第一篇：1__當(dāng)前我校黨建工作存在的問題與對(duì)策

當(dāng)前我校黨建工作存在的問題與對(duì)策

學(xué)校黨組織建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，學(xué)校黨組織擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、保證黨的教育事業(yè)健康發(fā)展和學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重任。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，鹿泉市教育局黨委認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進(jìn)鹿泉教育轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展、辦人民滿意的教育”這個(gè)中心，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”工作思路，創(chuàng)新理念，開拓進(jìn)取，學(xué)校黨建各項(xiàng)工作都有了比較大的進(jìn)展。但也應(yīng)該看到，從幾年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)分析，我市中小學(xué)黨建工作在適應(yīng)黨的十八大提出的黨的建設(shè)的新任務(wù)和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的新要求方面，尚有很大差距。一些學(xué)校黨組織“黨的政治核心作用”和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，導(dǎo)致學(xué)校黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理問題尤為凸顯，學(xué)校黨建缺乏創(chuàng)新。對(duì)此，我們進(jìn)行了一些探索和思考。

一、基本情況

我?，F(xiàn)有教職工黨員7名(在職)，(按照“屬地管理” 的原則，我校支部及7名黨員，隸屬于其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理)。

二、學(xué)校黨建存在的問題及原因

(一)、學(xué)校黨組織建設(shè)存在的突出問題：

一是思想認(rèn)識(shí)上，重教學(xué)業(yè)務(wù)、輕學(xué)校黨建

在當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的體制下，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，學(xué)校的發(fā)展必須以教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件等硬件建設(shè)為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。為了使學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中提高生存力，學(xué)校大量時(shí)間、精力和財(cái)力都在抓發(fā)展規(guī)模，造成黨建工作在文件中提得多，行動(dòng)上落實(shí)得少，開會(huì)布置多，實(shí)際落實(shí)少;從事黨務(wù)工作人員(學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人)熱情不高、心思不穩(wěn)，以致黨建工作業(yè)務(wù)不精、理論水平不高，影響了黨建工作的效果和力度。

二是領(lǐng)導(dǎo)體制上，重行政領(lǐng)導(dǎo)作用，輕黨組織的政治核心作用

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備上，校長(zhǎng)是一把手，書記(副書記)是二把手或三把手。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體制下，校長(zhǎng)的中心領(lǐng)導(dǎo)地位和作用明顯并強(qiáng)勢(shì);而學(xué)校黨組織在執(zhí)行黨的路線、方針、政策上的保證監(jiān)督作用，參與學(xué)校重大決策與中層干部管理的作用，實(shí)施黨組織自身建設(shè)的作用，領(lǐng)導(dǎo)職工思想政治工作、學(xué)生德育工作和學(xué)校精神文明建設(shè)的作用等都未得到充分有效的發(fā)揮，學(xué)校黨組織建設(shè)薄弱。具體表現(xiàn)為，學(xué)校黨組織和黨員管理教育的各項(xiàng)制度不健全，黨員活動(dòng)陣地缺失、黨建檔案材料不完善;黨組織活動(dòng)不能夠很好地開展;學(xué)校黨組織的政治核心作用呈現(xiàn)弱勢(shì)，黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

三是工作實(shí)踐中，重黨建工作形式，輕黨建實(shí)際效果。

我校在黨建工作上只注重搞形式主義，以應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待上級(jí)安排的任務(wù)。例如，學(xué)校在安排政治活動(dòng)的形式和內(nèi)容上都缺乏-23 廣大教職工在貫徹黨的教育方針，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮先鋒模范作用和體現(xiàn)職業(yè)精神。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，有的黨組織負(fù)責(zé)人把校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校全面工作負(fù)責(zé)，視為不用黨組織負(fù)責(zé)，把黨組織的作用視為可有可無(wú)，導(dǎo)致該抓的事不敢大膽抓，該管的人不敢大膽管。

3、在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，學(xué)校的主要任務(wù)是教學(xué)，是提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校黨建雖然重要，但畢竟不是學(xué)校的中心工作。如果強(qiáng)調(diào)學(xué)校黨建工作，勢(shì)必影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。由于這種思想認(rèn)識(shí)的偏差，所以同時(shí)身兼黨支部書記和校長(zhǎng)職務(wù)的，有時(shí)履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致黨政工作不分。導(dǎo)致黨內(nèi)民主集中制得不到充分發(fā)揮，黨員民主權(quán)力得不到充分保證，黨支部缺乏凝聚力，黨員工作缺乏積極性。

(二)、黨員教師隊(duì)伍中存在的突出問題：

1、宗旨意識(shí)淡化、入黨動(dòng)機(jī)不純正。

主要是功利思想抬頭，得失意識(shí)強(qiáng)化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，部分黨員教師往往把既得利益看的很重，把有利與不利作為自已思考問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)為入黨能得到一些政治上的資本，比如在評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面會(huì)得到優(yōu)先考慮，認(rèn)為“全心全意為人民服務(wù)”過(guò)時(shí)了，講“奉獻(xiàn)”是傻瓜，安于現(xiàn)狀，應(yīng)付差事，事業(yè)心，進(jìn)取心減弱，部分黨員不按時(shí)交納黨費(fèi)，不積極參加黨內(nèi)生活，使黨員的光輝形象受到影響。

