第一篇：云南師宗縣中草藥資源及產業(yè)發(fā)展狀況調查報告

師宗縣中草藥資源及產業(yè)發(fā)展狀況

調 查 報 告

按照云南省科技廳云科社發(fā)?2008?15號文件的通知要求，師宗縣科技局組成兩個調查組于2008年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展狀況進行調查了解，現(xiàn)將調查了解情況匯報如下：

一、基本情況

師宗縣位于云南省東部，滇、黔、桂三省區(qū)結合部。全縣國土總面積2783平方公里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個村委會5個社區(qū)786個村民小組，有人口39.4萬。境內氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13.8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時。縣內土壤為紅黃壤，PH值5.5——7.9之間，土壤肥沃，有機質含量高，適宜中草藥的生長繁殖。

（一）野生中草藥資源狀況

通過抽樣調查，結合有關史料資料分析，師宗縣境內野生中草藥蘊藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在（師宗縣老科技工作者協(xié)會組織編寫的）《師宗中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價格穩(wěn)中有升，人工采挖過度，導致許多野生藥源處于枯絕邊緣。

（二）中藥材種植狀況

通過實地走訪調查，師宗全縣共有中藥材種植品種17個，種植面積達63438畝?，F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個，面積200畝；建立了中藥材服務組織一個，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：

1、薏苡仁：20000畝。在高良鄉(xiāng)。

2、生姜：40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。

3、三七：2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落紅甸、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝，雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會種植60畝。

4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會。

5、杜仲：20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。

6、接骨散：100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會種植。

7、天麻：100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。

8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。

9、當歸：8畝。在彩云鎮(zhèn)種植。

10、瓜婁：5畝。在彩云鎮(zhèn)種植。

11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在彩云鎮(zhèn)有種植。

12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。

二、中藥材市場及種植與加工龍頭企業(yè)狀況 目前，由于對中藥材這種特殊商品的認識不足，市場觀念淡薄，市場服務體系還沒有建全和完善，致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農戶沒有建立專門的營銷機構，只靠當?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售，造成中間費用高、成本增加，嚴重影響著種植農戶的積極性。

師宗縣對中草藥是商品的認識不充分，對中草藥能形成產業(yè)的認識更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業(yè)。

三、中藥材保障支撐與科技創(chuàng)新狀況

（一）相關政策與規(guī)劃

今年，特別是“全市特色產業(yè)現(xiàn)場會”召開后，縣委、政府十分重視中藥產業(yè)的發(fā)展，把中藥材產業(yè)列為師宗優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)，以專項中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺。同時，成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組，把辦公室設在師宗縣藥品監(jiān)督管理局，另外，在招商引資、財政政策、土地政策和產業(yè)政策等方面都給予了傾斜。

（二）管理機構及主要管理措施 目前，總的中藥材產業(yè)發(fā)展管理機構在藥品監(jiān)督管理局，種植技術由縣農業(yè)局水果站來抓。具體的措施是：

1、科學規(guī)劃，合理布局

在品種上重點發(fā)展有特色、市場好、產銷對接好的三

七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。

結合師宗的自然條件，把師宗的中藥材產業(yè)分三個價段穩(wěn)步推進：一是起始階段（2008——2010年）。建立中藥材種植、加工、營銷基礎，把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級領導干部群眾的共識。同時，積極引進中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段（2010——2015年）。擴大中藥材的種植規(guī)模，完善產業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段（2015——2020年）。實現(xiàn)師宗中藥材的標準化、品牌化和產業(yè)化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右，產值達2億元。

2、引進或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產業(yè)發(fā)展 加大招商引資力度，積極引進或培育一至二個中藥材產業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展中藥材產業(yè)專業(yè)合作經濟組織，延伸產業(yè)鏈。大力推行“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，走訂單生產、市場營銷為一體的路子。目前，已有師宗現(xiàn)代醫(yī)院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。

3、完善體系，強化服務近幾年主要是加大中藥材產業(yè)的科技服務，構建技術支撐體系。應抽調專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對路新品種，并開展種子的提純復壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術，建立標準化示范區(qū)，推廣普及先進、適用的骨干技術。同時，要強化對種植戶的技術培訓，以提升其操作技能和種植水平。

（三）相關人才隊伍狀況

全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員107人，占衛(wèi)生技術人員總數(shù)13.6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個中藥材品種，并都獲得了成功，現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現(xiàn)，為實現(xiàn)師宗中藥材的規(guī)范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。

（四）技術創(chuàng)新機構及其成果

目前，師宗中藥材在種植方面主要由縣農業(yè)局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育，并提供優(yōu)質、適齡、價廉的壯苗。計劃在2009年引進中草藥種類試驗10組，建立適銷對路藥材示范基地3個。

（五）投入情況 師宗的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導，以民間資本投入為主。截止2008年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。

四、存在問題

（一）政府的宏觀引導和管理力度不夠，多數(shù)種植戶都處于低水平的重復生產過程中，應對市場變化的能力較差。

（二）沒有具有較強帶動性的龍頭企業(yè)參與。

（三）對中草藥是特殊商品的認識不足，缺少中介服務組織，開拓市場不力，市場營銷嚴重滯后。

五、發(fā)展對策

（一）加強領導和宏觀調控，進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用

多年來，因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應有的重視。目前，縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應有的重視，并出臺一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應成立專門機構，制定出臺專項規(guī)劃，指導其發(fā)展?，F(xiàn)在農業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應盡快明確兩部門之間的職責，便于統(tǒng)一指揮，指導其發(fā)展。

