第一篇：加強(qiáng)組織工作信息化建設(shè)的思考(調(diào)研文章)

加強(qiáng)組織工作信息化建設(shè)的思考

□ 中共XX市委組織部常務(wù)副部長 XXX

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，信息化已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)各個方面，成為時代發(fā)展的潮流和趨勢。胡錦濤總書記明確指出：要運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨建工作效率。面對“以改革創(chuàng)新的精神不斷推動黨的建設(shè)新的偉大工程”的新要求，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺推進(jìn)組織工作信息化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)組織工作的時代性和有效性。

一、我市組織工作信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著信息技術(shù)普及程度的提高，我市不斷加強(qiáng)組織工作信息化建設(shè)，在干部信息化管理，利用互聯(lián)網(wǎng)開展黨的建設(shè)、辦公自動化方面都取得了明顯成效。我市組織工作信息化進(jìn)程的發(fā)展大體上經(jīng)歷了以下幾個階段：起步階段，指組織工作剛剛接觸信息電子設(shè)備工具，普及率和利用率不高；發(fā)展階段：指隨著信息電子工具的普及，工作依賴感越來越強(qiáng)，工作方式方法得到創(chuàng)新；規(guī)范階段：利用電子設(shè)備工作及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性，不斷提高黨建組織工作功能和效果。目前，我們正處于發(fā)展和規(guī)范階段，呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

（一）以電子設(shè)備為工具，日常工作更加便捷。近年來，部機(jī)關(guān)辦公條件得到很大的改善，隨著電腦、打印機(jī)等電子設(shè)備的普及，有效保證了機(jī)關(guān)的高效運(yùn)行。目前，全市組織部門已實(shí)現(xiàn) 人手一臺電腦，大組工網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無紙化辦公進(jìn)程加快，日常工作更加便捷。

（二）以XX黨建網(wǎng)為平臺，窗口作用更加明顯。2008年開通了XX黨建網(wǎng)，成為我市黨建組織工作的形象窗口。目前，黨建網(wǎng)的作用發(fā)揮越來越明顯，對內(nèi)提供了學(xué)習(xí)交流的橋梁，對外形成了展示宣傳的平臺。

（三）以管理系統(tǒng)為手段，日常管理更加規(guī)范。按照中組部的統(tǒng)一要求，近年來完善了一些必要的信息管理系統(tǒng)，包括黨員信息管理系統(tǒng)、干部人事信息管理系統(tǒng)、公務(wù)員信息管理系統(tǒng)、檔案信息管理系統(tǒng)等，進(jìn)一步提高了日常分類管理的規(guī)范化程度。

（四）以遠(yuǎn)程教育為載體，教育網(wǎng)絡(luò)更加健全。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以加強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾教育、提高黨員群眾素質(zhì)為目標(biāo)，狠抓農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。目前，全市農(nóng)村站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)已基本完成并投入使用，農(nóng)村黨員教育網(wǎng)絡(luò)更加健全。

（五）以信息技術(shù)為支撐，整體工作更加有效。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷推動組織工作上水平。如:利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理，強(qiáng)化工作宣傳和成果展示，加大黨員學(xué)習(xí)交流力度，通過推進(jìn)信息化進(jìn)程讓工作更加有效。

二、我市組織工作信息化建設(shè)存在的問題

信息化工作的主要是借助信息網(wǎng)絡(luò)的傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)將原來工作進(jìn)行有效的管理。我市在組織工作信息化雖然 取得了一些成績，但在工作實(shí)踐中，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）專業(yè)人員缺乏。做好信息系統(tǒng)的投入、應(yīng)用和服務(wù)工作，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員是關(guān)鍵。信息工作崗位人員既要熟悉組織人事業(yè)務(wù)知識，又要精通計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)知識、掌握信息利用與安全保密知識等，目前，我市組織部門還缺少專門的網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)技術(shù)人員。

（二）資金投入不足。組織部門信息化建設(shè)涉及面寬，包括辦公電腦及網(wǎng)絡(luò)等外圍設(shè)備、配套系列軟件，黨員電化教育設(shè)備，黨建網(wǎng)站日常維護(hù)與欄目開發(fā)等，都需要投入大量的資金，在我市財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱的前提下，組織工作信息化建設(shè)推進(jìn)的難度較大。

（三）整體水平不高。由于客觀原因，全市信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃布局、沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)整合資源存在一定難度，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)全市信息資源共享，很大程度上影響了我市組織工作信息化建設(shè)的整體推進(jìn)步伐。

三、加快我區(qū)組織工作信息化建設(shè)的建議

（一）強(qiáng)化宣教引導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識。黨的十七大報(bào)告明確提出：“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度”，十七屆四中全會對組織工作信息化建設(shè)也提出明確要求，在關(guān)于保障黨員主體地位和民主權(quán)利、提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧能力以及 推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新等的闡述中，分別提出要辦好黨建網(wǎng)站、增強(qiáng)新興媒體運(yùn)用的能力、推進(jìn)基層黨組織工作信息化等具體要求。組織工作信息化建設(shè)是電子黨務(wù)的延伸，是黨建信息化工程的“最后一公里”，當(dāng)前也正是發(fā)展組織工作信息化的大好時機(jī)，必須從領(lǐng)導(dǎo)層面開始，全面提高全黨信息化意識，營造良好的社會氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體和居民區(qū)的宣傳欄等進(jìn)行多種方式的廣泛宣傳，普及信息化的基本知識。通過宣傳，使廣大黨員干部及群眾了解黨建工作信息化發(fā)展將給黨員和群眾生活帶來的便利，讓黨建工作信息化的建設(shè)者和使用者都能充分認(rèn)識黨建工作信息化發(fā)展的巨大潛力和光明前景，自覺地從思想觀念、管理方式、工作機(jī)制等方面適應(yīng)黨建工作信息化發(fā)展的要求，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，形成良好的社會氛圍。