2、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用趨于弱化。

少數(shù)黨員只注重自己的私利，忘記了自己的身份，忘記了自己應(yīng)起的作用，忘記了入黨時(shí)的黨旗下宣誓，工作消極，得過(guò)且過(guò)，不能在急、難、險(xiǎn)、重的緊要關(guān)頭發(fā)揮先鋒模范作用，不但把自己混同于普通教師，甚至做了他們的尾巴;一些黨員教師受社會(huì)風(fēng)氣的影響認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活動(dòng)中“財(cái)大才能氣粗”，有的深信“權(quán)力是硬的，金錢是實(shí)的，思想是空的，理論是虛的”，對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象缺乏過(guò)濾思考，在工作上有些黨員教師表現(xiàn)消極，布置工作不是積極肯干，而是能推則推，事不關(guān)已，高高掛起;個(gè)別黨員甚至在一些共公場(chǎng)合無(wú)原則立場(chǎng)的亂加議論，講些不利于黨的形象的言論，自認(rèn)為自己比那些貪官?gòu)?qiáng)，其實(shí)這是思想空虛的表現(xiàn)，一味心思謀享受的表現(xiàn)。

3、個(gè)別黨員工作作風(fēng)浮化不實(shí)。

一些黨員教師享樂思想嚴(yán)重，工作上低標(biāo)準(zhǔn)，生活上高標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)浮化，平時(shí)不學(xué)習(xí)，認(rèn)為自己是一名普通黨員，做好自己份內(nèi)教學(xué)工作就行了，不思進(jìn)取;有些則是工作能力低下，教學(xué)水平很差，在學(xué)生思想教育上不是多些關(guān)愛、多些表?yè)P(yáng)，而是粗暴的批評(píng)，平時(shí)不注意自身形象，在學(xué)生面前常有隨地吐痰、亂丟亂棄的不良行為;有些在酒桌上則講些低級(jí)趣味的東西來(lái)，朗朗上口，記的有條有序，沾沾自喜，還認(rèn)為自己是個(gè)人才。凡此種種，都說(shuō)明現(xiàn)階段一些黨員思想空虛，黨員思想教育乏力。

原因分析：

(2)從學(xué)校黨組織來(lái)講，重視入黨積極分子的培養(yǎng)，忽視預(yù)備黨員的再教育。具體表現(xiàn)為：黨組織很少甚至沒有組織預(yù)備黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策;不注意繼續(xù)發(fā)揮入黨介紹人的作用，培養(yǎng)聯(lián)系人只注重入黨前的關(guān)心和培養(yǎng)，入黨后往往就減弱了聯(lián)系和教育;不再?gòu)?qiáng)調(diào)預(yù)備黨員應(yīng)定期匯報(bào)思想，找黨員談心、交流減少;黨支部在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，沒有入黨時(shí)那么認(rèn)真、廣泛地聽取黨內(nèi)外群眾的意見，只在黨內(nèi)議一議，過(guò)得去就行，這種現(xiàn)象十分普遍。

三、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作的思考與對(duì)策：

總書記指出:“ 適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)黨的建設(shè)的新要求和人民群眾對(duì)黨的工作的新期待，各級(jí)黨組織必須以更大的力度和更加扎實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)”。學(xué)校黨組織擔(dān)負(fù)著(學(xué)校)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、培養(yǎng)接班梯隊(duì)、提高國(guó)民素質(zhì)的重要職責(zé)，在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作，對(duì)“推進(jìn)教育全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育”具有十分重要的意義。

(一)、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)

1、正確擺布校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的中心地位與黨組織的核心地位，處理好黨建與行政的關(guān)系。只有正確處理校長(zhǎng)行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位關(guān)系，使雙方努力做到“權(quán)利職責(zé)上分，思想行動(dòng)上合;工作內(nèi)容上分，工作目標(biāo)上合，二者分工不分家，各取所長(zhǎng)，攜手前進(jìn)?！笔埂爸行摹迸c“核心”和諧統(tǒng)一，-89101112治優(yōu)秀的教師吸收到黨的隊(duì)伍中，不斷增加黨的力量。對(duì)思想有問題、不按照組織程序進(jìn)行發(fā)展的，一律不準(zhǔn)入黨，確保黨的隊(duì)伍的純潔性。

4、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是黨員要在教學(xué)改革和發(fā)展大潮中發(fā)揮先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，積極在創(chuàng)建先進(jìn)班級(jí)、先進(jìn)教研組和服務(wù)群眾等方面爭(zhēng)先進(jìn)、樹形象、作表率;二是要樹立全心全意為學(xué)校、為師生、為群眾服務(wù)的思想，把廣大教師和學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍;三是要廣泛開展“一幫一互助”、“黨員與師生結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，關(guān)心幫助在教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活上有困難的師生群眾，真正成為廣大師生群眾的學(xué)習(xí)榜樣和知心人，真正體現(xiàn)黨和群眾的魚水情。

當(dāng)前，面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)，學(xué)校黨建工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。在今后工作中，學(xué)校黨建要進(jìn)一步拓寬工作思路，完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索思考，為“推進(jìn)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”和辦人民滿意的教育服務(wù)。