（二）加大財政資金投入力度 在基地建設過程中，對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持，在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金，降低投資風險。

（三）強化服務，完善服務體系建設

政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外，一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場，或直接與市場對接。

（四）應加大宣傳力度，聘請高層次產業(yè)顧問 在做好資源調查的基礎上，應借鑒四川、上海等其他省市的一些做法和經驗，聘請知名專家為產業(yè)顧問，并組成專家顧問組，對產業(yè)發(fā)展的技術方向、研究開發(fā)等提供咨詢指導。同時，借助其影響，盡快把師宗建成云南省的中草藥基地縣。

師宗縣科學技術局 二○○八年十二月三十一日

第二篇：關于中草藥資源及產業(yè)發(fā)展的調研分析

關于中草藥資源及產業(yè)發(fā)展的調研分析

按照**省科技廳云科社發(fā)〔XX〕15號文件的通知要求，**縣科技局組成兩個調查組于XX年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展狀況進行調查了解，現(xiàn)將調查了解情況匯報如下：

一、基本情況

**縣位于**省東部，滇、黔、桂三省區(qū)結合部。全縣國土總面積2783平方公里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個村委會5個社區(qū)786個村民小組，有人口39.4萬。境內氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13.8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時?？h內土壤為紅黃壤，PH值5.5——7.9之間，土壤肥沃，有機質含量高，適宜中草藥的生長繁殖。

野生中草藥資源狀況

通過抽樣調查，結合有關史料資料分析，**縣境內野生中草藥蘊藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在《**中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價格穩(wěn)中有升，人工采挖過度，導致許多 野生藥源處于枯絕邊緣。

中藥材種植狀況

通過實地走訪調查，**全縣共有中藥材種植品種17個，種植面積達63438畝?，F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個，面積200畝；建立了中藥材服務組織一個，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：

1、薏苡仁：XX0畝。在高良鄉(xiāng)。

2、生姜：40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。

3、三七：2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落XX、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝，雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會種植60畝。

4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉(xiāng)落XX村委會。

5、杜仲：20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。

6、接骨散：100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會種植。

7、天麻：100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。

8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。

9、當歸：8畝。在XX鎮(zhèn)種植。

10、瓜婁：5畝。在XX鎮(zhèn)種植。

11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在XX鎮(zhèn)有種植。

12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。

二、中藥材市場及種植與加工龍頭企業(yè)狀況

目前，由于對中藥材這種特殊商品的認識不足，市場觀 念淡薄，市場服務體系還沒有建全和完善，致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農戶沒有建立專門的營銷機構，只靠當?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售，造成中間費用高、成本增加，嚴重影響著種植農戶的積極性。

**縣對中草藥是商品的認識不充分，對中草藥能形成產業(yè)的認識更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業(yè)。

三、中藥材保障支撐與科技創(chuàng)新狀況

相關政策與規(guī)劃

今年，特別是“全市特色產業(yè)現(xiàn)場會”召開后，縣委、政府十分重視中藥產業(yè)的發(fā)展，把中藥材產業(yè)列為**優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)，以專項中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺。同時，成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組，把辦公室設在**縣藥品監(jiān)督管理局，另外，在招商引資、財政政策、土地政策和產業(yè)政策等方面都給予了傾斜。

管理機構及主要管理措施

目前，總的中藥材產業(yè)發(fā)展管理機構在藥品監(jiān)督管理局，種植技術由縣農業(yè)局水果站來抓。具體的措施是：

1、科學規(guī)劃，合理布局

在品種上重點發(fā)展有特色、市場好、產銷對接好的三

七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。

結合**的自然條件，把**的中藥材產業(yè)分三個價段穩(wěn)步推進：一是起始階段。建立中藥材種植、加工、營銷基礎，把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級領導干部群眾的共識。同時，積極引進中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段。擴大中藥材的種植規(guī)模，完善產業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段。實現(xiàn)**中藥材的標準化、品牌化和產業(yè)化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右，產值達2億元。

2、引進或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產業(yè)發(fā)展

加大招商引資力度，積極引進或培育一至二個中藥材產業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展中藥材產業(yè)專業(yè)合作經濟組織，延伸產業(yè)鏈。大力推行“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，走訂單生產、市場營銷為一體的路子。目前，已有**現(xiàn)代醫(yī)院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。

3、完善體系，強化服務

近幾年主要是加大中藥材產業(yè)的科技服務，構建技術支撐體系。應抽調專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對路新品種，并開展種子的提純復壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術，建立標準化示范區(qū)，推廣普及先進、適用的骨干技術。同時，要強化對種植戶的技術培訓，以提升其操作技能和種植水平。

相關人才隊伍狀況

全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員107人，占衛(wèi)生技術人員總數(shù)13.6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個中藥材品種，并都獲得了成功，現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現(xiàn)，為實現(xiàn)**中藥材的規(guī)范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。

技術創(chuàng)新機構及其成果

目前，**中藥材在種植方面主要由縣農業(yè)局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對重點鄉(xiāng)重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育，并提供優(yōu)質、適齡、價廉的壯苗。計劃在XX年引進中草藥種類試驗10組，建立適銷對路藥材示范基地3個。

投入情況

**的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導，以民間資本投入為主。截止XX年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。

