第一篇：州人才辦貫徹州第七次黨代會(huì)精神開創(chuàng)人才工作新局面報(bào)告(匯報(bào)定稿)

涼山州人才辦

關(guān)于認(rèn)真貫徹州七次黨代會(huì)精神 努力開創(chuàng)全州人才工作新局面的報(bào)告

州委并占一書記：

州第七次黨代會(huì)勝利召開后，州人才辦迅速將貫徹落實(shí)會(huì)議精神作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)和頭等大事，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹近期召開的全國(guó)人才工作座談會(huì)精神，更加強(qiáng)化大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，迅速行動(dòng)、主動(dòng)思考、全面謀劃、積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略和“素質(zhì)強(qiáng)州工程”，努力開創(chuàng)全州人才工作新局面，為加快涼山科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、跨越發(fā)展，促進(jìn)全域發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的智力支持和人才保障。現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹情況匯報(bào)如下。

一、更加強(qiáng)化大局意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)州第七次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)人才工作責(zé)任感、緊迫感和自覺性

州第七次黨代會(huì)規(guī)劃涼山未來發(fā)展藍(lán)圖，提出以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)與保護(hù)并重，“兩手抓”、“雙提升”，“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開放興州，建設(shè)全國(guó)重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、釩鈦稀土資源綜合利用基地、戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉花卉基地和四川旅游發(fā)展次中心，加快推進(jìn)富民強(qiáng)州、全面小康進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”跨越式發(fā)展目標(biāo)，加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山。全國(guó)人才工作座談會(huì)提出，科學(xué)人才觀，是科學(xué)發(fā)展觀在人才工作中的集中體現(xiàn)和具體運(yùn)用，是推進(jìn)人才工作科學(xué)化的行動(dòng)指南。全民普及、全面貫徹科學(xué)人才觀，要牢固樹立和落實(shí)“人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源，人才工作要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)，人才投資是效益最大的投資，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動(dòng)力”等10大理念。

新形勢(shì)、新藍(lán)圖、新目標(biāo)、新理念，對(duì)全州人才工作提出了新要求、新任務(wù)。我們深刻認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展之要，實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才，做好人才工作是推動(dòng)全域涼山全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證；深刻認(rèn)識(shí)到人才是競(jìng)爭(zhēng)之本，誰(shuí)擁有人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)、搶占科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)，做好人才工作是發(fā)揮放大涼山比較優(yōu)勢(shì)、提升綜合實(shí)力、加快富民強(qiáng)州的關(guān)鍵所在；深刻認(rèn)識(shí)到人才是活力之源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步需要全社會(huì)智慧充分 涌流、熱情充分激發(fā)，做好人才工作是推進(jìn)涼山科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、跨越發(fā)展的動(dòng)力源泉；深刻認(rèn)識(shí)到人才是執(zhí)政之基，提高執(zhí)政能力最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才，做好人才工作是落實(shí)州委“鋼班子帶鐵隊(duì)伍”和“素質(zhì)強(qiáng)州工程”要求，提升全州黨建工作科學(xué)化水平的重要支撐；深刻認(rèn)識(shí)到我州人才工作在不斷取得突破進(jìn)展的同時(shí)，仍存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、分布不均等突出問題，必須理清思路、創(chuàng)新路徑、增強(qiáng)舉措，努力滿足全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求。我們將結(jié)合對(duì)州第七次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，以戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展眼光謀劃和推動(dòng)人才工作，力爭(zhēng)以一流作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)、一流水平更加有力、有效地推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、更加強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，深入推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略和“素質(zhì)強(qiáng)州工程”，提高人才工作對(duì)推進(jìn)涼山跨越發(fā)展的支撐能力和服務(wù)水平

牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀，緊緊圍繞全州新的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“投入為先、培養(yǎng)為要、使用為本”人才工作指導(dǎo)方針，著力促進(jìn)人才開發(fā)“提能增效（存量）、擴(kuò)面增量（增量）”，按照州委“素質(zhì)強(qiáng)州工程”的要求，以全面實(shí)施全州 中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要為龍頭，全力推進(jìn)人才系統(tǒng)化培養(yǎng)、多元化集聚、優(yōu)勢(shì)化吸引、示范化引領(lǐng)“四化”聯(lián)動(dòng)，大力實(shí)施人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”等“七大工程”，落實(shí)“五大抓手”，打造“兩帶示范”，創(chuàng)優(yōu)“三大環(huán)境”，進(jìn)一步增大人才開發(fā)投入，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培養(yǎng)推進(jìn)各類人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，為全域涼山全面開發(fā)開放、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（一）著力系統(tǒng)化培養(yǎng)，實(shí)施“七大工程”，提升人才開發(fā)使用水平。

一是實(shí)施人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程。每年組織100名州內(nèi)各領(lǐng)域的專家深入基層開展人才智力服務(wù)，培訓(xùn)1000名藏區(qū)教師和1000名彝區(qū)醫(yī)務(wù)工作者，培訓(xùn)10000名安寧河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才和技能人才。

二是實(shí)施“人才服務(wù)年”工程。每年重點(diǎn)選派一批涉農(nóng)專家服務(wù)烤煙、花卉、水果等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，協(xié)力打造“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌；繼續(xù)選派教育、衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域人才到彝區(qū)、藏區(qū)開展智力支援服務(wù)。開展“百名專家百場(chǎng)講座”活動(dòng)，每月邀請(qǐng)1-2名州內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、旅游開發(fā)、行政管理等各領(lǐng)域的專家舉辦專題講座，組織各系統(tǒng)骨干人員現(xiàn)場(chǎng)聽講，通過電視、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等覆蓋到全州基層黨員干部群眾。

三是實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程。著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和 防范風(fēng)險(xiǎn)能力。在全州國(guó)有骨干企業(yè)和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，培養(yǎng)50名高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，其中在全省具有一定知名度的企業(yè)家5人。圍繞現(xiàn)代企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)500名學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的企業(yè)高層管理人才。

四是實(shí)施黨政后備干部人才培養(yǎng)工程。加大對(duì)優(yōu)秀黨政人才特別是年輕干部的理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度。實(shí)施青年公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，采取分級(jí)、分期組織調(diào)訓(xùn)的方式，力爭(zhēng)3年內(nèi)將全州35歲以下公務(wù)員全部輪訓(xùn)一遍。實(shí)施村（社區(qū)）黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，著力提高村（社區(qū)）干部特別是年輕黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力、應(yīng)急處變的能力和做群眾工作的能力。

五是實(shí)施技能型人才培養(yǎng)工程。圍繞我州水電、礦冶（釩鈦、銅、鉛鋅、稀土、水泥等）、綠色（兩煙、花卉、馬鈴薯、蠶繭、畜產(chǎn)品）三大產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)1000名能夠有效推動(dòng)企業(yè)工藝改造、技術(shù)革新和重大項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才，其中州技術(shù)帶頭人100名。在重點(diǎn)骨干企業(yè)推行企業(yè)“首席技師”、“特聘技師”制度，實(shí)行定期考核，動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)促進(jìn)校企合作培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)骨干企業(yè)設(shè)立大學(xué)生見習(xí)基地，資助部分青年技工到高職院校、相關(guān)培訓(xùn)基地強(qiáng)化培訓(xùn)。六是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)工程。選擇符合地方發(fā)展實(shí)際、有較高科技含量和成熟技術(shù)、有較強(qiáng)推廣應(yīng)用價(jià)值的項(xiàng)目,依托項(xiàng)目培養(yǎng)、聚集1000名農(nóng)業(yè)科技人才。依托農(nóng)村職業(yè)教育中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等培訓(xùn)基地，以農(nóng)技推廣、營(yíng)銷管理、種養(yǎng)能手、能工巧匠和農(nóng)村信息等人才為主體，培養(yǎng)培訓(xùn)10000名有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才。