第二篇：淺析當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

淺析當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題及對(duì)策

惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)先辦 高雪冰

機(jī)關(guān)作為黨和政府的執(zhí)政機(jī)構(gòu)，在黨的建設(shè)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。機(jī)關(guān)黨員集中，而且局領(lǐng)導(dǎo)和主要部門的負(fù)責(zé)人都在機(jī)關(guān)，處于特殊的領(lǐng)導(dǎo)和管理地位。機(jī)關(guān)黨組織作為基層黨組織的組成部分，既是黨建工作的組織實(shí)施者，也是黨建工作的貫徹落實(shí)者，機(jī)關(guān)黨建工作在縱向上關(guān)系著整個(gè)黨建工作的落實(shí)，反映著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位黨建工作的整體水平，在橫向上關(guān)系著中心任務(wù)的完成，以及黨和政府在人民群眾心目中的形象。

隨著形勢(shì)任務(wù)的變化和機(jī)制體制的調(diào)整，機(jī)關(guān)黨建工作在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如何保證機(jī)關(guān)黨建工作的正確方向，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作持續(xù)健康的發(fā)展，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地研究、探索、解決。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題及原因

（一）對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員集中，領(lǐng)導(dǎo)干部集中，政治文化素質(zhì)高，思想基礎(chǔ)好，黨建工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層，機(jī)關(guān)黨建工作沒有必要抓了太緊；有的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，必須不折不扣高標(biāo)準(zhǔn)的完成，而黨建工作是政治思想領(lǐng)域的東西，是軟指標(biāo)，沒有必要抓了太好；還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作就是組織黨員學(xué)習(xí)教育，日常工作也就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，而忘記了機(jī)關(guān)黨建工作在全局中的重要保障作用；還有相當(dāng)部分的機(jī)關(guān)同志認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作不管人、不管錢、不管物，與自己關(guān)系不大，缺乏支持、參與機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性、積極性和責(zé)任心。其根本原因就是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠，機(jī)關(guān)黨組織委員意識(shí)淡化，部分黨員的參與意識(shí)減弱。

（二）機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)定位不明。從《條例》、《意見》這兩個(gè)文件的規(guī)定看，部門黨組與本部門機(jī)關(guān)黨組織是指導(dǎo)關(guān)系，部門黨組書記是本部門黨建工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門黨建工作負(fù)總責(zé)，但在實(shí)際工作中絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨組看成是一級(jí)黨的組織，把黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的指導(dǎo)關(guān)系視為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；有的行政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的職能作用缺乏明確的認(rèn)識(shí)，把機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)成一般的處（室），甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)黨組織可有可無(wú)，沒有把機(jī)關(guān)黨組織作為黨在機(jī)關(guān)中的一級(jí)組織來(lái)看待。致使有的機(jī)關(guān)黨組織專職副書記在列席本部門黨委（黨組）會(huì)議、配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議等方面的職責(zé)難以落實(shí)。還有的單位把機(jī)關(guān)黨建與基層黨建工作合在一起，一并交給機(jī)關(guān)黨組織兼管，造成機(jī)關(guān)黨組織工作職能轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部工作量加大，工作壓力加大，工作難度加大，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的開展。我認(rèn)為主要原因是由于機(jī)關(guān)黨的組織機(jī)構(gòu)是雙重設(shè)臵，缺少嚴(yán)密的組織關(guān)系，客觀上形成雙軌命令系統(tǒng)所致；機(jī)關(guān)黨建工作還沒有形成齊抓共管的黨建工作合力，責(zé)權(quán)不掛鉤，運(yùn)行機(jī)制脫節(jié)，不能很好地適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際需要。

（三）機(jī)關(guān)黨組織的作用難以發(fā)揮。按照《條例》及工作職責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中，主要應(yīng)發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督、教育三個(gè)方面的作用。但由于管理范圍不規(guī)范、責(zé)權(quán)界限不明確，影響了機(jī)關(guān)黨組織職能作用的發(fā)揮。

第一，協(xié)助作用難以發(fā)揮。一是協(xié)助的途徑較窄。從擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能上來(lái)說(shuō)單位的政治核心應(yīng)該是黨組（黨委），在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示以及重大決策中，黨組是起決定作用的。機(jī)關(guān)黨組織的作用很大程度上取決于黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨委的重視程度，有的單位黨組很少聽取機(jī)關(guān)黨組織的意見，機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人又沒有列席黨組會(huì)，缺少了黨政結(jié)合溝通的平臺(tái)；另一方面由于機(jī)關(guān)黨組織不領(lǐng)導(dǎo)、不參與業(yè)務(wù)工作，在一些事關(guān)全局的大事上，機(jī)關(guān)黨組織往往情況不明，心中無(wú)數(shù)，在履行協(xié)助職能上難于切入業(yè)務(wù)工作，無(wú)法取得發(fā)言權(quán)。因此，機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助作用在實(shí)際工作中較難發(fā)揮。二是協(xié)助的意識(shí)不強(qiáng)?！皣@中心抓黨建，抓好黨建促工作”是機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨組織的作用只有在服務(wù)中心工作中體現(xiàn)。但不少機(jī)關(guān)黨組織安排籌劃工作時(shí)往往從自身要求出發(fā)，就黨建抓黨建，很少考慮如何圍繞本部門中心工作部署開展工作，不注重與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，沒有把業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點(diǎn)，缺乏協(xié)助的意識(shí)。有的機(jī)關(guān)黨組織很少主動(dòng)匯報(bào)機(jī)關(guān)黨組織開展工作情況，及時(shí)聽取黨組的意見，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)處（室）的關(guān)系，積極爭(zhēng)取黨組指導(dǎo)和業(yè)務(wù)處（室）的支持，造成機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，形成“兩張皮”，從而削弱了機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用。三是協(xié)助的能力較弱。部分機(jī)關(guān)黨組織對(duì)在具體實(shí)踐中究竟該做哪些工作心中無(wú)數(shù)，無(wú)法統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)黨組織的各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合黨組的中心任務(wù)來(lái)開展工作，機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)往往零打碎敲，作用不夠明顯；對(duì)如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用，支持行政領(lǐng)導(dǎo)完成行政任務(wù)，開展思想政治工作上缺乏深入的思考、研究和實(shí)踐，找不到切入點(diǎn)，無(wú)法在結(jié)合上做文章，在滲透上想辦法，在貼近上下功夫；對(duì)干部思想動(dòng)向及機(jī)關(guān)內(nèi)部存在的問題缺乏深層次的了解，不能就機(jī)關(guān)建設(shè)的重要問題向黨組或行政領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。