四、存在問題

政府的宏觀引導和管理力度不夠，多數(shù)種植戶都處于低水平的重復生產過程中，應對市場變化的能力較差。

沒有具有較強帶動性的龍頭企業(yè)參與。

對中草藥是特殊商品的認識不足，缺少中介服務組織，開拓市場不力，市場營銷嚴重滯后。

五、發(fā)展對策

加強領導和宏觀調控，進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用

多年來，因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應有的重視。目前，縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應有的重視，并出臺一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應成立專門機構，制定出臺專項規(guī)劃，指導其發(fā)展。現(xiàn)在農業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應盡快明確兩部門之間的職責，便于統(tǒng)一指揮，指導其發(fā)展。

加大財政資金投入力度

在基地建設過程中，對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持，在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金，降低投資風險。

強化服務，完善服務體系建設

政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外，一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場，或直接與市場對接。

應加大宣傳力度，聘請高層次產業(yè)顧問

在做好資源調查的基礎上，應借鑒四川、上海等其他省市的一些做法和經驗，聘請知名專家為產業(yè)顧問，并組成專家顧問組，對產業(yè)發(fā)展的技術方向、研究開發(fā)等提供咨詢指導。同時，借助其影響，盡快把**建成**省的中草藥基地縣

第三篇：云南花卉產業(yè)發(fā)展狀況調查

云南花卉產業(yè)發(fā)展狀況調查

云南花卉產業(yè)發(fā)展起步于上世紀八十年代末，昆明市呈貢縣的幾戶農戶在自己的責任田里小規(guī)模試種了小面積的花卉，獲得了良好的經濟收益，周圍農戶紛紛效仿種花，從此拉開了云南花卉產業(yè)的序幕。由于花卉種植的經濟效益明顯高于傳統(tǒng)的糧食蔬菜種植，因此農民積極性很高，生產發(fā)展非常快，到2004年，全省農民自發(fā)種植的鮮切花產量達2.1億枝，躍居全國第一。從上世紀80年代以來，云南的花卉產業(yè)發(fā)展迅猛，到2010年已達50億，作為一個新興產業(yè)，它為實現(xiàn)云南農民的溫飽、富裕作出了巨大貢獻。云南省作為我國仙湖第一大省，是因為它本身具有得天獨厚的優(yōu)勢，更和國家、政府的高度關心密不可分，現(xiàn)階云南花卉發(fā)展迅猛，但仍存在問題，下面將從發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、解決措施做出簡要介紹。

一、云南省花卉產業(yè)現(xiàn)狀

云南具有發(fā)展花卉的資源優(yōu)勢，已得到國內外專家和花卉種植者的一致認可。這一優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面，一是云南具有得天獨厚的氣候條件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到適宜的生長地，且大多數(shù)品種都能實現(xiàn)周年、均衡、規(guī)?；a；二是云南素有“植物王國”之稱，花卉自然資源極為豐富，開發(fā)利用潛力巨大，有望培育出適應國內外市場的優(yōu)質品種。

省委、省政府從實際出發(fā)，把生物資源開發(fā)工程列為全省著力培植的四大支持產業(yè)之一，納入我省“九五”計劃和２０１０年遠景規(guī)劃目標?；ɑ茏鳛樯镔Y源開發(fā)工程的重點項目，在省委、省政府的高度重視、支持下，企業(yè)和花農積極參與，在４至５年的時間內迅速由農民自發(fā)種植和少數(shù)外資企業(yè)涉足的起步階段發(fā)展成為全國第一大鮮切花生產省。從１９９４年至今，我省鮮切花發(fā)展速度一直保持全國第一，鮮切花種植面積從１９９１年的２４０畝增加到１９９７年的１５０００畝。花卉生產企業(yè)從１９９５年的７９戶增加到１９９７年的２５０戶，從業(yè)花農達１００００多戶。鮮切花產量從１９９４年的２．１億枝增加到１９９７年的５億多枝。１９９７年全省花卉總產值２．４２億元，比上年增長３０％?；ɑ芤呀洺蔀槲沂〉囊粋€優(yōu)勢產業(yè)。