七是實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程。認(rèn)真貫徹十七屆六中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，結(jié)合涼山實(shí)際，實(shí)施旅游文化結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)人才開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)接省委組織部“涼山彝族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才工程”，三年培養(yǎng)500名旅游和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃和學(xué)術(shù)研究方面的骨干人才。圍繞彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)培訓(xùn)1000名有現(xiàn)代文明觀念、具備一定科學(xué)知識(shí)和文化素養(yǎng)的本土民族文化人才，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用，教育和帶動(dòng)彝區(qū)群眾移風(fēng)易俗。

（二）著力多元化集聚，突出“五大抓手”，拓展急需緊缺、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)渠道。

一抓專項(xiàng)引進(jìn)。實(shí)施人才引進(jìn)“2222”工程，力爭(zhēng)2名我州引進(jìn)人才入選全省海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”，引進(jìn)20名產(chǎn)業(yè)緊缺關(guān)鍵技術(shù)人才或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，200名高技能人才和高級(jí) 技工，“回引”2000名農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)有成人員。2012年，力爭(zhēng)引進(jìn)5—10名高層次人才。

二抓項(xiàng)目培養(yǎng)。依托水電、釩鈦、稀土、煙草、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才和培養(yǎng)人才，通過項(xiàng)目柔性引才、選派青年人才參與重大項(xiàng)目建設(shè)、新老技術(shù)人員傳幫帶等方式，逐步培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、有技能、有經(jīng)驗(yàn)，能夠帶隊(duì)攻堅(jiān)或獨(dú)擋一面的優(yōu)秀骨干人才，熟悉項(xiàng)目管理和運(yùn)作的黨政人才。

三抓政策驅(qū)動(dòng)。牢牢抓住“一個(gè)意見、兩個(gè)規(guī)劃”全面實(shí)施、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)、大涼山綜合扶貧開發(fā)深入推進(jìn)、藏區(qū)重大工程有序開展等一系列重大機(jī)遇，著力放大中央對(duì)民族地區(qū)傾斜政策的支持效應(yīng)，加強(qiáng)工作匯報(bào)和溝通，在國(guó)家實(shí)施的“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃”、“全面健康衛(wèi)生人才保障工程”等12項(xiàng)重大人才工程以及中組部、團(tuán)中央“博士服務(wù)團(tuán)”、海外高層次人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”和“百人計(jì)劃”、省派科技副職團(tuán)隊(duì)、省級(jí)專家服務(wù)團(tuán)、大學(xué)生村官計(jì)劃等人才服務(wù)培養(yǎng)計(jì)劃上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持、經(jīng)費(fèi)投入和人才智力支援。

四抓待遇吸引。抓住涼山打造四川旅游發(fā)展次中心和建設(shè)“西昌經(jīng)濟(jì)圈”的機(jī)遇，充分發(fā)揮山水陽(yáng)光、民族風(fēng)情和工業(yè)新城的吸引力，以宜居的環(huán)境、新興的事業(yè)和適當(dāng)?shù)拇鑫瞬?、留住人才。研究制定加?qiáng)各類人才特別是高層次創(chuàng)新人才激勵(lì)保障的辦法，切實(shí)加大人才工作財(cái)政投入，適當(dāng)提高技術(shù)骨干人才和邊遠(yuǎn)地區(qū)人才工資待遇，實(shí)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)資金政府補(bǔ)貼、人才創(chuàng)新創(chuàng)造獎(jiǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)等，幫助引進(jìn)人才解決好子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等實(shí)際問題。

五抓人脈帶動(dòng)。抓住近年來州委、州政府不斷加大對(duì)外宣傳力度和西昌建設(shè)攀西地區(qū)物流中心的機(jī)遇，充分利用涼山國(guó)際彝族火把節(jié)、會(huì)理國(guó)際石榴節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)宣傳涼山、集聚人氣，實(shí)現(xiàn)文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲、人才匯集，以人流、物流、資金流帶動(dòng)人才流動(dòng)和集聚。同時(shí)，廣泛開展涼山籍名人“家鄉(xiāng)行”、高端人才（少數(shù)民族人才）論壇、涼山學(xué)子返鄉(xiāng)計(jì)劃、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)一批涼山籍成功人士和優(yōu)秀人才關(guān)注涼山、投資家鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。

（三）著力優(yōu)勢(shì)化吸引，創(chuàng)優(yōu)“三大環(huán)境”，構(gòu)建人才工作長(zhǎng)效機(jī)制。

一是創(chuàng)優(yōu)人才工作政策環(huán)境。進(jìn)一步做好全州中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的細(xì)化分解和組織實(shí)施，明確責(zé)任單位和工作任務(wù)，落實(shí)工作力量，加大檢查考核力度，切實(shí)把規(guī)劃綱要和各類人才培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)以及作用發(fā)揮落到實(shí)處。盡快制定出臺(tái)《加強(qiáng)新形勢(shì)下人才工作強(qiáng)化全域涼山跨越式發(fā)展人才保障和智力支持的意見》以及《加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 的實(shí)施意見》等8個(gè)配套文件，基本形成今后5至10年全州各門類、各重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展的一整套詳細(xì)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。

二是創(chuàng)優(yōu)人才工作機(jī)制環(huán)境。堅(jiān)持唯才是舉、任人唯賢的原則，破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，打破人才身份、地域、單位、部門和所有制等限制，抓好人才選拔使用，提高選人用人公信度，真正讓有才者有為、有為者有位，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面，推進(jìn)人才“選、育、引、管、用”機(jī)制創(chuàng)新。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。圍繞服務(wù)工業(yè)強(qiáng)州，建設(shè)一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)園人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極探索新的人才發(fā)展和管理模式，為吸引、留住、用好各類人才營(yíng)造更好的環(huán)境。主動(dòng)對(duì)接人力資源和社會(huì)保障、科技、國(guó)資委、教育、衛(wèi)生等部門，組織開展全州專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研，探索制定改進(jìn)和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)保障、促進(jìn)其潛心研究和工作的制度機(jī)制。

三是創(chuàng)優(yōu)人才工作服務(wù)環(huán)境。著力優(yōu)化對(duì)人才特別是專家型人才的服務(wù)，增進(jìn)感情、創(chuàng)造條件、改善環(huán)境，讓各類人才切身感受到組織部“人才之家”的溫暖。做好拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等專家聯(lián)系服務(wù)、節(jié)日慰問、組織體檢和療養(yǎng)考察等工作；做好對(duì)“援藏干部人才”、中組部、團(tuán)中央“博士服務(wù)團(tuán)”、省派科技副職團(tuán)隊(duì)人才的管理服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)他們工作和生活上的關(guān) 心幫助，解決其后顧之憂。

（四）著力示范化引領(lǐng)，打造“兩帶示范”，提升人才工作服務(wù)發(fā)展整體水平。

一是建設(shè)安寧河谷地區(qū)人才工作率先發(fā)展示范帶（試驗(yàn)區(qū)）。在安寧河流域的西昌、會(huì)理、會(huì)東、冕寧，經(jīng)久工業(yè)園區(qū)、德昌工業(yè)集中園區(qū)等打造人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，配套實(shí)施一系列人才優(yōu)先發(fā)展政策、人才使用機(jī)制、人才培養(yǎng)項(xiàng)目等，推進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融互促，引領(lǐng)帶動(dòng)安寧河谷地區(qū)人才開發(fā)培養(yǎng)加速、人才效益顯著提升，打造一條人才工作率先發(fā)展示范帶（試驗(yàn)區(qū)）。

二是建設(shè)民族聚居區(qū)人才工作同步發(fā)展示范帶（試驗(yàn)區(qū)）。圍繞服務(wù)11個(gè)民族聚居縣扶貧攻堅(jiān)、改善民生，木里藏區(qū)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安等重大任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施教育、衛(wèi)生人才扶持計(jì)劃，著力在高級(jí)人才智力支援、人才優(yōu)化配置、本土人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)等方面加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)民族地區(qū)各類人才從留得住、聚得攏到引得進(jìn)、叫得回，最終實(shí)現(xiàn)能提升、用得好，達(dá)到人才開發(fā)同步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步跨越，打造一條人才工作同步發(fā)展示范帶（試驗(yàn)區(qū)）。

