第一篇：7月思想?yún)R報(bào)：重視生態(tài)問題 建設(shè)美好環(huán)境

7月思想?yún)R報(bào)：重視生態(tài)問題 建設(shè)美好環(huán)境

敬愛的黨組織：

我是一個(gè)留心生活的人。對(duì)于生于自然，歸于自然的人類，卻沒有對(duì)大自然萬(wàn)物做出應(yīng)有的感激，還因?yàn)樽约旱呢澯晃兜厮烈馄茐模疑罡欣⒕?！作為人類的一員，作為自然的子嗣，我覺得我有必要對(duì)自然盡到應(yīng)盡的義務(wù)——和大自然深情擁抱！

偶然在報(bào)上看到一篇關(guān)于生態(tài)的文章，再看看自己周身的環(huán)境，我感觸頗多。專業(yè)地講，社會(huì)整體文明包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明。黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。物質(zhì)文明是人類在社會(huì)發(fā)展中改造自然的物質(zhì)成果，它表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。也就是說，建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明，內(nèi)在地要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)社會(huì)主義的政治文明，內(nèi)在地包含著保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的制度安排和政策法規(guī);建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，內(nèi)在地包含著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想觀念和精神追求。生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上也是一致的，二者都是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;以可持續(xù)發(fā)展為依托;以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則;以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。

近年來，松花江污染，太湖藍(lán)藻等環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)，資源環(huán)境的承載力已接近邊界。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境危機(jī)已經(jīng)影響到群眾正常生活，還有近些年來暴雨、高溫等極端氣候 頻繁發(fā)生，就是大自然向人類敲響的警鐘。這說明僅注重經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是不夠的，環(huán)境有好型社會(huì)是建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)，這項(xiàng)指標(biāo)如果后退，那么全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就會(huì)被顛覆。

重視建設(shè)生態(tài)文明，絕不是要人類消極地向自然回歸，而是要人類積極地與自然實(shí)現(xiàn)和諧。人類既不能簡(jiǎn)單地去“主宰”或“統(tǒng)治”自然，也不能在自然面前無(wú)所作為。換言之，建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”為指導(dǎo)，從思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。1.必須摒棄傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等口號(hào)，樹立“人與自然和諧相處”的理念。2.必須克服資源短缺的瓶頸、解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的矛盾和問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。3.必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)與人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議12月18日在丹麥舉行。100多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與會(huì)并發(fā)表了題為《凝聚共識(shí) 加強(qiáng)合作 推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話，全面闡述中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化問題的立場(chǎng)、主張和舉措。同年，位于山東無(wú)棣縣北部的大唐魯北生態(tài)電廠采用海水冷卻，海水溫度和鹵度升高后，送魯北鹽場(chǎng)制鹽、提溴。電廠排出的爐渣，一部分送水泥廠作摻加混合料，另一部分送制磚廠生產(chǎn)粉煤灰磚。電廠鍋爐煙氣經(jīng)脫硫后所產(chǎn)石膏渣送硫酸廠作原料，整個(gè)電廠形成了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

第二篇：7月思想?yún)R報(bào)：重視生態(tài)問題 建設(shè)美好環(huán)境

7月思想?yún)R報(bào)：重視生態(tài)問題 建設(shè)美好環(huán)境

敬愛的黨組織：

我是一個(gè)留心生活的人。對(duì)于生于自然，歸于自然的人類，卻沒有對(duì)大自然萬(wàn)物做出應(yīng)有的感激，還因?yàn)樽约旱呢澯晃兜厮烈馄茐?，我深感愧疚！作為人類的一員，作為自然的子嗣，我覺得我有必要對(duì)自然盡到應(yīng)盡的義務(wù)——和大自然深情擁抱！