在花卉總產量迅速增加的同時，產業(yè)組織結構和花卉產品的類別、品種布局結構日趨合理?！肮荆兀r戶”的產業(yè)化格局初步形成，大眾化的農戶種

植與高科技、高檔次的企業(yè)育苗、栽培共同發(fā)展，相得益彰。以溫帶切花為主體、熱帶蘭花、觀葉植物、球根類花卉等幾大類別、多品種共同發(fā)展的格局基本形成，產品結構和市場需求日趨協(xié)調。以昆明為例，現(xiàn)有切花面積１２６００畝，其中國有８３６畝，集體９２８畝，三資企業(yè)１５８６畝，個體農戶９２５０畝，分別占總量的６．６３％、７．３７％、１２．５９％和７３．４１％。農民用自己的責任田種植花卉，投資少、效益高，畝均產值上萬元。以農民為主體的斗南花卉交易市場已成為全國最大的鮮花批發(fā)中心之一，客商來自全國各地，每天進場交易人數(shù)不低于２０００人，日銷售鮮切花１２０－－１５０萬枝，交易額在１００萬元左右。斗南花卉幾乎成為一個品牌聞名于全國各大城市，廣大花農已實現(xiàn)了脫貧致富的目標，有的提前進入了小康。以省煙草公司、京云公司、民營隆格蘭公司為代表的大企業(yè)和以農科院為代表的科技優(yōu)勢單位的參與，是我省花卉上檔次、上規(guī)模、走向國際市場的必要保證。特別是省煙草公司利用烤煙產業(yè)化發(fā)展的成功經驗和雄厚的經濟實力，介入花卉產業(yè)的發(fā)展，引進國內外先進設備和技術，使我省鮮切花生產設施迅速達到國際一流水平。農科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的崛起，使云南花卉業(yè)呈現(xiàn)出高起點、高科技、大規(guī)模、集約化發(fā)展的局面。全省已有現(xiàn)代化溫室大棚２５萬平方米，年產１．５億株優(yōu)質種苗的繁育供應能力，部分鮮花和種苗已開始銷往國際市場。2008年云南省花卉種植總面積達52.4萬畝，產值達176億元，出口總額1.01億美元。其中鮮切花種植面積、產量和產值分別為11.7萬畝、52.9億枝和16.7億元，與去年相比增幅分別為7.34%、5.8%和3.1%，鮮切花產量已連續(xù)十五年保持全國第一。據(jù)昆明市農業(yè)局蔬菜花卉處提供的數(shù)據(jù)顯示，截止去年底，全市涉及花卉業(yè)的生產、銷售、流通、服務等企業(yè)和農戶分別為274戶和 2.6萬戶，從業(yè)人員7.1萬人，花卉合作組織(協(xié)會)50余個；園藝種植面積和總產值為13.6萬畝和24.23億元,同比增長30.7%和 23.7%。其中鮮切花種植面積和產量分別為8.52萬畝和40.4億枝，同比增長1.9%和8%，總產值達11.7億元；盆栽觀賞植物(盆景)近1.1 萬畝，產值3.9億元，同比增長93.7%和76.2%；綠化觀賞苗木近2.7萬畝,產值5.45億元，同比增長126%；蘭花、茶花、杜鵑等特色花卉 0.36萬畝，產值2.6億元；花卉出口創(chuàng)匯6736萬美元,同比增長5.3%。

二、存在的主要問題

１．企業(yè)生產組織形式普遍表現(xiàn)為“大而全”或“小而全”，生產專業(yè)化程度低、規(guī)模小、市場競爭能力弱。資源的配置、利用、技術引進等方面缺乏統(tǒng)一組織。

２．缺乏有力的科技支撐體系?；ɑ軜I(yè)是科技含量較高的產業(yè)，在花卉、企業(yè)積極性較高，硬件設施到位較快的情況下，科技支撐體系的建設滯后于生產發(fā)展的需要，已經成為花卉產業(yè)順利發(fā)展的瓶頸之一。研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關部門自發(fā)、零散組織狀態(tài)，產、學、研互相脫節(jié)，缺乏足夠的人才支撐。尚未有專門的機構和人員對國內外花卉品種資源進行引進、開發(fā)、培育和利用。對設施園藝技術，病蟲害防治技術，專用肥料、農藥、基質技術，綜合保鮮、冷鏈運輸技術等尚未有專門的機構進行系統(tǒng)研究、開發(fā)和引進消化。沒有完善的技術培訓網(wǎng)絡和推廣隊伍，花農得不到有效的培訓，主要還是依靠種蔬菜的經驗栽培花卉。

３．市場有待于進一步開拓。我省鮮切花銷售量已占全國總銷量的三分之一以上，由于缺乏完善的市場網(wǎng)絡，進入國際市場的銷售渠道也尚未打開，流通基本處于無序狀態(tài)。沒有專業(yè)化的銷售龍頭公司和中介服務機構，花卉產業(yè)極易受市場波動的影響，大起大落，銷售不暢的狀況經常出現(xiàn)，使企業(yè)和花農蒙受較大損失，影響到花卉產業(yè)的順利發(fā)展。

４．社會化服務體系建設滯后。專用物資配套供應，良種、種植技術、采后處理、植保、土壤消毒、運輸、運價等方面缺乏統(tǒng)一的社會化服務體系的支持，加大了生產成本，影響到產品質量的提高，降低了云南花卉的市場競爭能力。

５．投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。資金投入不足，２５０家花卉企業(yè)，多數(shù)固定資產投入不足１００萬元，有的只有幾萬元或十幾萬元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設施、設備存在重復投資建設情況，有限的資金往往沒能用在產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上。

６．保證產業(yè)順利發(fā)展的法規(guī)、制度亟待制定、實施。我省乃至全國尚無相應的花卉產業(yè)行業(yè)規(guī)章來規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)運行。一方面極易出現(xiàn)國內企業(yè)無序競爭；另一方面沒有知識產權保護方面的法規(guī)，國外的優(yōu)良品種和先進技術很難引進。將制約我省花卉產業(yè)向更高水平發(fā)展。

三、解決措施

早在2000年國家在《國務院辦公廳關于支持云南省發(fā)展花卉產業(yè)有關問題的函》中就明確了對云南花卉產業(yè)的大力支持；2007年9月4日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林來到云南并視察了云南斗南花卉市場；2009年7月30日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過《云南省花卉產業(yè)發(fā)展條例》，并于2009年9月1日起施行，《條例》中對云南花卉產業(yè)實行保護政策，鼓勵支持花卉產業(yè)發(fā)展。政府促進云南花卉產品發(fā)展做出對策措施：