三、更加強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)保障舉措，推動(dòng)人才工作不斷取得新的突破和成效

（一）強(qiáng)化組織保障。根據(jù)換屆后人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。充分發(fā)揮州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成員單位分工負(fù)責(zé)的作用，每年至少召開2次以上領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署重大工作。積極探索加強(qiáng)“一把手抓第一資源”考核的辦法，提高人才工作在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中的權(quán)重，細(xì)化考核指標(biāo)，促進(jìn)各級(jí)黨政配齊、配強(qiáng)人才工作力量，協(xié)調(diào)整合各方資源，形成推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。

（二）加大投入力度。采取政府投入、企業(yè)支持、社會(huì)捐助等形式，設(shè)立全州人才培養(yǎng)、開發(fā)、吸引專項(xiàng)基金。在“十二五”期間，圍繞全州五大優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)所需人才的培養(yǎng)開發(fā)，每年由州財(cái)政預(yù)算200萬(wàn)元（并逐年增加）作為專項(xiàng)基金，用于人才的培養(yǎng)、開發(fā)、吸引等，到“十二五”末力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)元。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。大力宣傳人才工作的重大意義、方針政策和州委決策部署，評(píng)選表彰一批杰出創(chuàng)新人才、高級(jí)技師、“土專家、田秀才”等，大張旗鼓宣傳先進(jìn)人物的典型事跡、突出業(yè)績(jī)和積極貢獻(xiàn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

特此報(bào)告。

涼山州人才辦

2012年1月10日

第二篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神的情況報(bào)告

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳 貫徹州第七次黨代會(huì)精神的情況報(bào)告

8月17日—8月21日州第七次黨代會(huì)勝利召開，州第七次黨代會(huì)是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年召開的重要會(huì)議，大會(huì)總結(jié)回顧了過去五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作，深入分析了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我州發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確了今后全州發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)閉幕后，我局及時(shí)組織召開了干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)真分析形勢(shì)任務(wù)，研究部署貫徹意見?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)用結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)

8月22日，我局組織班子成員，原文學(xué)習(xí)了會(huì)議報(bào)告，并結(jié)合我局工作實(shí)際，就如何貫徹全會(huì)精神進(jìn)行討論。要求班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神做到自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神。把會(huì)議精神貫徹到實(shí)際建設(shè)工作中。

（二）以會(huì)代訓(xùn)集中學(xué)

8月23日，我局組織機(jī)關(guān)全體干部職工和執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃處、環(huán)衛(wèi)站等14家局屬單位的30余名中層干部，在局會(huì)議室召開會(huì)議學(xué)習(xí)了報(bào)告，并結(jié)合當(dāng)前工作做出了安排部署，要求建設(shè)系統(tǒng)職工在工作中學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。

（三）結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)

結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步做好城市建設(shè)工作，為

我市城市發(fā)展創(chuàng)造良好的市政設(shè)施和居住環(huán)境，將全會(huì)精神貫徹到具體的工作中，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

二、以學(xué)習(xí)會(huì)議精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作 住建局以貫徹落實(shí)州黨代會(huì)會(huì)議精神為契機(jī)，掀起了學(xué)習(xí)貫徹高潮，深刻領(lǐng)會(huì)重要意義，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)城市建設(shè)工作。

（一）狠抓規(guī)劃管理工作

全面完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極配合組織開展《市綜合防災(zāi)規(guī)劃》、《市夜景燈光專項(xiàng)規(guī)劃》、《南部半山片區(qū)規(guī)劃》、《老城東北片區(qū)城郊結(jié)合部整治規(guī)劃》，完成《市村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》的起草和修改，開展《市城市總體設(shè)計(jì)》規(guī)劃編制，完成火車客運(yùn)站進(jìn)站道路初步規(guī)劃方案，配合開展紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目景區(qū)提升改造工程，做好七條九段重點(diǎn)道路項(xiàng)目工程的技術(shù)服務(wù)工作。做好市2011年廉租房、公租房規(guī)劃建設(shè)選址工作，開展我市15個(gè)社區(qū)管理用房規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)。組織召開4次城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，起草并形成110件議題上會(huì)討論。

（二）城市建設(shè)快速推進(jìn) 1.建筑業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范

辦理建筑工程施工許可證42份，總造價(jià)130367.8萬(wàn)元。招標(biāo)工程項(xiàng)目30個(gè)，進(jìn)行施工圖文件政策性審查，開出施工圖審查通知書24份。

2.安全生產(chǎn)工作常抓不懈

與在建項(xiàng)目各施工企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書47份；辦理安全報(bào)監(jiān)備案47個(gè)項(xiàng)目；組織開展安全大檢查和巡查，發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄6份，安全隱患整改通知書129份，停產(chǎn)整改通知書20份，查出安全隱患526條；組織108名燃?xì)饨?jīng)營(yíng)戶集中觀看消防安全知識(shí)講座，先后三次在休閑廣場(chǎng)宣傳講授安全使用燃?xì)獬ＷR(shí)，發(fā)放資料3000余份。

3.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管力度

2011年質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目工程110項(xiàng)，監(jiān)督竣工驗(yàn)收建房建項(xiàng)目工程48項(xiàng)，辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)31項(xiàng)，開展全市建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)30余次。

4.住宅與房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（1）業(yè)務(wù)工作順利開展。2011年我市房地產(chǎn)開發(fā)投資任務(wù)18億，現(xiàn)已完成開發(fā)投資8.4億元；辦理商品房預(yù)售許可證明1件，預(yù)售面積7175㎡；辦理商品房購(gòu)銷合同備案登記3103戶，15515份；完成11家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批（初審）工作；完成4家物業(yè)服務(wù)公司和2家經(jīng)紀(jì)公司資質(zhì)申報(bào)審批（初審）工作。

（2）保障性住房建設(shè)情況。2011年廉租住房65000㎡全部由建設(shè)系統(tǒng)組織實(shí)施，其中分解到建設(shè)系統(tǒng) 37150㎡；教育系統(tǒng)17850㎡，安排在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)28所學(xué)校實(shí)施；衛(wèi)生系統(tǒng)10000㎡，安排在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)衛(wèi)生院實(shí)施。項(xiàng)目估算投資約13527萬(wàn)元。

（3）2011年公共租賃房。2011年公共租賃房建筑面積60000㎡，其中分解到建設(shè)系統(tǒng) 33667㎡，××鎮(zhèn)人民政府1474㎡，××鎮(zhèn)人民政府1250㎡，××鎮(zhèn)人民政府16200㎡，××鎮(zhèn)人民政府5909㎡，××鎮(zhèn)人民政府1500㎡。項(xiàng)

目估算投資約12486萬(wàn)元。目前各項(xiàng)目正在開展前期工作。

（4）廉租住房申請(qǐng)情況。我市2010年共受理廉租住房申請(qǐng)1048份，符合我市廉租住房申請(qǐng)條件的共656戶。2011年春節(jié)前已配租570戶，其中104戶已入住。

5.全力開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1）電大廣場(chǎng)（××休閑廣場(chǎng)二期工程）。瓦屋面施工A棟瓦屋面基本施工完畢、A棟B棟已進(jìn)入裝飾工程施工；廣場(chǎng)工程土建部分完成95%，綠化工程完成90%，電子顯示屏已安裝完畢。累計(jì)完成建安投資2387.14萬(wàn)元。

（2）“七條九段”道路建設(shè)情況?！痢谅肺餮痈臄U(kuò)建工程8.8km，三個(gè)標(biāo)段，近20個(gè)工作施工組織，全方位及流水施工態(tài)勢(shì)已形成。2011年6月底，無(wú)征遷困擾段，已建至毛石基層；××南延、××南延和××路南延于近期全面開工，北××路北延近期爭(zhēng)取有突破性推進(jìn)；××環(huán)湖西路、××環(huán)湖北路、××環(huán)湖東路正由州政府委托編制規(guī)劃；北過境公路改建工程因電力遷改及拆遷原因，一次性建成尚有困難，為緩解社會(huì)矛盾，以中央綠化帶為界，年內(nèi)優(yōu)先開通南半幅，北半輻力爭(zhēng)2012年上半年內(nèi)建成。