偶然在報(bào)上看到一篇關(guān)于生態(tài)的文章，再看看自己周身的環(huán)境，我感觸頗多。專業(yè)地講，社會(huì)整體文明包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明。黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。物質(zhì)文明是人類在社會(huì)發(fā)展中改造自然的物質(zhì)成果，它表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們物質(zhì)生活的改善。生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質(zhì)文明過程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進(jìn)步和人們生態(tài)文明觀念的增強(qiáng)。也就是說，建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明，內(nèi)在地要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)社會(huì)主義的政治文明，內(nèi)在地包含著保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的制度安排和政策法規(guī);建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，內(nèi)在地包含著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想觀念和精神追求。生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上也是一致的，二者都是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;以可持續(xù)發(fā)展為依托;以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則;以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。

近年來，松花江污染，太湖藍(lán)藻等環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)，資源環(huán)境的承載力已接近邊界。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境危機(jī)已經(jīng)影響到群眾正常生活，還有近些年來暴雨、高溫等極端氣候 頻繁發(fā)生，就是大自然向人類敲響的警鐘。這說明僅注重經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是不夠的，環(huán)境有好型社會(huì)是建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)，這項(xiàng)指標(biāo)如果后退，那么全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就會(huì)被顛覆。

重視建設(shè)生態(tài)文明，絕不是要人類消極地向自然回歸，而是要人類積極地與自然實(shí)現(xiàn)和諧。人類既不能簡(jiǎn)單地去“主宰”或“統(tǒng)治”自然，也不能在自然面前無(wú)所作為。換言之，建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”為指導(dǎo)，從思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。1.必須摒棄傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等口號(hào)，樹立“人與自然和諧相處”的理念。2.必須克服資源短缺的瓶頸、解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的矛盾和問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。3.必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)與人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議12月18日在丹麥舉行。100多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶與會(huì)并發(fā)表了題為《凝聚共識(shí) 加強(qiáng)合作 推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話，全面闡述中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化問題的立場(chǎng)、主張和舉措。同年，位于山東無(wú)棣縣北部的大唐魯北生態(tài)電廠采用海水冷卻，海水溫度和鹵度升高后，送魯北鹽場(chǎng)制鹽、提溴。電廠排出的爐渣，一部分送水泥廠作摻加混合料，另一部分送制磚廠生產(chǎn)粉煤灰磚。電廠鍋爐煙氣經(jīng)脫硫后所產(chǎn)石膏渣送硫酸廠作原料，整個(gè)電廠形成了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

由此，可以看出國(guó)內(nèi)外都已經(jīng)開始重視生態(tài)問題，同樣的作為每一個(gè)大學(xué)生，特別是我們積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員要更加重視生態(tài)環(huán)境對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性，要從自我做起，從小事做起，從身邊做起，并積極帶動(dòng)其他人一同為我們的生態(tài)環(huán)境盡一份力，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)！

此致，敬禮！

第三篇：重視生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)

重視生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)

——十八大報(bào)告學(xué)習(xí)總結(jié) 縱觀十八大報(bào)告，其中一個(gè)最突出的改變即，將生態(tài)文明提升到更高的戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。而“美麗中國(guó)”這樣的字句也出現(xiàn)在報(bào)告全文中，令人驚喜，發(fā)人深思，表明了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)和信心。

生態(tài)文明建設(shè)的提出乃至其戰(zhàn)略地位的提升，是黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化、把握進(jìn)一步科學(xué)的結(jié)果。一段時(shí)期，各地高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，快速做大了社會(huì)財(cái)富蛋糕，也顯著提升了人民生活水平，但同時(shí)也帶來一些不良后果。表現(xiàn)在生態(tài)層面，就是土地、水、能源等資源約束愈發(fā)趨緊，生態(tài)環(huán)境的承載力愈顯脆弱。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終損害的是人民群眾的根本權(quán)益。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，走人與自然，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的道路勢(shì)在必行。

