第一篇：XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作進(jìn)展匯報(bào)

XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

XX市自列入全省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市以來，市委、市政府高度重視，將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作作為頭等重要的大事來抓。根據(jù)《關(guān)于做好〈第一批擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)〉落實(shí)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉擴(kuò)辦發(fā)【2012】1號(hào)）文件的要求，積極安排部署，精心組織對(duì)接交流，各項(xiàng)工作正扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將近期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及成效

1.繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施。2月15日全市召開了《轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作會(huì)》后，擴(kuò)權(quán)辦領(lǐng)導(dǎo)組迅速安排下屬17個(gè)部門單位組織相關(guān)科室成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，明確工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變工作思路、方式、方法。并就實(shí)施對(duì)接工作專題進(jìn)行研究和討論。統(tǒng)一了上下的思想認(rèn)識(shí)。使干部同志們認(rèn)識(shí)到：實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有利于減少行政管理層次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展中小城市，加快城市化進(jìn)程；有利于突破目前的體制障礙，發(fā)揮縣（市）的創(chuàng)新能力，推動(dòng)縣（市）域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各有關(guān)部門深刻理解這項(xiàng)改革的重大意義，并以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺地支持這項(xiàng)改革，落實(shí)好各項(xiàng)

1政策措施。此后，市擴(kuò)權(quán)辦要求各部門定期召開座談會(huì)，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，派聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)向市擴(kuò)權(quán)辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保擴(kuò)權(quán)辦更好地協(xié)調(diào)督導(dǎo)。

2.準(zhǔn)確把握，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

根據(jù)2011年12月31日市政府制定下發(fā)的《XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。市擴(kuò)權(quán)辦深入各部門單位了解工作情況，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保全部擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)依法、有序、平穩(wěn)移交。

在擴(kuò)權(quán)辦組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各部門單位積極行動(dòng)起來。研究梳理第一批與自己部門相關(guān)的權(quán)限事項(xiàng)，明確需要調(diào)整擴(kuò)權(quán)的工作項(xiàng)目。明確了專人專職負(fù)責(zé)對(duì)接工作聯(lián)絡(luò)。主動(dòng)去“認(rèn)門、認(rèn)人、認(rèn)事”，跑省直部門，市直部門，去匯報(bào)，去聯(lián)系，對(duì)接相關(guān)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的有關(guān)業(yè)務(wù)。形成了上下一致、齊抓共推的良好局面。有力地推進(jìn)了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作步伐。截至2月29日，擴(kuò)權(quán)辦匯總統(tǒng)計(jì)，與XX市對(duì)接的單位有12個(gè)：國土資源局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)信息局、編辦、中小企業(yè)局、住建局、地稅局、工商局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)委。與省對(duì)接的單位有9個(gè)：國土資源局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)信息局、編辦、中小企業(yè)局、住建局、農(nóng)委。

其中，發(fā)改局根據(jù)此次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣共涉及到的22項(xiàng)省、XX市下放本局系統(tǒng)的投資項(xiàng)目審批權(quán)限，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工和科室設(shè)置。新設(shè)立了工業(yè)交通、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)（市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）、能源、服務(wù)業(yè)科，人事教育、社會(huì)發(fā)展、科技教育科等10個(gè)科室。并分別配置了分管領(lǐng)導(dǎo)的科室負(fù)責(zé)人，分工細(xì)致責(zé)任明確。還規(guī)范了項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案運(yùn)作流程。這些措施將大大提高辦事效率，能更好的發(fā)揮管理職能，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要。發(fā)改局?jǐn)U權(quán)辦組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)整后的各科室到XX市發(fā)改委進(jìn)行了放權(quán)事項(xiàng)的溝通對(duì)接。利用開會(huì)和抽出專門時(shí)間到省發(fā)改委工業(yè)處、地區(qū)經(jīng)濟(jì)處、資環(huán)處、社會(huì)就業(yè)處、設(shè)計(jì)處、固定資產(chǎn)投資處、綜改辦等處室進(jìn)行了對(duì)接聯(lián)系，平時(shí)還積極利用打電話、當(dāng)面請(qǐng)教等方法和省發(fā)改委和XX市發(fā)改委有關(guān)處室進(jìn)行對(duì)接溝通。