6.城建檔案、設(shè)計(jì)工作井然有序

今年我局共收集各類建設(shè)工程竣工資料1450卷。完成了××搬遷小區(qū)、廉租住房項(xiàng)目等工程的施工圖涉及工作。

（三）全力抓好城市管理工作，努力創(chuàng)造宜人的人居環(huán)境

1.市政市容管理

（1）今年先后安裝××路、××路西延線隔離欄300多米；制作減速和調(diào)頭交通指示牌12塊；及時(shí)組織人員對(duì)堵塞的溝渠進(jìn)行疏通清理，共疏通雨水篦子60余個(gè)，清理排水管道3920米，修補(bǔ)城區(qū)路面760㎡；積極開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，共查處占道經(jīng)營(yíng)14287起，制止占道加工作業(yè)258起，清洗亂貼亂畫、噴涂小廣告9189條，取締、制止流動(dòng)攤點(diǎn)7640起，清理亂發(fā)宣傳單、非法小廣告1189起，制止破壞花草樹木267起，清洗污染路面416次8000㎡等。

（2）提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果：一是每天對(duì)400萬(wàn)㎡大街大巷進(jìn)行二次大掃除和16小時(shí)保潔，二是增加市區(qū)大街小巷的垃圾收運(yùn)力度，三是對(duì)市區(qū)街道兩旁的果皮箱進(jìn)行安裝、更新，四是堅(jiān)持市區(qū)居民生活垃圾上門收集制度，日產(chǎn)日清生活垃圾190噸，五是加強(qiáng)了公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，六是擇優(yōu)選出14座公廁納入市區(qū)免費(fèi)公廁統(tǒng)一管理，七是垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施運(yùn)營(yíng)正常，規(guī)范作業(yè)，2.路燈管理

今年在××路安裝了8米單臂普通高桿燈58基，××路安裝8米單臂普通高桿燈62基，××路安裝8米單臂普通高桿燈10基，××公園安裝草坪燈12套，更換××路（九龍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至××湖邊）庭院燈45套；2011年共維修路燈1865盞次，恢復(fù)更換損壞及被盜線路11000余米、××公園光帶500米。

3.園林綠化管理

今年以來，我市主要實(shí)施了以下綠化工程：××西路街頭節(jié)點(diǎn)綠化景觀工程位于××路南段與××路西段交叉口處,新增綠地面積1602.2㎡；撤縣設(shè)市紀(jì)念林綠化景觀工程，該項(xiàng)目位于××路延長(zhǎng)線與市行政中心2號(hào)路交叉口處，新增綠地面積1807.8㎡；在市已建城市道路種植行道樹，在新老城區(qū)17條街道上種植行道樹1654株。

三、以學(xué)習(xí)會(huì)議精神為契機(jī)，努力做好今后的建設(shè)工作 結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神，采取有效措施，進(jìn)一步抓好下面幾項(xiàng)工作，為全面完成我市2011年建設(shè)工作。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。

以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極開展《彩云路以南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《××市綜合防災(zāi)規(guī)劃》、《市夜景燈光專項(xiàng)規(guī)劃》、《市城市綜合交通規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作。加快全市村莊規(guī)劃修編工作步伐，積極配合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制、修編及村莊規(guī)劃編制工作。完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度，依法保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利施行，運(yùn)用民主決策方法，科學(xué)調(diào)配城市資源，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。

繼續(xù)做好已開工建設(shè)的道路的項(xiàng)目推進(jìn)工作，進(jìn)一步加大項(xiàng)目管理力度，落實(shí)好責(zé)任制，確保已開工建設(shè)的項(xiàng)目順

利開展。扎實(shí)做好未開工建設(shè)道路建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，待條件成熟后，擇機(jī)開工建設(shè)。

（三）抓好安全生產(chǎn)管理工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，深入開展安全檢查工作，開展重點(diǎn)以工程建設(shè)、建筑施工、燃?xì)獾葹閮?nèi)容的安全大檢查，開展“打非”專項(xiàng)整治工作，抓好事故隱患監(jiān)控與整改，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)城市的管理工作。

不斷提高城管隊(duì)伍的執(zhí)法水平、執(zhí)法能力和執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)；繼續(xù)加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂堆亂擺、亂噴亂貼、沿街撒漏等行為的打擊力度；加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施及城區(qū)綠化的建設(shè)、維護(hù)和管理；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，使環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等保持“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”應(yīng)有的水平，積極配合有關(guān)部門開展創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”和“省級(jí)文明城市”工作；充分發(fā)揮12319服務(wù)熱線和城市監(jiān)控中心的管理職能，認(rèn)真抓好服務(wù)和解決問題的時(shí)效，切實(shí)使建設(shè)12319成為一個(gè)老百姓心中“為民、便民、利民”靠得住的服務(wù)熱線。

（五）繼續(xù)抓好其他業(yè)務(wù)工作。

做好園林綠化和南湖風(fēng)景區(qū)的管理工作，為創(chuàng)建國(guó)家園林縣城打好基礎(chǔ)。抓好工程質(zhì)量監(jiān)督、房地產(chǎn)、城建檔案等業(yè)務(wù)工作，完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作。

第三篇：開展學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神的工作總結(jié)

開展學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神的工作總結(jié)

根據(jù)**縣委宣傳部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神的通知》（**發(fā)［２００６］８號(hào)）文件精神的部署和要求，鄉(xiāng)黨委按照州委、縣委的部署和要求，及時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神的任務(wù)安排落實(shí)到各黨總支（支部）及鄉(xiāng)直單位各黨支部，在全鄉(xiāng)掀起學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)的熱潮，并取得一定的實(shí)效，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)的情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處

為把這次學(xué)習(xí)貫徹抓緊抓好抓實(shí)，確保達(dá)到預(yù)期目的，鄉(xiāng)黨委成立由專職黨務(wù)副書記任組長(zhǎng)，由鄉(xiāng)黨委組織員、黨委宣傳員、黨委秘書、鄉(xiāng)直單位各黨支部書記及各村黨總支書記為成員的工作成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好學(xué)習(xí)貫徹的組織實(shí)施。

學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神，主要是把全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州第七次黨代會(huì)精神上來，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。主要是學(xué)習(xí)掌握州委書記**在州第七次黨代會(huì)上所作的工作報(bào)告，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，使全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在這次學(xué)習(xí)貫徹中，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹方案，有條不紊地將學(xué)習(xí)貫徹引向深入。

2006年9月25日,鄉(xiāng)黨委專題召開了學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神會(huì)議,集中全體在職黨員干部、各村委會(huì)支書認(rèn)真學(xué)習(xí)州委書記張?zhí)镄涝谥莸谄叽吸h代會(huì)上所作的工作報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，并將報(bào)告精神指導(dǎo)全鄉(xiāng)各級(jí)各部門工作深入開展。2006年9月26日至10月30日,鄉(xiāng)黨委組織工作隊(duì)到各村黨總支、鄉(xiāng)直各黨支部協(xié)助組織學(xué)習(xí)，并成立３個(gè)學(xué)習(xí)督導(dǎo)組對(duì)各總支、支部學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行督促檢查。充分利用討論會(huì)、報(bào)告會(huì)、上黨課等形式，組織農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，對(duì)文化偏低的農(nóng)村黨員就采用幫學(xué)、助學(xué)的方式，是每個(gè)黨員都學(xué)到黨代會(huì)精神的實(shí)質(zhì)，并能夠以此來指導(dǎo)自己的工作。在學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)期間，全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語(yǔ)100余份,出黑板報(bào)25期,廣播、電視、報(bào)刊雜志等媒體也充分發(fā)揮作用，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了一個(gè)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹州第七次黨代會(huì)精神的良好氛圍。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神同黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展的各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合，并通過理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)來帶動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)，將州第七次黨代會(huì)精神深入貫徹落實(shí)到全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾中去。