第二，監(jiān)督作用難到位。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。但部分機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督停留在抓學(xué)習(xí)、抓教育、收黨費(fèi)、過(guò)組織生活等方面，而對(duì)黨員干部的權(quán)力運(yùn)作等深層次監(jiān)督不到位。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄，不了解黨內(nèi)監(jiān)督的具體內(nèi)容，不能正確對(duì)待和接受所在黨組織的監(jiān)督；一般黨員干部認(rèn)為監(jiān)督是上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門的事，與己無(wú)關(guān)，缺乏監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性；還有些機(jī)關(guān)黨組織對(duì)監(jiān)督職能缺乏正確認(rèn)識(shí)并有畏難情緒，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨組織是“任務(wù)重，砝碼輕”，“責(zé)任大，權(quán)力小”，特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上顧慮重重，使黨內(nèi)監(jiān)督變成只對(duì)下不對(duì)上，只對(duì)一般黨員干部，不對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?！吧霞?jí)不容易監(jiān)督、同級(jí)不愿意監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督”的狀況具有一定的普遍性。二是監(jiān)督制度不落實(shí)。嚴(yán)格黨的組織生活制度是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督的有效途徑，也是黨要管黨、黨管干部原則的重要體現(xiàn)。但少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織沒有建立相應(yīng)的組織管理制度和教育監(jiān)督制度，已有的黨內(nèi)生活制度落實(shí)不夠，落實(shí)黨內(nèi)生活制度只重形式，不重內(nèi)容和效果。如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往因業(yè)務(wù)工作忙沒有參加，但所在支部往往礙于情面不予督促，失去了機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的主要形式和手段。落實(shí)民主生活會(huì)時(shí)，開展批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，不敢較真碰硬，溫情主義、好人主義的思想具有一定的普遍性。三是監(jiān)督主體地位不到位。機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助黨組（黨委）參與本單位干部隊(duì)伍管理的職責(zé)難以落實(shí)，有的單位甚至沒有執(zhí)行，因機(jī)關(guān)黨組織成員自身的行政職務(wù)任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲等關(guān)系到個(gè)人切身利益的決定權(quán)都在黨組和領(lǐng)導(dǎo)手中，與紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員的人事關(guān)系不同，這使機(jī)關(guān)黨組織履行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督職能時(shí)難免有所顧慮，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象有一定普通性。四是監(jiān)督責(zé)任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督，不是哪一級(jí)黨組織或哪一個(gè)黨務(wù)干部的事，每個(gè)黨員、每級(jí)黨組織都有監(jiān)督職能，但實(shí)際上由于沒有明確的監(jiān)督職責(zé)，黨組織和黨員的監(jiān)督責(zé)任不明確，使黨內(nèi)監(jiān)督往往說(shuō)起來(lái)重要，落實(shí)起來(lái)較難，監(jiān)督和不監(jiān)督一個(gè)樣，監(jiān)督得嚴(yán)和監(jiān)督得松一個(gè)樣，明義上在監(jiān)督，實(shí)際不監(jiān)督的問題具有一定的普遍性。三是教育作用難保證。不少機(jī)關(guān)黨員的學(xué)習(xí)教育流于形式，存在以下問題：教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。一些機(jī)關(guān)在黨員的學(xué)習(xí)教育工作中存在任務(wù)觀點(diǎn)，只注重教育的人數(shù)和時(shí)間，不注重教育的內(nèi)容和效果，往往是上級(jí)布臵什么學(xué)什么，照本宣科，上下一樣粗，教育處于應(yīng)付狀態(tài)；有的單位沒有制定制度教育計(jì)劃，黨員教育工作中存在零打碎敲的現(xiàn)象，教育內(nèi)容與工作實(shí)際相脫離，只停留在表面上，缺乏連貫性、深入性和針對(duì)性，難以達(dá)到教育的效果和目的。教育方法缺乏靈活性。黨員教育的模式較為單一，不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育形式、方法比較單一，只停留在學(xué)文件、聽報(bào)告、開大會(huì)或是輪流發(fā)言、談體會(huì)上，致使黨員教育缺乏吸引力，達(dá)不到應(yīng)有的效果。教育制度缺乏規(guī)范性。黨員學(xué)習(xí)教育工作隨意性很大，缺乏制度規(guī)范，黨內(nèi)活動(dòng)的開展不夠正常。部分機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)與機(jī)關(guān)干部行政會(huì)議合二為一，用機(jī)關(guān)干部會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活，以機(jī)關(guān)干部活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)替代黨員教育，逐步喪失黨組織教育的陣地。