（二）明確工作目標(biāo)，科學(xué)合理規(guī)劃。進(jìn)一步明確組織工作信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。組織工作信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：推動組織職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)組織工作管理模式、提高組織工作效率。堅(jiān)持推動組織工作信息化建設(shè)的基本原則：組織工作信息化建設(shè)要以人為本，本著“以需促用、以用促建”的原則，遵循具有先進(jìn)性、適用性、安全性、可擴(kuò)展性設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持以“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)，試點(diǎn)先行、分期實(shí)施，講求實(shí)效、注重應(yīng)用，面向社會、服務(wù)黨員群眾”的方針，建立起結(jié)構(gòu)開放、方便維護(hù)和升級的電子黨務(wù)信息化平臺。在規(guī)劃上，以“三網(wǎng)三庫一平臺”為目 標(biāo)，圍繞“網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、信息互訪、服務(wù)工作、提高效率”的工作思路，以局域網(wǎng)整點(diǎn)接入方式，強(qiáng)化“大組工網(wǎng)”和OA系統(tǒng)的使用，實(shí)現(xiàn)組織工作信息傳輸專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)布局科學(xué)化，達(dá)到了組織工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（三）加大建設(shè)投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。信息化建設(shè)是組織工作創(chuàng)新特色上臺階的一個重要載體，需要投入大量的人力和資金。所謂兵馬未動，糧草先行，各級組織部門要高度重視，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步到位、建用并舉”的發(fā)展思路，建立信息化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，科學(xué)分工，明確責(zé)任，調(diào)動各方面的積極性，形成抓信息化建設(shè)的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步加大對組織工作信息化軟件在數(shù)據(jù)庫維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)軟件升級、網(wǎng)站設(shè)計(jì)上的投入，不斷擴(kuò)充黨建信息化數(shù)據(jù)庫的容量，及時做到網(wǎng)絡(luò)軟件的更新?lián)Q代；不斷擴(kuò)充網(wǎng)站內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)站內(nèi)容的知識覆蓋面，使網(wǎng)站內(nèi)容豐富多彩；加強(qiáng)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)，提高網(wǎng)站形式的新穎性，逐步提高廣大黨員干部群眾的參與度和熱情度。力爭用2到3年的時間逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的組織工作方式向現(xiàn)代化的信息化組織工作方式的轉(zhuǎn)變。將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政年度預(yù)算，保證信息化工作的順利開展，為信息化建設(shè)提供良好物質(zhì)條件。

（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。一是打造一支組織工作信息化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。采用外聘或招考的形式，建設(shè)一支懂得軟件開發(fā)及管理、網(wǎng)站設(shè)計(jì)，年輕的專業(yè)人才隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)組織工作信息化軟件的后期升級和維護(hù)，不斷擴(kuò)充組織工作信 息化的內(nèi)容，及時更新數(shù)據(jù)庫信息。二是打造一支組織工作信息化推廣人才隊(duì)伍。不斷擴(kuò)大組織工作信息化的影響力，打造特色化的黨建信息工作。要通過全員培訓(xùn)、選派進(jìn)修等方式，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部信息化建設(shè)知識培訓(xùn)，逐步提高組工干部信息技術(shù)整體素質(zhì)，提高掌握利用現(xiàn)代技術(shù)的能力。把網(wǎng)絡(luò)信息技能應(yīng)用水平作為組工干部業(yè)務(wù)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，使組工干部充分掌握運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)的本領(lǐng)，使信息化建設(shè)所帶來的支撐作用真正得以體現(xiàn)。三是建立對組織工作信息化人才隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制。定期聘請信息化專家對黨建信息化人才隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，使黨建信息化人員能夠掌握和了解到最新的技術(shù)，并將最新的技術(shù)應(yīng)用于組織工作信息化軟件的開發(fā)和網(wǎng)站的建設(shè)。堅(jiān)持把信息化知識列入黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，作為組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必選課程，每年分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善工作機(jī)制。一是建立科學(xué)的管理機(jī)制。在信息化實(shí)踐中，制定一些行之有效的管理機(jī)制和辦法，逐步形成了一套有序運(yùn)轉(zhuǎn)的信息化管理制度?？茖W(xué)合理地將信息系統(tǒng)的使用權(quán)限和責(zé)任維護(hù)進(jìn)行了劃分，明確一名專職人員負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)的總體協(xié)調(diào)和督促檢查，明確一名信息員負(fù)責(zé)信息資料收集和相關(guān)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容更新。在“大組工網(wǎng)”的管理上，實(shí)行集中管理與日常管理相結(jié)合，定期召開信息員會議，對內(nèi)網(wǎng)使用情況進(jìn)行通報(bào)。二是建立高效的運(yùn)行機(jī)制。建立信息工作制度，不斷強(qiáng)化“大組工網(wǎng)”的使用，建設(shè)以“大組工網(wǎng)”為主、內(nèi)網(wǎng) 為輔的功能完善、方便快捷的“二合一”辦公網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公文審閱、材料傳閱、經(jīng)驗(yàn)交流、會議通知等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化。三是建立可靠的安全機(jī)制。采取部領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀的方式，將安全保密責(zé)任制落到實(shí)處，有力保證組織工作信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

（六）深入調(diào)查研究，完善理論體系。組織工作信息化進(jìn)程將不斷加快、變革和發(fā)展，這就要求我們要在實(shí)踐過程中注重發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新途徑，不斷提高組織工作信息化水平。要經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，上級切忌用官僚主義來指導(dǎo)工作，下級也不能用形式主義來開展工作。要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，善于研究工作中創(chuàng)造的基本經(jīng)驗(yàn)、基本做法，并加以認(rèn)真總結(jié)和提煉，充分這些理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷探索利用信息化開展黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作的新途徑。

第二篇：信息化建設(shè)調(diào)研文章

關(guān)于我市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)

現(xiàn)狀及對策的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步落實(shí)省市人口和計(jì)劃生育工作會議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好“五大工程建設(shè)”，結(jié)合委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的《全員人口信息平臺建設(shè)工程》要求，我科結(jié)合工作實(shí)際，近日就我市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀組織一次專題調(diào)研，此次調(diào)研重點(diǎn)圍繞市縣鄉(xiāng)三級應(yīng)用WIS系統(tǒng)使用情況來組織調(diào)研，調(diào)研采取現(xiàn)場查看縣區(qū)信息化建設(shè)開展情況、組織干部座談、發(fā)放調(diào)查表格、提出調(diào)查問題等形式，了解我市計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)的設(shè)備投入、網(wǎng)絡(luò)配置、人員使用（專業(yè)情況、培訓(xùn)情況）、系統(tǒng)應(yīng)用（數(shù)據(jù)采集、更新情況）等狀況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市目前人口信息化建設(shè)的基本狀況

按照省人口計(jì)生委《省人口計(jì)生委信息化建設(shè)方案》和《全省人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的意見》要求，在各級政府的大力支持下，全市信息化建設(shè)有了長足發(fā)展，從調(diào)研情況看，全市以“兩網(wǎng)一庫三平臺”（兩網(wǎng)即：內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)；一庫即：育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)信息庫；三級平臺即：省、市、縣三級綜合信息平臺）為基礎(chǔ)的人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)已經(jīng)基本形成。

一是積極購置了平臺建設(shè)的硬件設(shè)備。按照省人口計(jì)生委《吉林省人口計(jì)生系統(tǒng)信息管理平臺建設(shè)規(guī)劃意見》的要求，2004年年底，市政府為我委投入14萬元購置了《吉林省人口計(jì)生系統(tǒng)信息管理平臺建設(shè)規(guī)劃意見》中要求的信息化平臺硬件設(shè)備，其中包括數(shù)據(jù)服務(wù)器一臺，應(yīng)用、WEB、通訊服務(wù)器各一臺，以及與之配套的防火墻、交換機(jī)、UBS等設(shè)備。2005年，在我們的積極協(xié)調(diào)下所轄縣區(qū)人口計(jì)生局也都按照《吉林省人口計(jì)生系統(tǒng)信息管理平臺建設(shè)規(guī)劃意見》的要求，共計(jì)投入58萬元，購置了信息化平臺硬件設(shè)備，包括服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻等。為了節(jié)約開資，我們又積極協(xié)調(diào)市政府信息管理中心，將市縣兩級人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺并入政府信息高速通道，基本實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)平臺互相聯(lián)通。據(jù)調(diào)研匯總，2005年以來，市縣兩級共投入136萬元，對市縣鄉(xiāng)三級人口計(jì)生系統(tǒng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行了更新，目前，我市計(jì)劃生育系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)都能適應(yīng)工作的需要。07、08兩年各縣區(qū)進(jìn)一步完善平臺設(shè)備和使用設(shè)備的空間條件。東遼、東

