第一篇：淺議高校黨建工作存在的主要問題及對策

淺議高校黨建工作存在的主要問題及對策

摘 要：高校黨建工作是黨的建設的重要組成部分，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。當前高校在黨建工作中主要存在思想認識不到位、工作方式缺乏創(chuàng)新以及工作制度不夠健全等問題，這要求高校必須深化對黨委領導下的校長負責制的認識，嚴把發(fā)展黨員質量關，推進黨建工作的信息化建設，完善黨建工作的評價機制以及加強思想建設等，切實提高高校黨建工作質量。

關鍵詞：高校；黨建工作；思想政治教育

高?；鶎狱h組織擔負著領導高校改革、發(fā)展、鞏固黨在高校的領導地位和貫徹落實黨的各項路線、方針、政策、決議的重要使命，是黨基層工作的戰(zhàn)斗堡壘。習近平在全國高校思想政治工作會議上指出，我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。[1]要辦好人民滿意的高等教育，必須加強黨對高校工作的全面領導，必須全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，針對新形勢下高校黨建工作存在的主要問題，及時采取有效措施，不斷鞏固馬克思主義在高校的指導地位。

一、高校黨建工作存在的主要問題

（一）對黨委領導下的校長負責制認識不到位

習近平指出，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。[2]黨委領導下的校長負責制高度符合我國的教育實踐，各高校雖在切實貫徹該制度，但還存在以下問題：一是對實施黨委領導下的校長負責制的必要性認識不足，認識不到這一制度關乎“為誰培養(yǎng)人”以及“培養(yǎng)什么樣的人”的重大問題；二是對黨委領導下的校長負責制的內涵認識不深刻。部分高校領導人對“黨委領導”和“校長負責”這兩個基本概念認識模糊，對各自職責缺乏準確定位，在工作中易產生分歧。

（二）黨員發(fā)展的組織工作不完善

習近平指出，中國共產黨是一個擁有8000多萬黨員，380多萬個基層組織的大黨，在這個時期，發(fā)展黨員時，保持黨員的先進性、純潔性比以往任何時候都更為困難又更為重要。[3]很多高校在評選發(fā)展新黨員時存在以下弊?。阂皇屈h員發(fā)展標準單一，時常以成績、人際關系好壞和是否擔任學生干部職務等為標準，多注重學習和學生關系層面，而沒有真正探討學生的入黨動機和是否真正踐行社會主義核心價值觀等問題；二是缺乏對黨員的長期考查機制。黨組織多注重從推優(yōu)到發(fā)展成為黨員這一階段的培養(yǎng)考察工作，輕視入黨后的再教育工作。所以很難判斷新發(fā)展的黨員是否為合格黨員，雖有數量但很難保證質量。

（三）黨建工作信息化運用不足

隨著科學技術的迅猛發(fā)展，信息化浪潮已勢不可擋。信息化的運用能提高工作效率，創(chuàng)新工作形式，同時還能提供新的活動載體。各個工作部門在不斷提高自身信息化程度，但在信息化的運用方面仍存在以下不足：一是有的高校黨建工作方式仍然陳舊老套，干部學習仍采用念上級文件、開會的形式。教師在進行思想政治教育工作時還只局限于書本，采用“滿堂灌”的方式，很容易引起學生對思想政治理論課的反感；二是高校黨建工作信息化建設滯后，高校黨建網頁時常不更新，其他黨建信息平臺遲遲未建立起來。微信和微博這類黨建交流平臺都是宣傳陣地，但很多高校都未予以重視。

（四）部分黨員思想理論素養(yǎng)偏低

截止2015年底，我國大專及以上學歷黨員共3932.4萬名，學生黨員共203.4萬名，[4]高校中的黨員是學校的中流砥柱，大部分黨員都能嚴格要求自己。習近平強調發(fā)展黨員時要注重思想入黨，但目前很多黨員在思想方面出現了偏差：一是部分黨員的指導思想不明確。個別黨員馬列理論知識欠缺，不信奉馬克思主義。部分黨員奉行多元的價值體系，批判社會主義制度，共產主義信念不堅定；二是部分黨員服務意識不強。個別黨員把自己看作普通群眾，缺乏奉獻精神，在工作和學習中怕吃虧，不愿付出；三是部分黨員缺乏組織紀律觀念。有的黨員組織紀律渙散，不按時完成組織分配的任務，經常缺席組織活動，存在脫離黨組織傾向。

（五）黨建工作的評價機制不健全

黨建工作具有系統(tǒng)性，對其進行評價是黨建工作中的重要一環(huán)。目前很多高校都在對黨建工作進行考核，也取得了相應的工作成果，但還存在以下不足之處：一是對黨建評價工作不重視，多注重黨建工作的實施過程，輕視結果的評價，再加上評價工作的涉及面很廣，很多干部存在畏難情緒，敷衍評價工作；二是黨建工作評價體系不完善。在評價內容上涉及面較窄，只有統(tǒng)一的標準，沒有細化針對不同部門和不同層次黨支部的評價內容。評價方法仍多采用查看書面材料的形式，不能確保評價結果的真實性；三是缺乏對評價結果的獎懲措施。由于不重視考評工作，考核完后只分出不同的等級，沒有相應的獎懲措施，考核結果對各部門不具有威懾力。

二、創(chuàng)新高校黨建工作的對策

（一）深化對黨委領導下的校長負責制的認識，明確黨政職責

中央辦公廳出臺的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》中指出：黨委統(tǒng)一領導學校工作，校長主持學校行政工作，健全黨委與行政議事決策制度以及完善協調運行機制等。[5]這明確了黨委領導下的校長負責制中的各種關系，也為今后高校黨建工作指明了方向。為此，高校要認真學習相關文件，特別是習近平重要講話，這是貫徹黨委領導下的校長負責制的前提。同時選配高素質的領導班子，并對領導干部進行定期培訓。明確黨委班子和行政班子都是學校的領導集體，黨委書記和校長都對學校事務負責；二要建立健全規(guī)范的辦事制度，不斷堅持和完善民主集中制。細化黨委常委??和校務會各自的議事范圍，修改和規(guī)范“三重一大”實施細則，和諧黨政關系；三要積極推進全校黨建工作的協調性。各個二級學院要圍繞學生開展黨建工作，同時要賦予學生黨支部更多的自主權，激發(fā)學生黨支部活力。教代會要積極參與管理與監(jiān)督工作，表達教師訴求，引導更多有學識的教師參與治學。

（二）嚴把發(fā)展黨員質量關，優(yōu)化黨員隊伍結構

習近平高度重視黨員發(fā)展和教育管理工作，把黨員發(fā)展質量作為評價和衡量黨建工作的重要標準。高校要嚴把黨員發(fā)展的“源頭”，確保黨員質量。一要制定多元化的評選標準。除了考察學生的學習情況，還要考察理想信念以及參與的社會實踐活動情況等；二要加強對入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)。除了進行理論學習，還要深入實踐，開展實地調查，走進群眾，深刻體會黨的工作方法，確保發(fā)展的黨員都是先進分子；三要長期考核黨員，及時處理不合格黨員。黨組織要嚴格把關，黨員在入黨前和入黨后都要進行嚴格的理論和實踐考核，對問題黨員進行及時引導，對反黨的黨員要嚴肅處理。