二、采取的措施及取得的效果

鄉(xiāng)黨委在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的同時(shí)，站在事關(guān)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，制定抓落實(shí)的方案和強(qiáng)有力的工作措施，不折不扣地將州黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)到當(dāng)前的各項(xiàng)工作中去。

（一）、周密部署，精心組織。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以支部為單位組織學(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神，鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)和宣講黨代會(huì)精神，主動(dòng)擔(dān)任學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，深入到各黨組織去宣講、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，使學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的活動(dòng)得到扎實(shí)有序地進(jìn)行。

（二）、明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)。一是宣傳部門要密切配合好各單位抓好黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)精神的宣傳貫徹和落實(shí)。二是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。三是全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要采取舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)、上黨課和辦培訓(xùn)班等形式，組織廣大黨員干部和人民群眾學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神。

（三）、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。鄉(xiāng)黨委要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好州第七次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想政治工作的首要任務(wù)，宣傳、文化、廣電等部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)起宣傳好黨代會(huì)精神的責(zé)任，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳各地創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的情況和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚氛圍，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保粩喟褜W(xué)習(xí)貫徹州第七次黨代會(huì)精神引向深入。

三、學(xué)以致用，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

學(xué)習(xí)宣傳貫徹州第七次黨代會(huì)精神，要緊密聯(lián)系全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，緊密聯(lián)系本單位和本部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大干部群眾的生活實(shí)踐及思想實(shí)際，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。并通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹，有力地推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

（一）、抓好結(jié)合，推動(dòng)工作。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神與我鄉(xiāng)“十一五規(guī)劃”、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)和抓好重大項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)“等不是辦法，干才有希望”的精神，堅(jiān)定信念，振奮精神，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，使我鄉(xiāng)當(dāng)前主抓的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)及其各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成績(jī)。

（二）、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨組織要按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)州第七次黨代會(huì)精神與自身的工作實(shí)際結(jié)合起來，黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)，以身作則，借鑒前期開展的第二批和第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全各種學(xué)習(xí)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，開創(chuàng)“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面。

（三）、強(qiáng)化素質(zhì)，形成合力。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)作為提升黨組織的整體素質(zhì)和增強(qiáng)活力的有效途徑來抓。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把理論學(xué)習(xí)作為重中之重的大事來抓，只有把學(xué)習(xí)抓上去了，才能用科學(xué)理論來更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐，才能在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。

總之，通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹州第七次黨代會(huì)精神，對(duì)于我們牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，正確運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹州第七次黨代會(huì)精神指導(dǎo)和推動(dòng)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)

二00六年十一月十五日

第四篇：貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神 開創(chuàng)人才工作新局

貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神 開創(chuàng)人才工作新局面

市黨代會(huì)剛結(jié)束半個(gè)月，今天市組織部領(lǐng)導(dǎo)又到我們調(diào)研，作為一名黨代表和負(fù)責(zé)人，我及時(shí)傳達(dá)黨代會(huì)精神，大會(huì)召開的盛況、大會(huì)的主題及今后五年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位及發(fā)展措施，通過傳達(dá)貫徹，我們基層干部人心振奮，思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望增強(qiáng)，大家都認(rèn)識(shí)到，區(qū)的發(fā)展，無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo)，基層干部，人人都應(yīng)盡自己的職責(zé)，作為局的領(lǐng)導(dǎo)，我深感責(zé)任在肩，使命光榮，我認(rèn)真研讀書記代表黨委作的報(bào)告中“關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以匯聚興盛的各類人才服務(wù)發(fā)展”的篇章，結(jié)合新區(qū)的實(shí)際，作了一些思考，主要有以下兩個(gè)方面：

一、人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題

1、關(guān)于人才觀念。“尊重知識(shí)，尊重人才”的氛圍不夠濃厚，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，“人才是第一重要資源”的觀念較為淡薄。工作上，對(duì)人才的重視不夠，不注重對(duì)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，引進(jìn)人才的積極性不高，特別是一些企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有人才的使用力度不大，在一定程度上造成了人才資源的閑置和浪費(fèi)，缺乏人才資源開發(fā)與管理的理念。

2、關(guān)于人才素質(zhì)建設(shè)的問題。人才素質(zhì)建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)的核心?？傮w上看，人才隊(duì)伍規(guī)模偏小，高層次、高素質(zhì)人才不足，人才素質(zhì)與市場(chǎng)要求不完全適應(yīng)，總量不足和結(jié)構(gòu)不合理并存，大眾化人才較多和高、精、尖、復(fù)合型人才短缺并存等問題依然存在。各類專業(yè)人才占全*總?cè)丝诘谋戎仄?，在激烈的?jìng)爭(zhēng)中處于明顯的劣勢(shì)，如何提高人才素質(zhì)，是當(dāng)前和今后都必須正視的重大戰(zhàn)略問題。

13、關(guān)于人才機(jī)制的挑戰(zhàn)。近年來，在人才隊(duì)伍的開發(fā)、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，但人事制度正處于逐步變革之中，一些人才體制、政策措施的不配套和相對(duì)滯后，又影響和妨礙了人才隊(duì)伍的開發(fā)和建設(shè)。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才流通渠道不暢，在現(xiàn)行體制下，“有用的人才難進(jìn)來，不勝任的人員流不出”的現(xiàn)象難以改變。同時(shí)，編制、經(jīng)費(fèi)和身份等因素也限制了人才的流動(dòng)，難以靈活調(diào)節(jié)人才供求關(guān)系。

二、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

能不能吸引和凝聚各方面的人才，特別是高素質(zhì)的人才，在很大程度上決定著我們未來發(fā)展的前途。因此，只有進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，更新人才理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力營(yíng)造人才集聚、人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境和機(jī)制，才是全面加快我*跨越式發(fā)展的重中之重，也是富民強(qiáng)區(qū)的重要保證。

（一）、加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，提高對(duì)人才資源重要性的認(rèn)識(shí)，確立人才資源在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

要通過廣泛的宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更新人才觀念，具備愛才之心，識(shí)才之眼，舉才之德，求才之誠(chéng)，聚才之策，用才之道，育才之術(shù)，容才之量，護(hù)才之膽，把開發(fā)利用人才資源做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略決策的一個(gè)首要因素切實(shí)抓緊抓實(shí)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。

一是要牢固樹立“人才資源是發(fā)展第一資源”的觀念。在生產(chǎn)力諸要素中，科學(xué)技術(shù)成為第一生產(chǎn)力、知識(shí)貢獻(xiàn)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步首要因素的今天，人才和智力資源在一切資源中的地位更加突出。人才特別是創(chuàng)新型人才已成為生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，也是最短視的行為。

二是要牢固樹立人才資源是戰(zhàn)略資源的觀念。因?yàn)槿瞬刨Y源已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的因素。要堅(jiān)信，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就擁有核心發(fā)展能力，誰(shuí)就能搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。

三是要牢固樹立人才資源是稀缺資源的觀念。必須看到，人才資源的短缺是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)十分重要的因素，而且這一狀況短期內(nèi)將難以改變。因此，必須珍惜人才、尊重人才、用好人才，使人才效益得以最充分發(fā)揮。四是要謀長(zhǎng)慮遠(yuǎn)，抓緊制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略。把人才資源開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地制定人才開發(fā)戰(zhàn)略。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局利益出發(fā)，確定與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方向相一致的人才事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。注意處理好近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、盤活存量與適度引進(jìn)的關(guān)系，形成多層次、全方位的人才開發(fā)格局。

（二）、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，大力營(yíng)造有利于人才充分發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境