1、各地各部門要高度重視花卉工作，加強對花卉工作的領導和扶持，加大對花卉產業(yè)的投入。要把促進花卉工作作為促進花農增收，促進我省農村經濟健康繁榮的大事來抓。各地、各部門農口分管領導應該把促進花卉工作列入日常工作范圍，多關心、多指導、多支持，為花卉工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和條件。另外，要進一步理順花卉產業(yè)管理體制。

2、全面實施優(yōu)質出口鮮切花增量工程。通過構建企業(yè)集團和花農大聯(lián)合體，以及出口花卉基地縣、基地鄉(xiāng)的建設，建成一批優(yōu)質鮮切花生產基地，使我省優(yōu)質百合鮮切花的生產面積達到1萬畝，優(yōu)質康乃馨鮮切花的生產面積達到2萬畝，優(yōu)質玫瑰鮮切花的生產面積達到3萬畝。同時，實施7000畝優(yōu)質種苗種球繁育基地建設，為優(yōu)質鮮切花生產規(guī)模的擴大打下堅實基礎。

3、實施“東擴西拓”計劃，改善出口花卉物流運輸條件?！皷|擴”，即在香港、東南亞等地已形成優(yōu)勢的市場基礎上，進一步擴展日本、韓國、澳大利亞市場份額；“西拓”，即針對目前出口基數(shù)不大，但增長較快的中東、中亞及歐洲市場開展工作，多方努力爭取短期內打開局面，站穩(wěn)腳跟，求得份額?！皷|擴西拓”計劃要順利實施并取得實效，除了要有大規(guī)模的優(yōu)質花卉產品做保證外，也必須采取切實有效的措施對物流運輸問題加以解決，比如針對目前較為突出的無直航線路、運力不穩(wěn)定以及花卉保鮮困難等問題，首先要打通航線，建立通道。

4、做好品牌的打造工作，以辦好昆明國際花展為重點實現(xiàn)走出去戰(zhàn)略目標。昆明國際花卉展作為我省傳統(tǒng)的花卉展覽，經過10年的努力，已成為國內鮮切花領域的品牌展會。要進一步努力把昆明國際花卉展培育成為亞洲最具專業(yè)性和影響力的鮮切花展會，通過舉辦昆明國際花卉展，樹立“云花”形象，打造“云 4

花”品牌。另外要圍繞“東擴西拓”計劃的實施，有選擇地組織企業(yè)參加國內外的專業(yè)花展，擴大“云花”知名度。

5、多途徑做好對企業(yè)及花農的培訓。圍繞優(yōu)質鮮切花增量工程，配合企業(yè)集團化和花農“大聯(lián)合體”戰(zhàn)略的實施，通過組織和指導，依托花卉主產區(qū)的行業(yè)管理部門、農技推廣站、科研院校等力量，做好全省花卉行業(yè)的培訓工作，力爭兩年內使全省花卉企業(yè)的每一個員工和每一個花農都至少接受一次專業(yè)培訓，全面提高我省花卉從業(yè)者的專業(yè)技能和整體素質，進一步提高我省優(yōu)質鮮切花的產量，為“發(fā)展、富民、出口”奠定堅實的基礎。

6、做好知識產權保護工作。一方面要抓緊制定出臺保護花卉新品種知識產權的地方性法規(guī)，力爭2006年內頒布實施。同時也要通過新聞媒體加大宣傳力度，形成社會輿論環(huán)境，幫助企業(yè)和花農建立遵守國際市場游戲規(guī)則的觀念。爭取通過兩年的努力使我省30%以上的花卉種植面積合法地使用引進的品種。在保護花卉知識產權的同時，要積極開展自有知識產權花卉專利品種的研發(fā)工作。

第四篇：北京旅游產業(yè)發(fā)展狀況調查報告

北京聯(lián)合大學 信息學院

北京旅游產業(yè)發(fā)展狀況調查報告

組長：學號：組員：學號：系別：電子系專業(yè)：電子信息工程

2011 年 12 月 8 日

深入學習十七屆六中全會精神，為北京文化創(chuàng)意產業(yè)做貢獻。

——北京旅游產業(yè)發(fā)展狀況調查報告

摘要：為更好地在廣大同學中貫徹學習黨的十七屆六中全會精神，引導大學生鍛煉創(chuàng)意思維、提高創(chuàng)新能力，為北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展做貢獻，在“深入學習十七屆六中全會精神，為北京文化創(chuàng)意產業(yè)做貢獻”這個大主題下，學習十七屆六中全會精神，圍繞北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與首都大學生責任開展調研活動，最終形成調研報告。

