第一篇：環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)問題

環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)問題

解決環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)問題措施：

（一）走新型工業(yè)化道路。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的之間的關(guān)系,同時(shí)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

（二）全民動(dòng)員，共同行動(dòng)。要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。這就是說建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行。

（三）媒體宣傳。我們要大力開展環(huán)境保護(hù)的宣傳，樹立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。尤其面對(duì)處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀。

（四）政府體制改革。在政府機(jī)關(guān)中還要對(duì)過去建設(shè)的各方面消極因素做出反思，盡快地彌補(bǔ)體制的缺陷，不能再單純地以GDP作為考核干部政績(jī)的唯一依據(jù)，而忽視了綠色GDP的對(duì)于國(guó)家建設(shè)的重要意義。另外，各地環(huán)保部門的人事和財(cái)政，也都應(yīng)該由環(huán)保總局統(tǒng)一管理，徹底消滅其中的利益得失及權(quán)力抗衡。

（五）健全法律法規(guī)。惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機(jī)制才能真正的在社會(huì)中全面建立起來。

（六）加強(qiáng)大眾的生態(tài)道德教育。提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)要樹立新的系統(tǒng)觀、價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)觀、消費(fèi)觀、科技觀，營(yíng)造培育全民生態(tài)道德意識(shí)的社會(huì)氛圍，還須建立完善的環(huán)保教育機(jī)制,尤其要抓好學(xué)校教育的環(huán)節(jié),特別要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)的培育和提高。只有使人們從小就懂得生態(tài)保護(hù)的重要性,樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀和道德觀,才能在人們的心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為,切實(shí)防止破壞生態(tài)的悲劇重演。

化解群體性事件

如何化解群體性事件，維護(hù)和諧安寧

一、直面現(xiàn)實(shí)——不回避問題。

一些地方頻頻出現(xiàn)集體上訪，有的釀成群體事件、惡性案件，一般是由改制安置、房屋拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、干部作風(fēng)、社會(huì)集資、執(zhí)法不公、環(huán)境污染問題引起的。平時(shí)不在意，一旦有點(diǎn)大的動(dòng)靜，又如臨大敵，緊急部署，層層設(shè)防，嚴(yán)而堵之，有些群體性事件就是這樣釀成的。人民利益是共產(chǎn)黨人的至高利益。一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該像胡錦濤同志提出的那樣，主動(dòng)地到最困難的地方去，到群眾意見最大的地方去，到群眾最需要的地方去，解決實(shí)際問題，做好群眾工作。

二、沉著冷靜——不激化矛盾。

有時(shí)候上訪的人數(shù)眾多，有時(shí)候群情激憤。主要負(fù)責(zé)同志決不能害怕群眾，躲而不見，一定要滿腔熱情地主動(dòng)接待，靠前工作。面對(duì)一時(shí)的混亂局面，一定要沉得住氣，頭腦清醒，保持鎮(zhèn)定。以一種理智、寬容、忍耐的態(tài)度，尊重上訪者的權(quán)利，讓他們把話說完，然后動(dòng)之以情，曉之以理，做出負(fù)責(zé)任的解釋和答復(fù)。接待上訪群眾，要態(tài)度誠(chéng)懇，不打官腔，換位思考，以心換心。

三、恪守承諾——不失信于人。

群眾上訪是為了使反映的問題得以解決，想得到一個(gè)滿意的答復(fù)，爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。作為接待上訪者，必須耐心傾聽，作好記錄，找出要點(diǎn)，根據(jù)問題的性質(zhì)，解決的難易和自己的職權(quán)范圍作出答復(fù)。接訪工作最要講誠(chéng)信。凡經(jīng)過縝密思考和集體研究決定的表態(tài)、承諾，一經(jīng)作出，就是有天大的困難也必須堅(jiān)決兌現(xiàn)。誰負(fù)責(zé)，誰辦理，什么時(shí)候解決，解決到什么程度，余下的問題如何處理，都要項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，環(huán)環(huán)扣緊，不能有絲毫大意。

四、慎審果斷——不留后遺癥。

許多社會(huì)問題不是孤立的某件事，可能既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因，既涉及法律問題，又涉及政策問題，既是政治問題，又是經(jīng)濟(jì)問題，各種因素交織在一起，處理起來往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。對(duì)這類問題的處理，必須尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)，依據(jù)國(guó)家政策，依據(jù)上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，既具體情況具體分析，又堅(jiān)持原則立場(chǎng)，緊緊守住底線，不能動(dòng)搖。

五、盡職盡責(zé)——不半途而廢。

有些重大復(fù)雜問題的處理，某個(gè)問題的同志其責(zé)任感和精神狀態(tài)是至關(guān)重要的。既然接受任務(wù)，就應(yīng)以對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，不負(fù)重托，不辱使命，鍥而不舍，一抓到底。