人社局積極探索新的方式方法，抓住難點(diǎn)，突破重點(diǎn)，建立新的人才管理新機(jī)制。經(jīng)過認(rèn)真梳理后，自覺對(duì)照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)了解省直部門的業(yè)務(wù)流程。積極主動(dòng)與XX市人社部門對(duì)接，嚴(yán)防工作脫節(jié)和漏洞。

財(cái)政局多次聯(lián)系XX市局領(lǐng)導(dǎo)，與省財(cái)政廳進(jìn)行過2次對(duì)接工作。為實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政總收入在十二五期末突破50個(gè)億的宏偉目標(biāo)，著力培植財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；

著力深化改革，健全財(cái)政機(jī)制；著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；著力強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金效益；著力隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)理財(cái)水平。

住建局在春節(jié)前，規(guī)劃、監(jiān)管、招標(biāo)、城管四個(gè)科室和房管所、質(zhì)監(jiān)站兩個(gè)單位，分別就擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的21個(gè)審批權(quán)限和管理權(quán)限與省廳、市局進(jìn)行了多次面對(duì)面、電話對(duì)接咨詢；XXX局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了一次對(duì)接。春節(jié)后，就局領(lǐng)導(dǎo)，科室、單位兩個(gè)層面進(jìn)行了對(duì)接。目前，已和省廳完成工作對(duì)接，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步快速開展。

國土資源局吃透上級(jí)精神，把握政策界限，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照授權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)工作。制定了優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目和保障性住房項(xiàng)目的報(bào)批用地；重點(diǎn)保障交通、水利、能源環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的用地需求；合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)和符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地等13項(xiàng)具體措施。對(duì)在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，積極向XX市國土資源局、省國土資源廳請(qǐng)示、匯報(bào)，認(rèn)真研究解決，確保不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。

環(huán)保局為了把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作落到實(shí)處，積極主動(dòng)與省、市授權(quán)部門做好溝通銜接，熟悉業(yè)務(wù)和政策，把權(quán)力真正用在發(fā)展上。各職能股室要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照下放的管理權(quán)限，切實(shí)抓好落實(shí)，確保權(quán)力規(guī)

范運(yùn)行，做到不越位、不缺位、不濫用。同時(shí)，向社會(huì)公告擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的辦事流程，提高效率，增加透明度。并組織專人編制《XX市環(huán)境保護(hù)局辦事指南》，指導(dǎo)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣先行先試工作有序開展，發(fā)揮本局在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，全力推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型綜改先行先試和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”工作的順利發(fā)展。

二、存在的問題及建議

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣后，大量管理權(quán)限轉(zhuǎn)移到縣級(jí)，縣級(jí)部門從原來的“跑”事部門變成辦事部門，原有縣級(jí)人員配置嚴(yán)重不足，人員專業(yè)管理知識(shí)、水平、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力有待增強(qiáng)和提高，市級(jí)相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)、咨詢力量薄弱，難以承擔(dān)相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)。而且擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革涉及面廣，內(nèi)容龐雜，同時(shí)還涉及法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，需要專門的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后才能有效操作，目前省級(jí)部門在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面的培訓(xùn)較少，市級(jí)、縣（市、區(qū)）缺乏專業(yè)人才，造成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作操作難度較大。建議省級(jí)市級(jí)成立培訓(xùn)班，定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，并把培訓(xùn)內(nèi)容編印成冊(cè)，以便相關(guān)人員學(xué)習(xí)，熟悉操作流程。提高業(yè)務(wù)能力。

三、下步打算

1.加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保下放權(quán)限規(guī)范運(yùn)行。用好用活擴(kuò)權(quán)政策，努力將政策優(yōu)勢(shì)、審批權(quán)限和項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化

為推進(jìn)發(fā)展的物質(zhì)力量。由市監(jiān)察、審計(jì)部門定期對(duì)擴(kuò)權(quán)部門的行政審批權(quán)限、項(xiàng)目資金實(shí)施等情況開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化制度約束，確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)取得實(shí)實(shí)在在效果。

2.制定《目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，加強(qiáng)考核。擴(kuò)權(quán)是手段，強(qiáng)市是目的，市監(jiān)察局?jǐn)U權(quán)辦要協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，量化到時(shí)間進(jìn)度。特別是重大工程項(xiàng)目的投資、效益，人均GDP，可用財(cái)力土地資源的整合利用，居住和發(fā)展環(huán)境等都要有近期、中期目標(biāo)，以便分階段進(jìn)行量化考核。把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的權(quán)力全部細(xì)化、量化。在此基礎(chǔ)上，擬定擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。

