第一篇：關(guān)于我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)(市建設(shè)局郭局長(zhǎng))

關(guān)于我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

縣城鄉(xiāng)建設(shè)局（二〇〇九年五月十二日）

各位領(lǐng)導(dǎo): 根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于對(duì)2009年全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況

今年我縣計(jì)劃投資8500萬(wàn)元，重點(diǎn)抓好30項(xiàng)工程建設(shè),其中:續(xù)建工程5項(xiàng),均已復(fù)工建設(shè)；新建工程25項(xiàng)，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)9項(xiàng)，占計(jì)劃任務(wù)的36%。

（一）續(xù)建工程

1、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住宅樓三期工程，正在進(jìn)行室內(nèi)粉刷和水、電、暖等設(shè)施安裝。

2、大河鄉(xiāng)牧民集中定居住宅樓二期工程，正在進(jìn)行室內(nèi)粉刷和水、電、暖等設(shè)施安裝。

3、紅灣寺鎮(zhèn)老年人公寓二期工程，正在進(jìn)行水、電、暖等設(shè)施安裝。

4、紅灣小學(xué)寄宿樓工程，正在進(jìn)行外墻刷灰。

5、隆暢河大橋工程，正在進(jìn)行橋墩護(hù)錐砌筑和護(hù)欄安裝。

（二）新建工程

1、濱河路中段景觀帶治理工程。該工程規(guī)劃用地面積2.05萬(wàn)平方米,其中體育中心綠化廣場(chǎng)用地面積6700平方米,近期完成施工圖設(shè)計(jì)后組織實(shí)施。

2、縣城樓房立面改造工程。計(jì)劃完成縣城主街道兩側(cè)樓房等建筑物清洗粉刷，并對(duì)城區(qū)重點(diǎn)地段部分建筑物進(jìn)行以裝飾民族圖案、紋理、線(xiàn)條為主的特色化改造工程。現(xiàn)已完成民族圖案征集、審查工作，正在組織廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后實(shí)施。

3、城區(qū)道路維修改造工程。計(jì)劃投資100萬(wàn)元，維修改造城區(qū)道路及巷道11條1.66公里1.2萬(wàn)平方米，其中：新鋪油路及巷道5條1公里7600平方米，部分路段鋪油罩面3條560米3430平方米，個(gè)別路段維修罩面3條970平方米。目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

4、峽門(mén)口迎賓廣場(chǎng)建設(shè)工程。該工程規(guī)劃用地面積7960平方米，其中廣場(chǎng)用地面積5170平方米?，F(xiàn)已拆除污水處理廠，完成綠化地段場(chǎng)地平整，正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)等工作，計(jì)劃先期完成供水管道鋪設(shè)、草坪種植、園路修建工程。

5、縣城主街道人行道改造工程。計(jì)劃投資136萬(wàn)元，改造縣城明花路、馬蹄路、皇城路、祁豐路、白銀路人行道1.9公里，改造面積1.7萬(wàn)平方米。目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，計(jì) 劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

6、城區(qū)園林綠化工程。計(jì)劃投資48萬(wàn)元,完成城區(qū)綠化面積1.2萬(wàn)平方米?，F(xiàn)已完成綠化場(chǎng)地平整2500平方米,開(kāi)挖草坪管溝2.7公里，鋪設(shè)噴灌管道1公里，補(bǔ)植樹(shù)木和花灌木2420棵，自育花卉7萬(wàn)株，計(jì)劃 5月底完成花卉移栽和草坪種植任務(wù)。

7、縣城南北坡造林綠化工程。計(jì)劃完成縣城北坡延伸段、南坡造林綠化面積700畝，種植沙棘、紅柳等15.54萬(wàn)棵。現(xiàn)已組織機(jī)關(guān)單位干部職工和城鎮(zhèn)居民完成苗木種植和供水管道鋪設(shè)工程。

8、城鎮(zhèn)居民廉租住宅樓。計(jì)劃投資360萬(wàn)元，在運(yùn)輸公司家屬院片新建廉租住宅樓2幢，建筑面積3000平方米?，F(xiàn)已完成工程選址、施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行房屋拆遷工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

9、公安局辦公樓。計(jì)劃投資210萬(wàn)元，在原城區(qū)派出所原址修建辦公樓1幢，建筑面積1600平方米?，F(xiàn)已完成基礎(chǔ)工程。

10、武警森林大隊(duì)營(yíng)房。計(jì)劃投資466.25萬(wàn)元，在迎賓路交警隊(duì)以西新建武警森林大隊(duì)營(yíng)房、車(chē)庫(kù)、訓(xùn)練場(chǎng)，占地面積23畝，建筑面積3057平方米?，F(xiàn)已完成居民房屋拆遷，正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)等工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

11、職教中心綜合樓。計(jì)劃投資330萬(wàn)元，建筑面積2480平方米。目前正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)等工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

12、縣一中學(xué)生公寓樓。計(jì)劃投資400元，建筑面積2840平方米。目前正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)等工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

13、縣幼兒園保教樓。計(jì)劃投資150萬(wàn)元，建筑面積1030平方米。目前正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)等工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

14、地震臺(tái)觀測(cè)樓。計(jì)劃投資45萬(wàn)元，在地震臺(tái)原址新建觀測(cè)樓1幢，建筑面積290平方米?，F(xiàn)已完成二層墻體砌筑。

15、民族醫(yī)院門(mén)診樓。計(jì)劃投資90萬(wàn)元，在民族醫(yī)院沿街面新建門(mén)診樓1幢，建筑面積645平方米?，F(xiàn)已完成一層梁、板、柱澆筑工程。

16、民貿(mào)公司商貿(mào)住宅樓。計(jì)劃投資600萬(wàn)元，在民貿(mào)公司副食商場(chǎng)原址修建商貿(mào)住宅樓1幢，建筑面積4400平方米。現(xiàn)已完成一層梁、板、柱澆筑工程，正在進(jìn)行二層梁柱模板架設(shè)。

17、裕固鑫城建設(shè)工程。計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，在原食品公司住宅樓處修建綜合樓1幢，建筑面積6700平方米。現(xiàn)已完成基礎(chǔ)工程。

18、縣城供排水管道改造工程。計(jì)劃投資75萬(wàn)元，改造鋪設(shè)供排水管道4條1.5公里，其中：西柳溝橋以下至飼料廠供水管道0.9公里，民族醫(yī)院到濱河路排洪管道250米，白銀路（市場(chǎng)對(duì)面）路面排水管道100米，康樂(lè)路馬號(hào)家屬區(qū)排水暗溝150米、排水管道100米。目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃5月中旬開(kāi)工建設(shè)。

19、縣城集中供熱三期工程。計(jì)劃投資459.47萬(wàn)元，在公路段以北原農(nóng)具廠家屬區(qū)新建3號(hào)鍋爐房，建筑面積1298平方米，購(gòu)進(jìn)安裝10噸鍋爐1臺(tái)，鋪設(shè)供熱管道1.2公里?，F(xiàn)已完成鍋爐房基礎(chǔ)工程，供熱管道已運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，供熱鍋爐已于去年生產(chǎn)下線(xiàn)。

20、縣城住宅小區(qū)改造工程。計(jì)劃投資69.23萬(wàn)元，完成西柳溝橋下住宅小區(qū)硬化、綠化、亮化等工程?，F(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。