1、你是一單位的工作人員，有一個(gè)上訪者說有事要跟你們領(lǐng)導(dǎo)談，見不到領(lǐng)導(dǎo)他就不走，而此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)又在外地開會(huì)，臨走時(shí)囑咐過沒有重大事件不要找他，這時(shí)你怎么處理這個(gè)事？

[李祖華解析]：出題思路考察考生自主解決上訪問題能力。

第一，熱情接待；

第二，穩(wěn)定上訪者情緒。（想盡一切辦法）；

第三，認(rèn)真傾聽（群眾的呼聲）；

第四，仔細(xì)記錄（上訪者反映的問題）；

第五，宣傳解釋（力所能及）；

第六，如果上訪者對(duì)你所作的努力還不滿意，你可以告訴他，領(lǐng)導(dǎo)有事今天不在在外地開會(huì)，你的意見我可以轉(zhuǎn)達(dá)，請(qǐng)你留下聯(lián)系方式，我會(huì)通知你什么時(shí)候和領(lǐng)導(dǎo)見面；第七，整理好問題處理的詳細(xì)文字材料，在領(lǐng)導(dǎo)回來后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

1、有的村民委員會(huì)的印章由五人保管，四人村干部，一人村民，如有事情需要經(jīng)過三人同意方能蓋章，你的看法？

[李祖華解析]：（1）對(duì)于有的村民委員會(huì)出現(xiàn)的這種做法，我們應(yīng)該辯證的看待。一方面，這種方式在一定程度上體現(xiàn)了基層的民主智慧。這種做法不但有利于讓人民群眾參與到基層政治，從而保證了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，真正使群眾實(shí)現(xiàn)主人翁地位。同時(shí)，這種方式也暗合了“分權(quán)制衡”的原理。即從結(jié)果公開到過程公開、從專制決策到民主決策、從縱向監(jiān)督到橫向監(jiān)督、從對(duì)上負(fù)責(zé)到對(duì)下負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了民主。在某種程度上抵制了部分村干部專制、貪污、揮霍公款的不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。

另一方面，從這枚印章由五個(gè)人保管的根源上來看，是緣于村民對(duì)村政府的不信任，是為加強(qiáng)對(duì)村干部的有效監(jiān)督而采用的方法。上述現(xiàn)象的產(chǎn)生在一定程度上說明了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村中仍然存在著不太科學(xué)的、尚需健全和完善的民主，表現(xiàn)出村民對(duì)某些村干部的不信任，同時(shí)反射出部分村干部在執(zhí)政理念和為人民服務(wù)的態(tài)度上的不端正，我們的基層民主自治制度、基層自治組織還有待于進(jìn)一步健全和完善。（2）綜上所述，我們可以從以下三個(gè)方面來健全和完善我國(guó)的基層民主自治制度。

一、加強(qiáng)村干部的民主思想建設(shè)，讓他們切實(shí)樹立為人民服務(wù)的觀念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、完善村級(jí)公務(wù)的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)村級(jí)基層組織的監(jiān)督力度，確保村級(jí)公務(wù)的公正嚴(yán)明。

三、接受廣大村民的監(jiān)督，做到村委工作信息公開，保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。

3、某地蘋果質(zhì)量好，有蘋果展銷會(huì)，你怎么組織？

[李祖華解析]：為了成功舉辦這次蘋果展銷會(huì)，我一定盡心盡力的工作。我打算從以下幾個(gè)方面開展工作。（1）做好調(diào)研。了解當(dāng)?shù)靥O果種植的種類、各種蘋果產(chǎn)品的銷售情況、當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)品的特色、價(jià)格等。（2）寫好展銷計(jì)劃。包括展銷會(huì)舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、展銷會(huì)組織人員、展館的布置、展銷會(huì)前期的宣傳工作、舉辦階段的安全保障及后勤保障等相關(guān)工作，并將計(jì)劃呈交領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）具體實(shí)施。對(duì)本地果農(nóng)宣傳舉辦蘋果展銷會(huì)的意義，動(dòng)員廣大果民積極參加展銷會(huì)；組織工作人員做好展會(huì)的宣傳工作（包括產(chǎn)品宣傳資料、宣傳片的制作）；通過新聞媒體對(duì)展會(huì)做專題報(bào)道,突出本地蘋果產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)；展會(huì)后勤組根據(jù)計(jì)劃合理安排展位,保障參會(huì)期間的用餐和住宿,并做好安全保障工作，確保展會(huì)順利地進(jìn)行；展會(huì)外聯(lián)組積極主動(dòng)地與廣大廠商取得聯(lián)系，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、一流的服務(wù)、誠(chéng)信的態(tài)度取得前來參加展會(huì)的各個(gè)廠家的信任，使展銷會(huì)成為溝通廠家與果農(nóng)的橋梁。（4）做好工作匯報(bào)和總結(jié)。展會(huì)結(jié)束后,及時(shí)撰寫工作匯報(bào)和總結(jié),一是向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次蘋果展銷會(huì)的完成情況,二是總結(jié)本次蘋果展銷會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為以后開展類似的展銷會(huì)提供參考。

