第一篇：金牛小學(xué)校園安全“三基”實(shí)施方案[定稿]

西鄉(xiāng)縣金牛小學(xué)

安全穩(wěn)定“三基”工作推進(jìn)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《西鄉(xiāng)縣教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定三基工作推進(jìn)實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，夯實(shí)基層責(zé)任、提升基礎(chǔ)能力、提高基本素質(zhì)，徹底消除校園安全隱患，確保師生安全、校園穩(wěn)定有效預(yù)防校園各類安全事故的發(fā)生，保障學(xué)生身體健康和生命安全，促進(jìn)我校和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，夯實(shí)安全責(zé)任，健全管理制度，立足安全防范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高學(xué)校安全管理水平，著力解決安全穩(wěn)定工作中的普遍性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校工作持續(xù)健康和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年強(qiáng)化、兩年攻堅(jiān)、三年鞏固”的步驟，以隱患排查治理為重點(diǎn)，以平安創(chuàng)建為載體，精細(xì)管理，狠抓落實(shí)，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的育人環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

（一）夯實(shí)安全管理責(zé)任

學(xué)校校長(zhǎng)是校園安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。校長(zhǎng)對(duì)校園安全負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的基本制度，加強(qiáng)學(xué)校安全工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)檢查，著力構(gòu)建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查落

實(shí)，全體教師具體負(fù)責(zé)，家長(zhǎng)社會(huì)密切配合的校園安全工作格局。

1.強(qiáng)化學(xué)校安全主體管理責(zé)任

學(xué)校是校園安全的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，唐世新為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)周治忠、陳小華為副組長(zhǎng)，楊妮、侯小靜、石金章、楊秀根為成員。健全領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，堅(jiān)持每月研究一次校園安全穩(wěn)定工作。我校由副校長(zhǎng)周治忠主管校園安全，把所有與學(xué)生安全有關(guān)的事項(xiàng)，按照領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的制度要求，明確落實(shí)具體責(zé)任人職責(zé)。

校長(zhǎng)要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，組織制定校園安全管理制度和安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，做好制度管理的頂層設(shè)計(jì)。

學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)教職員工“一崗雙責(zé)”制度，不斷強(qiáng)化、細(xì)化安保、德育、教學(xué)、后勤等各級(jí)各類工作崗位的校園安全職責(zé)分工體系，與所有教職員工簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書要包含教職員工校園安全工作責(zé)任。要嚴(yán)格按責(zé)任書下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，將校園安全納入教師員工績(jī)效考核體系之中。

2.落實(shí)校園安全問(wèn)責(zé)制

按照上級(jí)要求，我校將嚴(yán)格落實(shí)安全工作“一票否決”制度。將按照《安全穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，對(duì)教師進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)包抓班級(jí)負(fù)有校園安全監(jiān)督檢查的包抓責(zé)任。

3.明確學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任。一是學(xué)校要完善制定家長(zhǎng)代表委員會(huì)制度，定期開(kāi)展家?；?dòng)，邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)校安全管理。二是每學(xué)期必須與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全教育監(jiān)管責(zé)任書，明確家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)管范圍和責(zé)任。三是通過(guò)家長(zhǎng)代表宣傳和發(fā)放《告知書》等方式，向?qū)W生家長(zhǎng)告知安全事故易發(fā)期的監(jiān)管責(zé)任、防范措施和安全常識(shí)等。4.扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。學(xué)校要以平安校園創(chuàng)建為載體，將校園安全管理責(zé)任分解到個(gè)人，要把嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管作為夯實(shí)安全責(zé)任的重要手段，把規(guī)范安全檔案建設(shè)作為落實(shí)安全責(zé)任的體現(xiàn)，把校園安全零事故、零隱患作為校園安全工作的成果。

（二）強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.深入開(kāi)展安全隱患排查。一是要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)校園安全穩(wěn)定分析研判制度和隱患排查治理制度，提高每月研判和日常隱患排查整治工作實(shí)效。二是認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任人自查，對(duì)照校舍安全、矛盾糾紛排查與化解、常規(guī)安全管理、校園周邊環(huán)境治理等內(nèi)容要隨時(shí)排查，隨時(shí)整改，建立臺(tái)賬。三是規(guī)范安全檔案管理，實(shí)行安全隱患排查、報(bào)告、研判、整改、督查、銷號(hào)全程跟蹤記錄，校長(zhǎng)要定期督查落實(shí)情況。四是定期召開(kāi)安全研判會(huì)議，對(duì)排查的問(wèn)題必須上會(huì)研判，集體討論，制定措施、落實(shí)整改，同時(shí)將研判材料上報(bào)縣教體局

2.增強(qiáng)安全事故預(yù)警能力。根據(jù)季節(jié)、地域、氣候、時(shí)間特點(diǎn)，強(qiáng)力推行安全工作預(yù)警制度，增強(qiáng)安全工作的主動(dòng)

性與前瞻性，確保學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)校園安全管理體系建設(shè)

學(xué)校要按照編制標(biāo)準(zhǔn)配齊專職安保人員。在上級(jí)配備人員完全到位的情況下，要安排教師進(jìn)行24小時(shí)值班。定崗輪崗教師身份不變，待遇不變。學(xué)校要針對(duì)特定的崗位職責(zé)，對(duì)專職安保人員進(jìn)行專門考核，既要規(guī)范要求、嚴(yán)格考核，又要積極鼓勵(lì)、關(guān)心愛(ài)護(hù)。2.強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)能力建設(shè)

（1）完善學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度、各類安全檢查記錄及隱患排查治理臺(tái)賬。

學(xué)校要按照縣教體局文件精神，借鑒外校外地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期修訂學(xué)校安全管理制度，不斷增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性，使之既符合校園安全工作一般規(guī)律，又具有本校特色。安全制度要裝訂成冊(cè)，發(fā)放到各級(jí)各類上崗人員手中，以便對(duì)照制度自覺(jué)執(zhí)行。

（2）要切實(shí)做好校園安全隱患日常排查和重點(diǎn)排查以及隱患治理工作。要高度重視隱患排查工作，具體責(zé)任人定期檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)檢查，校長(zhǎng)不定期抽查；做到有檢查、有記錄，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)排除，不能排除的要記入隱患排查治理臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)資金，限期治理，驗(yàn)收合格后銷賬。

（3）創(chuàng)新班級(jí)管理，激發(fā)自助管理潛能。班級(jí)是教育教

學(xué)的基本單位，也是實(shí)施校園安全管理的基本單位。學(xué)校要積極探索開(kāi)展創(chuàng)建“平安班級(jí)”活動(dòng)。要普遍推行在班委會(huì)設(shè)立安全委員的制度。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)班主任更新觀念創(chuàng)新思維，通過(guò)班委會(huì)安全例會(huì)、安全主題班會(huì)等形式，查找身邊隱患，總結(jié)自救互救經(jīng)驗(yàn)，排查化解矛盾糾紛等等，放手讓學(xué)生自我教育、自主管理。

（4）不斷提升校園安全管理組織化程度和科學(xué)化水平。校長(zhǎng)要通過(guò)“一崗雙責(zé)”制度，確定德育、教學(xué)、后勤、安保四個(gè)系統(tǒng)中各類崗位的校園安全工作職責(zé)，確定校園安全方方面面的責(zé)任主體。

校長(zhǎng)要通過(guò)校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持校園安全全面工作，校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工要明確，要定期召開(kāi)例會(huì)，分析學(xué)校安全情況，確定重點(diǎn)議題，議而決、決而行，有部署、有檢查、有小結(jié)、有記載。主管領(lǐng)導(dǎo)是校長(zhǎng)的助手和參謀。決策前要搜集信息、調(diào)查論證，向校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組提供初步的可行性建議方案，決策后要具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)、考核記載。

