第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參股項目管理辦法的建議

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參股項目管理辦法的建議

一、參股項目洽談初期的頂層設計的基本模式和協(xié)議范本

1、擬投資合作項目洽談前，投資管理部需根據(jù)項目特點、公司投資戰(zhàn)略意圖、擬合作方意向及特點等，提出項目開發(fā)模式的意向方案及備選方案，明確各方案的股權比例、治理結構、操盤權、并表權、參與管理權、財務管理權限、利潤分配及退出機制等關鍵點的洽談方案，經(jīng)公司董事會（或總經(jīng)理辦公會）審議確定洽談基本框架，由洽談實施團隊嚴格執(zhí)行。

2、新投資合作項目采用四種基本開發(fā)模式：獨立操盤、聯(lián)合操盤、財務投資、參與管理。投資管理部協(xié)調有關部門，編制各種模式的洽談要點清單及協(xié)議框架范本（見附件）。（建議在上述關鍵點基礎上，再考慮包含僵局處理機制的約定，各方責任界面劃分等）

二、股權工商變更前過渡期間的管理辦法

1、參控股項目在確定合作關系（簽訂合作框架協(xié)議）至正式股權公司變更完成之間稱為過渡期。

2、已簽署的合作框架協(xié)議應明確過渡期內各項工作的決策機制（臨時股東會及董事會的決策機制、項目操盤團隊的過渡期審批機制等）、資金使用機制等，對過渡期內的各項工作有明確的界面劃分原則。

3、過渡期內的合作協(xié)議洽談、股權變更事宜由投資管理部負責，項目開發(fā)的具體工作由運營管理部負責。過渡期內公司派駐的項目管理人員須遵照參控股項目管理辦法實施管理。公司運營管理部負責界定項目管理團隊、區(qū)域公司、地產(chǎn)總部的職責和工作流程。

三、實施過程中的管理建議

1、參控股項目嚴格實行預算管理制。成本管理部協(xié)同相關部門制定參控股項目成本管理辦法，編制關鍵控制指標參考庫，對不同模式下的成本管控機制和控制要點進行明確。

2、運營管理部協(xié)同相關部門明確參控股項目不同模式下的管理費管控辦法，明確審批機制和原則。

3、參控股項目的股東權和操盤權分離。運營管理部協(xié)同有關部門與操盤團隊簽訂《項目委托操盤協(xié)議》，明確項目開發(fā)關鍵目標、違約責任、獎懲機制等，維護股東相關權益。

4、公司運營管理部負責界定項目管理團隊、區(qū)域公司、地產(chǎn)總部的職責和工作流程。

5、公司運營管理部負責參控股項目的審計管理辦法的制定，對參控股項目需要經(jīng)受審計的事項明確具體辦法。

6、公司運營管理部會同參控股項目各股東方管理人員，制定項目操盤團隊各項工作匯報材料的模板、時間、流程及要求，盡量統(tǒng)一報表形式和時間，明確上報材料的相關責任人。

第二篇：參股獼猴桃企業(yè)相關監(jiān)督管理辦法

參股獼猴桃企業(yè)相關監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范管理五家參股獼猴桃企業(yè)，加強風險控制，幫助參股企業(yè)規(guī)范相關財務及風險調控，提高管理水平，在保證參股企業(yè)合法權益的同時，維護六盤水市農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“市農(nóng)投公司”）合法權益，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，特制定本監(jiān)管辦法。

第二條 本監(jiān)管辦法適用于市農(nóng)投公司(包括市農(nóng)投公司各子公司)沒有控股權的參股企業(yè)。

第三條 市農(nóng)投公司應按出資比例行使股東權利、履行股東義務，參與五家參股獼猴桃企業(yè)的經(jīng)營決策，保障公司利益和參股企業(yè)的整體利益。

第四條 六盤水市農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責任公司資產(chǎn)經(jīng)營管理分公司（以下簡稱“資管分公司”）負責五家參股獼猴桃企業(yè)的股權管理。

第二章 財務管理

第五條 各參股企業(yè)要按照企業(yè)財務管理相關制度統(tǒng)一會計核算科目和統(tǒng)計口徑，具體參照市農(nóng)投公司財務制度執(zhí)行。