5、政府機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公，引來很多群眾排隊(duì)，這時(shí)發(fā)現(xiàn)拿錯(cuò)了印章，怎么處理？

[李祖華解析]：在實(shí)際工作中，針對(duì)“拿錯(cuò)印章”類似的事情，我們應(yīng)該冷靜應(yīng)對(duì)，妥善處理。

（1）穩(wěn)定情緒，暫時(shí)不把拿錯(cuò)印章的消息向群眾透露，從容地改變工作流程，如可暫時(shí)不進(jìn)行群眾要求的審批工作，而把咨詢工作做好做細(xì)。（2）立即通知單位同事，爭(zhēng)取在第一時(shí)間把印章送到辦公現(xiàn)場(chǎng)。（3）有條不紊地做好現(xiàn)場(chǎng)群眾排隊(duì)秩序的維護(hù)工作，在秩序穩(wěn)定后再開始現(xiàn)場(chǎng)辦公，為同事將印章拿到現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)取有限的時(shí)間。（4）如果同事送取印章的時(shí)間太長(zhǎng)，就應(yīng)該把事情的真實(shí)情況告訴給現(xiàn)場(chǎng)的群眾，注意安撫現(xiàn)場(chǎng)群眾的情緒并真誠(chéng)取得大家的諒解。（5）細(xì)節(jié)決定成敗。認(rèn)真吸取本次工作失誤的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡量避免工作中的馬虎大意，盡職盡責(zé)的做好本職工作。

1、有群眾舉報(bào)附近的工廠有違規(guī)排污行為，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)調(diào)查此事，你如何展開？

[李祖華解析]：領(lǐng)導(dǎo)將調(diào)查工廠污水排放情況的工作交給我，我深感責(zé)任重大！我一定會(huì)盡心盡力，全面詳盡地獲取工廠污水排放的真實(shí)情況。

具體的工作，我會(huì)分三個(gè)步驟展開調(diào)查：

計(jì)劃階段：我會(huì)根據(jù)調(diào)查活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)確定調(diào)查對(duì)象、時(shí)間、參加人員、所采用的方式等，準(zhǔn)備所需物品、安排車輛。并根據(jù)這些制定詳細(xì)的計(jì)劃，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，為了保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，我會(huì)把部分工作對(duì)外保密，盡量不讓工廠領(lǐng)導(dǎo)知曉。

實(shí)施階段：我會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行既定計(jì)劃，密切關(guān)注調(diào)查活動(dòng)的進(jìn)展，并及時(shí)解決調(diào)查中所遇到的問題，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整方案。

總結(jié)階段：首先，我對(duì)所取得的材料進(jìn)行初步分析，去除那些明顯失真的材料。然后，對(duì)各種材料進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并得出初步的結(jié)果。認(rèn)真檢查匯總結(jié)果，如果沒有問題，根據(jù)這份材料寫出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，上交領(lǐng)導(dǎo)。

2、有領(lǐng)導(dǎo)要來單位參觀電子設(shè)備，半個(gè)小時(shí)后就到，可是突然停電，而且不知道什么時(shí)候會(huì)有電。參觀活動(dòng)今天晚上就必須完成，你如何面對(duì)？

[李祖華解析]：如果遇到這種情況，首先我會(huì)保持清醒的頭腦。因?yàn)?，全面冷靜的思考、堅(jiān)決果斷的執(zhí)行是解決這種突發(fā)事件所必需的。具體的工作，我會(huì)從以下幾方面著手：首先，向電力部門了解停電的原因、什么時(shí)間會(huì)恢復(fù)供電。如果半小時(shí)內(nèi)肯定能夠恢復(fù)供電，一切問題隨之也就迎刃而解。如果半小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供電，我會(huì)盡快尋找合適的備用電源。以便在領(lǐng)導(dǎo)來到時(shí)能夠正常參觀、視察。

其次，如果半小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供電，同時(shí)也不能及時(shí)找到合適的備用電源。我會(huì)將情況匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)建議領(lǐng)導(dǎo)推遲一下參觀的時(shí)間。如果能夠推遲檢查時(shí)間，我會(huì)與電力部門溝通，讓他們盡快恢復(fù)我們這里的供電。同時(shí)，抓緊時(shí)間找可用的備用電源。

