第一篇：關(guān)于我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況的通報(bào)

關(guān)于我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作情況的通報(bào)

千陽(yáng)縣人民政府（2011年4月）

主席、副主席，秘書(shū)長(zhǎng)，各位常委：

受縣人民政府委托，現(xiàn)就我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作情況向縣政協(xié)七屆十九次會(huì)議作以通報(bào)。

一、城鎮(zhèn)建設(shè)管理基本情況

近年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)寶雞后花園、打造魅力新千陽(yáng)和營(yíng)造最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城和國(guó)家生態(tài)示范縣為載體，以以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)為原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高檔次設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，縣城輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。截至目前，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到23%，建成區(qū)面積2.4平方公里，縣城區(qū)人口達(dá)到3萬(wàn)人，一河兩岸、一城兩區(qū)縣城框架初步形成。先后榮獲了國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城等殊榮。主要做了以下幾方面的工作：

—1—

（一）科學(xué)謀劃布局，明確城鎮(zhèn)發(fā)展思路。一是明確發(fā)展思路。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為最鮮明的發(fā)展主題。縣委、縣政府敏銳地把握到了這種發(fā)展變化，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證后，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展思路進(jìn)行了迅速調(diào)整，提出了到2015年，縣城總?cè)丝诔^(guò)7萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到8平方公里以上，人均住房面積達(dá)到30平方米以上，初步建成布局合理、設(shè)施健全、商貿(mào)繁榮、開(kāi)放文明、環(huán)境優(yōu)美，宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代山水園林城市的目標(biāo)。二是精心安排部署。為了加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，今年年初，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，統(tǒng)籌安排全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作。同時(shí)，研究制定了《加快城鎮(zhèn)建設(shè)意見(jiàn)》文件，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)作了規(guī)劃部署，細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，明確了發(fā)展要求，靠實(shí)了發(fā)展責(zé)任，為全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的順利實(shí)施提供了保證。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。為了保質(zhì)保量完成好城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作，縣政府把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入到年度目標(biāo)責(zé)任考核中，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)的重要指標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)督考核，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性?？h住建局等有關(guān)部門(mén)，經(jīng)常深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)督促檢查城鄉(xiāng)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)理清思路，有力地推進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）健全規(guī)劃體系，以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)大發(fā)展。一是加強(qiáng)宣傳。為了切實(shí)提高全社會(huì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)，使廣大群眾深刻了解

—2— 城鎮(zhèn)規(guī)劃法律法規(guī)并自覺(jué)遵守規(guī)定，充分利用每年4月規(guī)劃法宣傳月和12月4日全國(guó)法制宣傳日，采取印發(fā)宣傳資料、制作宣傳專(zhuān)欄、組織規(guī)劃管理人員上街開(kāi)展咨詢(xún)、懸掛橫幅等多種形式，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)。通過(guò)多種形式的宣傳學(xué)習(xí)，提高了全社會(huì)的規(guī)劃意識(shí)，營(yíng)造了良好的規(guī)劃氛圍，為城鎮(zhèn)規(guī)劃法律、法規(guī)的深入貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。二是完善規(guī)劃。堅(jiān)持“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證、部門(mén)聯(lián)評(píng)的基礎(chǔ)上，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，努力健全城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。目前，縣城總體規(guī)劃、縣城西新區(qū)和南區(qū)控制性詳規(guī)以及寶平路街景規(guī)劃已相繼完成，西新區(qū)行政商貿(mào)居住區(qū)、貨運(yùn)物流三產(chǎn)綜合服務(wù)區(qū)、南區(qū)生態(tài)宜居新城區(qū)、北區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、老城區(qū)商貿(mào)人居中心區(qū)等五大功能區(qū)域的控制性規(guī)劃編制工作正在抓緊進(jìn)行。三是嚴(yán)格審批。為了切實(shí)有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)全縣土地及空間的調(diào)控作用，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”方針，在方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審批，有效地維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性。同時(shí)，健全機(jī)構(gòu)，及時(shí)成立了縣城規(guī)劃委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序，建立健全了規(guī)劃會(huì)審制度、執(zhí)法督察制度、違法追究制度、輿論監(jiān)督制度，切實(shí)保證了各項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。目前，全縣共審批建設(shè)項(xiàng)目53家，國(guó)家集體建設(shè)規(guī)劃審批率達(dá)100％，縣城個(gè)人建房規(guī)劃審批率達(dá)95％以上。

—3—

（三）提升承載能力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。投資3億多元，全面組織實(shí)施了縣城拆遷改造、道路硬化、城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化、暢化、市場(chǎng)、安居、環(huán)保等十大基礎(chǔ)工程建設(shè)，建成千河公園二期、中心文化廣場(chǎng)、商業(yè)步行街、東河溝休閑園、馮坊河休閑園、寶平路過(guò)街天橋、體育路、東海路、千中路、千河城區(qū)橡膠壩、生活垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)等項(xiàng)目，縣城品味得到了較大提升。在此基礎(chǔ)上，努力提高城市承載力，相繼完成了修建汽車(chē)和農(nóng)機(jī)修理城、改建西關(guān)市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、新建商業(yè)步行街等工程，有力地推動(dòng)了城市化進(jìn)程。二是突破發(fā)展瓶頸。圍繞制約縣城發(fā)展政策不全、土地緊缺等發(fā)展瓶頸，立足城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展瓶頸，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展。突破政策瓶頸，制定出臺(tái)了《千陽(yáng)縣縣城建設(shè)管理暫行辦法》、《千陽(yáng)縣城中村改造暫行辦法》、《千陽(yáng)縣縣城綜合執(zhí)法管理暫行辦法》、《千陽(yáng)縣縣城規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》等政策，為縣城建設(shè)發(fā)展提供政策依據(jù)。突破土地瓶頸，成立了土地收儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。最大限度地盤(pán)活城市土地資產(chǎn)，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，先期在西新區(qū)征用土地1000畝，為縣城發(fā)展提供用地保障。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“四制”管理制度，建立健全工程監(jiān)管制度，以“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量”原則，全力加快城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，人民路建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行排

—4— 水管安裝，集中供熱項(xiàng)目正在進(jìn)行主管網(wǎng)設(shè)計(jì)和分戶(hù)改造設(shè)計(jì)，東海路1號(hào)商住小區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、2號(hào)商住小區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行土地招拍掛，平江營(yíng)高層商住項(xiàng)目組建拆遷安置機(jī)構(gòu)工作已完成，即將進(jìn)行拆遷工作。四是加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。依托關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)南寨、張家塬、崔家頭、草碧鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)街巷、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施“四化”工程，硬化街道2831米，鋪設(shè)排污管道1881米，綠化7700平方米，安裝路燈77盞，鋪設(shè)地磚12700平方米，重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能得到有效提升，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，在全縣98個(gè)村建立起“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾集中收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，順利完成 850戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)，建設(shè)了一批高檔次的新農(nóng)村示范點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)縣城管理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。一是完善縣城管理制度。制定完善《縣城建設(shè)與管理辦法》、《縣城規(guī)劃實(shí)施辦法》、《城中村改造辦法》、《縣城綜合執(zhí)法管理辦法》等配套政策和辦法，逐步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的縣城長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)城區(qū)綜合整治。堅(jiān)持“建管并重、重在管理”的方針，認(rèn)真實(shí)施縣城綜合整治“門(mén)前四包”機(jī)制，市容環(huán)境得到有效改善。深入開(kāi)展市容和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，由縣住建局負(fù)責(zé)，城關(guān)鎮(zhèn)、公安局、愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)配合，開(kāi)展了城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、隴鳳公路縣城段、便民市場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)