第六條 各參股企業(yè)的財務人員要配合派駐工作人員收集和提供相關的財務報表和財務分析報告。

第七條 市農(nóng)投公司根據(jù)參股企業(yè)的季度或年終財務分析報告，委托有資質的第三方對參股企業(yè)進行財務審計。

第三章 經(jīng)營決策管理

第八條 資管分公司向參股企業(yè)經(jīng)營層或董事會派駐管理人員參與經(jīng)營決策。

第九條 由資管分公司分別向五家參股企業(yè)各派駐1名工作人員，參與到參股企業(yè)日常經(jīng)營管理工作中，代表資管公司行使股東權利、履行股東義務，進入?yún)⒐晒径聲蚪?jīng)營層，參與公司日常經(jīng)營決策及重大事項的審批和監(jiān)督工作中。

第十條 參股企業(yè)每年12月之前擬定第二年的工作計劃及成本預算，重點在成本預算上，每畝地投入成本多少，包括土地流轉、人力、肥料等。

第十一條 參股企業(yè)將工作計劃及工作預算報資管分公司備案，經(jīng)市農(nóng)投公司同意后，參股公司將第二年的工作計劃及工作預算以股東會決議的形式印發(fā)并執(zhí)行。

第十二條 參股企業(yè)的公司日常經(jīng)營決策、重大事項及財務支出等都需要派駐工作人員簽字認可。

第十三條 派駐工作人員對重大財務支出項目或者有國有資產(chǎn)流失風險的財務支出項目，及時與各參股企業(yè)經(jīng)營管理班子溝通、協(xié)商，必要時報資管分公司調查核實，并提交總公司會議研究得到授權后向參股企業(yè)經(jīng)營管理班子提出書面的意見和建議。

第十四條 派駐工作人員在監(jiān)管參股企業(yè)的運營過程中，應排查風險漏洞，如發(fā)現(xiàn)風險要及時匯報資管分公司。

第十五條 參股企業(yè)需按照工作計劃及工作預算開展第二年的工作，如有特殊情況，參股企業(yè)可與派駐工作人員商議后，向市農(nóng)投公司提出書面申請召開股東會，變更事項按照股東會決議開展工作，并向資管分公司報備股東會決議。第十六條 每年年底由資管分公司邀請第三方機構，根據(jù)年初工作計劃及工作預算對參股公司進行決算（審計）工作，并出具決算（審計）報告。

第十七條 相關工作原則按照已審定的工作計劃推進，財務支出原則上不能突破預算。如有超支或工作變化應先按工作程序向資管分公司報備，否則將不予認可。

第四章 派駐人員的管理與職責

第十八條 派駐人員的管理由資管分公司負責，其所需的工資、辦公經(jīng)費等費用由所派駐的企業(yè)承擔。

派駐人員以購買服務的方式簽訂合同，試用期為三個月，合同一年一簽，續(xù)簽合同的不再進行試用期，具體的技術服務費按簽訂的技術服務合同中的約定標準執(zhí)行，技術服務費原則按月發(fā)放，每月的服務費發(fā)放比例為90%，剩余部分作為年終績效考核獎，考核合格后一次性發(fā)放，派駐人員和所駐企業(yè)簽訂技術服務協(xié)議，費用由所駐企業(yè)按時發(fā)放，工作時間按行政事業(yè)單位上班制度執(zhí)行。

第十九條 派駐人員除自覺履行所駐參股獼猴桃企業(yè)的崗位職責外，應根據(jù)自身崗位特性和公司對派駐人員的要求，履行其相應的職責。

第二十條 派駐人員應貫徹公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，以構建一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃體系為基本指導思想，制定或參與制定、建議、審議所派駐企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和中長期經(jīng)營計劃。