21、縣城公用設(shè)施維護(hù)工程。計(jì)劃投資40萬(wàn)元，完成夾心灘公園塔彩繪、園路鋪墊、防洪壩堤填土、人工湖鋪石塊等，濱河路護(hù)欄粉刷、城區(qū)中心高桿燈移建、工會(huì)樓拆除、污水處理廠拆除，在夾心灘公園南側(cè)、水務(wù)局民族景點(diǎn)安裝景觀燈20盞，各公園廣場(chǎng)制作安裝垃圾筒85個(gè)、木制條橙75個(gè)、木制警示牌和標(biāo)示牌120個(gè),購(gòu)臵供排水管道檢查井井圈井蓋20套，用于修復(fù)損毀設(shè)施?，F(xiàn)已拆除污水處理廠和工會(huì)辦公樓，其它工程正在組織實(shí)施。

22、裕固族東遷史浮雕墻工程。計(jì)劃投資50萬(wàn)元，修建花崗巖浮雕墻100平方米。該工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)縣委、縣政府審查通過(guò)，待確定工程選址后組織實(shí)施。

23、縣城民族文化村建設(shè)工程。正在編制工程建設(shè)規(guī)劃，待縣委、縣政府審定后組織實(shí)施。

（三）農(nóng)牧村危舊房改造工程

今年市局下達(dá)我縣農(nóng)牧村危舊房改造建設(shè)任務(wù)504戶(hù)，其中皇城鎮(zhèn)54戶(hù)、康樂(lè)鄉(xiāng)160戶(hù)、祁豐鄉(xiāng)32戶(hù)、大河鄉(xiāng)104戶(hù)、明花鄉(xiāng)56戶(hù)、馬蹄鄉(xiāng)60戶(hù)、白銀鄉(xiāng)30戶(hù)。計(jì)劃新建住宅樓房368套、平房136套，概算總投資4920萬(wàn)元。止目前，已開(kāi)工建設(shè)163戶(hù)，占計(jì)劃任務(wù)的32%。

1、縣城大河鄉(xiāng)牧民定居住宅樓。計(jì)劃投資970.7萬(wàn)元，在原法院片新建住宅樓3幢，建筑面積8350平方米。現(xiàn)已確定工程選址，正在進(jìn)行居民房屋拆遷和工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

2、縣城康樂(lè)鄉(xiāng)牧民定居住宅樓。計(jì)劃投資1260萬(wàn)元，在樺樹(shù)灣新建住宅樓3幢，建筑面積11200平方米?，F(xiàn)已確定工程選址，完成居民房屋拆遷評(píng)估工作，正在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，計(jì)劃5月下旬開(kāi)工建設(shè)。

二、抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)所采取的具體措施

今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，全力做好各項(xiàng)工作。一是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的聯(lián)系，進(jìn)一步簡(jiǎn)化重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批手續(xù)，縮短審批周期，及時(shí)受理，優(yōu)先辦理，特事特辦，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早動(dòng)手、快處理，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是切實(shí)履行職能，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷等問(wèn)題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，使其盡早盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查工作,經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大督促檢查力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，督促工程建設(shè)的參建各方不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，特別是在今年建設(shè)項(xiàng)目多、投資大的情況下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管工作，嚴(yán)格遵循法定建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等管理制度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全責(zé)任和技術(shù)措施，提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量和安全管理水平。

三、目前城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

今年元至4月底，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總體上進(jìn)展順利，但在工作中仍然存在一些突出問(wèn)題：一是由于今年部分建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃尚未下達(dá)，加之一些建設(shè)項(xiàng)目前期工作滯后，影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)行。二是由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠，工作進(jìn)展緩慢，新建工程沒(méi)有達(dá)到均衡進(jìn)度要求。三是由于今年城區(qū)改造拆遷住戶(hù)多，工作難度加大，致使一些工程不能按期開(kāi)工建設(shè)。

四、今后城鎮(zhèn)化建設(shè)工作打算

按照縣委、縣政府和市建設(shè)局的安排部署，一是積極抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，全力配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與省市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)部門(mén)的聯(lián)系，疏通渠道，理順關(guān)系，進(jìn)一步做好縣城污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目的匯報(bào)銜接工作，力爭(zhēng)列入國(guó)家和省上的投資計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住宅樓、大河鄉(xiāng)牧民集中定居住宅樓等續(xù)建工程，督促有關(guān)部門(mén)和施工企業(yè)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保七月底前全部完工。三是抓緊做好城區(qū)改造中的居民房屋評(píng)估拆遷等有關(guān)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的具體問(wèn)題，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。四是重點(diǎn)抓好城區(qū)集中供熱三期工程、濱河路景觀帶治理工程和縣城園林綠化等新建工程建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成工程建設(shè)任務(wù)。

第二篇：XX市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)稿

xx市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

匯報(bào)提綱

xx市位于 省 處，現(xiàn)轄 縣 市 區(qū)和，全市有 個(gè)建制鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)、個(gè)街道辦事處、個(gè)行政村、個(gè)自然村，總面積平方公里，總?cè)丝?。近年?lái)，xx市積極搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以“明理誠(chéng)信、善做善成”為城市精神，強(qiáng)力實(shí)施大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“四大一高”戰(zhàn)略，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程三年大提速行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口和功能集聚，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得初步成效。2012年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積約平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)。其中，中心城區(qū)建成面積平方公里，人口 萬(wàn)人。

一、主要做法

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，我們始終立足xx實(shí)際，結(jié)合本地特色，不斷完善新型城鎮(zhèn)體系，著力促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移，增創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化優(yōu)勢(shì)，提升新型城鎮(zhèn)化水平，打造新型城鎮(zhèn)化模式。

（一）科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)框架。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，緊緊結(jié)合豫西地貌特點(diǎn)，通過(guò)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，初步確定 1 了“兩大三小”帶狀組團(tuán)式城鎮(zhèn)格局。在中心城區(qū)，形成以污水城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)為“一大”和以八水縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)為“一大”的“兩大組團(tuán)”；在各縣城區(qū)，形成“以一二城區(qū)、二水市區(qū)和四水縣城為主體的“三小組團(tuán)”。污水區(qū)全區(qū)總面積平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人，是目前xx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于中心城市以西，規(guī)劃面積平方公里，已建成平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人，是xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化先行區(qū)。xx新區(qū)建設(shè)總體方案已經(jīng)省委常委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，規(guī)劃面積平方公里，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的復(fù)合型功能性區(qū)域，也是未來(lái)中心城區(qū)主體。xx中心商務(wù)區(qū)位于五原路以南、鄭西高鐵以北，約平方公里，以“打造高端服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)清河金三角”為目標(biāo)，主要建設(shè)和發(fā)展國(guó)內(nèi)一流的商務(wù)辦公、金融會(huì)展、商貿(mào)流通、高端商住、文化休閑區(qū)，是連接污水城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、八水城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合樞紐，是xx對(duì)外開(kāi)放的新窗口。八水城區(qū)框架拉開(kāi)到平方公里，城區(qū)人口達(dá)到 萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。通過(guò)以商務(wù)中心區(qū)為過(guò)度帶連接中心城區(qū)兩大組團(tuán)，預(yù)計(jì)到2020年將形成總?cè)丝诔^(guò) 萬(wàn)，建成區(qū)總面積超過(guò)平方公里的中等現(xiàn)代化城市。東部一二城區(qū)組團(tuán)，包含一水市和三水縣城兩部分。2006年，我們就提出了“一二對(duì)接”，整合資源，優(yōu)化布局，壯 2 大能源、煤化工等支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，并編制了一二城區(qū)對(duì)接規(guī)劃，城區(qū)道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接已基本完成。西部二水城區(qū)組團(tuán)，著力實(shí)施舊城改造和澗河親水性綠化長(zhǎng)廊，完善城市北區(qū)，發(fā)展城市東區(qū)，推進(jìn)舊城改造，優(yōu)化人居環(huán)境，使城市人口的聚集、產(chǎn)業(yè)的配套、設(shè)施的完善、功能的提升相互匹配、同步推進(jìn)，建成區(qū)面積達(dá)平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá) %。南部四水城區(qū)組團(tuán)，按照“一體兩翼六組團(tuán)”的空間發(fā)展布局和旅游城市總體規(guī)劃，建設(shè)“生態(tài)宜居特色旅游新山城”。通過(guò)“兩大三小”組團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)2015年全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到 萬(wàn)人、城鎮(zhèn)化率 %，其中中心城區(qū)人口達(dá)到 萬(wàn)人、建成區(qū)平方公里。