在今后的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)對(duì)上銜接，積極學(xué)習(xí)借鑒其他試點(diǎn)縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈地把我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作引向深入，為促進(jìn)XX市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦公室

2012年X月X日

第二篇：市林業(yè)局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)市工作進(jìn)展情況匯報(bào)

根據(jù)冀政[2005]8號(hào)文件和冀林計(jì)字[2005]25號(hào)文件精神，我們做了大量卓有成效的工作，各方面進(jìn)展順利?，F(xiàn)將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)市工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，項(xiàng)目直接上報(bào)為確保擴(kuò)權(quán)市工作順利進(jìn)行，**市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自進(jìn)行督導(dǎo)。先后四次召開專門會(huì)議，精心安排，要求及時(shí)加強(qiáng)與省林業(yè)局的聯(lián)系，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我局實(shí)際情況，逐條進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了自行審批和直接核審上報(bào)的項(xiàng)目，目前，我局已直接申請(qǐng)上報(bào)的項(xiàng)目有三個(gè)：一是退耕造林5000畝，匹配造林10000畝；二是楊扇舟蛾防治項(xiàng)目；三是楊樹天牛防治項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，做好業(yè)務(wù)銜接為盡快與省林業(yè)局的工作完全接軌，把握政策界限，熟悉操作規(guī)程，用足用好政策，我局全體人員正在抓緊學(xué)習(xí)，掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)，并建立了與省局直接聯(lián)系的網(wǎng)站，以及時(shí)了解和掌握省局政策。同時(shí)，加強(qiáng)與省林業(yè)局的聯(lián)系、溝通，兩次與省局有關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行了面對(duì)面溝通，就有關(guān)政策法規(guī)、項(xiàng)目辦理和審批方面等問題，進(jìn)行了咨詢。

三、對(duì)口機(jī)構(gòu)落實(shí)，工作人員到位根據(jù)省林業(yè)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置，我局對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行了小范圍調(diào)整，做到完全對(duì)口，并進(jìn)一步明確了各科室今后的工作指責(zé)，確保人員及時(shí)到崗到位。

四、積極參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力為確保順利接軌，我局派出業(yè)務(wù)骨干，積極參加省局組織的培訓(xùn)。一是2005年4月26日省局組織的林業(yè)有害生物防治知識(shí)講座，副局長(zhǎng)***、森防站站長(zhǎng)***參加了此次培訓(xùn)；二是2005年6月21—23日省局組織的林業(yè)計(jì)劃與資金管理知識(shí)講座，副局長(zhǎng)***、會(huì)計(jì)***參加了此次培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部素質(zhì)，加快了業(yè)務(wù)上與省局業(yè)務(wù)處室的對(duì)接進(jìn)程。在執(zhí)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)市政策過程中，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，加之?dāng)U權(quán)時(shí)間不長(zhǎng)，尚未遇到問題和困難。今后，我們將結(jié)合**林業(yè)實(shí)際，積極轉(zhuǎn)變工作方法，探索新的工作思路，確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)市工作圓滿完成。2005年7月11日

第三篇：XX市擴(kuò)權(quán)辦工作進(jìn)展情況

XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作進(jìn)展情況

XX市自列入全省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市以來，市委、市政府高度重視，將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作作為頭等重要的大事來抓。根據(jù)《關(guān)于做好〈第一批擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)〉落實(shí)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉擴(kuò)辦［2012］1號(hào)）的要求，積極安排部署，精心組織對(duì)接交流，各項(xiàng)工作正扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將近期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及成效

1.強(qiáng)化宣傳，熟悉政策

我們感到，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革主要是在市和縣之間進(jìn)行權(quán)限調(diào)整。這項(xiàng)工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在各部門單位。為此，我們把強(qiáng)化宣傳，熟悉政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)作為工作中的重點(diǎn)，貫穿工作始終。一是通過各種不同的形式，提高市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想認(rèn)識(shí)。我們通過廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，開辟專題、專版，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)行大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念教育，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)部分縣擴(kuò)大管理權(quán)限，是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署；實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有利于減少行政管理層次，降低行政成本，提高工作效率；有利于培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

點(diǎn)，發(fā)展中小城市，加快城市化進(jìn)程；有利于突破目前的體制障礙，發(fā)揮縣的創(chuàng)新能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。市直各有關(guān)部門深刻理解這項(xiàng)改革的重大意義，并以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺地支持這項(xiàng)改革，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。二是熟悉政策，準(zhǔn)確把握。我們把