1、進(jìn)一步創(chuàng)新人才吸納機(jī)制。一方面，要進(jìn)一步制定和完善人才引進(jìn)的規(guī)劃和各項(xiàng)措施，為*引進(jìn)優(yōu)秀人才建立良好的政策環(huán)境。以政策為導(dǎo)向，積極引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各類專業(yè)人才，在政策范圍內(nèi)，幫助解決引進(jìn)人才的子女就學(xué)、家屬就業(yè)等實(shí)際困難，為他們解除后顧之憂。另一方面，要積極引導(dǎo)各類企事業(yè)單位建立有利于留住人才和人盡其才的有效機(jī)制，如發(fā)展事業(yè)、提高待遇、融洽感情等。通過社會(huì)和企事業(yè)單位的共同努力，營(yíng)造尊重人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才的良好社會(huì)氛圍，為人才提供良好的工作、生活條件和工作待遇，充分調(diào)動(dòng)其積極性和潛能。

2、進(jìn)一步創(chuàng)新用人機(jī)制。用人公正是社會(huì)公正的最高體現(xiàn)，這就要求我們必須按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，建立任人唯賢、唯才是舉的人才選拔任用機(jī)制和干部能上能下、能進(jìn)能出的管理體制。根據(jù)不同人才的知識(shí)積

累和實(shí)踐高低，在使用管理上，著眼發(fā)展、立足現(xiàn)實(shí)、因地制宜、用其所長(zhǎng)、量才使用，使人盡其才、才盡其用，不斷優(yōu)化人崗組合，營(yíng)造適應(yīng)人才脫穎而出的良好環(huán)境。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新人才管理方法。要變單一的行政性直接管理為以法律和經(jīng)濟(jì)手段為主的間接管理，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段和管理方式加速人才工作的現(xiàn)代化。要完善人事代理制度，建立社會(huì)管人，單位用人的新型管理模式。要健全和完善人才信息庫(kù)，建立公共人才數(shù)據(jù)信息中心，實(shí)現(xiàn)人才管理的信息化。充分發(fā)揮各種專業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)的作用，及時(shí)了解*內(nèi)人才的困難和需求，真心實(shí)意地為他們解決困難、提供服務(wù)。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新人才分配激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮收入分配這個(gè)杠桿在激發(fā)人才活力、穩(wěn)定和吸引人才上的作用，堅(jiān)持效率優(yōu)化、兼顧公平的原則，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，讓資本、技術(shù)、人才智力等生產(chǎn)要素參與收入分配，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的收入分配機(jī)制。向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)入股制度、科技人員和核心管理人員持股經(jīng)營(yíng)制度、技術(shù)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)科技、管理人才的創(chuàng)新精神，維護(hù)人才的經(jīng)濟(jì)和知識(shí)權(quán)益，從根本上激活人才資源，真正讓一流的人才、具有一流貢獻(xiàn)的人獲得一流的待遇，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）、建立外部引進(jìn)與自主培養(yǎng)相結(jié)合的人才資源開發(fā)機(jī)制

1、積極引進(jìn)緊缺實(shí)用人才。要跨越式發(fā)展，就要樹立“大人才”的觀念，海納百川，廣納天下賢才。要制定和出臺(tái)能夠充分體現(xiàn)人才價(jià)值的優(yōu)惠政策，改善人才發(fā)揮作用的環(huán)境。以政策為導(dǎo)向，積極引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類專業(yè)人才。在現(xiàn)有政策體制框架內(nèi)對(duì)一些急需的特殊人才，可本著“不求所有、不求所在、但求所用”的用人原則，通過兼職、合作、短期服務(wù)、技術(shù)入股等多種形式參

與我*經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2、加強(qiáng)對(duì)人才資源的知識(shí)提升。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)不斷更新，科技不斷突破，必須不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。這就需要我們不斷實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)拔尖人才的滾動(dòng)管理，鼓勵(lì)各類人才通過多種形式進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行“知識(shí)充電”，引導(dǎo)各類人才進(jìn)一步確立與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐的意識(shí)。著力抓好“三支人才隊(duì)伍”的教育和培訓(xùn)，即加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全面提高治黨治國(guó)的能力和水平；建立市場(chǎng)型、外向型培訓(xùn)機(jī)制，著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力；實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，著重增強(qiáng)其科技創(chuàng)新、趕超一流的能力。

3、用好、用活現(xiàn)有人才。通過成本核算，我們不難看出培養(yǎng)人才成本最大，吸引人才成本居中，留住人才成本最低。因此，我們應(yīng)對(duì)留住和盤活現(xiàn)有人才，充分調(diào)動(dòng)和激活現(xiàn)在人才的積極性和創(chuàng)造性予以足夠的重視，減少人才流失。特別是對(duì)優(yōu)秀人才要采取“緊逼盯人”的措施。在人才使用中，既要注重其積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，又要重視對(duì)其切身利益的關(guān)心愛護(hù)，以感情留才、崗位留才、待遇留才、文化留才、榮譽(yù)留才、培訓(xùn)留才，要克服在用人上存在的急功近利、用人唯“財(cái)”和內(nèi)外有別、厚外薄內(nèi)等不好傾向，重視發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，切實(shí)為他們提供更多創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

第五篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)精神 深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開創(chuàng)甘南發(fā)展新局面州委書記魏建榮同志在州第十一次黨代會(huì)上指出：“辦好甘南的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。必須堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證?！边@對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出了新的更高的要求。全州各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)州第十一次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以喜迎建州60周年為契機(jī)，全面開創(chuàng)甘南“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新局面。

一、圍繞學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

甘南州第十一次黨代會(huì)全面回顧了過去五年州委的工作，充分肯定了“十一五”期間我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題，明確了今后五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和主要任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的重要政治任務(wù)，全州各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)精神作為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，以黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

（一）迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的高潮。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的重要意義，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，并采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、巡回報(bào)告、座談交流等形式，及時(shí)把黨代會(huì)的精神傳達(dá)到每個(gè)黨組織、每名共產(chǎn)黨員。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，特別是魏書記的工作報(bào)告，帶頭深入學(xué)習(xí)，吃透精神，準(zhǔn)確把握今后五年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性和自覺性。對(duì)照本縣市、本部門、本單位“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)主題、突出爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)、創(chuàng)新爭(zhēng)創(chuàng)載體，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到生態(tài)立州、旅游興州、文化撐州、產(chǎn)業(yè)富州、穩(wěn)定安州的戰(zhàn)略部署上來，把各方面的智慧和力量凝聚到加快建設(shè)生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南的目標(biāo)任務(wù)上來，為“十二五”時(shí)期發(fā)展提供強(qiáng)大政治動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）著力解決影響科學(xué)發(fā)展的問題。按照“十二五”規(guī)劃要求，根據(jù)州第十一次黨代會(huì)精神，各縣市、州直各單位要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措，加大整改力度，破解發(fā)展難題，切實(shí)兌現(xiàn)承諾，完善落實(shí)黨代會(huì)精神、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和規(guī)章制度。要?jiǎng)訂T各級(jí)黨組織和黨員通過公開承諾落實(shí)“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，組織廣大共產(chǎn)黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作中勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、加快建設(shè)“五大甘南”、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)多作貢獻(xiàn)。

（三）激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的熱情。實(shí)現(xiàn)甘南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，根本在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要以學(xué)習(xí)州第十一次黨代會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨代會(huì)精神、引領(lǐng)“十二五”時(shí)期的發(fā)展中帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。特別是要按照州委書記魏建榮同志在州委十一屆一次全委會(huì)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“六個(gè)帶頭”的要求，堅(jiān)持帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、帶頭搞好團(tuán)結(jié)、帶頭解放思想、帶頭踐行宗旨、帶頭嚴(yán)于律己、帶頭真抓實(shí)干，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，在履職盡責(zé)、立足崗位上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要進(jìn)一步加大“五好班子”創(chuàng)建力度，對(duì)去年命名的“五好班子”要進(jìn)行回頭看。要認(rèn)識(shí)到，“五好班子”創(chuàng)建命名是動(dòng)態(tài)管理，不是一成不變的，要健全“五好班子”創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，成為永無(wú)止境的過程，成為規(guī)范運(yùn)作的模式。結(jié)合年終綜合考核，統(tǒng)一組織驗(yàn)收，如果工作有滑坡，將取消命名。因此希望各級(jí)黨組織把“五好班子”創(chuàng)建工作牢牢抓在手上，切實(shí)抓出成效。