—5— 整治活動(dòng)18次，城區(qū)環(huán)境明顯改善。強(qiáng)化和繼續(xù)完善清掃、清運(yùn)、保潔、管理、考核、督查6項(xiàng)管理制度，增設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)7處，設(shè)置流動(dòng)便民攤?cè)狐c(diǎn)3處，縣城保潔水平不斷提高。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置環(huán)保式垃圾桶500個(gè)、壓縮式垃圾清運(yùn)車(chē)2輛，建成移動(dòng)式公廁5座，全面改善了城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件，連續(xù)兩年被表彰為陜西省市容環(huán)境綜合整治先進(jìn)城市。三是推動(dòng)全民共建縣城。大力開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)人人都是城市形象意識(shí)，提高城市文明水平。建立了“六線運(yùn)作”縣城管理模式，（即：監(jiān)管部門(mén)一條線、職能部門(mén)一條線、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍一條線、干部職工一條線、老干部義務(wù)隊(duì)伍一條線、“門(mén)前四包”一條線），努力營(yíng)造“人民縣城人民建、人民縣城人民管”的良好氛圍。

（五）創(chuàng)新發(fā)展舉措，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。一是穩(wěn)步提高園林綠化。按照“以山為肩、以水為源、以綠為脈、以文為魂”的城市（園林）綠化工作思路，采取綠隨路延、門(mén)前添景、場(chǎng)院植綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、破硬還綠的辦法，全方位、大規(guī)模實(shí)施城市綠化，基本形成了“廊環(huán)構(gòu)架、區(qū)面維護(hù)、團(tuán)核互襯” 的生態(tài)園林城市框架和“一環(huán)一橫三縱”的綠地格局。建成千高路口公園和東河溝休閑公園，對(duì)道路、廣場(chǎng)、游園進(jìn)行全面補(bǔ)植，新增公共綠地2.2萬(wàn)平方米，縣城綠化覆蓋面積達(dá)到121萬(wàn)平方米，國(guó)家園林縣城順利命名，生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化。二是積極改善

—6— 居住條件。高度重視群眾住房保障工作，努力克服各種困難，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，不斷完善住房保障體系，使最低收入群眾的住房困難問(wèn)題得到了明顯緩解。目前，爭(zhēng)取國(guó)家廉租房建設(shè)補(bǔ)貼資金2618多萬(wàn)元，建成惠民家園廉租居住小區(qū)和惠民新區(qū)一期168套、8400平方米廉租房，惠民新區(qū)二期436套、21800平方米廉租房建設(shè)已完成主體工程，即將竣工。加快住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)，共建成住宅樓224棟、52.9萬(wàn)平方米，城區(qū)人均住房面積達(dá)到28.5平方米。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。依照相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度，通過(guò)建立完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、違法違規(guī)企業(yè)清除制度等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決制止了違背市場(chǎng)規(guī)律的最低價(jià)格中標(biāo)、縮短工期、拖延結(jié)算、拖欠工程款等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)小產(chǎn)權(quán)房的清理整頓工作，堅(jiān)決制止以宅基地聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)建樓名義或以集體自建自用名義等形式，變相申請(qǐng)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，確保了全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)有序運(yùn)行。

總之，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理我們雖然做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但目前仍存在一些制約瓶頸和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)發(fā)展速度不快、后勁不足，特別是城區(qū)內(nèi)建筑物錯(cuò)落不明顯，使用功能和景觀效果不夠理想，便民市場(chǎng)明顯不足，城區(qū)停車(chē)等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，制約了縣城進(jìn)一步發(fā)展。二是城鎮(zhèn)建設(shè)投入不足，投資渠道單一，融資困難，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求

—7— 還存在很大差距。三是城市建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全，城市管理水平還需要進(jìn)一步提高。四是部分居民的城市文明意識(shí)還不夠強(qiáng)，破壞綠地、破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、下一步工作打算

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，做好今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)寶雞后花園、打造魅力新千陽(yáng)的總體目標(biāo)，按照“一河（千河）兩岸（南岸、北岸）、一城兩區(qū)（城區(qū)、草水新區(qū)）”發(fā)展格局，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，加快人口和生產(chǎn)要素聚集，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一是進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。抓緊搞好縣城總體規(guī)劃修訂工作，為縣城發(fā)展繪好藍(lán)圖。重點(diǎn)抓好縣城各功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、各重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，特別是抓好西新區(qū)行政商貿(mào)居住區(qū)、貨運(yùn)物流三產(chǎn)綜合服務(wù)區(qū)、南區(qū)生態(tài)宜居新城區(qū)、北區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、老城區(qū)商貿(mào)人居中心區(qū)等五大功能區(qū)域的控制性規(guī)劃編制，力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃編制工作。

二是進(jìn)一步抓好西新區(qū)建設(shè)。以西新區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)縣城西擴(kuò)南移。積極協(xié)調(diào)職能部門(mén)，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)人民路建設(shè)項(xiàng)目上半年竣工投用。積極爭(zhēng)取省、市支持，按照城市主干道路標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，做好服

—8— 務(wù)，加快進(jìn)度，加快建設(shè)縣城南環(huán)路以及千隴南線改造工程，確保年內(nèi)建成投用。加快文化路、望魯路的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，為進(jìn)一步拉大西新區(qū)發(fā)展框架奠定基礎(chǔ)。

三是進(jìn)一步抓好舊城改造。認(rèn)真貫徹《千陽(yáng)縣縣城建設(shè)管理暫行辦法》和《千陽(yáng)縣城中村改造管理辦法》，加快推進(jìn)舊城改造和城中村改造，盡快完成城內(nèi)一組南場(chǎng)、西關(guān)五組汽修城、蒲家大院的改造建設(shè)項(xiàng)目。加快西大街占道建筑拆遷改造，對(duì)西關(guān)市場(chǎng)門(mén)庭、藥材公司西關(guān)營(yíng)業(yè)部、城關(guān)派出所門(mén)面房、畜牧獸醫(yī)工作站辦公樓、西大街南側(cè)運(yùn)輸公司門(mén)面房、工信局辦公樓等占道建筑完成改造更新，提高西大街商業(yè)形象。

