業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)，努力把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益。

（一）以大討論活動(dòng)為契機(jī)，以思想觀念的轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式的轉(zhuǎn)變，牢牢把握住黃河水電公司大發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

（二）實(shí)施精細(xì)化管理，保安全、促效益

1、樹(shù)立為業(yè)主提供精細(xì)化服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高公司整體的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)質(zhì)量。

2、通過(guò)精細(xì)化的安全管理，找出公司目前在安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)行之有效的措施，切實(shí)增強(qiáng)每位員工的安全意識(shí)，以“任何事故都是可以避免的”安全理念，構(gòu)建符合公司自身實(shí)際的安全文化。

3、針對(duì)跨地區(qū)管理的實(shí)際，優(yōu)化管理流程，保證工作程序規(guī)范流暢、檢查反饋及時(shí)、信息暢通有效；找出涉及專業(yè)化管理、技術(shù)力量、執(zhí)行力等方面存在的差距，制定整改措施，優(yōu)化和規(guī)范管理流程；充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制；樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)，并貫穿于一切工作的始終，合理調(diào)配、充分利用現(xiàn)有資源，精細(xì)成本管理，提高效益。

4、推行全面預(yù)算管理，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析能力。探索建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包核算體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，分解落實(shí)各種指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公司調(diào)控與分公司及生產(chǎn)部門的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。抓住影響經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，最大可能地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)成果。

（三）完善體制，理順機(jī)制，加強(qiáng)管理

1、進(jìn)一步理清“大壩中心”與“測(cè)試公司”的職責(zé)分工，明確服務(wù)職責(zé)與管理職能。進(jìn)一步完善大壩安全管理與技術(shù)監(jiān)督機(jī)制，保證監(jiān)督到位、管理到位。加強(qiáng)同有關(guān)科研院所、同行專家的交流溝通與合作,努力培養(yǎng)技術(shù)精湛、裝備精良的專業(yè)化隊(duì)伍。

2、建立符合公司實(shí)際的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計(jì)好員工的職業(yè)生涯,為員工個(gè)人價(jià)值的發(fā)揮提供平臺(tái)和機(jī)會(huì),激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)自學(xué)的習(xí)慣，為公司的發(fā)展壯大儲(chǔ)備力量。

3、進(jìn)一步提高廣大員工對(duì)公司進(jìn)行專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的意識(shí)，真正地轉(zhuǎn)變觀念，把大家的思想統(tǒng)一到專業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求上來(lái)，挖掘廣大員工的潛能，解決管理工作中存在的突出矛盾和主要問(wèn)題，使計(jì)劃管理、內(nèi)部成本控制、概預(yù)算管理等經(jīng)營(yíng)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全面提升企業(yè)的獲利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）結(jié)合公司實(shí)際，探索市場(chǎng)化運(yùn)作的模式

1、立足黃河水電公司內(nèi)部市場(chǎng)，在做精做強(qiáng)專業(yè)上下功夫，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作與溝通，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，切實(shí)穩(wěn)固主營(yíng)業(yè)務(wù)。

2、樹(shù)立超前意識(shí)，努力爭(zhēng)取生產(chǎn)工程項(xiàng)目和在建設(shè)項(xiàng)目，并成立專門的相關(guān)機(jī)構(gòu)，努力開(kāi)拓外部市場(chǎng)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立和完善市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大員工開(kāi)拓市場(chǎng)的積極性。

3、以ISO9001：2000質(zhì)量管理體系為手段，提高公司的生產(chǎn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展試驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步提高專業(yè)資質(zhì)等級(jí)，努力擴(kuò)大公司的經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)規(guī)定工種持證上崗，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)專業(yè)人員的溝通融合，優(yōu)化人力資源配置，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

（五）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，共建和諧企業(yè)

在原各電站形成的優(yōu)秀的企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際特點(diǎn)，不斷塑造、錘煉、培育、宣傳先進(jìn)的企業(yè)文化，形成良好的企業(yè)風(fēng)氣和企業(yè)價(jià)值理念，達(dá)到用文化管人，培養(yǎng)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，不斷營(yíng)造和諧氛圍，使測(cè)試公司成為員工快樂(lè)工作、快樂(lè)成長(zhǎng)的大舞臺(tái)，提高員工對(duì)企業(yè)的滿意度、認(rèn)同感，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，共建和諧企業(yè)。

第四篇：完善社區(qū)黨建工作機(jī)制體制

完善社區(qū)黨建工作機(jī)制體制提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確掌握社區(qū)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，社區(qū)黨總支對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步探索提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力的途徑，更好地推進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