要樹(shù)立依法治校，用制度管人管事的現(xiàn)代學(xué)校管理理念。校長(zhǎng)要主持制定校園安全管理規(guī)程，確立校園安全管理總章程。要組織指導(dǎo)建立健全科學(xué)的校園安全管理體系，明確崗位職責(zé)、制度要求。教師員工用制度規(guī)范自身、管理學(xué)生，領(lǐng)導(dǎo)用制度檢查考核，校長(zhǎng)用考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（5）強(qiáng)力推動(dòng)校園周邊安全綜合治理政府部門聯(lián)系機(jī)制 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視校園及周邊社會(huì)治安綜合治理工作。盡最加大努力，不斷豐富溝通協(xié)調(diào)手段，不斷加大溝通協(xié)調(diào)力度。在當(dāng)?shù)亟值傈h委政府、綜合部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門聯(lián)系，千方百計(jì)地爭(zhēng)取他們的重視，主動(dòng)配合他們的執(zhí)法整治活動(dòng)。對(duì)于校園及周邊社會(huì)治安存在的一般問(wèn)題要能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映，抓早抓小、就地解決；對(duì)于突出問(wèn)題要能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反映，抓早抓小，就地解決；對(duì)于突出問(wèn)題要向街道黨委政府及綜合部門及時(shí)報(bào)告，同時(shí)向中心校報(bào)告，以便協(xié)調(diào)項(xiàng)目組成員單位解決。

3、建立健全校園安全保障體系

（1）各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)事件應(yīng)對(duì)法》和省、市、區(qū)政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，高度重視并切實(shí)做好學(xué)校應(yīng)急管理工作，要以“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、體質(zhì)、機(jī)制、法制）建設(shè)為重點(diǎn)，完善體質(zhì)，建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、物資、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。要通過(guò)經(jīng)常組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練，定期修訂各類應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，不斷增強(qiáng)師生應(yīng)急避險(xiǎn)逃生的意識(shí)和能力。（2）要加大對(duì)校園安全的投入，保障隱患治理、技防物防設(shè)施更新維護(hù)，人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安保器材更新購(gòu)置等校園安全所需資金的投入。

（三）、提升全體教師和廣大家長(zhǎng)校園安全的基本素質(zhì) 1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)。一是規(guī)范安全培訓(xùn)制度，學(xué)校要制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃，安全管理人員要實(shí)行崗前培訓(xùn)，并堅(jiān)持定期崗位培訓(xùn)。二是落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校要提供一定的安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障培訓(xùn)有效落實(shí)。三是組織好校園安全管理校本培訓(xùn)，確保每學(xué)期安全管理人員培訓(xùn)率100%。四是積極組織安全管理人員參加中省市縣安全管理培訓(xùn)。

2.加大宣傳教育。一是要以“安全教育月”、“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為平臺(tái)，加大對(duì)消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、校園暴力傷害等安全教育，提高師生緊急避險(xiǎn)意識(shí)和安全防范能力。二是要積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，教育師生掌握應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用，提高師生在不同危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)應(yīng)急自救逃生能力。三是要大力開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧氛圍。

3.安全隊(duì)伍專業(yè)化。學(xué)校確定的校舍、食品、消防、信息等安全管理人員要實(shí)行專人定崗定責(zé)，更換人員必須先培訓(xùn)后上崗，嚴(yán)禁培訓(xùn)講形式、走過(guò)場(chǎng)。安全管理隊(duì)伍原則上不得隨意變動(dòng)或頂崗，確保安全管理隊(duì)伍專業(yè)化，安全管理規(guī)范化。

4.創(chuàng)新安全教育，不斷增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。各校要引導(dǎo)、鼓勵(lì)班主任、教師，創(chuàng)造更多新鮮活潑、生動(dòng)有趣的形式，組織和吸引學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)手，體驗(yàn)、實(shí)踐，開(kāi)展安全課教學(xué)和各種主題的課外安全教育活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生自救自護(hù)、互救互助的科學(xué)技能。

5.要?jiǎng)?chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)校模式，建立老師、家長(zhǎng)、學(xué)生安全信息的互聯(lián)互通機(jī)制，指導(dǎo)家長(zhǎng)提高保護(hù)學(xué)生安全的知識(shí)技能。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好本學(xué)校校園安全“三基”工作的組織實(shí)施，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，把加強(qiáng)“三基”工作作為提升“平安校園”創(chuàng)建水平、保障學(xué)校安全、保持校園和諧的主要抓手，抓緊抓牢，以此推動(dòng)今后三年校園安全邁上新的臺(tái)階。

（二）確保任務(wù)落實(shí)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，明確完成時(shí)限。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。學(xué)校將把落實(shí)本實(shí)施方案的情況作為安全穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，對(duì)“三基”工作措施不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢的學(xué)校要予以通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)格執(zhí)行約談和“一票否決”制度。

西鄉(xiāng)縣金牛小學(xué) 2013年10月31日

第二篇：三基實(shí)施方案

山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)三聚盛煤業(yè)有限公司 關(guān)于推進(jìn)?三基?工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)和市公司2017年1號(hào)文件中提出的關(guān)于強(qiáng)化?三基?工作的文件精神，夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)，控制各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)礦井各項(xiàng)管理目標(biāo)，現(xiàn)就推進(jìn)礦井?三基?工作制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?為方針，以?三并重?為保障，以?三基?為重點(diǎn)，以?三不傷害?為目的，以治理?三違?為手段，以科技為先導(dǎo)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為途徑，努力實(shí)現(xiàn)安全、文明建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

基層隊(duì)伍安全意識(shí)增強(qiáng)，安全技能提高，基礎(chǔ)管理上水平、上臺(tái)階，能夠適應(yīng)現(xiàn)代煤礦建設(shè)要求；安全基礎(chǔ)條件提升、穩(wěn)定、可靠，安全基礎(chǔ)資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮服務(wù)、引領(lǐng)安全生產(chǎn)的作用；人的安全基本功過(guò)硬，安全管理基本功到位，抗險(xiǎn)救災(zāi)基本功扎實(shí)，奠定牢固的安全生產(chǎn)根基。

三、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立?三基?工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):曲其輝

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副組長(zhǎng): 劉運(yùn)虎 程玉太 劉長(zhǎng)竹 溫建東 羅文武

成 員:各副總及職能科室負(fù)責(zé)人

?三基?推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處，安監(jiān)處長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)材料的收集、整理及上報(bào)工作。

2、實(shí)行定期、不定期的?三基?推進(jìn)工作情況檢查、指導(dǎo)，不斷提升?三基?推進(jìn)工作質(zhì)量；定期考核、評(píng)比，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推、拉結(jié)合保證推進(jìn)速度。

（二）工作措施

1、高目標(biāo)引領(lǐng)，形成狠抓安全?三基?工作的氣勢(shì) 1）充分認(rèn)識(shí)安全?三基?工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。安全?三基?工作主要是指圍繞礦井安全生產(chǎn)所進(jìn)行的基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)。安全?三基?工作是煤礦安全發(fā)展的根基，抓好安全?三基?工作是控制和杜絕各類事故發(fā)生的有效手段，是建設(shè)一流礦井的基本要求。我礦安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，干部嚴(yán)、細(xì)、實(shí)作風(fēng)存在差距，員工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高，與建設(shè)一流礦井、示范礦井要求不相適應(yīng)，必須加強(qiáng)以區(qū)隊(duì)班組為重點(diǎn)的基層建設(shè)、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理、以職工崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)的基本功訓(xùn)練，常抓不懈，持之以恒，形成氣勢(shì)和韌勁。

