第一篇：拉拉嶺村2017年脫貧規(guī)劃[模版]

青龍滿族自治縣馬圈子鎮(zhèn)拉拉嶺村“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃（2016-2020年）

為認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)[2015]34號）、《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（冀發(fā)[2015]27號）和《中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)[秦皇島市脫貧攻堅實施方案]的通知》（秦發(fā)[2016]5號）要求，切實做好拉拉嶺村脫貧攻堅工作，結(jié)合本村實際，制定脫貧攻堅規(guī)劃（2016-2020年）。

一、基本情況

拉拉嶺村是國家級貧困村。位于青龍滿族自治縣最北部，屬馬圈子鎮(zhèn)轄區(qū)，北靠燕山，與寬城一梁之隔，與遼寧省凌源市相比鄰，南與馬圈子鎮(zhèn)楊杖子村相鄰，東與寬城縣大石柱子鄉(xiāng)白雞溝村相連，西與本鎮(zhèn)石杖子村相連。主線公路遷安至凌源班車在本村通過。

二、貧困現(xiàn)狀

拉拉嶺村全村有13個村民小組，部分小組居住條件較差，全村散落分布在三條大溝十條小溝近三十個自然片。全村共有365戶、1201口人，貧困戶147戶、487口人。村集體缺乏主要產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟薄弱，沒有集體收入，屬“十三五”國家扶貧村。

三、致貧原因

一是地理位置偏僻，山多地少，土地貧瘠，缺乏支柱性致富產(chǎn)業(yè)。由于村里經(jīng)濟條件落實，年輕的壯勞力都外出打工，家里只剩老幼婦孺，單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低又無法外銷，家庭經(jīng)濟十分困難。二是缺少勞動力。個別家庭成員年老體弱，或患大病，或患慢性病，或喪失勞動力，而親戚兒女無力資助和贍養(yǎng)而導(dǎo)致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助環(huán)節(jié)解決了部分經(jīng)濟壓力，但醫(yī)療費仍然如同無底洞，是此類家庭主要的負擔(dān)。三是脫貧內(nèi)在動力不足。不少貧困戶思想安貧守舊，觀念落后，缺乏脫貧信心和勇氣，只想依靠國家救濟，“等靠要”思想嚴重。四是其他原因致貧。由于自身素質(zhì)較低，致富本領(lǐng)不強，靠種幾畝薄田、打零工養(yǎng)家糊口，孩子上學(xué)、一場大病就能使得本來還算可以的家庭被掏空家底而陷入困境。

四、發(fā)展?jié)摿?/p>

拉拉嶺村有大面積的山場，多年的板栗種植積攢了不少板栗種植資源，只是由于疏于管理，導(dǎo)致板栗產(chǎn)量不高，如果加強管理，加大板栗技術(shù)培訓(xùn)力度，板栗產(chǎn)業(yè)必將成為村內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，拉拉嶺的山場有充足的飼料來源，是優(yōu)良的畜牧養(yǎng)殖基地，尤其拉拉嶺村有著多年的絨山羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)，不少貧困戶對于養(yǎng)殖絨山羊有豐富的經(jīng)驗，絨山羊、肉牛、柴雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。

五、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和總書記系列重要講話精 2 神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，動員方方面面力量，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

六、基本原則

堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。堅持以“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”統(tǒng)領(lǐng)拉拉嶺村脫貧攻堅工作，精確瞄準(zhǔn)、因地制宜、分類施策，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

七、工作目標(biāo)和實施計劃

到2017年底，基本實現(xiàn)拉拉嶺村全部貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（“兩不愁三保障”），人均可支配收入超過貧困線。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，水利、電力設(shè)施水平明顯提高，特色產(chǎn)業(yè)基本形成，集體收入有保障，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定摘帽。

到2020年，在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上，人均可支配收入大幅高于貧困線，大部分村民生活水平實現(xiàn)小康。

八、主要舉措

堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主要方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，立足長遠，發(fā)展符合拉拉嶺實際，具有地域特色的支柱產(chǎn)業(yè)，并作為促進貧困人口穩(wěn)定增收的主要途徑。同時，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進人居環(huán)境改善，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打牢脫 3 貧基礎(chǔ)。

1.發(fā)展板栗種植業(yè)。按照建設(shè)“無玉米村”的目標(biāo)，逐年縮減玉米種植面積，增加板栗種植面積，2016年種植種植板栗4萬株，2017年種植2萬株，持續(xù)到2020年，保持每年增加2萬株板栗種植，激活村內(nèi)的板栗種植資源，在適宜土地和山地全部種植板栗，通過加強對村民的板栗種植技術(shù)培訓(xùn)，提高板栗種植管理水平，增加板栗產(chǎn)量。

2.發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮本村養(yǎng)殖合作社的龍頭作用，充分利用本村的山場資源，增加絨山羊、生豬、肉牛、柴雞、蠶的數(shù)量，形成養(yǎng)殖規(guī)模，以吸收就業(yè)或帶動貧困戶的形式增加貧困戶收入，到2017年底，實現(xiàn)絨山羊存欄量達到2000只，生豬100頭，肉牛50頭。到2020年，存欄量翻倍。

3.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)掘拉拉嶺北部山區(qū)羅漢洞和蛇仙廟景點的旅游潛力，招商引資，利用社會資源進行開發(fā)，進而帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、住宿、農(nóng)家院等旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和服務(wù)品質(zhì)提升，增加村民收入。

4.發(fā)展優(yōu)質(zhì)補充產(chǎn)業(yè)。充分利用村內(nèi)土地利用率不高的機會，通過土地流轉(zhuǎn)，集中土地，發(fā)展中草藥種植業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)補充，增加村民收入。

5.發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取在村內(nèi)建設(shè)300KW村級光伏扶貧電站項目，在解決村集體經(jīng)濟收入的同時，增加部分貧困戶的收入。

6.落實教育扶貧政策。抓好教育扶貧政策的宣傳和落實，實現(xiàn)對貧困學(xué)生的全覆蓋，積極幫助貧困學(xué)生爭取“三免一補”和“雨露計劃”，減輕貧困戶負擔(dān)。

7.落實社保兜底和醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度。加強貧困家庭經(jīng)濟狀況核查，將符合條件的貧困家庭成員納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。同時，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度建設(shè)，努力實現(xiàn)參保率100%，有效降低因意外而導(dǎo)致的貧困風(fēng)險。

8.實施易地搬遷和危房改造。按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，對居住條件惡劣的3組、6組、7組和12組所屬貧困戶實施易地搬遷工程，完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。落實國家危房改造政策，切實保障貧困戶基本住房安全，做到危房應(yīng)改盡改。到2017年底，完成全部易地搬遷和危房改造工程。

9.加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施作為扶貧開發(fā)的先決條件，推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，到2017年底建設(shè)引水上山工程15處，到2020年，建設(shè)引水上山工程30處，實施飲水安全鞏固提升工程，進行農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，硬化各村民小組之間的道路6公里，消除交通死角。與上級交通部門溝通協(xié)調(diào)，硬化通往喇嘛嶺的道路3.5公里。

九、保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村兩委和駐村工作組是脫貧攻堅第一責(zé)任人，負主要責(zé)任，包村幫扶單位加強工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌各方資 5 源，落實脫貧攻堅工作任務(wù)，一把手要親自抓、總負責(zé)，確保工作責(zé)任制落實到位。

（二）強化資金管理。整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于扶貧開發(fā)，加強財政專項扶貧資金監(jiān)督，進一步優(yōu)化規(guī)范項目立項、審批、實施、驗收、監(jiān)督等程序，完善扶貧對象、扶貧項目資金公示制度，切實加強監(jiān)督，杜絕違紀違法行為。