四是進(jìn)一步抓好城市功能提升。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造，切實(shí)抓好縣城供水改擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。積極爭(zhēng)取省市項(xiàng)目技改資金，加快實(shí)施污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，確保盡早建成投用，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投放。全力推進(jìn)縣城集中供熱項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快完成管網(wǎng)設(shè)計(jì)等前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，確保完成主城區(qū)20萬(wàn)平方米供暖建設(shè)任務(wù)。

五是進(jìn)一步抓好住房保障。按照國(guó)家“四加一”住房建設(shè)政策，重點(diǎn)做好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房和商品房建設(shè)，努力構(gòu)建多層次住房保障體系。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城農(nóng)民住房保障工作，順利完成惠民新區(qū)二期2萬(wàn)平方米廉租房建設(shè)任務(wù)。抓緊協(xié)調(diào)解決土地、資金等問(wèn)題，盡快啟動(dòng)2010年6000平方米、—9— 120套廉租住房建設(shè)工作，不斷提高住房保障水平。

六是進(jìn)一步抓好縣城綠化。在鞏固“國(guó)家園林縣城”成果的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員單位和部門(mén)廣泛參與“園林式單位”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升庭院綠化總體水平。切實(shí)抓好什坊街、車(chē)站路的行道樹(shù)更換任務(wù)，重點(diǎn)抓好隴鳳路入口3公頃生態(tài)景觀游園綠化工程，在縣城周邊加大雪松等大型常綠樹(shù)種的栽植力度，進(jìn)一步增加城區(qū)綠量，不斷提高城市生態(tài)綠化水平。

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第二篇：全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施第二季度建設(shè)通報(bào)

全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施第二季度建設(shè)通報(bào)

關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第二季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

建城[2010]116號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、上海市、天津市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

根據(jù)我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將2010年第二季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

（一）總體情況

截至2010年6月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣城及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮(zhèn)”）累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠2389座，污水處理能力達(dá)到1.15億立方米／日。西藏自治區(qū)第一座污水處理廠--昌都地區(qū)污水處理廠已建成并開(kāi)始調(diào)試運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市均已建有城鎮(zhèn)污水處理廠。目前，全國(guó)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目達(dá)1929個(gè)，總設(shè)計(jì)能力約4900萬(wàn)立方米／日。

在655個(gè)設(shè)市城市中，已有579個(gè)城市建有污水處理廠，累計(jì)建成污水處理廠1519座，形成污水處理能力9842萬(wàn)立方米／日。其中，36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠353座，處理能力達(dá)4100萬(wàn)立方米／日。本季度新增19個(gè)城市建成投運(yùn)了污水處理廠。目前全國(guó)仍有76個(gè)設(shè)市城市沒(méi)有建成投運(yùn)污水處理廠，其中近半數(shù)集中在黑龍江、吉林、廣東三省。

全國(guó)已有808個(gè)縣城（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)級(jí)單位）建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的45%；共建有污水處理廠867座，處理能力達(dá)1623萬(wàn)立方米／日。

（二）全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況

今年第二季度，全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水處理能力556萬(wàn)立方米／日，上半年累計(jì)新增污水處理能力903萬(wàn)立方米／日，完成國(guó)務(wù)院提出的“2010年新增城鎮(zhèn)污水處理能力1500萬(wàn)立方米／日”目標(biāo)任務(wù)的60%。上半年完成任務(wù)排名前三位的省份為遼寧、廣東、安徽。

二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

今年第二季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率78.6%，較去年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水81億立方米，削減化學(xué)需氧量（COD）總量237.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.7%；削減化學(xué)需氧量（COD）濃度平均達(dá)到290mg/L。

36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率為86.47%，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水32.2億立方米，同比增長(zhǎng)10%；削減化學(xué)需氧量（COD）總量101.75萬(wàn)噸。

目前尚有273座投入運(yùn)行一年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率不足60%，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，占全國(guó)污水處理廠總數(shù)的10%；有110座城鎮(zhèn)污水處理廠削減化學(xué)需氧量COD濃度不足l00mg/L。

三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》已由我部正式印發(fā)。按照《考核辦法》的要求，以我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)各省區(qū)和36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）2010年上半年的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核并排序，考核結(jié)果見(jiàn)附表。

四、信息報(bào)送情況

2010年第二季度，“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)情況整體較好，運(yùn)行項(xiàng)目月報(bào)填報(bào)率超過(guò)98%（以處理能力計(jì)），但江西省、貴州省運(yùn)行項(xiàng)目上報(bào)率較低。在建項(xiàng)目季報(bào)填報(bào)率仍有較大差距，上報(bào)率不足80%，內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省上報(bào)率不足50%。據(jù)調(diào)查，目前仍有一部分污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行信息沒(méi)有納入到“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)”，請(qǐng)各地主管部門(mén)認(rèn)真抓好信息報(bào)送工作的落實(shí)。

五、下步工作安排與要求

為了進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作，確保完成國(guó)務(wù)院確定的“2010年新增城鎮(zhèn)污水處理能力1500萬(wàn)立方米／日”的目標(biāo)任務(wù)，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬于第三季度對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察。

（一）督察內(nèi)容

1.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況，并核實(shí)新增污水處理能力相關(guān)數(shù)據(jù)； 2.中央補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)與進(jìn)展情況； 3.“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”信息上報(bào)及管理情況。

（二）督察方式

在各地自查的基礎(chǔ)上，對(duì)污水處理率較低，且建設(shè)進(jìn)展緩慢、污水處理設(shè)施空白點(diǎn)多的省進(jìn)行重點(diǎn)督察。

（三）工作要求

請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好本地區(qū)的自查工作，并將自查情況于2010年8月15日前書(shū)面報(bào)告我部城市建設(shè)司。根據(jù)各地自查情況，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，于8月下旬對(duì)部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行考核和督察。

附件：1.2010年上半年各?。▍^(qū)、市）新增城鎮(zhèn)污水處理能力排名表（略）

2.2010年上半年全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理情況考核評(píng)分表（略）

3.2010年上半年36個(gè)大中城市污水處理情況考核評(píng)分表（略）

4.全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況表（略）

5.36個(gè)大中城市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況表（略）

6.未建成投運(yùn)污水處理廠的城市名單（略）

7.未報(bào)送運(yùn)營(yíng)情況項(xiàng)目清單（略）

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年七月二十六日

第三篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)位于xx西北部，全鎮(zhèn)總面積143.7平方公里，東接xx，南連xx、xx街道，西鄰xx、xx，北至xx，下轄14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.39萬(wàn)。xx鎮(zhèn)交通便利，距離高州城區(qū)17公里，207國(guó)道和省道283線貫穿全鎮(zhèn)，鑒江河貫穿全境，洛湛鐵路途經(jīng)xx鎮(zhèn)四個(gè)村委會(huì)。

近年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和民生改善的良好局面。

XX年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，切實(shí)加大投資建設(shè)力度，大力推進(jìn)xx的小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(qiáng)，取得了良好的成效。