豐、龍山投入專項(xiàng)資金，建立了計(jì)算機(jī)專用機(jī)房，東遼縣率先投入資金，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級光纖傳輸。

二是按照四平現(xiàn)場會議的要求，積極爭取各級政府對人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的投入。2007年7月全市投入近50萬元購買了長春易申軟件有限公司開發(fā)的計(jì)劃生育綜合管理軟件。之后，全市利用近半年的時間，組織各縣區(qū)對軟件進(jìn)行培訓(xùn)、開展全員人口信息數(shù)據(jù)入戶調(diào)查、登記、錄入工作，龍山區(qū)新興街在數(shù)據(jù)錄入更新中不僅領(lǐng)導(dǎo)重視，還有自己一些獨(dú)到的做法，對指導(dǎo)全市特別是對城區(qū)數(shù)據(jù)錄入更新有一定的指導(dǎo)意義，他們?yōu)楸ＷC人口信息采集的準(zhǔn)確性，更好的為廣大育齡群眾服務(wù)。突出抓好四個環(huán)節(jié)，有效解決了城區(qū)人口信息采集難問題。一是發(fā)通告，普遍登記。事先用通告的方式告知社區(qū)居民，確定時間段，等待工作人員的入戶登記。登記過程中，社區(qū)還準(zhǔn)備了印有計(jì)劃生育內(nèi)容的圍裙等宣傳品送給居民，受到了居民的歡迎。二是對入戶家中沒人的，他們采取單獨(dú)貼通知的方式告知居民及時進(jìn)行補(bǔ)登，補(bǔ)登采取住戶主動到社區(qū)補(bǔ)登或電話補(bǔ)登。三是印制住戶計(jì)劃生育信息情況反饋卡片，針對一些去過多次見不到人的住戶，由社區(qū)工作人員將計(jì)生反饋卡片貼到這些住戶家中，讓住戶按照內(nèi)容填寫完整后，投放到樓梯口處設(shè)立的人口計(jì)生信息反饋箱，由社區(qū)工作人員定期統(tǒng)一取出、整理。四是對不經(jīng)?；丶业?、外出打工的、節(jié)假日回家的、還有租房戶等沒有登記上來的住戶。社區(qū)工作人員利用周日或節(jié)假日期間，進(jìn)行必訪的方式查登。通過這些辦法，大大提高了人口信息數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，為更好服務(wù)于育齡群眾奠定了基礎(chǔ)。市人口計(jì)生委于08年的4月在龍山區(qū)新興街召開了全市城區(qū)計(jì)劃生育信息化建設(shè)現(xiàn)場會議，此次會議為解決城區(qū)人口數(shù)據(jù)錄入更新難找到突破口。截止到2008年年底，全市全員人口信息數(shù)據(jù)錄入工作已全面結(jié)束。

三是加強(qiáng)對人口計(jì)生系統(tǒng)干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識培訓(xùn)。各縣區(qū)針對目前基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員更新快，沒有專業(yè)人員、計(jì)算機(jī)能力水平不高，不能滿足信息化建設(shè)發(fā)展的需要這一現(xiàn)象。重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及社區(qū)計(jì)劃生育干部計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。2006年至2008年，全市共組織社區(qū)以上計(jì)劃生育干部計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)11次，培訓(xùn)846人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市鄉(xiāng)以上計(jì)算機(jī)操作人員51人，具有本科以上學(xué)歷24人，占50%，專科學(xué)歷10人，占19.6%。

四是建立和完善了市、縣兩級計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站，2007年8月，市人口計(jì)生委建立了門戶網(wǎng)站，隨后，東豐、東遼、龍山也先后人口計(jì)生局也先后建立了自己的門戶網(wǎng)站，目前市縣兩級門戶網(wǎng)站內(nèi)容及時更新，及時發(fā)布計(jì)劃生育法律法規(guī)和計(jì)劃生育信息，為群眾提供需要公開的計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容。起到了溝通群眾的喉舌和紐帶作用。

二、我市信息化建設(shè)存在的問題

盡管我市人口信息化建設(shè)在原來基礎(chǔ)上有了長足發(fā)展，通過調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。

一是專業(yè)人員問題，目前看，全市計(jì)劃生育系統(tǒng)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的僅有2人，占3.9%。由于沒有專業(yè)人員直接影響了網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)和網(wǎng)站內(nèi)容的更新，同時，也缺乏對基層人口信息化業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。

二是數(shù)據(jù)采集、更新難，盡管我們?nèi)ツ暝邶埳絽^(qū)新興街召開了數(shù)據(jù)采集更新的一個現(xiàn)場會，使數(shù)據(jù)采集率有所提高，但是由于受城區(qū)居住人口情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)采集和更新仍然是人口信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

三是各縣區(qū)人口信息化建設(shè)工作發(fā)展不平衡，投入不足，重點(diǎn)在軟件的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的使用上，多數(shù)縣區(qū)人口和信息化僅僅停留在上報(bào)報(bào)表上，其他功能還沒有發(fā)揮出來，數(shù)據(jù)資源還未能充分利用。關(guān)于軟件應(yīng)用，建議省人口計(jì)生委能否統(tǒng)一購置使用，解決各市之間各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。

四是目前使用的育齡婦女信息資源庫基本上為計(jì)生部門服務(wù)，能提供的信息資料有限，大量的各類業(yè)務(wù)信息分散在政府各部門,對出生死亡、婚姻、計(jì)生手術(shù)等信息均采用從公安、民政、衛(wèi)生等部門手工抄取，再和基層收集的信息核對的方式。區(qū)、縣之間，街、鄉(xiāng)之間目前還未能實(shí)現(xiàn)信息互訪，人戶分離人員的婚育情況不易掌握，存在“戶籍地管不到，流入地?zé)o法管”的問題。同時，由于市區(qū)棚戶區(qū)改造，造成大量居民搬遷，育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫錄入更新的準(zhǔn)確性受到一定影響。

五是基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員的工作水平參差不齊，多數(shù)干部只能做簡單的文字處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，網(wǎng)絡(luò)知識缺乏，排除故障的能力差，現(xiàn)有資源利用率低，對統(tǒng)計(jì)口徑、上報(bào)程序、計(jì)算機(jī)操作以及育

齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用等業(yè)務(wù)知識掌握不及時，造成統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)確。部分計(jì)劃生育干部對軟件應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時解決并提出修改意見，只是被動地接受工作。

三、對策與建議

一是建立統(tǒng)一可行的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生部門與公安、民政、衛(wèi)生和統(tǒng)計(jì)等其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以人口和計(jì)劃生育信息共享的信息資源庫，與公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)育齡婦女管理與服務(wù)系統(tǒng)同政府電子政務(wù)平臺的整合?；蛘呓€人信息磁卡（類似社保卡），在公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)上均能變更、識讀到個人信息，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務(wù)，提高工作質(zhì)量和工作效率。

二是不斷拓展育齡婦女信息系統(tǒng)功能。以育齡婦女信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用為核心，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的支持作用，加強(qiáng)育齡婦女信息系統(tǒng)和計(jì)劃生育工作電子政務(wù)化建設(shè)，對流動人口管理與服務(wù)、B超“三查”技術(shù)服務(wù)、藥具管理等工作采用信息化管理，形成育齡婦女信息、流動人口信息、藥具管理資源共享，完善人口與計(jì)劃生育決策、管理、宣傳、服務(wù)等各項(xiàng)工作信息化的應(yīng)用體系。定期組織開展育齡婦女基礎(chǔ)信息核查核對工作。建立與公安、衛(wèi)生、民政等部門定期溝通核對人口信息制度，切實(shí)保證人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

三是完善市、縣區(qū)與區(qū)、街道、社區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。把現(xiàn)有的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋到社區(qū)（村）級，建成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級互通、資源共享的架構(gòu)合理、維護(hù)簡便、運(yùn)行成本低廉、信息傳送通暢、安全措施完備的人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)。逐步取消社區(qū)（村）級育齡婦女信息手工填寫卡片式管理，以信息化管理取代基層人工報(bào)表、卡、冊，提高工作質(zhì)量和效率。

四是八是切實(shí)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。信息化管理人員，擔(dān)負(fù)著全員人口信息化平臺建設(shè)管理、信息發(fā)布、育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)、基層育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)，解決基層全員人口信息化平臺建設(shè)中出現(xiàn)技術(shù)問題的重任，迫切需要專業(yè)人員。因此，縣區(qū)至少要有一名大專以上計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的信息管理人員，鄉(xiāng)級至少有1名合格的計(jì)算機(jī)操作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動，要得到縣區(qū)人口計(jì)生局同意。同時要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有針對性地對不同應(yīng)用層面的相關(guān)人員開展培訓(xùn)。凡是未取得市級以上計(jì)算機(jī)培訓(xùn)證書的人員不能上崗。建議省人口計(jì)生委應(yīng)定期組織對市、縣兩級計(jì)算機(jī)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

五是加快辦公自動化建設(shè)，提高辦公自動化水平。市、縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)要在已建立局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮局域網(wǎng)優(yōu)勢，大力推進(jìn)辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)無紙

化辦公，將文稿起草、審核、審簽、會簽、簽發(fā)、發(fā)文及歸檔等，全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)市、縣兩級文電、信息、督查、會務(wù)等主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

六是建立并開通遠(yuǎn)程辦公、視頻培訓(xùn)、信息交流系統(tǒng)?？茖W(xué)規(guī)劃、積極實(shí)施，建設(shè)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)信息系統(tǒng)，開通和搭建市、縣、鄉(xiāng)三級人口計(jì)生部門宣傳、培訓(xùn)、交流為一體的可視立體信息平臺。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立全市網(wǎng)絡(luò)音頻、視頻信息系統(tǒng)，逐步開通遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)、信息交流系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)利用效率和應(yīng)用水平。

七是進(jìn)一步加大對人口信息化建設(shè)的投入。人口信息化建設(shè)，是一項(xiàng)后續(xù)資金投入需求較大的項(xiàng)目。設(shè)備的換代與日常維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)傳輸途徑改變與升級都要靠足夠的資金作保障。要積極爭取財(cái)政部門對人口信息化建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年要在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于人口信息化建設(shè)，確保硬件更新、日常維護(hù)工作的正常開展。

第三篇：調(diào)研文章貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化思考

農(nóng)業(yè)信息化是通過現(xiàn)代信息技術(shù)和智能工具在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、自動化和生產(chǎn)管理的科學(xué)化、智能化過程。它通過信息和知識及時、準(zhǔn)確、有效的獲取、處理、傳播和應(yīng)用，把農(nóng)業(yè)信息及時準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、升級，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵豐富，外延廣泛，其內(nèi)涵至少應(yīng)該包括以下方面：農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)市場信息化、農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化、農(nóng)民生活信息化。顯然，農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，尤其是貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的必由之路。

一、農(nóng)業(yè)信息化對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡規(guī)律，貧困山區(qū)大多還處于信息化起步階段。信息化建設(shè)進(jìn)程十分遲緩，信息化水平相當(dāng)?shù)?，農(nóng)業(yè)信息市場供給和需求嚴(yán)重不足，信息渠道不暢，對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用缺乏統(tǒng)一管理和高層規(guī)劃，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)意識的作用，使得原本分散起步的研究項(xiàng)目中還有不少是重復(fù)性的工作，既浪費(fèi)了資源，也破壞了信息技術(shù)應(yīng)用和推廣工作的連續(xù)性。因此，農(nóng)業(yè)信息化對貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

⒈農(nóng)業(yè)信息化將推動貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貧困山區(qū)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢。一方面由于農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)對自然生物過程、土地、氣候等自然因子的依賴性較強(qiáng)；另一方面由于人口的急劇增長和對森林、植被、土地的過度使用，許多地區(qū)水土流失嚴(yán)重，干旱缺水，自然災(zāi)害頻繁，甚至形成荒漠、荒山，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分艱難。農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)將為貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使人們更加重視各種農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息的作用，設(shè)法減輕農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境的依賴，降低農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)；還可以減少農(nóng)業(yè)對自然生態(tài)環(huán)境的不利影響，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可控性增強(qiáng)，建立起人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⒉農(nóng)業(yè)信息化將提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。信息技術(shù)不僅自身形成強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，而且日益向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門滲透，使得這些部門的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、組織方式以及生產(chǎn)力等都發(fā)生了巨大變化。農(nóng)業(yè)信息化將改變貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)科研的方式方法，大大縮短農(nóng)業(yè)科研的周期，盡快實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及成果的推廣和普及。信息和知識在貧困山區(qū)的運(yùn)用，將極大地增強(qiáng)農(nóng)民信息意識，提高農(nóng)民的科技意識和自身素質(zhì)。從而，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

⒊農(nóng)業(yè)信息化將變革貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。在貧困山區(qū)，農(nóng)業(yè)是最主要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式基本上是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)管理方式，農(nóng)業(yè)企業(yè)組織方式大多是集體合作或家族式的組織方式。隨著農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)除作為物質(zhì)生產(chǎn)部門之外，加工、貿(mào)易、觀賞、服務(wù)、環(huán)保等復(fù)合性功能將會越來越多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也趨向多元化。信息技術(shù)的普遍應(yīng)用使得人們收集、處理和使用信息的流程縮短，使企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)速度普遍提高，“信息（知識）——技術(shù)——市場”的鏈條變得越來越短，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，改善農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