2）高目標(biāo)引領(lǐng)抓安全?三基?工作，提升管理水平。

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抓安全?三基?工作要在杜絕重大重復(fù)性事故前提下，將實(shí)現(xiàn)?安全零死亡，瓦斯零超限，零重傷，零嚴(yán)重職業(yè)病，零重大生產(chǎn)事故?五個(gè)零目標(biāo)作為衡量礦井安全?三基?工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，將?輕傷事故、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、‘三違’人數(shù)?作為檢驗(yàn)各專業(yè)和基層區(qū)隊(duì)安全?三基?工作的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范管理的要求，強(qiáng)推安全?三基?工作常態(tài)化。

2、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好2017年安全?三基?工作 1）抓基層。重點(diǎn)是嚴(yán)格科區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)五好區(qū)隊(duì)（班組）建設(shè)。

加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)。按照?品德好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)績(jī)優(yōu)、公認(rèn)度高?的干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，三季度對(duì)中層干部進(jìn)行考核，素質(zhì)性淘汰率不低于3%。制定優(yōu)秀科區(qū)（班組）長(zhǎng)評(píng)先表彰辦法，每年對(duì)管理有特色、安全業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀科區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格準(zhǔn)入、選拔、管理、淘汰機(jī)制。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)白國(guó)周班組管理法活動(dòng)，培養(yǎng)白國(guó)周式優(yōu)秀班組長(zhǎng)。出臺(tái)《班組管理規(guī)范》，明確班組長(zhǎng)管理職責(zé)，規(guī)范班組安全基礎(chǔ)管理，用制度固化管理。年終對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核，淘汰率不低于5%。

班組長(zhǎng)選拔使用要經(jīng)過(guò)科區(qū)班子推薦、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、職工評(píng)議、考察前公示等程序。

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2）抓基礎(chǔ)。以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以?兩規(guī)范及手指口述，反?三違?，規(guī)程措施編制、貫徹、執(zhí)行，隱患排查?為支撐，抓好基礎(chǔ)工作。

強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程控制，管理人員要學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)考核，以日常動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為手段，品牌創(chuàng)建為帶動(dòng)，各專業(yè)在礦考核中保持前三名，確保實(shí)現(xiàn)?保二爭(zhēng)一?目標(biāo)。

實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)抽查與月度考核相結(jié)合制度，動(dòng)態(tài)抽查得分和月度檢查得分各按50%計(jì)入月度綜合得分。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與各單位工資總額30%掛鉤，月度考核兌現(xiàn)。安監(jiān)處督促職能部門進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)檢查考核，每周一安全例會(huì)上各職能科室點(diǎn)評(píng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)情況。各專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭，每月評(píng)出專業(yè)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最好單位和最差單位，并在礦安全辦公會(huì)上通報(bào)各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況。

強(qiáng)推兩規(guī)范、手指口述的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。修訂完善兩規(guī)范、手指口述內(nèi)容和考核辦法，突出重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵工序、特殊環(huán)節(jié)。繼續(xù)實(shí)行兩規(guī)范考核與基層單位工資總額10%掛鉤，月度考核兌現(xiàn)。安監(jiān)科加大對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)兩規(guī)范、手指口述督查力度，調(diào)度室加強(qiáng)班前會(huì)檢查、抽考、抽問(wèn)和月度考核。

狠反?三違?，推動(dòng)和檢驗(yàn)兩規(guī)范在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。反?三違?重點(diǎn)是反不規(guī)范管理和操作行為，安監(jiān)科要嚴(yán)查?三違?人員，區(qū)隊(duì)要加大自主反?三違?力度，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)隱患排查，4 / 8

查不安全人、不安全措施、不安全設(shè)施、不安全環(huán)境，各專業(yè)每旬排查一次，基層區(qū)隊(duì)每天排查一次，及時(shí)消除安全隱患。

嚴(yán)格規(guī)程措施的編制、審批、貫徹和落實(shí)。編制的規(guī)程措施必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，凡是由規(guī)程措施原因造成安全事故的，要嚴(yán)肅追究編制人、審批人的責(zé)任?；鶎訂挝粵](méi)有將規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位的，嚴(yán)肅追究跟班干部和班組長(zhǎng)責(zé)任。規(guī)程措施要及時(shí)貫徹并組織考試。

3）抓基本功。重點(diǎn)是加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn)，實(shí)學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)。

加強(qiáng)職工班前會(huì)教育。提高?每日一題?、?每周一課?、?每月一考?針對(duì)性。礦培訓(xùn)科要采取日常抽考、月度考試等方式，檢查職工班前會(huì)學(xué)習(xí)情況，并在礦相關(guān)會(huì)議上通報(bào)抽考和月考情況，同時(shí)制定職工技能培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)。開(kāi)展礦情教育，教育引導(dǎo)職工嚴(yán)格規(guī)范。

強(qiáng)化班組長(zhǎng)培訓(xùn)。礦季度、專業(yè)月度采取集中或以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)不少于5天。

建立在崗職工素質(zhì)性淘汰機(jī)制。結(jié)合職工崗位技能培訓(xùn)考核、違章違紀(jì)及工作表現(xiàn)等情況，分專業(yè)進(jìn)行素質(zhì)性淘汰，堅(jiān)持每年對(duì)?四大員?考核淘汰的同時(shí)，兩年內(nèi)完成井下所有專業(yè)素質(zhì)性淘汰工作，并形成常態(tài)機(jī)制。對(duì)淘汰下來(lái)的員工一律待崗培訓(xùn)，各單位新招聘的工人（含勞務(wù)派遣工），5 / 8

試用期內(nèi)不符合崗位要求的及時(shí)清退；試用期滿不合格的，不予簽訂勞動(dòng)合同。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力落實(shí)力

1）嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格執(zhí)行礦安全一號(hào)文及與安全?三基?工作相關(guān)的規(guī)章制度，做到執(zhí)行制度不變通、不走樣、不打折扣。

2）嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)行為。規(guī)范安全生產(chǎn)違章違紀(jì)舉報(bào)，安監(jiān)處制定安全生產(chǎn)違章違紀(jì)行為舉報(bào)規(guī)定。嚴(yán)查下列違規(guī)違紀(jì)人員：

管理人員隱瞞輕傷事故不報(bào)的，給予撤職處理，并待崗半年。隱瞞重傷、重大非死亡和死亡事故的，給予直接責(zé)任者解除勞動(dòng)合同處理。

安監(jiān)員查出?三違?隱瞞不報(bào)、私自處置的，調(diào)離安監(jiān)崗位，給予待崗1年處理。

凡在下井質(zhì)量、跟班等方面弄虛作假或跟班空崗、值班脫崗、井下睡崗的，一經(jīng)查實(shí)，是班組長(zhǎng)以上人員的，一律撤職；其他人員一律待崗三個(gè)月。

凡是下井交接班執(zhí)行不到位的，是班組長(zhǎng)的，一律撤職；是崗位工種、四大員的，一律待崗三個(gè)月。

3）嚴(yán)肅考核紀(jì)律。安全?三基?工作考核職能科室要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，對(duì)安全?三基?工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，在考核過(guò)程中凡是出現(xiàn)打人情分、弄虛作假等違規(guī)違

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紀(jì)行為的，視問(wèn)題性質(zhì)，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

4、明確責(zé)任，建立機(jī)制

1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。礦成立由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全副礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和副總為成員的安全?三基?工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在安監(jiān)處。

2）明確責(zé)任。礦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全?三基?工作負(fù)總責(zé)，安全副礦長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)為分管內(nèi)第一責(zé)任人，垂直管理，專業(yè)副總負(fù)責(zé)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好份內(nèi)工作；安監(jiān)處、技術(shù)科、培訓(xùn)科及有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)科室按照職責(zé)參與監(jiān)督、檢查、考核。各科室負(fù)責(zé)人是落實(shí)本單位安全?三基?工作直接責(zé)任人。