（三）加強高校信息化建設，創(chuàng)新工作形式

席卷全球的信息化浪潮正在蓬勃興起?，F代化高校必須緊跟信息化發(fā)展趨勢，把信息化落實到高校工作中去，逐步推進黨建工作的科學化進程。一要提高高校黨建工作人員的信息化素養(yǎng)。高校要跟上時代步伐，掌控網絡上的“話語權”，及時對黨務工作人員進行相關培訓，建立高業(yè)務素養(yǎng)的黨建工作隊伍。黨務工作者要破除思維定勢，積極學習網絡信息技術，把信息化融入到日常工作中去。二要重視黨建工作信息化平臺的建立與管理。及時建立黨建信息網頁以及微博、微信這類黨建宣傳平臺，為廣大師生篩選、傳達優(yōu)質?Y源，暢通師生發(fā)言渠道。同時要強化管理，配備專業(yè)的技術人員，及時回復網上留言以及更新網上信息。

（四）強化高校思想建設，發(fā)揮黨員先進性

思想政治建設是立德樹人的重要途徑，也是掌握高校意識形態(tài)領導權和主導權的主要抓手。高校要牢牢把握社會主義的辦學方向，把思想政治工作貫穿到教育教學全過程。一要加強師德建設，深化學生思想政治教育工作。學校要定期組織教師進行學習，提高教學能力和思想素質。還要注重思想政治理論課的創(chuàng)新，這門課作為大學生進行思想政治教育的主渠道，可積極嘗試“慕課”和“微課”這兩種新型授課形式。在授課內容上要完整教授馬克思主義理論和馬克思主義中國化理論，特別是習近平最新思想；二要嚴格考核黨員的思想動向，開展批評與自我批評，及時對思想出現偏差的黨員做疏導工作；三要積極開展實踐活動，如參觀紅色教育基地，寒暑假三下鄉(xiāng)及志愿者活動等。通過參與這一系列的集體實踐活動，深刻體會黨員的職責與使命。

（五）完善黨建工作評價機制，提高黨建工作質量

對高校黨建工作進行評價是落實全國高校思想政治工作會議精神的需要，同時也是落實高校黨建工作責任制的需要。高校首先要構建完整、科學的評價體系。評價內容要以黨建工作的目標為依據，圍繞黨建和思想政治教育工作設置具體考核內容，如：新發(fā)展黨員的質量、信息化建設程度以及思想政治理論課的開展情況等，并根據這些指標制作分值表。在評價方法和程序上，首先開展自我評價，再由學生和教師進行評價，最后由主管部門評價，動員各個主體進行評價，確保評價結果的科學性；二要落實獎懲措施。對于考核成績較好的部門，應該予以公開表揚和一定的物質獎勵；對于考核成績不合格的部門，責令整改，取消評優(yōu)資格并做通報批評。

三、結論

堅持黨對高校的領導是高校開展黨建工作及其他一切工作的基礎；質量是發(fā)展黨員的生命線，必須把政治標準放在首位，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；黨建工作的信息化建設是推進黨內民主和提高辦學能力的重要途徑，高校必須牢牢堅守網絡陣地；思想政治教育工作是加強高校黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，要堅持把思想政治工作貫穿到教育教學全過程；黨建工作的考核評價機制是深化高校內部管理體制改革的必然要求，對于全面提高黨建工作質量有重大作用。只有在黨的領導下開展和完善各項黨建工作，才能推動高校黨建工作的協調發(fā)展，才能開創(chuàng)我國教育事業(yè)的新局面。

參考文獻：

[1][2]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09.[3]習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作[J].求是，2012，（06）：3-7.[4]中共中央組織部.2015年中國共產黨黨內統(tǒng)計公報[N].人民日報，2016-07-01（008）.[5]中辦印發(fā)《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》[N].人民日報，2014-10-16（001）.

第二篇：淺談高校黨建存在的問題及解決對策

淺談高校黨建存在的問題及解決對策

張玉

摘要：高校黨建是黨的建設的重要組成部分，其在吸納大批青年加入黨組織，為黨組織提供生生不斷的后備軍和社會主義事業(yè)強有力的接班人方面發(fā)揮重要作用。近年來隨著高校的不斷擴招，高校黨建肩負起在保證學生黨員數量的基礎上，更要注重質量的責任。但是，在推進其工作進程中，存在黨建工作力度大、黨員思想動機多元化、黨員整體素質不高、組織活動形式單一及黨建網絡信息平臺建設的不健全等問題。以下就高校黨建存在的問題及產生問題的原因進行簡要闡述，并試圖就高校黨建存在的問題提出可行的解決對策，以期高校黨建今后能更好地發(fā)揮作用。

關鍵詞：高校黨建；問題；原因；解決對策

高校黨建作為我國黨建的基層建設部分，是我國黨建的重要組成部分。高校黨建在吸納大批青年加入到黨組織，在為中國特色社會主義建設事業(yè)選拔大批的優(yōu)秀人才及為中國特色社會主義注入新鮮血液等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著高校的大規(guī)模擴招，高校黨建在保有吸納黨員數量的基礎上，肩負起保證黨員質量的責任。但是，高校黨建在推進其工作進程中，面臨著諸如黨建工作力度大、黨員思想動機多元化、黨員整體素質不高、組織活動形式單一及黨建網絡信息平臺建設的不健全等問題。以下從高校黨建存在的問題并對其存在問題的原因進行簡要分析，最后試圖找出解決問題的對策。以期高校黨建今后能更好地發(fā)揮作用，為我國社會主義事業(yè)選拔出優(yōu)秀的建設者和接班人。

一、高校黨建的現狀

（一）國家就高校黨建發(fā)展頒發(fā)了相關文件

國家就高校黨建發(fā)展頒發(fā)了相關文件，在《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，高校意識形態(tài)陣地建設是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。[1]可見，國家對高校黨建的高度重視。

（二）高校黨組織大學生黨員所占份額增加

目前，高校黨組織中大學生黨員所占份額增加，大學生黨員隊伍不斷壯大。在我國現有2529所普通高等院校中，師生黨員達390多萬名，其中大學生黨員占在校生的10.53%，超過一半的教職工是黨員；共有學生黨支部9萬多個，教職工黨支部9萬多個。[2]

二、高校黨建存在的問題及原因分析

（一）高校黨建工作力度加大

近年來，隨著高校擴招，大學生數量在不斷增加，雖然高校的思想政治教育專職教師的份額也在增加，但仍不能滿足廣大學生群體的需要。盡管大學生黨員隊伍逐漸壯大，高校黨建仍然沿用輔導員兼任黨支部書記的傳統(tǒng)。[3]由于輔導員老師在做學生工作的同時，還要兼管黨建的工作，這樣一種分配力量的分散必然影響到對學生黨員和入黨積極分子思想教育工作的全面性和細致性。這主要表現在：遞交入黨申請書的多數是低年級學生，但是在管理這部分同學時，只是對其進行登記入檔，而沒有做到及時找同學談話并了解其思想狀況，這會挫傷一部分同學想更細致了解黨組織并向其靠攏的積極性。另外，對沒有提出入黨申請的學生缺少及時和正確的引導，[4]對預備黨員缺乏繼續(xù)教育，對正式黨員缺乏嚴格要求。而這些具體的工作恰恰是當前高校黨建所忽視的，這會影響高校黨建在發(fā)展學生黨員的整體素質性不高。