（四）機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)還不平衡。一是思想不夠穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨務(wù)工作的重心向服務(wù)保障中心工作轉(zhuǎn)變，致使部分黨務(wù)干部逐步喪失了從事黨務(wù)工作的光榮感和優(yōu)越感；相當(dāng)部分的黨務(wù)干部與行政干部相比年齡偏高、文化偏低、發(fā)展受限，工作責(zé)任心和進(jìn)取心減弱；而黨務(wù)工作編制少，任務(wù)重，難度大，要求高，發(fā)展途徑窄，黨務(wù)崗位缺乏吸引力，不安心、不熱心黨務(wù)工作的問題不同程度地存在著，黨務(wù)干部青黃不接、后繼乏人、人心思走的現(xiàn)象較為普遍。二是業(yè)務(wù)能力偏弱。絕大多數(shù)黨務(wù)干部都是半路出家，結(jié)構(gòu)參差不齊，沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安臵型、過(guò)渡型、照顧型的黨務(wù)干部占了大多數(shù)，相當(dāng)部分的黨務(wù)干部都是走上工作崗位后才開始學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)的，對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟悉，工作思路不寬、方法不多，工作一般停留在應(yīng)付日常具體事務(wù)，缺乏工作的前瞻性、預(yù)見性；大部分黨務(wù)干部都是兼職的，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，還有一部分是單位的業(yè)務(wù)骨干，往往沒有足夠的時(shí)間和精力去抓黨務(wù)工作，有的干部把黨務(wù)工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，工作消極應(yīng)付；黨務(wù)干部參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、交流的機(jī)會(huì)少，工作單

一、接觸面偏窄，這些問題在一定程度上影響了黨務(wù)干部素質(zhì)的提高。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的黨務(wù)干部包括個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨建工作是條條框框，涉及到政治思想領(lǐng)域的較多，不能隨意突破，思想不夠解放；有的黨務(wù)干部長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作，習(xí)慣于用比較固定的思維模式，對(duì)待和處理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問題，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事的多；還有的認(rèn)為黨建工作虛、空、難、沒有實(shí)惠、不被理解，不愿對(duì)黨建工作作深入系統(tǒng)地研究和探索，工作點(diǎn)到為止，缺少新思路。

二、解決存在問題的主要對(duì)策措施

（一）整合黨建工作資源，形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的合力。機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)黨組織和單位黨組都要圍繞黨的建設(shè)的總目標(biāo)，相互尊重支持、相互協(xié)調(diào)配合，正確處理好相互之間的關(guān)系，努力整合和合理分配黨建工作的各種資源，實(shí)行齊抓共管，各負(fù)其職，各司其職，共同推動(dòng)黨建工作的發(fā)展。一是明確工作職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織必須正確處理好機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組的指導(dǎo)以及與單位組織、宣傳、紀(jì)檢等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。建立完善機(jī)關(guān)工委宏觀領(lǐng)導(dǎo)，單位黨組具體指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部具體落實(shí)的黨建工作格局。機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)應(yīng)主要體現(xiàn)在抓全局、把方向，研究解決機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題以及對(duì)全局工作有較大影響的關(guān)節(jié)點(diǎn)上；單位黨組的指導(dǎo)職責(zé)應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在關(guān)心支持機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提供人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等保障，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織圍繞黨組中心工作抓黨建工作，為黨建工作的開展搭建平臺(tái)上；機(jī)關(guān)黨組織既要接受機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要接受單位黨組的指導(dǎo)，要善于把機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和單位黨組的指導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，在落實(shí)機(jī)關(guān)工委指示精神和履行自身職責(zé)的過(guò)程中，經(jīng)常向單位黨組匯報(bào)上級(jí)黨組織關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作要求，工作中遇到的困難和問題，反映機(jī)關(guān)黨員的思想現(xiàn)狀、意見和建議，積極爭(zhēng)取單位黨組的支持，主動(dòng)圍繞黨組的中心工作開展黨建工作，努力發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)中心工作中的服務(wù)保障作用。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按照《條例》的規(guī)定，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系；以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和義務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及分工，不斷強(qiáng)化黨組書記是抓單位黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)；把機(jī)關(guān)黨建工作納入到單位全面建設(shè)中，納入到對(duì)黨組及領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的考評(píng)體系中，做到黨建工作與行政工作一同研究、一同布臵、一同檢查、一同考核。三是落實(shí)工作職權(quán)。要努力把機(jī)關(guān)黨組織的“責(zé)”與“權(quán)”統(tǒng)一起來(lái)，上級(jí)工委要進(jìn)一步深化細(xì)化各單位機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，了解機(jī)關(guān)黨組織開展工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨組織在履行職責(zé)中存在的問題和遇到的困難，為機(jī)關(guān)黨組織更好地履行職能創(chuàng)造條件；單位黨組要按照《條例》賦予“機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席黨組有關(guān)會(huì)議”、“機(jī)關(guān)行政干部任免事先要征求機(jī)關(guān)黨委意見”等規(guī)定的落實(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用。