二、圍繞破解發(fā)展難題深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

對(duì)甘南藏區(qū)而言，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧作為根本任務(wù)和重要內(nèi)容。全州各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、州委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）堅(jiān)持在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中密切黨群關(guān)系。服務(wù)人民群眾是胡錦濤總書記對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提出的明確要求。要教育各級(jí)黨組織、廣大黨員干部牢固樹立群眾觀念，加強(qiáng)黨員干部群眾觀教育，把握新形勢(shì)下做好群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，提高基層黨組織和黨員做好新形勢(shì)下群眾工作的新本領(lǐng)、新能力，增強(qiáng)做好群眾工作的針對(duì)性、有效性。要大力推廣“為民服務(wù)代理制”、首問負(fù)責(zé)制、村級(jí)坐班制、民情日記等有效做法，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾功能，多辦順民意、解民憂、惠民生、聚民心的實(shí)事和好事。

（二）堅(jiān)持在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入群眾文化，深入開展“三個(gè)離不開”、“熱愛偉大祖國(guó)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美好家園”等主題教育，形成愛國(guó)、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神，著力解決影響甘南藏區(qū)長(zhǎng)治久安的困難問題，努力形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。

（三）堅(jiān)持在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“幸福甘南”，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，圍繞建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，充分發(fā)揮基層黨組織與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)和組織協(xié)調(diào)作用，不斷提高社會(huì)管理能力和水平。全面落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制等各項(xiàng)要求，廣泛開展理想信念教育活動(dòng)、“愛祖國(guó)、反分裂、保穩(wěn)定、促和諧”等主題教育，加強(qiáng)基層一線維穩(wěn)力量。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，扎實(shí)開展群防群治工作，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入開展“幸福甘南”創(chuàng)建活動(dòng)，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、突出創(chuàng)建實(shí)效。加強(qiáng)形勢(shì)研判，及時(shí)排查隱患，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，切實(shí)把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。積極推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，健全基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。去年州委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織應(yīng)急能力建設(shè)的意見》，這是基層組織建設(shè)的創(chuàng)新，希望各縣市按照州委要求，進(jìn)一步把基層黨組織應(yīng)急能力建設(shè)再細(xì)化、再加強(qiáng)，積極探索和實(shí)踐，進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新，使各級(jí)黨組織在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前能站出來，黨員在危機(jī)時(shí)刻能擔(dān)負(fù)起重任，切實(shí)做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（四）堅(jiān)持在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中保障改善民生。落實(shí)省、州關(guān)于民生建設(shè)的各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層為要”，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著對(duì)各族群眾的深厚感情，深入推進(jìn)牧民定居、農(nóng)牧互補(bǔ)、廉租房建設(shè)、“兩免一補(bǔ)”等民生工程，在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、物價(jià)、扶貧以及與群眾息息相關(guān)的出行、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法，大力推廣民情熱線、民情日記、便民服務(wù)、全程代理、黨群結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)等有效做法，扎實(shí)做好群眾工作，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。充分發(fā)揮教育、公安、司法、交通、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等行業(yè)主管部門的作用，大力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓黨員把身份亮出來，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。通過承諾公示、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員，在優(yōu)化環(huán)境推動(dòng)發(fā)展、規(guī)范管理提高效率、提升素質(zhì)改善服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)樹立形象上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力創(chuàng)造“優(yōu)秀業(yè)績(jī)、優(yōu)秀崗位、優(yōu)秀品牌”，讓組織放心、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的發(fā)展變化。

（五）堅(jiān)持在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。今年7月份，我們對(duì)全州開展破解難題主題活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，各縣市也做了一些積極工作。根據(jù)目前情況看，州委確定的三大難題，游牧民定居、學(xué)校黨建、舟曲災(zāi)區(qū)住房建設(shè)進(jìn)展順利，初顯成效。但要清醒地看到，破解三大難題，做到人民滿意，任務(wù)依然艱巨。特別是學(xué)校黨建工作，雖然我們做了不少工作，也取得了一些成效，但仍然存在底子不清、情況不明的問題，表明對(duì)工作依然沒有抓在手上，缺乏認(rèn)真的研究，沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)最基礎(chǔ)的情況掌握不了，下一步的工作怎樣推進(jìn)，究竟是認(rèn)識(shí)問題，還是工作問題？書記職責(zé)、黨組織職責(zé)履行的怎樣？教師中發(fā)展多少黨員，學(xué)生中發(fā)展多少黨員？等等，這些問題必須認(rèn)真思考。各縣市、教育主管部門及相關(guān)單位一定要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要抓住“兩基”國(guó)檢的有利契機(jī)，不折不扣的把《州委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的意見》落實(shí)到位，在破解學(xué)校黨建難題的過程中進(jìn)一步提升我州基層黨建的水平和亮點(diǎn)，切實(shí)提高教師黨員比例，擴(kuò)大組織覆蓋面。同時(shí)，各縣市、州直各單位報(bào)送了121條破解難題事項(xiàng)，關(guān)鍵是要落實(shí)整改措施。破解難題不在多，關(guān)鍵在破，要緊扣實(shí)際量力而行。要按照確定的破解目標(biāo)、時(shí)限要求，采取掛牌銷號(hào)、立項(xiàng)督辦、強(qiáng)化監(jiān)督等辦法，一條一條定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。

三、圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層組織中開展，首要是把基層組織建設(shè)好，這是衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是否取得實(shí)效的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，以扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（一）持續(xù)開展“三項(xiàng)教育”。實(shí)踐證明，“三項(xiàng)教育”是我州加強(qiáng)農(nóng)牧村基層組織建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是破解我州農(nóng)牧村黨員發(fā)展難的成功經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持不懈地抓好，并不斷深化?！叭?xiàng)教育”開展兩年來，成效比較好，較好地破解了農(nóng)牧村黨員發(fā)展難的問題，激發(fā)了廣大農(nóng)牧民黨員的政治熱情，提高了農(nóng)牧民群眾向黨靠攏的積極性，農(nóng)牧民黨員的發(fā)展數(shù)量大幅增加，文化程度明顯提高，民族結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。但是，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民黨員占群眾總數(shù)5%的目標(biāo)，還有一定難度，仍然要加大工作力度，力爭(zhēng)在素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升上再出實(shí)招，再求突破。要繼續(xù)在全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中深入開展以反分裂斗爭(zhēng)為重點(diǎn)的思想政治教育，以貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央第五次西藏工作座談會(huì)、省委藏區(qū)工作會(huì)議精神、州第十一次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)的形勢(shì)政策教育和以民族區(qū)域自治法為重點(diǎn)的法制宣傳教育。特別是要結(jié)合今年的黨員“冬訓(xùn)”工作，著力創(chuàng)新教育形式，豐富教育載體，搞好統(tǒng)籌結(jié)合，注重教育實(shí)效?；鶎狱h員干部要自覺學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)，妥善處理工學(xué)關(guān)系，積極參加“三項(xiàng)教育”的集中學(xué)習(xí)、專題報(bào)告、自學(xué)討論，努力成為“三項(xiàng)教育”的組織者、宣傳者和推動(dòng)者。

（二）不斷深化“三大工程”。近年來，我們?cè)趶V泛調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)施“三大工程”的工作重點(diǎn)。經(jīng)過不斷的完善和積極實(shí)踐，已成為我州基層組織建設(shè)的大載體和總抓手。當(dāng)前和今后，要著力在重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)上出真招、見實(shí)效。一是著眼于永葆先進(jìn)，大力實(shí)施“黨員先鋒工程”。結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”工程，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，著力改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與分布。要根據(jù)省委組織部要求，切實(shí)搞好2007—2011年發(fā)展黨員工作總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找問題差距，提出整改意見，促進(jìn)全州發(fā)展黨員工作。要進(jìn)一步加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷發(fā)展壯大農(nóng)牧村黨員隊(duì)伍。認(rèn)真開展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，建立完善黨員服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，精心組織實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”，大規(guī)模開展黨員集中輪訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育管理的實(shí)效性。二是著眼于固本強(qiáng)基，大力實(shí)施“支部堡壘工程”。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，促進(jìn)黨的活動(dòng)經(jīng)?；⒁?guī)范化，解決有黨員無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)、有活動(dòng)無(wú)活力的問題。特別要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在村干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理上取得突破。三是著眼于增強(qiáng)活力，大力實(shí)施“組織創(chuàng)新工程”。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)組織活力，提升工作水平，推動(dòng)工作