（二）黨員思想動機多元化

新生在進入高校后，由于對周圍的一切事物存在著好奇的心理，并且仍然保有積極向上的心態(tài)。在看到多數同學遞交入黨申請書時，他們也想著要去遞交入黨申請書，在這點上存在盲目從眾的心態(tài)，他們對黨的認知不甚了解，而且也沒有來得及思考入黨是為了什么，將來在組織的引領下能做什么，就草草交了入黨申請書。部分大學生入黨的動機不純，對共產主義的信念不堅定。其中，有的大學生入黨是為以后報考公務員考試鋪路，以便從政；有的大學生入黨是為了表明自己能夠在這一塊上比別人強，加入到黨組織來，讓別人羨慕，滿足自己的虛榮心；有的大學生入黨是為了畢業(yè)后找到一份好工作，在畢業(yè)競聘時提升自己的競爭力，以便在競聘時脫穎而出；有的大學生黨員信念不堅定，對我國社會主義事業(yè)信心不足，甚至對共產主義產生動搖，出現信仰困境。可以看出黨建在發(fā)展學生黨員時，不能全面把握學生的思想動機，未能在學生遞交入黨申請前對其進行思想上的教育，黨建在宣傳黨組織的各方面建設情況力度不夠。

（三）大學生黨員整體素質不高

高校黨建在發(fā)展學生黨員時，按照組織規(guī)定的程序對其進行審核、考察及培養(yǎng)。期間存在如下問題：首先，在考察方式選擇上較為單一。在學生遞交入黨申請書后，一個月后，確立為入黨積極分子。然后學生按照組織要求，接受學校組織的黨的基礎知識的課程學習，考試合格后，準許參加學員的推優(yōu)考試，并且是劃撥一定的名額到各學院。并且各學院為保證黨員的質量，同樣以分數線為準擇優(yōu)選擇。不難看出，高校黨建在發(fā)展學生黨員時，僅僅以成績作為接納學生加入黨組織的標準，未能綜合考慮黨員的各方面的情況，這樣單一的考察方式下，只能說明當時的黨員成績優(yōu)異，而給其他的同學帶來了不利，比方說是有的同學在參加黨建組織的考試時，回回考不過，但是其在其他各方面表現都很好，但就是因為考試不合格的因素而受到影響；從而影響了黨員的整體素質。其次，在對黨員的考察時間上存在有不連續(xù)性，不能及時掌握黨員的各方面情況。在接納學生加入黨組織前，都按照組織程序進行對其進行審核、考察及培養(yǎng)，但是只是限于那一段時間，在那段時間里，大學生黨員基本上能對黨組織有著較為清晰的認識，在理論知識的學習上較平時更為精細。但是，過了這段考察期后，大學生黨員對自己有所松懈，之前學習過的理論知識幾乎忘光光，尤其是如果不及時對其進行后期培育、考察，大學生黨員對自己是黨員的這樣一種身份有所忽視，在日常的學習生活中，不能很好地起到帶頭作用。這也會使黨員整體素質低下。最后，就黨員自身素質而言，除了黨組織定期的培訓與教育后，大學生黨員在平時的學習生活中很少積極主動去了解當下的黨組織的相關事項及學校黨組織開展的有關活動。通常在參加黨建開展的活動時較為被動，這也不利于黨員整體素質的提升。

（四）高校黨建組織活動形式單一

隨著社會的進步和科技的發(fā)展，當今的大學生在思想觀念及生活方式上發(fā)生很大的變化。為跟隨時代的腳步與適應當前大學生的變化，在開展組織活動時，對高校黨建提出了更高的要求，尤其是在活動的內容和形式上應盡可能起到吸引大學生黨員積極并有效參與的作用。但是長期以來，高校黨建開展的組織活動形式較為單一，多數是學習黨內文件、領略文件精神及重要講話，組織專題講座，開展主題活動等。一份有關高校黨建組織生活主要形式的調查顯示：理論學習占48.7%，發(fā)展會、轉正會占30%，聽講座和其他占21.3%；高校黨建活動的內容以學習馬克思主義理論為主，70%的大學生黨員認為高校黨建組織的活動過于單一。[5]大多數的學生黨員沒有積極參與活動的意識，處于被動接受、被動參與學習的狀態(tài)。對在組織會上提出的相關問題不會主動進行討論并發(fā)表自己的看法，在轉正會上鑒于人情盡可能地講對方的優(yōu)點，即使發(fā)現對方的問題也不會向組織反映。這樣，高校黨建組織活動的效果遭到削弱，不利于大學生黨員的全面發(fā)展。

（五）高校黨建網絡信息平臺建設的不健全

當前是科技迅猛發(fā)展的新時代，互聯網等媒體的快速發(fā)展，改變了大學生的學習和生活方式，為他們創(chuàng)建了一種全新的交流渠道。[6]高校為了適應當前的新形勢及能更好地發(fā)展大學生黨員，必然地需要建立相應的網絡信息平臺。以便更好地管理相關事項，例如對近期開展的活動進行回顧總結；對需要公開的信息要及時公開，盡力做到公正、透明等等。但是，高校黨建在自身發(fā)展過程中，并沒有及時適應當前社會發(fā)展，未能很好發(fā)揮網絡的作用，存在有如下問題：首先，高校黨建網站在內容的選擇上對大學生黨員的吸引力不夠。雖然建立了相應的學校網站，但是就其在內容上多數是關于黨的相關文件及講話等理論性的材料，平常基本上沒人去關注黨建的網站。只有在開展黨內知識競賽活動時，大學生黨員才可能進去瀏覽，而且單是為了參加比賽。其次，高校黨建在網站的管理上有所欠缺。這表現在高校黨建在利用網絡時，并沒有全面使用相應渠道，僅僅是建立相關網址，對其日常管理也不是很到位，在具體的事項方面的管理有所欠缺。最后，高校黨建在公開相關事項方面存在透明度不高的問題，有的事項上不能及時做到公開或公開度不夠高。這會影響其在大學生黨員及學生群眾的影響力。

三、針對高校黨建存在的問題的對策

以上就高校黨建在自身發(fā)展過程中存在的問題及產生這些問題的原因進行了簡要分析。下面將試圖就高校黨建中存在的問題提出可行的解決對策，以期高校黨建在吸收優(yōu)秀的學生黨員加入到組織中來，為我國社會主義事業(yè)選拔出建設者和接班人更好地發(fā)揮作用。高校黨建應從以下幾方面入手：

（一）提升組織人員的專業(yè)化水平

高校黨建在自身隊伍的發(fā)展上，應該從以下三方面入手：第一，在人員的配備上，要做到力量的集中。不能再繼續(xù)沿用當前的高校輔導員兼任黨支部書記的傳統(tǒng)，應該要專門選拔一批專業(yè)化的人員加入到支部來，能在日常管理中集中精力處理黨建的相關事項；第二，在人員的選擇上，更要注重其在黨建方面的專業(yè)化水準。只有選擇高水平的人員，才能更好地在吸收大學生黨員方面發(fā)揮作用，能夠推動高校黨建的建設和發(fā)展；第三，高校黨建要不斷壯大自身隊伍，適應當前大學生黨員的壯大形勢，以期滿足當前的學生需求，更好地管理黨建事務。