（三）強化基層組織建設(shè)。將村黨組織建設(shè)和“兩委”干部建設(shè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合，加強制度建設(shè)，促進“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和帶頭模范作用。

（四）強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳中央和省市縣關(guān)于脫貧攻堅的重要部署和政策舉措，深入宣傳脫貧成效、實踐經(jīng)驗，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。

第二篇：村脫貧規(guī)劃

XX村2017—2020年脫貧發(fā)展規(guī)劃

XX村地處半坡鎮(zhèn)區(qū)域中心是半坡非貧困村之一，目前村“三委班子”健全，成員6人，黨員共計57人，耕地面積1456畝，全村有468戶2419人。半坡村以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟來源，種植業(yè)以小麥、玉米、谷子、紅薯、大豆為主，畜牧業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主，大部分人員經(jīng)濟來源主要依靠外出打工?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：

1、建成黨群服務(wù)中心一座，農(nóng)村戲院1座。

2、電力方面，全村實現(xiàn)了全覆蓋，基本保障了群眾生產(chǎn)生活用電需求。

3、供水方面，基本實現(xiàn)了自來水入戶工程全覆蓋。

4、道路交通方面，基本實現(xiàn)了通村主干道水泥硬化?，F(xiàn)有建檔立卡貧困戶44戶195人，主要致貧原因是因病、因殘、因?qū)W、缺勞動力、缺技術(shù)。其中，穩(wěn)定脫貧戶28戶121人，重點幫扶4戶16人，暫時不能脫貧戶8戶36人，2015年已脫貧4戶22人，新增5戶23人。

我村雖處XX鎮(zhèn)中心，但因自然條件差居住條件落后，群眾思想觀念落后，文化素質(zhì)偏低，接受新生事物能力較差，增收致富的能力不足，自我發(fā)展意識不強，等靠要依賴思想突出，自身發(fā)展動力不足，農(nóng)民增收渠道狹窄，群眾生活相對困難，特別是村無支柱產(chǎn)業(yè)，無集體企業(yè)，集體經(jīng)濟基本為零。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，為改變以上狀況，經(jīng)三委研究制定出今后三年的發(fā)展計劃。

一、發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，我村于上半年利用退耕還林地300畝左右，辦了一個土雞養(yǎng)殖場，現(xiàn)養(yǎng)殖土雞12000只左右，我們計劃在此基礎(chǔ)上擴大養(yǎng)殖規(guī)模，投資100萬元，增加蛋雞棚400平方米，雞苗方300平方米，新增養(yǎng)蛋雞2—3萬只，肉雞1萬只，新增養(yǎng)鵝、免子3—5千只，新增硬化2500平方廣場一個，修建餐飲食宿房500平方米，利用樹木成蔭，空氣新鮮，風(fēng)光優(yōu)美和土法養(yǎng)雞，肉蛋純天然沒有污染等優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖、餐飲、旅游觀光一條龍服務(wù)，預(yù)計增加集體收入4—10萬元。

二、計劃利用我村高坡荒地面積大，村集體投資30萬余元，流轉(zhuǎn)土地200畝，發(fā)展核桃種植12000棵。三年后，可增加集體收入2—3萬元。

三、利用我村荒山面積大，引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，計劃三年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)牛戶30—50戶，養(yǎng)牛100頭，發(fā)展養(yǎng)羊戶50戶，養(yǎng)羊1000只，養(yǎng)豬戶60戶，年出欄量達600頭。

四、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)群眾擴大谷子種植面積，三年中每年計劃種植1000畝。發(fā)展中草藥血森、板藍根、金銀花的種植，計劃種植100—150畝。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，依托勞動力培訓(xùn)及勞動力輸出計劃，一定程度上提升勞動者自身素質(zhì)和職業(yè)技能。爭取三年內(nèi)輸出勞力500—1000人。實現(xiàn)家家有輸出，戶戶有收入。

六、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)展黨支部自身發(fā)展建設(shè)，認真開展“兩學(xué)一做”五星黨支部創(chuàng)建活動。我半坡村社區(qū)服務(wù)中心占地面積4000平方米，現(xiàn)有建筑面積180平方米，10間，面積狹小，辦公設(shè)施不健全，當(dāng)前需要開展?fàn)巹?chuàng)五好支部黨建工作，目前條件不能適應(yīng)發(fā)展需求。計劃修建黨建辦公室、圖書室150平方米，以及相關(guān)配套設(shè)施，改建院內(nèi)中心花園為涼亭，修建文化長廊及繪畫240平方。

XX村三委

2017年8月20日

第三篇：整村脫貧規(guī)劃演講稿

**鄉(xiāng)**村整村脫貧規(guī)劃演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、朋友們

大家好！我是**鄉(xiāng)**村村主任助理劉富林，很高興今天能夠參加這次演講，有機會向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師學(xué)習(xí)，同各位朋友交流我深表榮幸。下面我將我村整村脫貧規(guī)劃作簡要的匯報，希望大家批評指正。

一、**村概況

**村位于**鄉(xiāng)南端，距秀山縣城36公里，東接平馬、西連官莊，距鄉(xiāng)政府駐地4公里，有水泥硬化公路連通，交通便利。全村幅員面積5.8平方公里，下轄5個村民小組，335戶，1236人；有耕地面積2665畝，林地面積3882畝。2010年全村人均純收入4598元。

**村離縣城較遠，具有空氣、**、土壤等地理優(yōu)勢，適宜發(fā)展種植業(yè)，因廣種金銀花、白術(shù)等中藥材，被譽為“中藥材之村”。

二、我村的工作開展情況

“十一五”期間，我村積極實施扶貧開發(fā)項目，結(jié)合我村的實際情況，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面開展工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，全村黨員干部和群眾共同努力，扎實苦干，開展農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，取得顯著成效。目前，全村有4個村民小組有通組公路，通組率達80%，其中硬化公路3公里。全面完成農(nóng)村危舊房改造，完成農(nóng)村改廁107戶，共建生態(tài)沼氣池182口。2010年農(nóng)民人均純收入4598元?；拘纬闪艘越疸y花種植為主；以養(yǎng)殖土雞、生豬，種植白術(shù)、澤瀉、洋芋為輔的增收產(chǎn)業(yè)。全村參加城鄉(xiāng)醫(yī)保農(nóng)戶達95%以上；60歲以上老年人城鄉(xiāng)居保參保率達100%，中青年人參保率達60%以上；適齡兒童入學(xué)率100%；絕對貧困戶全部納入農(nóng)村低保。擁有獨立的村級公共服務(wù)中心，完善的辦公設(shè)施；村支兩委班子成員中配備大學(xué)生“村官”，各項制度、機制健全，村規(guī)民約完善。農(nóng)村戶戶通電，所有村民小組通電話和廣播電視；電視入戶率達95%以上。基本解決人畜飲水安全問題。

三、整村脫貧工作規(guī)劃

我村緊緊圍繞《秀山縣整村脫貧工作目標(biāo)》，按照“八有、四通、三解決”的要求，立足實際，著眼長遠，計劃實施以下9個項目。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

1、籌辦農(nóng)村中藥材合作社1個，主要為群眾種植金銀花、白術(shù)、澤瀉等農(nóng)產(chǎn)品提供種植技術(shù)、種子、產(chǎn)品加工、銷售、病蟲害防治等服務(wù)。

2、申辦扶貧互助資金協(xié)會1個，有效解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，更大的滿足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的要求。