一、主要做法和成效

（一）統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開(kāi)展。

按照“立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌，把規(guī)劃編制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠最大限度地體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的要求，保證了建設(shè)工作的科學(xué)性、可操作性。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證各項(xiàng)工作實(shí)施順暢；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī)，加大對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理，較好地體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭和先導(dǎo)作用。

（二）堅(jiān)持以人為本，打造精品村，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。

我們充分利用各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施，在加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的同時(shí)，著力創(chuàng)新社會(huì)管理模式，大力開(kāi)展一系列改造和擴(kuò)建新農(nóng)村的工作，鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)成果，提升城鎮(zhèn)形象，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。我鎮(zhèn)按照省級(jí)文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)，先后規(guī)劃建設(shè)了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農(nóng)村示范點(diǎn)，將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中規(guī)劃和建設(shè)，美化小區(qū)環(huán)境，形成了一批具有特色的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范區(qū)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。

（三）突出經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力。

在解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”問(wèn)題上，我鎮(zhèn)緊緊依靠勝利農(nóng)場(chǎng)，采取共建共贏的發(fā)展模式，加強(qiáng)墾地合作開(kāi)發(fā)。除南勝大道外，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一式樣的移民新村75幢別墅群已建成使用，占地40多畝的休閑公園初具規(guī)模，樓高13層、建筑總面積20416.8平方米、投資XX多萬(wàn)元的南勝商貿(mào)中心也正在建設(shè)之中。通過(guò)一系列的合作建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能，提升了城鎮(zhèn)品位，加快了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步走上快車(chē)道。

（四）加大政府投資，推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極加大鎮(zhèn)通村，村通組道路硬底化建設(shè)力度，共投入3500多萬(wàn)元，建成村級(jí)水泥硬底化道路118公里，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥硬底化道路?？傞L(zhǎng)13.7公里的洛湛鐵路xx段、總長(zhǎng)13.17公里的新省道283線xx段以及總長(zhǎng)3.8公里的南勝大道先后建成通車(chē)。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，共投入資金1200多萬(wàn)元，完成xx、xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)和xx、xx、xx、xx等一批泵站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)了xx、xx村垌等共4.5公里長(zhǎng)的水泥硬底化渠道，改造了xx1000畝低產(chǎn)田。電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。xx水廠改造工程開(kāi)工建設(shè)，投入100萬(wàn)元改建了清水池、重建了反沖洗沉淀池、撤換了所有分支管和水表。以城鄉(xiāng)清潔工程為契機(jī)，全面啟動(dòng)各村委會(huì)及圩鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和整治。先后投入資金18萬(wàn)多元改建了生活垃圾填埋場(chǎng)、蕉梗堆放場(chǎng)及小型垃圾池，并配置了垃圾桶、垃圾車(chē)。投入20萬(wàn)多元對(duì)xx河及圩鎮(zhèn)進(jìn)行整治和綠化美化，新增圩鎮(zhèn)綠化地3500多平方米，共拆除亂搭亂建528平方米。通過(guò)一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，極大地改善了小城鎮(zhèn)賴(lài)以發(fā)展的硬環(huán)境。

（五）發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

我們把小城鎮(zhèn)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育開(kāi)發(fā)相結(jié)合，農(nóng)民增收，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入持久動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)民增收的良性互動(dòng)。

一是龍頭企業(yè)直接助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。

隨著我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、香蕉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我們按照“立足農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，依托資源上項(xiàng)目”的思路，積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)目前共有企業(yè)1078家，其中規(guī)模企業(yè)9家，包括了東方龍畜牧發(fā)展有限公司、黃氏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、谷篢良種豬繁殖場(chǎng)、安垌和甘賬水庫(kù)羅非魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)等龍頭企業(yè)。同時(shí)還建設(shè)了羅村水稻高產(chǎn)示范基地、車(chē)垌優(yōu)質(zhì)香蕉高產(chǎn)示范基地、中心坡香糖桔種植示范基地等三大農(nóng)業(yè)示范性基地。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的豐厚回報(bào)，推進(jìn)了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，小城鎮(zhèn)承載能力顯著增強(qiáng)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，促成了農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)。

通過(guò)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，一大部分農(nóng)民走上了脫貧致富的路子，選擇在城鎮(zhèn)定居。在農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生質(zhì)的變化的同時(shí)，也直接助推了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張。

三是以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

xx鎮(zhèn)的交通便利，距離高州主城區(qū)僅20余公里，207國(guó)道和283線省道穿鎮(zhèn)而過(guò)，通過(guò)區(qū)域優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等大有可為。位于仙坑路段的xx路口是國(guó)道和省道的交匯處，車(chē)流量大，商貿(mào)往來(lái)頻繁，素有“xx金三角”之稱(chēng)。我們將充分利用自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展路旁工商服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)工商服務(wù)業(yè)向xx金三角集中，形成集餐飲、旅業(yè)、供氣、維修和香蕉購(gòu)銷(xiāo)為一體的沿路商業(yè)長(zhǎng)廊，同時(shí)準(zhǔn)備建設(shè)占地約500多畝的兩廣物流基地，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流鏈條。通過(guò)沿路商業(yè)長(zhǎng)廊和兩廣物流基地建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。除了發(fā)展沿路工商服務(wù)業(yè)外，我們正在積極申請(qǐng)建設(shè)高州市綠道（高州至彭村、谷篢段）。我鎮(zhèn)彭村和谷篢的新農(nóng)村建設(shè)走在全茂名前列，現(xiàn)在彭村正在申請(qǐng)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)高州綠道，打造休閑旅游綠道長(zhǎng)廊，把全鎮(zhèn)一半的范圍納入全市半小時(shí)生活圈的范圍，進(jìn)一步帶動(dòng)xx的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、存在的困難和問(wèn)題

我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是與市委、市政府的要求相比，與xx加快發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)相比，還有很大的差距，工作中還存在許多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

一是建設(shè)投入嚴(yán)重不足。

由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作起步晚、起點(diǎn)低，進(jìn)展相對(duì)緩慢，在省、市建設(shè)資金投入不足的情況下，僅靠鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政和民間資本搞建設(shè)困難相當(dāng)大；

二是小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后。

由于資金、技術(shù)力量等方面的限制，我鎮(zhèn)目前在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)方面仍存不足，各村的功能定位尚不夠清晰，發(fā)展上各自為陣；

三是小城鎮(zhèn)發(fā)展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。

在嚴(yán)格的土地政策下，小城鎮(zhèn)發(fā)展的空間不足，影響了規(guī)模擴(kuò)張，拆遷政策不完善，也給小城鎮(zhèn)拆遷安置工作帶來(lái)了很大困難。

三、今后工作打算

在今后的工作中，我們要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為工作主線，緊緊圍繞加快城鎮(zhèn)化步伐和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，立足xx實(shí)際，把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為市、鎮(zhèn)兩級(jí)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，作為城鄉(xiāng)之間的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁紐帶，作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體，用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展中遇到的難題，通過(guò)政府推動(dòng)，規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持，體制創(chuàng)新，市場(chǎng)運(yùn)作，努力將xx建成產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著的新型小城鎮(zhèn)。