晉擴(kuò)辦［2012］1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給市直各部門，要求市直部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件及有關(guān)配套政策，吃透上級(jí)精神，把握政策界限，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照授權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力。一方面，走出去，開闊眼界。X月X日，由市委副書記、市長(zhǎng)XXX親自帶隊(duì)，組織涉及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣所有部門的主要領(lǐng)導(dǎo)赴XX考察學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找不足，立足自身謀發(fā)展。借鑒學(xué)習(xí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。立足自身制定切實(shí)可行的操作方法。X月中旬，市擴(kuò)權(quán)辦領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織成員對(duì)全市所涉及部門進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式摸底檢查和督查，重點(diǎn)檢查各有關(guān)部門與省主管部門放權(quán)事項(xiàng)的對(duì)接工作，并對(duì)下一步擴(kuò)大的行政權(quán)限提出的意見和建議進(jìn)行了匯總整理。并加強(qiáng)督導(dǎo)，確保我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另一方面，強(qiáng)素質(zhì)，苦練內(nèi)功。發(fā)改委、住建局、人社局的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加了由省直部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，接受了擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)相關(guān)政策法規(guī)

和業(yè)務(wù)操作流程的培訓(xùn)。培訓(xùn)后，迅速制定了本單位的培訓(xùn)計(jì)劃，印發(fā)培訓(xùn)講義，成立培訓(xùn)班，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。各部門也相繼組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉了相關(guān)流程和責(zé)任要求，使對(duì)接工作達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，為“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”政策順利落實(shí)創(chuàng)造了條件。

2、研究措施，促進(jìn)發(fā)展。

這次擴(kuò)權(quán)對(duì)XX市既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。視頻會(huì)議后，市擴(kuò)權(quán)辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各部門單位，在生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資和項(xiàng)目安排、事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面進(jìn)行了調(diào)研。研究擴(kuò)權(quán)后XX市加快發(fā)展的措施。要求各部門用足用好政策，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，埋頭苦干，加快發(fā)展。一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把擴(kuò)權(quán)轉(zhuǎn)化為調(diào)動(dòng)各方面積極性的動(dòng)力。要求他們采用多種形式加大宣傳，使全市人民都認(rèn)識(shí)擴(kuò)權(quán)的重要意義，心往一處想，勁往一處使，激發(fā)干事業(yè)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。二是創(chuàng)新管理模式，把擴(kuò)權(quán)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變政府職能的動(dòng)力。要求各部門要從領(lǐng)導(dǎo)做起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)政策和法制觀念，提高依法行政水平。三是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，把擴(kuò)權(quán)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。要求各部門擴(kuò)權(quán)后要用足用好政策，進(jìn)一步加大招商引資力度，立足于發(fā)揮地域、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，謀劃好縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，真正將各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策轉(zhuǎn)化為富民強(qiáng)市的物質(zhì)力量。

3.全力推進(jìn)，加快對(duì)接。

根據(jù)2011年12月31日市政府制定下發(fā)的《XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。在擴(kuò)權(quán)辦組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各部門單位積極行動(dòng)起來。研究梳理第一批與自己部門相關(guān)的權(quán)限事項(xiàng)，明確需要調(diào)整擴(kuò)權(quán)的工作項(xiàng)目。明確了專人專職負(fù)責(zé)對(duì)接工作聯(lián)絡(luò)。主動(dòng)去“認(rèn)門、認(rèn)人、認(rèn)事”，跑省直部門、市直部門，去匯報(bào)，去聯(lián)系，對(duì)接相關(guān)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的有關(guān)業(yè)務(wù)。形成了上下一致、齊抓共推的良好局面。有力地推進(jìn)了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作步伐。

截至4月下旬，擴(kuò)權(quán)辦匯總統(tǒng)計(jì)，19個(gè)下屬部門單位全部與省廳、市局進(jìn)行了面對(duì)面對(duì)接交流。其中發(fā)改委、國土資源局、環(huán)保局、住建局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、工商局7個(gè)部門單位接收到了省廳《關(guān)于貫徹〈關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的意見〉的通知》和市局《關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，并按照省、XX市的部門文件精神，進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施細(xì)則，確保對(duì)接工作落實(shí)到位。

