第一篇：關(guān)于湯陰縣旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于湯陰縣旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

一、我縣旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

湯陰是民族英雄岳飛故里，《周易》發(fā)祥地，河南省歷史文化名城，聯(lián)合國(guó)地名專家組評(píng)定的“千年古縣”。境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家、省、市、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位32處，其中，羑里城1996年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2005年被國(guó)家旅游局評(píng)為4A景區(qū)；岳飛廟2000年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2006年被國(guó)家旅游局評(píng)為4A景區(qū)。近年來(lái)，我們以“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，積極拓寬發(fā)展思路，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，以文物資源為載體，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大旅游開發(fā)力度，不斷將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。通過努力，湯陰旅游發(fā)展已初具規(guī)模，景點(diǎn)門票年收入由原來(lái)的不足百萬(wàn)元發(fā)展到現(xiàn)在的四百多萬(wàn)元，連續(xù)多年保持了20%左右的增長(zhǎng)速度。旅游的發(fā)展，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我們發(fā)展旅游的主要做法

（一）、借助“國(guó)保”品牌，打造旅游精品

湯陰地處中原，沒有自然山水，這是我們發(fā)展旅游的先天不

足，但是，歷史給我們留下了眾多的文物資源，其中羑里城和岳飛廟有著較高的歷史文化價(jià)值，在全國(guó)具有一定影響力，從旅游價(jià)值講，都是頂尖級(jí)的資源。發(fā)展湯陰旅游，就是要以岳飛廟和羑里城為龍頭，以文物為載體，拉大湯陰旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)這一思路，我們加大了岳飛廟、羑里城兩個(gè)景區(qū)的開發(fā)投入，不斷挖掘、豐富其文化內(nèi)涵，努力打造旅游精品。1997年至2002年，我們注入1400余萬(wàn)元，先后完成了羑里城二期建設(shè)工程和景區(qū)環(huán)境整治，完成了岳飛廟古建筑的保護(hù)、維修，完成了景區(qū)（點(diǎn)）陳列展覽內(nèi)容的充實(shí)、完善、更新，使景區(qū)（點(diǎn)）增強(qiáng)了可觀性，提高了文化品位，為旅游的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）、以創(chuàng)建4A景區(qū)為契機(jī)，提高景區(qū)檔次和服務(wù)水平“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，為景區(qū)的發(fā)展提供了前所未有的條件，也在軟硬件建設(shè)上，對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）提出了更高的要求。2002年以來(lái)，我們以“創(chuàng)優(yōu)”、“創(chuàng)A”為契機(jī)，加大了景區(qū)（點(diǎn)）硬件和軟件建設(shè)力度，全面提升了景區(qū)（點(diǎn)）的旅游配套設(shè)施和服務(wù)水平。在創(chuàng)建中，我們提出的目標(biāo)是“創(chuàng)一流景觀質(zhì)量，創(chuàng)一流服務(wù)水準(zhǔn)，創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們投入300多萬(wàn)元，按照“4A”國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)岳飛廟和羑里城景區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的配套設(shè)施建設(shè)，先后建成了游客中心、購(gòu)物中心、醫(yī)務(wù)室、影視廳和旅游星級(jí)廁

所，增設(shè)了休息設(shè)施、設(shè)臵了公共信息圖形標(biāo)識(shí)、說明牌和語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)，與此同時(shí)，對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）干部職工進(jìn)行了全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，景區(qū)（點(diǎn)）的接待條件、服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改觀和提升。經(jīng)國(guó)家旅游局驗(yàn)收，羑里城、岳飛廟分別于2005年、2006年成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。今年，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我們正在對(duì)羑里城景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施按照5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，爭(zhēng)創(chuàng)5A景區(qū)。

（三）、整體聯(lián)動(dòng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

我們?cè)诖蛟炀肪包c(diǎn)同時(shí)，注意整體聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)筑湯陰大旅游框架。我們充分發(fā)揮岳飛廟、羑里城的龍頭作用，輻射、帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)配套建設(shè)。一是積極開發(fā)“一日五游”線路。近幾年，我們先后啟動(dòng)了岳飛故宅、岳飛先塋、扁鵲墓廟等景點(diǎn)建設(shè)。二是去年我縣9處文物點(diǎn)被公布為省保單位后，我們準(zhǔn)備根據(jù)各個(gè)文保單位的實(shí)際情況，有選擇地對(duì)具備條件的文保單位進(jìn)行開發(fā)利用，逐步形成一批新的文物旅游景區(qū)。三是逐步發(fā)展休閑娛樂場(chǎng)所。我們建成了湯河公園，并著手規(guī)劃湯河水庫(kù)休閑娛樂區(qū)。四是加快衛(wèi)星城市建設(shè)，提高城市綜合功能。我們對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行了亮化和美化改造。建成了旅游星級(jí)賓館和一批街心

公園、水沖式公廁，使縣城面貌大為改觀，景區(qū)可進(jìn)入性明顯提高。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步拉大了城市旅游框架，完善了城市旅游接待功能。

（四）、強(qiáng)化促銷，營(yíng)造客源市場(chǎng)