第四篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將**市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

某市地處云南高原向貴州高原過(guò)渡的斜坡地帶，歷來(lái)是出入**境的重要門(mén)戶(hù)，是北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，國(guó)土面積6075平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街道辦事處，共356個(gè)行政村、3431個(gè)自然村?？?cè)丝?50萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口133萬(wàn)人，是云南省人口最多的縣級(jí)市和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）。

今年上半年，完成市內(nèi)生產(chǎn)總值90.43億元、同比增長(zhǎng)14.4%，完成固定資產(chǎn)投資61.7億元、增長(zhǎng)23.37%，財(cái)政總收入13.96億元、增長(zhǎng)13.69%，財(cái)政總支出17.53億元、增長(zhǎng)33.41%，工業(yè)總產(chǎn)值104.95億元、增長(zhǎng)37.66%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.2億元、增長(zhǎng)20.2%，存款余額169.66億元、增長(zhǎng)15.86%，貸款余額94.94億元、增長(zhǎng)18.87%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2477.4元、增長(zhǎng)23.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9960.3元、增長(zhǎng)18.76%。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況

近年來(lái)，某市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、橋頭堡建設(shè)和云南省建設(shè)山地城鎮(zhèn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)“生態(tài)、文明、健康、快樂(lè)”的總體要求，以實(shí)施“一二三四五六”城市精品工程為引領(lǐng)，以建設(shè)“十個(gè)一”特色小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，抓點(diǎn)示范、典型帶動(dòng)，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，并取得顯著效果。截至2011年底，全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)89.75平方公里，建成區(qū)面積達(dá)44.13平方公里，集鎮(zhèn)人口29.45萬(wàn)人，綜合城鎮(zhèn)化率達(dá)38%。主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分**建工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的專(zhuān)題會(huì)議，研究部署小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。市人大、市政協(xié)先后4次深入開(kāi)展了小城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，為加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度，制定工作方案，落實(shí)工作措施，“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生”的理念深入人心，全市上下興起了積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮。

（二）確定目標(biāo)，政策引路。結(jié)合全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，明確了小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，堅(jiān)持“誰(shuí)主動(dòng)、鼓勵(lì)誰(shuí)，誰(shuí)啟動(dòng)、支持誰(shuí)，誰(shuí)建成、補(bǔ)助誰(shuí)”的原則，每年選擇5個(gè)資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心集鎮(zhèn)實(shí)施“十個(gè)一”特色小城鎮(zhèn)建設(shè)（“十個(gè)一”指的是：一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃、一個(gè)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的出入口、一條功能齊備的園林式街道、一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的休閑廣場(chǎng)、一個(gè)便民的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)處理到位的垃圾處理場(chǎng)、一個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的自來(lái)水廠、一個(gè)流轉(zhuǎn)暢通有序的客運(yùn)站、一個(gè)配置完備的中心幼兒園、一個(gè)服務(wù)功能齊全的行政中心），力爭(zhēng)用5年時(shí)間建成一批定位科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)。市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)完成小城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)并通過(guò)評(píng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助50萬(wàn)元，對(duì)小城鎮(zhèn)“十個(gè)一”建設(shè)通過(guò)市本級(jí)檢查驗(yàn)收的再補(bǔ)助300萬(wàn)元。政策出臺(tái)后，我市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)熱情空前高漲，工作推進(jìn)扎實(shí)有效，城鎮(zhèn)面貌日新月異。22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，有18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成總體規(guī)劃修編并啟動(dòng)集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)或修建性詳規(guī)編制工作，其中，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)完成省級(jí)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃并通過(guò)評(píng)審。

（三）突出特色，合理定位。根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位差異和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、重點(diǎn)打造。一是圍繞工業(yè)園區(qū)布局，重點(diǎn)打造3個(gè)工業(yè)型特色小城鎮(zhèn)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化；二是依托旅游資源，重點(diǎn)打造2個(gè)旅游特色小城鎮(zhèn)，以旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展；三是結(jié)合土地資源開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)。通過(guò)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)其他小城鎮(zhèn)找準(zhǔn)特色、抓住優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確定位、錯(cuò)位發(fā)展。力爭(zhēng)利用5年時(shí)間，努力把全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)打造成為工業(yè)型、旅游型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等特色城鎮(zhèn)，逐步形成一級(jí)中心城市、二級(jí)中心鎮(zhèn)及衛(wèi)星鎮(zhèn)、三級(jí)一般鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系。

（四）科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮建設(shè)”理念，以“重特色、優(yōu)環(huán)境、聚人氣、興產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須聘請(qǐng)具有乙級(jí)以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位科學(xué)編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃。規(guī)劃結(jié)合各小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，不貪大求洋、突出科學(xué)性，不固步自封、突出前瞻性，不務(wù)虛作秀、突出實(shí)用性。規(guī)劃編制完成后，首先報(bào)市本級(jí)規(guī)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，確保規(guī)劃的合理性和可行性。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”的思想，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋”，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一組織”。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行集體審定、集體決策，確保公開(kāi)、公正、透明。對(duì)實(shí)施方案的制訂，實(shí)行“專(zhuān)家為主、依法運(yùn)作、群眾參與、反復(fù)論證”的決策模式，減少重大決策的隨意性和盲目性，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。不斷加大財(cái)政投入，2010年以來(lái)，累計(jì)投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金16.84億元，2012年上半年投入3.71億元。積極探索投融資模式，采取平臺(tái)融資、積極向上爭(zhēng)取、拍賣(mài)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、盤(pán)活土地存量資產(chǎn)、土地一級(jí)市場(chǎng)“專(zhuān)賣(mài)”、基礎(chǔ)設(shè)施有償使用、公共服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)、延伸性資源有償使用等方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。

（五）完善制度，嚴(yán)格考核。制定了《加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、工作措施和獎(jiǎng)懲辦法，建立督事、評(píng)績(jī)、考核、獎(jiǎng)懲“四位一體”的監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制，重激勵(lì)、硬約束、強(qiáng)管理、嚴(yán)考核，做到分工明確，責(zé)任到人，職責(zé)清楚，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

幾年來(lái)的實(shí)踐，我們的主要體會(huì)是：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)重視特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利推進(jìn)。資金落實(shí)是保證。資金是小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有多渠道、大范圍籌措建設(shè)資金，才能為小城鎮(zhèn)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的保證。群眾參與是基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展，群眾參與是基礎(chǔ)和根本。只有通過(guò)廣泛宣傳，提高社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，才能形成全社會(huì)支持理解、共建共管的良好氛圍。責(zé)任明確是保障。小城鎮(zhèn)建設(shè)，既關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展全局，又關(guān)系到廣大群眾日常生產(chǎn)生活，任務(wù)繁重、備受關(guān)注。所有建設(shè)項(xiàng)目必須明確責(zé)任人，做到職責(zé)清楚、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明，才能為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供有力保障。規(guī)劃定位是前提。能否廣泛聽(tīng)取各方面特別是廣大人民群眾的意見(jiàn)，準(zhǔn)確定位小城鎮(zhèn)，凸顯地方特色，制定好總體規(guī)劃的各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃，是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵一環(huán)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)較為薄弱。因歷史原因，小城鎮(zhèn)發(fā)展不完善，規(guī)模偏小，道路、綠化、供排水、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，集鎮(zhèn)功能難以發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力弱，發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢。二是投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)力薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金落實(shí)困難，建設(shè)資金缺口普遍較大、欠賬較多，建設(shè)品位和檔次短時(shí)期難以大幅提升。三是制約因素較多。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，且征用成本過(guò)高，審批手續(xù)較為繁雜，導(dǎo)致建設(shè)與用地矛盾突出。支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、土地、投融資、稅收、社會(huì)保障等政策保障措施相對(duì)滯后。