發(fā)改局根據(jù)此次擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣共涉及到的22項(xiàng)省、XX州市下放本局系統(tǒng)的投資項(xiàng)目審批權(quán)限，一是調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工和科室設(shè)置。新設(shè)立了工業(yè)交通、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、能源、服務(wù)業(yè)科，人事教育、社會(huì)發(fā)展、科技教育科等10個(gè)科室。并分別配置了分管領(lǐng)導(dǎo)的科室負(fù)責(zé)人，分工細(xì)致責(zé)任明確。二是規(guī)范了項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案運(yùn)作流程。這些措施大大提高了辦事效率，更好的發(fā)揮了管理職能，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需要。三是認(rèn)真開展對(duì)接、學(xué)習(xí)、交流工作。2月2日組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)整后的各科室到XX市發(fā)改委進(jìn)行了放權(quán)事項(xiàng)的溝通對(duì)接。3月2日由局長(zhǎng)帶隊(duì)、各分管副局長(zhǎng)和有關(guān)人員共10人參加了省發(fā)改委組織的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處、交通處、工業(yè)處、外資處、資環(huán)處、科教處、農(nóng)經(jīng)處、以工代賑辦、商貿(mào)流通處、社會(huì)發(fā)展處、服務(wù)業(yè)處分別對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有關(guān)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了培訓(xùn)和對(duì)接。平時(shí)積極利用開會(huì)、打電話、當(dāng)面請(qǐng)教等方法和省發(fā)改委、XX市發(fā)改委有關(guān)處（科）室進(jìn)行對(duì)接溝通，得到XXX主任、XXX副主任、XX副主任等領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心，特別是在XX“五館一院”核定和報(bào)送中給予了極大的支持和幫助。3月26日至31日，局長(zhǎng)XXX參加了XX市委組織部在省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院舉辦的“轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”專題

培訓(xùn)班，聆聽了省內(nèi)各位專家及各有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)精彩的授課，參觀了XX市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，通過培訓(xùn)，對(duì)“轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、路徑、措施有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì) “產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善”四大領(lǐng)域重點(diǎn)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新有了較為明確的思路。

環(huán)保局為了把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作落到實(shí)處，積極主動(dòng)與省、市授權(quán)部門做好溝通銜接，熟悉業(yè)務(wù)和政策，把權(quán)力真正用在發(fā)展上。各職能股室認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照下放的管理權(quán)限，切實(shí)抓好落實(shí)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，做到不越位、不缺位、不濫用。同時(shí)，向社會(huì)公告擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的辦事流程，提高效率，增加透明度。還組織專人編制《XX市環(huán)境保護(hù)局辦事指南》，指導(dǎo)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣先行先試工作有序開展，發(fā)揮本局在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，全力推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型綜改先行先試和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”工作的順利發(fā)展。

財(cái)政局多次聯(lián)系XX市局領(lǐng)導(dǎo)，與省財(cái)政廳進(jìn)行過2次對(duì)接工作。為實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政總收入在十二五期末突破50個(gè)億的宏偉目標(biāo)，著力培植財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；著力深化改革，健全財(cái)政機(jī)制；著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；著力強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金效益；著力隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)理財(cái)水平。

住建局的規(guī)劃、監(jiān)管、招標(biāo)、城管四個(gè)科室和房管所、質(zhì)監(jiān)站兩個(gè)單位，分別就擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的21個(gè)審批權(quán)限和管理權(quán)限與省廳、市局進(jìn)行了多次面對(duì)面、電話對(duì)接咨詢；XXX局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)與省廳進(jìn)行了一次對(duì)接。2月27日，由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行7人，參加了省廳召開的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，后又多次派人到省廳綜合處、建管處，XX市住建局建管科、城管科等部門進(jìn)行了面對(duì)面交流、對(duì)接。目前，已和省廳完成工作對(duì)接，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步快速開展。對(duì)直接上報(bào)的事項(xiàng)，各相關(guān)部門按照省監(jiān)察廳行政審批電子監(jiān)察的精神要求，根據(jù)省住房和城市建設(shè)廳《關(guān)于10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目啟用網(wǎng)上審批的通知》（晉建辦綜字【2012】18號(hào)）等文件規(guī)定，認(rèn)真開展初審上報(bào)工作。3月29日，收到晉建房字[2012]71號(hào)文件之后，于4月16日，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，去XX市房管局就房地產(chǎn)企業(yè)四級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限下放后的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)接，詳細(xì)詢問了XX市房管局的具體做法、流程，作為今后開展工作的參考