一、社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀及成效

我社區(qū)現(xiàn)常住人口4200多人，流動(dòng)人口82人，轄區(qū)共有黨員32名，其中直管黨員28名，在職黨員4名。近年來(lái)，岱東社區(qū)黨總支適應(yīng)加快城市化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的客觀需要，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了黨在群眾中的影響力和凝聚力，為推動(dòng)街域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系不斷完善。組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量共同參與社區(qū)黨建工作的職能，形成了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建共享”的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系，加大了社區(qū)組織資源整合力度。

（二）社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制基本建立。明確了社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會(huì)的功能定位，建立健全了由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員議事會(huì)參與、居民代表聽(tīng)證、社區(qū)

居民（代表）會(huì)議決策、社區(qū)居委會(huì)執(zhí)行的民主議事決策機(jī)制和以推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)為重點(diǎn)的社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制，社區(qū)自治功能不斷增強(qiáng)。理順了社區(qū)黨組織與社區(qū)其他組織的關(guān)系，以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)管理機(jī)制不斷完善。

（三）社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的機(jī)制初步形成。以街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站為依托，協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源，構(gòu)建社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從不同群體的實(shí)際需要出發(fā)，開(kāi)展便民利民活動(dòng)。以改善和保障民生為重點(diǎn)，不斷健全社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障機(jī)制；以滿足群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地；以維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)和社會(huì)矛盾調(diào)處5級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）社區(qū)黨建工作活動(dòng)載體創(chuàng)建新亮點(diǎn)紛呈。把載體建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，以創(chuàng)設(shè)新載體、選樹(shù)新典型、打造新品牌為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展黨建活動(dòng)品牌建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。先后創(chuàng)新設(shè)立了支部加協(xié)會(huì)、黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)隊(duì)、特色分支部建設(shè)、文明樓院先進(jìn)工程、鄰里情、樓門文化等黨建工作活動(dòng)載體，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。

（五）社區(qū)黨組織自身建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式，推行社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化管理，加大了在駐

區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的力度，實(shí)現(xiàn)了黨的工作縱向延伸、橫向拓展。以提高社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，加大了對(duì)社區(qū)干部教育、培訓(xùn)和管理力度。以“奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)群眾”為主題，以社區(qū)黨員服務(wù)站為依托，教育引導(dǎo)社區(qū)黨員積極參加與社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

幾年來(lái)，社區(qū)黨建工作的實(shí)踐給我們以深刻啟示：一是必須處理好“建黨”與“黨建”的關(guān)系。擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求?！敖h”就是要建立黨組織體系，擴(kuò)大黨組織覆蓋面、延伸黨的工作觸角，實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有黨組織，使黨員有歸屬感；“黨建”就是要解決黨組織和黨員發(fā)揮作用的問(wèn)題，社區(qū)要通過(guò)開(kāi)展黨建工作，增強(qiáng)黨在居民中的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、影響力和吸引力。通過(guò)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，通過(guò)群眾身邊看得見(jiàn)、摸得著的一個(gè)個(gè)顯性的具體實(shí)例，潛移默化地影響群眾，春風(fēng)化雨般地教育群眾，在人民群眾中牢固樹(shù)立起黨的豐碑。二是必須處理好“主導(dǎo)”與“主體”的關(guān)系。在黨組織開(kāi)展工作過(guò)程中，黨組織是主導(dǎo)，黨員是主體；在黨員服務(wù)群眾過(guò)程中，黨員是主導(dǎo)，群眾是主體。如何增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，激發(fā)、調(diào)動(dòng)黨員和群眾作為主體的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。這就要求各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，將服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建的核心，以實(shí)現(xiàn)居民利益、服務(wù)居民需求為根本，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。其中主體是根本，主導(dǎo)是關(guān)鍵，黨組織要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，激發(fā)黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展的活力。