（二）注重內(nèi)涵，提升城市整體建設(shè)品位。按照城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走集約高效、功能完善、個(gè)性鮮明的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。一是突出商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃面積平方公里，城市總體設(shè)計(jì)、空間發(fā)展研究規(guī)劃編制已完成，發(fā)展規(guī)劃在全省首批獲得批復(fù)，控制性規(guī)劃、市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基本完成?！?路”（城市主干道）、“ 供”（供水、供電、供氣、供暖）、“ 移”（高壓電網(wǎng)遷移、燃?xì)夤芫€(xiàn)遷移、墳地遷移）、“ 點(diǎn)”（蒼龍澗河治理、明珠廣場(chǎng)）等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，累計(jì)完成投資近億元。入?yún)^(qū)落地項(xiàng)目 個(gè)、簽約投資 億元。目前，商務(wù)中心 3 區(qū)現(xiàn)代化城區(qū)框架已基本形成，正成為市區(qū)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移示范區(qū)。二是突出特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。污水、八水、三水、四水、一水、二水特色商業(yè)區(qū)共7家“兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃率先在全省獲批。污水特色商業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積約2.45平方公里，以和平路為核心發(fā)展軸，建設(shè)南部城市休閑區(qū)、西部新型商業(yè)區(qū)和東部大眾生活街區(qū)，規(guī)范提升清河路精品服飾街、和平路名品名店街、公園路休閑娛樂(lè)一條街、金渠路風(fēng)情步行街、文明路特色商品街等特色街區(qū)，形成“一軸三區(qū)六街”的布局結(jié)構(gòu)。八水特色商業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積平方公里，以打造集溫泉度假、溫泉文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、商務(wù)服務(wù)等功能于一體的清河“金三角”溫泉特色文化商業(yè)中心。二水市特色商業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積平方公里，建設(shè)以現(xiàn)代主題商城（黃金、果品）和零售商業(yè)為主導(dǎo)的綜合性商業(yè)區(qū)。三是突出城市生態(tài)區(qū)建設(shè)。在城區(qū)西南部，規(guī)劃建設(shè)了仙鶴湖國(guó)家城市濕地公園，面積 畝，其中陸地 畝，水面、灘涂 畝，核心景區(qū)包括雙龍湖白仙鶴觀賞區(qū)、陜州古城和沿黃生態(tài)林帶三部分，是一處融生態(tài)、文化和人文地理于一體的自然山水景區(qū)。每年 月至次年 月，園區(qū)吸引數(shù)萬(wàn)只白仙鶴來(lái)這里棲息越冬，xx市因此被譽(yù)為“ 之城”。在城區(qū)北部，規(guī)劃了清河公園，總面積 畝，是集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、文化展示為一體的城市生態(tài)區(qū)。另外，在市區(qū)南部還規(guī)劃建設(shè)有 畝的澗河公園 4 和以廟底溝文化遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)為主題的文化公園。xx人均有林地面積、清河濕地面積等八項(xiàng)重要指標(biāo)均列江南省第一，被授予全省“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家森林城市”等。四是突出“大商貿(mào)”建設(shè)。市區(qū)商業(yè)圈漸成規(guī)模，丹尼斯盛大開(kāi)業(yè)，清河金三角建材物流港、義烏小商品城等相繼入駐；以辦好清河旅游節(jié)和中國(guó)特博會(huì)為龍頭，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，xx正在成為豫晉陜清河金三角地區(qū)人流、物流、資金流、信息流匯聚的沃土和區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

（三）民生至上，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移這一核心問(wèn)題，在中心城市周邊，通過(guò)完善城市公共服務(wù)功能吸引人口轉(zhuǎn)移集聚，在城市中間，通過(guò)舊城區(qū)改造實(shí)現(xiàn)城中村居民就地轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)業(yè)集聚地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在重點(diǎn)鎮(zhèn)和景區(qū)附近，通過(guò)發(fā)展旅游等特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。一是堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)”，促進(jìn)人口集中集聚。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、宜業(yè)宜居拉動(dòng)，大力促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生、各類(lèi)人才、具備條件的農(nóng)村居民和進(jìn)城務(wù)工人員向中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。加大限價(jià)房、公租房建設(shè)力度，中心城區(qū)每年供應(yīng) 套限價(jià)房、套公租房，各縣（市）每年建設(shè) 套限價(jià)房、套公租房，優(yōu)先向進(jìn)城人員銷(xiāo)售（出租）。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入保障性住房范圍，去年開(kāi)工建設(shè)

