第一篇：貫徹中小學(xué)黨建工作意見存在的問題及對策

貫徹中小學(xué)黨建工作意見存在的問題及對策

一、當(dāng)前學(xué)校在貫徹《中小學(xué)黨建工作意見》存在的主要問題

1、重業(yè)務(wù)、輕黨建

一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)片面認為，學(xué)校的發(fā)展必須以教學(xué)、科研和硬件建設(shè)為永恒主題。為了使學(xué)校在競爭中提高地位，學(xué)?；ù罅繒r間、精力和財力抓專業(yè)建設(shè)，引人才，發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)抓學(xué)生成績等，不能從政治的高度去認識黨建工作的戰(zhàn)略意義，總書記在十九大報告中提到：東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。特別是在當(dāng)今，新疆仍面臨著“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，我們的一切工作應(yīng)以維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)為出發(fā)點，黨建工作更應(yīng)該是重中之重。但即便是這樣，造成黨建工作在文件中提得多，行動上落實得少，從事黨員教育和管理的工作人員熱情不高，黨建工作隊伍業(yè)務(wù)不精、理論水平不高，影響了黨建工作的效果和力度。

2、重使用、輕培養(yǎng)

學(xué)校發(fā)展的黨員質(zhì)量既來自黨員本人的素質(zhì)，也來自學(xué)校黨建隊伍的素質(zhì)。但是在實際情況中，往往由于學(xué)校黨員教師是教學(xué)主干力量，平時主要是陷于紛繁復(fù)雜的教學(xué)工作事務(wù)中，除了日常政治學(xué)習(xí)之外，很難擁有繼續(xù)學(xué)習(xí)黨務(wù)知識的機會。而一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又往往出于各方面的原因，很少主動去考慮怎樣創(chuàng)造條件幫助學(xué)校黨建隊伍提高自身水平。由此一來，就造成了一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對所屬黨建隊伍是重使用、輕培養(yǎng)，特別是欠缺對黨建工作者的系統(tǒng)培訓(xùn)，沒有相關(guān)的黨建專業(yè)知識學(xué)習(xí)，無疑極大的影響了學(xué)校的黨建工作。

3、重數(shù)量、輕質(zhì)量

部分學(xué)校黨支部對工作重點把握不準(zhǔn)確。在實際的工作中，部分學(xué)校存在對黨建工作的實質(zhì)理解不深不透，在黨建工作中“重數(shù)量、輕質(zhì)量”，重視發(fā)展新黨員，忽視黨員的再教育和管理。特別是近幾年，一些基層黨支部把發(fā)展黨員的人數(shù)作為衡量支部工作開展的成效，支部在吸收新黨員時，注重數(shù)量，而對其思想、入黨動機、日常表現(xiàn)進行深層次的了解則非常缺乏，結(jié)果考察不充分，發(fā)展匆忙，留下隱患，從而造成黨員的質(zhì)量大打折扣，如今，在教育系統(tǒng)反分裂斗爭中出現(xiàn)的“兩面人”多數(shù)是共產(chǎn)黨員，這便是在發(fā)展黨員時考察不徹底、教育不深刻留下的嚴(yán)重隱患。

4、沒有嚴(yán)格把握入黨標(biāo)準(zhǔn)

(1)在對待入黨問題時，有的入黨積極分子考慮的眼前現(xiàn)實利益更多。入黨動機功利化傾向具有一定的普遍性,主要表現(xiàn)在抱著為自己以后升遷、發(fā)展提供方便等功利性目的入黨。注重物質(zhì)追求，忽視了精神追求，忘記了共產(chǎn)黨員的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。(2)部分入黨積極分子黨性理論知識不扎實，沒有學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識的激情，一些入黨積極分子往往不了解黨的奮斗歷程，不了解黨的奮斗目標(biāo)，對黨的歷史及大政方針一知半解，在日常學(xué)習(xí)和生活中，教師基本上不會主動學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論，嚴(yán)重缺乏積極性。

(3)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)錯位。什么樣的入黨積極分子已經(jīng)達到了黨員的標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)展入黨，這是目前學(xué)校發(fā)展工作中存在的另一個問題。經(jīng)驗中的入黨標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點：第一教學(xué)業(yè)績好；第二是為集體所作貢獻比較多；第三是在紀(jì)律方面表現(xiàn)優(yōu)秀；第四，人際關(guān)系良好。把以上四點作為發(fā)展黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)是無可厚非的。但在實際工作中，我們往往把這些表現(xiàn)作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了對他們的共產(chǎn)主義信念的培養(yǎng)、在反分裂反滲透等大是大非面前的堅定立場以及對維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)的認識和理解。

5、對黨員的繼續(xù)教育沒有很好的落實

重視入黨積極分子的培養(yǎng)，忽視黨員的再教育。有些黨支部很少甚至沒有組織預(yù)備黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，不注意繼續(xù)發(fā)揮入黨介紹人的作用，培養(yǎng)聯(lián)系人只注重入黨前的關(guān)心和培養(yǎng)，入黨后往往就停止了聯(lián)系和教育，一些黨支部不再強調(diào)預(yù)備黨員定期匯報思想，找黨員談心、交流減少，黨支部在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，沒有入黨時那么認真、廣泛地聽取黨內(nèi)外群眾的意見，只在黨內(nèi)議一議，過得去就行。

6、黨建工作隊伍自身存在著問題

由于黨務(wù)干部忙于日常事務(wù)性工作，對黨建工作不細致、不深入，缺乏從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗，對黨的路線、方針、政策也沒有吃透，對黨員隊伍存在的問題感到束手無策，甚至放棄對黨員的教育管理和監(jiān)督。對習(xí)近平新時代下學(xué)校黨員思想教育工作研究不夠，對黨員的思想教育和其深層次思想問題的研究不夠，其政治理論水平和業(yè)務(wù)知識能力已不適應(yīng)新的黨建形勢的需要，不能提供給受教育者更新、更多、更有說服力的信息，甚至脫離教育實際。

二、解決當(dāng)前學(xué)校在貫徹《中小學(xué)黨建工作意見》存在問題的對策

1、嚴(yán)格入黨程序

(1)黨員選拔要嚴(yán)格。做好對申請入黨同志的摸底工作。根據(jù)組織發(fā)展程序規(guī)定，確定為培養(yǎng)考察對象的教師，其入黨申請時間應(yīng)不少于六個月。黨支部應(yīng)全面了解申請同志的思想水平、工作成績，生活作風(fēng)等情況，特別是對新疆總目標(biāo)的認識以及在大是大非面前的立場。其次，深入了解教師入黨動機，黨支部應(yīng)指定人員就其入黨動機進行深入交談，了解其對黨認識的程度，對其認識上存在的問題進行幫助和分析，端正其入黨動機。(2)黨員轉(zhuǎn)正要嚴(yán)明。首先，繼續(xù)落實預(yù)備期的培養(yǎng)教育任務(wù)。黨支部要做到“三個不放松”，即黨支部督促檢查聯(lián)系工作不放松，入黨介紹人跟蹤考察工作不放松，預(yù)備黨員定期匯報思想學(xué)習(xí)生活情況不放松。其次，抓好預(yù)備黨員入黨宣誓教育，使他們的思想得到進一步升華，增強他們的責(zé)任感和使命感，激勵和鞭策他們在各自的工作崗位上處處起到模范帶頭作用，為按期轉(zhuǎn)正創(chuàng)造條件。