3、新增金銀花種植面積500畝，總面積達到2700畝，種植戶280戶，實現(xiàn)戶均種花8畝，人均2畝。

4、新增500只以上規(guī)模土雞養(yǎng)殖大戶5戶、20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶。實現(xiàn)年出欄土雞5萬只，年出欄生豬2000頭。

5、建立白術(shù)種植基地，新增白術(shù)種植面積100畝，實現(xiàn)總面積300畝。

6、勞務(wù)培訓(xùn)：以縣扶貧辦“雨露計劃”、“陽光工程”為契機，每年組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)培訓(xùn)2次以上，合理輸送400名農(nóng)村剩

余勞動力。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施方面

1、道路建設(shè)：新修舊屋基到陽雀坳通組公路1500米，硬化舊屋基組、**頭組通組公路2公里，硬化河壩組、舊屋基組人行便道8000米。

2、組織疏通“**村二堰”，完成低效農(nóng)田改造。

3、完善村衛(wèi)生室，實現(xiàn)治療室、藥房隔離，完善醫(yī)療設(shè)備、保障藥品齊全；建立規(guī)范整潔的農(nóng)家便民超市，保障貨品充足，品種齊全。

四、主要措施

一是建立健全機構(gòu)。加強對**村整村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，由**村黨支部書記王克銘同志任我村整村脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，村主任劉漢祥為副組長，抓好項目規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及項目實施。成立以紀檢組長楊秀高為組長的義務(wù)監(jiān)督小組，以確保工程按時按質(zhì)完成和資金的使用安全。

二是廣泛發(fā)動群眾。在積極爭取上級部門支持的同時，廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，廣泛征求群眾意見，采取“一事一議”辦法發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，改善居住環(huán)境。

三是嚴格項目及資金的管理。對項目嚴格執(zhí)行“三?！惫芾恚磳Ｈ?、專賬、專戶，嚴格執(zhí)行報帳制管理；對項目實施進行“三公示”，即對項目實施前、中、后進行公示，做到村務(wù)公開，帳、物相符，提

高扶貧資金及幫扶資金的使用效益。

四是加強民主政治建設(shè)。加強法制化建設(shè)完善村規(guī)民約；加強對村、組干部及黨員的教育培訓(xùn)，提高思想文化素質(zhì)，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保證我村整村脫貧工作的順利實施。

扶貧濟困順民意，脫貧致富促民生。藍圖已繪制，我村將乘上整村脫貧的風(fēng)帆，拋灑一腔熱血，義無反顧地承擔(dān)起整村脫貧、人民致富的擔(dān)子。整村脫貧展現(xiàn)在我們面前的是一片光明與美好的前景，**村人民脫貧致富的步伐更加堅強有力。我堅信**村的明天將更加美好！

謝謝大家！

第四篇：長陽土家族自治都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)璞嶺村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃

晴隆縣光照鎮(zhèn)孟寨村精準(zhǔn)扶貧

脫貧規(guī)劃

（2016—2020年）

為加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，完善公共服務(wù)體系，改善生產(chǎn)生活條件，進一步加快光照鎮(zhèn)孟寨村脫貧致富奔小康建設(shè)步伐，確保按時間節(jié)點實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合本村實際情況，特制定晴隆縣光照鎮(zhèn)孟寨村2016—2020年精準(zhǔn)扶貧脫貧規(guī)劃。

一、基本村情

（一）精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃背景

1、區(qū)位。孟寨村距晴隆縣縣政府18公里，距光照鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府4.5公里，東鄰涼水營村，南接哈馬村，西與規(guī)模村接壤；北與關(guān)嶺縣崗位村毗鄰。孟寨村位于晴隆縣的東大門，滬昆高速路穿村而過，交通條件完善，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。

2、自然條件。海拔：845米，溫差：19--31度。全村國土面積17.23平方公里，其中基本農(nóng)田1485畝，旱地1819畝，地方公益林8380畝，重點生態(tài)林22899畝，退耕還林1860畝，退耕還草12000余畝，經(jīng)果林8000余畝（主要以桃子和李子為主），荒山約10萬余畝。孟寨村糧食作物主要以水稻、小麥、油菜、玉米為主；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)羊為主。

3、經(jīng)濟條件。該村現(xiàn)轄21個村民小組，2015年年末910戶，4080人，其中適齡勞動力2100人。因交通條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，農(nóng)民現(xiàn)金收入主要還是依靠外出務(wù)工收入。村域內(nèi)雖然有1個水泥廠，3家小微企業(yè)，9家農(nóng)民專業(yè)合作社，11家小商鋪，但均屬私營企業(yè)，僅安排有少量村民就業(yè)，村集體無任何收入。

4、貧困程度?，F(xiàn)有建檔立卡貧困戶167戶639人，其中一般貧困戶91戶392人，低保貧困戶30戶127人，低保兜底戶43戶117人，五保戶3戶3人，因病因殘致貧11戶44人，因?qū)W致貧72戶318人，因自然條件惡劣需異地搬遷13戶53人。

（二）制約因素

長期以來，孟寨村由于自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，居住條件落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱，農(nóng)民收入偏低。是一個典型的貧困村。

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套差。近年來，雖然加快了水、電、路、氣、房、環(huán)境等“六進家”的建設(shè)步伐，該村的基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，但在路網(wǎng)格局、晴雨通車里程、通訊設(shè)施、人畜用水安全、農(nóng)村電網(wǎng)等級等方面，仍然離小康目標(biāo)有很大差距?，F(xiàn)全村通車公路達65公里，僅有馬朝洞通組路還未硬化外，其余的全部通組路已經(jīng)硬化。該村現(xiàn)僅有通訊基站三處（中國電信1處、中國移動3處），有固定電話線路，且移動訊號覆蓋率高，通話質(zhì)量好。全村人畜飲水在縣水利部門支持下，集中建設(shè)了蓄水池4個，計240立方米，分戶建池480戶，全村飲水安全到戶率達約80%。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。目前孟寨村經(jīng)濟作物種植面積雖然達到了8200畝，其中李子5000畝、桃子3000畝，蔬菜200畝，但都是農(nóng)戶零星種植，難以形成規(guī)模，再加上缺乏深加工等因素制約，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益不高。

3、社會事業(yè)發(fā)展滯后。村域內(nèi)小學(xué)一所、一所幼兒園、衛(wèi)生室2所，4處廣播和文化體育設(shè)施、通固定電話，移動通訊也覆蓋全村，還有少部分的應(yīng)參保人員未參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，公共服務(wù)層次較低。村級活動陣地也因設(shè)備不完善，利用效率比較低。

（三）有利條件

1、自然資源豐富。該村區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，生態(tài)環(huán)境好，水資源和荒山資源很多，地方公益林8380畝，重點生態(tài)林22899畝，退耕還林1860畝，退耕還草12000余畝，經(jīng)果林8000余畝（主要以桃子和李子為主），荒山約10萬余畝適宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)（徒步旅游）。

2、特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。全村現(xiàn)有李子6000畝，桃子3000畝，早熟蔬菜200畝，大部分農(nóng)戶要么有果林、要么有菜園子，二荒地多，適宜退耕還草，進行山羊養(yǎng)殖。

3、干群同心謀發(fā)展。村民善良樸實，大多數(shù)人具有強烈的勤勞致富愿望，如果能對他們的主觀能動性加以引導(dǎo)，幫助他們解決交通等基礎(chǔ)設(shè)施問題，加大技術(shù)培訓(xùn)，支持引導(dǎo)、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)能人，帶動農(nóng)戶自力更生，改變貧窮落后的面貌。村“兩委”班子老、中、青搭配合理，“雙帶”能力強，群眾基礎(chǔ)好，思想解放，工作能力強，有魄力，干勁足。黨群干群關(guān)系融洽，全村呈現(xiàn)出共同脫貧致富奔小康的良好局面。