3）建立機(jī)制。礦每季度召開(kāi)一次安全?三基?工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)抓安全?三基?工作成效明顯的和工作滯后的專業(yè)和區(qū)隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)，抓兩頭，帶中間；?一通三防?先行，制定專業(yè)安全?三基?工作具體實(shí)施辦法，其他專業(yè)也要結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，制定實(shí)施辦法，專業(yè)每月召開(kāi)一次安全?三基?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，可與安全、生產(chǎn)其他工作一并安排、檢查、問(wèn)責(zé)；區(qū)隊(duì)要按照礦和部門要求，明確操作考核剛性辦法，確保安全目標(biāo)在安全?三基?工作上扎根。

4）輿論引導(dǎo)。宣傳部門要充分利用廣播、板報(bào)、畫廊、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟安全?三基?工作專欄，將?健康、前瞻、集成、精細(xì)?的管理理念和?嚴(yán)格、規(guī)范、和諧?的 7 / 8

工作要求宣傳貫徹到每名干部職工，自覺(jué)融入到安全?三基?工作中，保持抓安全?三基?工作的常態(tài)化。

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2017年4月27日

第三篇：加強(qiáng)三基實(shí)施方案

XX市XXX學(xué)校

關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)區(qū)教科局黨委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三基建設(shè)”），制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

基層組織基層組織是指以基層黨組織為核心的基層政權(quán)組織、群團(tuán)組織和自治組織等各類基層組織；基礎(chǔ)工作是指各個(gè)單位履行職能必須做好的最基本工作和內(nèi)部基礎(chǔ)性管理；基本能力是指各類人員勝任崗位必須具備的基本知識(shí)、基本技能和基本素養(yǎng)。

加強(qiáng)“三基”建設(shè)是落實(shí)中央和省、市、區(qū)委從嚴(yán)治黨方針的重大舉措，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)尤其是教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障，是強(qiáng)基固本的必然要求，對(duì)于打牢黨的執(zhí)政根基，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要性和緊迫性，要將該工作當(dāng)做我校在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)的重要工作、首要任務(wù)之一來(lái)抓，要以改革精神、法治思維和創(chuàng)新辦法，把解決突出問(wèn)題與全面提升水平結(jié)合起來(lái)，以崇德尚文、和諧校園、服務(wù)師生為主線，以做到“五好”、“五帶頭”為基本要求，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運(yùn)用典型引路、加強(qiáng)督促檢查為基本手段，實(shí)現(xiàn)校黨組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升，努力推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展，使“三基”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、大見(jiàn)成效。

二、總體要求

加強(qiáng)“三基”建設(shè)按照兩年見(jiàn)成效、五年大變樣，分步實(shí)施。在2021年之前，逐步實(shí)現(xiàn)我校黨支部全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升的總體目標(biāo)，為振興我區(qū)教科事業(yè)和建設(shè)“五個(gè)堯都”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

兩年見(jiàn)成效。從2017年1月至2018年12月，集中解決一批“三基”方面的突出問(wèn)題，振興我校教科研事業(yè)。著力推動(dòng)支部建設(shè)全面加強(qiáng)。建強(qiáng)組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)活力，健全機(jī)制，確保我校黨組織充滿生機(jī)，有資源、有能力為群眾服務(wù)，以黨建帶動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校工會(huì)等提升一個(gè)新的水平。著力推動(dòng)基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步。圍繞明確職責(zé)、強(qiáng)化管理、錘煉作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)校工作效能建設(shè)，推進(jìn)各職能部室、各年級(jí)組、各學(xué)科精細(xì)化管理，建立制定工作職能臺(tái)賬、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、加強(qiáng)檔案管理。全面開(kāi)展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)行動(dòng)，提高規(guī)范化建設(shè)水平。著力推動(dòng)基本能力全面提升。全面落實(shí)完成我校的三年外出學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善教師考核評(píng)價(jià)體系，深入開(kāi)展黨員示范崗活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員示范帶動(dòng)作用，使黨員干部整體素質(zhì)和工作效率明顯提升。

五年大變樣。在2021年建黨100周年之際，以更高的起點(diǎn)、更高的水平深化“三基”建設(shè)，“三基”建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，提升“三支隊(duì)伍”建設(shè)上水平，充分發(fā)揮對(duì)提升我校辦學(xué)水平與振興堯都教育的支撐作用。學(xué)校內(nèi)部管理科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)，廣大黨員干部和教師推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)師生的能力得到全面提升，黨的向心力和凝聚力空前增強(qiáng)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX 下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XXX，主任XXX，負(fù)責(zé)“三基”工作的方案制定與組織實(shí)施。

四、基本原則

（一）堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”的原則。以深化“三支隊(duì)伍”建設(shè)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提升安全能力建設(shè)、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)“大教研、大督導(dǎo)、大考核”工作、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量等六個(gè)問(wèn)題為抓手，大力推進(jìn)“三基”建設(shè)。堅(jiān)持在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和整改問(wèn)題上下功夫、出實(shí)招，既攻克薄弱環(huán)節(jié)，又著力解決深層次問(wèn)題，整體提高校園管理水平和“三基”建設(shè)水平。

（二）堅(jiān)持“分類指導(dǎo)”的原則。既要從工作大全局出發(fā)，全面部署黨政及工會(huì)、團(tuán)委（少先隊(duì)）等群團(tuán)組織建設(shè)工作，又要結(jié)合實(shí)際情況和特點(diǎn)，有所側(cè)重，分類推進(jìn)，齊頭并進(jìn)。

（三）堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”的原則。要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以改革勇氣和擔(dān)當(dāng)精神直面問(wèn)題，大膽探索實(shí)踐，體現(xiàn)時(shí)代特色、學(xué)校特色，辦特色教育。

（四）堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”的原則。以振興堯都教育的六個(gè)問(wèn)題為突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“三基”建設(shè)不斷取得實(shí)效。

五、階段工作任務(wù)（2017-2018）

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)

1、建立問(wèn)責(zé)機(jī)制、明確任務(wù)清單

（1）繼續(xù)實(shí)行支部書記述職評(píng)議考核制度，通過(guò)“定、察、評(píng)”，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)，對(duì)于評(píng)議不稱職、不合格的黨員干部，支部將對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，調(diào)整工作崗位。

（2）建立健全群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人述職評(píng)議考核制度，在每年年終民主評(píng)議會(huì)上，當(dāng)年團(tuán)委書記、工會(huì)主席等做述職報(bào)告，接受群眾監(jiān)督，黨員評(píng)議。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行黨員活動(dòng)日與黨員活動(dòng)日“+”活動(dòng)方案，除了進(jìn)行預(yù)先制定的活動(dòng)主題、學(xué)習(xí)日程外，還要召開(kāi)黨建工作例會(huì)、黨建觀摩會(huì)，并對(duì)照年初制定的黨建目標(biāo)臺(tái)賬，進(jìn)行落實(shí)、問(wèn)責(zé)，沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的負(fù)責(zé)人，支部書記要對(duì)其約談，并進(jìn)行通報(bào)。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)組織紀(jì)律

（1）集中學(xué)習(xí)、規(guī)范落實(shí)《新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活的實(shí)施意見(jiàn)》。從新劃分黨小組，制定黨小組會(huì)議記錄單，支部辦公室定期檢查，不定期抽查，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。

（2）繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展民主生活會(huì)，執(zhí)行民主集中制，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

（3）換屆工作，我校支委會(huì)成立于2014年，今年是支委會(huì)換屆之年，我支部將嚴(yán)格按照程序，選舉出一批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員擔(dān)任委員，并上報(bào)上級(jí)黨組織。（4）嚴(yán)格執(zhí)行《XX市XXX學(xué)校黨員活動(dòng)日“+”實(shí)施方案》，按照日程安排進(jìn)行本黨內(nèi)活動(dòng)，監(jiān)督各黨小組落實(shí)情況。并在每年的七月一日對(duì)優(yōu)秀黨小組和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)于落實(shí)不到位的黨小組，支部要對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行約談。