第二十一條 派駐人員要嚴格執(zhí)行公司經(jīng)營計劃管理的有關規(guī)定，編制或參與編制、審議駐在企業(yè)的和閱讀經(jīng)營計劃；組織并監(jiān)督檢查經(jīng)營計劃的實施，客觀、及時地向公司反饋駐在企業(yè)經(jīng)營計劃執(zhí)行情況。第二十二條 派駐人員在辦理所駐企業(yè)的重大事項時必須經(jīng)所駐企業(yè)董事會討論通過，取得書面授權后才能辦理，如有異常，需及時向資管分公司報告。

第二十三條 派駐人員定期向資管分公司述職，并提供相關財務資料，各參股企業(yè)財務人員要予以配合：

（1）按月向資管分公司提交參股企業(yè)的財務收支明細，由資管分公司進行審核后，提交市農(nóng)投公司總會計師、總經(jīng)理、董事長審閱；

（2）按季度向資管分公司提交參股企業(yè)的財務分析報告，由資管分公司進行初審，提交總公司總會計師進行復審，最后報送總公司備案；

（3）每年年底向資管分公司提交參股企業(yè)的年終財務分析報告，由資管分公司進行初審后，提交總公司總會計師進行復審，最后報送總公司備案；

第二十四條 派駐相關人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、不得徇私枉法，不損害公司利益。要服從資管分公司和所駐企業(yè)的工作安排，嚴格遵守相關法律法規(guī)，認真執(zhí)行好《獼猴桃參股企業(yè)管理辦法》的相關規(guī)定，參與到參股企業(yè)日常經(jīng)營管理工作中，進入?yún)⒐晒径聲蚪?jīng)營層，參與公司日常經(jīng)營決策及重大事項的審批和監(jiān)督工作中，并定期向資管分公司匯報工作情況，接受資管分公司的直接監(jiān)督。

派駐人員的日常工作接受所駐企業(yè)和資管分公司的考核，如派駐人員達不到所駐企業(yè)的工作要求，所駐企業(yè)可書面通知資管分公司核實后調換派駐人員。被所駐企業(yè)退回的派駐人員，經(jīng)資管分公司和所駐企業(yè)協(xié)商后可直接終止技術服務，重新選派相關人員。

考核方式以工作目標績效評分的方式進行（具體考核內容參照市農(nóng)投公司員工考核辦法進行，總分100分，重點圍繞德、能、勤、廉、智等方面考核），由資管公司和所駐企業(yè)分別對派駐人員進行打分，各占比重50%，具體等級如下：

1、考核分數(shù)在80—100的視為合格，全額發(fā)放年終績效考核獎。

2、考核分數(shù)在60—79的視為基本合格，發(fā)放50%的年終績效考核獎；

3、考核分數(shù)在60以下的視為不合格，取消發(fā)放年終績效考核獎；連續(xù)兩年考核不合格的予以解除合同。

第五章 股權變更

第二十五條 參股獼猴桃企業(yè)資本金、經(jīng)營范圍、法人代表等發(fā)生變更的，應當根據(jù)規(guī)定履行股東會、董事會審批程序，資管分公司委派人員根據(jù)總公司決定參與表決，并將相關決議原件及時送資管分公司備案。

第二十六條 參股獼猴桃企業(yè)股權需出讓時，市農(nóng)投公司有優(yōu)先購買權，股權出讓企業(yè)應當書面通知資管分公司研究后，提交總公司董事會決定是否購買。

第二十七條 參股獼猴桃企業(yè)股權變更登記完成后，應在20日內將有關材料的復印件提交資管分公司備案。

第六章 利潤分配

第二十八條 六盤水市扶貧開發(fā)投資有限公司、六盤水市林業(yè)投資開發(fā)有限公司依法享有其參股獼猴桃企業(yè)經(jīng)營的稅后利潤中分取紅利的權利。利潤分配按審計確認利潤扣除10%的法定盈余公積后每年進行分配。

第二十九條 在參股企業(yè)收入不足以抵扣成本的情況下（負利潤），需要投入資金才能保證所參股企業(yè)正常生產(chǎn)時，所有股東需按照股比進行追加投資。