4、政策支持力度大。中央提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，省委提出“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”總要求，州委提出“進一步摸清扶貧對象”意見，配套出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧開發(fā)政策，帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。該村被中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省中煙集團公司、州文體廣電局、州農(nóng)委、縣工科局、縣人民銀行確定為幫扶貧困村，這將是一個新的歷史機遇，有望實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施大改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提速，村容村貌大改觀，生活水平大提升。

二、精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)

按照全面建成小康社會總體目標(biāo)的要求，結(jié)合孟寨村實際情況，規(guī)劃到2020年，力爭達到以下目標(biāo)：

（一）自然村（組）道路硬化率100%以上；

（二）農(nóng)網(wǎng)改造率100%；

（三）農(nóng)村飲水安全到戶率100%；

（四）一池三改率100%以上；

（五）農(nóng)戶磚混房達到90%以上；

（六）危房改造率100%；

（七）適齡兒童入學(xué)率達到100%、高中階段（包括高中、中專、中技及職業(yè)中學(xué)）升學(xué)率達到90%以上；

（八）每千人醫(yī)生數(shù)達到1人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率達98%;

（九）文化娛樂設(shè)施到村率100%，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率50%以上;

（十）適齡人員參加社會養(yǎng)老保險參保率90%，最低生活保障率100%；

（十一）公共環(huán)境衛(wèi)生滿意率90%；

（十二）村集體經(jīng)濟年收入達5.0萬元以上；

（十三）實現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶“一戶一策，因戶施策”；

（十四）農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到2600萬元以上；

（十五）農(nóng)民家庭人均純收入達到6500元以上。

三、精準(zhǔn)扶貧重點任務(wù)

（一）全力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程（2016年至2020年）大力扶持晴隆縣大發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，為做好優(yōu)質(zhì)肉雞生態(tài)養(yǎng)殖的規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，項目擬與貴州省畜牧獸醫(yī)研究所開展項目技術(shù)合作，利用其擁有的技術(shù)及人才優(yōu)勢，為項目的實施提供強有力的技術(shù)支撐。項目實施以晴隆縣大發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為養(yǎng)殖示范推廣平臺，以“合作社+農(nóng)戶+市場”的模式發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)，在項目技術(shù)支撐單位的合作與支持下，應(yīng)用其擁有的畜禽飼料生物發(fā)酵技術(shù)、動物疫病防控與檢測技術(shù)、中草藥防治專利技術(shù)為核心，通過建立優(yōu)質(zhì)肉雞無公害健康養(yǎng)殖技術(shù)集成與生產(chǎn)示范，提高飼料利用率、養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境凈化、降低禽蛋產(chǎn)品化藥及抗生素殘留；以草代料，建立在林間及人工草地適度規(guī)模養(yǎng)殖條件下飼料營養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖生產(chǎn)無公害和標(biāo)準(zhǔn)化。在項目實施期擬完成24萬只脫溫雞苗供應(yīng)市場，實現(xiàn)產(chǎn)值240.0余萬元，出欄商品雞24000只，實現(xiàn)產(chǎn)值96萬元，從而帶動貧困農(nóng)戶增收脫貧。

股份構(gòu)成·參股原則·以及紅利分配

（1）股份構(gòu)成：一是以合作社加農(nóng)戶的模式，由鎮(zhèn)人民政府代替貧困戶用100萬元參與合作社入股,由優(yōu)質(zhì)肉雞無公害健康養(yǎng)殖示范基地?zé)o償提供雞苗及技術(shù)服務(wù)扶持20戶建檔立卡貧困戶。二是農(nóng)戶可以投入勞動力參與合作社入股。

（2）收入分配：合作社確保每年有勞動力的貧困戶（15戶左右）中有1人就業(yè)時間達到6個月以上（2000元/月）。

（3）貧困戶收益：養(yǎng)殖基地通過擴大規(guī)模，招收有勞動能力的貧困農(nóng)戶進場工作，務(wù)工收入在2000元/月，同時，大發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖合作社每年給予每戶貧困戶分紅5000元。

（4）股金回收時間：合作社運作42個月后，鎮(zhèn)人民政府將收回全部股金，盈利部分作為滾動發(fā)展資金，用于帶動其他貧困戶發(fā)展。

（二）強力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（2016年至2020年）

1、路網(wǎng)優(yōu)化。堅持“重點建設(shè)、建管并重”的方針，全力改善交通條件，實現(xiàn)全村內(nèi)串戶道路全部硬化，產(chǎn)業(yè)道路硬化10公里，徹底解決交通受限，發(fā)展太慢的狀況。規(guī)劃到2020年，全村實現(xiàn)通車里程達到30km,其中：硬化公路達到30km以上，其中受益貧困戶167戶639人。

2、電力設(shè)施。規(guī)劃到2017年，全村新增變壓器6個，更換低壓電桿80根，優(yōu)化線路12km，基本解決全村村民生活用電和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電問題，其中受益貧困戶167戶639人。

3、飲水安全。采取“項目扶持、管網(wǎng)到組、自愿入戶”的辦法，實施飲水安全工程。規(guī)劃到2018年，再興建蓄水池1000立方米，鋪設(shè)水管70000米?；緦崿F(xiàn)戶戶通自來水、安全水目標(biāo)，其中受益貧困戶167戶639人。

4、積極實施“三改”工程。規(guī)劃到2020年，實施“三改農(nóng)戶達到900戶以上，改造廚房900個、改造廁所900個、改造欄圈900處。使全村30%以上的村民用上清潔能源，其中受益貧困戶167戶639人。

5、民居改造工程。著眼于旅游服務(wù)業(yè)配套建設(shè)，在先進、新民一、二組；灣田、新寨組建設(shè)布依村寨，大力推進“民居改造”工程。規(guī)劃到2020年，實施民居改造的農(nóng)戶達到600戶以上。

6、危房改造工程。規(guī)劃到2018年，對全村所有危房戶實施改造，全面改善農(nóng)戶的居住條件，其中涉及貧困戶36戶96人。

7、易地搬遷工程。規(guī)劃到2019年，共搬遷13個貧困戶53人。

9、養(yǎng)老院建設(shè)項目。到2020年，該村60歲以上無子女五保老年人和60歲以下的無生活能力、無照扶人的殘疾人、弱智人員將達到50人。為妥善安置好上述人員，規(guī)劃在集中安置點興建養(yǎng)老院一座，設(shè)置床位50張，安置80－100人，其中受益貧困戶50戶80人。

10、小流域治理項目。在全村范圍內(nèi)實施小流域治理項目，通過開挖排水溝、修建機耕道路、增建農(nóng)田灌溉設(shè)施等，全面提高抵御自然災(zāi)害的能力，其中受益貧困戶167戶639人。

11、農(nóng)田整治項目。規(guī)劃在陳莊、孟寨兩個壩子實施農(nóng)田整治1000畝，通過開挖排水溝、修建機耕道路、增建農(nóng)田灌溉設(shè)施等，全面提高農(nóng)田質(zhì)量和抵御自然災(zāi)害的能力，其中受益貧困戶167戶639人。