(3)建立黨員的監(jiān)督約束機制。改變過去的管理與監(jiān)督不分的工作模式，將監(jiān)督約束職能分離出來，實行黨員監(jiān)督透明制，只要不涉及黨組織機密的事宜，都可以向全體教師公開，及時將黨支部有關(guān)動態(tài)公布于眾，廣泛深入地了解黨員的情況，形成一套黨員日常工作和學(xué)習(xí)的行為準(zhǔn)則，便于黨員踐行。

2、提高黨務(wù)業(yè)務(wù)水平是基礎(chǔ)

學(xué)校一定要注重黨務(wù)工作人員的思想素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平提升，有計劃、有步驟地安排他們參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一要組織他們學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作的方針政策，特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論體系以及黨中央治疆方略的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們明確工作方向，對發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針、工作重點、黨員標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策有較深的理解；二要組織他們學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作的業(yè)務(wù)知識，使他們明確工作的具體要求和實際操作方法；三要組織他們學(xué)習(xí)一些相關(guān)的知識，如心理學(xué)、思想政治工作學(xué)等，使他們學(xué)習(xí)和掌握較多的科學(xué)知識和工作方法。只有這些同志做到政治過硬、作風(fēng)過硬和工作過硬，才能發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的衛(wèi)士作用。

3、做好學(xué)校黨員的教育與管理工作

(1)強化黨員意識教育，增強黨員教師“四個意識”、“五個認同”以及光榮感和責(zé)任感。作為學(xué)校基層黨支部，要時刻以思想政治教育為核心，始終以黨性教育為根本，端正其入黨動機、強化其黨員意識，以增強其光榮感、責(zé)任感和使命感。要求黨員掌握中國特色社會主義最先進的理論知識，積極參加組織生活，按時自覺主動地交納黨費，要定期向黨組織匯報思想，定期開展黨員活動或主題教育，組織黨員開展學(xué)習(xí)黨員模范活動，并進行評比表彰。同時，要幫助他們解決學(xué)習(xí)生活上的實際困難，要根據(jù)黨員的特點，發(fā)揚民主，增強他們的黨性修養(yǎng)，保持先進性。

(2)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨員要帶頭在群眾工作、民族團結(jié)、發(fā)聲亮劍、遵紀(jì)守法等面發(fā)揮積極的作用，做出表率。要樹立全心全意為學(xué)校服務(wù)、為各族人民服務(wù)的思想，把廣大教師和學(xué)生團結(jié)在黨組織的周圍。其次，在教育教學(xué)工作中，黨員教師可以有效地將課堂上所講、所學(xué)的理論與實踐相結(jié)合，通過實踐，來促進黨員正確的世界觀、人生觀、價值觀的形成。

4、進一步加強支部建設(shè)，增強黨支部的戰(zhàn)斗力和活力 制訂和完善黨支部工作中的各種規(guī)章制度，如黨員組織生活制度、聯(lián)系人考核制度、黨員學(xué)習(xí)制度、思想?yún)R報制度、黨外民主評議制度等等，做好黨員的監(jiān)督考核工作，使學(xué)校黨支部工作的開展有章可依。規(guī)范支部生活，嚴(yán)肅生活紀(jì)律，提高生活效率。在進行批評與自我批評時，要嚴(yán)格遵循實事求是的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，合理解決黨內(nèi)矛盾。同時還要探索支部工作的新模式、新思路，創(chuàng)新開展黨日活動，逐步引導(dǎo)學(xué)校的黨建工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

第二篇：中小學(xué)國防教育存在問題及對策

中小學(xué)國防教育存在問題及對策

根據(jù)由人大常務(wù)委員會第二十一次會議于2001年4月28日通過的《中華人民共和國國防教育法》一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織以及基層群眾性自治組織，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的實際情況組織本地區(qū)、本部門、本單位開展國防教育。其中，學(xué)校教育是國民國防教育的基礎(chǔ)。同時，要看到，國防教育也是中小學(xué)生素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，事關(guān)國家的長治久安。鑒此，在初級教育階段（小學(xué)、初中），應(yīng)利用學(xué)校教育和教學(xué)工作的主渠道，結(jié)合各科教學(xué)和課外活動進行，并且要針對不同年級學(xué)生的特點，采取由淺入深、由易到難、寓教于樂的方式安排進行。在中等教育階段，除繼續(xù)抓好國防知識及國防精神教育外，還要適當(dāng)進行一些國防法規(guī)、國防理論、國防技能方面的教育，并對學(xué)生的成績進行考核驗收，作為畢業(yè)或升學(xué)的條件之一，以此促進國防教育的落實。

近年來，中小學(xué)生的國防教育，在黨中央、國務(wù)院和各級地方黨委、政府的高度重視和大力支持下，取得了可喜成績，但仍有諸多亟待改進和加強的地方，特別是在設(shè)立專門的國防教育課上，不少中小學(xué)校目前還僅僅是停在嘴上，寫在紙上。之所以如此，原因主要有以下幾點：

一是由于國防教育沒有列入畢業(yè)或升學(xué)的必考課目，因而一些學(xué)生和學(xué)校對此并不重視。二是學(xué)習(xí)任務(wù)重時，一些學(xué)校將國防教育課取消，使國防教育課的內(nèi)容，時間得不到很好的落實。三是教育形式比較單

一、不靈活，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。沒有統(tǒng)一規(guī)范的教材。（在開展國防教育時，有的學(xué)校教師要么結(jié)合有關(guān)學(xué)科進行教育，要么臨時找?guī)追N國防報刊備課，照本宣科；有的地方或?qū)W校雖也編印了國防教育課本，但也就那么一、二本，不論中小學(xué)校，一律“一刀切”、“一鍋煮”，沒能做到像數(shù)學(xué)、語文等那樣分年級進行編寫教材，針對性不強。因此出現(xiàn)了教師難以開展不同層次的教學(xué)，學(xué)生有的“吃不了”有的“吃不飽”的現(xiàn)象。）四是沒有專職的師資隊伍。目前，大多數(shù)中小學(xué)校從事國防教育的工作人員，是由學(xué)校政工干部、班主任、校外輔導(dǎo)員等兼任的，他們要么缺少國防及軍事知識，要么缺乏中小學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗，因而影響到了實際教育效果。近年來，為貫徹《國防法》和《國防教育法》的有關(guān)規(guī)定，有的高級中學(xué)雖也聘請了軍事教員，但由于學(xué)校管理體制、教學(xué)機制等方面的原因，導(dǎo)致被聘請人員難以擔(dān)負起中學(xué)國防教育重任。