（二）加大在大學生中的宣傳力度

高校黨建要在大學生群體中加大宣傳力度，尤其是在低年級學生群體中，要在他們遞交入黨申請書前對其進行黨的教育。特別是在思想上，對其進行嚴格的思想考察?？梢酝ㄟ^宣講會的形式組織同學參加黨的教育，以便大學生對黨有較為清晰的認識；還可以找同學談話，對其思想作相關的了解并做好相關記錄，以便幫助他們正確認識自身的思想情況并作出正確選擇。

（三）加強對黨員的后期考察與培養(yǎng)

高校黨建在發(fā)展大學生黨員的過程中，不應該只注重前期的考察與培養(yǎng)，最主要的是注重對大學生黨員的后期培養(yǎng)與教育。高校黨建應該定期組織大學生黨員進行學習，要對其提出更嚴格的要求。讓他們積極參與進來，主動地學習相關的理論知識并且加強他們之間的了解與溝通。時刻提醒他們自己是一名中國共產黨黨員身份，在日常的學習生活中要能夠起到帶頭作用，以便能在學生中形成很好的影響力。

（四）開展新式的組織活動

高校黨建在組織活動的開展上，除了學習黨內文件、領略文件精神及重要講話，組織專題講座，開展主題活動外。高校黨建還應該致力于內容上的豐富性與形式上的活潑性。最主要的是開展一些吸引大學生黨員的活動，能讓他們積極主動地參與進來，變之前的被動參與學習的狀態(tài)為主動學習的狀態(tài)?？梢栽陂_展活動前采取民主的方式讓大家發(fā)表意見，動員大學生黨員自主開創(chuàng)活動；可以定期的把大家聚集到一起，增進彼此間的了解與溝通，從而更好地提升黨員間的凝聚力。

（六）充分利用網絡，發(fā)揮網絡優(yōu)勢

高校黨建在發(fā)展自身的過程中，應該跟隨當前的科技時代與適應當前大學生的變化，充分利用網絡，發(fā)揮網絡優(yōu)勢。具體從以下幾方面入手：第一，高校網建應該建立并完備自己的網絡信息平臺。除了建有相應的網站外，還應該建立相應的扣扣群、微信公眾號以及微博等，并不斷完善其網絡信息平臺；第二，高校網建在內容的選擇上，也要注意其內容的豐富性與形式的多樣性，以便能更大程度的吸引大學生黨員。除了必要的黨的文件及重要講話外，還應該豐富網站的版塊，把日常開展的活動添加進去等；第三，高校黨建在網站的管理上要做到細致化與精致化，并在相關的事項上的公開盡可能透明。以便學生對黨建有更為深入的了解，提升黨建在學生中的影響力。這樣才更有可能將大多數優(yōu)秀的學生吸收到組織中來，為我國社會主義事業(yè)貢獻自己的力量。

參考文獻

[1]劉永生.論新形勢下高校宣傳思想工作的價值維度及其實現路徑[J].思想教育研究，2015(9).[2]宋兆珺，于波.大學生黨員全程教育規(guī)劃構建初探[J].思想教育研究，2011(2).[3]徐峰，李鐵生，呂靜.高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用機制研究[J].思想教育研究，2009(12).[4]王穎.淺談新時期高校學生黨支部建設面臨的問題及對策[J].現代教育科學高教研究，2007(3).[5]魏桂紅.大學生基層黨組織建設的現狀和對策[J].江蘇高教，2006(2).[6]王永明.新時期高校學生黨支部建設探析[J].內蒙古農業(yè)大學學報，2006(6).

第三篇：2017黨建工作方面存在的問題及對策

2017黨建工作方面存在的問題及對策一

隨著市場經濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農業(yè)、農村、農民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發(fā)展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而 支部活動則被干部職工活動所代替。

(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區(qū)。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經費開支等問題，未能將工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節(jié)。

(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認真加以改進和解決。

(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業(yè)務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統(tǒng)的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。

(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

三、創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施

(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發(fā)展經濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業(yè)務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監(jiān)督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發(fā)揮作用為目標，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：高校學生公寓黨建工作存在的問題及對策思考

高校學生公寓黨建工作存在的問題及對策思考

謝俊才

（韶關學院化學與環(huán)境工程學院，廣東韶關512005）

摘要：近幾年，很多高校在學生公寓黨建方面做了一些工作，但總的來說，效果不甚明顯。筆者針對目前存在的問題，圍繞公寓環(huán)境建設和公寓黨支部的組織建設，淺析了如何切實加強學生公寓黨建工作。關鍵詞：學生公寓；黨建；環(huán)境建設；組織建設

中圖分類號：D20文獻標識碼：A文章編號：1673-2219（2006）03-0141-0

3一學生公寓黨建工作存在的問題

?

學生公寓既是大學生學習、生活的主要場所，又是高校

思想政治教育的重要陣地。把黨建工作延伸到社區(qū)，既是加

強黨的執(zhí)政能力，深化對大學生思想政治教育工作的迫切需

要，又是造就全面發(fā)展人才，建設和諧校園的內在要求。

近幾年來，很多高校根據相關精神，結合自身實際，在學生公寓黨建方面做了一些工作，但效果卻不盡人意，就目

前的整體情況而言，仍然與高校發(fā)展的客觀要求存在著較大的差距。主要表現在：第一，學生公寓黨建工作缺乏統(tǒng)籌安

排，學校層面本身沒有明晰的指導思想。學生公寓黨建工作

在整體水平較低的情況下，呈現發(fā)展不平衡的態(tài)勢。一般來

說，新建的學生公寓中，黨建工作條件會好些。而舊的學生

公寓，由于條件比較差，有些甚至連辦公室、黨員活動室、宣傳欄都不具備。第二，雷聲大，雨點??；炒作得多，實際

事務做得少。加強公寓黨建工作是我們今后的努力方向，這

一點，大家都很清楚?！耙獙Ⅻh支部建立在學生公寓”的口

號已提了好幾年，但在學生公寓里面能真正建立起黨支部的可謂少矣，即使建立了起來，基本上也是形同虛設，黨建工

作開展不起來。公寓黨建工作辦公室的設立，沒有發(fā)揮其應

有的作用，基本上很少有人問津，甚至有些學生是不知道有

公寓黨建工作辦公室的。平時，如果公寓黨支部開展了什么

活動，可以說只是為了應付上級的檢查，收效不得而知。第三，公寓黨支部戰(zhàn)斗力不強，組織渙散。公寓黨建工作隊伍的整體素質有待提高。學生黨員在公寓區(qū)內的模范表率作用