（三）全力實施社會事業(yè)發(fā)展工程

1、教育。大力宣傳文化教育，使全村形成學(xué)習(xí)積極，科學(xué)推廣的良好氛圍，樹立“知識改變命運，科學(xué)就是生產(chǎn)力”的思想意識。大力實施“助學(xué)啟智”幫扶工程，通過“雨露計劃”完成農(nóng)村“兩后”生就業(yè)培訓(xùn)30人，資助義務(wù)教育、高中、大學(xué)貧困學(xué)生20人，圍繞桃子、李子、蔬菜、種草養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)開展實用技術(shù)培訓(xùn)5次。

2、醫(yī)療衛(wèi)生。完善村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配強醫(yī)務(wù)人員。對患有大病需實施救助的貧困人口實施大病救助。

3、政策兜底。通過五保、低保、社會求助、殘疾人補貼、醫(yī)療救助相關(guān)政策，對全村46戶97人進行政策兜底。

4、廣電通信。申請中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等三大運營商在本村增設(shè)基站（中國電信需增設(shè)基站2處、中國移動需增設(shè)基站2處、中國聯(lián)通需增設(shè)基站4處）。實現(xiàn)集中居民點架設(shè)光纖入戶，全面推進電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)融合”建設(shè)，實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，整合農(nóng)業(yè)信息資源，為農(nóng)民提供多樣、互交、個性化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，建起“農(nóng)民信息之家”。實施廣播電視戶戶通工程。

5、陣地建設(shè)。新建黨員群眾服務(wù)中心800平方米，大力改善村委會辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施，美化陣地環(huán)境，完善服務(wù)功能，添置辦公桌椅。配套建設(shè)文化長廊，推崇文明健康的生活方式，經(jīng)常性組織開展各種文體活動，豐富村民的文化生活，加強精神文明建設(shè)。

（四）大力實施社會組織服務(wù)工程

1、努力增強集體經(jīng)濟實力。規(guī)劃全村發(fā)展公益經(jīng)濟林8380畝。地方重點公益林22899畝，兩項年收益達40萬元。

2、大力培育市場主體。積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，有目的、有計劃地抓好幾大產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和合作社等專業(yè)合作社的建設(shè)，大力培育經(jīng)紀人，發(fā)展?fàn)I銷大戶，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。對現(xiàn)有小微企業(yè)和合作社進行升級改造。

3、農(nóng)家超市。通過建立日用消費品服務(wù)網(wǎng)點，建設(shè)小型綜合農(nóng)家超市15個，方便群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

4、農(nóng)家樂。充分利用資源優(yōu)勢，新建集餐飲、娛樂為一體的“農(nóng)家樂”2家，吸引外商、游客，增加經(jīng)濟收入。

5、金融扶貧。建立“三農(nóng)“金融服務(wù)點，設(shè)立扶貧擔(dān)?；穑_展扶貧小額貸款，緩解村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短板的問題，提高扶貧資金使用效率，增強貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力，打造全縣金融扶貧示范村。

6、家庭農(nóng)場。鼓勵有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場2至10個，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。

第五篇：開縣大德鄉(xiāng)九嶺村2009年整村脫貧規(guī)劃材料

開縣大德鎮(zhèn)九嶺村2009-2010年脫貧規(guī)劃

第一章 基本情況

——地理位臵。開縣大德鄉(xiāng)九嶺村位于大德鄉(xiāng)東北部，東鄰東坪村、南接鎮(zhèn)東鎮(zhèn)，西接磨梁村，北接敦好鎮(zhèn)。村民委員會駐地九嶺村5社，海拔在800米以上，距鄉(xiāng)政府15公里，是全鄉(xiāng)較偏遠的一個村。全村幅員面積約為14平方公里，經(jīng)2004年村組規(guī)模調(diào)整后轄3個村（即原九嶺、輕躍、建軍村），7個村民小組，總?cè)丝?200人，其中貧困人口744人。九嶺村是開縣大德鄉(xiāng)4個特困村之一,屬典型的立體型氣候，距開縣縣城32公里，部分農(nóng)戶距鄉(xiāng)政府20公里以上。有林地0.56萬畝，人均林地1.75畝；耕地1143畝，人均耕地0.36畝，25度以上的耕地274畝；土壤主要是沙土壤；地質(zhì)結(jié)構(gòu)以沙石為主，山大、坡陡，植被少，蓄水保水能力弱，自然條件相當(dāng)惡劣；常年氣溫在5℃---17℃之間，無霜期200天；主要災(zāi)害天氣有寒潮、冰雹、大風(fēng)、秋寒、霜凍等。

——社會狀況。2008年，全村共7個組，共有農(nóng)業(yè)戶843戶、3200人，農(nóng)村勞動力2030人，其中男1120人，女910人。全村人口文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)1520人，初中1260人，高中315人，文盲105人。全村適齡兒童200人，全部入學(xué)；現(xiàn)有在校生417人，其中小學(xué)200人，初中115人,高中55人,中等專業(yè)學(xué)校30人，大學(xué)生17人。全村現(xiàn)有黨員55人，其中：60歲以上40人，50

—60歲3人，40---50歲9人，30---40歲3人；高中及以上文化 4人，初中文化20人，小學(xué)文化31人，文盲0人。貧困黨員2人。

——經(jīng)濟基礎(chǔ)。2008年全村農(nóng)民人均純收入2020元，人均糧食占有量438公斤。該村主要農(nóng)作物是“兩大坨”，即稻谷、玉米，2008年全村稻谷播種面積797畝、玉米播種面積512畝；養(yǎng)殖業(yè)以豬、羊、家禽為主，常年飼養(yǎng)生豬2382頭，年出欄生豬2656頭，飼養(yǎng)山羊115只，年出欄75只，飼養(yǎng)牛23頭，年出欄10頭；家禽10200只，年出欄9500只；除糧食外，全村70戶農(nóng)戶已有一項骨干增收產(chǎn)業(yè)，戶均年出欄生豬3頭以上有20戶、有穩(wěn)定的打工收入的有278戶；常年外出務(wù)工人員900人，其中全家外出115戶、715人。

第二章 扶貧開發(fā)現(xiàn)狀

第一節(jié) 主要成績

多年來，九嶺村在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣各級各部門的大力支持下，在社會各界的無私援助下，全村人民始終發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，不等不靠，主動出擊，一心一意謀脫貧，聚精會神求增收，采取有效措施，猛攻重點，突破難點，群眾的生產(chǎn)生活條件及水平得到較好改善，部分群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧，全村經(jīng)濟、社會及各項事業(yè)都取得了較大的進步。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。新修公路1.4公里，整修公路4條38.7公里，硬化公路1條1.7公里,使公路入戶率達92%；新建人畜飲水池6口，架鋼管20公里，60%的農(nóng)戶解決了人畜飲水困難問題；實施高山移民，將生存條件極為惡劣的15戶貧困戶遷至條件較好的中低山地區(qū)，基本做到“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能脫貧”。

二是重點產(chǎn)業(yè)培育初顯成效。多年來，全村重點圍繞梨、生豬、中藥材、勞務(wù)輸出等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2008年種植梨900畝，中藥材300畝，年出欄生豬2656頭、家禽10200只，農(nóng)民人均年增收250元。

三是社會事業(yè)發(fā)展明顯加快。全村辦學(xué)條件明顯改善，群眾對教育的投入逐漸增加，“兩基”、“普實”通過國家驗收，義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達100%；缺醫(yī)少藥狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾就醫(yī)難的問題有所緩解；農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，科學(xué)種養(yǎng)殖水平明顯提高；解決了843戶農(nóng)戶通電問題，60%的農(nóng)戶能夠收看電視節(jié)目，農(nóng)民的思想進一步得到解放，基本素質(zhì)顯著提高。