二、社區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì)新要求和需要破解的問(wèn)題。

面臨的新形勢(shì)新要求：一是社區(qū)建設(shè)的重要性日益突出。近年來(lái)，隨著泰安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市，隨著城市發(fā)展及集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，大量流動(dòng)人口不斷涌進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織增加并發(fā)展壯大，社區(qū)已經(jīng)成為各種社會(huì)群體的集聚點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)和黨在城市執(zhí)政的支撐點(diǎn)。二是社區(qū)組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越多元化。隨著城市建設(shè)迅速發(fā)展，實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)不斷增多。同時(shí)，社區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織也大量涌現(xiàn)。社區(qū)黨組織如何建立健全與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的功能，顯得尤為重要。同時(shí)對(duì)做好理順群眾情緒，穩(wěn)定社會(huì)工作提出了新的要求。三是社區(qū)群眾的精神物質(zhì)文化需求層次越來(lái)越復(fù)雜化。隨著工作方式和生活方式的不斷變化，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)生活質(zhì)量和社區(qū)服務(wù)的要求越來(lái)越高，在精神物質(zhì)文化需求方面日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)。這就要求社區(qū)黨組織根據(jù)群眾不同層次的需求，轉(zhuǎn)變觀念，采取不同的服務(wù)方式，做好各階

層群眾的服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是基層民主發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越顯性化。隨著社區(qū)民主政治建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)居民的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，關(guān)心社區(qū)工作，參與民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的政治熱情日益高漲。這就要求社區(qū)黨組織既要不斷完善社區(qū)群眾自治組織功能，推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，又要改革和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政力，保證社區(qū)民主自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，向著正確方向發(fā)展。需要破解的問(wèn)題：一是黨建工作者綜合素質(zhì)還較低，與社區(qū)黨建工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)。二是社區(qū)黨建工作的協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)不到位，與新時(shí)期大黨建工作格局不相適應(yīng)?？傊?，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)黨建是社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的重要內(nèi)容，社區(qū)黨建工作必須以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)和推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作，使社區(qū)社會(huì)管理工作步入成熟、穩(wěn)定、良性的運(yùn)行軌道，提高黨對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，這正是街道社區(qū)黨建工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義所在。遵循綱要，我們認(rèn)為社區(qū)黨組織要提升領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即領(lǐng)導(dǎo)方式從封閉的行政化管理模式，向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變；組織方式從過(guò)去的以條為主、條塊分割，向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變；活動(dòng)方式從過(guò)去比較多的依靠街道、社區(qū)黨組織自身力量，向更多地調(diào)動(dòng)和依靠社區(qū)各類資源的方向轉(zhuǎn)變。為此，應(yīng)從體制建設(shè)入手，著重在以下三個(gè)方面尋求突破：

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社區(qū)大黨建工作格局。成立社會(huì)領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將社區(qū)黨建工作納入規(guī)范化建設(shè)體系。

（二）完善共駐共建共享機(jī)制，形成全員參與社區(qū)黨建工作的合力。創(chuàng)新街道黨工委和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置形式，提高其權(quán)威性和執(zhí)行力。把在職黨員參與社區(qū)建設(shè)情況作為本人年終考評(píng)的重要內(nèi)容，在職黨員提升職務(wù)，要征求社區(qū)黨組織的意見(jiàn)并在社區(qū)進(jìn)行公示。

（三）健全完善科學(xué)選人用人機(jī)制，保障社區(qū)黨建工作正常運(yùn)行。要選好配強(qiáng)街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，突破身份、行業(yè)、地域界限，采取公開(kāi)招錄、選聘的方式，吸引更多的熱愛(ài)社區(qū)工作、有一定政策理論水平和工作能力強(qiáng)的社會(huì)人員，特別是大中專畢業(yè)生加入到社區(qū)工作者隊(duì)伍中來(lái)。使街道黨建及社會(huì)工作者成為令人向往、受人尊重的職業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)崗位對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，解決社區(qū)工作者引得進(jìn)、用得上、留得住的問(wèn)題。

第五篇：創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案

仙桃市國(guó)稅局創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案

創(chuàng)新和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本要求，是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。依據(jù)市委《關(guān)于認(rèn)真做好完善體制機(jī)制環(huán)節(jié)工作的通知》精神，市國(guó)稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定《市國(guó)稅創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案》。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案為依據(jù)，以明確整改落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，作出公開(kāi)承諾的“四明確一承諾”為要求，以“堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”為主題，解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決國(guó)稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。

（二）基本原則：一是結(jié)合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的原則，要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真查找制約發(fā)展的制度、辦法、文件，做到有的放矢；二是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)與上級(jí)局的溝通和建議，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保出臺(tái)的政策、制度、辦法經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；三是注重實(shí)效的原則，要有針對(duì)性地修改和重新制定對(duì)納稅服務(wù)和干部管理制度辦法，保證工作實(shí)效，不搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。

二、主要任務(wù)