不明顯，公寓精神文明建設滯后，主流意識形態(tài)沒能很好地

占領這塊陣地。

學生公寓黨建工作存在的問題令人憂慮。造成這種結果的原因是多方面的，但關鍵的一條便是，很多高校對學生公

寓黨建工作的重視程度不夠。他們認為，只要把院系黨建工

收稿日期：2006－01－

21作者簡介：謝俊才（1977－），廣東連平人，韶關學院

化學與環(huán)境工程學院學生工作辦公室主任，在讀碩士研究

生，主要從事學生思想政治教育與管理工作。

作做好就行了，公寓黨建工作可有可無，有的甚至還覺得這

是大而全、小而全，是在搞重復建設。事實上，隨著高校園

區(qū)建設和后勤產業(yè)社會化改革步伐的不斷加快，學生公寓的管理模式也相應地由學校管理逐步向物業(yè)管理過渡。由于物

業(yè)管理以市場為主導，受市場意識的支配，物業(yè)管理人員對

學生公寓的管理往往用市場化的經營管理理念，突出公寓管

理的服務性，而缺乏有意識的育人管理，約束和教育功能不

強，不能形成有效的育人環(huán)境，無法實現高校思想政治教育的育人目的。在推進高校后勤改革的過程中，只有加強公寓

黨建工作，把黨旗樹起來，才能克服因管理市場化帶來的負

面影響，有效增強公寓的育人功能。

由此可見，學生公寓黨建工作并非可有可無，它是高校

黨建工作的有機組成部分。公寓黨建工作和院系黨建工作應

該被放在同等重要的位置上來考慮，兩者之間是相輔相承、互為補充、相互促進的關系。學校層面必須站在全局的高度，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌安排公寓黨建工作。

二加強學生公寓黨建工作的對策

（一）注重公寓環(huán)境建設，營造良好育人氛圍

環(huán)境是一定空間內各種客觀事物的總和，是存在于主體

意識之外的客觀存在。學生公寓環(huán)境是指公寓內部空間對學

生政治思想和品德發(fā)生作用和影響的各種因素和條件的集

合。它包括“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”兩方面的內容。辯證

唯物主義認為，存在決定意識。人的任何意識，無不在一定的環(huán)境條件中形成和發(fā)展。人的思想、意識是一定環(huán)境影響的產物。也就是說，在一般的意義上，有什么樣的環(huán)境（存

在），就有會什么樣的意識。因此，為了使學生形成我們所

要求的某種思想與意識，花大力氣創(chuàng)造出與這些要求相一致的，與學生的學習、生活朝夕相伴的“客觀存在”，必然會

獲得良好的教育效果。

（1）公寓的物質環(huán)境建設。公寓物質環(huán)境建設，主要是

指公寓內的建筑、設備或有關物品及其管理狀況。蘇霍姆林

基斯說得好：“在學校大門入口處種上四季常青、蒼勁挺拔，會使學生一進校門就感到精神振奮，心情愉快?！?/p>

那么，為了配合公寓黨建工作，公寓物質環(huán)境建設所要達到的目標就是要把黨組織的“概念”深深扎根于每一位學生心

底，讓學生一進公寓就能感受到黨組織的氛圍，就能體會到

黨組織時刻在關注著他們的成長。為達此目標，首先，應該

把公寓黨建工作辦公室真正建立起來，要精心規(guī)范、布置室

內的擺設，如墻上張貼黨旗、規(guī)章制度，門上張貼“有事請

找黨員”標語等，桌椅擺放得整齊有序，衛(wèi)生得打掃干干凈

凈。其次，要在公寓區(qū)內的顯要位置開辟宣傳欄，及時宣傳

報道黨的方針政策、時事要聞及公寓內發(fā)生的好人好事。再

次，要加強宿舍內務管理。宿舍內，鞋子該怎么擺放、被子

該怎么折疊、洗漱用品該如何放置，都應有具體、明確、統(tǒng)一的要求。特別是有學生黨員的宿舍，要求他們必須帶頭搞

好內務。此外，在公寓區(qū)內，要盡量搞好綠化美化工作。如

有條件，還可建造一些偉人雕塑?？傊?，公寓內的物質環(huán)境

建設力求規(guī)范、有序、嚴謹、有格調。

（2）公寓的精神環(huán)境建設。公寓精神環(huán)境，實質上是公

寓內學生在共同的學習、工作、生活中形成和發(fā)展起來的一

種群體心理氛圍。筆者認為，當前影響這種群體心理氛圍的因素主要有三方面，即：網絡、宿舍文化及公寓內學生文明

素質的狀況。因此，公寓的精神環(huán)境建設可從這三方面加以

展開。

1、加強網絡建設。隨著信息網絡化的迅速發(fā)展，網絡

不僅影響人們的學習、生活和交往方式，而且改變著人們的思想觀念，影響著大學生的思想、行為、價值取向和道德觀

念。江澤民同志在2000年中央思想政治工作會議上強調指

出：“要重視和充分運用網絡技術，使思想政治工作提高時

效性，擴大覆蓋面，增強影響力?！睆母咝Ｄ壳暗那闆r看，越來越多的學生購置了電腦，網線也鋪設到了學生宿舍。為

此，我們應充分運用網絡手段拓展黨建工作的空間，搶占網

絡陣地。在網絡建設中要針對青年學生的成長特點，開發(fā)出

更多為他們所關注、所能接受的信息資源，通過公寓黨建網

站、利用QQ群等，以青年學生喜聞樂見、易于接受的方式

來宣傳馬克思主義意識形態(tài)。

2、營造良好的宿舍文化。宿舍是公寓的基本單位，是

學校的“細胞”。它具有屏蔽性和相對獨立性，往往是學生

覺得最無所顧忌的地方。他們常在宿舍里談人生理想、論國

家大事，正確和錯誤的思想都在這里得到集中的反映。這些

過程相互影響、感染，往往使宿舍個體形成對群體觀念、目

標的認同，形成宿舍趨同的興趣愛好、相近的思想觀念、價

值取向、思維方式。宿舍文化一旦形成，占主導的思想觀念

和價值觀念就會以潛移默化的方式起作用并影響宿舍的所

有成員，宿舍成員也會以這種思想觀念為標準來修正自己。

公寓黨支部要重視宿舍文化具有的這一引導功能對公寓黨

建工作所起的作用。

大學生是宿舍文化的承載體，也是宿舍文化的主體，是

宿舍文化建設中最關鍵的一環(huán)。公寓黨支部要善于引導，充

分調動學生作為主體的積極性，發(fā)揮主觀能動性。一是要注

意發(fā)揮校園各類宣傳組織、媒介的作用，通過各種形式包括

墻報、廣播、演講、座談等的宣傳教育，宣傳宿舍內好的動

態(tài)，揭示宿舍內部出現的問題，對他們進行輿論的引導，增

強他們對宿舍文化建設的責任感。二是要充分發(fā)揮學生黨員

在學習、工作、生活中的表率示范作用，可安排每位學生黨

員負責若干間宿舍的文化建設，監(jiān)督普通同學，并接受普通

同學的監(jiān)督，確保宿舍文化建設朝積極、健康、向上的方向

進行。

3、在公寓區(qū)內開展大學生文明素質教育活動。公寓區(qū)

內的大學生文明素質教育活動是公寓黨建工作的重要組成部分。文明素質教育由公寓黨支部負責統(tǒng)籌組織，可結合時

政要求、校園中師生們普遍關注的問題及公寓實際情況，舉

辦諸如時勢政策講座、校園熱點辯論賽、黨章知識競賽、文

明宿舍評比等，發(fā)動學生，特別是入黨積極分子參與，寓思

想道德教育于學生親身實踐中，既可激發(fā)學生的政治熱情，提高他們的思想覺悟，樹立公寓的文明新風，又可凸顯公寓

黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強其在群眾中的感召力。

（二）強化組織建設，鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘

在黨的歷史上，毛澤東同志首先提出要把黨的建設當成是一項偉大的工程。江澤民同志在總結黨的建設歷史經驗基

礎上，結合新的形勢，提出了“黨的建設新的偉大工程”的構想。組織建設是新時期黨的建設新的偉大工程的基礎工

程，是確保黨始終走在時代前列、發(fā)揮核心領導作用的關鍵。

公寓黨建工作是高校黨建的一個新課題，應緊緊圍繞支部建

構及隊伍建設這兩方面，切實加強組織建設，讓黨旗在學生

公寓高高飄揚。

（1）建立機構，明確職責?！包h的基層組織是黨和黨的領導機關聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘?！币霌屨紝W生公寓這塊陣地，首先必須在這塊