第二節(jié) 存在問題

全村現(xiàn)有貧困戶215戶、744人，分別占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)、人數(shù)的25.5%、23.2%，其中：絕對貧困人口16戶、38人，占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)、人口數(shù)的1.9%、1.2%，相對貧困人199戶、706人，占農(nóng)業(yè)戶數(shù)、人口數(shù)的23.6%、22.1%。九嶺村通過“十一五”期前

兩年的扶貧開發(fā)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面奠定了一定基礎(chǔ)，但貧困群眾的生產(chǎn)生活條件仍然較差，增產(chǎn)增收難度很大，貧困現(xiàn)象仍然十分突出。存在的主要問題：

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較差。

1、行路難。盡管九嶺村在前幾年陸續(xù)修通了主干道，有2個組未修通斷頭路，且由于投入嚴重不夠，公路等級較差，基本上是晴通雨不通，導(dǎo)致群眾買的東西運不回，賣的東西運不出，增加了生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)民收入，嚴重阻礙了該村經(jīng)濟發(fā)展。

2、住房難。居住在海拔1180米以上的邊遠戶、吊腳戶35戶132人期望搬遷。

3、耕地少。主要是耕地瘠薄，土質(zhì)差，保水性較差，零星分散坡度高；且部分群眾人均耕地達不到0.5畝，無農(nóng)田。

4、缺信息。由于地勢偏僻，信息不靈，電視覆蓋率較低，收視面狹窄，群眾獲取農(nóng)業(yè)科技知識和市場信息少，難以接受新生事物和先進思想文化。

——社會事業(yè)發(fā)展滯后，貧困人口綜合素質(zhì)較差。

1、缺技術(shù)。一是由于大多數(shù)群眾文化素質(zhì)低，農(nóng)民缺乏科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)，骨干產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，經(jīng)濟收入十分不穩(wěn)定。二是剩余勞動力外出務(wù)工收入低，就業(yè)難，由于缺勞動技能，就業(yè)成本高，長期從事環(huán)境差、生活差、有害身體的苦力勞動，務(wù)工收入少。

2、就醫(yī)難。村級現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生室1個，但設(shè)備差，技術(shù)人員缺乏，多數(shù)群眾只有到距離20公里的鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病，群眾治病極

不方便，造成多數(shù)群眾是大病挨小病拖，得了重病才往醫(yī)院送，因治病而背著沉重的債務(wù)。

——骨干產(chǎn)業(yè)培育缺乏，農(nóng)民穩(wěn)定增收來源較差。缺項目。該村主要農(nóng)作物是玉米，靠粗糧維持生計，缺乏特色農(nóng)業(yè)，缺乏骨干增收產(chǎn)業(yè)，增收渠道十分狹窄。

缺資金。貧困群眾自我發(fā)展能力低，有的貧困戶還存在缺糧現(xiàn)象，去年全村吃救濟糧的還有78戶167人，其中五保戶36戶36人，幾乎沒有資金進行再生產(chǎn)和擴大生產(chǎn)，有時貧困農(nóng)戶購買農(nóng)用物資都沒有資金。

銷售難。全村群眾生產(chǎn)仍是自給自足的生產(chǎn)方式，種養(yǎng)業(yè)小而全，多而粗，形不成規(guī)模，既使有特色農(nóng)產(chǎn)品也因缺乏生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)和組織體系，打不開市場，銷售難、價格低，利潤微薄，收入相對減少。

第三章 指導(dǎo)思想和基本原則

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

九嶺村“整村脫貧”建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《重慶市農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《開縣整村脫貧規(guī)劃》，堅持“以人為本、整村推進”的原則，以貧困人口為主攻對象，以幫助貧困戶增收為核心，以“四基”（基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本素質(zhì)、基層組織）建設(shè)為重點，采取有效措施，整合各方資源，集中一切人力、物力和群力，加速貧困村經(jīng)濟、社會和各項事業(yè)的發(fā)展，為貧困村建設(shè)與發(fā)展探索經(jīng)驗、樹立典型，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

第二節(jié) 基本原則

——堅持政府扶持，群眾自力更生的原則。項目建設(shè)要堅持“以群眾投入為主，國家補助為輔”的原則，凡是群眾直接受益項目的投資必須實行國家補助、群眾籌資、群眾投勞折資各1/3的方式進行。整村推進開發(fā)式扶貧，需要政府投入一定數(shù)量的扶貧資金，并給予一定政府支持，引導(dǎo)扶持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，解決溫飽。同時，通過這種手段或方式真正調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和勞動熱情，依靠貧困地區(qū)廣大干部群眾的智慧和力量，上下齊心，苦干實干，自力更生，發(fā)動群眾投工投勞，改變落后面貌。

——堅持尊重群眾意愿，科學(xué)指導(dǎo)的原則。根據(jù)“整村脫貧”建設(shè)總體要求，我們采取“自下而上，自上而下”的程序，堅持“項目到村，扶持到戶”的原則，學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用“八步工作法”，實行參與式扶貧，充分尊重群眾意見，不搞強迫命令，但也不放任自流，隨意發(fā)展。選擇確定項目時因地制宜、因戶施策，量力而行，在準(zhǔn)確分析當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾意愿，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定有特色、有市場、有潛力的建設(shè)項目。

——堅持項目長短期與遠近期相結(jié)合的原則。針對貧困群眾自我發(fā)展能力低，財力不足，所以在項目的選擇上，突出改善基本生產(chǎn)生活條件和增加貧困農(nóng)民收入兩個重點，遵循先易后難，易難結(jié)合，規(guī)劃在短期內(nèi)看得見、摸得著，能夠單獨實施，并能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的項目，增加收入。同時放眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，遠近結(jié)合，適當(dāng)安排一些既有經(jīng)濟效益，又有生態(tài)效益和社會效益的項目，按輕重緩急排序、篩選評估，使之確定的扶貧項目實現(xiàn)效益最大化；如公路建設(shè)、人飲池建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)等，改善居住環(huán)境和生存條件，防止返貧致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

——堅持因地制宜，一戶一策原則。貧困地區(qū)貧困戶的致貧原因是多方面的，且不盡相同，九嶺村貧困的主要原因是自然條件差，自然災(zāi)害頻繁，因病致貧、因災(zāi)返貧較多，缺發(fā)展資金、缺致富技能等。因此，在規(guī)劃編制中，要根據(jù)致貧原因，因地制宜，實行一戶一策，有針對性地選擇脫貧路子，力求做到宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜商則商，宜林則林，宜搬則搬，解決群眾迫切需要解決的問題，消除阻撓經(jīng)濟社會發(fā)展的老大難，全方位，多層次統(tǒng)籌兼顧。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要突出對215戶貧困戶的扶持，尤其是要加大絕對貧困戶的扶持力度。

——堅持市場導(dǎo)向、特色開發(fā)原則。要創(chuàng)新“整村推進”示范村建設(shè)的思維方式、開發(fā)模式、工作機制、建設(shè)重點，打破傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識，立足市場，以市場需求引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成“市場+龍頭（合作組織）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；有特色才有潛力和生命力。“整村推進”除必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，必須突出開發(fā)特色，包括產(chǎn)業(yè)開發(fā)、運作模式、管理體制等都應(yīng)體現(xiàn)特色，創(chuàng)新經(jīng)營機制，發(fā)揮項目資金的最大效益。立足地域特點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，開發(fā)土特產(chǎn)品，培植無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色，形成規(guī)模，叫響品牌，創(chuàng)匯增收。