要真正落實國防教育必須在實踐中逐步摸索有效的方法，我校結(jié)合新疆的具體區(qū)情試行了如下辦法：

（一）克服與糾正國防教育“事不關(guān)己”的思想。

有些教師認為國防教育主要是政府行為，現(xiàn)在是和平年代，遠里戰(zhàn)爭硝煙。不屬于學(xué)校包括教師的崗位職責(zé)范疇，多一事不如少一事。針對這種認識上的偏見，我們及時組織教職員工和廣大學(xué)生認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國防教育法》、《兵役法》等國防法律法規(guī)，從而使大家明確開展國防教育和接受國防教育的責(zé)任和義務(wù)。

（二）采取多種途徑開展輔助教育。

我校還采取多種途徑，開展形式多樣的國防教育活動。一是利用重大節(jié)日開展教育活動。如在每年的國防教育日，學(xué)校和人武部聯(lián)合舉辦國防知識競賽，并在重大節(jié)日舉行升旗儀式等。二是采取“請進來”的辦法，聘請人武部長擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，定期邀請他們來學(xué)校開設(shè)國防知識講座。三是通過影視錄像進行直觀教育。適時組織全校師生觀看軍事題材的影片、錄像片，近年來，先后組織觀看了《海灣戰(zhàn)爭紀(jì)實片》、《和平年代》、《挺進中原》、《大決戰(zhàn)》等10多部影片。四是開展多種文體活動，寓教于樂，如組織國防征文比賽、國防演講比賽、籃球友誼賽、體育運動會、專題報告、雙擁文藝演出等活動，有效地豐富了國防教育的手段，強化了國防教育的效果。

我校的國防教育徹底打破了以往陳舊死板的僵化的說教模式，注入了新鮮的活力，并以形式多樣的教育活動為載體，在內(nèi)容上，在形式上，不斷向縱深發(fā)展，并逐步深入到每一個學(xué)生的內(nèi)心和生活中，受到了學(xué)生的廣泛歡迎。

（三）基地建設(shè)。

國防教育不能局限于課內(nèi)、校內(nèi)，必須延伸到校外，國防教育基地的建設(shè)是學(xué)校國防教育的延伸和拓展。每學(xué)期，我校都利用假期和節(jié)日組織學(xué)生到基地參觀。如參觀駐軍部隊，培養(yǎng)學(xué)生保衛(wèi)祖國的國防意識；參觀烈士紀(jì)念館，通過革命烈士的事跡介紹，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)揚革命傳統(tǒng)的思想意識。在今年的清明節(jié)，我校組織部分學(xué)生到烈士陵園掃墓。通過國防教育基地的建設(shè)，把國防教育形象生動地結(jié)合到具體活動實踐中，收到了良好的效果。

（四）雙擁建設(shè)

雙擁建設(shè)是學(xué)校國防教育的具體實踐和發(fā)展。學(xué)校在每年的“八·一”節(jié)、春節(jié)期間都安排好擁軍慰問活動，組織學(xué)生到軍烈屬家慰問演出，為他們送去生活物品和文藝節(jié)目，并對活動及時進行宣傳報道，在校園營造良好氛圍。

（五）狠抓常規(guī)建設(shè)。

國防教育是一項長期的任務(wù)，它必須與學(xué)校日常的教育相結(jié)合，并且要成為學(xué)校教育的一部分，必須長抓不懈，不能搞短時的突擊。因此，常規(guī)建設(shè)是一個很重要的環(huán)節(jié)。

1．建立健全國防教育組織機構(gòu)。為了確保國防教育的順利開展，我校成立和完善國防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校校長任組長，書記和副校長任副組長，成員由各處室的中層干部和班主任組成，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和相關(guān)人員的職責(zé)。

2．健全完善規(guī)章制度。做到宣傳工作要持久，教育活動要豐富，后勤工作要到位，注重對學(xué)生日常行為的國防教育。如每周一上午學(xué)校舉行升旗儀式，要求全校師生共同參加，并有學(xué)生代表在國旗下講話；在每天定時舉行的升降旗儀式，全體師生都要肅立并齊唱國歌。同時學(xué)校定期出國防教育黑板報，宣傳國防知識，等等，使學(xué)校的國防教育深入到每個學(xué)生的日常行為中。

在學(xué)校教育中我們必須意識到國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑，同時也是和我們新疆的每一個人息息相關(guān)的一件大事。

“國無防不立，民無軍不安”。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記職責(zé)使命，同心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)新疆全民國防教育新局面，讓各族人民都團結(jié)在一面大旗之下，共同繁榮，共同進步，愛我新疆，建我新疆。

第三篇：中小學(xué)課堂教學(xué)存在的問題及對策

中小學(xué)課堂教學(xué)存在的問題及對策

根據(jù)教學(xué)實踐和聽課評課活動，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的中小學(xué)課堂教學(xué)，尤其是英語教學(xué)依然普遍存在著一些突出問題。針對這些問題有必要開展研討，引起大家重視，共同探索積極對策。

課堂教學(xué)普遍存在的問題之一：把課本當(dāng)“圣書”。不少教師上課手捧課本，按書上的編排順序，一則一則地講、一頁一頁地教，講教結(jié)束后又以次處理課本練習(xí)。教師對教材只能按部就班，不敢過雷池一步，總想面面俱到，不考慮自己和學(xué)生的實際情況，唯書至上。教師教得累，學(xué)生學(xué)得苦，教學(xué)任務(wù)難以按時完成。教學(xué)任務(wù)完不成，學(xué)生沒有時間搞復(fù)習(xí)，期末還影響到學(xué)生的考試成績。到頭來教師滿腹牢騷，感覺遺憾，要受到指責(zé)和批評。學(xué)生失望，家生也有意見。今天的教材越來越厚，不僅試圖讓學(xué)生對知識知其然而且力爭讓他們知其所以然，所以教材編寫的內(nèi)容很細，很直觀，很形象，很符合學(xué)生實際，并且還留有學(xué)生發(fā)揮的余地和想像的空間，同時還提供了大量的多種練習(xí)題。如果教師不動腦筋，不大膽創(chuàng)新，不結(jié)合實際靈活處理教材，就根本無法適應(yīng)當(dāng)前新課改后的教學(xué)

問題之二：只教書不育人。

一些教師認為，教書就是單純地完成課本任務(wù)。他們只講課本內(nèi)容，課本涉及的相關(guān)知識該拓展的不拓展，該補充的不補充，也不教學(xué)生學(xué)習(xí)方法，不教學(xué)生如何做人。課本上有的教師就講，課本上沒有的，教師絕不愿增加一點內(nèi)容。常見的現(xiàn)象是：教師走進教室，不看學(xué)生臉色，不顧學(xué)生情緒，一股腦兒把自己的備課內(nèi)容全部倒出來，講完教讀兩遍，再布置作業(yè)，一節(jié)課就算完事。學(xué)生聽懂了沒有？不管。學(xué)生對自己的教學(xué)有沒有意見？不問。該給學(xué)生做思想工作的，不做。學(xué)生學(xué)習(xí)走了彎路，教師也不糾正。更有甚者，學(xué)生在課堂上不遵守紀(jì)律，小聲說話，打瞌睡，罵人打架全不管。這種教師認為：自己是教書講課本的，不是管紀(jì)律的，不是班主任，更不是政治教師，多一事不如少一事，“公私”分明。他們一上完課，揚長而去，事不關(guān)已，高高掛起，落得一身輕松，全然忘記了教書育人的多重身份和自己的神圣職責(zé)。