根據(jù)我縣文物旅游發(fā)展的實(shí)際，為了全面提高湯陰縣知名度，形成合力，在對(duì)外宣傳促銷方面，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排，近幾年主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、積極參加各類旅交會(huì)和推介會(huì)。每年都多次派員攜帶宣傳資料和版面，參加在鄭州、開封、石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、杭州、濟(jì)南、武漢、桂林等地舉辦的旅交會(huì)和推介會(huì)；

2、充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。多年來(lái)，積極和央視、河南衛(wèi)視、山東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視合作，利用《走遍中國(guó)》、《快樂中國(guó)》、《環(huán)球旅游》、《中州風(fēng)采》、《華豫之門》等欄目，播放介紹岳飛廟、羑里城和湯陰歷史文化的電視宣傳片。同時(shí)，還和《河南日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》、《燕趙都市報(bào)》、《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等新聞媒體合作，辟專版、專欄或?qū)ｎ}，大力宣傳湯陰旅游。2006年和濟(jì)南電視臺(tái)、太原電視臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)合作，制作并播出了關(guān)于我縣羑里城和岳飛廟景區(qū)宣傳推介的三個(gè)專題片。

3、加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅行社的合作。近年來(lái)，每年都派出促銷人員分赴邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、開封、鄭州、曲阜、荷澤、聊城、濟(jì)南等地旅行社上門推介湯陰旅游景區(qū)。2005年至2008年，多次邀請(qǐng)安陽(yáng)市幾十家知名旅行社負(fù)責(zé)人來(lái)湯召開“旅游市場(chǎng)開發(fā)座談會(huì)”，向他們推出參觀優(yōu)惠辦法，提高了他們組團(tuán)參觀的積極性。

4、利用特色活動(dòng)宣傳造勢(shì)。（1）2004年至2008年，連續(xù)五年借安陽(yáng)國(guó)際易經(jīng)研究大會(huì)之機(jī)舉行了“羑里城周文王祭祀活動(dòng)”，光大了易學(xué)理論，提高了羑里城知名度。（2）在2003年岳飛誕辰900周年之際，舉辦了盛況空前的“岳飛誕辰900周年紀(jì)念活動(dòng)”，參加活動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士達(dá)10萬(wàn)多人。（3）為進(jìn)一步弘揚(yáng)周易文化和岳飛精神，宣傳湯陰和湯陰旅游，2006年至2008年，經(jīng)過精心策劃，分別與省文學(xué)院、人民文學(xué)雜志社合作，成功舉辦了三屆“岳飛故里文化筆會(huì)”，邀請(qǐng)了一批國(guó)內(nèi)知名作家和文化名人來(lái)湯采風(fēng)，感受湯陰歷史文化，激發(fā)他們的創(chuàng)作靈感。與會(huì)作家在筆會(huì)之后分別在人民日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)和大河報(bào)等新聞媒體發(fā)表文章30余篇，人民文學(xué)雜志社還就“第二屆岳飛故里文化筆會(huì)”出了一本專輯，收到了良好的宣傳效果。

三、存在的不足

縱觀湯陰的文物旅游事業(yè)，縱向比較，由小到大，由弱到強(qiáng)，走上了健康可持續(xù)發(fā)展的道路；但橫向來(lái)看，與兄弟縣市比較還有不足之處，主要是：第一，景區(qū)體量小，文化內(nèi)涵表現(xiàn)單薄。

岳飛廟、羑里城景區(qū)經(jīng)過近幾年的建設(shè)，整體接待能力和效果、效益有所提高，但總體上講，其體量還小，如果用大景區(qū)、大旅游的標(biāo)準(zhǔn)去要求，無(wú)論是規(guī)模還是文化展示都顯得不足。以羑里城為例，周易文化博大精深，它的展示需要很大空間，現(xiàn)在景區(qū)面積只有5萬(wàn)多平方米，文化展示也還粗淺，其景觀還基本停留在廟宇的模式上，缺少主題文化，缺少靈魂，游客參觀過后，很難對(duì)周文王和周易有一個(gè)系統(tǒng)的了解，更談不上產(chǎn)生震撼力。另外，在項(xiàng)目設(shè)臵上缺少參與性，缺少文化活動(dòng)，對(duì)周易文化內(nèi)涵挖掘還很淺薄。第二，開發(fā)資金短缺，發(fā)展速度較慢。我縣的旅游發(fā)展基本步入良性循環(huán)軌道，已初步具備自我滾動(dòng)發(fā)展能力，平均每年能投入景點(diǎn)建設(shè)100多萬(wàn)元，但這個(gè)數(shù)字與周邊景區(qū)的投資規(guī)模相比，相差甚遠(yuǎn)。為了做大羑里城的發(fā)展文章，我們委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京師范大學(xué)、山東大學(xué)的專家編制了《羑里城周易文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，建成后的羑里城景區(qū)共分五大功能區(qū)，總面積56萬(wàn)平方米，集吃、住、娛樂、觀光于一體，其投入資金除土地外尚需上億元，這么大的資金缺口，單憑自身財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們雖然也上網(wǎng)招商、外出招商，但目前招商引資工作一直沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，致使《規(guī)劃》無(wú)法組織實(shí)施，仍然停留在規(guī)劃階段。第三，由于景區(qū)體量小、規(guī)