萬(wàn)套、竣工 套，今年計(jì)劃再開(kāi)工 套。二是突出舊城區(qū)改造，解決城中村城市化問(wèn)題。把加快舊城（城中村）改造，作為完善中心城市城市功能、拓展城市空間，增加就業(yè)崗位的重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞“兩軸線(xiàn)一中心”（“和平路軸線(xiàn)”、“建設(shè)路軸線(xiàn)”、“百貨大樓商業(yè)中心”），加快劉半溝渠（重慶慧泉?公園玖號(hào)）、田半溝渠（宏江中央廣場(chǎng)）、和平路一期及大中海商業(yè)文化廣場(chǎng)等老城（城中村）改造項(xiàng)目推進(jìn)步伐。三年來(lái)，污水區(qū)舊城區(qū)和城中村改造共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 個(gè)，總投資 億元，共拆遷面積 萬(wàn)平方米，計(jì)劃新建面積 萬(wàn)平方米，其中涉及行政村 個(gè)，村民 戶(hù)、人。城中村和舊城區(qū)改造后，將把原有行政村全面轉(zhuǎn)化為居民社區(qū)，非農(nóng)業(yè)人口全部轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。三是依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體，推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與加快新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來(lái)，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模創(chuàng)造就業(yè)崗位，同時(shí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸，以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)。2012年，全市 個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %；完成規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成 億元，占全市的比重達(dá) %；稅收收入占全市的比例達(dá) %。在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃用 年時(shí)間打造黃金及有色金屬、鋁工業(yè)、煤化工、丙爾金和銅箔等新材料工業(yè)、汽車(chē)及零部件等裝備制造業(yè)五個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)xx城鎮(zhèn)化大發(fā)展的產(chǎn) 6 業(yè)支撐。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，優(yōu)先保證集聚區(qū)所在地群眾就地就業(yè)，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。2012年各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新安排屬地農(nóng)民就業(yè)人員超過(guò)2000人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá) 萬(wàn)人，較2009年末新增 萬(wàn)人，對(duì)全市新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 %。積極推進(jìn)城市公共服務(wù)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸，截至2012年末，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)建成道路 公里，鋪設(shè)自來(lái)水管道 公里，排水管道 公里，燃?xì)夤艿?公里，鋪設(shè)熱力管道 公里；建成職工宿舍 萬(wàn)平方米，新建 座污水處理廠，啟動(dòng)村莊搬遷工程 個(gè)，在建安置小區(qū)面積達(dá) 萬(wàn)平方米，已有公交線(xiàn)路 條，金融網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)，物流網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)，初步形成了以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展的格局。四是強(qiáng)化旅游帶動(dòng)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化。在中小城鎮(zhèn)化過(guò)程中，注重與旅游資源深度挖掘相結(jié)合，以景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)周邊農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在二水二溝渠鎮(zhèn)，通過(guò)景區(qū)升級(jí)和古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)可帶動(dòng)二水市北郊 萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。在四水雙龍灣鎮(zhèn)，以景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)為抓手，拉動(dòng)周邊村莊 多農(nóng)民通過(guò)發(fā)展旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。重點(diǎn)圍繞解決城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸等問(wèn)題，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)，讓農(nóng)民住居相對(duì)集中，讓農(nóng)民融入城市。一是突出地域特色，布局建設(shè)小城鎮(zhèn)帶。結(jié)合豫西自然資源特色，圍繞 和 國(guó)道沿 7 線(xiàn) 個(gè)小城鎮(zhèn)，積極培育資源型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、旅游型、市場(chǎng)型四大特色小城鎮(zhèn)。橫向上，在 國(guó)道沿線(xiàn)已形成 等特色城鎮(zhèn)；縱向上，在 國(guó)道沿線(xiàn)，陽(yáng)店、杜關(guān)、五里川等小城鎮(zhèn)建設(shè)正有序推進(jìn)。同時(shí)，還通過(guò)統(tǒng)籌建設(shè)沿線(xiàn)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)、扶持沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小型、微型企業(yè)發(fā)展，興建各類(lèi)小城鎮(zhèn)市場(chǎng)和商業(yè)街。二是突出因地制宜，構(gòu)建新農(nóng)村社區(qū)。根據(jù)xx地形和區(qū)劃特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，做到因地制宜建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。2012年全市新型農(nóng)村社區(qū)新開(kāi)工建設(shè)住宅 萬(wàn)套以上，啟動(dòng)了 個(gè)地方特色型社區(qū)建設(shè)。一水市圍繞“集中居住、設(shè)施延伸、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、民生保障和體制創(chuàng)新”五大工程，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。個(gè)涉農(nóng)社區(qū)有 開(kāi)工建設(shè)了涉農(nóng)居民集中居住區(qū)，已入住涉農(nóng)居民 戶(hù)。預(yù)計(jì)到2013年全市集中居住區(qū)建設(shè)可全部完工，2015年將實(shí)現(xiàn)所有涉農(nóng)居民集中入住。四水縣立足偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)際，充分利用國(guó)家政策，通過(guò)財(cái)政扶貧搬遷、以工代賑異地搬遷等獨(dú)特模式，來(lái)促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村人口的集中居住，為山區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是突出包容有序，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城市各項(xiàng)保障向農(nóng)村覆蓋，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。建成了高鐵南站、國(guó)際文博城、仙鶴湖濕地公園等一批重點(diǎn)工程，城市在“長(zhǎng)高”，家園在“變靚”，相繼榮獲“國(guó)家園林城市”、8 “中國(guó)大仙鶴之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。農(nóng)家書(shū)屋基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，廣播、電視人口覆蓋率預(yù)計(jì)分別達(dá)到，公共文化服務(wù)單位全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，虢國(guó)博物館二期、搶救性文物保護(hù)等文化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。縣醫(yī)院倍增計(jì)劃和全市 個(gè)行政村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)全面完成。一水市近年來(lái)大力推行農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，為 個(gè)涉農(nóng)社區(qū)統(tǒng)一編制了集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并出臺(tái)了“一全免兩補(bǔ)貼”優(yōu)惠政策，全部免除31項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)，將氣、暖、水、電、通訊等配套設(shè)施全部建設(shè)到小區(qū)，整建制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的市民化。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，提高要素保障能力。針對(duì)新型城鎮(zhèn)化中的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，積極在政策法規(guī)、土地、資金、人才、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境容量等方面探索突破，挖掘新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。一是完善政策法規(guī)。為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我市在認(rèn)真貫徹落實(shí)“四規(guī)合一”要求的基礎(chǔ)上，還在促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)行了一些探索，相繼出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范文件，這些政策為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。二是盤(pán)活土地資源。2011年，我市累計(jì)投入資金 億元用于未利用土地的開(kāi)發(fā)復(fù)墾，每年補(bǔ)充耕地均在 公頃，扣除當(dāng)年建設(shè)用地項(xiàng)目占用耕 9 地，每年凈增耕地均在 公頃以上。另外，對(duì)長(zhǎng)期低效利用的工業(yè)場(chǎng)區(qū)和工廠，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)，騰出大量土地。經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)重新規(guī)劃，通過(guò)出讓、租賃等手段進(jìn)行處置，既增加了財(cái)政收入，又加快了城市建設(shè)步伐。比如將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的大量煤廠用地，由政府收回后改作住宅和其他用地；將原十一工程局等國(guó)有企業(yè)的低效利用土地依法收儲(chǔ)，進(jìn)行盤(pán)活。以提高土地利用效率為目標(biāo)，大力整治“空心村”、磚瓦窯、工礦廢棄地等農(nóng)村低效利用土地面積 公頃，新增耕地達(dá) 公頃。同時(shí)，利用整治后形成的建設(shè)用地指標(biāo)，保障了三水縣黃花社區(qū)、一水市付村農(nóng)民集中居住區(qū)等 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村項(xiàng)目用地 公頃，并節(jié)約了建設(shè)用地 公頃。三是破解資金瓶頸。組建了市投資集團(tuán)，分兩次已成功發(fā)行城市債券，總計(jì) 億元。在集聚區(qū)共組建 個(gè)投融資平臺(tái)，累計(jì)融資 億元。開(kāi)展了“崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)”，為進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)民，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，在創(chuàng)業(yè)時(shí)優(yōu)先提供 萬(wàn)元以?xún)?nèi)的小額擔(dān)保貸款。去年，全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款 億元，其中 億元發(fā)放給 多戶(hù)進(jìn)城農(nóng)民。xx銀行針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)推出的“崤函微貸”和“掃街”營(yíng)銷(xiāo)模式，去年發(fā)放貸款 億元，覆蓋 多戶(hù)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的進(jìn)城農(nóng)民給予了極大的支持。另外，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)中與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、財(cái)稅扶 10 持方面的待遇公平化，吸引更多的社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。四是解決人才制約。堅(jiān)持 “有無(wú)相生”、借力發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)集聚城鎮(zhèn)化建設(shè)人才。實(shí)施“崤函人才計(jì)劃”，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)萬(wàn)名以上人才，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才 名、專(zhuān)業(yè)技術(shù)關(guān)鍵人才 名、各類(lèi)急需緊缺人才 名。目前，全市共建成省級(jí)研究中心 家，省級(jí)院士工作站 個(gè)，數(shù)量繼續(xù)保持全省前列。博士后科研工作站 個(gè)，引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 萬(wàn)人。五是開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。2010至2012年，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn) 人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 人,帶動(dòng)就業(yè) 人。2012年，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人，其中：省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人（轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人），省外轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人，境外轉(zhuǎn)移就業(yè) 人。六是突破環(huán)境容量。科學(xué)調(diào)配使用環(huán)境容量，建設(shè)美麗xx。2013年主要圍繞省政府下達(dá)的 個(gè)減排項(xiàng)目、個(gè)重金屬污染防治項(xiàng)目和 個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目，建成運(yùn)行全市 個(gè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排 噸、氨氮減排 噸、二氧化硫減排 噸、氮氧化物減排 噸。