而“美麗中國(guó)”的提出，體現(xiàn)的是把握現(xiàn)在，建設(shè)未來的多層之美?！懊利愔袊?guó)”首重生態(tài)文明的自然之美。從“人定勝天”的萬(wàn)丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，再到可感、可知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國(guó)”，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民的感受。改革發(fā)展讓我們擺脫貧困，我們不要山清水秀卻貧窮落后；但是與強(qiáng)大的國(guó)力、富裕的生活相伴而行的惡劣的生態(tài)環(huán)境同樣不是美麗的中國(guó)。中華文化自古以來強(qiáng)調(diào)天地人的和諧相處，從“天時(shí)、地利、人和”到“既要金山銀山，也要綠水青山”這一對(duì)“美麗中國(guó)”的最直觀解讀，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。

“美麗中國(guó)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的和諧之美。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)美麗中國(guó)的理論指導(dǎo)和保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，歸根結(jié)底是人與自然的和諧發(fā)展。提倡“美麗中國(guó)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種方式，可以說，“美麗中國(guó)”的提法既給我們指出了科學(xué)發(fā)展的具體方式，又給我們指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好愿景。十六大以來，“綠色發(fā)展”的理念逐漸進(jìn)入黨的執(zhí)政視野，已經(jīng)在中國(guó)生根發(fā)芽——過去10年間，從巴厘島到哥本哈根、德班，歷屆氣候大會(huì)上，中國(guó)帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾；從“十一五”首次設(shè)立約束性指標(biāo)，到清理整頓鋼鐵等高耗能行業(yè)，從實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等系列生態(tài)工程到出臺(tái)節(jié)能減排計(jì)劃，從單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降12.9％到生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)正逐漸告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。我們有理由相信，在“美麗中國(guó)”理念的指導(dǎo)下，我們一定能實(shí)現(xiàn)“給自然留下

更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

“美麗中國(guó)”展現(xiàn)溫暖感人的人文之美?！懊利愔袊?guó)”讓黨代會(huì)報(bào)告一改以往工作報(bào)告用詞嚴(yán)謹(jǐn)、中性，缺乏感情色彩的傳統(tǒng)風(fēng)格，運(yùn)用如此柔軟、悅耳、富有詩(shī)意的詞匯，使總書記的工作報(bào)告充滿親切感，更加貼近基層、貼近普通群眾，迅速拉近了黨代會(huì)與民眾關(guān)切之間的距離，透露出民生溫度和民意期許。實(shí)際上，以人為本的執(zhí)政理念是本屆黨中央執(zhí)政理國(guó)最有富創(chuàng)新和特色的地方。近幾年，“民生”成為各級(jí)黨組織和政府的“高頻詞”。從總書記關(guān)心災(zāi)民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫(yī)療問題，總理“幫農(nóng)民工討薪”、“逛市場(chǎng)看肉價(jià)”，我們切身感受到了黨中央對(duì)人民群眾日常生活的關(guān)心和對(duì)改善民生問題的密切關(guān)注?！懊利愔袊?guó)”，美在山川，美在文化，美在歷史，更美在人文——最美的是人?！懊利愔袊?guó)”，沒有了最美中國(guó)人，如無(wú)根之萍、無(wú)源之水，徒具美麗外表，不具美麗生命。

第四篇：重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題

重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題

摘要：社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境密切相關(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)所處的軟環(huán)境問題解決好，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文集中回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵、影響軟環(huán)境的因素及其對(duì)策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 軟環(huán)境 建設(shè)

1軟環(huán)境狀況如何直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果

從概念上說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不具有物質(zhì)形態(tài)的非經(jīng)濟(jì)因素，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。它與交通、資源、通信等硬件條件，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體要素，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢程度。其內(nèi)涵具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的營(yíng)造是政府職能的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，政府是環(huán)境營(yíng)造的主體。從這個(gè)意義上講，政府本身就是最重要的軟環(huán)境。我們說政府職能轉(zhuǎn)變是軟環(huán)境，主要是指政府的透明程度、辦事效率、工作機(jī)制和廉潔狀況。這就要求政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，要自覺地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。