（5）對(duì)于請(qǐng)假黨員，黨小組要確定聯(lián)系人，利用微信、QQ等手段幫助其完成學(xué)習(xí)任務(wù)，過(guò)好組織生活。

3、做好發(fā)展黨員工作、規(guī)范教育管理工作

（1）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作“2344”模式，把好黨員入口關(guān)，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，保質(zhì)保量的完成發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，注重在骨干教師、優(yōu)秀青年教師、師德標(biāo)兵中發(fā)展黨員，努力把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀骨干教師。

（2）嚴(yán)格落實(shí)《不合格黨員處置辦法》，強(qiáng)化黨員管理，深入排查處置不合格黨員，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員進(jìn)行組織處理，保證黨的純潔。

（3）是抓好普通黨員培訓(xùn)工作，充分利用黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地、網(wǎng)絡(luò)媒體等新型手段和資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，拓寬教育途徑，豐富教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。

（4）深入推行黨員承諾評(píng)議制度，實(shí)行“一崗雙責(zé)”將黨員承諾以版面形式張貼在校園中，既起到模范帶頭作用，也能對(duì)黨員同志起到自我約束、自我督促的作用。

4、建設(shè)服務(wù)型黨支部、牢記“為人民服務(wù)”宗旨（1）集中學(xué)習(xí)老一輩革命家的優(yōu)秀事跡，感人故事，以參觀、交流、黨課等形式，將“為人民服務(wù)”的宗旨牢記在黨員心中，開(kāi)展一些列的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，將口號(hào)落實(shí)到行動(dòng)上。一方面向外界展示我校黨員同志的精神風(fēng)貌，另一方面向優(yōu)秀黨組織、革命老區(qū)等學(xué)習(xí)、借鑒好的作風(fēng)，新的做法。

（2）扎實(shí)推進(jìn)“定、查、評(píng)”活動(dòng)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，深入開(kāi)展和推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

5、深入開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)、亮身份服務(wù)活動(dòng)

（1）開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗示范活動(dòng)。要求每位黨員同志佩戴黨徽，辦公桌前配備印有姓名、職務(wù)、相片的“黨員崗”桌牌，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作業(yè)，增強(qiáng)黨員的服務(wù)、引領(lǐng)、示范的意識(shí)。并組織評(píng)選出一批“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、師德佳、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好”的優(yōu)秀黨員，在每位優(yōu)秀黨員教師的辦公桌前配備“黨員先鋒崗”桌牌，賦予優(yōu)秀黨員一定的榮譽(yù)感，鼓勵(lì)黨員干部為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)。

（2）開(kāi)展“佩戴黨員黨徽”亮身份活動(dòng)。為每位黨員配備黨徽，要求每位黨員在工作時(shí)，都必須佩戴，亮明身份。

（二）打牢基礎(chǔ)工作

6、深入推進(jìn)基層組織職能規(guī)范化。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，落實(shí)基層組織條例，嚴(yán)格按照相關(guān)程序選舉支部書記及各委員，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的支部領(lǐng)導(dǎo)班子。健全組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，召開(kāi)好組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，履行黨員義務(wù)。二是充分發(fā)揮支部作用，強(qiáng)化黨員自身的教育和管理。圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心工作，有效組織廣大黨員不斷學(xué)習(xí)新理念、嘗試新方法，不斷提高學(xué)校管理水平和教師教書育人本領(lǐng)。三是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行或各自為政，堅(jiān)決反對(duì)和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和防止以組織集體決策名義集體違規(guī)。要發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞“小集體”，拉幫結(jié)派，不執(zhí)行、不落實(shí)支部決議與上級(jí)文件。

7、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。針對(duì)師生反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化和常態(tài)化。一是加強(qiáng)教育常態(tài)化。堅(jiān)持集中教育和日常教育相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書記系列講話精神，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市委以及局黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾以及厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，提高作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是專項(xiàng)整治常態(tài)化。圍繞解決“主動(dòng)謀劃不夠、工作辦法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足、落實(shí)能力不強(qiáng)”四個(gè)方面突出問(wèn)題，繼續(xù)組織開(kāi)展“庸懶散奢拖”專項(xiàng)整治活動(dòng)，以作風(fēng)建設(shè)實(shí)際效果贏得群眾信任。

8、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。開(kāi)展“公開(kāi)承諾、親切服務(wù)、文明辦事”和“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng)，形成聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)干部包年級(jí)、班級(jí)為有效抓手，著力了解民情民意，破解發(fā)展難題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層工作，深入教育教學(xué)一線、深入課堂，了解師生的學(xué)習(xí)、生活情況。

9、黨內(nèi)幫扶經(jīng)常化、全面化（1）建立經(jīng)常性談心制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與科室負(fù)責(zé)人及工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅(jiān)持與黨員開(kāi)展談心談話制度。做到在黨員遇到困難、發(fā)生矛盾、出現(xiàn)失誤、存在問(wèn)題、提拔使用等情況時(shí)必須進(jìn)行談話。談話形式既可以單獨(dú)談心，也可以集體談話。

（2）建立走訪慰問(wèn)制度。每年春節(jié)、“七一”等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動(dòng)時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。

（3）建立政治關(guān)懷機(jī)制。重視黨員的成長(zhǎng)進(jìn)步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。黨組織的換屆選舉、重要事項(xiàng)決定、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、使用等黨員關(guān)注的問(wèn)題都要進(jìn)行公開(kāi)，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。

（4）建立困難群眾信息臺(tái)賬。結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活困難、獨(dú)居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開(kāi)展黨內(nèi)幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。通過(guò)日常的關(guān)懷幫助，使困難群眾始終處在黨組織的關(guān)愛(ài)之中。

（5）建立黨內(nèi)、黨外結(jié)對(duì)幫扶制度。與工會(huì)共同開(kāi)展黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，對(duì)困難黨員、群眾要確定幫扶對(duì)象，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任。對(duì)幫扶點(diǎn)的困難黨員、群眾要積極開(kāi)展互助活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。

10、深入推進(jìn)常規(guī)管理精細(xì)化。一是結(jié)合教育領(lǐng)域綜合改革，深化教育改革和科學(xué)管理，充分發(fā)揮好學(xué)校統(tǒng)籌管理和宏觀指導(dǎo)職能，著力在提質(zhì)減負(fù)、師德師風(fēng)等方面下功夫、出實(shí)招，努力辦好人民滿意的教育。二是立足工作實(shí)際，注重各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理，做好人事檔案、勞資報(bào)表、“三公”經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)、基建項(xiàng)目、教育綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔工作，建立各項(xiàng)資源的詳細(xì)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為教育改革發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)和決策依據(jù)。

11、深入推進(jìn)制度建設(shè)法制化。突出為民服務(wù)導(dǎo)向，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全科學(xué)完備且操作性強(qiáng)的制度機(jī)制，形成靠制度激勵(lì)約束、靠制度管人管事的良好氛圍，完善以目標(biāo)管理為核心的工作推進(jìn)機(jī)制，形成脈絡(luò)清晰、邏輯嚴(yán)密的責(zé)任鏈接體系，確保人人有事做、事事有人做。

（三）提升基本能力

12、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高黨員榮譽(yù)感

（1）利用“兩學(xué)一做”、“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，利用黨員活動(dòng)日或其他集中機(jī)會(huì)集中學(xué)習(xí)和討論時(shí)事政治、學(xué)習(xí)心得等有關(guān)話題，支委成員每季輪流上黨課，通過(guò)一些列的舉措提升黨員干部的政治理論水平，增強(qiáng)理想信念。