陣地上真正將黨支部建立起來。黨支部的建立可以宿舍群為

單位。在黨支部的建構中，支部書記一職可由院系輔導員兼

任。院系輔導員掌握黨建工作的運作規(guī)律，了解大學生的思

想特點，由其負責公寓黨建工作，較其他教職人員來說，會

有很大的優(yōu)勢。支部委員則可由學生當中的正式黨員擔任，這樣一來可以鍛煉他們的工作能力，二來因他們是同學中的一員，對宿舍同學各方面的情況較熟悉，便于支部有針性地

做好考察培養(yǎng)工作。黨支部的主要職責是對入住公寓的學生

黨員的日常教育管理進行統(tǒng)籌、協調，引導黨員和入黨積極

分子積極參與在公寓中的“自我服務、自我教育、自我管理”，發(fā)揮他們在學生中的先鋒模范作用及在公寓建設中的排頭

兵作用，并對其進行考察和培養(yǎng)，將考察意見反饋給相關院

系黨組織。

（2）加強公寓黨建工作隊伍建設。毛澤東同志曾說過，路線確定后，干部起決定作用。一般來說，公寓黨建工作隊

伍主要由輔導員及學生黨員組成。因此，要打造一支堅強有

力、作風過硬、勇于開拓的公寓黨建工作隊伍，關鍵是要提

高輔導員及學生黨員的素質。

就輔導員而言，首先是要增強使命感，樹立責任意識。導員本身院系工作就很多，要抽身出來，的確有困難，但輔導員要從大局出發(fā)，應充分認識公寓黨建工作的重要性

和迫切性，合理協調院系、公寓兩方面的工作，科學安排時

間。公寓黨建工作辦公室可不實行坐班制，但要求輔導員保

證每周至少有兩個半天的時間到公寓，或開會討論問題、或

下宿舍了解情況，或與學生談心等。其次要培養(yǎng)善于學習、善于鉆研的精神。公寓黨建與院系黨建盡管做的都是基層黨 組織建設的工作，但兩者又有很多不同。如工作對象發(fā)生了 變化。院系黨建工作面對的是本院系的學生，對象比較單一，而公寓里面對的可能是本院系的學生，也可能是別的院系、別的專業(yè)的學生，對象是多元的。又如考察重點發(fā)生了變化。院系黨建工作，偏重對入黨積極分子在學習、科研及班級管 理等方面表現的考察。而公寓黨建工作，更多的是對他們的 群眾基礎、思想狀況、服務意識等方面的考察┅┅凡此種種 的不同，輔導員只有認真加以研究，相互加強學習，才能探 尋出新的思路、新的方法、新的模式把公寓黨建工作做好。第三，加強網絡知識的學習。如前所述，當前，網絡已基本 普及大學生公寓，在這種情況下，輔導員如不掌握網絡知識，不參與網絡，就無法了解上網學生的心理狀態(tài)、觀念和行為，就無法與學生交流。輔導員是公寓黨建工作的主要實踐者，應努力提高網絡知識和意識，有了解才有發(fā)言權。第四，爭 做一名合格的心理咨詢員。一所公寓少則幾百人，多則上千 人，不同院系、不同專業(yè)背景的學生聚居在一起，這里是學 生思想內在品質暴露明顯、自主性和個性表現最為強烈、學 生心理問題尤為突出的場所。盡管輔導員一般都是由學校在 畢業(yè)生中選拔德才兼?zhèn)涞狞h員留校擔任，他們有朝氣、有干 勁，但知識結構較單一且大部分都缺少心理咨詢專業(yè)理論知 識和咨詢技能。因此輔導員要想深入了解學生的思想動態(tài)、心理狀況，有效地做好心理咨詢的工作，必須努力加強這方 面知識的學習和技能的培訓。

就學生黨員而言，一是要對其從嚴要求，確保其思想上 入黨。應該說，大部分學生黨員的表現是好的、一貫的。但 是也有一些黨員在形式上入了黨，而思想上卻沒有入黨。主 要表現為：入黨前一個樣，入黨后又是一個樣；院系、課堂 一個樣，公寓里面又是一個樣；先鋒意識不強，政治覺悟不 高，在宿舍文化的建設中不能起到主心骨的作用，對一些社 會問題缺乏客觀正確的看法，辨別是非的能力差，容易隨波 逐流；把自己等同于普通同學，而個別甚至還不及普通同學。這種情況雖不普遍，但若放任自流，對公寓黨建工作開展、對黨組織形象都會造成很壞的影響。公寓黨支部可通過建立 健全監(jiān)督評議機制（如設立意見箱、黨員實行掛牌制、召開 民主生活會），舉辦時事沙龍，定期組織理論學習等手段，加強對學生黨員的繼續(xù)教育與管理。其次，要充分發(fā)揮學生 黨員在公寓黨建工作中的主力軍作用。在公寓中，輔導員做 的主要是方向性、指導性及協調性的工作，這是由輔導員本 身任務多、時間精力有限決定的，當然從工作方法上來講，也應如此。公寓黨建中大部分具體的工作需要學生黨員來完 成，就這個角度而言，學生黨員是公寓黨建工作的主力軍。公寓黨支部要給學生黨員壓擔子，如在他們當中開展“五個

一”工程活動，即要求他們每學期做好“結對幫扶一名困難 生、聯系一名非入黨積極分子、培養(yǎng)一名入黨積極分子、擔 當好一間宿舍舍風建設的帶頭人、成為一名反饋及時的信息 員”。通過開展此類活動，增強他們的綜合素質，使他們成 為輔導員的得力助手，普通同學生活的貼心人、煩惱的傾聽 者、學習的領頭羊。第三，樹立服務意識。學生黨員做工作，是沒有報酬的，有時甚至還要自己開支交通費、電話費，工 作忙起來還會占用學習時間，影響學習。如果凡事斤斤計較、患得患失、馬虎應付，工作效果自然會大打折扣。這就要求 學生黨員在協調好學習與工作的前提下，要牢記全心全意為 人民服務的宗旨，正確處理好眼前利益和長遠利益、個人利 益與集體利益的關系，講風格，進奉獻。

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第五篇：新時期高校黨建帶團建工作存在的問題及對策研究

新時期高校黨建帶團建工作存在的問題及對策研究

摘要：黨建帶團建是由黨團天然的政治關系決定的，并經由歷史和實踐所證明的高校黨團建設的有效途徑。然而，隨著高校擴招、后勤社會化改革、學生群體多樣性顯現以及90后學生逐漸進入高校等情況的出現，給黨建帶團建工作及團建工作本身提出新的要求，新形勢下高?；鶎訄F組織面臨新的挑戰(zhàn)。文章分析了高校黨建帶團建工作的現實意義，黨建帶團建工作的存在的主要問題，并針對問題提出提出新時期黨建帶團建工作的對策建議。