關鍵詞：文化、北京旅游、發(fā)展、影響

作者簡介：作者系北京聯(lián)合大學信息學院電子系的三名學生。

正文：

1：對北京旅游進行簡要介紹：

2：階段

3：影響

4：感想

1.北京旅游業(yè)簡介 北京是中國的文化中心，有著三千多年的建城史和八百五十余年的建都史，在發(fā)展中逐漸形成了豐富多彩、兼容并蓄的文化特色。北京的長城、故宮、周口店遺址、頤和園、天壇、明十三陵等不僅是世界文化遺產，更具有全球影響力。北京同時是世界著名古都和現(xiàn)代國際化大都市，是我國和世界重要的旅游目的地。北京旅游業(yè)的發(fā)展，對全國旅游業(yè)發(fā)展具有重要的引領和示范作用。北京旅游業(yè)是我國改革開放中最早實現(xiàn)市場化、國際化的行業(yè)之一。北京積極推進旅游企業(yè)體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設，積極探索旅游管理體制改革創(chuàng)新，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升。特別是北京緊緊抓住舉辦2008奧運會的機遇，推動旅游業(yè)實現(xiàn)突破性的發(fā)展，同時通過服務奧運會，有力促進了北京旅游服務質量的整體提升。近年來，北京妥善應對各種危機和挑戰(zhàn)，釋放“后奧運”旅游效應，推動旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。北京市委、市政府始終秉持大力發(fā)展包括旅游業(yè)在內的服務業(yè)的理念，強化旅游資源統(tǒng)籌，堅持投資消費雙輪驅動，著力打造城市和郊區(qū)兩個市場，不斷完善旅游產業(yè)發(fā)展格局。目前，北京旅游業(yè)增加值占全市地區(qū)生產總值已達7%，旅游總收入、入境旅游人數(shù)、國內旅游人數(shù)、旅游就業(yè)人數(shù)等主要指標和產業(yè)規(guī)模均處于全國前列，為首都經濟社會發(fā)展和全國旅游業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

2.階段

初始恢復階段

新中國的旅游業(yè)初建于20世紀50年代，從這時起持續(xù)到20世紀70年代后期。1954年，中國國際旅行社在北京成立，這是北京旅游業(yè)代生的標志。20世紀50年代初，北京旅游機構很小，主要任務是 政治和外事接待，隸屬外交事部門管理，接待國家的政

治經濟文化要人?！拔幕蟾锩敝斜本┞糜问聵I(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，70年代初，我國旅游事業(yè)才開始緩慢恢復。

蓬勃發(fā)展階段

1978年，黨的十一屆三中全會的春風吹遍了全國，北京旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著海外游客大量涌入，飯店嚴重不足影響北京旅游業(yè)的發(fā)展。1979年鄧小平同志高瞻遠矚地指出，“發(fā)展旅游要和城市建設綜合起來考慮”。1980開始，北京的飯店如雨后春筍般出現(xiàn)。大大促進了北京旅游的發(fā)展。從1978年到1985年，北京的國際旅游接待人數(shù)以平均每年25%的速度增長。1985年旅游業(yè)被國家確定為經濟產業(yè)，推動了旅游業(yè)產業(yè)化方向的發(fā)展。

行業(yè)形成階段

1986年12月，市政府決定市旅游局與市飯店服務總公司合并，組成北京市旅游旅游管理局，先后又發(fā)布了《規(guī)定》《辦法》《決定》《通知》等176個文件，為旅游業(yè)的管理打下了基礎。1987年全市接待海外旅游者突破100萬次，1993年突破200萬次，在市委市政府的領導下，市旅游局一手抓國際、國內旅游客源市的開發(fā)，一手抓北京優(yōu)秀旅游城市建設。1995年9月，根據(jù)國家旅游局關于開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動的總體部署，北京市擬定了《創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動方案》。

穩(wěn)步發(fā)展階段 從1998年開始，北京旅游業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展階段。部分區(qū)縣和市政府部分主管局先后成立創(chuàng)建工作領導機構，形成了多層次的創(chuàng)建工作領導體系。1998年10月21日-10月26日，國家旅游局驗收小組進駐北京開展驗收工作。國家旅游局驗收小組通過對北京地區(qū)57個旅游企業(yè)的檢查，對19個國家和地區(qū)，28個省、市、自治區(qū)的眾多國內外賓客的抽樣調查和多方面的嚴格驗收，認為北京市達到了“中國優(yōu)秀旅游城市”標準。1998年12月18日，國家旅游局公布北京市為首批“中國優(yōu)秀旅游城市”。1999年3月30日，北京市人大常委會審議通過了北京市第一部旅游地方法規(guī)《北京市旅游管理條例》，標志著北京旅游業(yè)從此走上了依法治旅，依法興旅的軌道。

北京市鼓勵并積極推進旅游企業(yè)的體制改革，推進網(wǎng)絡化發(fā)展，推進現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，推進組建大型旅游企業(yè)集團，推進實施名牌戰(zhàn)略，推進新技術的運用和企業(yè)文化的發(fā)展，更加重視人力資源的開發(fā)和加強旅游教育的培訓工作。2000年，北京市旅游局完成了機構精簡任務。2001年7月13日，北京申奧成功，獲得2008年夏季奧運會主辦權。北京旅游形成全新的“奧運吸引力”。籌辦奧運會的七年，是北京旅游產業(yè)大發(fā)展、大跨越的七年。從2001年到2007年，入鏡游客累計增長52%，達436萬人次，旅游外匯收入累計增長55.3%，達45.8億美元；國內游客累計增長30%，達1.43億人次，國內旅游收入累計增長98%，達1754億元；旅游總收入累計增長86%，達2103億元。目前北京旅游業(yè)年增加值占到北京GDP6.9%，已經成為促進首都經濟發(fā)展的重要組成部分。在入境游客數(shù)量不斷增長的同時，旅游要求高、消費能力強的“高端”入境商務游客們，也正在改變著北京旅游業(yè)的格局。高端商務入境游客在北京接待入境游客總數(shù)中能夠超過50%?！备叨巳刖晨鸵呀洆纹鹆吮本┞糜螛I(yè)的“半邊天”。