問題之三：理論不聯(lián)系實際。

表現(xiàn)最突出的是英語課堂。有的英語教師講詞匯不教讀音，不分析詞的結(jié)構(gòu)和詞性；講短語、句型不組詞不造句；講對話不讓學(xué)生大膽、自由地說和練；講短文不激發(fā)學(xué)生興趣，不觸及學(xué)生思想，不列舉生活中的實例；明知道大部分學(xué)生尚聽不懂英語卻故意很流利地來個全英語式講課，嚇得學(xué)生不知道英語有多難，上英語課好比聽天書，反之，最簡單淺顯的英語也要重復(fù)羅嗦、不斷地翻譯給學(xué)生。教師明知一些教學(xué)方法，如：生詞用在熟句中、熟詞用來教生句、多舉例、多變換方式練習(xí)、課后練習(xí)題可靈活處理，教學(xué)要結(jié)合學(xué)生實際等等，卻不用于實踐，不落實進課堂。究其原因，可能是這類教師涉世不深，生活面窄，教學(xué)死板，還不會教書，還不懂得“話有三說，巧者為妙”、“條條路兒通羅馬”的道理，還不明白教書是為了把學(xué)生教會而不是為了在學(xué)生面前炫耀自己，還沒有深刻認識到學(xué)生最容易理解的正是他們自己所熟悉的事物和情況，還缺乏“三人行必有我?guī)煛钡乃枷胍庾R。

問題之四：以為講臺不是舞臺。

教師自以為天天上講臺，課堂教學(xué)已經(jīng)司空見慣，所以上課可以隨隨便便，不修邊幅，穿著不雅，說話自由，隨意發(fā)泄，想浪費時間就浪費時間，想閑聊一會兒就閑聊一會兒，沒有時間和效率觀念。這樣的教師，不僅對自己不尊重，也是對學(xué)生的不尊重。這樣的教師，學(xué)生打心眼里瞧不起，當(dāng)面不說，背地亂說，一出教室或校門，就會議論紛紛或大發(fā)牢騷甚至背地罵人。講臺就是舞臺，教師時刻要牢記它的嚴(yán)肅性和公眾性。一個人高高在上，幾十雙眼睛在注視觀察。教師的每一句話，幾十對耳朵都在傾聽。教師的言談舉止，幾十個頭腦都在分析思考。教師不能熟視無睹、習(xí)以為常，登上講臺前要充分醞釀情感，調(diào)動情緒，教學(xué)時要有激情，要專注，要完全進入角色，對自己嚴(yán)格要求，要考慮教學(xué)效果和自己給學(xué)生留下的印象。

問題之五：不與學(xué)生平等交流。

一些教師上課要么裝腔作勢，道貌岸然，盛氣凌人，仿佛不食人間煙火，要么埋頭講課不看學(xué)生，教學(xué)進程只按自己意愿設(shè)計安排，教學(xué)環(huán)節(jié)不考慮學(xué)生狀況，課堂上學(xué)生不專心聽講教師不計較，學(xué)生舉手教師裝著看不見，怕影響自己的教學(xué)情緒，怕耽誤教學(xué)時間，怕學(xué)生提出問題。教師除了講課外從不與學(xué)生交流思想，不知道學(xué)生有什么困難、有什么愿望，認為學(xué)生的事都是小事。教師不想，也不愿意真正了解學(xué)生，明知學(xué)生學(xué)習(xí)有困難也不幫助，學(xué)生有心理或生理疾病不關(guān)心，對待學(xué)生的親人、家庭麻木不仁、無動于衷。老師從不主動與學(xué)生交談，從不向?qū)W生流露自己的真實感情，從不向?qū)W生暴露自己的私事家事。教師對學(xué)生設(shè)置心理防線，師生間思想有差距，感情無聯(lián)絡(luò)，心靈無勾通，久而久之隔膜加深，盡管天天見面卻行同路人，學(xué)生表面畢恭畢敬，實際視老師為外人。導(dǎo)致課堂上師生不配合，我行我素，各自為政，把上課當(dāng)成各自在了卻心愿。教師上一節(jié)課，掙一節(jié)課的錢，學(xué)生混一節(jié)課，算度過一段無聊時光。老師自私，學(xué)生郁悶。教學(xué)本是一個與學(xué)生互動的過程，如果教師不平等地與學(xué)生交流思想感情，學(xué)生對教師及教師所傳授的東西必將消極對待，或拒之門外。

問題之六：滿堂地講和說。

為了節(jié)約教學(xué)時間，完成教學(xué)任務(wù)，教師都想把自己課前準(zhǔn)備的教學(xué)內(nèi)容全部順利地完成。該講的要講，不該講的也忍不住要講上一通，大講的講了，小講的也要大講。有時該講的東西卻沒有講，或講不出，講不好。錯誤理解“細節(jié)見功夫”，擔(dān)心學(xué)生聽不明白，為加深學(xué)生印象，追求大而全。許多教師已習(xí)慣于滿堂灌，反復(fù)講。似乎只有通過講，學(xué)生才能掌握知識，教學(xué)成績才能提高，因此課堂教學(xué)時間總是不夠用。為完成教學(xué)任務(wù)，教師經(jīng)常延堂，不管學(xué)生感受。學(xué)生好像不是人是機器是容器。上課起初，學(xué)生還聽得有趣有勁，到后來疲勞了，厭煩了，生氣了，教師仍無視學(xué)生的存在，還沒有結(jié)束講解的意思。這種課學(xué)生沒有提問機會，沒有發(fā)言機會，更沒有討論的余地，想練習(xí)也是做不到的。教師的一言堂說到底是一種教學(xué)上的霸道，是目中無人的表現(xiàn)。須知：動畫課件、實物演示最受學(xué)生歡迎，課堂上讓學(xué)生發(fā)表意見和舉例最能使課堂教學(xué)生色。教學(xué)是一種雙邊活動，教師的功力完全可以從引導(dǎo)、轉(zhuǎn)折、小結(jié)中體現(xiàn)出來。學(xué)生的聰明才智只有在發(fā)言、討論的過程中通過比較才能發(fā)揮并展現(xiàn)出來。好教師上課應(yīng)當(dāng)講得恰到好處，留足時間讓學(xué)生多充分表現(xiàn)。