⒋農(nóng)業(yè)信息化將拓展貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。貧困山區(qū)地處偏僻邊遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)勢較差，交通不便，信息不暢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)民迫切需要知道各種農(nóng)產(chǎn)品的需求量、供應(yīng)量，應(yīng)當(dāng)種什么，怎么種，養(yǎng)什么，怎么養(yǎng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)造就的網(wǎng)絡(luò)體系，能為農(nóng)民提供及時有效的的信息，極大地?cái)U(kuò)大傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模和交易范圍，加快貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易的頻率和速度，降低其銷售成本，有效地彌補(bǔ)地理位置、交通和通信所帶來的劣勢。從而，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場變化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育、推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品交易市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及存在的問題

目前，貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化程度還很低，尤其是農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)、利用，仍然存在較大差距。據(jù)了解，貧困山區(qū)農(nóng)民主要通過看電視獲取生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息，居第一位；聽收音機(jī)獲取信息的，居第二位；親友傳遞取得信息的，占第三位；其它農(nóng)業(yè)組織提供信息的，占第四位；網(wǎng)絡(luò)獲取傳遞信息的居最后。這種原始落后的信息交流方式和緩慢的信息傳遞速度，使不少信息喪失了時效性。從而，嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下方面：

⒈農(nóng)業(yè)信息化重視不夠。貧困山區(qū)的一些政府部門的工作思路和思維方式存在問題，片面強(qiáng)調(diào)客觀條件差，經(jīng)濟(jì)困難，對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重視不夠?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化與當(dāng)?shù)卣块T、基層干部、群眾相距甚遠(yuǎn)?；鶎痈刹拷^大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和服務(wù)體系基本上還是空白。從而，形成農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面。

⒉農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)。信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息市場發(fā)育的基本條件落后，信息傳遞速度慢，交互性差，信息內(nèi)容單調(diào)，信息產(chǎn)品和技術(shù)的實(shí)用性差，使信息失去時效性，失去價值。

⒊信息技術(shù)人才相對缺乏。農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，缺乏既懂現(xiàn)代信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高級人才。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用上，人才培養(yǎng)落后，信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息網(wǎng)絡(luò)不健全，高新技術(shù)開發(fā)不力，成果推廣力度不夠等。

⒋信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低。貧困地區(qū)農(nóng)民收入較低，獲取信息的成本偏高，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模對信息消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者收益空間的制約，信息咨詢服務(wù)滯后，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)和管理對信息的需求。

二、加快貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策

世紀(jì)是信息經(jīng)濟(jì)的時代，信息化正在逐步成為推動社會進(jìn)步的主要動力。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，是貧困山區(qū)加快發(fā)展的路徑選擇，是全面建設(shè)小康社會的基本要求，亦是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，必須切實(shí)解決好以下幾個問題：

⒈明確農(nóng)業(yè)信息化的重要性。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化必須牢固樹立信息觀念，增強(qiáng)信息意識，實(shí)施“信息興農(nóng)”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)對農(nóng)民信息知識的普及，擴(kuò)大農(nóng)民對信息的需求，使之真正認(rèn)識到信息就是資源、信息就是財(cái)富、信息就是效益，只有掌握準(zhǔn)確完備的農(nóng)業(yè)信息才能生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中獲勝。針對農(nóng)業(yè)信息的公共特性和廣大農(nóng)村還不具備農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息化的責(zé)任，對農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予大力支持，加快計(jì)算機(jī)硬件和軟件開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)的自動化水平，大力開發(fā)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)動態(tài)信息的收集，做好預(yù)測，增加信息的有效供給。

⒉加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，集中建設(shè)統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用的各級網(wǎng)絡(luò)中樞平臺環(huán)境，形成全國統(tǒng)一、規(guī)范、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是建設(shè)完善國家、省、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)中樞平臺，完善配套相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備，開發(fā)配套各級中樞平臺上下貫通、統(tǒng)一兼容的運(yùn)行軟件，建立網(wǎng)絡(luò)集中管理和安全系統(tǒng)。二是依托國家公共通訊設(shè)施，建設(shè)高效暢通的農(nóng)業(yè)信息傳輸通道，實(shí)現(xiàn)以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心，省、地（市）、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)為輔助的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后，農(nóng)民素質(zhì)較差，收入較低，讓農(nóng)民購買計(jì)算機(jī)上網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，應(yīng)在廣大農(nóng)村大力發(fā)展廣播電視和通訊工程，通過農(nóng)民樂于接受的媒介形式普及農(nóng)業(yè)科技，傳播市場信息，尤其要加強(qiáng)有線電視網(wǎng)絡(luò)和電話線鋪設(shè)以及自動程控交換機(jī)的建設(shè)工作，使農(nóng)民將來可以通過有線電視同軸電纜或電話線上網(wǎng)。

⒊開展電腦網(wǎng)絡(luò)普及教育?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化的發(fā)展在貧困山區(qū)任重道遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)距離農(nóng)民還有漫長而崎嶇的路要走。當(dāng)務(wù)之急是電腦應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及教育和推廣。一是建立地方性的電腦網(wǎng)絡(luò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心。面向社會多辦實(shí)事，開展多層次、社會化的互聯(lián)網(wǎng)知識技術(shù)的教育，提高人們的信息意識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)素質(zhì)。二是繼續(xù)抓好在職干部的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息站的信息員，有了信息站與信息員，信息的收集與發(fā)布問題就可解決。讓電腦和網(wǎng)絡(luò)成為人們?nèi)粘９ぷ?、生活中必不可少的工具。三是抓好基層政府上網(wǎng)工程。以圖、文、聲、像的形式及時、生動地向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科技知識，有效地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，適應(yīng)了我國農(nóng)村信息用戶的知識水平，變農(nóng)民適應(yīng)技術(shù)為技術(shù)適應(yīng)農(nóng)民，提高了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高科技信息的接受程度和吸收水平。只要堅(jiān)持下去，打好網(wǎng)絡(luò)化、信息化的社會基礎(chǔ)，讓網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)農(nóng)村，讓信息服務(wù)農(nóng)民，就會使信息產(chǎn)生巨大的財(cái)富。

⒋建立農(nóng)村信息服務(wù)市場。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)能夠被充分發(fā)揮和利用，其前提是把利用網(wǎng)絡(luò)信息指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營作為突破口，建立農(nóng)村信息服務(wù)市場。一是創(chuàng)辦信息載體。要創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播電臺、報(bào)刊，以無償或微利形式向廣提供農(nóng)業(yè)信息，以改變當(dāng)前農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。二是開展信息咨詢業(yè)務(wù)。運(yùn)用靈活多樣的形式，對原始農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行深度加工，為農(nóng)民選擇項(xiàng)目提供咨詢性意見，或接受農(nóng)民委托，進(jìn)行市場調(diào)查，為其生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對信息進(jìn)行收集、加工、處理、傳輸專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息市場發(fā)育。四是要加法制建設(shè)，堅(jiān)決制止信息壟斷，打擊虛假信息，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、充分性。