主要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查、整改落實(shí)階段的工作，著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，著力從三個(gè)方面認(rèn)真抓好創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作的落實(shí)，確保取得實(shí)效。一是創(chuàng)新和完善稅收征管工作機(jī)制，逐步建立起專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管工作體系；二是創(chuàng)新和完善稅收服務(wù)機(jī)制，全方位、全過(guò)程的構(gòu)建納稅人滿意的稅收服務(wù)體系；三是創(chuàng)新和完善干部管理教育機(jī)制，逐步建立健全輪崗交流、工作考評(píng)、人才培訓(xùn)、有效激勵(lì)等長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作步驟

（一）清查梳理。認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有涉稅政策、規(guī)章制度、文件辦法，看是否符合中央精神、國(guó)家方針政策和法律法規(guī)。嚴(yán)格查找、清理需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真研究分析梳理，按照輕重緩急進(jìn)行篩選分類完成。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉云，責(zé)任科室：政策法規(guī)辦公室，完成時(shí)限：8月中旬。

（二）修訂完善。要根據(jù)梳理分類明確的需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，采取先召開(kāi)專題會(huì)議研究，分類列出廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度項(xiàng)目，形成正式文本后上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批，最后發(fā)布實(shí)施的原則進(jìn)行。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉云，責(zé)任科室：政策法規(guī)辦公室、征管科、稅政科、所得稅科，完成時(shí)限：8月下旬。重點(diǎn)從營(yíng)造利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境出發(fā)，建立健全十項(xiàng)利民體制機(jī)制：

1、納稅服務(wù)體制。將納稅服務(wù)擺上突出位置，健全納稅服務(wù)組織，充實(shí)服務(wù)人員，明確服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造仙桃國(guó)稅的服務(wù)品牌，提升納稅遵從度和納稅人滿意度。

2、公開(kāi)辦稅機(jī)制。按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便捷的原則，公開(kāi)稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序、稅務(wù)檢查、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅收法律救濟(jì)、涉稅認(rèn)定結(jié)果等應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，自覺(jué)接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)稅收工作的透明度。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全計(jì)統(tǒng)、征收、管理、服務(wù)、稅政、法規(guī)、稽查等業(yè)務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中涉及的稅收問(wèn)題，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的合力。

4、納稅信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制。與地稅部門一起定期開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，將所有納稅人均納入評(píng)定范圍，在嚴(yán)格考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)信用等級(jí)高的納稅人在稅收征管和納稅服務(wù)上盡量提供更多方便，對(duì)信用等級(jí)低的納稅人實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

5、稽查控制機(jī)制。采取分級(jí)分類檢查、減少到企業(yè)的檢查次數(shù)。在一個(gè)納稅內(nèi)，對(duì)同一企業(yè)的檢查一般不超過(guò)一次（舉報(bào)、專用發(fā)票協(xié)查除外）；

6、承諾踐諾機(jī)制。就依法治稅、首問(wèn)首辦、公開(kāi)辦稅、廉潔自律等十個(gè)方面，公開(kāi)向納稅人和社會(huì)各界做出承諾；通過(guò)加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問(wèn)效，做到有諾必踐，切實(shí)履行承諾。

7、權(quán)益保障機(jī)制。暢通信訪和投訴舉報(bào)渠道，定期開(kāi)展納稅服務(wù)需求分析，建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理和按時(shí)辦結(jié)行政復(fù)議和行政訴訟審查，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

8、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，著力解決好企業(yè)和納稅人反映的突出問(wèn)題。

9、行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立納稅服務(wù)考核機(jī)制和納稅人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)暫行辦法，對(duì)行政不作為、亂作為或損害納稅人合法利益的行為，予以行政問(wèn)責(zé)，追究當(dāng)事人和相關(guān)人員的責(zé)任。

10、作風(fēng)保證機(jī)制。堅(jiān)持以良好的作風(fēng)，保證措施落實(shí)，推進(jìn)工作開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)保駕護(hù)航。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局成立以局長(zhǎng)呂永澤為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)高曉云為副組長(zhǎng)，市局政策法規(guī)辦公室、征管科、稅政科、所得稅科，學(xué)踐活動(dòng)辦為成員的創(chuàng)新和完善體制機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室和各基層單位要加強(qiáng)溝通，搞好相互協(xié)作，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈、與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的政策、制度辦法，要積極向?qū)０喾从澈吞岢鲆庖?jiàn)或建議。

（三）加強(qiáng)督促檢查。市局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)專班工作的指導(dǎo)，督促找準(zhǔn)需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)工作進(jìn)度，確保創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作取得實(shí)效。

仙桃市國(guó)家稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年7月28日