問題之七：不講教學(xué)效果。

教師講的東西學(xué)生究竟聽懂了沒有？要求學(xué)生做的學(xué)生是不是會做了？對知識的掌握一般都要經(jīng)過不懂到懂到會這樣的過程。為什么不懂？因為學(xué)生沒有接觸或者沒有遇到過這樣的問題。怎么才能懂？需要教師深入淺出地講。怎樣才能會？要在教師的指導(dǎo)下通過學(xué)生的練。一節(jié)課的好壞不是看教師講了多少而是要看學(xué)生學(xué)會了多少。要學(xué)會總要練習(xí)，不可能光聽一陣就會了。好比學(xué)游泳，道理講得再好，聽者還是不會，只有通過實踐，在實踐中領(lǐng)會、體會、摸索才學(xué)得會。那種不問學(xué)生會了沒有，不認真檢查學(xué)生課堂作業(yè)，或者檢查少，或流于形式，到頭來都達不到好的教學(xué)效果。過去我們要求學(xué)生一課一得，現(xiàn)在我們?nèi)砸獔猿诌@樣的要求，而且還要提高標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法讓學(xué)生一課多得。

以上列舉的課堂教學(xué)中存在的問題，有沒有解決的辦法呢？答案是肯定的。例如：

辦法之一：刻苦鉆研教材。

出現(xiàn)以上諸多問題的根源之就是教師鉆研教材不夠。教師并非生而知之，也不可能過目不忘，盡管上中小學(xué)時學(xué)過，上大學(xué)時學(xué)得更深入，但是對知識的理解和傳授，要求教師懂得的更細，更熟悉，更廣泛，更深入，更具前沿性。教師只有通過教學(xué)過程中的不斷學(xué)習(xí)才能達到完美和進步。因此教師的第一要務(wù)是要重新學(xué)習(xí)教材，不僅要實現(xiàn)能教，而且要實現(xiàn)會教，教得好。這是一個艱苦而漫長的過程。教師只有對所教的教材熟悉了，掌握了，領(lǐng)會了編者的意圖，能夠很輕易地解決教學(xué)中存在任何問題才算得上具備了合格教師的條件。由于這個條件很高，所以教師要終身學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新。例如英語課堂教學(xué)要做到節(jié)奏快，容量大，練習(xí)多。如果一位英語教師，熟悉教材的程度達不到能夠背誦，那么教學(xué)就很難做到游刃有余，輕松自然。熟能生巧，巧奪天工，教師要根據(jù)學(xué)情量體裁衣、重新組合并高效處理教材才能成為大家。無數(shù)實踐已經(jīng)證明：學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高低決定于教師的水平和責(zé)任心。

辦法之二：講練結(jié)合模式。

理論聯(lián)系實際落實進課堂的具體體現(xiàn)就是講練結(jié)合。真理簡單而又樸素。一節(jié)課只有幾十分鐘，用一半時間來講，一半時間來練，教學(xué)效果一定不會差。有些課型需要邊講邊練或講練溶合，同樣會產(chǎn)生良好的教學(xué)效果。這樣的課堂教學(xué)模式符合教育學(xué)、心理學(xué)和班級授課的教學(xué)規(guī)律。我們知道任何東西都有疲勞強度，有張有弛也是這個道理。教師講課不能太累，學(xué)生聽課也不能太疲倦。教師講累了換個方式松馳一下有什么不好？學(xué)生聽厭了活動活動正合心意。學(xué)生對知識的認知規(guī)律就是要在理解后操練，這一點在教材的編寫上已經(jīng)得到充分體現(xiàn)。只講不練或者只練不講的課堂教學(xué)模式都是不科學(xué)的，都是低效率的。教學(xué)過程要聯(lián)系學(xué)生的思想和基礎(chǔ)實際，要與學(xué)生互動，要邊講理論邊實踐?，F(xiàn)在我們教師普遍愛犯的錯誤是只講不練，或者是講得多練得少，所以亟待改進。文科教學(xué)要學(xué)習(xí)理科教學(xué)的探究教學(xué)法，講求邏輯推理的嚴(yán)密細致。理科教學(xué)要學(xué)習(xí)文科教學(xué)的情感教學(xué)法、激發(fā)學(xué)生興趣和想象力。教書要力圖把最基本、最重要的知識教給學(xué)生，要引導(dǎo)學(xué)生欣賞并崇拜知識與學(xué)問，要與學(xué)生共享知識的樂趣和幸福。一節(jié)好課能讓學(xué)生終身受益。一個好教師能在一年內(nèi)提高全班學(xué)生成績。一個好教師能改變學(xué)生的一生。

辦法之三：為人師表學(xué)做人

教師職業(yè)很高尚。小學(xué)生的心目中只有父母和教師，中學(xué)生、大學(xué)生仍然崇拜學(xué)校、崇拜老師。教師不僅有知識，教師的做人也是學(xué)生、家長、社會倍加期待的對象。教師受社會監(jiān)督和制約的地方很多。人們對教師的期望值很高。教師若修養(yǎng)不夠、教學(xué)存在問題，一定要自悟自改。講臺很神圣，只有具備一定資格的人才能登上這個高臺。這個資格之一就是教師必須是一個具有教養(yǎng)的人，必須是能從正面影響學(xué)生的人。當(dāng)好教師的條件沒有封頂?shù)?，但有下線，這個下線就是值得人們學(xué)習(xí)并且敬重的人。既然這樣，教師對學(xué)生就必須具備母親對待子女一樣的愛心，具備父親對待家庭一樣的責(zé)任心，對待工作就必須盡心盡力，淡泊名利。教師的職業(yè)就是為他人做嫁妝和奉獻，這是一種能力和光榮，每一位教師都應(yīng)當(dāng)因此而自豪!

第四篇：基層黨建存在問題及對策

基層黨建存在問題及對策措施

一、存在問題

（一）政治站位有待進一步提高。特別是對一些法律法規(guī)、管理制度以及上級的決策部署有時存在學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深,遇事不善于從政治的角度思考和認識問題。比如，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認識不深刻，紀(jì)律規(guī)矩的弦還繃得不夠緊，存在制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象，嚴(yán)緊硬的要求還沒有不折不扣地貫穿在思想工作和生活中，比如，制度執(zhí)行不嚴(yán)肅，依然存在部分職工工作日中午飲酒等問題。

（二）“三基”工作與從嚴(yán)治黨要求相比，仍存差距。一是在一定程度存在黨內(nèi)政治生活不規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活不及時，堅持性不夠的問題。二是院黨總支在從嚴(yán)治黨，層層傳導(dǎo)壓力，落實“六定”制度上有差距。院黨總支對各黨支部的定期督查管理不到位，對各支部黨建工作檢查有滯后，沒有嚴(yán)格按局黨委規(guī)定，嚴(yán)格要求各支部書記每月向院黨總支匯報工作，院黨總支定期對各支部工作進行問題反饋。沒有定期組織《黨支部工作記錄本》集中展評，督促各支部認真組織各項活動。三是在加強黨內(nèi)監(jiān)督上，還沒自覺有效綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，即批評與自我批評還沒有達到經(jīng)常開展的程度，咬耳扯袖、紅臉出汗還沒有成為常態(tài)。四是部分基層黨組織和書記缺乏壓力感和緊迫感，存在重 業(yè)務(wù)輕黨建問題，一些分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部忙于分管業(yè)務(wù)，部分黨務(wù)干部專業(yè)能力較弱，導(dǎo)致各支部的基礎(chǔ)工作存在差距。支部工作沒有做到全程留痕，支部活動簽到制度不到位，學(xué)習(xí)和活動工作記錄不規(guī)范，“主題黨日”活動的儀式感、莊重感不突出，沒有達到強化全體黨員的黨員的意識、黨的意識和責(zé)任意識性的預(yù)期作用。