模小，再加上距安陽(yáng)、鶴壁等區(qū)域性中心城市較近，游客在湯陰的逗留時(shí)間少，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大旅游要素發(fā)揮作用不充分，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。第四，羑里城外部環(huán)境與景區(qū)特別是景區(qū)今后的發(fā)展不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步加大景區(qū)環(huán)境的綜合整治力度。

四、關(guān)于發(fā)展壯大我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)想

根據(jù)省委、省政府確立的“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合湯陰旅游發(fā)展的實(shí)際情況，我縣旅游工作的總體指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以“旅游立省發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，主打歷史文化旅游品牌，強(qiáng)力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善旅游要素，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。圍繞這一指導(dǎo)思想和目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期，我們認(rèn)為應(yīng)從構(gòu)建湯陰大旅游格局的思路入手，以旅游項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)以下三個(gè)主要旅游項(xiàng)目建設(shè)：

1、羑里中華周易文化苑建設(shè)項(xiàng)目

羑里城是周易的發(fā)祥地，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。現(xiàn)景區(qū)面積5.8萬(wàn)平方米。隨著社會(huì)的發(fā)展，博大精深的周易文化在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，周易文化在世界各地的認(rèn)同度、認(rèn)知度越來(lái)越高，研究周易、熱愛周易、傳播周易的各界人士越來(lái)越多，而目前的羑里城景區(qū)，雖然在基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、接待條件等方面基本達(dá)到了4A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，但在景區(qū)規(guī)模、展示內(nèi)容、展示手段等方面還相對(duì)滯后，對(duì)博大精深的周易文化展示不全面、不系統(tǒng)，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士的期望有一定距離。加大羑里城景區(qū)的建設(shè)力度，提升羑里城景區(qū)的展示手段和品位，把羑里城建設(shè)成為全國(guó)乃至全球的周易文化研究、展示、培訓(xùn)、教育、朝圣勝地，成了我縣旅游開發(fā)建設(shè)的重中之重。為此，2003年我們委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北師大、山東大學(xué)編制了《羑里城文化旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》，并通過了評(píng)審論證。但由于種種原因，特別是資金原因，未能實(shí)施。2008年，安陽(yáng)貞元集團(tuán)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又委托北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《羑里中華周易文化苑修建性詳細(xì)規(guī)劃》，目前環(huán)評(píng)、可研等前期工作已準(zhǔn)備就緒，規(guī)劃文本的評(píng)審將在今年3月初進(jìn)行。該項(xiàng)目總面積56萬(wàn)平方米，總投資19061萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容包括：基礎(chǔ)設(shè)施(道路、給排水、供電、環(huán)衛(wèi)工程等)、管理服務(wù)設(shè)施、綠化工程、水景工程等。其中文化苑內(nèi)道路系統(tǒng)包括主干道、一級(jí)園路和二級(jí)園路三種，總長(zhǎng)5．578公里。設(shè)臵停車位200個(gè)、景觀及集散廣場(chǎng)6處，占地面積37360平方米。供排水管網(wǎng)總長(zhǎng)10600米，供電線路2850米。環(huán)衛(wèi)工程主要包括公廁6處，垃圾收集點(diǎn)1處，垃圾收集箱65組。管理服務(wù)設(shè)

施主要包括大門、游客中心、周易展示館、周易圖書館、周易文化研究教育交流中心、仰易堂等，總建筑面積42066平方米。綠化工程主要為周易文化苑內(nèi)景觀綠地，總綠化面積25公頃(合375畝)。另需設(shè)休閑小品900套，指示牌、警示牌和標(biāo)識(shí)牌、景點(diǎn)介紹牌等各類標(biāo)志牌布設(shè)5 6個(gè)。

目前，根據(jù)省旅游局建立全省旅游項(xiàng)目庫(kù)的要求，經(jīng)市旅游局篩選，該項(xiàng)目已進(jìn)入省旅游局項(xiàng)目庫(kù)。

2、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游帶

2008年底，縣委、縣政府委托河南省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所編制了《湯陰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》。在這個(gè)研究報(bào)告中規(guī)劃了農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游帶建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于湯屯路兩側(cè)，總面積8萬(wàn)多平方米，依托已建成的7個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過合理規(guī)劃園區(qū)布局、開發(fā)新品種、引進(jìn)新技術(shù)和新的經(jīng)營(yíng)管理體制，有效推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合，把高效農(nóng)業(yè)示范園建成具有高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光旅游、生態(tài)休閑度假、科研、教育以及誤樂、健身等多項(xiàng)功能，融科學(xué)性、知識(shí)性、藝術(shù)性、參與性于一體的高效生態(tài)觀光區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、果蔬采摘區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)等等，同時(shí)配套建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)本和活體展示館、農(nóng)史博物館等項(xiàng)目。果蔬采摘園主要以果蔬業(yè)為龍頭，建立果—菌—沼為循環(huán)體系的

果園生態(tài)模式，供游人采摘時(shí)令水果及綠色蔬菜，增加游客的參與性，享受田園生活的樂趣。生態(tài)旅游區(qū)就是將示范園中的一部分建成休閑度假區(qū)，充分體觀“農(nóng)家樂”的主題。

3、湯河休閑娛樂度假區(qū)