第三十條 采取措施

（1）所有股東按照比例追加投入并打入監(jiān)管賬戶，保證參股基地第二年正常運轉。

（2）將參股公司本收入作為基地運營資金，存入資金監(jiān)管賬戶中，由雙方參與監(jiān)管使用。

（3）在參股企業(yè)能夠盈利后，再按照股比進行利潤分配。

第七章 參股股權退出機制

第三十一條 參股股權退出機制

（1）首先邀請第三方機構，對參股企業(yè)目前的資產(chǎn)進行評估，確定參股企業(yè)的資產(chǎn)、種植面積、債權債務，便于計算股權價值，以此作為投資依據(jù)。

（2）待參股企業(yè)基地運行穩(wěn)定，達到扶持的目的，市農(nóng)投公司認為可以退出時邀請第三方機構按照市場對參股的股權進行價值評估后將持有的股份對社會進行出讓，所涉及的參股企業(yè)具有優(yōu)先回購權。

第八章 附則

第三十二條 本辦法未盡事宜，按國家有關法律、法規(guī)、的規(guī)定執(zhí)行，法律法規(guī)未明確的，由資管分公司和參股企業(yè)協(xié)商后對辦法進行修改。

第三十三條 本辦法由資管分公司負責解釋和修改。第三十四條 本辦法經(jīng)市農(nóng)投公司董事會審議和參股企業(yè)商議通過后，從印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法

鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理辦法（征求意見稿）

第一條【目的依據(jù)】 為加強房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設行為，明確房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用條件，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《鄭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】 本辦法適用于本市建成區(qū)國有土地范圍內房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理。

房地產(chǎn)開發(fā)項目是指房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)銷售的住宅、非住宅和政府組織實施的保障性住房。

第三條 【管理服務部門】 市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的指導和監(jiān)督工作。

市城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、園林綠化、消防、人防、環(huán)境保護、水務等有關行政管理部門和電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應當按照各自職責，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用的相關工作。

第四條【交付使用條件】 房地產(chǎn)開發(fā)項目按設計要求達到下列條件后，方可交付使用：

(一)主體工程和配套設施建設經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實符合規(guī)劃要求，取得建設工程規(guī)劃核實證明文件;

(二)主體工程的建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理符合法律、法規(guī)和國家強制性標準的規(guī)定，工程竣工驗收合格，并向建設行政主管部門報送備案材料，取得建設行政主管部門受理憑證;

(三)配套綠化按規(guī)劃設計要求建成并取得園林綠化行政主管部門出具的驗收合格證明文件;

(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網(wǎng)及分戶計量水表前(含水表)供水設施設備應取得城市公共供水企業(yè)出具的驗收合格證明文件;用水水源采用井水的，應取得取水許可批準文件;

(五)排水設施符合《鄭州市市政設施管理條例》相關規(guī)定，取得城市管理部門出具的室外排水設施驗收合格證明文件;

(六)用電納入城市供電網(wǎng)絡，并正式供電，電力配套設施工程取得電力企業(yè)驗收合格證明文件;

(七)供熱系統(tǒng)符合供熱配建標準，保證供熱正常使用;使用城市集中供熱的，供熱系統(tǒng)的設計與安裝須經(jīng)城市集中供熱企業(yè)審核驗收，出具驗收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業(yè)簽訂集中供熱并網(wǎng)協(xié)議;

(八)完成室內燃氣管道的敷設和室外燃氣管道的銜接，取得燃氣企業(yè)出具的驗收合格證明文件;

(九)電話通信線及有線電視線敷設到戶，有線電視線納入?yún)^(qū)域性有線電視網(wǎng);

(十)住宅項目信報箱安裝數(shù)量達到一戶一箱的標準，技術規(guī)格符合《住宅信報箱》(GB/T24295-2009)的相關要求，取得郵政部門出具的驗收合格證明文件;

(十一)庭院的道路、照明等配套設施建設符合設計要求，并經(jīng)建設單位組織設計、施工、工程監(jiān)理等單位竣工驗收合格，出具驗收報

告;因分期開發(fā)建設不能與主體工程同時交付使用的，應當完成臨時通行道路、臨時照明等設施的建設;

(十二)庭院做到院內清潔、場地平整;分期交付使用的，應當采取有效措施與施工工地隔離;