（三）圍繞中心，服務(wù)大局的支撐與保障能力不足，離省委省政府和上級黨委的要求有差距。一是在擔(dān)當(dāng)作為方面，貫徹落實省委省政府以及省局戰(zhàn)略部署的主動性不強，手段不多，創(chuàng)新不足。我們近兩年雖然在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新上取得了一些成績，延伸產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展、成功搭建了簡括創(chuàng)新平臺，但與全省以科技創(chuàng)新發(fā)展為動力的新需求相比，我們感覺自己的差距還很大，還沒有全力發(fā)揮好自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)的能力與水平還比較低，特別是在轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，依靠科技創(chuàng)新方面，由于我們自身的緊迫感不強，手段不多，創(chuàng)新不足，再加上行業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)下滑，使我們在服務(wù)全省重大戰(zhàn)略部署上有點力不從心。比如，重點實驗室雖然平臺已搭建好了，但目前實驗室還處在運轉(zhuǎn)的起步階段，離取得較有影響力的科研成果并實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)，真正發(fā)揮創(chuàng)新平臺的作用，真正走出“**路徑”，實現(xiàn)與“**步伐”同步，還有很長的路要走。二是部分影響發(fā)展的體制機制性障礙依然存在。經(jīng)過巡視問題整改工作，我們徹底解決了“吃空餉”問題，規(guī)范了各類費用支出，完善了內(nèi)控制度，在現(xiàn)金管 理、備用金管理、培訓(xùn)費用報銷、對外投資等方面降低了財務(wù)風(fēng)險。但一些深層次的制約發(fā)展的體制與機制問題依然存在，比如，雖然提高了年青干部的比例，但中層干部結(jié)構(gòu)仍不合理，斷層現(xiàn)象依然存在；雖然也出臺了多項鼓勵專業(yè)人員投身科研領(lǐng)域的政策，但在有些方面仍存在人才政策貫徹不到位，無法為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供有效智力支撐的問題，如因職數(shù)限制，職工提升職稱，聘用難的問題在短期內(nèi)仍難以解決。三是在作風(fēng)建設(shè)上存在個別工作不實、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力的現(xiàn)象。一些干部安于現(xiàn)狀，奮發(fā)有為精神不足，適應(yīng)市場變化能力弱，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，對闖市場有畏難情緒，不能及時完成局院兩級部署的工作任務(wù)，業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮，使部門發(fā)展陷入困頓。

二、原因分析

以上這些問題的產(chǎn)生和存在雖然有其客觀原因，但歸根到底是主觀上產(chǎn)生了思想認識偏差。

一是理論學(xué)習(xí)與思想認識不到位。沒有把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨性修養(yǎng)、增強理想信念、提升個人素質(zhì)的主要途徑，放在重要位置。習(xí)慣忙于事務(wù)性的工作，在理論學(xué)習(xí)上看得多想得少、瀏覽多記住的少，有時是想得多動得少，沒有形成經(jīng)驗總結(jié)；有時是寫得多應(yīng)用得少，沒有見諸行動。多半時候是滿足于完成“規(guī)定動作”，缺乏自加壓力的主動性和自覺性。特別是部分干部隨著年齡的增長和工作閱歷的增多，在思想上時不時產(chǎn)生麻痹、松懈思想，不自覺地就放松了學(xué)習(xí)，降低了一 名黨員干部應(yīng)有的政治敏感性。

二是自覺改造世界觀的主動性不夠。存在事務(wù)工作沖淡黨性鍛煉的情況，對黨的路線方針政策理解不深不透，淺嘗輒止，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題不能用辯證的觀點分析研究。由于能力不足，本領(lǐng)恐慌，導(dǎo)致思想嚴(yán)重退坡，行動消極，工作滿足于四平八穩(wěn)，小富即安。

三是在對標(biāo)加壓向高標(biāo)準(zhǔn)看齊上動力不足。部分黨員干部自認為經(jīng)過多年的磨練，具備了一定的政治素質(zhì)，積累了一定的工作經(jīng)驗，常常不自覺地滿足于這些積累與經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)上就會對持續(xù)自我提升不夠重視，在工作上就會缺乏緊迫感、責(zé)任感和使命感，少了改革創(chuàng)新的勇氣，攻堅克難的舉措。

三、整改措施

黨總支要帶頭認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，帶頭堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭堅決貫徹落實黨中央、省委和局黨委的各項決策部署，緊緊抓住思想教育這個根本，著力用總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，強化黨要管黨責(zé)任，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為推動研究院事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

（一）加強學(xué)習(xí)，提高政治站位，堅持和強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是扎實以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、開展維護核心見諸行動主題教育為契機，強化理論學(xué)習(xí)，提高認識，牢固樹 立和踐行“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。二是全面學(xué)習(xí)省委“一個指引，兩手硬”重大思路和要求，按照省黨代會的重大部署，以真抓實干的精氣神，密切聯(lián)系我院發(fā)展實際加以貫徹落實。要增強憂患意識、增強責(zé)任感和使命感，緊緊抓住省綜改試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，不等待、不觀望、不懈怠，認真研究中央和我省關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)政策，吃透政策，把握先機，重點在新能源領(lǐng)域和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，按局黨委要求，下好“先手棋”，掌握主動權(quán)，推動新資源勘查，土壤檢測立項工作，培育新的內(nèi)生增長動力，助推研究院轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強化黨的建設(shè)意識，發(fā)揮黨總支的核心作用，以堅持原則、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，服?wù)經(jīng)濟工作。重點是用好優(yōu)惠政策，加強頂層設(shè)計，注重人才隊伍培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。要制定好中長期人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，按局黨委“分層分級，針對性建設(shè)一支‘基礎(chǔ)性技術(shù)人才—骨干技術(shù)人才—專業(yè)領(lǐng)軍人才’數(shù)量合理、知識結(jié)構(gòu)合理、年齡層次合理的人才梯隊”這一要求，加強人才引進和人才培養(yǎng)。要做好先進典型的選樹工作，弘揚工匠精神，營造對標(biāo)先進，爭創(chuàng)一流的良好氛圍，真正發(fā)揮好黨建工作優(yōu)勢，在研究院凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的正氣。