2008年元月，“湯陰縣安居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”委托“國(guó)北資產(chǎn)管理（北京）有限公司”編制了《湯河水庫(kù)周邊和湯河西段規(guī)劃建設(shè)工作計(jì)劃書》和《湯河水庫(kù)周邊及湯河西段旅游度假村詳規(guī)》。該項(xiàng)目總面積10平方公里，總投資3億元人民幣，集旅游、度假、休閑、娛樂、賓館、會(huì)議、居住、特色種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂于一體，形成功能齊全、設(shè)施完善、特色明顯、環(huán)境秀美的綜合性旅游度假區(qū)。目前，湯陰安居房地產(chǎn)有限公司已分別和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河南世紀(jì)歡樂園、北京中青旅游有限公司、國(guó)北投資管理（北京）有限公司、太原沁和投資有限公司等6家單位簽訂了共同投資和獨(dú)立投資該項(xiàng)目單體項(xiàng)目的投資合同，部分資金已經(jīng)到賬。

湯河休閑娛樂度假區(qū)、羑里中華周易文化苑兩個(gè)項(xiàng)目有望今年破土動(dòng)工。農(nóng)業(yè)休閑觀光帶建設(shè)項(xiàng)目需要對(duì)已建成的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行整合和合理布局，適當(dāng)增加旅游項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

以上三個(gè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步拉長(zhǎng)我縣的旅游產(chǎn)

業(yè)鏈條，推動(dòng)和促進(jìn)我縣旅游業(yè)步入健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的軌道，進(jìn)而全面帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、兩點(diǎn)建議

1、始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)的指導(dǎo)思想

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，是一個(gè)融吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的系統(tǒng)工程，僅靠旅游部門和幾個(gè)旅游企業(yè)根本無(wú)法運(yùn)作和產(chǎn)生一個(gè)主流產(chǎn)業(yè)，特別是在旅游產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展階段，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門推進(jìn)，社會(huì)參與，上下聯(lián)動(dòng)”，形成全社會(huì)重視旅游、狠抓旅游、振興旅游的發(fā)展格局。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，政府主導(dǎo)主要應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是堅(jiān)持旅游發(fā)展資金的主導(dǎo)作用。在旅游產(chǎn)業(yè)的培育和形成階段，要有政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)資金，并通過政府的主導(dǎo)資金來(lái)影響、帶動(dòng)社會(huì)資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入。要在資金扶持、激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面制定出臺(tái)一些相對(duì)完善并保持一個(gè)時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定的措施。二是在旅游資源的開發(fā)上要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。對(duì)旅游資源的開發(fā)，特別是對(duì)一些國(guó)有資源型旅游開發(fā)，不能一味地走招商引資企業(yè)或個(gè)人開發(fā)的路子，要慎之又慎，否則，會(huì)在某種程度上造成旅游資源的過度開發(fā)、短期行為、急功近利、惟利是圖，甚至對(duì)旅游資源造成惡性破壞等等等等。三是要想發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，必須明確旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略定位，成立相關(guān)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，具體組織協(xié)調(diào)旅游發(fā)展工作和旅游市場(chǎng)運(yùn)作中出現(xiàn)的各類問題，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

2、要圍繞“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法 今年，省委、省政府提出了“旅游立省”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！奥糜瘟⑹　卑l(fā)展戰(zhàn)略含金量很重，不同于以往的“旅游強(qiáng)省”、“旅游富省”等，要想實(shí)現(xiàn)“旅游立省”戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在資金方面對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行傾斜，比如對(duì)各地區(qū)投入旅游業(yè)的資金需占到財(cái)政收入的一定比例等，需要制定旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更為重要的是，要調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性，這是實(shí)現(xiàn)“旅游立省”戰(zhàn)略目標(biāo)的前提，要建立相應(yīng)的責(zé)任制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度，要制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，把各地旅游業(yè)發(fā)展的好壞納入年度考評(píng)中。如果沒有相應(yīng)的政策措施，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會(huì)使人擔(dān)心“旅游立省”戰(zhàn)略構(gòu)想流于形式。

2009年3月

第二篇：旅游景區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

所屬學(xué)院：山東英才學(xué)院姓名：王林霄準(zhǔn)考證號(hào)：012610501748

旅游景區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

旅游作為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)目前已有多個(gè)城市確定了以發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。如成都、杭州等著名旅游城市將未來(lái)發(fā)展定位為“休閑之都”，甚至提出“旅游也是生產(chǎn)力”的論斷。目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)有如下的一些特征：

1、發(fā)展勢(shì)頭迅猛

據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為全球旅游第一大國(guó)。中國(guó)人通過消費(fèi)享受旅游休閑的時(shí)代正在到來(lái)，也正在成為一種趨勢(shì)。盡管中國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家，在旅游消費(fèi)構(gòu)成上，休閑旅游占整個(gè)旅游的比重僅為20%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的50%左右的比重，尚未進(jìn)入真正的“休閑旅游時(shí)代”，但休閑旅游經(jīng)濟(jì)已具備相當(dāng)規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。尤其在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好的和諧社會(huì)背景下，休閑旅游發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)更快的趨勢(shì)。

