第一篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(定稿)

卓資縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作介紹材料

卓資縣人民政府

（2009年5月24日）

尊敬的張旗長及隨行的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，張旗長一行赴我縣考察城建工作，在此，我代表縣幾大班子對(duì)張旗長一行的到來表示熱烈的歡迎！下面，就卓資縣城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法及體會(huì)簡要介紹如下，歡迎提出寶貴意見和建議。

一、全縣基本情況

卓資縣西距首府呼和浩特市73公里，東距市府烏蘭察布市集寧區(qū)50公里，是首府的東大門、市府的西出口。京包鐵路、京藏高速、110國道橫貫東西全境90公里，科左公路、集涼公路縱穿南北，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

全縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，110個(gè)村委會(huì)、925個(gè)村民小組?？?cè)丝?22.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.3萬人。總面積3119平方公里，山地丘陵面積占88.7%。平均海拔1750米，降水量400毫米左右。耕地面積63萬畝，其中有效灌溉面積10萬畝。種植業(yè)主要以馬鈴薯、蔬菜、玉米、雜糧雜豆為主，養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、肉羊、生豬為主。工業(yè)初步形成電力、重化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材、礦產(chǎn)品開發(fā)冶煉五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游資源有紅召九龍灣山水、大榆樹農(nóng)家風(fēng)情、輝騰錫勒草原、臥佛山人文景觀等。礦產(chǎn)資源主要有鐵、銅、鉬、石灰石、云母等30多種。

截止2008年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成32億元，財(cái)政收 1

入完成2.32億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11484元，農(nóng)民人均純收入分別3952元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.9億元。

二、全縣城建工作的主要做法及體會(huì)

近年來，全縣城建工作取得重要進(jìn)展。特別是2008年，以承辦全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，加大投入力度，加強(qiáng)城建規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和品位得到進(jìn)一步提升，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了較大改觀，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化。

（一）主要成效

2008年，全縣城建五大工程完成投資17065萬元，其中市政建設(shè)完成投資7214萬元，建筑工程完成7528萬元，村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2323萬元。城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程投資880萬元，拓寬人民南路等主要路段5條，硬化人行道5萬平方米，治理小街巷30多條。公共服務(wù)設(shè)施工程投資3177萬元，建成了自來水第二水源工程，新建和改造各類休閑廣場5個(gè)，改建維修了人民電影院，實(shí)現(xiàn)了主街道電力、電信、廣電等強(qiáng)弱電網(wǎng)的全部入地。城鎮(zhèn)綠化工程投資1360萬元，綠化城鎮(zhèn)道路32.5公里，綠化小區(qū)4個(gè)，建設(shè)208畝樹木園1處。大黑河河道治污清淤工程投資1000萬元，目前一期工程已完工，二期、三期工程正在建設(shè)，預(yù)計(jì)10月中旬全部完工。

在抓好重點(diǎn)工程的同時(shí)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。一是完成了舊區(qū)地形圖測繪、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)、污水處理廠選址、垃圾處理廠選址等項(xiàng)工作。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供熱。改造3座供熱站管網(wǎng)和鍋爐，新上鍋爐3臺(tái)，建成集中供熱站4個(gè)，全縣供熱普及率達(dá)42.8%。三是促進(jìn)有形建筑市場健康發(fā)展。

2008年，在建工程項(xiàng)目12項(xiàng)，完成投資7528萬元；新建工程4項(xiàng)完成投資4456萬元。建成投資740萬元、建筑面積7800m的再就業(yè)基地，投資3000萬元、建筑面積36000m的華都商城，投資246萬元、建筑面積2221m的看守所辦公樓，投資470萬元、建筑面積1200m的電影院改擴(kuò)建工程。建成配套完善的居民住宅小區(qū)9個(gè)，面積達(dá)75萬平方米。

堅(jiān)持建設(shè)和管理協(xié)調(diào)推進(jìn)，城區(qū)出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治扎實(shí)有效，主要道路兩側(cè)的經(jīng)營場所和沿街廣告牌匾得到有效規(guī)范，私搭亂建、占道經(jīng)營、越街?jǐn)[放、亂停亂靠等比較突出的鎮(zhèn)容問題和交通秩序問題得到有效遏制。經(jīng)過建設(shè)，卓鎮(zhèn)城區(qū)五縱六橫、四通八達(dá)的路網(wǎng)框架基本形成，面積由十年前的2.6平方公里拓展到6.5平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到

6.12萬人。

（二）主要做法

——堅(jiān)持以基礎(chǔ)建設(shè)和改造為切入點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，打造“滿意工程?！币越ㄔO(shè)“功能齊全、生態(tài)良好、適宜人居、產(chǎn)業(yè)興旺、特色突出”的綠色生態(tài)旅游城鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“改造開發(fā)、完善設(shè)施、提高品位”的思路，做到科學(xué)規(guī)劃，建管并舉，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平。一是抓好城建規(guī)劃。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了控制性詳規(guī)，重點(diǎn)地段搞出街景設(shè)計(jì)，制作成沙盤，把城市建設(shè)的理念、思路、工程規(guī)劃規(guī)定下來并嚴(yán)格執(zhí)行。尤其是在給排水、電力、網(wǎng)通、聯(lián)通等管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格按照先地下、后地上的原則，避免出現(xiàn)拉鎖路。樓房美化的色調(diào)全縣基本統(tǒng)一，避免了各色各樣、零亂繁雜，體現(xiàn)了新穎別致、美觀大方。二是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。本著“量力222

2而行，適度超前”的原則，以提升城市品位為目標(biāo)，把城鎮(zhèn)出入口、主要干道、九曲山生態(tài)公園、同樂廣場改造作為重點(diǎn)，全面進(jìn)行硬化、美化、亮化、綠化、凈化，集中力量搞好基礎(chǔ)工程建設(shè)，努力打造城市景觀。在建設(shè)定位上，力求既體現(xiàn)傳統(tǒng)、民族和地方特色，又體現(xiàn)時(shí)代特色。在主要街道、重點(diǎn)部位進(jìn)行有品位的綠化、美化改造。廣場和主要街道安裝景觀燈，沿街門臉和機(jī)關(guān)辦公樓裝飾勾邊燈等，亮化、美化城鎮(zhèn)景觀。搞好新區(qū)擴(kuò)建和舊區(qū)改造，新區(qū)屋頂力求實(shí)現(xiàn)平改坡，體現(xiàn)卓資山城“紅房、綠樹、白云、藍(lán)天”的城市理念，新建工程嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，形成造型各異、總體協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致的城市格調(diào)；對(duì)舊區(qū)進(jìn)行改造開發(fā)，與新區(qū)和諧同步發(fā)展。三是搞好城鎮(zhèn)管理。城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)?？h城管、工商、交警、公安等部門加強(qiáng)和完善城市管理，強(qiáng)化對(duì)城市秩序、衛(wèi)生、文明行為的管制力度，注重解決好公共場所、小街小巷存在的衛(wèi)生死角；加大對(duì)車輛亂停亂放整治力度，創(chuàng)造暢通安全交通環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)小攤小販管理，打擊占道經(jīng)營、隨意擺攤和欺行霸市行為，通過高效能管理，建設(shè)有秩序城鎮(zhèn)。