（2）開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗示范活動(dòng)。要求每位黨員同志佩戴黨徽，辦公桌前配備印有姓名、職務(wù)、相片的“黨員崗”桌牌，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作業(yè)，增強(qiáng)黨員的服務(wù)、引領(lǐng)、示范的意識(shí)。并組織評(píng)選出一批“政治強(qiáng)、作風(fēng)正、師德佳、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好”的優(yōu)秀黨員，在每位優(yōu)秀黨員教師的辦公桌前配備“黨員先鋒崗”桌牌，賦予優(yōu)秀黨員一定的榮譽(yù)感，鼓勵(lì)黨員干部為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)。

13、著力提升管理引領(lǐng)能力。一是加強(qiáng)支部干部的管理、任用，不斷改進(jìn)和完善支部干部履職、考核、述職辦法，將履職情況和考核結(jié)果作為調(diào)整、任用的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)黨員干部的培養(yǎng)、選拔，通過(guò)推薦、考察、測(cè)評(píng)等途徑充分挖掘校內(nèi)優(yōu)秀管理人才，建立后備干部資源庫(kù)和人才梯隊(duì)。

14、著力提升履職盡責(zé)能力。一是把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和黨性修養(yǎng)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)支部書記講黨課、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、專題組織生活及主題實(shí)踐活動(dòng)等，教育和引導(dǎo)行政干部始終保持良好的政治本色、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)提高效能、改進(jìn)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。二是統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展崗位練兵、聘請(qǐng)專家授課、及時(shí)更新知識(shí)等方法，通過(guò)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、技能比武，將掌握的知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是注重能力提高，引導(dǎo)干部立足崗位成才，創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的方式方法，加強(qiáng)崗位實(shí)踐和實(shí)際工作鍛煉，促進(jìn)干部在實(shí)踐中提高實(shí)際工作能力，提高自身綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加教科研活動(dòng)，有選擇性的確定教課研課題，形成對(duì)具體性工作有指導(dǎo)意義的報(bào)告。

15、著力提升服務(wù)執(zhí)行能力。一是加強(qiáng)中層干部的選拔選配，通過(guò)組織推薦、民主選舉、公開(kāi)競(jìng)聘等多種方式，將業(yè)務(wù)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的教師納入學(xué)校中層管理干部隊(duì)伍，并建立科學(xué)、完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成能上能下的用人渠道。二是加強(qiáng)中層干部的管理和培養(yǎng)，制定明確的培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，通過(guò)外出培訓(xùn)、工作述職、崗位實(shí)踐、交流輪崗等方式，不斷提升中層干部的服務(wù)意識(shí)與能力。

16、著力提升教育教學(xué)能力。一是搭建平臺(tái)，努力促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。通過(guò)開(kāi)展教師論壇、聯(lián)片教研、基本功大賽等活動(dòng)，提高廣大教師備課講課基本能力。二是加強(qiáng)課程及教學(xué)改革，不斷提高課堂教學(xué)效益，以深化基礎(chǔ)教育課程改革為引領(lǐng)，提高課堂教學(xué)效益為中心，改革教學(xué)方式方法，轉(zhuǎn)變教師教育理念，著力提高廣大教師的教育理論水平和學(xué)科知識(shí)水平。

17、加大力度建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。

（1）增加訂閱黨報(bào)黨刊的數(shù)量，鼓勵(lì)黨員教師借閱。（2）將黨員活動(dòng)室改建為兼?zhèn)潼h員閱讀室、黨員討論室等多功能活動(dòng)室、為黨內(nèi)學(xué)習(xí)、交流提供場(chǎng)地。

（3）制定靈活的學(xué)習(xí)計(jì)劃。支部精挑細(xì)選學(xué)習(xí)內(nèi)容，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)、督促黨小組集中交流、嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間，發(fā)揮黨小組“小陣地”作用。將學(xué)習(xí)情況列入年終黨員民眾評(píng)議的重要內(nèi)容，并評(píng)選出一批“學(xué)習(xí)尖兵”，給予表彰。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，全面全員參與。加強(qiáng)“三基”建設(shè)，是新的歷史時(shí)期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的探索與創(chuàng)新，要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期持續(xù)加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要性，進(jìn)一步理清思路、明確措施，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的工作方案，及時(shí)上報(bào)區(qū)教科局黨委辦公室。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任?！叭苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，涵蓋內(nèi)容廣，工作任務(wù)重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校黨支部成立了加強(qiáng)“三基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，突出抓好各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展自主創(chuàng)建，確?！叭苯ㄔO(shè)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地推進(jìn)。

（三）建立考評(píng)機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)?！叭苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)常抓常新的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，必須深入持久推進(jìn)。要認(rèn)真提煉在加強(qiáng)“三基”建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，通過(guò)典型選樹(shù)，示范引領(lǐng)，全面推動(dòng)學(xué)?！叭苯ㄔO(shè)上水平、上臺(tái)階。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。“三基”建設(shè)是事關(guān)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展新的重大工程，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用網(wǎng)站、宣傳櫥窗、板報(bào)墻報(bào)、LED屏等各種載體，全面宣傳局系統(tǒng)和學(xué)校關(guān)于“三基”建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，努力營(yíng)造抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)的濃厚氛圍。

（五）注重方法創(chuàng)新，確保工作實(shí)效?！叭苯ㄔO(shè)涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)專業(yè)，工作要求高，必須注重方法創(chuàng)新。要把傳統(tǒng)做法與現(xiàn)代管理創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合，把從嚴(yán)要求和科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題、突破薄弱環(huán)節(jié)。推動(dòng)“三基”建設(shè)規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展。

第四篇：安全三基

“三基”工作的調(diào)查與思考

“安全第一”的方針，是礦制定的安全大政方針。安全貫穿于煤礦生產(chǎn)的全過(guò)程，也是煤礦企業(yè)永恒的主題。如何夯實(shí)安全“三基”工作，提高基層管理者的安全意識(shí)和能力，提高職工安全素質(zhì)，營(yíng)造人人關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命的良好社會(huì)氛圍。形成安全教育、管理工作的科學(xué)化、制度化，切實(shí)搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，是管理者深入研究和實(shí)踐的重大課題。

一、“三基”工作的現(xiàn)狀

煤炭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主體，從層次上劃分為決策層，即集團(tuán)公司一級(jí)；管理執(zhí)行層，即礦井一級(jí)；操作層，即區(qū)、科、隊(duì)和車間（班組）一級(jí)，這是是安全管理的落腳點(diǎn)，也是本文研究的重點(diǎn)。安全‘三基’工作指的是基層、基礎(chǔ)和基本功?；鶎又傅氖菂^(qū)、科、隊(duì)和車間（班組）；基礎(chǔ)指的是安全工作的根基，包括安全思想基礎(chǔ)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)基礎(chǔ)等等；基本功指的是在安全管理和操作中應(yīng)具備的最起碼能力、功能。

伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，煤礦企業(yè)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到安全“三基”工作的重要性，納入企業(yè)管理的重點(diǎn)，作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。建立了與之相適應(yīng)的保證體系，有明確的安全目標(biāo)、安全理念，制定了員工安全守則、安全警句等。廣泛開(kāi)展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，圍繞職工安全價(jià)值觀與行為規(guī)范的培育和養(yǎng)成，加大了職工安全文化的宣傳攻勢(shì)。在文明生產(chǎn)精細(xì)化管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面真正落實(shí)到了基層，奠定了這些單位安全基礎(chǔ)工作。員工自主保安、互助保安意識(shí)到位，積極學(xué)技術(shù)鉆業(yè)務(wù)，形成了安全文化濃厚氛圍。因?yàn)橛辛肆己玫乃枷牖A(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，這些企業(yè)安全功能扎實(shí)而有成效，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。但是由于各種因素的影響和制約，也有少數(shù)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全“三基”工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全“三基”工作的保證體系不健全，考核監(jiān)督職能流于形式，安全管理責(zé)任層層弱化，這些單位群體安全意識(shí)淡薄，基層安全管理秩序混亂，安全基本功能弱化，員工安全思想基礎(chǔ)不牢，安全自主保安與互助保安意識(shí)不強(qiáng)，職工安全技術(shù)素質(zhì)差，安全文化氛圍不濃，致使安全狀況不佳，各類事故屢有發(fā)生。