2、發(fā)展面臨的瓶頸制約

不可否認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展休閑旅游還存在很多制約，例如，集中制的節(jié)假制度，使旅游出現(xiàn)了淡旺分明的現(xiàn)象。對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步起到嚴(yán)重的阻礙作用。由于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的同步性，以及由此派生的旅游產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性，決定了緩解旅游供給與旅游需求時(shí)間矛盾沖突的彈性非常有限。旅游消費(fèi)需求具有很大的彈性和多變性，但節(jié)假時(shí)間過度集中，使旅游消費(fèi)需求在同一時(shí)間集中釋放，導(dǎo)致旅游客流過分集中，交通運(yùn)輸、旅游接待設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)承載過量，服務(wù)不能面面俱到，質(zhì)量下降，游客的滿意程度也隨之下降，旅游消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，削弱了旅游消費(fèi)能級(jí)的提升。因此，目前的休閑制度只適應(yīng)淺層次的觀光旅游，卻制約和阻礙了高層次休閑旅游的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平和文化認(rèn)同也是我國(guó)休閑旅游發(fā)展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場(chǎng)的消費(fèi)指向基本還是“多景點(diǎn)+低團(tuán)費(fèi)”模式的產(chǎn)品，這是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)多數(shù)居民尚處于非富裕與富裕之間，另一方面對(duì)“無(wú)所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認(rèn)同。

3、市場(chǎng)尚需培育

休閑旅游市場(chǎng)還需要多方共同培育。從宏觀管理角度而言，要促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要在全社會(huì)倡導(dǎo)選擇健康、積極的休閑旅游消費(fèi)和生活方式，制定適合休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和制度法規(guī)。從游客受教育程度講，從休閑方式的選擇與受教育程度密切相關(guān)，因此通過提高全民受教育水平來(lái)倡導(dǎo)健康的休閑旅游文化和休閑旅游消費(fèi)，同樣是發(fā)展促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

由于集中節(jié)假制度，旅游往往由學(xué)生帶動(dòng)，也就是5、6、7、8、9月為旺季，其他時(shí)間除春節(jié)、國(guó)慶外基本上都是淡季。

可變成本與固定成本

旅游景區(qū)的可變成本即隨著游客的增多而增加的成本。例如：游客增加，景區(qū)的垃圾增加導(dǎo)致必須增加環(huán)衛(wèi)力度的成本。它們的遞增沒有固定的規(guī)律和比例，這種增加就叫可變成本。游客的增加所派生的漲價(jià)成本即可變成本。像游客多一些，會(huì)出現(xiàn)的餐飲增加、食宿增加、服務(wù)人員增加等就叫可變成本。由于旅游景區(qū)的可變成本是游客旅游前不可預(yù)見的，所以景區(qū)多用降低可見的固定成本，增加不可見的可變成本來(lái)獲取利潤(rùn)（即采用差別定價(jià)）。差別定價(jià)有幾個(gè)思路：一是按照一次性來(lái)訪人數(shù)的多少，例如團(tuán)購(gòu)就便宜一些，散客就貴一些；也可以是根據(jù)季節(jié)定價(jià)，例如旅游旺季就貴一些，淡季就便宜一些。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，差別定價(jià)如果有效就要滿足幾個(gè)條件：

1、最高價(jià)和最低價(jià)都必須在消費(fèi)者可承受的價(jià)格區(qū)間內(nèi)，也就是我們說的消費(fèi)者剩余價(jià)值。通常，消費(fèi)者的剩余價(jià)值>=0時(shí)，消費(fèi)者才會(huì)做出購(gòu)買決策。因此，差別定價(jià)的實(shí)施首先要做一個(gè)市場(chǎng)調(diào)研，評(píng)估消費(fèi)者的剩余價(jià)值。

從價(jià)格的需求彈性角度來(lái)看，價(jià)格差異會(huì)影響需求的彈性，也就是計(jì)算一下，浮動(dòng)價(jià)格之差與來(lái)客量之差的比值，如果價(jià)格彈性>=1，說

明是富于彈性的，差異定價(jià)可以有效拉動(dòng)來(lái)客量。

另外就是要考慮邊際成本與邊際收益的關(guān)系。一般來(lái)說，景區(qū)的固定成本是一定的，所以要考慮可變成本。要考慮每增加一個(gè)游客的邊際成本，如果邊際成本大于邊際收益，那么很顯然得不償失。就需要調(diào)整價(jià)差，實(shí)現(xiàn)均衡。

2、3、可變成本中的餐飲住宿價(jià)格定價(jià)，是根據(jù)壟斷市場(chǎng)的定價(jià)方法來(lái)定價(jià)，即使得邊際收益等于邊際成本，這樣可以是企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

至于固定成本，由于不論淡季還是旺季，成本都基本不變，那么企業(yè)自然需要將固定成本獲得的資源最大化利用，以期創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。這部分利潤(rùn)不僅包含固定資源帶來(lái)的利潤(rùn)，還包括因固定成本資源帶來(lái)的可變成本利潤(rùn)。因此，降低門票價(jià)格以獲得更多游客。如果門票不降價(jià)，那些認(rèn)為門票價(jià)過高的人則不會(huì)去，從而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法賺得這一部分消費(fèi)者的剩余價(jià)值，而降價(jià)之后，進(jìn)入景區(qū)的消費(fèi)者人數(shù)增加，從而使得企業(yè)獲得的消費(fèi)者剩余增加。再將進(jìn)入景區(qū)的消費(fèi)者分為兩類，即愿意食宿的消費(fèi)者和不愿意食宿的消費(fèi)者。企業(yè)愿意食宿的消費(fèi)者身上獲取可變成本帶來(lái)的利潤(rùn)。由此可以看出，固定成本資源的作用更多的是獲取客流量。當(dāng)然，在旅游旺季，適當(dāng)?shù)奶岣吖潭ǔ杀镜睦麧?rùn)，達(dá)到限制客流量的目的。這樣來(lái)減少旺季客流量過多造成的資源不夠用所派生的一系列問題，例如交通擁擠，食宿擁擠，景區(qū)監(jiān)管力度不足，垃圾不能得到及時(shí)有效清理等。