(十三)已選聘前期物業(yè)服務企業(yè)，辦理物業(yè)承接查驗手續(xù);(十四)廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按有關規(guī)定進行驗收;

(十五)住宅工程應提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》;(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

因特殊原因不能與房地產(chǎn)開發(fā)項目同時交付使用的配套設施，應當提供臨時設施，并出具相關部門批準文件。

第五條【專業(yè)經(jīng)營單位職責】 電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位，應當按照合同約定，積極配合開發(fā)企業(yè)完成房地產(chǎn)開發(fā)項目專項配套設施建設;專項工程竣工后，根據(jù)開發(fā)企業(yè)申請及時進行交付使用驗收，保證物業(yè)買受人使用需要;驗收合格后5日內向開發(fā)企業(yè)出具相關證明文件。

第六條【行政部門職責】 相關行政管理部門應當在接到開發(fā)企業(yè)申請后5日內，就房地產(chǎn)開發(fā)項目的備案驗收情況出具相關證明文件。

第七條【交付使用】 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用時，開發(fā)企業(yè)應

當在項目所在地公示符合交付使用條件的相關證明文件。

交付使用雙方對房屋符合合同約定及達到交付使用條件的意見達成一致的，可以自行交付使用。

交付使用雙方未達成一致意見的，當事人可以通過委托評審或申請訴訟、仲裁的方式確定房地產(chǎn)開發(fā)項目是否達到交付使用條件。不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得交付使用。

第八條【專家評審】 房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審工作實行專家評審制。

房地產(chǎn)行政主管部門應當委托房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會組織建立“房地產(chǎn)開發(fā)項目交付使用評審專家?guī)臁?。入選的專家應當具備房地產(chǎn)相關專業(yè)中級以上職稱。

評審費用標準由物價部門核定。評審費用由委托方墊付，經(jīng)評審不具備交付使用條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，由開發(fā)企業(yè)支付，具備交付使用條件的由委托方支付。

鼓勵開發(fā)企業(yè)將房地產(chǎn)開發(fā)項目進行專家評審后交付使用。

第九條【評審程序】 房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會接到評審委托后，應在2日內在專家?guī)祀S機抽取5名專家，組成評審委員會，對項目的交付使用條件進行評審。

評審委員會應當對評審的項目提供客觀公正的評審結論，對評審結論的真實性負責。

評審委員會應當對評審材料的真實性以及是否符合實際情況進行核驗，在3個工作日內做出評審結論，出具專家評審意見書。

評審過程中應當通知建設單位和業(yè)主代表參加。

第十條 【評審結果】 房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會應當將專家評審意見書報市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

對評審結論有異議的，可以申請仲裁或訴訟。

第十一條 【配合工作】 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時向評審委員會提交項目符合交付使用條件的文件材料。

有關部門和單位在評審委員會了解情況或查看相關材料時，應當積極配合，不得拒絕和推諉。

第十二條【企業(yè)違規(guī)責任】 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其改正，并作為不良經(jīng)營行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng);給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條【部門違規(guī)責任】 相關行政管理部門和專業(yè)經(jīng)營單位進行專項工程驗收時，對符合標準但拒絕出具、拖延出具相關手續(xù)的，或對不符合標準但出具虛假手續(xù)的，對主管領導按行政問責制的有關規(guī)定予以問責;對直接責任人員，由所在單位或者監(jiān)察部門按照有關規(guī)定予以處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條【參照執(zhí)行】 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的交付使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十五條【適用時限】 本辦法自二0一一年 月 日施行。二0一一年 月 日前取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)項目，不適用本辦法。

第四篇：天津市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理辦法

附件：

天津市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理辦法

第一條為加強我市房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程動態(tài)管理與服務，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設經(jīng)營行為，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令?1998?第248號）和有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內，從事房地產(chǎn)開發(fā)建設經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須遵守本辦法。

第三條市建設交通委負責全市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊（以下簡稱“項目手冊”）備案管理和監(jiān)督檢查。

市建設交通委委托天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會負責指導培訓開發(fā)企業(yè)填報項目手冊相關信息。