總之，貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其發(fā)育和成長需要一個長期的過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)信息化。我們一定要抓住機(jī)遇，努力工作，采取有力措施加快貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提升和改進(jìn)我國農(nóng)業(yè)在世界市場的競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨躍式發(fā)展。

第四篇：當(dāng)下稅收管理信息化建設(shè)調(diào)研思考

一、稅收管理信息化建設(shè)的主要進(jìn)展及成效

1994年稅制改革和國稅機(jī)構(gòu)組建以來，**省國稅系統(tǒng)步入大規(guī)模信息化建設(shè)時期，推動了稅收管理的改革創(chuàng)新，現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統(tǒng)建立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)

稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式，實(shí)現(xiàn)了由保姆式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由人管人向機(jī)器管人和機(jī)制管人的轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)了稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用，規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和錄入操作，防止了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不

一、執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是促進(jìn)了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設(shè)的發(fā)展，為加強(qiáng)稅源管理提供了有力支撐。四是促進(jìn)了納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。建立統(tǒng)一電子辦稅服務(wù)平臺，全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報(bào)繳稅。12366納稅服務(wù)熱線開通運(yùn)行，**國稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等功能。一窗式服務(wù)、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務(wù)，納稅人普遍感到滿意，納稅遵從度相應(yīng)提高。五是促進(jìn)了部門形象整體提升。信息化促進(jìn)了稅收管理工作的程序化、規(guī)范化，提高了國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理效率。同時，提高了“兩權(quán)”監(jiān)督能力，優(yōu)化了部門形象。

二、當(dāng)前稅收管理信息化建設(shè)中存在的主要問題

一是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率不高。由于現(xiàn)有的一些稅收管理信息系統(tǒng)是多年來分開設(shè)計(jì)、分步建設(shè)的，軟件各自開發(fā)、功能各自為主、應(yīng)用各自為政，不可避免地帶來了系統(tǒng)分散的問題，各系統(tǒng)相互分割，信息資源分散，形成相對獨(dú)立的信息孤島，降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，與一體化總體目標(biāo)不相適應(yīng)。

二是信息應(yīng)用水平不高。一方面，各系統(tǒng)間信息共享程度不夠高，數(shù)據(jù)采集的渠道不同、標(biāo)準(zhǔn)各異，導(dǎo)致信息重復(fù)冗余，降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面，由于對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀統(tǒng)計(jì)、分析、比對的增值利用工作做得不夠，造成了信息資源浪費(fèi)，信息資源利用率較低，與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不相適應(yīng)。

三是業(yè)務(wù)與技術(shù)的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。有的應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求不相適應(yīng)，對一些必要的業(yè)務(wù)需求不能及時提供技術(shù)支持，影響了征管的質(zhì)量和效率。同時，也有一些稅收業(yè)務(wù)管理辦法、操作規(guī)程與相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用不匹配、不同步，直接影響到信息化效能的發(fā)揮。

四是外部信息利用程度不高。一方面，跨部門信息共享工作有待突破，稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基本處于封閉狀態(tài)，與外部系統(tǒng)之間信息溝通渠道不夠通暢，對外部信息的占有和利用程度較低，不能及時準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面，企業(yè)信息化管理水平不高，給推行網(wǎng)上報(bào)稅、推廣應(yīng)用稅控裝置等增加了難度，影響了稅收管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

五是隊(duì)伍素質(zhì)不高。隊(duì)伍的科技素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，尤其是缺乏既會信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。同時，技術(shù)骨干力量不足、技術(shù)隊(duì)伍的活力不夠等問題仍然存在。

三、推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

一要正確把握稅收管理信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前，在一體化的總體目標(biāo)下，稅收管理信息化建設(shè)有五種發(fā)展趨勢日益明顯，應(yīng)認(rèn)真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動，綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后，將實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)向總局集中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)兩級處理。二是集成化發(fā)展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大，對信息孤島進(jìn)行集成和整合，資源的共享度越來越高，數(shù)據(jù)管理將由分散存儲、分別使用，向集中存儲、集中共享、集中處理方向發(fā)展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門信息共享工作加快推進(jìn)，依托公共信息網(wǎng)絡(luò)，稅務(wù)系統(tǒng)將與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息資源的互動式交換和共享，并與納稅人之間形成雙向流動的信息流，更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應(yīng)用的趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務(wù)稅收工作，如何有利于節(jié)省納稅人辦稅費(fèi)用、降低納稅成本、更好地服務(wù)納稅人，如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負(fù)荷、更好地服務(wù)基層，始終是加快稅收管理信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。五是低風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行的趨勢。隨著信息的高度集中，風(fēng)險(xiǎn)也高度集中，如何有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、災(zāi)難預(yù)案等問題，以保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行是推進(jìn)稅收管理信息化的一個重要環(huán)節(jié)。

二要以先進(jìn)的理念支持稅收管理信息化實(shí)踐。促進(jìn)稅收管理信息化，要有先進(jìn)的理念作支撐。重點(diǎn)是要牢固樹立四種理念：一是責(zé)任重于泰山的責(zé)任理念。稅收管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，必須將其放在稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來部署和落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感，增強(qiáng)事業(yè)心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收管理信息化發(fā)展。二是細(xì)

第五篇：如何加強(qiáng)我市組織工作的信息化建設(shè)

如何加強(qiáng)我市組織工作的信息化建設(shè)

四平市委組織部調(diào)研組

目前，我們正處在信息化時代，信息技術(shù)正滲透到我們的日常工作中，改變著我們的工作方式，也給我們今后的工作提出了挑戰(zhàn)。國家對信息化工作很重視，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃的建議》中指出：要在全社會廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和利用。政府行政管理、社會公共服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快信息化步伐。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“對信息網(wǎng)絡(luò)化問題，我們的基本方針是積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動地位。各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化知識，黨的建設(shè)工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作，也都應(yīng)適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。既要積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，又要大力加強(qiáng)管理方面的建設(shè)，推動信息網(wǎng)絡(luò)化迅速而又健康地向前發(fā)展。”

整個組織系統(tǒng)的信息化建設(shè)這兩年發(fā)展特別快，在干部信息化管理、利用互聯(lián)網(wǎng)開展黨的建設(shè)、辦公自動化方面都取得了明顯進(jìn)展，已經(jīng)成為組織部門信息化建設(shè)的三個主要標(biāo)志。

一、組織工作信息化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)部分地區(qū)組織工作信息化發(fā)展現(xiàn)狀