——堅(jiān)持以文明建設(shè)為宗旨，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，建設(shè)“社會(huì)工程”。一是動(dòng)員全社會(huì)參與。大力弘揚(yáng)“人民城市人民建，人民城市人民管”的精神，廣泛發(fā)動(dòng)全民參與，發(fā)動(dòng)沿街機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、廠礦、商鋪門簾等，按照門前“三包”進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，開展城鎮(zhèn)便道硬化、亮化、凈化、美化等工程。二是廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真貫徹“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)

環(huán)境衛(wèi)生的管理，完善“門前三包”責(zé)任制，做到責(zé)任到人，責(zé)任到位。依法查處亂搭建、亂張貼、亂倒垃圾等違章行為，規(guī)范廣告牌匾的管理，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境的和諧。三是加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)。各建制鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1個(gè)文明社區(qū)，卓鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)功能齊備、服務(wù)完善的新型社區(qū)。完善社區(qū)服務(wù)，成立小區(qū)物業(yè)公司，提高小區(qū)管理水平。協(xié)調(diào)駐社區(qū)各單位開展共建活動(dòng)，共同創(chuàng)建文明社區(qū)，不斷滿足社區(qū)群眾基本生活需求。通過創(chuàng)建，在實(shí)現(xiàn)社區(qū)事業(yè)共辦、社區(qū)事務(wù)共抓、社區(qū)資源共享方面有了大的提升和改觀。

——堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心，全力搶抓工程進(jìn)度，建設(shè)“高效工程”。我們牢固樹立“工期就是效益”的思想，堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心，千方百計(jì)搶抓工期，加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是科學(xué)安排工期。采取了統(tǒng)籌安排、規(guī)模施工、全線鋪開的方案，項(xiàng)目成熟一個(gè)，開工一個(gè)。每項(xiàng)工程根據(jù)工程量大小分成若干個(gè)標(biāo)段招標(biāo)施工，使每個(gè)標(biāo)段都有足夠的人力和機(jī)械設(shè)備，確保施工進(jìn)度；合理安排作業(yè)面，加大組織協(xié)調(diào)力度，倒排工期，注重施工進(jìn)度計(jì)劃的連續(xù)性和均衡性，使工程環(huán)環(huán)相扣、日夜兼程、分秒必爭。二是嚴(yán)格招投標(biāo)及合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)及施工合同管理有關(guān)規(guī)定，所有工程必須進(jìn)行招投標(biāo)，簽訂合同，對(duì)不按合同工期完成工程任務(wù)、無正當(dāng)理由嚴(yán)重超期的，堅(jiān)決按合同有關(guān)條款處罰，以督促各施工單位全力以赴加快工程進(jìn)度。

——堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)為生命，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。重點(diǎn)工程是城市建設(shè)的龍頭工程，必須高起點(diǎn)、高

標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。我們從以下三個(gè)方面入手，狠抓質(zhì)量管理，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。一是設(shè)計(jì)把關(guān)。根據(jù)適度超前的原則，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)的要求，積極介入設(shè)計(jì)階段。二是施工把關(guān)。每道工序都要嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，完工后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可進(jìn)入下一工序。否則，要進(jìn)行返工整改，直到合格為止，以確保工程質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)監(jiān)理和施工單位嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，確保資金和技術(shù)力量雄厚、業(yè)績和信譽(yù)優(yōu)良的單位參與投標(biāo)。三是監(jiān)督把關(guān)。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督作用。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，不合格的堅(jiān)決不予進(jìn)場。組織每周一次的檢查督促，深入現(xiàn)場，對(duì)每一個(gè)質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全程跟蹤，有效地防止了工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

（二）主要體會(huì)

——領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，正確領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，率先垂范，層層抓管理，件件抓落實(shí)。根據(jù)工程的進(jìn)展情況，定期召開城鎮(zhèn)建設(shè)專題調(diào)度會(huì)議，切實(shí)解決工作中遇到的困難，對(duì)一些重點(diǎn)工程，從可研、設(shè)計(jì)、方案評(píng)審每個(gè)環(huán)節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)都親自參與討論，民主決策，科學(xué)決策，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開展。

——資金落實(shí)是保證。落實(shí)建設(shè)資金，是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提和保證。縣政府召開專題會(huì)議，研究解決建設(shè)資金問題，確定由一名縣領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的爭取工作，千方百計(jì)跑資金，想方設(shè)法解難題。在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的共同努力下，及時(shí)落實(shí)了建設(shè)資金，為我縣的城建工作提供了強(qiáng)有力的保證。

——群眾參與是基礎(chǔ)。我們深刻體會(huì)到，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理

是與老百姓生活息息相關(guān)的的一項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作能否順利開展，群眾參與是基礎(chǔ)和根本。只有通過廣泛宣傳，提高社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，才能形成全社會(huì)自覺理解、支持共建的良好氛圍，——責(zé)任明確是保障。城鎮(zhèn)建設(shè)，既有事關(guān)卓資發(fā)展全局的項(xiàng)目，又有直接關(guān)系廣大群眾日常生產(chǎn)生活的項(xiàng)目，任務(wù)繁重，備受關(guān)注。所有項(xiàng)目必須明確責(zé)任人，做到分工明確，責(zé)任到人，職責(zé)清楚，考核嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲分明，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良性機(jī)制，才能為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供有力保障。

——規(guī)劃定位是前提。按照建設(shè)生態(tài)旅游新城的定位，廣泛聽取各方面的意見，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的各類詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)揮城區(qū)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，凸現(xiàn)城區(qū)的地方特色，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市各種資源的優(yōu)化配置。堅(jiān)持以人為本、建管并重的原則，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)建設(shè)與旅游文化相結(jié)合，近期需要與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，景觀效果與功能特點(diǎn)相結(jié)合，使內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一。

以上是我縣城建工作的主要做法及幾點(diǎn)體會(huì)，與兄弟旗縣相比，還有很大差距。希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議，以資在今后的工作中相互學(xué)習(xí)，共同提高，進(jìn)一步加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城建事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào) 同志們：

我們組織召開全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，就是為了及早謀劃、提前運(yùn)籌今年全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2003年城鎮(zhèn)建設(shè)工作，安排部署2004年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，全面加快九原城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新階段，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、2003年城建工作簡要回顧

2003年是我區(qū)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展思路，城建工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門的大力支持下，我們以建設(shè)“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”為目標(biāo)，大力實(shí)施“東治西改、南延北擴(kuò)”戰(zhàn)略，克服各種困難，完成了全年城建工作各項(xiàng)任務(wù)，城區(qū)建設(shè)的檔次和品味得到進(jìn)一步提升，市容市貌發(fā)生了新的改觀，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化。

——各項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。2003年，通過招商引資、政府投資、社會(huì)集資等多種方式，共籌資6568萬元，組織實(shí)施了十大工程項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)我區(qū)第一個(gè)集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的公園——哈屯高勒公園，2003年組織實(shí)施了一期工程,投資500萬元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程計(jì)劃投資和工程總量的50%；引資2900萬元,新建5.7萬m2的錦湖花園和富康花園住宅小區(qū)，兩個(gè)住宅小區(qū)的整體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)均達(dá)到包頭市住宅建設(shè)先進(jìn)水平；引資1700萬元，建成我區(qū)第一個(gè)“餐飲長廊”食品步行街，商鋪建設(shè)面積1.93萬m2，目前該街已通過驗(yàn)收并投入使用；投資80萬元，新建占地9240m2的健康小游園，極大地改善了周邊群眾的生活環(huán)境；投資100 萬元，完成了區(qū)勞動(dòng)力市場新址的裝修和搬遷工作，在改善就業(yè)服務(wù)條件和完善城區(qū)功能的同時(shí)，為沙河街的整體市容景觀增添了新的亮點(diǎn)；九原電力大廈、電信大樓營業(yè)大廳、計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓等工程也按計(jì)劃完成。