由上所訴可知，單獨(dú)地發(fā)展某一方面是不能獲得最大收益的，只有將可變成本資源和固定成本能資源有效地統(tǒng)一結(jié)合才能賺取最大利潤(rùn)。也就是：

（1）旅游景區(qū)需在旺季提高固定成本利潤(rùn)來(lái)限制客流量，使可變成本資

源與固定成本資源最大化利用而不會(huì)出現(xiàn)擁塞的現(xiàn)象；

（2）旅游景區(qū)在淡季降低固定成本利潤(rùn)來(lái)吸引客流量，開顧展多種樣式的優(yōu)惠活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)顧客群，盡可能多的帶動(dòng)顧客消費(fèi)可變成本資源。

這是旅游景區(qū)吸引顧客的辯證統(tǒng)一的方法，也是未來(lái)旅游景區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

第三篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過對(duì)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力，針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動(dòng)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

一、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

（一）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國(guó)家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)

**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

（二）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，多措并舉、狠抓落實(shí)，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

1、生態(tài)農(nóng)家游

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在2012年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫(kù)）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫(kù)旅游資源，初步形成了吃、住、游、購(gòu)、娛于一體的接待體系。游碧波水庫(kù)，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來(lái)越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，2012年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游

2013年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬(wàn)續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。

二、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

1、創(chuàng)新意識(shí)不到位，開發(fā)模式相對(duì)單一

鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單

一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動(dòng)，這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全

**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一 3 部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對(duì)較低 **鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?，多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機(jī)構(gòu)不健全

目前，我國(guó)“旅游基本法“尚未出臺(tái)，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。

三、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對(duì)**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的**鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度，保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行，制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金，爭(zhēng)取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項(xiàng)目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，增加投入。

3、配套完備，保護(hù)環(huán)境

著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng)，并完善停車場(chǎng)、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，制定旅游環(huán)境整治工作實(shí)施方案并建章立制、付諸實(shí)施，努力營(yíng)造“碧水、綠地、藍(lán)天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境，做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、培育人才，提升素質(zhì)

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣；開展旅游經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)道德與基本常識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)人才，進(jìn)而扶持一批經(jīng)營(yíng)信用好、經(jīng)營(yíng)效益高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織；開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高村民素質(zhì)，激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌

在鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人CS等娛樂項(xiàng)目，在清河口村積極引進(jìn)企業(yè)打造私人游艇俱樂部。

在鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物方面，鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng) 6 營(yíng)。倡導(dǎo)和推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”，打造精品農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和**特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠(chéng)信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物商店，不斷延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠。

在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜，通過旅游傳播**鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?；奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤(rùn)毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應(yīng)

鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，提高專業(yè)水準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷策略，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、影視、廣告、博覽會(huì)、交易會(huì)、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)與旅行社的接洽與合作，在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動(dòng)，突出“品牌化”經(jīng)營(yíng)。

總之，**鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵，獨(dú)特的旅游、交通環(huán)境，如能以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，始終貫徹“品牌意識(shí)“和“精品意識(shí)”，必將吸引更多的游客加入到**鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍之中。屆時(shí)，**鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對(duì)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

第四篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2013-4-2

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績(jī)，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。

一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新*為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明

經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發(fā)

大力實(shí)施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對(duì)包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽(yáng)坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場(chǎng)修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫(kù)淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對(duì)接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊(cè)成立了*縣首家紅色旅游商品民營(yíng)企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計(jì)及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨(dú)具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

我縣旅游景點(diǎn)多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級(jí)低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級(jí)旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購(gòu)物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購(gòu)物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛旅

游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無(wú)人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來(lái)掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺

*縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來(lái)源單一，以財(cái)政資金投資為主。旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識(shí)問題，社會(huì)資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績(jī)，但還沒有完全投入運(yùn)營(yíng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場(chǎng)拓展不力。

6、環(huán)保意識(shí)淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對(duì)*縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢(shì)將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購(gòu)買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門”兩點(diǎn)一線的建設(shè)

雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢(shì)頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來(lái)越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級(jí)。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實(shí)現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級(jí)，盡快修通景區(qū)與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的精神文明建

設(shè)，大力提倡文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營(yíng)銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對(duì)目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴(kuò)大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫冊(cè)、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國(guó)主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理

一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部 5

門和全社會(huì)的力量?jī)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢(shì)力。

2015-4-2

第五篇：韶山旅游發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

文檔題目文字信息

韶山旅游發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

一、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2011年末，全市總戶數(shù)32140戶，戶籍人口105816人，其中男性53198人，女性52618人；總?cè)丝谥?，非農(nóng)業(yè)人口16308人，農(nóng)業(yè)人口89508人；18歲以下人口17572人,18-35歲人口25354人，35-60歲人口42118人，60歲以上人口20772人。