二、安全“三基”工作存在問(wèn)題的原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)上的差距。思想決定行動(dòng)，作為決策層對(duì)“三基”工作的重要性的認(rèn)識(shí)不夠，必然導(dǎo)致安全管理著眼點(diǎn)偏失，安全保障體系不健全，安全宏觀管理對(duì)執(zhí)行層和基層的指導(dǎo)性不強(qiáng)，考核不到位，黨的“安全第一”方針難以真正成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)；作為安全管理執(zhí)行層對(duì)“三基”工作認(rèn)識(shí)上的差距，會(huì)形成推客觀的多，主觀能動(dòng)性不足的現(xiàn)象，可能有不少的安全管理制度、措施，由于檢查考核不逗硬，形同虛設(shè)，使‘三違’屢禁不止，安全生產(chǎn)難以保證；基層本身認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，就不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，重生產(chǎn)安排輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，執(zhí)行力差，特別是班組，一心只想多超產(chǎn)，多拿臺(tái)階獎(jiǎng)，不顧作業(yè)場(chǎng)所有沒(méi)有安全隱患，就是發(fā)現(xiàn)了隱患也不及時(shí)處理，野蠻作業(yè)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。有些職工擺不正自己的位置，被動(dòng)地接受管理，甚至想方設(shè)法逃避管理，將自己游離于企業(yè)安全管理之外。

（二）員工素質(zhì)的原因。由于目前企業(yè)的用工形式已呈多樣化，苦、累、險(xiǎn)的井下作業(yè)對(duì)大多數(shù)求職者已不再具有吸引力，造成招工錄用的標(biāo)準(zhǔn)也一再降低，人員素質(zhì)的良莠不齊和教育培訓(xùn)的草率過(guò)關(guān)。據(jù)對(duì)重慶國(guó)有煤礦企業(yè)調(diào)查，采掘職工中初中及小學(xué)文化程度仍占較大比例，職工無(wú)條件繼續(xù)參加文化學(xué)習(xí)。文化素質(zhì)的偏低影響了職工對(duì)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與理解，以及對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的適應(yīng)，從而在一定程度上制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時(shí)長(zhǎng)期從事井下作業(yè)職工創(chuàng)造的技術(shù)價(jià)值沒(méi)有得到重視，職工取得的技術(shù)成果和技術(shù)價(jià)值高低在分配中得不到合理體現(xiàn)。已使新老礦工的技術(shù)技能呈現(xiàn)脫節(jié)狀態(tài)。

（三）歷史的因素造成安全欠賬，生產(chǎn)力水平的差距。總體上講，我國(guó)煤炭行業(yè)目前的生產(chǎn)力發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)比較薄弱。更比新區(qū)礦井更弱，生產(chǎn)力水平低，安全功能參差不齊。加之上個(gè)世紀(jì)90年代中后期煤炭市場(chǎng)的不景氣，很多煤礦職工吃飯都困難，企業(yè)難以在安全上投入很多的資金，安全設(shè)備、設(shè)施老化，基層安全環(huán)境惡劣。加之技術(shù)落后，使生產(chǎn)與安全的矛盾日益突出，事故隱患越聚越多，積重難返，多方面的安全欠賬，一時(shí)難以解決。

（四）基層安全管理的問(wèn)題。一是管理不科學(xué)，主要體現(xiàn)在基層管理人員素質(zhì)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)他們來(lái)自采掘工，抓安全不講究方式方法，只強(qiáng)調(diào)罰，缺少教，對(duì)職工采取高壓強(qiáng)管，缺乏民主公正，嚴(yán)重挫傷職工參與安全管理積極性；二是有的管理干部不能以身作則，在現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，甚至帶頭違章違紀(jì)，給職工的安全觀念造成錯(cuò)誤引導(dǎo)；三是工作任務(wù)布置不合理，不考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的安全狀況，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干；四是安全工作有布置，檢查落實(shí)乏力，安全制度形同虛設(shè)。

（五）安全“三基”工作保障體系乏力。由于一些領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)“三基”工作沒(méi)有引起足夠的重視，一是責(zé)任保證體系不健全，缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究制度，或責(zé)任制落實(shí)不到位，考核獎(jiǎng)懲不逗硬，難以形成上下安全責(zé)任聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制；二是員工素質(zhì)保證體系不健全，從培訓(xùn)計(jì)劃到實(shí)施辦法缺乏針對(duì)性，甚至于還有弄虛作假走過(guò)場(chǎng)的情況，使培訓(xùn)工作難以正常進(jìn)行；員工的業(yè)務(wù)技能水平未與收入掛鉤，對(duì)突出貢獻(xiàn)者激勵(lì)不夠，因而少了學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的動(dòng)力；三是物質(zhì)保證體系還有待于加強(qiáng)。當(dāng)前，煤礦一方面需要簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的安全投入，另一方面需要進(jìn)行大量的安全補(bǔ)欠資金，光靠企業(yè)自身一時(shí)難以湊效，特別是一些困難企業(yè)更是如此。

三、強(qiáng)化安全“三基”工作的對(duì)策 煤礦安全的活力來(lái)源于基層，來(lái)源于每個(gè)員工，更離不開(kāi)決策層和管理層的支持。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，決策層和管理層任何時(shí)候放松基層安全“三基”工作，哪怕一點(diǎn)考慮欠妥，一時(shí)不到位，都會(huì)給基層安全工作正常秩序帶來(lái)影響，煤礦企業(yè)安全“三基”工作是一個(gè)上、中、下互動(dòng)關(guān)系，離開(kāi)哪一層都不行。

（一）在書記的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全思想組織保障機(jī)制。統(tǒng)一思想，筑起職工心中的安全防線。領(lǐng)導(dǎo)要重視安全文化的“造勢(shì)”確定符合單位實(shí)際的安全價(jià)值理念、追求目標(biāo)，用各種宣傳媒體，簡(jiǎn)明扼要的聲光牌板和圖片，形成強(qiáng)烈餓視覺(jué)沖擊。對(duì)職工進(jìn)行全方位不間斷教育。要做到環(huán)境育人、活動(dòng)育人、培訓(xùn)育人、典型育人、宣傳育人，使廣大職工深刻理解和知道“安全是大事，安全是大家的事”，統(tǒng)一安全思想、提高安全認(rèn)識(shí)，切實(shí)筑起職工心中的安全防線。從礦上到區(qū)隊(duì)都要制定 “三基”工作規(guī)劃及“三基”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)‘三基’工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會(huì)主抓、部門配合，員工素質(zhì)提高為龍頭，以班組、崗位為支撐，這樣一個(gè)長(zhǎng)效維護(hù)、系統(tǒng)推進(jìn)的工作格局，為深化“三基”工作提供強(qiáng)有力的思想組織保障。

（二）加大安全投入，有物質(zhì)保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)有一個(gè)投入問(wèn)題，也是一個(gè)裝備問(wèn)題。無(wú)論企業(yè)多么困難，資金如何緊張，都要保證安全的投入和治災(zāi)的科研經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、投資和設(shè)備的購(gòu)置都要實(shí)行終身制。不管什么時(shí)候出現(xiàn)問(wèn)題，都要追究有關(guān)人員責(zé)任，為礦井安全生產(chǎn)奠定良好物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）要有強(qiáng)有力的制度保障。安全管理要從源頭抓起，建立健全科學(xué)、規(guī)范垂直式指揮系統(tǒng)，提高執(zhí)行力。形成礦長(zhǎng)、分管礦長(zhǎng)、各分管專業(yè)和基層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。遵循服從指揮、逐級(jí)指揮、復(fù)命制的原則。緊急情況下，上級(jí)有權(quán)進(jìn)行總體指揮，以充分發(fā)揮集體和大家的工作積極性和主動(dòng)性。