——市容環(huán)境整治力度加大。強(qiáng)化了城市管理綜合執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年清理沙河鎮(zhèn)內(nèi)各類攤點(diǎn)432處、店外店213處,清理“六亂”368處,拆除不合格廣告牌匾344處。沙河街實(shí)施了“門前六包”責(zé)任制。拆除了沙河鎮(zhèn)一小東墻外二層商鋪建筑，進(jìn)行了“拆圍透綠”建設(shè)。210國道九原區(qū)段做為包頭市的南出口，進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共投入資金67萬元，拆除違章建筑271.4m2,對(duì)部分沿路圍墻和建筑物進(jìn)行了整修和粉飾，拆除所有不合格店名牌、廣告牌，種花、種草3800m2，完成道路兩側(cè)硬化9000m2，清理衛(wèi)生死角8處，取締煤炭交易市場1處，清理了店外作業(yè)、亂堆亂放和臨時(shí)攤點(diǎn)。

——園林綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。2003年新增草坪18954m2，共種植各類樹木1200余株，其中，健康小游園新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，綠色園區(qū)中心廣場新增草坪5013m2，萬達(dá)花園小區(qū)新增草坪4500m2，使九原城區(qū)的人均綠地面積由2002年的16.1 m2提高到19.6m2，提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。努力拓寬園林綠化工作思路，積極動(dòng)員企事業(yè)單位開展庭院綠化美化工作，建成園林式單位一個(gè)，環(huán)優(yōu)單位兩個(gè)，標(biāo)兵單位三個(gè)，園林甲級(jí)單位五個(gè)。園林綠化設(shè)施得到了有效的保護(hù)和管養(yǎng)，園林綠化水平不斷提高。市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作得到了應(yīng)有的重視，全年對(duì)路燈、道路、排水等設(shè)施進(jìn)行了不間斷的養(yǎng)護(hù)。

——城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。為了提高城區(qū)衛(wèi)生水平，構(gòu)筑優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的市容環(huán)境氛圍，編制實(shí)施了《2003年九原區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行道路“五凈四無”標(biāo)準(zhǔn)，推行了捆綁式道路清掃保潔權(quán)集體拍賣制度，改變“間歇性”清掃保潔，實(shí)施“連續(xù)性”清掃保潔，建立了“兩掃兩保”清掃保潔制度?；I措40余萬元資金，配置了部分環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)二級(jí)清運(yùn)工作，切實(shí)開展了密閉式中轉(zhuǎn)，機(jī)械化作業(yè)?！胺堑洹逼陂g，對(duì)沙河鎮(zhèn)地區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行了全面徹底的清理整頓，為取得防非工作的階段性勝利，發(fā)揮了重要作用。全年清理衛(wèi)生“死角”60余處，清運(yùn)垃圾2.8萬噸，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保潔狀況通年“一個(gè)樣”。

——城區(qū)供水狀況有效改善。隨著城區(qū)的發(fā)展，原有的供水管網(wǎng)圖已不能準(zhǔn)確的反映我區(qū)實(shí)際情況，2003年繪制完成了新的供水管網(wǎng)圖，為今后的供水管理、維修及城市規(guī)劃提供了科學(xué)、詳實(shí)的依據(jù)；籌資120萬元完成了兩眼水源井和管網(wǎng)配套工程，有效緩解了目前水源緊缺問題，降低了購水成本；積極爭取資金650萬元，完成了綠色園區(qū)供水主管線鋪裝工程；“非典”時(shí)期，對(duì)水塔、蓄水池防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了改造，提高了供水安全防護(hù)水平。

——小區(qū)物業(yè)管理逐步規(guī)范。按照政府指導(dǎo)，社會(huì)監(jiān)督，市場化運(yùn)作，企業(yè)化管理的方式，九原花園小區(qū)和萬達(dá)花園小區(qū)物業(yè)管理制度逐步完善、規(guī)范，小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，秩序井然，社會(huì)治安狀況良好，人文環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境和諧，安定祥和的氛圍和文明向上的風(fēng)氣與日俱增。九原花園小區(qū)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)，并正在申報(bào)國家級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)。黃金小區(qū)物業(yè)管理推向市場的前期工作已經(jīng)完成，具體管理方案和運(yùn)行效益分析已經(jīng)提出，待公開競標(biāo)后推向市場。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整工作加快，完成了麻池、興勝等五個(gè)中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)投入穩(wěn)步增加，小城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有所改觀。全面加快以甲爾壩為代表的中心集鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)了聚集和輻射功能，對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了重要的引導(dǎo)和示范作用。鄉(xiāng)村公路建設(shè)有力推進(jìn)，繼2000年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥（油）路工程之后，去年在市委、市政府的大力支持下，在有關(guān)各部門的幫助下，全區(qū)投入7000萬元，修建96公里、40條水泥（油）路，新增通水泥（油）路的行政村44個(gè)，使我區(qū)通水泥（油）路的行政村總數(shù)達(dá)到109個(gè)，比例達(dá)93%。我區(qū)在自治區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路。

一年來，全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作所取得的成績是明顯的。這些成績的取得，是正確貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策的結(jié)果，是區(qū)幾大班子高度重視的結(jié)果，是各部門、各單位通力合作的結(jié)果，是全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作所取得的成績，不僅為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為全區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向所有參與、關(guān)心、支持九原區(qū)城建事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，我區(qū)城建事業(yè)僅僅處于起步階段，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)也存在著不少困難、矛盾和問題。一是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)步伐相對(duì)緩慢，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)功能很不完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將產(chǎn)生制約作用；二是城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)重、項(xiàng)目多與建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾非常突出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、滯后，歷史欠帳太多，遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要；三是市政公用設(shè)施市場化進(jìn)程緩慢，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重；四是思想認(rèn)識(shí)中還不同程度的存在重眼前、輕長遠(yuǎn)，重建設(shè)、輕規(guī)劃和管理的問題；五是籌資渠道不暢，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)的尤為突出；六是城區(qū)管理體制需進(jìn)一步理順，部門之間仍存在職能交叉。所有這些問題，需要我們認(rèn)真研究，在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、2004年工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2004年是包頭市新一輪城市建設(shè)高峰年，也是我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同尋常的發(fā)展建設(shè)年。2005年，自治區(qū)兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在包召開，做好今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作對(duì)于提升九原區(qū)的對(duì)外形象，增強(qiáng)招商引資的吸附能力和推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段具有重要意義。

今年城鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體思路是：以十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和區(qū)委七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞一個(gè)“目標(biāo)”，強(qiáng)化一個(gè)“理念”，抓住三個(gè)“重點(diǎn)”，堅(jiān)持三個(gè)“結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“提高”，即圍繞創(chuàng)建“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”這一目標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，抓住城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)志性工程建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持舊區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，城區(qū)建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，城鎮(zhèn)建設(shè)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，初步形成城區(qū)與集鎮(zhèn)布局合理、功能互補(bǔ)、各具特色、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與重點(diǎn)集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能的提高，承載、幅射、帶動(dòng)能力的提高。