落實(shí)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)“四聯(lián)一帶”。就去、今兩年實(shí)施的情況來看，大部分縣市、州直單位及干部對(duì)“四聯(lián)一帶”很重視，能夠滿懷熱情為聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶幫辦實(shí)事，但仍然還有相當(dāng)一部分單位、干部對(duì)“四聯(lián)一帶”重視不夠，工作成效不明顯。因此，各縣市、州直各單位一定要在思想上引起足夠的重視，切切實(shí)實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)與聯(lián)建單位的聯(lián)系溝通，建立“四聯(lián)一帶”工作紀(jì)實(shí)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)學(xué)校、干部聯(lián)戶、機(jī)關(guān)聯(lián)村、專家聯(lián)點(diǎn)等情況如實(shí)進(jìn)行登記，并進(jìn)行通報(bào)。今后要繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范“四聯(lián)一帶”，這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效載體，建議在下一步建立四項(xiàng)制度，用辦法保證制度落實(shí)到位。一是建立記實(shí)制度，由基層黨支部負(fù)責(zé)填寫“四聯(lián)一帶”寫實(shí)薄。二是建立蹲點(diǎn)制度。每個(gè)單位都要選派干部到基層蹲點(diǎn)，結(jié)合對(duì)干部的培養(yǎng)，讓更多優(yōu)秀年輕干部了解基層，接受鍛煉，每名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于一周。三是實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度，基層黨支部如實(shí)填寫“四聯(lián)一帶”報(bào)告單后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)蓋章，上報(bào)縣市、州委組織部門。州創(chuàng)先辦近期要組織開展“四聯(lián)一帶”督查活動(dòng)，并對(duì)兩年來的“四聯(lián)一帶”進(jìn)展情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，通過各種方式進(jìn)行通報(bào)。要加大對(duì)典型的宣傳推廣力度，采取實(shí)地采訪、跟蹤報(bào)道等形式，對(duì)在“四聯(lián)一帶”中工作積極、表現(xiàn)突出、反響良好的單位、干部進(jìn)行大張旗鼓地宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。州委將適時(shí)對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、圍繞謀劃明年組織工作深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神。一是要深入開展黨的十七屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，切實(shí)把精神學(xué)深學(xué)透；二要繼續(xù)抓好胡錦濤總書記“七一”講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，各級(jí)黨組織、廣大黨員要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)，采取多種形式，進(jìn)行深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；三是學(xué)習(xí)貫徹州第十一次黨代會(huì)精神，要深刻理解州委書記魏建榮同志在州第十一次黨代會(huì)上所作的工作報(bào)告和在州委十一屆一次全委會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。只有通過深入學(xué)習(xí)，工作才會(huì)有目標(biāo)、有方向、有重點(diǎn)、有措施、有成效。

（二）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真回顧總結(jié)五年來黨的建設(shè)、組織工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，尋找工作差距，進(jìn)一步理清工作思路。特別是要對(duì)我州近年來開展“三項(xiàng)教育”、實(shí)施“三大工程”、推進(jìn)“四聯(lián)一帶”、推行“三培三帶”等工作認(rèn)認(rèn)真真的進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)已經(jīng)上級(jí)組織肯定、基層組織認(rèn)可、取得明顯成效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并積極在全州、全省進(jìn)行推廣。同時(shí)，要深入分析存在的問題差距，查找在開展機(jī)關(guān)黨建、非公企業(yè)黨建、學(xué)校黨建、農(nóng)牧村基層組織建設(shè)等方面還存在哪些問題和不足，哪些方面還需加強(qiáng)，等等，進(jìn)而掌握工作主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性，做到有的放失。

（三）認(rèn)真調(diào)查研究。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何做好黨建和組織工作？怎樣落實(shí)州委書記魏建榮同志在州第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出的全面落實(shí)黨建工作科學(xué)化水平的要求？怎樣提高民族地區(qū)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平？等等，這些都需要我們開展深入扎實(shí)的調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽民意，深入了解民情，廣泛集中民智，切實(shí)把情況摸準(zhǔn)核實(shí)，掌握大量鮮活真實(shí)的基層情況，在此基礎(chǔ)上，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，梳理思路，精心謀劃，制定措施，積極推進(jìn)。

（四）認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)全省、全州組織部長(zhǎng)會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以及今年基層組織建設(shè)和黨建工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)完成情況，各縣市要對(duì)照檢查，扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，看哪些方面的工作有差距，哪些問題需完善，哪些工作需整改，對(duì)查找出來的問題差距，要加緊查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要及早謀劃明年的組織工作，從工作思路、工作重點(diǎn)、工作舉措等各個(gè)方面，都做到心中有數(shù)。

五、圍繞推動(dòng)工作落實(shí)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

抓落實(shí)，實(shí)際上是把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng)的過程。關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，無(wú)論是破解難

題，還是“四聯(lián)一帶”、行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、基層組織建設(shè)等，對(duì)這些工作，各級(jí)黨組織一直在抓，但還存在一些問題不足，究其根源，主要還是缺乏一抓到底的決心和信心。特別是今年的組織工作大事多、任務(wù)重，這就更加需要靠保持良好的精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要全面落實(shí)黨組織書記抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任制，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持經(jīng)常性抽查和集中督查相結(jié)合，加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)解決問題，確保取得成效。

（二）堅(jiān)持整體推進(jìn)。要結(jié)合州黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合目前重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合對(duì)明年工作的謀劃，認(rèn)真制定進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、重點(diǎn)和改進(jìn)措施。充分發(fā)揮各領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，積極推進(jìn)黨群組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動(dòng)局面。

（三）突出轉(zhuǎn)化升級(jí)。加大對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相對(duì)滯后縣市和單位的指導(dǎo)檢查力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，落實(shí)改進(jìn)措施。建立聯(lián)動(dòng)幫帶機(jī)制，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)先進(jìn)帶后進(jìn)、優(yōu)秀帶一般，力求在推進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)上取得成效。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)發(fā)揮表率示范作用。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)檢查，督促明確活動(dòng)重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中走在前，干在先，作表率。教育引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨組織書記，自覺按照中央和省、州委要求，帶頭深入基層、帶頭承諾兌諾、帶頭開展點(diǎn)評(píng)、帶頭參加評(píng)議、帶頭爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳。要繼續(xù)大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)時(shí)代精神，注意發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣基層的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，讓大家見賢思齊，力爭(zhēng)上游，努力把全州創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。要注重做好輿論宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做到面上情況全面報(bào)道、動(dòng)態(tài)消息及時(shí)報(bào)道、重大典型深入報(bào)道、創(chuàng)新舉措重點(diǎn)報(bào)道。要抓好州級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)，對(duì)于示范點(diǎn)的亮點(diǎn)工作、特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要深入細(xì)致地挖掘整理、總結(jié)提煉，努力形成通用做法和長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好示范點(diǎn)的典型帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。要高度重視理論研討工作，注重從黨的歷史中總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的豐富經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)生動(dòng)實(shí)踐中挖掘價(jià)值，在人民群眾閃光的思想火花中汲取智慧，不斷提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討工作的理論高度和思想內(nèi)涵。要緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、健全應(yīng)急機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)學(xué)校黨建、推進(jìn)“四聯(lián)一帶”、健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題長(zhǎng)效機(jī)制等多方面，深入開展理論研討工作，力爭(zhēng)形成一批優(yōu)秀理論成果，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。（作者系中共甘南州委常委、組織部長(zhǎng) 席 必 澤）