（四）強(qiáng)化群眾安全保障機(jī)制。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，基層組織要激勵(lì)群安組織和群監(jiān)員、協(xié)管員的工作積極性。充分發(fā)揮工會(huì)群監(jiān)會(huì)的作用，搞好群眾性的安全監(jiān)督。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：一是搞好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和安全監(jiān)督，發(fā)揮群監(jiān)員的監(jiān)督作用，杜絕基層領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。二是認(rèn)真抓好安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，群監(jiān)會(huì)定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是排查安全隱患，職工自身的違章作業(yè)等，做到及時(shí)匯報(bào)和處理查出的各類安全隱患，形成強(qiáng)有力的群眾安全保障。

（五）提高職工的安全素質(zhì)、加強(qiáng)基層安全管理建設(shè)。一是基層建設(shè)自上而下延伸到區(qū)隊(duì)、班組，從礦業(yè)公司到礦井都要堅(jiān)持面向區(qū)隊(duì)、班組，服務(wù)區(qū)隊(duì)班組，采取安全管理關(guān)口前移，安全管理重心下移。決策層要嚴(yán)格要求，管理層要嚴(yán)格把關(guān)，操作層必須在安全的前提下，按時(shí)保質(zhì)保量地完成規(guī)定的合理的工作量，養(yǎng)成規(guī)范的操作習(xí)慣，不搞突擊生產(chǎn)，不搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，才能保證安全生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)安全技能型職工隊(duì)伍建設(shè)，培育職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。安全培訓(xùn)工作是投資最少、見(jiàn)效最快、回報(bào)最持久的特殊投資。要通過(guò)加大安全培訓(xùn)的投入，加強(qiáng)基地建設(shè)，增加培訓(xùn)裝備，配強(qiáng)硬件、軟件，努力構(gòu)建強(qiáng)有力的安全培訓(xùn)體系，通過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)提高職工自保、互保，避免事故發(fā)生的基本素質(zhì)，打造出“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行力強(qiáng)”的職工隊(duì)伍。要優(yōu)化技能人才成長(zhǎng)的環(huán)境，為區(qū)隊(duì)、班組和員工構(gòu)筑良好的安全管理平臺(tái)，形成個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保礦井的良好安全氛圍。

綜上所述，夯實(shí)安全“三基”工作，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)履行的主體責(zé)任，必須堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)程，建立健全責(zé)任考核體系；做好職工安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)；改進(jìn)干部作風(fēng)，嚴(yán)格勞動(dòng)定員，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；搞好“三基”工作建設(shè)，規(guī)范安全內(nèi)業(yè)管理，適時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析安全工作，使安全基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)等級(jí)目標(biāo)；保證安全投入，切實(shí)提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)保障。才能建設(shè)成本質(zhì)型安全礦井，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第五篇：三基培訓(xùn)實(shí)施方案

黃衛(wèi)字[2017]2號(hào) 黃沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三基、三嚴(yán)”知識(shí)

培訓(xùn)計(jì)劃及考核實(shí)施方案

“三基、三嚴(yán)”培訓(xùn)是提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)和醫(yī)療水平的重要途徑?！叭奔矗夯纠碚摗⒒局R(shí)、基本技能，“三嚴(yán)”即：嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、嚴(yán)肅作風(fēng)。為培養(yǎng)一支具有良好職業(yè)道德、扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和全面臨床能力的技術(shù)隊(duì)伍，使“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核具體、持續(xù)、嚴(yán)格、規(guī)范進(jìn)行，現(xiàn)制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：曾德榮

成 員：匡春桃 梁云娟

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)醫(yī)師、醫(yī)技人員“三基、三嚴(yán)”知識(shí)培訓(xùn)及考核工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理與監(jiān)督，協(xié)調(diào)好實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)工作，確保培訓(xùn)和考核工作的順利進(jìn)行。

（二）成立培訓(xùn)與考核實(shí)施小組

組 長(zhǎng)：匡春桃

成 員：戴大永 占方文 梁云娟 肖金花 鄒云霞

職責(zé)：分別制定臨床、護(hù)理及各輔助科室人員的培訓(xùn)考核細(xì)則，負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程考核的具體工作。

二、指導(dǎo)思想

“三基、三嚴(yán)”知識(shí)培訓(xùn)要求全員參與,人人達(dá)標(biāo)。要把“三嚴(yán)”的作風(fēng)貫徹到各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理工作的始終,按照“三基”訓(xùn)練與?？萍夹g(shù)訓(xùn)練相結(jié)合、一般訓(xùn)練與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)與急診知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的原則，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、操作訓(xùn)練、派出進(jìn)修、自學(xué)等途徑,對(duì)高、中、低各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多種形式、多方面的培訓(xùn)。以提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人才三大效益為目標(biāo)，使各級(jí)人員提高理論與技能水平，保持和增進(jìn)專業(yè)工作能力。

三、具體方案

（一）培訓(xùn)對(duì)象：

全體醫(yī)師、藥劑人員、醫(yī)技人員。

（二）培訓(xùn)形式： 1.授課形式

(1)院內(nèi)組織專題授課;由“三基培訓(xùn)小組”負(fù)責(zé)“三基”學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)施及考核。

（2）參加院外各種形式的學(xué)術(shù)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（3）選送業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)進(jìn)修。2.自學(xué)自練

醫(yī)務(wù)人員自行安排時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和基本技能。3.教學(xué)查房、疑難病例討論形式。4.實(shí)踐操作演練。

（三）培訓(xùn)考核：

1.考核時(shí)間：每期學(xué)習(xí)后即進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容

（1）理論考核：相應(yīng)專業(yè)基本理論、基本知識(shí)。

（3）操作考核：相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)操作技能。3.考核方案

（1）授課人給予100元/次補(bǔ)助：做好課件，準(zhǔn)備考核試卷，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)豐富、對(duì)臨床工作有較好的幫助。

（2）聽(tīng)課人員給予20元/次補(bǔ)助：做好學(xué)習(xí)筆記并及時(shí)上交，考試合格（80分以上為合格），如考試不合格或無(wú)學(xué)習(xí)筆記，不給予補(bǔ)助。

（3）獎(jiǎng)懲措施：考試前三名的給予50、30、20元相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；考試不合格者或無(wú)學(xué)習(xí)筆記者，除不給予聽(tīng)課補(bǔ)助外，將會(huì)在個(gè)人考核中扣分并取消其年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；全院所有人員參訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到90%以上（培訓(xùn)時(shí)值班人員不計(jì)缺席），如未達(dá)到，取消其年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并給予200元處罰，在年終績(jī)效發(fā)放中扣 除。

（四）要求：

1.各級(jí)人員應(yīng)高度重視、積極參與，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，積極參與培訓(xùn)。

2.參訓(xùn)人員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，培訓(xùn)結(jié)束后將學(xué)習(xí)筆記上交，“三基培訓(xùn)小組”要做好現(xiàn)場(chǎng)簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片拍攝、培訓(xùn)記錄等，并將相關(guān)資料收集、整理后存檔（收集學(xué)習(xí)筆記后應(yīng)及時(shí)審查，在下期培訓(xùn)前將筆記返回個(gè)人）。

3.“三基”考核必須人人達(dá)標(biāo)，考核納入目標(biāo)考核。要把“三嚴(yán)”作風(fēng)貫徹到各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理工作的始終。

黃沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2017年10月26日