（二）嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，改革創(chuàng)新，使黨建工作邁上臺階。一是認真落實“三會一課”，雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話制度，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，實起來。增 強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是嚴(yán)守黨的“六項紀(jì)律”，加強班子建設(shè)，改革創(chuàng)新，不斷向廉潔型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、法治型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是在全院開展“樹專業(yè)精神，強“三基”建設(shè)主題實踐，以黨建工作問題的整改為抓手，全面加強基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)。院黨總支要加強對各支部的監(jiān)督檢查，加強壓力傳導(dǎo)，及時開展黨建工作展評，及時對檢查出的問題進行反饋，及時落實支部書記定期向黨總支匯報工作。各黨支部要重點專業(yè)能力弱的問題，加強黨務(wù)干部培訓(xùn)，黨建工作要做到全程留痕，要落實支部的活動簽到制度，規(guī)范各支部的學(xué)習(xí)和活動工作記錄，要按月開展“主題黨日”活動，突出儀式感、莊重感，真正達到強化全體黨員的黨員的意識、黨的意識和責(zé)任意識性的作用。

（三）全面從嚴(yán)治黨，改進作風(fēng)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是圍繞黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合“一《章程》兩《準(zhǔn)則》六《條例》”等黨內(nèi)法規(guī)要求，全面履行好黨總支的主體責(zé)任。二是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，堅決把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。加強干部作風(fēng)建設(shè)，切實增強做好各項工作的緊迫感、危機感、責(zé)任感和使命感。三是有效綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，堅決防止和克服自由主義、分散主義、好人主義和個人主義。重點是堅持做好“慵懶散”整治工作。

（四）強化責(zé)任，建立長效機制，推進巡視整改取得長久實效。巡視整改工作是一項重要的政治任務(wù)。盡管我院已將梳 理出的17項20個問題基本整改到位，但在38條整改措施中有許多是需要長期堅持的。對于這些措施，我們將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，推動建立長效機制，確?！安毁E過”，確保將整改工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來，做到兩手抓、兩手硬、兩促進、兩提高，確保整改工作取得長久實效，并把巡視整改的成效體現(xiàn)到干部職工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和成效上來。

第五篇：新形勢下社區(qū)黨建存在問題及對策

新形勢下社區(qū)黨建存在的問題及對策

隨著改革的深層次推進和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，社區(qū)的服務(wù)對象、工作 內(nèi)容、組織方式等發(fā)生了深刻的變化。面對新的形勢，社區(qū)黨組織必須不斷改進工作 方式，整合社區(qū)資源，創(chuàng)新活動載體，提高服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

一、當(dāng)前社區(qū)黨建工作面臨的新問題

社區(qū)黨的建設(shè)面臨許多新問題，突出表現(xiàn)為五大矛盾：

１、整合社區(qū)資源的高要求與社區(qū)黨組織較低職位的矛盾。社區(qū)黨組織要開展工 作，聚合好社區(qū)內(nèi)各種黨建資源是前提，但社區(qū)作為城市最基層的組織，有責(zé)無權(quán)，沒有手段對各種分散的黨建資源進行整合。同時，社會、居民對社區(qū)的認同感不夠，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居 民黨員幫不上社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織不需要社區(qū)，他們參與社區(qū)黨建的自覺性不高，有時在地方黨委的號召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，參與一些社區(qū)共建活動，但形式上是被動型而非貢獻型，形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，許多單位黨組織不 知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

２、工作的高要求與不相適應(yīng)的社區(qū)干部隊伍的矛盾。當(dāng)前，社區(qū)所轄范圍、工 作職能、內(nèi)容和面對的社會形勢發(fā)生了很大變化，社區(qū)黨組織的職責(zé)更廣、任務(wù)更 重、工作要求更高，但目前社區(qū)干部仍然以原老居委會干部為主體，年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度低，社區(qū)知識、思想觀念相對落后，特別體現(xiàn)在民主法制觀念和服務(wù)手段 上。同時，目前社區(qū)干部待遇偏低，沒有納入社會保障系列，他們感到政治上無盼 頭，利益上無享頭，前途上無奔頭，工作無動力，一些優(yōu)秀人才難以被吸引和留住。

３、服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)費短缺、投入不夠的矛盾。在全面建設(shè)小康社會的過 程中，社區(qū)黨員和居民的需求水準(zhǔn)不斷升高，對社區(qū)服務(wù)提出了新的要求。但目前由 于社區(qū)投入不足，導(dǎo)致各種服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)領(lǐng)域不寬，服務(wù)功能不全，服務(wù)水平不高。同時，一批下崗黨員、離退休黨員、流動黨員涌進社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)驟增，黨建活動陣地不夠、活動經(jīng)費壓力加大現(xiàn)象比較普遍。

４、繁重的行政負擔(dān)與社區(qū)黨建工作的矛盾。由于傳統(tǒng)觀念的慣性作用，有的社 區(qū)居委會被當(dāng)作政府的延伸點，當(dāng)作政府在基層的“角”，經(jīng)常有行政命令任務(wù)，有

檢查驗收。這樣，一方面社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng) 濟、行政、社會復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè)；另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，投 入黨建工作的精力較少，更無精力思謀社區(qū)服務(wù)。

５、日益復(fù)雜的社區(qū)黨員群體與單一的管理模式、活動方式的矛盾。社區(qū)內(nèi)黨員 類別復(fù)雜，既有從業(yè)黨員，又有無業(yè)黨員；既有公有單位黨員，又有非公黨員；既有 本地黨員，又有外地黨員；既有高收入黨員，又有低收入困難黨員。他們的思想、需 求又各不相同。面對這樣的黨建生態(tài)，目前社區(qū)黨建工作存在三個方面的不適應(yīng)：一 是社區(qū)黨建資源的缺乏與社區(qū)黨員隊伍的急增不相適應(yīng)；二是社區(qū)黨員隊伍的教育管 理方式與社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化不相適應(yīng)；三是社區(qū)黨員的需求多樣化和教育服 務(wù)內(nèi)容的貧乏不相適應(yīng)。

二、進一步加強和改進社區(qū)黨建工作的對策

１、進一步加大宣傳力度，統(tǒng)一認識，形成齊抓共管、共駐共建的好的氛圍。要 利用各種會議、媒體和活動，大力宣傳社區(qū)黨建的重要性。一是統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)的認 識，克服社區(qū)“虛事務(wù)”、“軟任務(wù)”的思想，樹立“不抓社區(qū)黨建是失職、抓不好 社區(qū)黨建是不稱職”的思想觀念，實施社區(qū)黨建“領(lǐng)導(dǎo)工程”。二是統(tǒng)一各職能部 門、單位黨組織負責(zé)人的認識，克服“與己無關(guān)”的思想，形成共駐共建機制。三是 統(tǒng)一社區(qū)廣大黨員和群眾的認識，增強認知度、認同感，營造人人知曉、個個參與社 區(qū)黨建的濃烈氛圍。針對有的在職黨員“單位意識”強、“社區(qū)意識”差，對單位 “藕斷絲連”的現(xiàn)象，推行社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨組織的雙向評議制度，對社區(qū)“四 評”，對單位“三議”：評社區(qū)服務(wù)，看群眾是否滿意；評社區(qū)事務(wù)，看是否公開文 明；評干部形象，看是否稱職。評議由社區(qū)黨建聯(lián)系會主持，評議結(jié)果在社區(qū)中公 布。