（二）堅(jiān)持黨建工作制度，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。多年來(lái)，機(jī)關(guān)黨建工作形成了許多好的制度，如學(xué)習(xí)制度、工作制度、黨員組織生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等，堅(jiān)持和落實(shí)這些制度是做好機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前做好和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作必須一如既往地堅(jiān)持和完善這些制度，努力做到用制度管理，靠制度約束，不斷提高工作的針對(duì)性和有效性。一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度。落實(shí)“一崗雙責(zé)制度”是加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容，黨組要分工一名黨組成員分管機(jī)關(guān)黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向黨組反映黨建工作的進(jìn)展情況，把黨建工作擺上黨組的議事日程，溶入到單位各項(xiàng)工作中去。二是學(xué)習(xí)教育制度。學(xué)習(xí)教育是提高黨員素質(zhì)的重要途徑，通過(guò)黨員學(xué)習(xí)日、“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期的路線方針政策，著力抓好黨員的理想信念、黨性原則、思想作風(fēng)教育，不斷用黨的最新理論武裝黨員干部的頭腦，提高黨員的思想理論素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、討論交流、專題講座等方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式和平臺(tái)，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度是加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部活動(dòng)和黨組（黨委）雙重組織生活，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭抓好整改措施的落實(shí)。要以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)為重點(diǎn)，注重民主生活會(huì)的形式、內(nèi)容和質(zhì)量，注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，注重發(fā)揮黨員監(jiān)督的作用，確保民主生活會(huì)的實(shí)效。四是考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容，制定《機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，把機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容列入到綜合考評(píng)中，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核結(jié)合，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作成效明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問題嚴(yán)重、考核不合格的單位，給予黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)，限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）創(chuàng)新黨建工作載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作活力。堅(jiān)持以提升機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，積極探索和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的有效載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力。一是創(chuàng)新黨員教育載體。在教育中，既嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，又積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，整合各種教育資源，充分利用主題教育、隨機(jī)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等平臺(tái)開展黨員教育，通過(guò)黨建征文、廉政演講、歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽、紅色之旅等多種活動(dòng)形式，增強(qiáng)廣大黨員接受教育的自覺性和主動(dòng)性，使廣大黨員在活動(dòng)中接受教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力。二是創(chuàng)新服務(wù)中心工作的載體。牢固樹立圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作的思想，始終把服務(wù)中心工作作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在服務(wù)中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)黨建工作的定位和切入點(diǎn)。要圍繞中心任務(wù)和重要部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，及時(shí)調(diào)整完善黨組織的設(shè)臵，主動(dòng)介入、全程參與工作督查，發(fā)揚(yáng)民主選配干部。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在服務(wù)中心工作中體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的作為和黨員先進(jìn)性，提升機(jī)關(guān)黨組織的地位和作為。三是創(chuàng)新信息交流載體。充分發(fā)揮局內(nèi)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)網(wǎng)上開設(shè) “機(jī)關(guān)黨建”、“政務(wù)信息”、“經(jīng)驗(yàn)交流”、“廉政文化建設(shè)”、“組織生活”等專欄，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨組織的教育引導(dǎo)作用，展示黨建工作的整體形象和動(dòng)態(tài)，為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員進(jìn)行網(wǎng)上溝通交流，實(shí)現(xiàn)思想互動(dòng)提供平臺(tái)；積極采寫黨建工作信息、調(diào)研文章，經(jīng)常交流黨建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和體會(huì)，共同探索做好黨建工作的新辦法、新路子。

（四）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部素質(zhì)。建設(shè)一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精”的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍是做好黨建工作的重要保證，抓黨建工作必須抓黨建隊(duì)伍，抓好隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)黨建。一是配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。選拔配備好專兼職機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，是從源頭上提高黨務(wù)干部的素質(zhì)的一條捷徑。要按照《條例》的規(guī)定，配齊專職黨務(wù)干部；堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，選拔政治思想好、理論素質(zhì)高、作風(fēng)正派、熱愛黨務(wù)工作的干部，特別是年輕的干部到機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；按照“一專多能”的要求選拔、配齊兼職黨務(wù)干部，健全完善黨務(wù)干部后備機(jī)制，保持隊(duì)伍年齡梯次，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，形成專兼職隊(duì)伍相結(jié)合的黨務(wù)工作格局。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。以培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、專業(yè)型的黨務(wù)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)干部的政治、思想、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)。把黨務(wù)干部的培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取舉辦政治理論學(xué)習(xí)班、研討班、座談會(huì)等形式定期組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)黨務(wù)干部參加在職培訓(xùn)，有條件的要選派黨務(wù)干部到高校進(jìn)修深造，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要注重搞好傳幫帶，要敢于、善于給年輕黨務(wù)干部布任務(wù)、壓擔(dān)子，在實(shí)踐中全面鍛煉黨務(wù)干部，努力提高黨務(wù)干部解決自身問題的能力，促中心促發(fā)展的能力、創(chuàng)新的能力。三是加大黨務(wù)干部流通。按照“相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，加強(qiáng)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的雙向交流和在黨務(wù)系統(tǒng)內(nèi)不同崗位間的交流，解決黨務(wù)干部能進(jìn)不能出的問題，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

第三篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對(duì)策

發(fā)布日期：2014-12-08 文章作者:劉子文 信息來(lái)源：桃源縣委組織部

字號(hào)：[ 大 中 小 ] 基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、檢驗(yàn)工作成效的大本營(yíng)?；鶎狱h組織是承接黨的工作任務(wù)的主體力量，也是最值得關(guān)注和關(guān)心的力量。當(dāng)前，由于多方原因，基層黨組織建設(shè)與各級(jí)黨委的要求、與工作的實(shí)際需要相比仍有很大差距。近期，縣委基層辦對(duì)基層黨建工作中存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并獲得了一些思考。