2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成394392萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%。其中，一產(chǎn)業(yè)37246萬(wàn)元，二產(chǎn)業(yè)217884萬(wàn)元，三產(chǎn)業(yè)139262萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)3.6%、19.1%和14.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為9.4：55.2：35.4；完成固定資產(chǎn)投資33.02億元，同比增長(zhǎng)40.7%；完成財(cái)政總收入(不含基金)27869.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入200001萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.24%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)102827萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.5%。

2011年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21978元，比上年同期增長(zhǎng)13.56%。農(nóng)村居民人均可支配收入11736元，比上年增長(zhǎng)16.4%。

二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀

韶山以紅色旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，按照“文化立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)靚市”的發(fā)展思路，全面實(shí)施“紅色韶山、富裕韶山、生態(tài)韶山、文明韶山、幸福韶山”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韶山旅游發(fā)展有兩個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)：

一、旅游資源獨(dú)特，地域特色顯著，紅色旅游更是一張全國(guó)性的名片。

二、政府重視。韶山是縣級(jí)市，由湘潭市代管。湘潭市十二五規(guī)劃中欲把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，而整個(gè)湘潭市的旅游發(fā)展都偏重于韶山。

目前韶山的旅游名片包括首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、國(guó)家重點(diǎn)旅游區(qū)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。近年來(lái)，隨著游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)廁所、數(shù)字虛擬景區(qū)、監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)等硬件項(xiàng)目的不斷完善，景區(qū)品位全面提升。客源市場(chǎng)定位清晰，基本形成了全國(guó)性的旅游號(hào)召力。

2011年來(lái)韶游客累計(jì)達(dá)800.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.90%，其中過夜游客124.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.60%，占游客總數(shù)的15.6%。旅游總收入突破20億元，同比增長(zhǎng)7.24%。東方紅大劇院情景歌舞劇《日出韶山》實(shí)現(xiàn)公演，紅色影視拍

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攝基地啟動(dòng)建設(shè)。承辦了中國(guó)湖南紅色文化旅游節(jié)、全國(guó)紅色旅游景區(qū)文化宣傳周啟動(dòng)儀式、全國(guó)旅游景區(qū)索道年會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。

看韶山的旅游市場(chǎng)，必須將其放到周邊地區(qū)來(lái)看才能看清全貌。湘西旅游資源豐富、獨(dú)特而集中，韶山和周邊各著名旅游景區(qū)相互之間相距不遠(yuǎn)，交通又非常便利，所以韶山及周邊地區(qū)所形成的旅游線路成熟且很靈活，如韶山一日游；韶山兩日游；韶山-長(zhǎng)沙-岳陽(yáng)三日游；韶山-花明樓一日游；韶山-花明樓二日游；韶山-長(zhǎng)沙三日游；韶山-花明樓-長(zhǎng)沙三日游；韶山-長(zhǎng)沙-岳陽(yáng)三日游；衡山-韶山-長(zhǎng)沙三日游；長(zhǎng)沙-張家界-鳳凰-芙蓉鎮(zhèn)-韶山紅色之旅；長(zhǎng)沙-張家界-鳳凰-常德-韶山；張家界-鳳凰-韶山等。各種旅游資源的相對(duì)集中和旅游線路的靈活多變，既是一種優(yōu)勢(shì)條件同時(shí)又是一種不利條件，競(jìng)爭(zhēng)和共生兩種情況可能會(huì)同時(shí)存在。

游客留宿方面，一些節(jié)假日的時(shí)候住宿會(huì)出現(xiàn)爆滿的情況，但是平時(shí)的旅游線路中，一方面因?yàn)槁糜钨Y源相對(duì)單薄，另一方面因?yàn)榻煌ū憷?，所以游客中在韶山留宿的比例并不高。但從目前所能獲得的信息可以發(fā)現(xiàn)，韶山及周邊幾個(gè)地區(qū)所形成的旅行線路中，安排游客哪兒留宿可以比較靈活。

雖然韶山的旅游已經(jīng)是一張全國(guó)性的品牌，正在形成巨大的市場(chǎng)，但是從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)說，韶山的旅游資源并沒有轉(zhuǎn)化為良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前韶山旅游過于偏重幾個(gè)點(diǎn)，韶山以外地區(qū)以及韶山的新景點(diǎn)有邊緣化趨勢(shì)。不能做到以點(diǎn)帶面，可持續(xù)發(fā)展就會(huì)存在問題。同時(shí)，韶山及周邊地區(qū)所形成的旅游線路花費(fèi)都不高，如韶山、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)三日游報(bào)價(jià)238，韶山接團(tuán)韶山二日游報(bào)價(jià)218。從北京等一線城市過去，可以游玩韶山及周邊幾個(gè)城市、同時(shí)臥鋪過去飛機(jī)回來(lái)的旅游線路報(bào)價(jià)也多是一千多。韶山等地不少游覽區(qū)是免費(fèi)的，同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)鏈拓展不夠，所以能引起的旅游花費(fèi)自然不會(huì)太高。

三、旅游發(fā)展規(guī)劃

韶山旅游發(fā)展在湘潭的旅游發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)著龍頭地位，必須將韶山的未來(lái)旅游發(fā)展放在湘潭的旅游規(guī)劃中看，才能看出韶山旅游發(fā)展的生命力。