國土資源局吃透上級(jí)精神，把握政策界限，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照授權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)工作。制定了優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目和保障性住房項(xiàng)目的報(bào)批用地；重點(diǎn)保障交通、水利、能源環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目 的用地需求；合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)和符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地等13項(xiàng)具體措施。對(duì)在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，積極向XX市國土資源局、省國土資源廳請(qǐng)示、匯報(bào)，認(rèn)真研究解決，確保不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。目前，已完成保障性住房項(xiàng)目（147畝）的組卷工作，待XX市土地利用總體規(guī)劃報(bào)省政府審批后，就可直接報(bào)省國土資源廳，同時(shí)抄報(bào)XX市人民政府，抄送XX市國土資源局。3月4日—6日，局長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人在XX參加了全省國土資源系統(tǒng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣業(yè)務(wù)試點(diǎn)培訓(xùn)。

人社局積極探索新的方式方法，抓住難點(diǎn)，突破重點(diǎn)，建立新的人才管理新機(jī)制。經(jīng)過認(rèn)真梳理后，自覺對(duì)照擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)了解省直部門的業(yè)務(wù)流程。積極主動(dòng)與XX市人社部門對(duì)接，嚴(yán)防工作脫節(jié)和漏洞。

二、對(duì)下一步下放權(quán)力的建議

（一）XX市審計(jì)局

XX市政府投資的各項(xiàng)工程項(xiàng)目都交由XX市審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)，以便更好地落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)市、先行先試的政策，服務(wù)于XX市的各項(xiàng)工程建設(shè)。

（二）XX市人力資源和社會(huì)保障局

根據(jù)我市實(shí)際情況，建議如下工作擴(kuò)權(quán)下放到我市：

1、工傷認(rèn)定、工傷職工勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定。

2、因病或非因工致殘職工勞動(dòng)能力鑒定及退休審批。

3、社?；鹣路盼沂小?/p>

4、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的審批權(quán)下放我市。

（三）XX市人社局（人事）擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣需下放的權(quán)限： 1.專業(yè)技術(shù)方面：

（1）由XX市人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)科負(fù)責(zé)的事業(yè)單位崗位設(shè)置下放XX市人力資源和社會(huì)保障局。（2）由XX市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)管理科負(fù)責(zé)的中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)人員的審批權(quán)限下放XX市人力資源和社會(huì)保障局。

（3）XX市成立中學(xué)教師、小學(xué)教師、工程、農(nóng)業(yè)中、初級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。

（4）成立XX市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)會(huì)，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育工作。

（5）XX市成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。2.工資福利方面：

（1）由XX市人力資源和社會(huì)保障局工資福利科“中高級(jí)工”的審批權(quán)限下放XX市人力資源和社會(huì)保障局。

(2)由XX市人力資源和社會(huì)保障局工資福利科“離休

干部死亡后無工作配偶遺屬生活困難補(bǔ)助”的審批權(quán)限下放XX市人力資源和社會(huì)保障局。3.事業(yè)單位聘用干部方面：

由XX市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)的事業(yè)單位聘用制干部聘用合同的續(xù)職權(quán)限下放XX市人力資源和社會(huì)保障局。

四、XX市林業(yè)局

1.總投資在200萬元以上（含200萬元）的基本建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政事業(yè)類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，由XX市林業(yè)局直接報(bào)省林業(yè)廳審批；總投資在200萬元以下的項(xiàng)目，由XX市林業(yè)局自行審批。

2.公益林建設(shè)和森林管護(hù)作業(yè)設(shè)計(jì)由XX市林業(yè)局自行審批。

3.育林基金、植被恢復(fù)費(fèi)、森林植物檢疫費(fèi)市級(jí)不再分成，原市級(jí)分成部分留歸XX市；育林基金、森林植物檢疫費(fèi)由XX市按現(xiàn)行上繳比例直接上交省林業(yè)廳，專用票據(jù)由XX市直接向省林業(yè)廳申請(qǐng)領(lǐng)取。通過林業(yè)系統(tǒng)下?lián)艿牧謽I(yè)建設(shè)資金，由省林業(yè)廳直接撥付XX市。XX市林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管直接列入省林業(yè)廳稽查范圍。

4.總投資在200萬元以上（含200萬元）的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由XX市林業(yè)局初驗(yàn)后直接報(bào)省林業(yè)廳申請(qǐng)組織