一、基層黨建存在的主要問題

黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

1.“一把手”的政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在基層黨組織書記重經(jīng)濟(jì)輕黨建，很少關(guān)心和過(guò)問基層黨建工作，很少認(rèn)真謀劃基層黨建工作，很少主動(dòng)破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多，不如抓經(jīng)濟(jì)工作來(lái)的實(shí)在；有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績(jī)，既使抓出了成效也很難被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績(jī)”，而抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)則很容易出變化、出面貌，是“顯績(jī)”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實(shí)用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。

2.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情；有的黨員不僅不履行黨員職責(zé)，而且?guī)ь^擾亂社會(huì)秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。

3.黨內(nèi)生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現(xiàn)在黨內(nèi)組織生活形同虛設(shè)、近于癱瘓，黨的組織紀(jì)律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會(huì)不重質(zhì)量、只求過(guò)關(guān)，自我批評(píng)遮遮掩掩、批評(píng)別人避實(shí)就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對(duì)黨員提出的要求比較寬泛，沒有對(duì)黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評(píng)；有些黨組織開展黨員教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、評(píng)選表彰講平衡、民主評(píng)議搞包庇，對(duì)黨組織極端不負(fù)責(zé)任。

二、分析問題背后的根源

無(wú)論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下3個(gè)方面的原因：

1.認(rèn)識(shí)錯(cuò)位造成氛圍不濃。改革開放30多年來(lái)，“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的執(zhí)政思維被社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走向全球化、市場(chǎng)化、信息化得過(guò)程中，國(guó)民的價(jià)值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動(dòng)搖、政治思想開始滑坡，“對(duì)黨忠誠(chéng)”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動(dòng)的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。

2.導(dǎo)向不清造成動(dòng)力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中，由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來(lái)的政績(jī)更為明顯，許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無(wú)為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無(wú)聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級(jí)“關(guān)注”；二是績(jī)效考核的分值設(shè)臵不夠科學(xué)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績(jī)效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重；而基層黨建工作則有表面上越來(lái)越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動(dòng)力不足、興趣不濃。

3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號(hào)上、表面上，缺乏針對(duì)性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過(guò)大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進(jìn)滯后。

三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下：

1.端正導(dǎo)向，催生動(dòng)力?；鶎狱h組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過(guò)完善用人機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù)；要進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高基層黨建工作在績(jī)效考核中的權(quán)重。通過(guò)樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。

2.強(qiáng)化職責(zé)，施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對(duì)于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴(yán)格問責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

3.常抓常新，增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前基層黨建工作存在的問題和對(duì)策

一、基層黨組織存在問題

1、部分黨支部凝聚力不強(qiáng)，作用不突出

一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在走訪調(diào)查中，很多群眾對(duì)村黨支部的態(tài)度由過(guò)去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪中，認(rèn)為村黨支部能在黨員中起到凝聚人心的作用的黨員只32.1%。三是黨支部作用不突出，黨員群眾認(rèn)可度減低?；鶎狱h支部組織開展活動(dòng)少，幾乎所有的工作都是由村務(wù)工作所代替，個(gè)別村的黨員活動(dòng)陣地利用率低。

2、部分支部書記核心作用不能顯現(xiàn)

“村子富不富，關(guān)鍵是支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是班長(zhǎng)?！边@是農(nóng)民群眾對(duì)村黨支部和支部書記在農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準(zhǔn)確的概括。村支部書記是村黨支部戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，然而不少群眾對(duì)有的村支書產(chǎn)生了信任危機(jī)?！爸v話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動(dòng)”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后村和邊遠(yuǎn)村較為嚴(yán)重。

3、部分黨員先鋒模范作用不夠明顯

黨員“雙帶”作用發(fā)揮不夠，黨員致富能力差。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。加之，有能力的年輕黨員都外出務(wù)工，留在村上黨員年齡較大，思想保守，很難在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用。

4、遠(yuǎn)程教育作用不能充分發(fā)揮

農(nóng)村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠(yuǎn)程教育播放時(shí)能長(zhǎng)期按時(shí)參加觀看的較少，黨的政策方針及致富技術(shù)廣大群眾不能深入了解，遠(yuǎn)程教育沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

二、原因分析

1、支部班子弱，兩委會(huì)凝聚力不強(qiáng)。

個(gè)別村兩委主要成員搞不團(tuán)結(jié)，互相爭(zhēng)權(quán)，不能形成合力。對(duì)黨委交辦的任務(wù)執(zhí)行和落實(shí)力度不夠，作風(fēng)浮夸，工作隨意性強(qiáng)。對(duì)一些歷史遺留問題和新形勢(shì)下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗(yàn)老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號(hào)召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

2、支部書記弱，黨員隊(duì)伍年齡老化。

雖然我們有不少村黨支書主觀上是孜孜不倦地為農(nóng)村努力工作，但是部分村支書能力不足，尤其處理復(fù)雜問題的能力，對(duì)一些突發(fā)性事件、群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的處理辦法不多、底氣不足。個(gè)別支書年齡偏大，無(wú)干事業(yè)的積極性，工作推脫。有的村支書民主意識(shí)不強(qiáng)，喜歡搞一言堂，重大問題不經(jīng)支委會(huì)、黨員會(huì)討論，村民(代表)會(huì)議決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨支部的正確決定不能得到實(shí)施。有些村支書致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)如何發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富感到無(wú)從下手、力不從心。