1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是機(jī)關(guān)公務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。一般說來，軟環(huán)境建設(shè)上的問題，往往出現(xiàn)在那些與基層、與企業(yè)、與群眾、與投資者經(jīng)常打交道的公職人員身上。從這一意義上講，我們說公職人員的服務(wù)質(zhì)量是軟環(huán)境，主要是指公職人員的服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識(shí)、自身能力和工作作風(fēng)。這就要求每個(gè)公職人員要人人成為環(huán)境，真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象著想，為服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)。

1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是社會(huì)誠(chéng)信程度。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，投資者對(duì)投資環(huán)境的選擇，往往看重的是你這里能否有良好的社會(huì)誠(chéng)信度，其投資的回報(bào)率能否有效的實(shí)現(xiàn)。從這一意義上講，我們說社會(huì)誠(chéng)信程度是軟環(huán)境，主要是指政府要講誠(chéng)信，企業(yè)要講誠(chéng)信，公民要講誠(chéng)信，投資者也要講誠(chéng)信。事實(shí)上，最講誠(chéng)信的地方，就是對(duì)外最具有吸引力的地方。

1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是濃厚的文化氛圍。地域文化既是歷史的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代文明的創(chuàng)造。它作為一種精神力量影響著人的思維方式、價(jià)值觀念和行為習(xí)慣，并以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，成為一個(gè)地方綜合實(shí)力的象征。大概說來，投資環(huán)境好的地方，都是文化氛圍濃的地方。從這一意義上講，我們說文化氛圍是軟環(huán)境，主要是指這個(gè)地方有沒有濃厚的文化底蘊(yùn)，有沒有特色明顯的文化產(chǎn)業(yè)，有沒有知名的文化品牌，有沒有活躍的群眾文化活動(dòng)。如果有了這些，就能構(gòu)成強(qiáng)大的文化支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧奠定定基礎(chǔ)。

1.5經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是社會(huì)治安的實(shí)際狀況。其實(shí)，社會(huì)治安實(shí)際狀況如何，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的影響是不言而喻的。試想，哪個(gè)投資者愿意把資金投放到一個(gè)不但回報(bào)不安全，甚至連人身安全都不能保障的地方去?從這一意義上講，我們說社會(huì)治安狀況是軟環(huán)境，主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢(shì)力的存在程度要低，社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者的全力營(yíng)造一個(gè)“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。

2干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各種不利因素分析

2.1政府職能錯(cuò)位的影響。由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，政府的職能還沒有隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行而很好地轉(zhuǎn)變過來，有時(shí)自覺或不自覺地充當(dāng)市場(chǎng)主體，直接參與應(yīng)由市場(chǎng)運(yùn)作的事情，使政府應(yīng)有的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能沒有得到有效地發(fā)揮，這不但制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，而且也降低了政府在人民群眾中的形象。

2.2經(jīng)濟(jì)管理部門違規(guī)操作的影響。本來，經(jīng)濟(jì)管理部門是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，理應(yīng)是“納稅人”的“保姆”，但是，有些經(jīng)濟(jì)管理部門過分看重于手中的權(quán)力，在實(shí)施管理過程中，亂檢查、亂收費(fèi)、亂推派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實(shí)際情況，隨意采取一些強(qiáng)制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

2.3執(zhí)法人員的執(zhí)法行為的影響。服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航是執(zhí)法部門的重要職責(zé)，執(zhí)法人員是代表國(guó)家行使執(zhí)法權(quán)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè)者和“保護(hù)神”。然而，有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個(gè)人謀取利益的工具，使社會(huì)正義受到侵害。

2.4服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的影響。服務(wù)行業(yè)是直接為企業(yè)、為投資者提供服務(wù)產(chǎn)品的部門，這些部門，特別是那些服務(wù)“窗口”的服務(wù)質(zhì)量的高低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有著最直接的影響。從目前來看，有些服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對(duì)服務(wù)對(duì)象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個(gè)門就不想再進(jìn)”的感覺。這樣的服務(wù)環(huán)境，能引來大項(xiàng)目嗎?能招來大客商嗎?能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展嗎?能有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)嗎?