——堅持科技支撐、機制創(chuàng)新原則。“科技是第一生產(chǎn)力”。要提高示范村建設(shè)科技開發(fā)含量，依靠科技提高開發(fā)效益，實施科技扶貧工程。示范村產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須堅持“市場認可、品種優(yōu)良、品質(zhì)優(yōu)化、創(chuàng)建品牌”原則，大力搞好科技培訓(xùn)、科農(nóng)聯(lián)姻，推廣實用技術(shù)，應(yīng)用科技成果。要積極創(chuàng)新機制，在管理體制上，政府職能定位為搭臺、服務(wù)；在開發(fā)機制上，著力推行合作制、業(yè)主制、公司制，突出產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式。

第四章 總體要求和奮斗目標(biāo)

第一節(jié) 總體要求

九嶺村“整村脫貧”建設(shè)的總體要求：堅持三個結(jié)合，爭取三個主動，把握三個重點，狠抓“1222工程”。即堅持整村推進與分戶扶貧相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分戶幫助相結(jié)合、整村規(guī)劃與分戶規(guī)劃相結(jié)合；廣大群眾要主動、村支兩委黨員干部要主動、鄉(xiāng)黨委政府要主動；把握三個重點，即始終把握科技扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干增收項目發(fā)展；狠抓“1222工程”，“1”即建好一個黨支部和黨員隊伍、建好一個村級組織陣地，“2”即實施農(nóng)村公路

整治和農(nóng)村人畜飲水兩大工程，“2”即完善 “五保家園”建設(shè)和勞動技能培訓(xùn)兩大社會事業(yè)，“2”即黃金梨和中藥材兩大基地。

第二節(jié)

總體目標(biāo)

奮斗目標(biāo)

通過2009年全面完成“整村脫貧”扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，鞏固扶貧工作成果;加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實施居民新村建設(shè),基本實現(xiàn)九嶺村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村目標(biāo);不斷改善貧困農(nóng)民的生活生存條件,力爭將邊遠戶、吊腳戶全部搬遷到新建的居民新村點;強化村級公路、人畜飲水、土地改造、通電通電視、通訊和教育、衛(wèi)生等各項建設(shè)；完善社會保障體系建設(shè)，加強村級陣地建設(shè)，為實現(xiàn)貧困農(nóng)民脫貧致富、建立和諧社會和小康農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。

“整村脫貧”目標(biāo)

通過“整村脫貧”建設(shè)，努力完成貧困村“基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本素質(zhì)和基層組織”建設(shè)的各項任務(wù)，力爭達到以下目標(biāo)：

——解決所有貧困人口的低收入問題，貧困發(fā)生率在5%以下?！司加屑Z食640公斤，90%以上的農(nóng)戶有1—2項骨干增收產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

——農(nóng)民人均純收入在2008年的基礎(chǔ)上增加550元以上，達到2570元以上。

——通村級公路，村主干道路達到硬化公路，100%的村民小組通簡易公路；農(nóng)戶人均有0.5畝以上基本農(nóng)田；90%以上農(nóng)戶解

決人畜飲水困難問題，其中90%以上飲用自來水。

——基本解決就醫(yī)難問題，基本消滅地方?。粚W(xué)齡兒童入學(xué)率達100%；組通電率達到100%，廣播電視覆蓋率達到80%以上。

——有一個好的基層組織，村級黨員干部隊伍建設(shè)得到加強。

第五章 建設(shè)重點

——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把改善九嶺村基本生產(chǎn)生活條件作為重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點實施公路、人畜飲水、基本農(nóng)田、生態(tài)家園富民工程的建設(shè)，解決群眾行路難、飲水難、用電難、耕地少等問題，利用項目啟動資金，廣泛動員和組織干部群眾積極投工投勞，激發(fā)群眾建設(shè)熱情，捆綁各類資金，整合一切有效資源，大力加快項目建設(shè)進度，并集體研討工程管護措施，從根本上夯實脫貧致富的基礎(chǔ)，改變貧窮落后的面貌。

——狠抓骨干產(chǎn)業(yè)培育。要圍繞增加貧困人口收入這個中心，繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)骨干經(jīng)濟項目發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，優(yōu)化骨干產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展黃金梨、中藥材、生豬、山羊、草食牲畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點搞好中藥材、黃金梨等兩大基地建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧戰(zhàn)略，積極培育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，以此帶動貧困人口增產(chǎn)增收、增值增效。

——大力改善生存環(huán)境。要對居住在生存條件惡劣，自然資源貧乏的偏遠戶、吊腳戶、高寒山區(qū)戶、實行政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自愿、先易后難、集中與分散相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地實施高山移民搬遷扶貧。要積極引導(dǎo)、組織高山群眾下山種植，開發(fā)山下農(nóng)民進城后留臵的土地，實現(xiàn)遞級搬遷扶貧，開辟勞務(wù)創(chuàng)收渠道，使貧困山區(qū)群眾擺脫其惡劣的生存環(huán)境。對居住在危房里的貧困農(nóng)民，要采取多形式進行住房改造；要結(jié)合生態(tài)家園富民工程建設(shè)，實施“一池三改”，建沼氣池、改灶、改廁、改圈，不斷改善其環(huán)境衛(wèi)生狀況，減少疾病和地方病的發(fā)生。

——提高人口基本素質(zhì)。要大力加強對農(nóng)民的科技實用技術(shù)培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新良種、新技術(shù)，依靠科技手段和措施，提高群眾的科技致富能力；積極開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，提高其外出務(wù)工技能，并幫助協(xié)調(diào)組織剩余勞動力外出務(wù)工；堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局的原則，多方面籌措資金，改建村衛(wèi)生室，增添村衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備，并切實加強對村校教師和村醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)管理，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療水平，進一步解決貧困山區(qū)兒童入學(xué)難、輟學(xué)率高的問題，有效緩解農(nóng)民就醫(yī)難、獲取科技文化知識難的問題。

——夯實基層組織建設(shè)。要切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。一是下派、充實村級班子。要進一步健全村支委，下派得力的鄉(xiāng)政府機關(guān)干部到村任第一書記，并蹲住到村，工作到第一線，把“四帶”“六扶”落到實處，與群眾同吃同住。二是培訓(xùn)、提高村級班子。要組織村

干部普遍輪流參加各類培訓(xùn)，增強村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，提高村干部的整體素質(zhì)。三是幫助、扶持黨員脫貧。要在思想上教育、項目上支持、精神上鼓勵，加快貧困黨員脫貧步伐，實現(xiàn)今年全部脫貧的目標(biāo)。四是手挽手、帶動貧困群眾脫貧。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組成黨員助耕隊，結(jié)對幫扶貧困群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富。

第六章 項目規(guī)劃體系

第一節(jié) 項目規(guī)劃方法

為了科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)項目，在項目選擇確定過程中，堅持“項目到村，扶持到戶”的原則，我們充分學(xué)習(xí)應(yīng)用“八步工作法”，采取“自下而上，自上而下”的程序，實行參與式扶貧，充分尊重群眾意見。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織黨員、干部入戶調(diào)查，召開群眾代表大會，根據(jù)群眾的愿望，征求群眾心中期盼解決的迫切問題，從而制定出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公益事業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃；二是通過到農(nóng)戶家中座談，征求群眾的想法，征求他們采取產(chǎn)業(yè)扶貧或勞務(wù)脫貧的方式，從而細化了增收目標(biāo)，明確了每戶產(chǎn)業(yè)脫貧中發(fā)展的具體項目，制定了每一戶的增收計劃；二是通過召開黨員代表大會和村支兩委會，研究如何強化支部陣地建設(shè)，如何進一步發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在脫貧致富的進程中更好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