在下步工作中，我們將緊緊抓住橋頭堡建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)和云南省“保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)模適度化、布局合理化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、居住小區(qū)化、保障社會(huì)化、功能齊全化”的要求，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目為抓手，以管理為保證，遵循“因地制宜、突出特色、重點(diǎn)扶持、分批推進(jìn)”的思路，著力優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，完善功能配套，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提升建設(shè)水平。每年扶持5個(gè)小城鎮(zhèn)，用5年時(shí)間建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，推動(dòng)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求和人民群眾的期盼還有較大差距。在今后的工作中，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力進(jìn)取，努力把我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào) 同志們：

我們組織召開(kāi)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，就是為了及早謀劃、提前運(yùn)籌今年全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2003年城鎮(zhèn)建設(shè)工作，安排部署2004年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，全面加快九原城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新階段，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2003年城建工作簡(jiǎn)要回顧

2003年是我區(qū)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展思路，城建工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，我們以建設(shè)“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”為目標(biāo)，大力實(shí)施“東治西改、南延北擴(kuò)”戰(zhàn)略，克服各種困難，完成了全年城建工作各項(xiàng)任務(wù)，城區(qū)建設(shè)的檔次和品味得到進(jìn)一步提升，市容市貌發(fā)生了新的改觀，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化。

——各項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。2003年，通過(guò)招商引資、政府投資、社會(huì)集資等多種方式，共籌資6568萬(wàn)元，組織實(shí)施了十大工程項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)建設(shè)我區(qū)第一個(gè)集休閑、健身、娛樂(lè)、觀光為一體的公園——哈屯高勒公園，2003年組織實(shí)施了一期工程,投資500萬(wàn)元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程計(jì)劃投資和工程總量的50%；引資2900萬(wàn)元,新建5.7萬(wàn)m2的錦湖花園和富康花園住宅小區(qū)，兩個(gè)住宅小區(qū)的整體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)均達(dá)到包頭市住宅建設(shè)先進(jìn)水平；引資1700萬(wàn)元，建成我區(qū)第一個(gè)“餐飲長(zhǎng)廊”食品步行街，商鋪建設(shè)面積1.93萬(wàn)m2，目前該街已通過(guò)驗(yàn)收并投入使用；投資80萬(wàn)元，新建占地9240m2的健康小游園，極大地改善了周邊群眾的生活環(huán)境；投資100 萬(wàn)元，完成了區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)新址的裝修和搬遷工作，在改善就業(yè)服務(wù)條件和完善城區(qū)功能的同時(shí)，為沙河街的整體市容景觀增添了新的亮點(diǎn)；九原電力大廈、電信大樓營(yíng)業(yè)大廳、計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓等工程也按計(jì)劃完成。

——市容環(huán)境整治力度加大。強(qiáng)化了城市管理綜合執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年清理沙河鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)攤點(diǎn)432處、店外店213處,清理“六亂”368處,拆除不合格廣告牌匾344處。沙河街實(shí)施了“門(mén)前六包”責(zé)任制。拆除了沙河鎮(zhèn)一小東墻外二層商鋪建筑，進(jìn)行了“拆圍透綠”建設(shè)。210國(guó)道九原區(qū)段做為包頭市的南出口，進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共投入資金67萬(wàn)元，拆除違章建筑271.4m2,對(duì)部分沿路圍墻和建筑物進(jìn)行了整修和粉飾，拆除所有不合格店名牌、廣告牌，種花、種草3800m2，完成道路兩側(cè)硬化9000m2，清理衛(wèi)生死角8處，取締煤炭交易市場(chǎng)1處，清理了店外作業(yè)、亂堆亂放和臨時(shí)攤點(diǎn)。

——園林綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。2003年新增草坪18954m2，共種植各類(lèi)樹(shù)木1200余株，其中，健康小游園新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，綠色園區(qū)中心廣場(chǎng)新增草坪5013m2，萬(wàn)達(dá)花園小區(qū)新增草坪4500m2，使九原城區(qū)的人均綠地面積由2002年的16.1 m2提高到19.6m2，提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。努力拓寬園林綠化工作思路，積極動(dòng)員企事業(yè)單位開(kāi)展庭院綠化美化工作，建成園林式單位一個(gè)，環(huán)優(yōu)單位兩個(gè)，標(biāo)兵單位三個(gè)，園林甲級(jí)單位五個(gè)。園林綠化設(shè)施得到了有效的保護(hù)和管養(yǎng)，園林綠化水平不斷提高。市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作得到了應(yīng)有的重視，全年對(duì)路燈、道路、排水等設(shè)施進(jìn)行了不間斷的養(yǎng)護(hù)。

——城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。為了提高城區(qū)衛(wèi)生水平，構(gòu)筑優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的市容環(huán)境氛圍，編制實(shí)施了《2003年九原區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行道路“五凈四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，推行了捆綁式道路清掃保潔權(quán)集體拍賣(mài)制度，改變“間歇性”清掃保潔，實(shí)施“連續(xù)性”清掃保潔，建立了“兩掃兩保”清掃保潔制度?；I措40余萬(wàn)元資金，配置了部分環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)二級(jí)清運(yùn)工作，切實(shí)開(kāi)展了密閉式中轉(zhuǎn)，機(jī)械化作業(yè)。“非典”期間，對(duì)沙河鎮(zhèn)地區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行了全面徹底的清理整頓，為取得防非工作的階段性勝利，發(fā)揮了重要作用。全年清理衛(wèi)生“死角”60余處，清運(yùn)垃圾2.8萬(wàn)噸，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保潔狀況通年“一個(gè)樣”。

——城區(qū)供水狀況有效改善。隨著城區(qū)的發(fā)展，原有的供水管網(wǎng)圖已不能準(zhǔn)確的反映我區(qū)實(shí)際情況，2003年繪制完成了新的供水管網(wǎng)圖，為今后的供水管理、維修及城市規(guī)劃提供了科學(xué)、詳實(shí)的依據(jù)；籌資120萬(wàn)元完成了兩眼水源井和管網(wǎng)配套工程，有效緩解了目前水源緊缺問(wèn)題，降低了購(gòu)水成本；積極爭(zhēng)取資金650萬(wàn)元，完成了綠色園區(qū)供水主管線鋪裝工程；“非典”時(shí)期，對(duì)水塔、蓄水池防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了改造，提高了供水安全防護(hù)水平。