2.5社會(huì)輿論“雜音：”太大的影響。作為一個(gè)社會(huì)來說，一點(diǎn)輿論“雜音”沒有是不現(xiàn)實(shí)的，但是，“雜音”過大就會(huì)引偏輿論導(dǎo)向，自己把自己的環(huán)境搞壞了。像那些無(wú)中生有的“告狀風(fēng)”、小題大做的新聞炒作風(fēng)、茶余飯后的怪話議論風(fēng)等，都在潛移默化地消磨人們的斗志，惡化人們的情貫，使人“干也不是，不干也不是，干不好更不是”。試想，這樣的環(huán)境怎么能激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，又怎么能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展呢?

3建設(shè)一個(gè)健康良好的軟環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取的基本對(duì)策

3.1要轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是由過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是要在理念上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，為我建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供服務(wù)。二是要在方針上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持非歧視性原則，公平地對(duì)待企業(yè)和公民，保護(hù)和幫助社會(huì)中的弱勢(shì)群體。三是要在宗旨上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持以最廣大人民群眾的利益為根本宗旨，把工作重點(diǎn)放在制定公共政策、提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)上來。四是要在機(jī)制上轉(zhuǎn)變，即要堅(jiān)持公開透明的運(yùn)行方式，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。

3.2要規(guī)范行政行為。從身邊發(fā)生的一些破壞軟環(huán)境的案件來看，大都是由于行政行為不規(guī)范造成的。因此，我們要把規(guī)范的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和各服務(wù)“窗口”，特別是要放在與企業(yè)、與群眾、與投資者有直接管理關(guān)系的公職人員身上，使其既不能不作為，又不能亂作為。一是要進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，縮小審批范圍。二是要進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，降低投資運(yùn)行成本。三是要進(jìn)一步完善辦事程序，提高辦事效率。四是要進(jìn)一步約束公職人員的管理行為，執(zhí)法行為和服務(wù)行為，建立以人為本的管理機(jī)制。五是要進(jìn)一步加大對(duì)干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案件查處力度，在全社會(huì)形成強(qiáng)烈的軟環(huán)境建設(shè)意識(shí)。

3.3要提高服務(wù)水平。要建設(shè)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，就是提高政府及其公職人

員的服務(wù)水平，力爭(zhēng)在“依法服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)、人性化服務(wù)”等方面有新的突破。一是要變一變感情。要在思想上樹立“親商”理念，在感情上貼近企業(yè)、貼近投資者，在工作上要善待企業(yè)，善待投資者，將其視為自己的服務(wù)“上帝”。二是要變一變位置。在服務(wù)過程中，要善于換位思考，也就是說，假如你是企業(yè)，你是投資者，你希望怎樣為你服務(wù)?如果我們都能這樣來考慮問題，相信一定會(huì)得出截然不同的答案，獲得截然不同的結(jié)果。三是要變一變角度。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們有些做法，或者企業(yè)和投資者的某些要求，和現(xiàn)行的某些政策規(guī)定的符合，在這種情況下，我們就應(yīng)該按照有利于企業(yè)、有利于投資者的原則來調(diào)整一下角度，既要體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效服務(wù)，又不硬碰“高壓線”。

3.4要健全監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)監(jiān)督。從目前來看，這方面的監(jiān)督還不健全。因此，一是各級(jí)人大、政協(xié)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為視察、調(diào)研的重點(diǎn)，不斷拓寬依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的渠道。二是黨委組織部門要把軟環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之中，切實(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督。三是企業(yè)、投資者以及廣大群眾也要參與到軟環(huán)境建設(shè)中來，組織開展好評(píng)議工作，自覺接受群眾監(jiān)督。四是社會(huì)各界要密切關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)工作，多提批評(píng)意見。新聞媒體也要充分發(fā)揮其宣傳與監(jiān)督作用。

第五篇：建議重視新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)

建議重視新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)文明建設(shè)