竣工驗(yàn)收；總投資在200萬元以下的項(xiàng)目，由XX市林業(yè)局自行組織竣工驗(yàn)收。

五、XX市統(tǒng)計(jì)局建議：

1、批準(zhǔn)成立XX市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法大隊(duì)。

2、批準(zhǔn)成立XX市統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查隊(duì)。

六、地稅局建議：

1、耕地占用稅、契稅減免審批，省局備案。

2、營業(yè)稅、城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅減免審批比照XX市局權(quán)限。

3、稅收計(jì)劃省局單列下達(dá)。

4、報(bào)批事項(xiàng)直報(bào)省局。

七、XX市農(nóng)委

1、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)申請(qǐng)的國家和省政府投資項(xiàng)目，需要審核報(bào)送材料的，由XX市農(nóng)業(yè)主管部門直接向省投資主管部門報(bào)送，省投資主管部門直接對(duì)XX市農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)批文，XX市農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)XX市農(nóng)業(yè)主管部門備案。

2、申請(qǐng)將農(nóng)藥經(jīng)營許可證審批權(quán)下放到XX市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。

3、申請(qǐng)將獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)下放到XX市畜牧獸醫(yī)局。

八、XX市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

1、撤并、設(shè)立處級(jí)以上機(jī)構(gòu)報(bào)省編辦審批。

2、撤并、設(shè)立科級(jí)以下機(jī)構(gòu)縣（市）編辦審批，報(bào)XX市、省編辦備案。

三．存在的問題

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增加了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的關(guān)注和了解，省級(jí)部門到我市檢查指導(dǎo)工作的次數(shù)明顯增多，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求更高，有力地促進(jìn)了我市各項(xiàng)工作開展，取得了初步成效。但在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣具體工作中，也面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.開展工作難度大。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣后，大量管理權(quán)限轉(zhuǎn)移到縣級(jí)，縣級(jí)部門從原來的“跑”事部門變成辦事部門，原有縣級(jí)人員配置嚴(yán)重不足，人員專業(yè)管理知識(shí)、水平、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力有待增強(qiáng)和提高，市級(jí)相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)、咨詢力量薄弱，難以承擔(dān)相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)。而且擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革涉及面廣，內(nèi)容龐雜，同時(shí)還涉及法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，需要專門的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后才能有效操作，目前省級(jí)部門在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面的培訓(xùn)較少，市級(jí)、縣（市、區(qū)）缺乏專業(yè)人才，造成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作操作難度較大。建議省級(jí)、市級(jí)成立培訓(xùn)班，定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，并把培訓(xùn)內(nèi)容編印成冊(cè)，以便相關(guān)人員學(xué)習(xí)，熟悉操作流程。提高業(yè)

務(wù)能力。

2.財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配?，F(xiàn)存在上級(jí)政府“權(quán)大責(zé)小”、下級(jí)政府“權(quán)小責(zé)大”以及事權(quán)財(cái)權(quán)不對(duì)稱等問題。在考慮我國的財(cái)政體制改革問題時(shí)，問題的關(guān)鍵還不是財(cái)政收入的劃分誰多誰少的問題，關(guān)鍵在于以事權(quán)確定財(cái)權(quán)。建議按照行政職能及社會(huì)事業(yè)的利益關(guān)聯(lián)度，確定財(cái)權(quán)，理順財(cái)政收入分配關(guān)系，確定財(cái)政收入的分享比例，使市縣兩級(jí)財(cái)政的利益都能得到保障。

3．土地瓶頸較為突出。我們建設(shè)全省工業(yè)強(qiáng)市急需大量工業(yè)用地，一些招商項(xiàng)目因?yàn)闆]有土地指標(biāo)無法落戶，土地匱乏成為制約我市工業(yè)大發(fā)展的瓶頸因素，目前擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策僅賦予我市在土地報(bào)件方面的一些便利，在工業(yè)用地指標(biāo)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面尚無更大支持。建議下放第二批擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)時(shí)考慮。

4.部分權(quán)限設(shè)區(qū)市沒有下放。

按照山西省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于對(duì)部分?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣（市）人民政府就環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理類建議的復(fù)函》（晉環(huán)函【2012】430號(hào)），排污費(fèi)按照屬地征收的原則，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污費(fèi)征收管理工作，但我市轄區(qū)內(nèi)XXXXX廠和XXXXX集團(tuán)等大中型企業(yè)的排污費(fèi)至今仍由XX市環(huán)境保護(hù)局征