3、黨員思想落后,缺乏宗旨意識(shí)。

個(gè)別支部書記思想不解放，不敢創(chuàng)新、不善于創(chuàng)新，往往是在“守業(yè)受窮、受窮守業(yè)”中循環(huán)，使不少群眾對(duì)其信任感減弱。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識(shí)，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當(dāng)頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭(zhēng)，有問題就躲；個(gè)別黨員、干部組織觀念不強(qiáng)，不能擺正個(gè)人與組織的位置，自由主義嚴(yán)重，執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅(jiān)決；還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個(gè)人前途、個(gè)人致富、個(gè)人和家庭的發(fā)展，對(duì)周圍群眾關(guān)心不多，認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員在廣大群眾中的形象。

第五篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問題及對(duì)策近幾年黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨員構(gòu)成了干部隊(duì)伍的主體。目前，水利行業(yè)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的，但由于我們少數(shù)同志對(duì)黨建工作重視不夠，研究不多，工作中既缺乏應(yīng)有的力度，也缺乏科學(xué)的思路，還存在一些不容忽視的問題。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位，沒有將黨建工作同水利經(jīng)濟(jì)齊抓共管，直接造成了黨建工作和水利經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在水利經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅。民主生活會(huì)變成了工作匯報(bào)會(huì)，批評(píng)和自我批評(píng)沒有認(rèn)真開展起來(lái)。二是黨員隊(duì)伍的管理途徑過(guò)于狹窄。在管理時(shí)限上，注重八小時(shí)以內(nèi)的管理和監(jiān)督而對(duì)八小時(shí)以外難以實(shí)施有效的管理；三是在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展的好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等

難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核。四是有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不多，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（三）黨建工作方式“僵化”。有些黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，從而黨建工作缺乏生氣，黨的活動(dòng)缺乏實(shí)效。

（四）黨員先鋒意識(shí)“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持不好，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低，對(duì)各種主要理論精髓領(lǐng)會(huì)不深刻，理論精髓對(duì)學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)性沒有充分地發(fā)揮出來(lái)；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

這四個(gè)問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、加強(qiáng)黨建工作的幾點(diǎn)思考

黨員是黨組織的細(xì)胞，基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)是搞好水利事業(yè)工作的重要保證。具體來(lái)說(shuō)，要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）深化認(rèn)識(shí)，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

第一、要克服和糾正在基層水利系統(tǒng)中普遍存在的重經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。各級(jí)黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會(huì)神抓黨建”的要求，用足夠的時(shí)間、足夠的精力抓黨建工

作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同檢查，一同落實(shí)。第二，要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。一要配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，由于機(jī)構(gòu)和人事的變動(dòng)，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志放到這個(gè)崗位上來(lái)。二要做好對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。第四，要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動(dòng)經(jīng)常開展起來(lái)，通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實(shí)處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

（二）強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

二是抓對(duì)黨員的教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個(gè)作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強(qiáng)，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精；帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu)；帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好；帶頭講求實(shí)，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多

作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。

同時(shí)，對(duì)黨員隊(duì)伍的管理從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，堅(jiān)持以制度為保障，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會(huì)管理和監(jiān)督的“互動(dòng)機(jī)制”，要加大對(duì)黨員的考核力度，對(duì)黨性不強(qiáng)或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識(shí)，激發(fā)他們的活力，對(duì)不稱職的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個(gè)黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化、具體化，看得見，摸得著，便于考核。

四是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過(guò)每一級(jí)黨的組織和每一名黨員干部的能力來(lái)體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推動(dòng)水利系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。

（三）拓展思路，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新進(jìn)步。

首先，思維要新。思維的創(chuàng)新來(lái)源于觀念的創(chuàng)新。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯(cuò)誤思想。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。因此，基層黨組織

開展活動(dòng)既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑的載體和賦予充滿時(shí)代氣息的內(nèi)涵，管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性，內(nèi)容上突出實(shí)效性，堅(jiān)持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺性。

其次，辦法要多。一是在活動(dòng)方式上，要改變長(zhǎng)期以來(lái)基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯(lián)系的陳舊活動(dòng)方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強(qiáng)上下的縱向聯(lián)系，也要加強(qiáng)單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)，共同提高。二是在工作手段上，要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到基層黨建工作管理中來(lái)，增強(qiáng)基層黨建工作的超前性、科學(xué)性、逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想、科學(xué)方式和生動(dòng)活潑的基層工作新路子。三是創(chuàng)新督查機(jī)制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。四是創(chuàng)建多維激勵(lì)機(jī)制，突破單一的物資激勵(lì)或精神激勵(lì)的模式，將物資激勵(lì)與精神激勵(lì)、近期激勵(lì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)、直接激勵(lì)與間接激勵(lì)緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各部門抓黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

再次，作風(fēng)要實(shí)。第一，要從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求下級(jí)做到的自已首先做到，要求下級(jí)不能做的自已首先不做。第二，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，為群眾辦實(shí)事辦好事，解決實(shí)際問題。第三，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作開展黨日活動(dòng)，要結(jié)合組織收入，依法治水、信息化建設(shè)，為社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，精神文明創(chuàng)建，機(jī)構(gòu)改革等方面生動(dòng)活潑地開展活動(dòng)，真正把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處