二、存在問(wèn)題及建議

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中進(jìn)行了一些有益的探索，也取得一些成績(jī)，但是在工作中仍面臨不少困難和問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)新型城鎮(zhèn)化的準(zhǔn)確內(nèi)涵把握水平有待于進(jìn)一步提高。就目前推進(jìn)情況來(lái)看，不少地方對(duì)中央提出的新型城鎮(zhèn)化的準(zhǔn)確內(nèi)涵理解不深，把握還不到位，仍存在有重城鎮(zhèn)外延擴(kuò)張、輕城鎮(zhèn)內(nèi)涵提高，重土地城鎮(zhèn)化、輕人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象，甚至片面把新一輪的城鎮(zhèn)化理解為投資拉動(dòng)。這些都無(wú)形中提高了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門(mén)檻，也不符合擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型的科學(xué)發(fā)展要求。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)做到醫(yī)療、教育、社保等城市公共服務(wù)的全覆蓋，特別要加大廉租住房等保障性住房建設(shè)力度，遏制城市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，真正使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口能夠在城市落腳，逐步融入城市生活。

（二）城市發(fā)展空間小，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。xx地處豫西山區(qū)，肩負(fù)著省委“打開(kāi)西大門(mén)、建好西大門(mén)”和增強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)周邊作用的重任。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，中心城區(qū)起著至關(guān)重要的作用，而xx屬全省四個(gè)“一市一區(qū)”、“縣包圍市”的行政區(qū)劃格局的省轄市之一，這在很大程度上制約著我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。因此，懇請(qǐng)省政府支持xx根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，逐步解決市縣、區(qū)縣同城問(wèn)題，逐步將單一城區(qū)的省轄市市區(qū)近郊的縣（市）納入城市行政區(qū)范圍，實(shí)施撤縣（市）為區(qū)，擴(kuò)展城市發(fā)展空間。同時(shí)，借助國(guó)家批復(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機(jī)遇，一方面，幫助協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取讓xx享受中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、12 西部大開(kāi)發(fā)和山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等多重優(yōu)惠發(fā)展政策；另一方面加大對(duì)我市城市基礎(chǔ)建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。

（三）體制障礙對(duì)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)的影響依然存在。新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)是加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體，但我市新區(qū)涉及開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、八水、二水等，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涉及八水、二水市，商務(wù)中心區(qū)涉及八水、污水區(qū)，其在建設(shè)推進(jìn)中，按照條塊管理，土地、環(huán)保等業(yè)務(wù)均要與不同縣、市交涉，嚴(yán)重影響和制約了工作效率。建議省委、省政府盡快對(duì)新區(qū)機(jī)構(gòu)予以批復(fù)，使新區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用盡快發(fā)揮；對(duì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)所涉及的范圍，省政府統(tǒng)一進(jìn)行行政套合，由省民政廳進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，以便于理順管理體系，加快發(fā)展進(jìn)程。另外，應(yīng)簡(jiǎn)化土地證辦理程序，縮短辦證時(shí)間，由集聚區(qū)所在地政府職能部門(mén)按照相關(guān)要求審查后，符合條件的及時(shí)予以辦理；或者省政府對(duì)各商業(yè)銀行明確指導(dǎo)意見(jiàn)函，凡進(jìn)入土地證辦理程序的項(xiàng)目單位，憑單位的交款手續(xù)和土地部門(mén)意見(jiàn)，可用正在辦理手續(xù)的土地進(jìn)行質(zhì)押。

（四）農(nóng)村土地管理制度和戶(hù)籍制度亟待突破。應(yīng)借鑒重慶、成都、天津等先行地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革中，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益 13 分配權(quán)。對(duì)于農(nóng)村土地確定為非公共利益建設(shè)用地，可以允許在土地集體性質(zhì)不變的前提下，讓農(nóng)民作為市場(chǎng)主體直接參與交易，土地增值收益絕大部分應(yīng)返還原土地所有者，從而使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口帶著資產(chǎn)進(jìn)城。同時(shí)，積極探索改革現(xiàn)行戶(hù)籍制度，逐步放開(kāi)中小城市戶(hù)籍管理限制，剝離附著在戶(hù)籍上的各項(xiàng)政策，讓進(jìn)城農(nóng)民能夠自由落戶(hù)，公平享受城市各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)保障。

（五）獨(dú)立工礦區(qū)的發(fā)展需予以重點(diǎn)支持和關(guān)注。我市是典型的資源型城市，轄區(qū)內(nèi)支撐資源型城市發(fā)展的獨(dú)立工礦區(qū)總面積平方公里，全部礦區(qū)企業(yè)職工家屬 萬(wàn)人，占全市人口的。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)，礦區(qū)的資源已逐步枯竭，人員就業(yè)面臨很大壓力。近期，國(guó)家將對(duì)獨(dú)立工礦區(qū)出臺(tái)支持政策，建議省政府在獨(dú)立工礦區(qū)政策支持上向xx予以?xún)A斜。

三、下一步的工作思路

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不但要正確處理好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種關(guān)系，同時(shí)也要注重當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)平衡發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以人為本，突出“人”的城鎮(zhèn)化。在加快城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，我們將把“人”的城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿。一是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、14 商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是加快五大千億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為進(jìn)城農(nóng)民提供就業(yè)條件。二是完善基礎(chǔ)支撐。加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是住房、教育、醫(yī)療等設(shè)施，讓廣大進(jìn)城群眾真正能夠享受到城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源。三是強(qiáng)化社會(huì)保障。逐步探索加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系的接續(xù)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)保隨人走，待遇提升。

（二）把握發(fā)展規(guī)律，追求質(zhì)量效益。認(rèn)真吸取近幾年城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些盲目擴(kuò)張、農(nóng)村凋敝、“城市病”等教訓(xùn)，始終堅(jiān)持立足實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的統(tǒng)籌與均衡發(fā)展。按照“兩大三小”組團(tuán)式發(fā)展布局，依托區(qū)位、交通、環(huán)境、市場(chǎng)等要素，確保資源的最佳配置，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約集約利用，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、中小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）注重四化同步，提供動(dòng)力支持。堅(jiān)持四化同步，加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是注重城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化同步。繼續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化的支撐地位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造一批千億元產(chǎn)業(yè)集群和百億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是注重城鎮(zhèn)化與大商貿(mào)、大旅游發(fā)展同步。按照“四大一高”戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展大商貿(mào)、大旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繁榮市場(chǎng)，凝聚人氣，提升形象，刺激消費(fèi)，帶動(dòng)就業(yè)。三是注 15 重城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，有效釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增加非農(nóng)就業(yè)者遷移城市的就業(yè)能力。四是注重城鎮(zhèn)化與信息化同步。積極推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市等信息化技術(shù)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的應(yīng)用，讓信息化為城鎮(zhèn)化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）體現(xiàn)生態(tài)宜居，實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化。始終把綠色發(fā)展放在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重要位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，突出產(chǎn)業(yè)綠色。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能性環(huán)保產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以更少資源實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值生態(tài)。特別是要求所有工業(yè)企業(yè)必須入?yún)^(qū)、入園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，突出環(huán)境綠色。以建設(shè)生態(tài)宜居城市、城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善垃圾、污水集中處理等城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)建設(shè)力度，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)材料