作者：

發(fā)布日期：2010年08月12日

青島市政協(xié)委員、民革青島市委副主委尹明琴反映：圍繞著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)政府為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼提出了“五化”目標(biāo)明確的建設(shè)任務(wù)，取得了令人欣慰的效果。但我認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，“五化”只是最基本的指標(biāo)，還要在更深層次上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的大大改善、農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式的跨越突破。

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的居住環(huán)境近些年大有改觀，但農(nóng)村的環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還存在著明顯的差距，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程間施用的化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的面源污染一直沒有找到科學(xué)的解決方法，化肥、農(nóng)藥和地膜因使用不當(dāng)、利用率低，殘留在土壤、水體及大氣中，既造成了環(huán)境污染，也給人畜造成了危害；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量畜禽糞便的露天堆積，導(dǎo)致有害病菌病毒擴(kuò)散傳播，成為疾病和一些傳染性疾病流行的病源，直接威脅農(nóng)民群眾的身心健康。

2、農(nóng)村水體污染嚴(yán)重，生活廢水隨意排放等司空見慣，未經(jīng)處理的廢水污染飲用水源，或直接用于農(nóng)田灌溉，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民身體健康和農(nóng)作物生產(chǎn)安全。

3、能源利用方式仍以作物秸稈、薪柴和煤炭等原始方式為主。農(nóng)民炊事、取暖等采用液化氣、沼氣、電氣等清潔能源較少，更多地燃燒秸稈、薪柴、雜草等，在造成木材浪費(fèi)，破壞植被，加劇污染排放的同時(shí)，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情，科學(xué)做好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

1、營(yíng)造新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的輿論氛圍，大張旗鼓地展開環(huán)境宣傳。針對(duì)農(nóng)民文化知識(shí)水平普遍較低的情況，建議采用農(nóng)民通俗易懂、喜聞樂見的形式，如科教片、宣傳圖板等，或者結(jié)合文藝宣傳、科技下鄉(xiāng)等內(nèi)容，開展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，編寫與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的適合使用的環(huán)境和生態(tài)鄉(xiāng)土教材，在農(nóng)村中小學(xué)中廣泛普及。

2、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，抓好農(nóng)村垃圾集中收集和污水處理、改廁系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)各類養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞肥的利用和處理水平；加快農(nóng)村利用沼氣新型能源建設(shè)等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極推行保護(hù)性耕作或免耕技術(shù)，開展普及配方施肥技術(shù)，加大興修水利、配套改造水利基礎(chǔ)設(shè)施，為新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)打好基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)環(huán)境管理，保障新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)順利開展。必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，禁止高耗能、重污染、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬，杜絕污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。環(huán)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的監(jiān)管，為環(huán)保部門配備必要的執(zhí)法和監(jiān)測(cè)設(shè)備，以便能夠全面掌控農(nóng)村環(huán)境的動(dòng)向趨勢(shì)。

4、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生水平。采取積極有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分利用農(nóng)業(yè)資源，通過綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)家園、區(qū)域性（小地域范圍內(nèi)）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植一批具有比較優(yōu)勢(shì)的生態(tài)龍頭產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，繼而大力發(fā)展生態(tài)富民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥、地膜等面源污染，生產(chǎn)綠色、有機(jī)及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

5、建立生態(tài)維護(hù)補(bǔ)貼扶持體制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境良性發(fā)展。抓住水庫(kù)上游、流域兩側(cè)、濕地等關(guān)系重大的區(qū)域，設(shè)立確定自然生態(tài)恢復(fù)或自然保護(hù)區(qū)，制定科學(xué)的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合搬遷改造，引導(dǎo)在這些區(qū)域內(nèi)對(duì)環(huán)境影響大的村莊，遷移到符合環(huán)保要求的宜居地域。同時(shí)，確立維護(hù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作體制，建議設(shè)立生態(tài)維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持補(bǔ)貼資金，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻(xiàn)的村鎮(zhèn)和個(gè)人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾維護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。