關鍵詞：高校；黨建；團建；研究

Abstract:Party caucus League Building is a natural political relationship between the decision, and proved by the history and practice of building an effective way to college party.However, with college enrollment, logistics, social reform, student groups, and 90 show the diversity of students entering colleges and universities such as the gradual emergence of case, to the Party building work and tour groups to build new demands on the work itself, the grass-roots university under the new situation mission organizations face new challenges.This paper analyzes the College Party tour construction work of practical significance, the construction work of party building tour of the main problems and issues raised in the new period for the Party building work Suggestions tour.Keywords: Colleges and universities;Party;group building;research

黨建帶團建是在長期的革命和建設實踐中，我黨加強對共青團工作領導形成的一條成功經驗，是高校加強學生思想政治工作的一種好方法。當前，隨著高校擴招、后勤社會化改革、學生群體多樣性顯現以及90后學生逐漸進入高校等情況的出現，高校黨建帶團建工作正處于一個更加復雜開放的環(huán)境中，面臨新的形勢和任務，高校應以學生黨建工作為依托，堅持“以黨建帶團建，用團建助黨建，黨建團建一起抓”的宗旨，帶動和促進團建工作，為培養(yǎng)出大批高素質人才提供思想和組織保證。

一、高校加強黨建帶團建工作的現實意義

黨建帶團建作為高校黨團工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，在新時期的學生思想政治教育中，發(fā)揮著越來越明顯的作用。實踐證明，應在高校中繼續(xù)貫徹并在實踐中堅持實施黨建帶團建的工作思路，同時努力找到新的突破點，這對于在新形勢下加強共青團工作有著非常重要的現實意義。

加強黨建帶團建工作，有利于促進高校共青團組織的先進性在新的歷史條件下得以更好體現；有利于更好地貫徹和落實中央16號文件精神，促進高校思想政治教育工作效果的提高；同時也有利于有效推進高校團組織的順利發(fā)展，更好地為黨組織建設服務，體現團的助手作用。

在加強黨的建設的過程中，扎實抓好團的建設，可以進一步擴大黨在青年中的群眾基礎，增強黨的凝聚力和號召力；可以為黨員隊伍和干部隊伍不斷充實新生力量；可以為黨的全面建設小康社會的偉大事業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀建設者和接班人。由此可見，加強團的建設，是加強黨的建設的重要基礎，黨建帶團建是高等院校黨的建設工作的重要組成部分。[1] 在高校保持黨員先進性教育活動過程以及深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，正是通過“黨建帶團建”工作思路的有效實施，使得團的工作在以往基礎上得到了完善、充實和發(fā)展，團的組織功能和宣傳功能顯著提高。團員青年對黨的認識更加深刻，對黨的感情愈更深厚。這在現實中表現為：團員青年為自己具有黨的助手作用的自豪感更加強烈；團員青年加入黨組織的動力更大，動機更純；團員青年配合學校做好各項工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性都有了很大提高。

二、當前高校黨建帶團建工作存在的主要問題

1、基層黨組織對黨建帶團建的工作指導需進一步加強

黨建帶團建工作目前一般還只是停留在口頭的重視，缺乏工作上的具體深入指導，有些基層黨組織也沒有真正把基層團建工作納入黨建工作的大局中去思考，忽視了黨組織與共青團組織的密切關系，只把共青團組織當作普通的社會團體看待。此外，有的基層黨組織平時忙于組織發(fā)展和學生黨員的教育管理等事務性工作，不能及時幫助團組織解決工作中的一些實際困難；也有的基層團組織負責人沒有認識到基層團組織建設離不開黨組織的有力支撐，沒有經常性地向基層黨組織負責人匯報團的自身建設情況，不能爭取到黨組織對團的建設工作的足夠關心和重視，這些都容易造成黨建對團建工作的指導不夠，需進一步加強。

2、黨建帶團建工作機制不夠完善

當前，高校黨建帶團建的工作機制形成還不夠明顯，例如沒有將黨建帶團建工作例會制度、定期聽取團的工作匯報，研究和解決團建工作中出現的問題等以制度的形式固化下來，導致在實際工作中隨意性大，缺乏工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建立一套科學完整的長效機制是落實黨建帶團建工作各項任務的內在需要和重要保證。

3、黨建帶團建工作創(chuàng)新不夠

首先，高校基層團組織的功能沒有適應新形勢的變化而重新定位，教育方式仍為傳統(tǒng)的會議、報紙等灌輸形式，缺乏有效的載體和平臺，沒有能夠融入到團員青年的日常學習生活中，降低了對團員的教育的效果；團組織團結服務青年學生的方式陳舊，導致團組織作用的弱化，吸引力和凝聚力下降。只有在實際工作中團的教育與的黨教育有機結合，創(chuàng)新黨團教育的互為補充的形式，加強團員青年對黨的了解和對國家形勢大局的把握，縮小青年與黨的距離感，才能更好地推進團組織的教育。其次，團組織的設置方式單一，只是按照傳統(tǒng)模式在班級設置團支部，院（系）設置團總支（團委），沒有按照團員的不同群體、活動地域范圍進行分類管理，如果團組織的設置不斷創(chuàng)新，例如設立樓棟或社團為單位的團組織，與高校黨的設制模式相互銜接，團組織的建設將會得到進一步的加強。

4、基層黨團干部人員少、任務重，自身素質和能力亟待提升

高校基層黨團干部存在人員配備不足、相互交叉重疊現象，加上工作任務重、要求高、處理應急事務多、精力有限之故，導致基層黨團干部對黨建帶團建工作認識不清，對黨建帶團建的具體內容掌握不明，對黨組織和黨員在團建工作中如何發(fā)揮作用，“帶什么”和“如何帶”缺乏明確答案。與此同時，基層黨團干部在年齡層次、知識結構上還存在一些不合理、人心不穩(wěn)現象，特別是黨團干部從事的是在國際國內環(huán)境急劇變化、大學生思想觀念呈多元化傾向的背景下做人的思想教育工作，盡管目前高校黨團干部總體上具備較強的政治素質和業(yè)務素質，但在知識層次、政策水平、管理能力、大局意識、創(chuàng)新能力、奉獻精神和服務意識等綜合素質培養(yǎng)上亟待加強和提升，才能在黨建帶團建工作中發(fā)揮重要作用。

三、求真務實，開拓創(chuàng)新，努力探索新時期加強黨建帶團建的新對策

1、注重黨團組織自身建設，在”建”字上與時俱進

黨建帶團建的根本在“建”，就是黨團組織首先要抓好自身建設，如果基層黨組織本身不強，沒有戰(zhàn)斗力和號召力，就無力帶動團的建設；如果團組織不練內功，完全依賴于帶，也只能停留在良好愿望上，即使帶起來，最終還會掉下去，所以黨建帶團建必須抓住自身建設這個根本。[2]

加強黨組織自身建設，一是強化思想政治建設，這是黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保證，要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記黨的歷史使命，提升黨員思想素養(yǎng)，增強黨員責任意識、風險意識和服務意識。二是以黨的組織建設為重點，不斷增強黨組織吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，要在加強基層黨委（總支）自身建設的同時，特別重視基層黨支部建設，注重支部委員尤其是支部書記的人選，堅持“三會一課”制度，創(chuàng)新黨支部活動內容，保證黨支部組織建設質量。三是以黨的組織制度為保證，貫徹民主集中制原則，保證決策民主化、科學化和領導班子團結統(tǒng)一，促進黨組織各項工作規(guī)范化、制度化、民主化。