2004年，要通過政府投資、招商引資等多種渠道籌集資金，使全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不低于3億元。城區(qū)建設(shè)工作的主要任務(wù)是：高質(zhì)量地完成九原城區(qū)總體規(guī)劃的修編工作。把好規(guī)劃的評(píng)審關(guān)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、超前性、合理性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、指導(dǎo)性。要編制全區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃要考慮中心鎮(zhèn)、中心村的合理布局問題，看是否有利于基礎(chǔ)設(shè)施共享，是否有利于生產(chǎn)要素集聚，還要考慮和周邊旗縣區(qū)小城鎮(zhèn)的銜接問題。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照“先地下、后地上、一步到位”的原則，組織建設(shè)一批水、電、暖等管網(wǎng)與道路配套的基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面提升城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平。東北組團(tuán)新建“三橫二縱”6.5km道路，東南組團(tuán)新建改造“二橫三縱一環(huán)”16km道路。通過改造建設(shè)，形成主次分明，內(nèi)外溝通的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加大園林綠化建設(shè)力度。按照東北組團(tuán)新區(qū)規(guī)劃，新建2.4萬m2廣場；新建占地30萬m2的建設(shè)路林帶廣場；續(xù)建完成占地22.7萬m2的哈屯高勒公園。構(gòu)筑城區(qū)整體綠化框架，為創(chuàng)建園林城打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打造標(biāo)志性建筑精品。組織實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目：拆除金恒大廈“爛尾樓”,新建15層2萬m2朝聚眼科醫(yī)院大廈；引進(jìn)包頭醫(yī)學(xué)院在東北組團(tuán)建設(shè)占地500畝的新大學(xué)；以土地置換的形式，招商籌建10層2萬m2的戎王大廈；拆遷改造果園街坊，引資新建五星級(jí)建國飯店。加快東南組團(tuán)的拆遷改造步伐。一方面要盤活原有分散辦公用地和房產(chǎn)資源；一方面運(yùn)用引資開發(fā)的辦法，拆遷改造花園路1號(hào)、太原路2號(hào)、育才路5號(hào)、9號(hào)4個(gè)街坊，新建2個(gè)住宅小區(qū)，新增住宅面積約15萬m2。投資3500萬元，組織新上集中供熱二期工程，取締所有分散供暖鍋爐。

2004年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的主要任務(wù)：一是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高起點(diǎn)、高質(zhì)量、大手筆完成中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。規(guī)劃工作要把握住“公路”和“大項(xiàng)目”，兩個(gè)“利好”點(diǎn)，圍繞公路和大項(xiàng)目去做規(guī)劃，同時(shí)要與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合。（一會(huì)兒，建偉副區(qū)長要代表區(qū)委、政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)簽訂建設(shè)工作責(zé)任狀）二是全面落實(shí)建設(shè)工作責(zé)任狀中的各項(xiàng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是要抓好興勝住宅小區(qū)、麻池鎮(zhèn)和鋼鐵稀土工業(yè)園區(qū)集中供水、新城村商業(yè)街、甲爾壩中心集鎮(zhèn)四期等投資在1000萬元以上的重大工程項(xiàng)目。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，要堅(jiān)持兩個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合，即：堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持建管并重、重在建設(shè)的原則，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，眼前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，景觀效果與體現(xiàn)功能相結(jié)合，使內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一。

為確保完成上述工作任務(wù)，2004年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感

一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)。城鎮(zhèn)化是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次和社會(huì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。要努力提高對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄落后、保守的思想意識(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要通過多種方式提高居民的城鎮(zhèn)意識(shí)，培養(yǎng)其文明習(xí)慣，使城市文明的外在要求轉(zhuǎn)化為居民的內(nèi)在品質(zhì)，從而成為自覺維護(hù)城鎮(zhèn)形象的文明居民。

二是強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展起著重要的導(dǎo)向、調(diào)控作用。對(duì)九原區(qū)來講，在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實(shí)施上，必須符合包頭市城市總體規(guī)劃要求，不能隨意降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，背離規(guī)劃基本意圖。在規(guī)劃中，要舍得投入，要慎之又慎，在規(guī)劃的實(shí)施過程中，要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法，避免規(guī)劃的隨意性，充分凸現(xiàn)規(guī)劃的各種功能。

三是強(qiáng)化管理意識(shí)。保持城鎮(zhèn)各項(xiàng)公共設(shè)施完善并具有良好的運(yùn)營效果，保證城鎮(zhèn)的良好秩`序，都離不開管理。一個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展過程，規(guī)劃、建設(shè)、管理都具有舉足輕重的作用，但管理是貫穿始終的。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，管理任務(wù)將越來越重，城區(qū)管理體制要適應(yīng)發(fā)展要求，要進(jìn)一步改革和完善。

四是強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。要大膽探索城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新路子，避免走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路。今年我區(qū)要積極貫徹《包頭市環(huán)境保護(hù)條例》，建設(shè)煙控區(qū)、發(fā)展無煤區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)餐飲等服務(wù)業(yè)設(shè)施的治理改造，確保城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量；小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)要充分考慮環(huán)保問題，要進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。

（二）加大投融資體制改革力度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)活力

遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，像經(jīng)營企業(yè)那樣運(yùn)作城鎮(zhèn)建設(shè)，以業(yè)主管理的身份將城鎮(zhèn)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資本推向市場，逐步走出一條城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。

深化土地使用制度改革，盤活土地存量資產(chǎn)。建立和完善土地利用宏觀調(diào)控機(jī)制。城鎮(zhèn)建設(shè)用地要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。要加大違章建筑的查處力度，對(duì)城區(qū)和集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清理整頓。嚴(yán)格限制分散宅基地的審批，有條件的地區(qū)可推行小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開發(fā)。要合理控制土地供應(yīng)量，經(jīng)營性用地實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式進(jìn)行供地，以提高土地收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造財(cái)富，避免出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)跟著開發(fā)商走的被動(dòng)局面。土地收益要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

拓寬城建投融資渠道。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立政府投入、金融信貸、吸引社會(huì)資金相結(jié)合的多元化融資體制。依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路，堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，舍小利，求大利，敢于讓利，形成勢差，引入競爭機(jī)制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營?？筛鶕?jù)現(xiàn)實(shí)狀況，采取BT、BOT等多種方式建設(shè)城鎮(zhèn)項(xiàng)目，最終形成“政府引資、社會(huì)集資、企業(yè)籌資、銀行貸資、全面開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的城建資金籌措新途徑。

今年要積極向自治區(qū)和包頭市兩級(jí)爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和資金，區(qū)財(cái)政也要加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的投入力度，集中財(cái)力辦大事，突出財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收要返還所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)按照項(xiàng)目實(shí)施情況采取以獎(jiǎng)代撥的形式，對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)給予力所能及的支持。

（三）深化城鎮(zhèn)管理機(jī)制改革

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。一方面要有一股“俯首甘為孺子牛”的精神，為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)；另一方面還要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，決不姑息遷就。要充分發(fā)揮以建設(shè)局為主體，國土、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同參與的綜合執(zhí)法隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。

要進(jìn)一步推進(jìn)城建公用事業(yè)改革。供水、公衛(wèi)等公用事業(yè)要按照“投資多元化、運(yùn)營市場化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的基本思路，逐步變?yōu)楣净芾?，把?jīng)營行為推向市場，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，滾動(dòng)發(fā)展。