收，排污費(fèi)的征收權(quán)限至今沒有下放，導(dǎo)致我市的環(huán)保治理資金難以落實(shí)，給我市的環(huán)保治理工作帶來困難。懇請(qǐng)市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)組與省、XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)組積極溝通，盡快落實(shí)此項(xiàng)事宜，以便進(jìn)一步推動(dòng)我市的環(huán)保工作。

四、下步打算

1.加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保下放權(quán)限規(guī)范運(yùn)行。用好用活擴(kuò)權(quán)政策，努力將政策優(yōu)勢(shì)、審批權(quán)限和項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的物質(zhì)力量。由市監(jiān)察、審計(jì)部門定期對(duì)擴(kuò)權(quán)部門的行政審批權(quán)限、項(xiàng)目資金實(shí)施等情況開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化制度約束，確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)取得實(shí)實(shí)在在效果。

2.制定《目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，加強(qiáng)考核。擴(kuò)權(quán)是手段，強(qiáng)市是目的，市監(jiān)察局?jǐn)U權(quán)辦要協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，量化到時(shí)間進(jìn)度。特別是重大工程項(xiàng)目的投資、效益，人均GDP，可用財(cái)力土地資源的整合利用，居住和發(fā)展環(huán)境等都要有近期、中期目標(biāo)，以便分階段進(jìn)行量化考核。把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的權(quán)力全部細(xì)化、量化。在此基礎(chǔ)上，擬定擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。

在今后的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，加強(qiáng)對(duì)上銜接，積極學(xué)習(xí)借鑒其他試點(diǎn)縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈地把我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作引向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

XX市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦公室

2012年X月X日

第四篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢(shì)的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開拓進(jìn)取?，F(xiàn)將復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)成果充分涌現(xiàn)，綜合實(shí)力顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，著力服務(wù)于臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和城鎮(zhèn)綜合承載能力，為建設(shè)濱江新城夯實(shí)基礎(chǔ)。通過廣大干群的共同努力，出色地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯增強(qiáng)。完成了孤山西路和復(fù)興西路的下水道建設(shè)，2010年1月制定了2010年-2015年宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。二是臨江產(chǎn)業(yè)

園開發(fā)進(jìn)度明顯加快，2010年底基本完成臨江產(chǎn)業(yè)園港口大道458.65畝土地征地工作，2011年初全面啟動(dòng)了明星路和經(jīng)五路、安置房、污水處理廠、龍華二路的征地工作，為臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2.72億元，同比增長(zhǎng)60%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.47億元，同比增長(zhǎng)65%；財(cái)政收入2182萬元，同比增長(zhǎng)74.5%；農(nóng)民人均純收入4890元，同比增長(zhǎng)20.8%。

二、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)?？h人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策。縣直相關(guān)部門悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù)部門都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但目前有些部門存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，盡快按放權(quán)目錄下放到位。

三、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建

設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

四、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無錢辦事”問題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營業(yè)。縣投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國有資金摸底登記，打包辦證。

五、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破除用地瓶頸。

城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，政務(wù)新區(qū)框架全面細(xì)致鋪開，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無法拓展。請(qǐng)上級(jí)部門按照試點(diǎn)方案用地支持政策，2010年，我鎮(zhèn)已完成土地置換任務(wù)240畝。在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽河國有農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

六、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安

九高速、王家洲碼頭、臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢(shì)在必行，迫在眉睫。

第五篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢(shì)的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開拓進(jìn)取?，F(xiàn)對(duì)照2009年11月4日復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)議紀(jì)要將工作貫徹落實(shí)情況匯報(bào)和工作要求、建議請(qǐng)示如下：

一、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)?？h人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策。縣直相關(guān)部門悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù) 部門都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但少數(shù)部門存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度。

二、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

三、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無錢辦事”問題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營業(yè)?？h投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面 2 的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國有資金摸底登記，打包辦證。

四、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破除用土瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，框架全面細(xì)致鋪開，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無法拓展。請(qǐng)縣委、縣政府按照試點(diǎn)方案用地支持政策，在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽河國有農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

五、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安九高速、王家洲碼頭、污水處理廠等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢(shì)在必行，迫在眉睫。

以上匯報(bào)和請(qǐng)示如有不妥，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

中共復(fù)興鎮(zhèn)委員會(huì) 復(fù)興鎮(zhèn)人民政府 2010年9月27日