改革開放30年來，北京旅游業(yè)從無到有，由弱到強，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。改革開放使北京旅游產業(yè)蓬勃興起和迅猛發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，到2008年底，全市共有旅行社860家，其中國際旅行社266家（其中合資9家、獨資5家），國內旅行社594家；星級飯店836家，五星級52家、四星級127家、三星級272家、二星級334家、一星級51家；等級旅游區(qū)（點）173家，其中5A級4家、4A級54家、3A級38

家、2A級57家、1A級20家。全國工農業(yè)旅游示范點29家(其中工業(yè)14家,農業(yè)15家)。2008年，北京旅游業(yè)在接連遭受自然災害，各種突發(fā)事件，特別是金融危機等一系列不利因素的影響的情況下，仍然取得了國內外收入打2219億元人民幣，同比增長5.5%。奧運會結束后，北京全實施奧運后發(fā)展戰(zhàn)略。2008年12月初，北京成功召開了首次北京旅游產業(yè)發(fā)展大會。2009年1月21日國務院第47次常務會通過的《旅行社條例》，自2009年5月1日起施行。為配合《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》的落實，2009年6月10日，北京市工商行政管理局、北京市旅游局推出新版《北京市出境旅游合同》、《北京市國內旅游合同》。兩個合同文本的出臺規(guī)范了旅游市場管理，維護了經營者和消費者的權益。2010年北京服務業(yè)比重達到75%，居全國首位，基本達到發(fā)達國家平均水平。

旅游業(yè)的影響

從經濟發(fā)展看：

國際旅游城市一般經濟規(guī)模較大、人均收入較高、產業(yè)結構較優(yōu)、社會公共服務體系較為完善，特別是服務業(yè)在城市經濟中所占比重一般都在80%以上，而旅游業(yè)是其中重要組成部分。

從歷史文化看 ：

文化是城市的靈魂。城市隨經濟而盛，應文化而興，國內外游客對一座城市的深層了解，大多是源于對其文化底蘊的認知。市場調查顯示，到北京的游客多數(shù)首先看的是人文類景觀。

從國際影響看：

早在13世紀，元大都就是當時世界上最大的國際化城市之一。馬可?波羅在他的游記里描述了“氣勢如虹”的盧溝橋、“向所未見”的元宮殿等景觀，激發(fā)了歐洲人對北京的無限想象。明清時期，前往北京的“西域之使，歲歲不絕”。作為新中國首都，北京更成為世界了解中國的窗口。北京不僅是多數(shù)中國大型企業(yè)總部所在地，也是全球外交使團、國際組織、跨國企業(yè)總部的集聚地。

從旅游發(fā)展看：

北京旅游業(yè)經過多年的發(fā)展，旅游經濟總量明顯提升，旅游業(yè)社會功能不斷增強，旅游產品與業(yè)態(tài)日益豐富，旅游服務配套水平大幅提升，基本形成了“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的發(fā)展格局。北京旅游業(yè)將面臨著更加廣闊的發(fā)展空間，將可以有更大的發(fā)展作為。

北京旅游業(yè)發(fā)展正進入一個嶄新的階段，國家旅游局將一如繼往地支持北京旅游業(yè)發(fā)展，支持北京旅游業(yè)體制改革、機制創(chuàng)新、市場推廣并推廣北京的經驗，支持北京建設國際一流旅游城市和打造首都重要支柱產業(yè)。衷心祝愿在北京市委、市政府的堅強領導下北京旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為首都的經濟社會發(fā)展和我國旅游業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻！

注釋：

參考文獻：

7、注釋

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內對特定內容的注釋置于當頁下（腳注），按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3??每頁單獨排序。

8、參考文獻

置于正文末，主要參考文獻著錄格式如下：

著作：標注順序:責任者/文獻題名/出版者/出版時間/頁碼。

[l3]摘要：宋體 小四號 加粗

作者簡介、注釋：宋體小五號加粗

作者簡介、注釋內容：宋體小五號

第五篇：關于中草藥資源及產業(yè)發(fā)展的調研分析

按照**省科技廳云科社發(fā)〔2008〕15號文件的通知要求，**縣科技局組成兩個調查組于2008年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展狀況進行調查了解，現(xiàn)將調查了解情況匯報如下：

一、基本情況

**縣位于**省東部，滇、黔、桂三省區(qū)結合部。全縣國土總面積2783平方公

里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個村委會5個社區(qū)786個村民小組，有人口39.4萬。境內氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13.8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫熱河谷區(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時?？h內土壤為紅黃壤，ph值5.5——7.9之間，土壤肥沃，有機質含量高，適宜中草藥的生長繁殖。

（一）野生中草藥資源狀況

通過抽樣調查，結合有關史料資料分析，**縣境內野生中草藥蘊藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在（**縣老科技工作者協(xié)會組織編寫的）《**中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價格穩(wěn)中有升，人工采挖過度，導致許多野生藥源處于枯絕邊緣。

（二）中藥材種植狀況

通過實地走訪調查，**全縣共有中藥材種植品種17個，種植面積達63438畝?，F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個，面積200畝；建立了中藥材服務組織一個，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：

1、薏苡仁：20000畝。在高良鄉(xiāng)。

2、生姜：40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。

3、三七：2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落紅甸、束米甸、豆溫三個村委會種植面積為2440畝，雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會種植60畝。