——小區(qū)物業(yè)管理逐步規(guī)范。按照政府指導(dǎo)，社會(huì)監(jiān)督，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理的方式，九原花園小區(qū)和萬(wàn)達(dá)花園小區(qū)物業(yè)管理制度逐步完善、規(guī)范，小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，社會(huì)治安狀況良好，人文環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境和諧，安定祥和的氛圍和文明向上的風(fēng)氣與日俱增。九原花園小區(qū)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)，并正在申報(bào)國(guó)家級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)。黃金小區(qū)物業(yè)管理推向市場(chǎng)的前期工作已經(jīng)完成，具體管理方案和運(yùn)行效益分析已經(jīng)提出，待公開(kāi)競(jìng)標(biāo)后推向市場(chǎng)。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整工作加快，完成了麻池、興勝等五個(gè)中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)投入穩(wěn)步增加，小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有所改觀。全面加快以甲爾壩為代表的中心集鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)了聚集和輻射功能，對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了重要的引導(dǎo)和示范作用。鄉(xiāng)村公路建設(shè)有力推進(jìn)，繼2000年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥（油）路工程之后，去年在市委、市政府的大力支持下，在有關(guān)各部門(mén)的幫助下，全區(qū)投入7000萬(wàn)元，修建96公里、40條水泥（油）路，新增通水泥（油）路的行政村44個(gè)，使我區(qū)通水泥（油）路的行政村總數(shù)達(dá)到109個(gè)，比例達(dá)93%。我區(qū)在自治區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路。

一年來(lái)，全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作所取得的成績(jī)是明顯的。這些成績(jī)的取得，是正確貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策的結(jié)果，是區(qū)幾大班子高度重視的結(jié)果，是各部門(mén)、各單位通力合作的結(jié)果，是全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作所取得的成績(jī)，不僅為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為全區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向所有參與、關(guān)心、支持九原區(qū)城建事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我區(qū)城建事業(yè)僅僅處于起步階段，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也存在著不少困難、矛盾和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)步伐相對(duì)緩慢，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)功能很不完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將產(chǎn)生制約作用；二是城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)重、項(xiàng)目多與建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾非常突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、滯后，歷史欠帳太多，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要；三是市政公用設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重；四是思想認(rèn)識(shí)中還不同程度的存在重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重建設(shè)、輕規(guī)劃和管理的問(wèn)題；五是籌資渠道不暢，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)的尤為突出；六是城區(qū)管理體制需進(jìn)一步理順，部門(mén)之間仍存在職能交叉。所有這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究，在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2004年工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2004年是包頭市新一輪城市建設(shè)高峰年，也是我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同尋常的發(fā)展建設(shè)年。2005年，自治區(qū)兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在包召開(kāi)，做好今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作對(duì)于提升九原區(qū)的對(duì)外形象，增強(qiáng)招商引資的吸附能力和推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段具有重要意義。

今年城鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體思路是：以十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞一個(gè)“目標(biāo)”，強(qiáng)化一個(gè)“理念”，抓住三個(gè)“重點(diǎn)”，堅(jiān)持三個(gè)“結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“提高”，即圍繞創(chuàng)建“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”這一目標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，抓住城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)志性工程建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持舊區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，城區(qū)建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，初步形成城區(qū)與集鎮(zhèn)布局合理、功能互補(bǔ)、各具特色、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與重點(diǎn)集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能的提高，承載、幅射、帶動(dòng)能力的提高。

2004年，要通過(guò)政府投資、招商引資等多種渠道籌集資金，使全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不低于3億元。城區(qū)建設(shè)工作的主要任務(wù)是：高質(zhì)量地完成九原城區(qū)總體規(guī)劃的修編工作。把好規(guī)劃的評(píng)審關(guān)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、超前性、合理性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、指導(dǎo)性。要編制全區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃要考慮中心鎮(zhèn)、中心村的合理布局問(wèn)題，看是否有利于基礎(chǔ)設(shè)施共享，是否有利于生產(chǎn)要素集聚，還要考慮和周邊旗縣區(qū)小城鎮(zhèn)的銜接問(wèn)題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照“先地下、后地上、一步到位”的原則，組織建設(shè)一批水、電、暖等管網(wǎng)與道路配套的基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提升城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平。東北組團(tuán)新建“三橫二縱”6.5km道路，東南組團(tuán)新建改造“二橫三縱一環(huán)”16km道路。通過(guò)改造建設(shè)，形成主次分明，內(nèi)外溝通的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加大園林綠化建設(shè)力度。按照東北組團(tuán)新區(qū)規(guī)劃，新建2.4萬(wàn)m2廣場(chǎng)；新建占地30萬(wàn)m2的建設(shè)路林帶廣場(chǎng)；續(xù)建完成占地22.7萬(wàn)m2的哈屯高勒公園。構(gòu)筑城區(qū)整體綠化框架，為創(chuàng)建園林城打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打造標(biāo)志性建筑精品。組織實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目：拆除金恒大廈“爛尾樓”,新建15層2萬(wàn)m2朝聚眼科醫(yī)院大廈；引進(jìn)包頭醫(yī)學(xué)院在東北組團(tuán)建設(shè)占地500畝的新大學(xué)；以土地置換的形式，招商籌建10層2萬(wàn)m2的戎王大廈；拆遷改造果園街坊，引資新建五星級(jí)建國(guó)飯店。加快東南組團(tuán)的拆遷改造步伐。一方面要盤(pán)活原有分散辦公用地和房產(chǎn)資源；一方面運(yùn)用引資開(kāi)發(fā)的辦法，拆遷改造花園路1號(hào)、太原路2號(hào)、育才路5號(hào)、9號(hào)4個(gè)街坊，新建2個(gè)住宅小區(qū)，新增住宅面積約15萬(wàn)m2。投資3500萬(wàn)元，組織新上集中供熱二期工程，取締所有分散供暖鍋爐。

2004年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的主要任務(wù)：一是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高起點(diǎn)、高質(zhì)量、大手筆完成中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。規(guī)劃工作要把握住“公路”和“大項(xiàng)目”，兩個(gè)“利好”點(diǎn)，圍繞公路和大項(xiàng)目去做規(guī)劃，同時(shí)要與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。（一會(huì)兒，建偉副區(qū)長(zhǎng)要代表區(qū)委、政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)簽訂建設(shè)工作責(zé)任狀）二是全面落實(shí)建設(shè)工作責(zé)任狀中的各項(xiàng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是要抓好興勝住宅小區(qū)、麻池鎮(zhèn)和鋼鐵稀土工業(yè)園區(qū)集中供水、新城村商業(yè)街、甲爾壩中心集鎮(zhèn)四期等投資在1000萬(wàn)元以上的重大工程項(xiàng)目。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，要堅(jiān)持兩個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持建管并重、重在建設(shè)的原則，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，景觀效果與體現(xiàn)功能相結(jié)合，使內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一。