2011“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”聽(tīng)證會(huì)材料

X X局行風(fēng)建設(shè)工作情況

（執(zhí)法監(jiān)督類(lèi)）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議代表：

按照這次聽(tīng)證會(huì)的要求，現(xiàn)將我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)給予評(píng)議。

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重視服務(wù)，展示良好城建新形象

1、黨委重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全充實(shí)了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由住建局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)；副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)所分管理股室、單位的監(jiān)督、檢查工作；各股室、下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本股室及本單位的行風(fēng)建設(shè)具體工作。下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管副局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)全局行風(fēng)建設(shè)工作的日常事務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高全員素質(zhì)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合，以黨的理論知識(shí)、職業(yè)道德教育為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，輔以城市規(guī)劃、建設(shè)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，我們把每周五上午定為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，并形成制度，做到堅(jiān)持經(jīng)常。學(xué)知識(shí)、強(qiáng)技能、增才干的學(xué)習(xí)之風(fēng)蔚然形成，全員素質(zhì)明顯提高。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平。一是住建局機(jī)關(guān)實(shí)行“雙休日”正常上班制度。根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn)，為行政相對(duì)人及時(shí)辦理各種相關(guān)手續(xù)，為其最大限度地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是簡(jiǎn)化審批流程。將各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)流程實(shí)行聯(lián)合辦公，大大簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間。三是提高服務(wù)水平。我局制定了《服務(wù)指南手冊(cè)》，變管理為服務(wù)，在工程規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)檢、安全等各環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供全方位技術(shù)支持。四是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、住建局網(wǎng)站等途徑將住建局業(yè)務(wù)的受理范圍、政策規(guī)定、辦事流程、舉報(bào)檢舉等向社會(huì)各界公開(kāi)；五是強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)聘請(qǐng)城建行風(fēng)監(jiān)督員從城建外部監(jiān)督，通過(guò)制定《住建局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能工作制度》、《政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》等方式從內(nèi)部規(guī)范制約職工干部的行為，杜絕了“吃拿卡要、以權(quán)謀私”等違紀(jì)行為；

二、真抓實(shí)干、突破重點(diǎn)、解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

1、自來(lái)水供應(yīng)不足的問(wèn)題。我縣新建自來(lái)水廠于2001年10月投入使用，設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，水廠的餓公說(shuō)設(shè)計(jì)能力只能供應(yīng)到3-4樓，超過(guò)5層得樓房安裝二次提水設(shè)備。由于近幾年城市發(fā)展速度加快，縣委、縣政府提倡節(jié)能環(huán)保政策，逐年取締，將單體供熱的樓房并網(wǎng)集中供熱，而多數(shù)樓房的二次提水設(shè)備都安裝在鍋爐房?jī)?nèi)，因鍋爐取消二次提水設(shè)備的電費(fèi)每人承擔(dān)，二次提水設(shè)備被停用或取消，導(dǎo)致6-7樓自來(lái)水上不去，多數(shù)居民用水是包費(fèi)制，沒(méi)有安裝水泵，水量費(fèi)嚴(yán)重。

問(wèn)題解決情況：

（1）進(jìn)行管網(wǎng)改造擴(kuò)建。縣委、縣政府和我局對(duì)廣大居民的供水問(wèn)題非常關(guān)注，為改善居民用水質(zhì)量，我縣實(shí)施了自來(lái)水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，該工程計(jì)劃投資2785.07萬(wàn)元，改擴(kuò)建供水管網(wǎng)63.9公里，安裝節(jié)點(diǎn)733處。截至目前，63.9公里管網(wǎng)改擴(kuò)建、733處節(jié)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)已全部完成，正準(zhǔn)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作。

（2）安裝水表。政府加大了居民樓改造力度，實(shí)行分戶(hù)供水，一戶(hù)一表的措施，將我縣舊樓房進(jìn)行改造。目前，已經(jīng)完成6892戶(hù)居民，商服水表安裝任務(wù)。因資金短缺，工程停工。

2、供暖溫度不夠的問(wèn)題。供熱問(wèn)題一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是困抗我們多年很難解決的問(wèn)題。

問(wèn)題解決情況：

我縣低溫樓房和供熱外網(wǎng)急需改造的樓房有195棟，面積63.8萬(wàn)㎡，共計(jì)8,185戶(hù)。按照《林甸縣城區(qū)低溫樓房和供熱外網(wǎng)改造的實(shí)施方案》的要求，本著急用先改和量力而行的原則，今年計(jì)劃投資1113萬(wàn)元，改造房產(chǎn)綜合1#樓、人民銀行住宅樓等55棟低溫樓。截至目前，共完成了65棟低溫樓、37.3萬(wàn)平方米改造任務(wù)（根據(jù)實(shí)際情況，后又增加10棟低溫樓改造任務(wù)）。除實(shí)施低溫樓改造工程外，還加大了對(duì)供熱市場(chǎng)的監(jiān)管力度，淘汰供熱質(zhì)量差的供熱企業(yè)，現(xiàn)已將鑫淼供熱公司解體，轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)大公司運(yùn)營(yíng)，并對(duì)原鍋爐、管線(xiàn)進(jìn)行了改造。(今年共有供熱企業(yè)6家，集中供熱15000戶(hù)，儲(chǔ)備原煤8500噸)

三、改善民生，服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作

今年行風(fēng)建設(shè)的開(kāi)展強(qiáng)力促進(jìn)了城建事業(yè)超常發(fā)展。

一是棚戶(hù)區(qū)改造和保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。今年，我縣向省住建廳上報(bào)了泉城東隅小區(qū)一期、永和家園二期、陽(yáng)光公寓綜合樓小區(qū)等7個(gè)棚改項(xiàng)目，拆遷總戶(hù)數(shù)為599戶(hù)、6.38萬(wàn)平方米，計(jì)劃建設(shè)總面積為47.41萬(wàn)平方米。截至目前，7個(gè)棚改項(xiàng)目的拆遷率為100%，開(kāi)工率為100%，有6個(gè)棚改項(xiàng)目正在進(jìn)行主體工程施工，1個(gè)項(xiàng)目（永和家園二期）正在進(jìn)行室外配套建設(shè)，7個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)

在11月底前可全部實(shí)現(xiàn)回遷進(jìn)戶(hù)。截至目前，原計(jì)劃改造的5000戶(hù)建設(shè)任務(wù)已全部完成；后又增加“穿衣戴帽”160戶(hù)，“穿衣戴帽”160戶(hù)正在改造中。

二是排水及污水處理工程。排水管網(wǎng)改造的管線(xiàn)建設(shè)任務(wù)已全部完成，共完成32.81公里，正在進(jìn)行檢查井清理和部分收水口調(diào)整等工作。污水處理廠的工程建設(shè)任務(wù)已全部結(jié)束，包括主體工程建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試、廠區(qū)道路硬化等工程，現(xiàn)已進(jìn)入污泥馴化培養(yǎng)、試運(yùn)行階段。

三是道路改造工程。2011年計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，重點(diǎn)完成鶴鄉(xiāng)路、大祁街兩條主街路剩余5條街結(jié)轉(zhuǎn)工程和33條次干道改造。該工程于2011年5月1日正式開(kāi)工，截至目前，己完成道路改造面積16.3萬(wàn)平方米，硬化面積10.2萬(wàn)平方米，地下排水管網(wǎng)7000延長(zhǎng)米，供熱、交通等市政設(shè)施預(yù)留35處。計(jì)劃綠化面積3.6萬(wàn)平方米，栽植行道樹(shù)8300株，考慮養(yǎng)護(hù)成本和樹(shù)木成活率，待主體工程完成后，明年春季再進(jìn)行綠化和栽植。計(jì)劃更新路燈254盞，目前正在進(jìn)行供電線(xiàn)路填埋、路燈基座澆筑等基礎(chǔ)工程。同時(shí)，現(xiàn)正在組織驗(yàn)收和決算等工作，并按照保暢通的原則，對(duì)明年改造的43條道路，根據(jù)道路破損的實(shí)際情況，在今年11月末前完成平整，確保今冬明春的順暢通行。