第四條項目手冊按“一項一冊”實施管理。項目手冊是記錄房地產(chǎn)開發(fā)項目建設、經(jīng)營全過程的重要文書檔案，也是各行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第五條市建設交通委負責編制項目手冊格式范本，同時建立全市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊信息管理系統(tǒng)（以下簡稱項目手冊信息系統(tǒng)），通過計算機網(wǎng)絡平臺，對項目手冊實行

統(tǒng)一管理。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在取得國有土地使用權出讓合同或保障性住房建設投資計劃之日起5個工作日內，持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書和有關文件到市建設交通委領取紙質項目手冊，并在項目手冊信息系統(tǒng)進行初始登記，建立電子項目手冊。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領取紙質項目手冊和建立電子項目手冊之后，應如實記錄、填報項目開發(fā)建設和經(jīng)營活動主要情況。項目手冊主要包括以下內容：

（一）項目開發(fā)建設方案。包括:

1．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況；

2．項目性質及擬建規(guī)模；

3．土地用地性質及使用年限；

4．宗地規(guī)劃條件及套型設計方案；

5．開工時間、竣工時間安排；

6．工程進度及投資計劃安排；

7．擬建配套設施的種類、規(guī)模；

8．項目交付使用時間；

9．其他相關內容。

（二）項目前期主要許可或審批手續(xù)。包括：

1．國有建設用地使用權出讓合同或國有建設用地劃撥決

定書；

2．房地產(chǎn)開發(fā)項目備案通知書（或房地產(chǎn)開發(fā)項目核準通知書、保障性住房建設投資計劃）；

3．建設用地規(guī)劃許可證；

4．國有土地使用權證；

5．施工圖設計文件審查備案通知書；

6．建設工程規(guī)劃許可證；

7．工程勘察、設計、監(jiān)理、施工、設備和材料中標通知書；

8．建設工程質量監(jiān)督登記通知書；

9．建設工程安全施工措施備案通知書；

10．建筑工程施工許可證。

（三）項目建設及投資進展情況。包括工程建設進展和投資完成情況、市政基礎配套設施建設進展、非經(jīng)營性公建建設進展情況等。

（四）項目竣工驗收及交付使用情況。包括建設工程竣工驗收備案書、建設工程規(guī)劃驗收合格證、市政基礎設施配套工程及非經(jīng)營性公建配套驗收證明材料、新建住宅商品房準許交付使用證、產(chǎn)權初始登記等后續(xù)建設手續(xù)辦理情況；住宅項目交付使用時發(fā)放《商品住宅質量保證書》、《商品住宅使用說明書》以及《住宅性能狀況表》情況。

（五）項目經(jīng)營情況。包括項目轉讓、聯(lián)建等情況，商品房銷售許可證辦理情況，房屋預售現(xiàn)售情況，房屋抵押貸款情況，委托代理銷售情況，各項稅費繳納情況、維修基金繳納等情況。

（六）其他情況。包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基本情況變更、項目規(guī)劃變更、開發(fā)項目投訴及處理情況、受到的獎勵和處罰情況、參與的各種公益性活動情況、建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)化技術應用等情況。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)留存的紙質項目手冊和填報的電子項目手冊信息應保持一致。市建設交通委將根據(jù)管理工作需要對信息管理系統(tǒng)適時進行調整，填報內容及形式以最新公布的版本為準。

第八條項目手冊實行定期報送核驗管理制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)項目手冊記錄的信息要求，按照規(guī)定的時間節(jié)點，通過項目手冊信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報。紙質項目手冊主要記載開發(fā)項目行政許可文件、建設投資進度、獎懲情況等信息，各開發(fā)企業(yè)應當在企業(yè)資質年檢時遞交填報完整的紙質項目手冊，并與網(wǎng)上信息系統(tǒng)的資料保持一致。

申報時間要求：

（一）項目取得本辦法第七條所列各項建設審批文件后5個工作日內，應當及時掃描錄入項目手冊信息系統(tǒng)。

（二）項目工程進展情況、投資完成情況及已申報信息變更情況采取月報方式，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應于每月5日前登錄項目手冊信息系統(tǒng)填報相關信息。