4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉(xiāng)落紅甸村委會。

5、杜仲：20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。

6、接骨散：100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會種植。

7、天麻：100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。

8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。

9、當歸：8畝。在彩云鎮(zhèn)種植。

10、瓜婁：5畝。在彩云鎮(zhèn)種植。

11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在彩云鎮(zhèn)有種植。

12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。

二、中藥材市場及種植與加工龍頭企業(yè)狀況

目前，由于對中藥材這種特殊商品的認識不足，市場觀念淡薄，市場服務體系還沒有建全和完善，致使中藥材進入市場的難度加大。許多種植企業(yè)和農戶沒有建立專門的營銷機構，只靠當?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售，造成中間費用高、成本增加，嚴重影響著種植農戶的積極性。

**縣對中草藥是商品的認識不充分，對中草藥能形成產業(yè)的認識更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動性的加工龍頭企業(yè)。

三、中藥材保障支撐與科技創(chuàng)新狀況

（一）相關政策與規(guī)劃

今年，特別是“全市特色產業(yè)現(xiàn)場會”召開后，縣委、政府十分重視中藥產業(yè)的發(fā)展，把中藥材產業(yè)列為**優(yōu)先發(fā)展的重點產業(yè)，以專項中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺。同時，成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組，把辦公室設在**縣藥品監(jiān)督管理局，另外，在招商引資、財政政策、土地政策和產業(yè)政策等方面都給予了傾斜。

（二）管理機構及主要管理措施

目前，總的中藥材產業(yè)發(fā)展管理機構在藥品監(jiān)督管理局，種植技術由縣農業(yè)局水果站來抓。具體的措施是：

1、科學規(guī)劃，合理布局

在品種上重點發(fā)展有特色、市場好、產銷對接好的三

七、薏苡仁、杜仲、板藍根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。

結合**的自然條件，把**的中藥材產業(yè)分三個價段穩(wěn)步推進：一是起始階段（2008——2010年）。建立中藥材種植、加工、營銷基礎，把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級領導干部群眾的共識。同時，積極引進中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段（2010——2015年）。擴大中藥材的種植規(guī)模，完善產業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，切實增強市場競爭力。三是鞏固提升階段（2015——2020年）。實現(xiàn)**中藥材的標準化、品牌化和產業(yè)化。各種中草藥的種植面積達10萬畝左右，產值達2億元。

2、引進或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產業(yè)發(fā)展

加大招商引資力度，積極引進或培育一至二個中藥材產業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展中藥材產業(yè)專業(yè)合作經濟組織，延伸產業(yè)鏈。大力推行“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，走訂單生產、市場營銷為一體的路子。目

前，已有**現(xiàn)代醫(yī)院、昆明勛海經貿有限公司計劃投資建立初加工廠。

3、完善體系，強化服務

近幾年主要是加大中藥材產業(yè)的科技服務，構建技術支撐體系。應抽調專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質資源庫，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對路新品種，并開展種子的提純復壯。探索

一些中藥材種植的新辦法和新技術，建立標準化示范區(qū)，推廣普及先進、適用的骨干技術。同時，要強化對種植戶的技術培訓，以提升其操作技能和種植水平。

（三）相關人才隊伍狀況

全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員107人，占衛(wèi)生技術人員總數(shù)13.6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產實踐過程中積累了豐富的經驗。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個中藥材品種，并都獲得了成功，現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術。這些人員的出現(xiàn)，為實現(xiàn)**中藥材的規(guī)范化、標準化種植奠定了堅實的技術基礎。

（四）技術創(chuàng)新機構及其成果

目前，**中藥材在種植方面主要由縣農業(yè)局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點扶持搞好良種試驗、示范和繁育，并提供優(yōu)質、適齡、價廉的壯苗。計劃在2009年引進中草藥種類試驗10組，建立適銷對路藥材示范基地3個。

（五）投入情況

**的中藥材種植資金主要是以財政資金為引導，以民間資本投入為主。截止2008年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。

四、存在問題

（一）政府的宏觀引導和管理力度不夠，多數(shù)種植戶都處于低水平的重復生產過程中，應對市場變化的能力較差。

（二）沒有具有較強帶動性的龍頭企業(yè)參與。

（三）對中草藥是特殊商品的認識不足，缺少中介服務組織，開拓市場不力，市場營銷嚴重滯后。

五、發(fā)展對策

（一）加強領導和宏觀調控，進一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用

多年來，因為中草藥在國民經濟中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應有的重視。目前，縣委、政府首先應盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應有的重視，并出臺一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應成立專門機構，制定出臺專項規(guī)劃，指導其發(fā)展?，F(xiàn)在農業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應盡快明確兩部門之間的職責，便于統(tǒng)一指揮，指導其發(fā)展。

（二）加大財政資金投入力度

在基地建設過程中，對帶動性、示范性較強的應采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點支持，在基礎設施建設方面財政資金應給予一定的補助。這樣有助于進一步整合各種資金，降低投資風險。

（三）強化服務，完善服務體系建設

政府除建立專門的機構引導、研究、指導中藥材種植外，一是下大力氣引進具有較強經濟實力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵種植大戶或其他個人或者組織成立民間中藥材經濟合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場，或直接與市場對接。

（四）應加大宣傳力度，聘請高層次產業(yè)顧問

在做好資源調查的基礎上，應借鑒四川、上海等其他省市的一些做法和經驗，聘請知名專家為產業(yè)顧問，并組成專家顧問組，對產業(yè)發(fā)展的技術方向、研究開發(fā)等提供咨詢指導。同時，借助其影響，盡快把**建成**省的中草藥基地縣