加強團組織自身建設，一是堅持用馬克思主義最新成果教育引導廣大青年，突出高校團組織思想陣地作用，通過多種方式增強團員意識，正確引導、教育團員青年自覺提高思想素質，提高服務社會的意識和能力；二是健全團組織生活，完善團組織基礎工作，健全團組織關系接轉、繳納團費、團員創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，開好推優(yōu)會、民主生活會和團員大會，營造公平、民主、平等氛圍；三是針對團員青年特點、難點、熱點，開展多姿多彩的活動，在活動內容選擇、形式設計上下功夫，搭建青年學生成長成才平臺，開展國情、省情、校情教育，積極組織各類社會實踐活動，深入認識、了解社會，培養(yǎng)社會責任感和艱苦奮斗的精神，增強適應社會發(fā)展的各種能力。

2、提高黨團組織帶動意識，在”帶”字上求真務實

（1）帶動團的思想建設，強化黨組織對團組織的思想政治領導。黨組織加強對團組織的思想領導，一是為團組織把握好政治方向，指導團組織做好思想政治建設，幫助廣大團員青年堅定“永遠跟黨走”的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是高校黨委要創(chuàng)設好帶動團組織思想建設的環(huán)境，每年定期召開研究黨團組織思想建設專題會議，分期分批舉辦入黨積極分子、黨支部書記、團學骨干等培訓班，邀請黨組織負責人授課，幫助他們樹立正確政治方向；三是黨團組織共同利用思想教育陣地，聯合開展系列教育活動；四是團組織要深入了解團員青年思想動態(tài)，及時向黨組織匯報，為黨組織做好青年學生思想政治工作出謀劃策，形成良好的相互促進的聯動機制。

（2）帶動團的組織建設，激發(fā)團的全體活力。黨組織要落實對團組織的組織領導，并針對團組織工作中出的問題及時加以指導，并針對團組織工作中出現的問題及時加以指導。首先，高校黨組織在計劃和部署上把團建納入黨建的總體工作規(guī)劃中，確定一名黨組織領導分管團的工作，定期聽取團建工作匯報，明確對團建工作的領導責任。要注重對基層團組織和學生的調研，了解學生團員的思想、學習和生活狀況，使黨組織的思想、關懷能深入到學生中；其次，將團組織負責人納入主要領導小組成員中。團書記是黨員的，黨內重要會議要列席參加。這種做法有利于團及時了解配合學院黨政工作的開展，也有利于及時反映團建的要求，及時解決團建的困難。團組織應經常主動地向黨組織匯報工作，主動尋求指導，確保團的建設能與黨的建設同步前進，保證團的工作始終堅持正確的政治方面；第三，在團組織中廣泛開展評比活動，通過評比、表彰使先進典型具有示范的表率作用，提高全校團組織思想政治工作的水平。

（3）帶動作風建設，提高大學生團員的優(yōu)良品質和高尚情操。以黨員的先鋒模范作用帶動團組織的作風建設。執(zhí)政黨的黨風問題關系黨的生死存亡，同樣，共青團的作風問題也關系到團的生存和發(fā)展。比如，校黨委明確要求學生黨員要在六個方面發(fā)揮模范作用，即在思想工作中發(fā)揮先進作用，業(yè)務學習中發(fā)揮表率作用，聯系群眾中發(fā)揮橋梁作用，精神文明中發(fā)揮示范作用，班團建設中發(fā)揮核心作用，社會活動中發(fā)揮骨干作用。利用學生黨員與廣大團員青年同吃同住同學的優(yōu)勢，建立學生黨員示范崗、黨員活動室，讓他們在日常的學習和生活中帶動、引導團員青年成長成才。團組織也積極行動，緊密配合，要求廣大優(yōu)秀團員、團干做文明學生，創(chuàng)文明校園。

（4）帶動團干部隊伍建設，增強黨的后備力量。團員干部是廣大團員青年中的優(yōu)秀積極分子，在高校共青團工作中起著舉足輕重的作用，所以配好團干隊伍是一項重要的工作。[3]首先，在團干部的選拔上，要堅持”四化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，真正把思想好、能力強、素質高的年輕干部及時選拔到團組織的領導崗位上來，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；其次，黨組織定期對團干部參加各類培訓予于支持，主動將團干部的培訓計劃納入黨組織的干部培訓規(guī)劃，不斷提高他們的思想政治素質和業(yè)務素質；第三，積極開展推優(yōu)工作。團組織”推優(yōu)”入黨是黨組織增強后備力量的主要來源和途徑，團組織要增強推薦優(yōu)秀團員入黨工作的政治責任感和自覺性，把“推優(yōu)”作為一項經常性的隊伍建設的主要途徑。黨組織要指導各級團組織制定推優(yōu)的培養(yǎng)計劃，規(guī)范“推優(yōu)”程序，按照 “成熟一個推薦一個”的原則嚴格執(zhí)行，將優(yōu)秀團員推薦給黨的組織，為黨不斷輸送新新鮮血液。[4]

3、創(chuàng)新黨建帶團建的互動工作，以創(chuàng)新求發(fā)展，提升思想政治工作成效

(1)抓基層---把團小組建在寢室。寢室是學生休息的地方，同寢室同學的關系也比其他同學之間相對密切。要把團小組建在寢室，一個寢室即是一個團小組，寢室長即是團小組長。它延長了共青團的工作手臂——把工作由支部最后落實到團小組；拓展了共青團工作的空間——把團的工作拓展到學生休息的寢室，占領了容易產生各種不良思想的寢室這塊陳地。

(2)抓典型——發(fā)揮典型的示范作用。一是抓學生黨員。學生黨員雖然入了黨了，擔按《團章》規(guī)定依然保留團籍，要使他們在各方面都起先鋒模范作用。二是抓學生干部。班委會、團支部、校系團委、學生會的干部是一支很大的隊伍，因此一個學樣學一干部隊伍素質如何直接影響學校的學風建設。三是抓特殊典型。樹立“三好學生”“十佳標兵”，舉辦成長的歷程——應屆“優(yōu)秀畢業(yè)生圖片展”，舉辦學生事跡報告會等，通過多種形式激勵廣大團員青年努力實踐，發(fā)憤成才。

(3)抓機制——增強團支部的活動。高校團委應堅持開展評選行進院(系)團委、先進團支部活動。同時，校團委還可以將一些活動讓基層團委承辦，還可以在每項大型活動中設立組織獎，調動基層團委干部的積極性。

參考文獻：

[1]高瑞春.高校黨建帶團建工作的內容及方法[J].曲靖師范學院學報，2004，(4).[2]毛時玉,于天放.試論新時期的高校黨建帶團建工作〔J〕.廣西青年干部學院學報,2004（2）

[3]金劍雄，金武州.高校學生黨建工作的思考與探索[J].浙江海洋學院學報(人文科學版)，2007,(1).[4]余文明.新形勢下高校加強黨建帶團建工作研究[J].學校黨建與思想教育.2010(7).