要切實(shí)加強(qiáng)市容景觀和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。堅(jiān)決清理整頓店外店，亂堆亂放等“六亂”現(xiàn)象和占道經(jīng)營的違法違章行為；加大210國道、建設(shè)路九原區(qū)段、沙河街等道路以及四大出口的治理整頓工作，組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)，使城區(qū)的監(jiān)察管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；繼續(xù)實(shí)行“兩掃兩?！钡惹鍜弑嵵贫?，把九原城區(qū)建成“無衛(wèi)生死角”城區(qū)和衛(wèi)生狀況“通年一個(gè)樣”城區(qū)。

改革與城建不相配套的政策。各有關(guān)部門要依據(jù)國家在西部開發(fā)中的傾斜政策，結(jié)合我們的實(shí)際，制定出臺(tái)一些關(guān)于土地、投資和管理等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，為引人才、引項(xiàng)目、引資金創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。有條件、有能力的話，還要不遺余力地向上爭取更加優(yōu)惠的政策。

加強(qiáng)建筑市場的管理。今年的建設(shè)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，工程質(zhì)量是百年大計(jì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行五項(xiàng)制度，即工程項(xiàng)目公開招標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、質(zhì)量體系監(jiān)督制、建設(shè)小組廉政反腐制、工程質(zhì)量終身制，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工程管理。把建設(shè)市場交易行為全部納入有形市場，增強(qiáng)建設(shè)市場的開放度和透明度。對(duì)造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。按照上三級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，2003年我區(qū)積極開展了工程款及農(nóng)民工工資的清欠工作，共清欠工程款及農(nóng)民工工資278萬元，占總欠款的6%，今年還要繼續(xù)加大清欠工作力度，按國務(wù)院要求爭取三年內(nèi)把清欠工作完成。今年，在組織新的城建項(xiàng)目時(shí)，既要保證按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)，又要避免新的拖欠發(fā)生。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)提供組織保障

區(qū)里成立了以區(qū)委奇書記為組長的城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查政策落實(shí)和責(zé)任目標(biāo)完成情況，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，保證城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。今年，要建立城鎮(zhèn)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，并把此項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范圍，做為考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容和依據(jù)。

要建立完善監(jiān)督機(jī)制。邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)今年對(duì)城鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目至少視察一次，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用。推行城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)公示制度，聘請(qǐng)若干名城市建設(shè)與管理義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

要堅(jiān)持各部門齊抓共管。城建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要從自身工作的角度，牢固樹立全局意識(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，要有不畏艱難、奮發(fā)向上的勇氣，敢為人先、不甘落后的精神，確立城建事業(yè)全區(qū)一盤棋的思想，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，為推動(dòng)我區(qū)的城建事業(yè)，創(chuàng)造秀美的新九原發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，過去的成績已經(jīng)成為歷史，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，希望大家能夠進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成今年城鎮(zhèn)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將**市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況作簡要匯報(bào)。

一、基本情況

某市地處云南高原向貴州高原過渡的斜坡地帶，歷來是出入**境的重要門戶，是北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，國土面積6075平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街道辦事處，共356個(gè)行政村、3431個(gè)自然村。總?cè)丝?50萬人，其中農(nóng)業(yè)人口133萬人，是云南省人口最多的縣級(jí)市和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）。

今年上半年，完成市內(nèi)生產(chǎn)總值90.43億元、同比增長14.4%，完成固定資產(chǎn)投資61.7億元、增長23.37%，財(cái)政總收入13.96億元、增長13.69%，財(cái)政總支出17.53億元、增長33.41%，工業(yè)總產(chǎn)值104.95億元、增長37.66%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.2億元、增長20.2%，存款余額169.66億元、增長15.86%，貸款余額94.94億元、增長18.87%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2477.4元、增長23.62%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9960.3元、增長18.76%。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況

近年來，某市緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、橋頭堡建設(shè)和云南省建設(shè)山地城鎮(zhèn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)“生態(tài)、文明、健康、快樂”的總體要求，以實(shí)施“一二三四五六”城市精品工程為引領(lǐng)，以建設(shè)“十個(gè)一”特色小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，抓點(diǎn)示范、典型帶動(dòng)，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，并取得顯著效果。截至2011年底，全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)89.75平方公里，建成區(qū)面積達(dá)44.13平方公里，集鎮(zhèn)人口29.45萬人，綜合城鎮(zhèn)化率達(dá)38%。主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，成立了市長任組長、分**建工作的副市長任副組長、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開高規(guī)格、大規(guī)模的專題會(huì)議，研究部署小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。市人大、市政協(xié)先后4次深入開展了小城鎮(zhèn)建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)，為加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了許多建設(shè)性意見。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度，制定工作方案，落實(shí)工作措施，“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生”的理念深入人心，全市上下興起了積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的熱潮。

（二）確定目標(biāo)，政策引路。結(jié)合全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，明確了小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，堅(jiān)持“誰主動(dòng)、鼓勵(lì)誰，誰啟動(dòng)、支持誰，誰建成、補(bǔ)助誰”的原則，每年選擇5個(gè)資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心集鎮(zhèn)實(shí)施“十個(gè)一”特色小城鎮(zhèn)建設(shè)（“十個(gè)一”指的是：一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃、一個(gè)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的出入口、一條功能齊備的園林式街道、一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的休閑廣場、一個(gè)便民的農(nóng)貿(mào)市場、一個(gè)處理到位的垃圾處理場、一個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的自來水廠、一個(gè)流轉(zhuǎn)暢通有序的客運(yùn)站、一個(gè)配置完備的中心幼兒園、一個(gè)服務(wù)功能齊全的行政中心），力爭用5年時(shí)間建成一批定位科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)。市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)完成小城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)并通過評(píng)審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助50萬元，對(duì)小城鎮(zhèn)“十個(gè)一”建設(shè)通過市本級(jí)檢查驗(yàn)收的再補(bǔ)助300萬元。政策出臺(tái)后，我市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)熱情空前高漲，工作推進(jìn)扎實(shí)有效，城鎮(zhèn)面貌日新月異。22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，有18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成總體規(guī)劃修編并啟動(dòng)集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)或修建性詳規(guī)編制工作，其中，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)完成省級(jí)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃并通過評(píng)審。

（三）突出特色，合理定位。根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位差異和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、重點(diǎn)打造。一是圍繞工業(yè)園區(qū)布局，重點(diǎn)打造3個(gè)工業(yè)型特色小城鎮(zhèn)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化；二是依托旅游資源，重點(diǎn)打造2個(gè)旅游特色小城鎮(zhèn)，以旅游開發(fā)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展；三是結(jié)合土地資源開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)。通過重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)其他小城鎮(zhèn)找準(zhǔn)特色、抓住優(yōu)勢、準(zhǔn)確定位、錯(cuò)位發(fā)展。力爭利用5年時(shí)間，努力把全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)打造成為工業(yè)型、旅游型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等特色城鎮(zhèn)，逐步形成一級(jí)中心城市、二級(jí)中心鎮(zhèn)及衛(wèi)星鎮(zhèn)、三級(jí)一般鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系。