（三）銷售情況應在銷售合同、租賃合同網(wǎng)簽當日填報。

第九條項目手冊日常管理實行動態(tài)巡查制度，市建設交通委負責對企業(yè)填報信息進行抽查和現(xiàn)場核實。各級建設行政主管部門在進行各類專項檢查時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應主動出示紙質項目手冊，配合做好檢查工作。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用、用地被收回或因其他原因撤銷，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應及時辦理項目手冊注銷手續(xù)，并將項目手冊原件交回市建設交通委。

轉讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人應當在自土地使用權變更登記手續(xù)辦理完畢之日起15個工作日內，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉讓合同及其他相關資料，向市建設交通委辦理項目手冊變更備案。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應于資質年檢20日前將項目手冊報送市建設交通委作為年檢資料之一。項目手冊填報核驗和年檢情況列入企業(yè)資質管理內容，市建設交通委將主要依據(jù)項目手冊對開發(fā)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績進行認定。

第十二條 《天津市商品住宅使用說明書》和《天津市商品住宅質量保證書》與項目手冊實行并網(wǎng)管理，數(shù)據(jù)共享。

開發(fā)項目交付使用前，信息系統(tǒng)自動根據(jù)項目手冊相關資料打印“兩書”。

第十三條項目手冊只限本項目使用，不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓等。如有遺失，應向備案機關申請補發(fā)。

第十四條本辦法由市建設交通委負責解釋。

第十五條本辦法自2010年11月1日起施行，有效期至2015年11月1日止。

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)建議

文章標題：房地產(chǎn)開發(fā)建議

房地產(chǎn)開發(fā)建議

房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展是擴大新城區(qū)的保證，因此一定要以市場為導向，加強宏觀調控與引導，優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

1、強化市場監(jiān)管，確保有序發(fā)展。要規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行政管理，使我區(qū)房地產(chǎn)市場走上規(guī)范化和法制化軌道。一要強化房地產(chǎn)市場管理。加強商

品管理；加強商品房預售管理，未經(jīng)房地產(chǎn)測繪部門測算審核的，房地產(chǎn)開發(fā)商不得進行銷（預）售，交易中心拒絕受理其申辦權證；限制投機性購房、遏制惡意炒房、哄抬房價，以免價格大起大落，保持房產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。二要健全完善相關管理法規(guī)制度。包括拆遷、物業(yè)、房地產(chǎn)交易、中介管理等方面的規(guī)定，創(chuàng)建公平、公正的市場競爭和住房消費環(huán)境。三要強化資質管理。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構管理實行資格審批制度，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務必須進行資格審批后才能領取工商營業(yè)執(zhí)照，從事營業(yè)；房地產(chǎn)經(jīng)紀人需先參加培訓，并經(jīng)考試合格后方能從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和從業(yè)人員定期年檢、審核，方可繼續(xù)從業(yè)，否則停止營業(yè)。四要嚴肅處理房地產(chǎn)開發(fā)和交易活動各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。五要強化租賃管理。將租賃隱形市場顯化，規(guī)范房屋租賃行為，保障租賃雙方當事人的合法權益。由房管、工商、稅務、公安等部門協(xié)作管理。

2、建立與完善系統(tǒng)的、多層次的土地經(jīng)營計劃體系。在對建設用地總量進行控制的同時，對建設用地結構、空間布局、使用條件等也要進行計劃，這樣才能適應市場經(jīng)濟條件下城市土地經(jīng)營的要求。計劃體系應具備總體控制、具體操作、市場調節(jié)等多種層次，實現(xiàn)規(guī)劃編制計劃、土地收購儲備計劃、土地開發(fā)計劃、土地供應計劃、土地收益分配計劃等多種計劃的有機結合。還要有長期、中期與的土地開發(fā)計劃，其中長期計劃是一種戰(zhàn)略性的計劃，主要規(guī)定目標與基本策略，周期一般在10年左右；中期計劃主要是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況對土地經(jīng)營的任務和調節(jié)措施加以規(guī)定，并作為計劃的依據(jù)，其周期一般為5年左右；并應隨著計劃環(huán)境的變化進行滾動調整。在計劃的編制上則應注意增強其具體操作性和對土地市場的調控力度。比如，房產(chǎn)供不應求時，應調整計劃，加大土地供應量。