第二節(jié) 項目建設(shè)內(nèi)容

按照上述項目選擇原則和項目確定方法，在調(diào)查征求群眾意見的基礎(chǔ)上，研究確定了項目建設(shè)規(guī)劃，并對其進行匯總、分類、整合。本規(guī)劃將項目分為四大類13個項目，總投資798.5萬元。即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、基本素質(zhì)建設(shè)類、基層組織建設(shè)類，并明確了項目建設(shè)任務(wù)(見附件《大德鄉(xiāng)九嶺村建設(shè)項目資金規(guī)劃表》)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個，計劃總投資373.5萬元,其中脫貧資金17萬元,貧困村資金29萬元，爭取交通專項資金79.8萬元，爭取農(nóng)業(yè)專項資金18萬元，爭取水利專項資金93.6萬元，群眾自籌136.1萬元。

1．村級公路建設(shè)：改建村級公路10公里，硬化村主干道3.7公里，新建社級公路2.5公里，修通2社和3社、6社和7社的斷頭路，工程計劃總投資174萬元，其中貧困村資金13萬元，脫貧資金17萬元，爭取交通專項資金79.8萬元，群眾投勞折資64.2萬元。

2．農(nóng)村人畜飲水工程：計劃修建飲水減壓和分散供飲池12口159立方米，鋪設(shè)管道68.5公里，工程總投資168萬元，其中爭取水利專項資金93.6萬元，貧困村資金16萬元，群眾自籌及投勞折資58.4萬元。

3．沼氣池建設(shè)工程：計劃新建沼氣池90口，總投資31.5萬元，其中爭取農(nóng)業(yè)專項資金18萬元，群眾自籌資金13.5萬元。

二、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類：規(guī)劃基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目劃6個，計劃總投資171萬元,其中脫貧資金68萬元，貧困村資金15萬元，群眾自籌88萬元。其余項目均由群眾自主發(fā)展和爭取項目解決。

種植業(yè)：

①黃金梨產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展黃金梨800畝，計劃總投入15萬元，爭取脫貧資金5萬元，群眾自籌10萬元。

②中藥材產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展玄胡3500畝、桔梗500畝，計劃總投入49萬元，爭取脫貧資金22萬元,群眾自籌27萬元。

③肉兔產(chǎn)業(yè)。計劃引進兔種3000只，計劃總投入63萬元，爭取脫貧村資金40萬元，群眾自籌23萬元。

④食用菇產(chǎn)業(yè)。計劃林下食用菇發(fā)展6萬袋，計劃總投入43萬元，其中貧困村資金15萬元，群眾自籌28萬元。

⑤產(chǎn)業(yè)貸款貼息。計劃爭取脫貧村資金1萬元，用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。

三、遷居脫貧工程。計劃易地搬遷45戶，共投入235萬元，爭取脫貧村資金10萬元，縣級其它資金22.5萬元，群眾自籌202.5萬元。

四、社會事業(yè)建設(shè)。培訓(xùn)梨、玄胡、肉兔等技術(shù)2000人次?；颈ＷC戶均有一個勞動力外出務(wù)工，計劃爭取縣級其它資金6萬元培訓(xùn)經(jīng)費。

五、基層組織陣地建設(shè)。計劃進一步完善村級組織陣地，建成有辦公室、會議室、村衛(wèi)生室、籃球場的多功能一體化村級組織陣地250平方米，共投入13萬元，其中爭取縣級其它資金4萬元、貧困村資金4萬元，脫貧村資金5萬元。

第七章 保障措施

——統(tǒng)一思想，搞好發(fā)動。要組織召開群眾動員大會，宣傳發(fā)動整村脫貧工作，樹立自己才是脫貧主體的主人翁精神，既是扶貧開發(fā)的直接受益者，又是扶貧開發(fā)的主力軍。一是貧困群眾要堅定脫貧致富的信念，要產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的改變貧困狀況的愿望和動力，積極主動參加到改變自身貧困面貌的斗爭中來；二是要充分發(fā)揮主觀能動性，消除貧困地區(qū)群眾的等靠要思想，變要我脫貧為我要脫貧，變被動幫扶為積極主動脫貧致富，自覺地投入到扶貧開發(fā)整村推進中，積極投工投勞籌資，想明年干今年，抓住被幫扶的有利時機，認真解決好發(fā)展思路，選好扶貧項目，增強造血功能，爭取早日脫貧致富。

——強化領(lǐng)導(dǎo)，組建機構(gòu)。以高度的責(zé)任感和使命感，加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行鄉(xiāng)黨政“一把手”負責(zé)制，成立九嶺村“整村脫貧”示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記徐燕彬任組長；鄉(xiāng)長譚輝任副組長；杜子剛、龔天路、向東、李聰、王蜀坤、張曉勇、趙麗芳、黎遠屏為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)趙麗芳兼任辦公室主任，薛華東、梁光碧、江術(shù)清為成員?！罢?/p>

村脫貧”示范村建設(shè)分成四個工作組，包括基礎(chǔ)設(shè)施組、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組、社會事業(yè)組、基層組織建設(shè)組，分別由鄉(xiāng)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員為成員。

——強化機制，落實責(zé)任。要組建脫貧村扶貧幫扶團，做到橫向到邊，每個社有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和村干部組成的扶持組牽頭幫扶，做到縱向到項，明確每個項目的具體責(zé)任人，上聯(lián)系幫扶部門，下指導(dǎo)貧困群眾。落實“三包”責(zé)任制，即黨委書記包整個村，副職領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部、村干部包一個組，每名機關(guān)干部包2戶特困戶，做到幫扶人員明確，幫扶任務(wù)明確，幫扶責(zé)任明確，幫扶措施明確，幫扶獎懲明確。

——加強管理，實施項目。項目的組織實施，是扶貧項目資金管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要學(xué)習(xí)應(yīng)用“八步工作法”，對每個項目都要編制項目實施方案和項目建設(shè)時間計劃，提出具體的項目建設(shè)計劃、制定具體的項目管理措施，推行招投標(biāo)制、項目業(yè)主制和項目合同制，建立健全工程責(zé)任制、物資管理制、工程質(zhì)量及工程進度管理制等。同時要組織項目受益區(qū)干部群眾研究制定工程管護辦法，落實管護主體和責(zé)任，建立健全各項管護措施和制度，落實項目工程管護經(jīng)費, 使項目持續(xù)發(fā)揮更大的扶貧效益。

——民主理財，用好資金。要嚴格執(zhí)行扶貧資金及其它資金的管理制度，用好錢，管好錢，把有限的資金用到刀刃上，在資金的管理使用過程中，學(xué)習(xí)應(yīng)用“八步工作法”，做到公正、公平、公開，對資金的分配及使用情況進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要成立由普通群眾代表組成的項目資金理財小組，規(guī)范開支審批

程序，確定財務(wù)公開辦法，鄉(xiāng)村干部不承包工程、不管錢只做事，群眾集資實行多退少補，絕不亂用一分錢。

——加強聯(lián)系，主動爭取。鄉(xiāng)黨委政府及九嶺村支兩委干部和群眾要抓“整村脫貧”示范村建設(shè)的契機，既要認真搞好項目的實施，發(fā)揚苦干實干加巧干的精神，又要積極向各級相關(guān)部門反映情況，時常匯報工作，主動爭取他們的支持，請求他們幫助解決“整村脫貧”過程中遇到的實際困難，形成有效的互動機制，同時要總結(jié)宣傳好的做法和好的經(jīng)驗，進一步發(fā)揮九嶺村“整村脫貧”建設(shè)的示范作用，真正讓黨員受教育，群眾得實惠。

二00九年三月二十日