（四）科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮建設(shè)”理念，以“重特色、優(yōu)環(huán)境、聚人氣、興產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須聘請(qǐng)具有乙級(jí)以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位科學(xué)編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃。規(guī)劃結(jié)合各小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，不貪大求洋、突出科學(xué)性，不固步自封、突出前瞻性，不務(wù)虛作秀、突出實(shí)用性。規(guī)劃編制完成后，首先報(bào)市本級(jí)規(guī)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^，確保規(guī)劃的合理性和可行性。牢固樹立“規(guī)劃即法”的思想，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一組織”。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行集體審定、集體決策，確保公開、公正、透明。對(duì)實(shí)施方案的制訂，實(shí)行“專家為主、依法運(yùn)作、群眾參與、反復(fù)論證”的決策模式，減少重大決策的隨意性和盲目性，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。不斷加大財(cái)政投入，2010年以來，累計(jì)投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金16.84億元，2012年上半年投入3.71億元。積極探索投融資模式，采取平臺(tái)融資、積極向上爭取、拍賣基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、盤活土地存量資產(chǎn)、土地一級(jí)市場“專賣”、基礎(chǔ)設(shè)施有償使用、公共服務(wù)公開招標(biāo)、延伸性資源有償使用等方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)，強(qiáng)勢推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。

（五）完善制度，嚴(yán)格考核。制定了《加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作的意見》，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、工作措施和獎(jiǎng)懲辦法，建立督事、評(píng)績、考核、獎(jiǎng)懲“四位一體”的監(jiān)督問效機(jī)制，重激勵(lì)、硬約束、強(qiáng)管理、嚴(yán)考核，做到分工明確，責(zé)任到人，職責(zé)清楚，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

幾年來的實(shí)踐，我們的主要體會(huì)是：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)重視特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利推進(jìn)。資金落實(shí)是保證。資金是小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有多渠道、大范圍籌措建設(shè)資金，才能為小城鎮(zhèn)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的保證。群眾參與是基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，各項(xiàng)工作能否順利開展，群眾參與是基礎(chǔ)和根本。只有通過廣泛宣傳，提高社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，才能形成全社會(huì)支持理解、共建共管的良好氛圍。責(zé)任明確是保障。小城鎮(zhèn)建設(shè)，既關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展全局，又關(guān)系到廣大群眾日常生產(chǎn)生活，任務(wù)繁重、備受關(guān)注。所有建設(shè)項(xiàng)目必須明確責(zé)任人，做到職責(zé)清楚、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明，才能為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供有力保障。規(guī)劃定位是前提。能否廣泛聽取各方面特別是廣大人民群眾的意見，準(zhǔn)確定位小城鎮(zhèn)，凸顯地方特色，制定好總體規(guī)劃的各類詳細(xì)規(guī)劃，是小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵一環(huán)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了一定成績，但也還存在一些不容忽視的困難和問題：一是基礎(chǔ)較為薄弱。因歷史原因，小城鎮(zhèn)發(fā)展不完善，規(guī)模偏小，道路、綠化、供排水、農(nóng)貿(mào)市場、文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，集鎮(zhèn)功能難以發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力弱，發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢。二是投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)力薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金落實(shí)困難，建設(shè)資金缺口普遍較大、欠賬較多，建設(shè)品位和檔次短時(shí)期難以大幅提升。三是制約因素較多。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，且征用成本過高，審批手續(xù)較為繁雜，導(dǎo)致建設(shè)與用地矛盾突出。支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、土地、投融資、稅收、社會(huì)保障等政策保障措施相對(duì)滯后。

在下步工作中，我們將緊緊抓住橋頭堡建設(shè)、西部大開發(fā)和云南省“保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)模適度化、布局合理化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、居住小區(qū)化、保障社會(huì)化、功能齊全化”的要求，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目為抓手，以管理為保證，遵循“因地制宜、突出特色、重點(diǎn)扶持、分批推進(jìn)”的思路，著力優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，完善功能配套，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提升建設(shè)水平。每年扶持5個(gè)小城鎮(zhèn)，用5年時(shí)間建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，推動(dòng)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)，小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離上級(jí)要求和人民群眾的期盼還有較大差距。在今后的工作中，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力進(jìn)取，努力把我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)位于xx西北部，全鎮(zhèn)總面積143.7平方公里，東接xx，南連xx、xx街道，西鄰xx、xx，北至xx，下轄14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.39萬。xx鎮(zhèn)交通便利，距離高州城區(qū)17公里，207國道和省道283線貫穿全鎮(zhèn)，鑒江河貫穿全境，洛湛鐵路途經(jīng)xx鎮(zhèn)四個(gè)村委會(huì)。

近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和民生改善的良好局面。

2011年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，因地制宜，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，切實(shí)加大投資建設(shè)力度，大力推進(jìn)xx的小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(qiáng)，取得了良好的成效。

一、主要做法和成效

（一）統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。按照“立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌，把規(guī)劃編制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠最大限度地體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的要求，保證了建設(shè)工作的科學(xué)性、可操作性。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證各項(xiàng)工作實(shí)施順暢；認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī)，加大對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理，較好地體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭和先導(dǎo)作用。

（二）堅(jiān)持以人為本，打造精品村，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。我們充分利用各類項(xiàng)目的實(shí)施，在加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的同時(shí)，著力創(chuàng)新社會(huì)管理模式，大力開展一系列改造和擴(kuò)建新農(nóng)村的工作，鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)成果，提升城鎮(zhèn)形象，推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。我鎮(zhèn)按照省級(jí)文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)，先后規(guī)劃建設(shè)了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農(nóng)村示范點(diǎn)，將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，集中規(guī)劃和建設(shè)，美化小區(qū)環(huán)境，形成了一批具有特色的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范區(qū)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。

（三）突出經(jīng)營城鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力。在解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”問題上，我鎮(zhèn)緊緊依靠勝利農(nóng)場，采取共建共贏的發(fā)展模式，加強(qiáng)墾地合作開發(fā)。除南勝大道外，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一式樣的移民新村75幢別墅群已建成使用，占地40多畝的休閑公園初具規(guī)模，樓高13層、建筑總面積20416.8平方米、投資2000多萬元的南勝商貿(mào)中心也正在建設(shè)之中。通過一系列的合作建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能，提升了城鎮(zhèn)品位，加快了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步走上快車道。

（四）加大政府投資，推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù)，全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來，我鎮(zhèn)積極加大鎮(zhèn)通村，村通組道路硬底化建設(shè)力度，共投入3500多萬元，建成村級(jí)水泥硬底化道路118公里，全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥硬底化道路?？傞L13.7公里的洛湛鐵路xx段、總長13.17公里的新省道283線xx段以及總長3.8公里的南勝大道先后建成通車。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，共投入資金1200多萬元，完成xx、xx水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)和xx、xx、xx、xx等一批泵站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)了xx、xx村垌等共4.5公里長的水泥硬底化渠道，改造了xx1000畝低產(chǎn)田。電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。xx水廠改造工程開工建設(shè)，投入100萬元改建了清水池、重建了反沖洗沉淀池、撤換了所有分支管和水表。以城鄉(xiāng)清潔工程為契機(jī)，全面啟動(dòng)各村委會(huì)及圩鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和整治。先后投入資金18萬多元改建了生活垃圾填埋場、蕉梗堆放場及小型垃圾池，并配置了垃圾桶、垃圾車。投入20萬多元對(duì)xx河及圩鎮(zhèn)進(jìn)行整治和綠化美化，新增圩鎮(zhèn)綠化地3500多平方米，共拆除亂搭亂建528平方米。通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，極大地改善了小城鎮(zhèn)賴以發(fā)展的硬環(huán)境。