中組部、人事部多次召開全國會議，強(qiáng)調(diào)信息化工作的重要性，提出信息化工作的目標(biāo)、要求。在機(jī)構(gòu)改革中，增強(qiáng)了信息化工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在干部信息化管理方面，深圳市現(xiàn)在已經(jīng)建立起包括全市14萬干部的信息庫，吉林省委組織部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省管干部信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，并建立起領(lǐng)導(dǎo)干部的聲像信息庫，在省委常委會介紹干部情況時取得了非常好的效果。

在利用互聯(lián)網(wǎng)開展黨的建設(shè)方面，北京市委組織部于2000年7月1日，開通了全國第一個組織工作專業(yè)網(wǎng)站“北京黨建”，最近兩年相繼開通了“鼓樓黨建”、“楊浦黨建”、“南京黨建”、《支部生活》、《組織人事報(bào)》電子版等40多家“紅色網(wǎng)站”，此外，各省、市級黨委職能部門還有一批職能工作主頁。網(wǎng)站的訪問量直線上升，南京市委組織部在網(wǎng)絡(luò)黨建方面已經(jīng)形成了規(guī)模，它下屬的縣（市）區(qū)有8家都建立了網(wǎng)站，而且網(wǎng)頁鏈接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，業(yè)務(wù)拓展到干部任前公示、網(wǎng)上人才招聘等各個方面。南京市委組織部和湛江市委組織部在全國率先提出了“網(wǎng)絡(luò)黨建”這一新名詞，可以說，各級組織部門在利用互聯(lián)網(wǎng)開創(chuàng)一個黨建工作的全新領(lǐng)域即“網(wǎng)絡(luò)黨建”方面已經(jīng)開始起步，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。

在辦公自動化方面，深圳市委組織部和北京市委組織部實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦文”，在公文的查閱、流轉(zhuǎn)方面得到了很好的應(yīng)用，極大地提高了組織部門的辦公效率。

（二）我市組織工作信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我部的信息化建設(shè)于今年正式起動，三月初部里成立了信息管理中心，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和職能。經(jīng)過多次論證，我們認(rèn)為加強(qiáng)我市各級組織部門的信息化建設(shè)應(yīng)該首先立足于建立健全管理權(quán)限范圍內(nèi)的干部信息庫，從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部信息化管理方面進(jìn)行突破，逐步擴(kuò)展到辦公自動化以及網(wǎng)絡(luò)黨建等方面。今年，部里投入了寶貴的資金，于今年8月份在中心內(nèi)部建成了局域網(wǎng)，以后根據(jù)工作需要還將逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)規(guī)模。圍繞干部工作重點(diǎn)，我們做了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，現(xiàn)在已經(jīng)取得了比較理想的效果。

一是對全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部信息實(shí)現(xiàn)了建庫管理。從今年3月份開始，我們從干部工作的實(shí)際出發(fā)，制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的信息采集表，對涉及到的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部100多項(xiàng)信息進(jìn)行了認(rèn)真采集和校核。后來在為準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)改革數(shù)據(jù)時，相關(guān)科室又把干部信息重新審核一遍，干部監(jiān)督室還做了最后的認(rèn)定。從實(shí)際效果看，這種采集信息的方式比較好，從運(yùn)行情況看，達(dá)到了比較好的效果?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部信息可以做任意組合條件的查詢，比如想查看55歲以上的、正局級的、工齡30年以上、任正縣級10年以上、市直的領(lǐng)導(dǎo)干部，只需比較簡單的操作就可以完成。除此之外，在干部工作的日常工作方面，如名冊管理，干部任免審批表的打印等都可以比較容易地實(shí)現(xiàn)。

二是建立了后備干部信息庫。在全市第一批公開選拔后備干部考試結(jié)束后，我們認(rèn)為應(yīng)該以此為契機(jī)，對參加考試的人員進(jìn)行建庫管理。后備干部信息庫是加強(qiáng)干部信息化建設(shè)的重要組成部分，對后備干部進(jìn)行建庫管理，對建立一支高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，對于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)和做好后備干部隊(duì)伍的動態(tài)調(diào)整將起到積極作用。

三是編制了干部檔案管理軟件。編制這套軟件是干部檔案管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。干部檔案工作是干部工作的基礎(chǔ)，干部信息的延伸則是檔案，檔案又是現(xiàn)行工作的主要信息源。所以加強(qiáng)干部檔案管理，實(shí)現(xiàn)干部檔案工作的辦公自動化，對于提高組織部門的干部工作的管理水平將起最直接的影響。在干部檔案管理的常規(guī)工作方面，我市的干部檔案管理基礎(chǔ)比較好，達(dá)到中組部一級的就有3家，但是并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用，與干部管理工作還有脫節(jié)、不適應(yīng)的地方，所以必須把干部檔案納入干部工作正規(guī)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。干部檔案的信息化是干部工作信息化管理的重中之重，越是要加強(qiáng)信息化建設(shè)就越要重視干部檔案這一重要信息源的管理。這套軟件的編制完成，將改變干部檔案的日常辦公方式，比如在查檔這個環(huán)節(jié)，只需按幾次鼠標(biāo)，就可以查閱常用的干部信息，在收集歸檔材料這個工作量特別大的環(huán)節(jié)上，只需輸入材料的名稱和類別就可以自動歸入干部檔案，再配合使用干部檔案的掃描件，將對干部檔案工作的各個環(huán)節(jié)都將起到革命性的變化，以后的干部檔案管理的工作量就可以承受，在無特殊情況下，再不必查閱干部檔案的原件，可以有效地避免更改干部檔案等情況發(fā)生。

總的看，我們所做的這些工作，可以說在信息化建設(shè)道路上邁出了一大步，已經(jīng)走在全省其他市州的前面。但是，我們所做的工作也僅僅是剛剛起步，要真正走向正軌還需要至少一年的時間。同時我市的整體發(fā)展仍不均衡，目前只有雙遼市委組織部在干部信息管理方面做的比較好，其它縣（市）區(qū)還沒有充分認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，所以要實(shí)現(xiàn)我市組織系統(tǒng)信息化管理道路還很長。

二、要做好信息化建設(shè)的幾項(xiàng)主要工作

（一）核心是對干部實(shí)行建庫管理

一是要建立健全干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的信息庫。我市已經(jīng)建立起了包括干部的基本信息、簡歷、職務(wù)級別、學(xué)歷、學(xué)位、工資變動、獎懲、配偶等10個信息集，檔案掃描件信息集正在采集，今年為省委采集市級領(lǐng)導(dǎo)聲像信息后，市委組織部可以借鑒省委組織部的做法逐步建立起四平市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的聲像信息集。涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的這些信息集全部建立完成后，基本上可以滿足干部工作需要。各縣（市）區(qū)在建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫時，考慮到工作量特別大，可以首先采集可以滿足一般需要的幾個主要信息集，相對次要的可以分批建立。