２、進一步健全組織機構(gòu)，理順各種關(guān)系，形成好的工作機制。要進一步明確社 區(qū)居委會的工作職責(zé)，理順各組織機構(gòu)之間的關(guān)系，如街道與居委會的關(guān)系，街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織、黨員的關(guān)系，街道社區(qū)居委會與有關(guān)職能部門的關(guān) 系。在此基礎(chǔ)上，形成一套好的工作機制，一是綜合協(xié)調(diào)機制。在縣區(qū)成立社區(qū)黨建 工作指導(dǎo)委員會，在街道成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會。二是廣

泛參與機制。組織社區(qū)內(nèi)各機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會中介組織的黨組織，在職黨 員、流動黨員、離退休黨員參與社區(qū)黨建，做到思想工作聯(lián)做，社會治安聯(lián)防，公益 事業(yè)聯(lián)辦，社區(qū)環(huán)境聯(lián)建，文體活動聯(lián)誼，社區(qū)經(jīng)濟聯(lián)抓。三是責(zé)任落實機制。如社 區(qū)黨建工作責(zé)任制、考核評價制、檢查督辦制等。

３、進一步改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支好的社區(qū)干部隊伍。一是拓寬選人渠 道。以從機關(guān)派、從企事業(yè)單位聘、從大中專畢業(yè)生中選、從社會上招等選人用人方 式，選拔一批優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)工作。沙市區(qū)面向社會公開招考了５１名大專生，下到社區(qū)通過社區(qū)居民選舉，３２人擔(dān)任居委會正副主任。荊州區(qū)今年也選派了１２ 名大專生到社區(qū)工作。二是改進選任方式，按社區(qū)自治要求，探索社區(qū)干部直選、黨 組織書記“三推一選”。全面推行社區(qū)干部聘任制。沙市區(qū)采取“筆試”入圍、面試 測評、依法選舉的辦法，對社區(qū)干部實行全員競爭上崗，３６４名參選人員，落選１ ０５人。三是加強社區(qū)干部教育培訓(xùn)。每年至少培訓(xùn)一次。最近，荊州市委組織部舉 辦的黨建示范社區(qū)負責(zé)人培訓(xùn)班，把專家授課與經(jīng)驗交流、實地考察相結(jié)合，收到較 好效果。四是建立健全社區(qū)干部激勵制度。對社區(qū)干部定崗、定責(zé)，要采取多種方式 確保社區(qū)干部工資的及時發(fā)放，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，解決社區(qū)干部 的后顧之憂，使社區(qū)干部全身心投入到社區(qū)工作中去。對表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀 干部予以表彰，授予各種政治榮譽。

４、進一步加大物化投入和政策扶持，構(gòu)建好的陣地設(shè)施。保證社區(qū)黨組織的辦 公用房和建好黨員活動陣地是抓好社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工程。在社區(qū)建設(shè)中，地方政府 要給予相應(yīng)的政策扶持，一是城建規(guī)劃，在小區(qū)建設(shè)審批中必須有配套的社區(qū)辦公用 房；二是社區(qū)內(nèi)國有、集體閑置資產(chǎn)社區(qū)優(yōu)先共享；三是企業(yè)破產(chǎn)的資產(chǎn)中剝離資產(chǎn) 用于下崗黨員建社區(qū)；四是政府各職能部門在向社區(qū)下派工作任務(wù)的要做到“權(quán)隨責(zé) 轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”；五是對社區(qū)興辦的各種有償?shù)謨敺?wù)項目實行政策扶持，增強造血 功能；六是市、縣（區(qū)）要把社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算。近年來，我市 采取街道撥付一點、共建單位扶持一點、黨費支持一點、社區(qū)自籌一點等辦法，在各 社區(qū)建立了黨員活動陣地，其中３５％的面積在５０平米以上，電教設(shè)施全，學(xué)習(xí)活 動環(huán)境優(yōu)。

５、進一步加大黨員管理模式和活動方式的探索，尋求社區(qū)黨建好的途徑。加強 對社區(qū)內(nèi)黨員的分類管理。一是直接管理社區(qū)黨員。經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)，劃分黨員責(zé) 任區(qū)，搞好民主評議，組織各種黨建主題活動。二是探索管理流動黨員。對流出的黨 員，要跟蹤聯(lián)系，掌握其思想、工作情況；對流入的但關(guān)系未轉(zhuǎn)的黨員，要組織他們 參與社區(qū)黨組織的活動，發(fā)揮他們的作用。三是協(xié)助管理在職黨員。把轄區(qū)單位在職 黨員在社區(qū)中的表現(xiàn)反饋給其所在單位。在黨員考核、提干、晉級、評先表模等 事宜中要主動征求在職黨員所住社區(qū)黨組織的意見，并把社區(qū)對在職黨員在社區(qū)的表 現(xiàn)評價作為重要依據(jù)之一。四是幫扶下崗困難黨員。發(fā)揮黨組織廣泛聯(lián)系轄區(qū)和外界 社會的優(yōu)勢，幫助下崗黨員實現(xiàn)再就業(yè)，解決特困黨員的生活問題。

積極探索黨員活動方式。在單位黨員中開展志愿者服務(wù)活動，在下崗黨員中開展 “雙帶”（帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)職工再就業(yè)）活動，在退休黨員中開展黨員責(zé)任區(qū)、先 鋒崗活動。荊州區(qū)荊東社區(qū)２００２年８月創(chuàng)辦雷鋒互助社，通過“愛心儲蓄”形式 進行社區(qū)服務(wù)。一年來，社區(qū)黨員居民“儲蓄”好事４０００多件。一些市直機關(guān)、事業(yè)單位黨員與社區(qū)特困黨員開展了“結(jié)對共建”活動，為他們送學(xué)習(xí)資料、送致富 信息、送溫暖，幫助他們走出困境，增強對黨的信心，努力發(fā)揮先鋒模范作用。

６、進一步抓好創(chuàng)建示范社區(qū)活動，形成抓社區(qū)黨建好的工作載體。以創(chuàng)建黨建 工作示范社區(qū)活動為抓手，推動整個社區(qū)黨建工作上水平，上臺階。一是抓好各種硬 件和軟件建設(shè)。硬件建設(shè)包括基礎(chǔ)陣地建設(shè)、社區(qū)管理和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。軟件建設(shè)包 括工作制度建設(shè)、工作機制建設(shè)、黨建活動設(shè)計等。二是要發(fā)揮示范點的示范和試驗 作用。示范點要在基礎(chǔ)陣地建設(shè)上作示范、在發(fā)揮黨組織和黨員作用上作示范、在提 高社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)水平上作示范，在建立共聯(lián)共建機制、加強各類黨員管理、提 高黨建活動效益上作探索。三是充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。經(jīng)常組織參觀學(xué)習(xí)，用點上的經(jīng)驗指導(dǎo)面上的工作，用樣板來帶動其他社區(qū)的黨建工作。