四是泥草房改造工程。今年我縣重點(diǎn)對(duì)沿國(guó)省干線(xiàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村屯進(jìn)行推進(jìn)，并采取點(diǎn)、線(xiàn)、片及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的辦法，改造泥草房5000戶(hù)。重點(diǎn)改造沿路沿線(xiàn)4個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)村屯，花園鎮(zhèn)齊心村1、2屯，齊心村6、8屯，林甸鎮(zhèn)和平村，紅旗鎮(zhèn)永勝村一屯，三合鄉(xiāng)五星村八屯，林甸鎮(zhèn)工農(nóng)村良種場(chǎng)屯。截至

目前，原計(jì)劃改造的5000戶(hù)建設(shè)任務(wù)已全部完成；后又增加“穿衣戴帽”160戶(hù)，“穿衣戴帽”160戶(hù)正在改造中。

今年以來(lái)，全局干部職工找差距、補(bǔ)不足，濃厚了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面，放棄了“雙休日”和節(jié)假日，加班加點(diǎn)奮戰(zhàn)在一線(xiàn)。盡管我們做了一些工作，但距上級(jí)要求和群眾期盼還有不小的差距，在今后的工作中，我們將及時(shí)查找不足，認(rèn)真整改，全力解決問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和城建工作的發(fā)展。

第四篇：市建設(shè)局生態(tài)文明村建設(shè)匯報(bào)材料

發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極參與生態(tài)文明村建設(shè)，是建設(shè)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。我們按照市委、市政府的部署，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做了一些應(yīng)做的工作，取得了一定的效果。

一、找準(zhǔn)位置，明確責(zé)任

實(shí)施“千村生態(tài)文明工程”，是**市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村決策的具體實(shí)踐。生態(tài)文明村的創(chuàng)建不單單是農(nóng)村的事，也是文明委成員單位和相關(guān)部門(mén)共同的責(zé)任，我們建設(shè)部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸。搞好村莊規(guī)劃、建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改變村容村貌，是生態(tài)文明村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。從總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)、管理滯后，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施仍然不夠配套，環(huán)境臟、亂、差，“只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村”現(xiàn)象仍然存在。隨著國(guó)家一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，同時(shí)，他們迫切需要政策引導(dǎo)、資金支持和技術(shù)服務(wù)等，建設(shè)部門(mén)對(duì)此承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。

二、突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)

我市現(xiàn)有自然村1.3萬(wàn)個(gè)，自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)俗等情況千差萬(wàn)別，中心區(qū)、山區(qū)有差別，同一個(gè)地區(qū)也有較大差別。我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好試點(diǎn)。去年5 月，我局與省建設(shè)廳、市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)到德慶縣調(diào)研，經(jīng)共同勘察，研究分析，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定了由省、市、縣三級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)共同辦點(diǎn)，以武壟鎮(zhèn)武壟村作為全省建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)文明村的規(guī)劃、建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，將我局掛鉤幫扶的懷集縣懷城鎮(zhèn)利鳳油榨村，建設(shè)成生態(tài)文明示范村。

一是圍繞“三可”原則，制訂規(guī)劃。2005年5月，省建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)和市政府陳端副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市、縣建設(shè)、規(guī)劃部門(mén),和當(dāng)?shù)攸h委、政府、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一起,就武壟村的建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,共同研究,確立了“三可”（可操作、可推廣、可循環(huán)）的建設(shè)原則?？刹僮?，就是抓住村的特點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，重視可實(shí)施性，不搞大拆大建；可推廣，即武壟村的規(guī)劃建設(shè)完成后，能為全省的生態(tài)文明村建設(shè)樹(shù)立榜樣、提供示范，讓兄弟村莊在武壟村能“有得看、有得聽(tīng)、有得學(xué)、學(xué)得到”，有利于全省推廣；可循環(huán)，就是立足于可持續(xù)發(fā)展需要，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)無(wú)污染生產(chǎn)，能源利用清潔、人與自然和諧共處。根據(jù)“三可”建設(shè)原則，由省、市兩級(jí)規(guī)劃院組成規(guī)劃設(shè)計(jì)小組，編制出武壟村的建設(shè)規(guī)劃，分為發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于長(zhǎng)期指導(dǎo)，凸現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；建設(shè)實(shí)施規(guī)劃著眼于近期建設(shè)，立足現(xiàn)實(shí)。懷集縣的油榨生態(tài)文明村的規(guī)劃方案，則從與農(nóng)民生產(chǎn)生活最密切的、農(nóng)民最關(guān)心的方面著眼，實(shí)現(xiàn)“五改五有”。

二是落實(shí)規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)。創(chuàng)建村的規(guī)劃編制完善后，我局及時(shí)做好指導(dǎo)工作。在武壟村，我局著重抓好啟動(dòng)階段的建設(shè)，從可操作，易為群眾接受的角度出發(fā)，抓了“五改五有”和“一欄二場(chǎng)三小四化”等基礎(chǔ)設(shè)施、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的沼氣池、生態(tài)溝和文化設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，為務(wù)求實(shí)效、營(yíng)造亮點(diǎn)，按照“點(diǎn)面結(jié)合”的方法，抓好村口（點(diǎn)）的整治、全村環(huán)境、部份公共設(shè)施（面）的改善。而懷集油榨村則重點(diǎn)做好拆舊、綠化、道路硬底化。在廣大村民的共同努力下，上述兩個(gè)村莊的村容村貌已煥然一新。

三是盡力扶持，扎實(shí)推進(jìn)。德慶縣武壟村和懷集縣油榨村，均為地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，生態(tài)文明村建設(shè)所需的資金緊缺。為此，我局想方設(shè)法，爭(zhēng)取省建設(shè)廳撥款并會(huì)同市、縣規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)，多方籌措資金60萬(wàn)元，作為起步資金，主要用于武壟村公共設(shè)施的建設(shè)。撥出15萬(wàn)元支持懷集縣油榨村改路、改水、改廁、建設(shè)文化廣場(chǎng)、綠化、美化公共環(huán)境、推廣應(yīng)用沼氣。在我局積極幫扶下，兩個(gè)村也積極盤(pán)活集體資產(chǎn)，想方設(shè)法發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐助，村民們積極出工投勞，集資出力，形成了多方籌資，共同創(chuàng)建的良好局面。