二是建立起所管干部檔案人員信息庫。我市各級組織部大多采取檔案的集中管理，四平、公主嶺、雙遼、梨樹所管檔案都超過10000卷，要建立這么龐大的人員信息庫，其難度可想而知。所以建立這個信息庫時，對干部個人采集的信息不宜太大，否則在日后信息維護(hù)方面很可能出現(xiàn)顧此失彼的問題。是建立起管理權(quán)限范圍內(nèi)的，還是干部檔案管理范圍內(nèi)的干部信息庫，各級組織部要量力而行，根據(jù)我部的實(shí)際，可以考慮建立四平市的公務(wù)員隊(duì)伍信息庫。

三是要建立起后備干部、企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、知識分子信息庫。這幾個庫同樣對于提高組織部工作檔次有直接益處，它的建立相對來說工作量要小得多，在建庫時可與所管干部檔案人員信息庫同時建立，這樣可以避免重復(fù)勞動，提高工作效率。

四是建立黨員庫。黨員庫的建立，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行建庫管理，這方面我市的基礎(chǔ)比較好。

五是建立單位、組織信息庫。這兩個庫是最容易建立的，在機(jī)構(gòu)改革后要重點(diǎn)對各種編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)信息進(jìn)行采集，這項(xiàng)工作主要是做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。

這些工作雖然工作量非常大，但只要規(guī)劃好，從目前各市各級組織部的人員特別是檔案管理人員看，大部分是可以在近兩三年內(nèi)完成。

（二）關(guān)鍵是要理順工作流程。這項(xiàng)工作涉及的部門很多，從市委組織部看，涉及到的就有干部調(diào)配、任免、工資審批、干部審查、出國審批、干部檔案、干部教育、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)。在建立起信息庫的前提下，由于信息的來源非常廣泛，信息的維護(hù)的工作量又很大，要做好信息的及時更新，就要求必須做好與人事、紀(jì)檢等形成歸檔材料的部門的協(xié)調(diào)工作。

（三）基礎(chǔ)是做好干部檔案日常辦公自動化。所有要建立的信息庫，信息源基本上都來源于干部檔案，可以說干部檔案工作是整個信息化建設(shè)當(dāng)中最重要的工作，那么，如何實(shí)現(xiàn)干部檔案辦公自動化？這里主要的工作是檔案材料的收集歸檔、干部檔案的提供利用這兩項(xiàng)日常工作，今年我部與金鷹公司聯(lián)合開發(fā)的《干部檔案多界面管理系統(tǒng)》，正是基于這種考慮編制的，這套軟件的功能可以滿足我市各級組織部及各機(jī)關(guān)單位干部檔案管理工作需要。所以，要做好這套軟件的推廣應(yīng)用工作，同時也要重視軟件的培訓(xùn)工作。

（四）前提是處理好保密與安全的關(guān)系。大量的涉密文電、檔案如何應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理？

怎樣通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行存儲、傳遞和有限共享？信息利用與安全保密之間的矛盾，是各單位都在設(shè)法解決的一個難題，也是提高機(jī)關(guān)辦公自動化水平必須解決的關(guān)鍵問題。這就需要正確認(rèn)識保密與各方面業(yè)務(wù)工作的辨證關(guān)系，既不能不重視保密工作，認(rèn)為無密可保，或片面相信軟、硬件產(chǎn)品自身的安全機(jī)制，又不能教條地看待保密工作，只要是涉密信息就鎖好看牢，限制了信息的應(yīng)用，這些都不是正確對待保密工作的觀點(diǎn)。這就要求我們必須要建立起一整套的保密、系統(tǒng)安全、備份等制度。只有制度健全了，保密工作才能有章可循，有法可依，只有這樣才能適應(yīng)工作的需要。

（五）下一步是辦公自動化。這方面我部的條件比較成熟，一是各科室都配備了電腦，二是使用電腦的水平可以完成正常的操作，三是部內(nèi)已經(jīng)建成了局域網(wǎng)，四是辦公自動化軟件有選擇的余地。做好我部的辦公自動化，主要是要充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、信息化建設(shè)的幾個難題

經(jīng)過我部一年的實(shí)踐，綜合全市信息化管理的各方面情況，我們認(rèn)為，做好信息化建設(shè)必須要面對、必須要攻克的有以下幾個難題。

（一）認(rèn)識不到位的問題。這里主要有兩個意見，一是認(rèn)為缺少資金，不可能搞聯(lián)網(wǎng)，搞信息化建設(shè)更是以后的事。二是認(rèn)為目前工作還可以，還不用搞信息化，沒什么必要。分析以上兩種意見的實(shí)質(zhì)，我們認(rèn)為，這里主要原因還是有的領(lǐng)導(dǎo)對信息化還不夠了解，還不知道怎么來搞信息化建設(shè)，另外，信息化建設(shè)是一套系統(tǒng)工程，它將不可避免地沖擊習(xí)慣勢力，要想改變一些組織工作的流程還是相當(dāng)困難的。當(dāng)然，搞信息化建設(shè)必然涉及到資金的落實(shí)，尤其是在我市目前財(cái)政緊張的情況下，投入資金還是有相當(dāng)大的難度，但是，是不是財(cái)政緊張就意味著就不能搞信息化呢？這里需要明確一個觀點(diǎn)，搞信息化建設(shè)不一定非要聯(lián)局域網(wǎng)，也不一定非要投入大量資金。最小配置只需一臺電腦，再配備中組部的信息管理軟件和我部的干部檔案管理軟件就可以做基礎(chǔ)工作。

（二）整體推進(jìn)難的問題。造成這個問題的主要原因一是在幾個縣級組織部普遍落實(shí)資金有一定難度，二是所管理的干部檔案量太大，三是人員素質(zhì)也參差不齊。所以，要建立一個覆蓋我市各級組織部門的信息網(wǎng)絡(luò)，確實(shí)還有相當(dāng)大的難度。解決這個問題，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、制定整體發(fā)展措施才能實(shí)現(xiàn)。

（三）數(shù)據(jù)維護(hù)難的問題。

數(shù)據(jù)庫能否進(jìn)行及時的維護(hù)、更新，直接決定組織工作信息化能起到什么樣的效果。對這么大的信息量要做到及時更新，一方面必須協(xié)調(diào)好同各方面的信息來源渠道之間的關(guān)系，另一方面必須做好相關(guān)工作流程的理順工作。

（四）人員配備難的問題。能否將一個單位的信息化工作做好，核心因素之一就是人。一個信息系統(tǒng)能否真正投入應(yīng)用，服務(wù)于本單位的主體業(yè)務(wù)，有沒有勝任的系統(tǒng)管理者是問題的關(guān)鍵。搞辦公自動化需要具備現(xiàn)代管理技能的新型人才，否則便失去了主體因素。從目前我市各級組織部門人員情況看，能夠勝任這項(xiàng)工作的人還非常少，所以要力爭在單位內(nèi)部挖潛，大力加強(qiáng)人員的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)工作的人員。由于信息工作崗位對人員素質(zhì)要求較高，既要熟悉組織人事業(yè)務(wù)知識，又要懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)，所以要盡量保持

人員的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)工作不連貫、滑坡情況。