為確保完成上述工作任務(wù)，2004年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感

一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)。城鎮(zhèn)化是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次和社會(huì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。要努力提高對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄落后、保守的思想意識(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要通過(guò)多種方式提高居民的城鎮(zhèn)意識(shí)，培養(yǎng)其文明習(xí)慣，使城市文明的外在要求轉(zhuǎn)化為居民的內(nèi)在品質(zhì)，從而成為自覺(jué)維護(hù)城鎮(zhèn)形象的文明居民。

二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展起著重要的導(dǎo)向、調(diào)控作用。對(duì)九原區(qū)來(lái)講，在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實(shí)施上，必須符合包頭市城市總體規(guī)劃要求，不能隨意降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，背離規(guī)劃基本意圖。在規(guī)劃中，要舍得投入，要慎之又慎，在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法，避免規(guī)劃的隨意性，充分凸現(xiàn)規(guī)劃的各種功能。

三是強(qiáng)化管理意識(shí)。保持城鎮(zhèn)各項(xiàng)公共設(shè)施完善并具有良好的運(yùn)營(yíng)效果，保證城鎮(zhèn)的良好秩`序，都離不開(kāi)管理。一個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程，規(guī)劃、建設(shè)、管理都具有舉足輕重的作用，但管理是貫穿始終的。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，管理任務(wù)將越來(lái)越重，城區(qū)管理體制要適應(yīng)發(fā)展要求，要進(jìn)一步改革和完善。

四是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。要大膽探索城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新路子，避免走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路。今年我區(qū)要積極貫徹《包頭市環(huán)境保護(hù)條例》，建設(shè)煙控區(qū)、發(fā)展無(wú)煤區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)餐飲等服務(wù)業(yè)設(shè)施的治理改造，確保城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量；小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)要充分考慮環(huán)保問(wèn)題，要進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。

（二）加大投融資體制改革力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)活力

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，像經(jīng)營(yíng)企業(yè)那樣運(yùn)作城鎮(zhèn)建設(shè)，以業(yè)主管理的身份將城鎮(zhèn)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資本推向市場(chǎng)，逐步走出一條城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。

深化土地使用制度改革，盤(pán)活土地存量資產(chǎn)。建立和完善土地利用宏觀調(diào)控機(jī)制。城鎮(zhèn)建設(shè)用地要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。要加大違章建筑的查處力度，對(duì)城區(qū)和集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格限制分散宅基地的審批，有條件的地區(qū)可推行小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)。要合理控制土地供應(yīng)量，經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等方式進(jìn)行供地，以提高土地收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造財(cái)富，避免出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)跟著開(kāi)發(fā)商走的被動(dòng)局面。土地收益要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

拓寬城建投融資渠道。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立政府投入、金融信貸、吸引社會(huì)資金相結(jié)合的多元化融資體制。依照經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思路，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，舍小利，求大利，敢于讓利，形成勢(shì)差，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。可根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，采取BT、BOT等多種方式建設(shè)城鎮(zhèn)項(xiàng)目，最終形成“政府引資、社會(huì)集資、企業(yè)籌資、銀行貸資、全面開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的城建資金籌措新途徑。

今年要積極向自治區(qū)和包頭市兩級(jí)爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和資金，區(qū)財(cái)政也要加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的投入力度，集中財(cái)力辦大事，突出財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收要返還所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施情況采取以獎(jiǎng)代撥的形式，對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)給予力所能及的支持。

（三）深化城鎮(zhèn)管理機(jī)制改革

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。一方面要有一股“俯首甘為孺子?！钡木?，為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)；另一方面還要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，決不姑息遷就。要充分發(fā)揮以建設(shè)局為主體，國(guó)土、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)共同參與的綜合執(zhí)法隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。

要進(jìn)一步推進(jìn)城建公用事業(yè)改革。供水、公衛(wèi)等公用事業(yè)要按照“投資多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的基本思路，逐步變?yōu)楣净芾?，把?jīng)營(yíng)行為推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，滾動(dòng)發(fā)展。

要切實(shí)加強(qiáng)市容景觀和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。堅(jiān)決清理整頓店外店，亂堆亂放等“六亂”現(xiàn)象和占道經(jīng)營(yíng)的違法違章行為；加大210國(guó)道、建設(shè)路九原區(qū)段、沙河街等道路以及四大出口的治理整頓工作，組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)，使城區(qū)的監(jiān)察管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；繼續(xù)實(shí)行“兩掃兩?！钡惹鍜弑嵵贫?，把九原城區(qū)建成“無(wú)衛(wèi)生死角”城區(qū)和衛(wèi)生狀況“通年一個(gè)樣”城區(qū)。

改革與城建不相配套的政策。各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)國(guó)家在西部開(kāi)發(fā)中的傾斜政策，結(jié)合我們的實(shí)際，制定出臺(tái)一些關(guān)于土地、投資和管理等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，為引人才、引項(xiàng)目、引資金創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。有條件、有能力的話，還要不遺余力地向上爭(zhēng)取更加優(yōu)惠的政策。

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理。今年的建設(shè)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，工程質(zhì)量是百年大計(jì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行五項(xiàng)制度，即工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、質(zhì)量體系監(jiān)督制、建設(shè)小組廉政反腐制、工程質(zhì)量終身制，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工程管理。把建設(shè)市場(chǎng)交易行為全部納入有形市場(chǎng)，增強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)的開(kāi)放度和透明度。對(duì)造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。按照上三級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，2003年我區(qū)積極開(kāi)展了工程款及農(nóng)民工工資的清欠工作，共清欠工程款及農(nóng)民工工資278萬(wàn)元，占總欠款的6%，今年還要繼續(xù)加大清欠工作力度，按國(guó)務(wù)院要求爭(zhēng)取三年內(nèi)把清欠工作完成。今年，在組織新的城建項(xiàng)目時(shí)，既要保證按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)，又要避免新的拖欠發(fā)生。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)提供組織保障

區(qū)里成立了以區(qū)委奇書(shū)記為組長(zhǎng)的城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查政策落實(shí)和責(zé)任目標(biāo)完成情況，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，保證城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。今年，要建立城鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，并把此項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍，做為考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容和依據(jù)。

要建立完善監(jiān)督機(jī)制。邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)今年對(duì)城鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目至少視察一次，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用。推行城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)公示制度，聘請(qǐng)若干名城市建設(shè)與管理義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

要堅(jiān)持各部門(mén)齊抓共管。城建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，要從自身工作的角度，牢固樹(shù)立全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，要有不畏艱難、奮發(fā)向上的勇氣，敢為人先、不甘落后的精神，確立城建事業(yè)全區(qū)一盤(pán)棋的思想，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，為推動(dòng)我區(qū)的城建事業(yè)，創(chuàng)造秀美的新九原發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)成為歷史，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，希望大家能夠進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成今年城鎮(zhèn)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！