三、掛鉤共建，成效明顯

通過(guò)創(chuàng)建，武壟村全村都用上了潔凈的自來(lái)水，改廁入戶(hù)137戶(hù)，鋪設(shè)村道5300平方米，建設(shè)硬底化排污渠2300米，拆除豬牛舍、破爛閑雜屋300多間，清除垃圾污泥200多噸，清理衛(wèi)生死角90多個(gè)。村里東西兩邊建有8個(gè)沼氣池，部分村民用上了沼氣，全村建成三條凈化村里生活污水的生態(tài)溝，完成了村口廣場(chǎng)景觀建設(shè)、文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、人民會(huì)堂改造等，村中有獨(dú)特風(fēng)貌的古建筑、古跡也得到了保護(hù)。該村于2005年底被評(píng)為廣東省衛(wèi)生村。省建設(shè)廳將在今年上半年，在德慶縣召開(kāi)全省創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣其創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。油榨村共拆除舊房21間，改廁入戶(hù)30戶(hù)，完成排水溝改造723米，安裝水泥預(yù)制管52米，村道硬底化1400平方米，挖填土方3000多立方米，形成了一個(gè)約有600平方米的文化廣場(chǎng)和能滿(mǎn)足47戶(hù)村民建新房的規(guī)劃用地，在廣場(chǎng)上建造了一個(gè)8×6米的舞臺(tái)，完成石砌擋土墻210立方米，新建豬舍14間，新修水泥路面80米，完成兒童游樂(lè)園、籃球場(chǎng)和健身場(chǎng)建設(shè)，建造乒乓球臺(tái)二個(gè)，種植各種樹(shù)木26棵，種植大紅花350棵和紅草、黃金葉等花草60平方，同時(shí)利用一塊荒地，在村旁開(kāi)辟了一個(gè)休閑小公園。村民的生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，需要社會(huì)各階層的參與。我們建設(shè)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“千村生態(tài)文明工程”的意見(jiàn)》和這次會(huì)議的要求，積極發(fā)揮我們的職能作用，更多一些關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注

農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)，為推進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

第五篇：市信訪(fǎng)局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)展匯報(bào)范文

酒 泉 市 信 訪(fǎng) 局

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)展匯報(bào)

市信訪(fǎng)局深入貫徹落實(shí)省、市委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建

設(shè)的意見(jiàn)》，以市委批準(zhǔn)成立信訪(fǎng)局黨組為契機(jī)，以信訪(fǎng)系統(tǒng)開(kāi)

展的“能力建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，大興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)，廣泛開(kāi)展

崗位練兵，全面提高干部能力素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一、扎實(shí)安排，穩(wěn)步推進(jìn)

市委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，市

信訪(fǎng)局先后兩次召開(kāi)會(huì)議安排部署工作。6月8日，信訪(fǎng)局召開(kāi)

局務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。會(huì)議學(xué)習(xí)

了市委推進(jìn)黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)后，討論認(rèn)為，市委批準(zhǔn)成立

了信訪(fǎng)局黨組，信訪(fǎng)局升格為市政府工作部門(mén)，對(duì)于信訪(fǎng)部門(mén)來(lái)

講，既是動(dòng)力，也是壓力。信訪(fǎng)局將以此為契機(jī)，結(jié)合國(guó)家信訪(fǎng)

局在信訪(fǎng)系統(tǒng)開(kāi)展的“能力建設(shè)年”活動(dòng)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)機(jī)關(guān)

為抓手，全力抓好部門(mén)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升信訪(fǎng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平、知識(shí)理論水平、綜合業(yè)務(wù)水平，積極有為地做

好全市信訪(fǎng)工作。會(huì)議還研究成立了“市信訪(fǎng)局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組

織建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、信訪(fǎng)局長(zhǎng)韓振宇擔(dān)任

組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)莊麗萍、劉治國(guó)、辦公室主任翟文藝為成員。6月

11日，信訪(fǎng)局召開(kāi)干部職工會(huì)議，進(jìn)一步在全體干部職工中安

排部署了推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)工作，提出了明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求。

二、帶頭學(xué)習(xí)提高，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)發(fā)揮表率作用

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、信訪(fǎng)局長(zhǎng)韓振宇同志多次強(qiáng)調(diào)，讀書(shū)學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、提高政治素養(yǎng)、鍛煉道德操守、提升思想境界、增強(qiáng)工作能力的重要途徑。要把國(guó)家信訪(fǎng)局在信訪(fǎng)系統(tǒng)開(kāi)展的“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要抓手，擺上重要位臵，大興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)，夯實(shí)能力建設(shè)的理論基礎(chǔ)，深入開(kāi)展崗位練兵，搭建能力建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái)，把市委部署的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的一系列要求落到實(shí)處，以更高的素質(zhì)服務(wù)于市委、政府的中心工作，努力把信訪(fǎng)局建設(shè)成為“工作一流、群眾滿(mǎn)意”的部門(mén)。

在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，信訪(fǎng)局針對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)的時(shí)間規(guī)律，將每周五下午確定為政治理論學(xué)習(xí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，現(xiàn)已安排集中學(xué)習(xí)3場(chǎng)次。在集中學(xué)習(xí)中，局領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)管理、政治理論、業(yè)務(wù)技能、廉政建設(shè)等方面的指示進(jìn)行學(xué)習(xí)講座，使干部職工形成思想共識(shí)，提高理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。個(gè)人自學(xué)和業(yè)余學(xué)習(xí)中，局領(lǐng)導(dǎo)還先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一些，身體力行，以自己的一言一行、一招一式當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。干部職工以提高崗位履責(zé)能力為目標(biāo)，真正把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)讀書(shū)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極撰寫(xiě)心得，努力提高工作能力，“講學(xué)習(xí)、提

能力”的積極性空前高漲，全局上下形成了把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種精神追求、一種政治責(zé)任、一種增智途徑和一種終身任務(wù)的濃厚氛圍。

三、結(jié)合崗位實(shí)際，采取有效方式多渠道提高學(xué)習(xí)效果

一是明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。遵循“缺什么、補(bǔ)什么”和“學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)”的原則，突出五個(gè)方面的學(xué)習(xí)，即強(qiáng)化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、崗位履責(zé)所必需的各種知識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)等五個(gè)方面的知識(shí)深入學(xué)習(xí)。

二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。主要采取集中學(xué)和分散學(xué)、摘抄筆記和撰寫(xiě)心得的方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。

三是注重學(xué)習(xí)效果?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局黨員干部完成學(xué)習(xí)筆記6萬(wàn)多字，撰寫(xiě)心得體會(huì)10余篇。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、信訪(fǎng)局長(zhǎng)韓振宇撰寫(xiě)了《老弱病殘信訪(fǎng)人進(jìn)京重復(fù)非正常上訪(fǎng)處臵工作的困惑及對(duì)策》調(diào)研報(bào)告，副局長(zhǎng)莊麗萍撰寫(xiě)了《建立“大調(diào)解格局的實(shí)踐與思考”》調(diào)研報(bào)告，副局長(zhǎng)劉治國(guó)撰寫(xiě)了《當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的成因分析》調(diào)研報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí),全局廣大干部職工履行崗位職責(zé)的實(shí)力有了新提升，開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)有了新增強(qiáng)。

四是活動(dòng)突出針對(duì)性。采取“走出去”的方式，到上級(jí)部門(mén)學(xué)習(xí)提高。6月20日至6月30日，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、信訪(fǎng)局長(zhǎng)韓振宇，參加了國(guó)家信訪(fǎng)局舉辦的“市級(jí)信訪(fǎng)局長(zhǎng)（聯(lián)席辦主任）培訓(xùn)班”并結(jié)業(yè)。6月8日至7月8日，市信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)劉治國(guó)，參加了省委組織部舉辦的“市、縣信訪(fǎng)局長(zhǎng)培訓(xùn)班”并結(jié)業(yè)。

五是崗位練兵突出實(shí)踐能力。信訪(fǎng)局來(lái)訪(fǎng)接待科突出在一線(xiàn)直接接待上訪(fǎng)群眾的工作特點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)范接談評(píng)比、優(yōu)秀案例評(píng)比、優(yōu)秀勸解化解評(píng)比三項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，在實(shí)踐中推動(dòng)提高能力素質(zhì)和崗位履職能力。

二〇一〇年七月十六日