（五）發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我們把小城鎮(zhèn)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)相結(jié)合，農(nóng)民增收，為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入持久動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)民增收的良性互動(dòng)。

一是龍頭企業(yè)直接助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、香蕉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我們按照“立足農(nóng)業(yè)辦企業(yè)，依托資源上項(xiàng)目”的思路，積極發(fā)展民營企業(yè)或個(gè)體私營企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)目前共有企業(yè)1078家，其中規(guī)模企業(yè)9家，包括了東方龍畜牧發(fā)展有限公司、黃氏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、谷篢良種豬繁殖場、安垌和甘賬水庫羅非魚養(yǎng)殖場等龍頭企業(yè)。同時(shí)還建設(shè)了羅村水稻高產(chǎn)示范基地、車垌優(yōu)質(zhì)香蕉高產(chǎn)示范基地、中心坡香糖桔種植示范基地等三大農(nóng)業(yè)示范性基地。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的豐厚回報(bào)，推進(jìn)了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，小城鎮(zhèn)承載能力顯著增強(qiáng)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，促成了農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)。通過發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，一大部分農(nóng)民走上了脫貧致富的路子，選擇在城鎮(zhèn)定居。在農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生質(zhì)的變化的同時(shí)，也直接助推了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張。

三是以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。xx鎮(zhèn)的交通便利，距離高州主城區(qū)僅20余公里，207國道和283線省道穿鎮(zhèn)而過，通過區(qū)域優(yōu)勢來發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等大有可為。位于仙坑路段的xx路口是國道和省道的交匯處，車流量大，商貿(mào)往來頻繁，素有“xx金三角”之稱。我們將充分利用自身區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展路旁工商服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)工商服務(wù)業(yè)向xx金三角集中，形成集餐飲、旅業(yè)、供氣、維修和香蕉購銷為一體的沿路商業(yè)長廊，同時(shí)準(zhǔn)備建設(shè)占地約500多畝的兩廣物流基地，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流鏈條。通過沿路商業(yè)長廊和兩廣物流基地建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。除了發(fā)展沿路工商服務(wù)業(yè)外，我們正在積極申請(qǐng)建設(shè)高州市綠道（高州至彭村、谷篢段）。我鎮(zhèn)彭村和谷篢的新農(nóng)村建設(shè)走在全茂名前列，現(xiàn)在彭村正在申請(qǐng)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過建設(shè)高州綠道，打造休閑旅游綠道長廊，把全鎮(zhèn)一半的范圍納入全市半小時(shí)生活圈的范圍，進(jìn)一步帶動(dòng)xx的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求相比，與xx加快發(fā)展的形勢和任務(wù)相比，還有很大的差距，工作中還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

一是建設(shè)投入嚴(yán)重不足。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作起步晚、起點(diǎn)低，進(jìn)展相對(duì)緩慢，在省、市建設(shè)資金投入不足的情況下，僅靠鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政和民間資本搞建設(shè)困難相當(dāng)大；

二是小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后。由于資金、技術(shù)力量等方面的限制，我鎮(zhèn)目前在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)方面仍存不足，各村的功能定位尚不夠清晰，發(fā)展上各自為陣；

三是小城鎮(zhèn)發(fā)展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。在嚴(yán)格的土地政策下，小城鎮(zhèn)發(fā)展的空間不足，影響了規(guī)模擴(kuò)張，拆遷政策不完善，也給小城鎮(zhèn)拆遷安置工作帶來了很大困難。

三、今后工作打算

在今后的工作中，我們要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為工作主線，緊緊圍繞加快城鎮(zhèn)化步伐和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，立足xx實(shí)際，把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為市、鎮(zhèn)兩級(jí)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，作為城鄉(xiāng)之間的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁紐帶，作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體，用創(chuàng)新的思維破解發(fā)展中遇到的難題，通過政府推動(dòng)，規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持，體制創(chuàng)新，市場運(yùn)作，努力將xx建成產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績顯著的新型小城鎮(zhèn)。

第五篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)（定稿）

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

年初以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的總體要求，我們緊緊抓住城建重心東移的機(jī)遇，以經(jīng)營城市為中心，超前規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格管理，全面推進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

一、基本情況

今年我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，建筑面積萬平方米，其中：

1、小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。今年，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目主要是保田村龍府小區(qū)續(xù)建工程，總投資多萬元，建筑面積萬平方米，同時(shí)完善小區(qū)道路、排水、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。目前，編制了《龍鳳鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃》、《劉高手村的村域規(guī)

劃》、《永泉村鐵路兩側(cè)規(guī)劃》；投資萬元拓寬了龍府小區(qū)龍九路和龍埠路，修白色路面延長米；引進(jìn)大慶四聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)公司投資萬元建設(shè)棟商服樓，開發(fā)面積平方米，大慶陸達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)公司投資萬元建設(shè)棟商服樓，開發(fā)面積平方米，哈爾濱豐宇房地產(chǎn)開發(fā)公司投資萬元建設(shè)棟商服樓，開發(fā)面積平方米。

2、老城區(qū)改造情況。今年老城區(qū)改造項(xiàng)目共有個(gè)，總投資.億元，建筑面積.萬平方米。分別是南美花園、澳龍小區(qū)、澳龍學(xué)校、東光小區(qū)、武裝部、萬峰公司廠房及辦公樓、寶創(chuàng)公司廠房及辦公樓、萬隆家園、工商分局辦公樓和慶發(fā)種業(yè)廠房及辦公樓。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，總投資多萬元，主要有龍永路.公里照明、鳳陽路.公里維修改造、呈祥路.公里改造、興化大街.公里改造和東城區(qū)外環(huán)東路.公里建設(shè)工程。

另外，今年我區(qū)義務(wù)植樹.萬株，退耕還林畝、植樹萬株，育苗畝，主要

街路兩側(cè)擺放鮮花萬多盆，彩色方盤多平方米。

二、主要工作

半年以來，在城鎮(zhèn)建設(shè)工作上，我們主要做了以下四方面工作。

1、抓宣傳，統(tǒng)一了城建思想。一是開展活動(dòng)擴(kuò)大聲勢。我們組織全區(qū)干部、學(xué)生、群眾開展了春季環(huán)境衛(wèi)生整治月、義務(wù)勞動(dòng)日、規(guī)劃宣傳日等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全民參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的積極性，在招商引資、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中也不失時(shí)機(jī)地宣傳我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的工作成果、發(fā)展思路和優(yōu)惠政策，帶動(dòng)更多人參與我區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)。二是召開會(huì)議統(tǒng)一思想。通過召開規(guī)劃審批、整頓建筑市場等專業(yè)會(huì)議，使各部門和企業(yè)進(jìn)一步了解城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的意義、目標(biāo)和任務(wù)，凝聚了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。區(qū)委常委會(huì)專門聽取城建工作匯報(bào)次，政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)聽取匯報(bào)并專項(xiàng)研究城建工作次。三是利用媒體積極引導(dǎo)。我們

充分發(fā)揮板報(bào)、宣傳欄、有線廣播、電視、報(bào)紙的輿論導(dǎo)向作用，對(duì)在城鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)良好、成績突出的給予通報(bào)表彰和大力宣傳，對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩的予以曝光和跟蹤報(bào)道，增強(qiáng)了有關(guān)單位搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的榮譽(yù)感。