湘潭旅游產(chǎn)業(yè)布局的基本構(gòu)架可以概括為：提升一個(gè)龍頭、強(qiáng)化一個(gè)中心，打造一條增長(zhǎng)軸，發(fā)展六個(gè)重點(diǎn)增長(zhǎng)區(qū)，通過這樣的構(gòu)架，布局湘潭旅游產(chǎn)業(yè)“兩極兩冀”的整體結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說就是：

1、培育湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的兩大增長(zhǎng)極

以韶山為龍頭、以湘潭市區(qū)為中心的兩個(gè)增長(zhǎng)極，雙輪驅(qū)動(dòng)。在湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育期，主要依靠韶山的帶動(dòng)作用，大輪帶小輪，拉動(dòng)湘潭市區(qū)旅游業(yè)

文檔題目文字信息的增長(zhǎng)；在構(gòu)筑期，通過逐步做大湘潭的旅游產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)體系，培育其獨(dú)立增長(zhǎng)和對(duì)外輻射的能力，韶山和湘潭托起整個(gè)湘潭旅游業(yè)的發(fā)展大局。

2、發(fā)展湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的一條增長(zhǎng)軸

依托湘江及漣水，打造湘江生態(tài)旅游帶，串聯(lián)和輻射九華、昭山、市區(qū)、農(nóng)博園、水府旅游區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)，并通過制度安排，促進(jìn)更多的親水型休閑旅游項(xiàng)目在這一條增長(zhǎng)軸上生長(zhǎng)出來(lái)，使旅游業(yè)深入到湘潭的廣袤腹地，并且與株洲和長(zhǎng)沙進(jìn)行對(duì)接。

3、開發(fā)湘潭兩型旅游產(chǎn)業(yè)的六大增長(zhǎng)區(qū)

開發(fā)包括泛白石文化生態(tài)旅游區(qū)、烏石紅色旅游區(qū)、隱山湖湘文化源旅游區(qū)、大東山紅色休閑旅游區(qū)、水府生態(tài)旅游區(qū)、昭華樂活休閑示范區(qū)等在內(nèi)的六大重點(diǎn)旅游區(qū)，形成湘潭旅游產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)區(qū)。

4、以“兩極兩冀”的空間結(jié)構(gòu)布局旅游產(chǎn)業(yè)

在湘潭、韶山這“兩極”的基礎(chǔ)上，以一軸、六區(qū)為骨架，以上瑞高速、G107、潭衡西線、武廣、滬昆高鐵等為主線，帶動(dòng)湘鄉(xiāng)市、湘潭縣兩冀的發(fā)展，形成湘潭市區(qū)、韶山市、湘鄉(xiāng)市、湘潭縣“兩極兩冀”的整體空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑湘潭旅游業(yè)的通盤大局，使湘潭旅游業(yè)全盤發(fā)展，全面發(fā)展。

四、環(huán)境、交通和接待資源

1、韶山地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，冬冷夏熱，夏熱期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短。韶山一年四季都適合旅游，最佳季節(jié)是3月—10月。

2、韶山的公路、鐵路交通都非常便利。韶山高速公路為進(jìn)入韶山的快速交通通道。上瑞（上海至瑞麗）高速公路在韶山過境，省道1823線和湘寧公路過境。省城長(zhǎng)沙至韶山每日有韶

1、韶2次列車往返。新建成的潭韶高速和武廣高鐵大大縮短了來(lái)韶的交通時(shí)間。韶山鐵路由湘黔線在湖南湘鄉(xiāng)市境內(nèi)向韶車站接軌，在湖南株洲市與京廣線相接。正在加緊建設(shè)的滬昆高鐵、長(zhǎng)韶婁高速、長(zhǎng)株潭外環(huán)高速等道路也將韶山納入了更多旅游目的地的出行半徑。國(guó)家發(fā)改委、鐵道部確定滬昆高鐵在韶山設(shè)站。位于省會(huì)長(zhǎng)沙的黃花機(jī)場(chǎng)，距韶山風(fēng)景名勝區(qū)100公里（公路距離）。

3、賓館方面，韶山本地已經(jīng)具備一定的接待能力。韶山華龍億豪大酒店位于湖南韶山市韶山?jīng)_，與毛澤東故居和毛澤東銅像廣場(chǎng)僅800米距離。酒店嚴(yán)格按照“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)精心打造的融休閑渡假、商務(wù)會(huì)議、貴賓接待及高級(jí)會(huì)員俱樂部于一體的現(xiàn)代化酒店。韶山華龍山莊酒店也是五星級(jí)酒店。

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德盛賓館地處韶山市中心，毗鄰火車站、與汽車站隔街相望，距毛澤東故居約5公里，2000年被評(píng)為“三星級(jí)旅游飯店”，2007年11月18日通過“四星級(jí)旅游飯店”和“綠色旅游飯店”評(píng)定，12月24日掛牌為四星級(jí)酒店。湖南省韶山管理局韶山賓館位于韶山市韶山?jīng)_，是湖南省委、省政府設(shè)立在韶山的重要接待單位也是四星級(jí)賓館。

另外，三星級(jí)酒店/賓館有六家，還有其它一些經(jīng)濟(jì)型賓館/酒店。