3、強化土地供應管理。首先，要搞好土地存儲，建立并完善土地收購儲備制度，加強政府對土地供應的調控，通過土地的前期開發(fā)整理，既可以降低土地開發(fā)成本，又有利于實現(xiàn)土地供應的計劃性，對于暫時閑置的地塊，通過前期開發(fā)整理，還有助于進行臨時出租，高效利用現(xiàn)存土地。其次，實施土地供應“陽光工程”，保持合理的土地供應量。土地“陽光工程”主要是指堅持經(jīng)營性土地的招標拍賣與掛牌出讓，公示土地信息，使土地市場交易的全過程置于監(jiān)管之下，從而提高市場透明度，維護公平競爭的市場環(huán)境。實施土地“陽光工程”，有助于杜絕與土地有關的尋租活動，保持政府職能的完整和嚴肅；有助于維護市場秩序；也有助于保護開發(fā)商之間的公平競爭。第三加強監(jiān)督與查處違法用地的工作力度，對于非法獲得土地使用權、違反有關規(guī)劃與土地利用計劃進行開發(fā)的現(xiàn)象進行嚴厲處罰。

4、建立和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和服務系統(tǒng)。一要建立房地產(chǎn)“超市”（交易中心）。使住宅能夠實現(xiàn)程序化、多樣化、高效快捷的流通，促進房地產(chǎn)市場全面活躍。交易中心吸納了稅務、土地、金融、公證等部門，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀組織進場，提供“咨詢--登記--勘測--評估--收稅（費）--發(fā)證”一門式辦公，減少辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。二要建立房地產(chǎn)信息發(fā)布體系、預警預報體系、房地產(chǎn)信用檔案（包括開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、中介企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案），服務房產(chǎn)，引導消費。三要培植中介企業(yè)。為方便群眾，達到調劑空缺，物盡其用的作用，要組建并積極培植了拍賣、置業(yè)、擔保、評估、廣告等中介企業(yè)。堅不持“先育之，后取之”的原則，為中介組織提供良好的軟硬件環(huán)境，并與市工商、稅務等部門協(xié)調，最大限度地減免中介企業(yè)的各種稅費。擔保有限公司的組建，將促使個人購房貸款大突破。四要搞好物業(yè)管理。引入“洋管家”，增強樓盤營銷的吸引力，引入境外服務模式，使物業(yè)增值保值，逐步推行星級“管家”服務。五要搞好輿論引導。為搞活房地產(chǎn)交易市場，強化輿論作用，充分運用新聞媒體，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒，促進了居民觀念的更新，使之從一個全新的角度去看待房地產(chǎn)，同時也增強自我保護意識，積極參與房地產(chǎn)市場改革。

5、立足市場，調整住房供應結構體系，形成“梯級消費”。從市場出發(fā)，著力構建商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房三種住房供應體系，加大中低價位配套商品房的供應量。優(yōu)化供應結構，加快普通型商住樓建設，適當調整商業(yè)性用房比例，滿足多層次住房消費需求。在經(jīng)濟適用房、小戶型、普通商品房、公寓、別墅構成的住房一級市場的梯級消費體系基本形成后，帶動梯級消費和一、二級市場的聯(lián)動。

一、二

手房市場的良好互動，從而形成房地產(chǎn)的“梯級消費”，以促進市場對于存量房的消費。通過賣舊換新、押舊換新等多種形式將一手與二手聯(lián)動起來，促進多次置業(yè)者的增多，使購房進入升級換代的高峰時期，促進市場良性循環(huán)。

6、樹立品牌意識，建設優(yōu)良房產(chǎn)。首先，塑造誠信企業(yè)，加強房產(chǎn)質量監(jiān)督，建設上乘房產(chǎn)。其次，完善配套設施建設，創(chuàng)建優(yōu)質人居環(huán)

境，強化物業(yè)管理，打造精品房產(chǎn)；樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)建現(xiàn)代樓房。再而，應用新材料、新設備、新技術，建設順應潮流又適合消費者的住房。

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