2、抓機(jī)制，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。一是實(shí)行了責(zé)任分工制度。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各相關(guān)部門一把手為成員的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)組，并組織制定實(shí)施了《龍鳳區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》，明確了職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，并進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到了具體人頭。二是實(shí)行了現(xiàn)場辦公制度。針對(duì)城建工作中遇到的具體困難和問題，我們本著特辦、快辦的原則，及時(shí)組織有關(guān)部門實(shí)地解決。針對(duì)澳龍學(xué)校建設(shè)出現(xiàn)的問題，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志深入到現(xiàn)場辦公，解決了動(dòng)遷安置、政策補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}。三是實(shí)行了督辦檢查制度。年初，我們制定實(shí)施了城

建項(xiàng)目跟蹤考核制和落實(shí)督查制，定期或不定期對(duì)各項(xiàng)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了全員在想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

3、抓協(xié)調(diào)，形成了共建合力。一是協(xié)調(diào)轄區(qū)各企業(yè)加強(qiáng)了所屬區(qū)域的環(huán)境工程建設(shè)。針對(duì)我區(qū)中、省、市直企業(yè)多，且基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理自成體系的實(shí)際，為保證我區(qū)城建工作思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，在日常工作中，堅(jiān)持經(jīng)常地與各企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮企業(yè)人力、財(cái)力、物力和基礎(chǔ)配套等優(yōu)勢，加強(qiáng)了各企業(yè)廠區(qū)及居住區(qū)的環(huán)境工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)的目的。我們協(xié)調(diào)興化物業(yè)公司對(duì)興化南街的城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境進(jìn)行綜合整治，維修了人行道，增設(shè)了垃圾箱，從根本上改善了興化地區(qū)的面貌。二是協(xié)調(diào)大企業(yè)加強(qiáng)了公共設(shè)施建設(shè)。針對(duì)區(qū)政府財(cái)力緊張的實(shí)際，我們堅(jiān)持依靠大企業(yè)，運(yùn)用市場機(jī)制，以共同利益驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)

了資金投入，或通過招商引資、政企合資、項(xiàng)目捆綁等多種方式，確保了工程所需資金及時(shí)、足額到位。年初，通過積極協(xié)調(diào)，石化公司計(jì)劃出資多萬元，對(duì)乙烯地區(qū)的興化大街、呈祥路等主要街路進(jìn)行改造，從而徹底改善乙烯地區(qū)的交通緊張狀況。三是協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門加大了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。針對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)配套歷史欠賬較多、資金緊張的實(shí)際，在重點(diǎn)工程實(shí)施上，我們隨時(shí)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通，在慶發(fā)種業(yè)公司、澳龍學(xué)校、龍永路照明工程的建設(shè)上，都得到了資金、政策等方面的大力支持。

4、抓管理，規(guī)范了建筑市場。一是嚴(yán)格“五項(xiàng)制度”。我們要求各建設(shè)、施工單位必須依法建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制；必須對(duì)施工單位進(jìn)行招投標(biāo)；建設(shè)單位必須依法選用具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督；必須實(shí)行合同管理制度，并將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及責(zé)任人明

確體現(xiàn)在工程公告上，便于群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，我們對(duì)未實(shí)行“五項(xiàng)制度”的違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)格的處理，共下達(dá)各類現(xiàn)場檢查意見通知書份，停工整改工地家。二是嚴(yán)格施工安全。本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，我們對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查，對(duì)個(gè)別安全措施不齊全、違章指揮、違章作業(yè)、未進(jìn)行安全培訓(xùn)的工地責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停工整改。針對(duì)鳳陽路維修改造不封路施工，安全施工難度大的實(shí)際情況，我們明確要求施工單位設(shè)置圍欄和減速裝置、限速標(biāo)志，夜間設(shè)置警示紅燈和照明燈，既保證工期，又保證了過往車輛和行人的安全。三是嚴(yán)格文明施工。我們按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)工程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求各施工工地必須有立面效果圖，工程責(zé)任制和安全責(zé)任制標(biāo)示牌，工地物料要擺放整齊，實(shí)行實(shí)體遮擋，對(duì)達(dá)不到要求的工地責(zé)令限期整改，目前，我區(qū)所有開工地段均能達(dá)

到規(guī)定要求。

在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，我們雖然做了一些工作，收到了一定成效，但也存在一些問題和困難。一是協(xié)調(diào)難度比較大。由于轄區(qū)企業(yè)效益下滑，用于城市維護(hù)費(fèi)用逐年減少，造成了改造和建設(shè)步伐滯后，改造標(biāo)準(zhǔn)降低。二是建設(shè)資金比較緊張。近幾年來，我們不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，今年，在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，仍然為城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量資金，但也只是杯水車薪，不能解決根本問題，資金缺口還很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。城區(qū)排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，供熱、供水等配套設(shè)施大部分由企業(yè)承擔(dān)，受經(jīng)濟(jì)效益影響，企業(yè)無力投入，管網(wǎng)設(shè)備陳舊老化問題得不到有效解決，經(jīng)常出現(xiàn)停水、停電、停氣現(xiàn)象。四是村鎮(zhèn)建設(shè)滯后。由于無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，使農(nóng)房建設(shè)很難進(jìn)行；由于規(guī)劃時(shí)間長、標(biāo)準(zhǔn)高，致使向陽新村建設(shè)一直處在停滯狀態(tài)。

三、下步工作打算

下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下三方面工作。

1、緊鑼密鼓，抓好工程建設(shè)工作。目前，大部分城建項(xiàng)目都已啟動(dòng)，是取得一年工作成果的關(guān)鍵階段。為此，我們要結(jié)合每一個(gè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定具體的推進(jìn)措施，在搶工期、促進(jìn)度、抓質(zhì)量上下大氣力，特別是要抓好鳳陽路改造、保田村龍府小區(qū)的建設(shè)工作。

2、狠抓落實(shí)，加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐。下半年，我們將進(jìn)一步理清工作思路，把落實(shí)省市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)惠政策作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，重點(diǎn)抓好龍府小區(qū)懂家泡圍堰及綠化，做好向陽新村前期開發(fā)建設(shè)的準(zhǔn)備工作，完成龍府小區(qū)供熱管網(wǎng)的鋪設(shè)工作，計(jì)劃投資萬元，完成前進(jìn)村延長米、劉高手村延長米道路修筑。

3、提前運(yùn)作，做好明年建設(shè)準(zhǔn)備。根據(jù)大慶市東城區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合龍鳳區(qū)實(shí)際，論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)出明年準(zhǔn)備開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目，成型后即上報(bào)審

批，避免因手續(xù)不全延誤工期現(xiàn)象的發(fā)生。聘請(qǐng)有關(guān)專家，重點(diǎn)對(duì)青龍山地區(qū)、南磚廠平房區(qū)改造、城區(qū)排水、電影院整體開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行充分的研究和分析，對(duì)確實(shí)能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善城鄉(xiāng)面貌的要加緊規(guī)劃，加緊實(shí)施。

4、深入調(diào)研，抓好城建機(jī)制建設(shè)?？偨Y(jié)城建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照查找不足，將規(guī)劃、融資、協(xié)調(diào)、管理作為專門的課題去深入調(diào)查和研究，借鑒外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，征求各方面意見，制定出能實(shí)際解決困擾城建工作問題的措施和辦法，使我區(qū)的城建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。