再次，如果所要參觀的電子設(shè)備方便運(yùn)輸，我還可以與附近供電正常的相關(guān)單位聯(lián)系，把電子設(shè)備運(yùn)到供電正常的地方，讓領(lǐng)導(dǎo)參觀。

我認(rèn)為通過以上的努力，我會(huì)保證領(lǐng)導(dǎo)的視察順利完成。

3、鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！闭?wù)勀銓?duì)這句話的理解。如果由你來制定一項(xiàng)制度，你會(huì)怎么做？

[李祖華解析]：鄧小平同志這句話精辟地指出了制度建設(shè)的重要性，對(duì)于我國(guó)正在進(jìn)行的各項(xiàng)改革具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。好的政策不僅可以鼓勵(lì)好人做好事，而且還會(huì)限制壞人做壞事；而壞的政策不僅限制不了壞人，同時(shí)還會(huì)打擊好人做好事的積極性。因此，我們?cè)谶M(jìn)行各項(xiàng)改革的過程中一定重視制度建設(shè)，多制定好政策，不制訂壞政策。

一項(xiàng)好的政策可以惠及一大批人，因?yàn)樗侨藗冏袷氐男袨橐?guī)范、行為準(zhǔn)則，對(duì)人們的行為有重要的指導(dǎo)意義。我國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行政治制度等多項(xiàng)重大改革，在這些改革中，我們一定要重視制度的作用、法律的作用，做到依法治國(guó)，擯棄人治的思想。只有這樣，我們的改革才能有序、高效、健康的進(jìn)展下去，才不會(huì)使我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等各項(xiàng)建設(shè)，因?yàn)槿耸伦儎?dòng)等一些因素而受重大影響。

如果由我來制定一項(xiàng)制度，首先我會(huì)組織專家做好調(diào)查、論證等工作，制定出來草案；然后把草案公布出去征求各方的意見，并做相應(yīng)的修改；然后，公布、試行，同時(shí)廣泛收集在執(zhí)行中反饋回來的意見；最后，對(duì)制度進(jìn)行進(jìn)一步的論證、修改，拿出最終方案。

4、對(duì)十七大報(bào)告中提出要提高政府辦公透明度和公信度，你如何理解并給出你的建議？

[李祖華解析]：十七大報(bào)告提出，要提高政府辦公透明度和政府的公信度，我認(rèn)為它順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，有利于政府更好地為人民群眾服務(wù)，有利于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等各項(xiàng)變革的深入進(jìn)展，社會(huì)對(duì)政府辦公的各項(xiàng)要求越來越高，提高政府辦公效率的需要也日益緊迫?，F(xiàn)階段我國(guó)正在進(jìn)行的政府職能轉(zhuǎn)變，就是在做這樣一種努力。而提高政府辦公透明度，有利于保證政府辦公的公正公平，有利于增加政府的公信度，從而也就有利于提高政府辦公的效率。試想，如果政府辦公的透明度太低，人民不理解政府的行為，政府的公信度勢(shì)必會(huì)降低，政府的辦公效率也就無從談起。受不到人民群眾的信任，為人民服務(wù)的宗旨也將很難貫徹。所以，我認(rèn)為十七大的這種提法具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

我認(rèn)為，在提高政府透明度、增加政府公信度的過程中，應(yīng)該發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。有監(jiān)督，提高政府辦公透明度的意義才能彰顯。從政府方面來說，在提高政府辦公透明度、提高政府公信度的同時(shí)，要加強(qiáng)政府工作人員的思想道德教育，提高公務(wù)員隊(duì)伍的自身素質(zhì)。這是提高政府工作效率的根本所在。

5.你單位派你到基層調(diào)研,某媒體將你的個(gè)人意見發(fā)放出去,造成不好影響，你怎么處理？

[李祖華解析]： 如果單位派我到基層調(diào)研,某媒體將我的個(gè)人意見發(fā)放出去,造成不好影響。首先我要進(jìn)行自我反思，反思在接受媒體訪談時(shí)有沒有“說了不應(yīng)該說的話”，造成了“不好的影響”。如果有，這說明我在工作過程中存在“失職”，我會(huì)主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，同時(shí)想辦法消除影響。如果沒有，則很有可能是媒體誤解了我的原意，這時(shí)我會(huì)與有關(guān)媒體聯(lián)系，澄清事實(shí)，希望他們能將事實(shí)“糾正”過來，消除不良影響。只有在確實(shí)造成重大影響，而對(duì)方又堅(jiān)決不愿意改正的情況下，我會(huì)收集好有關(guān)的證據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由單位出面尋求法律上的解決。

2.結(jié)合崗位談?wù)\信的意義，要你開展一個(gè)青年誠(chéng)信研討，你怎么開展？

相信大多數(shù)的考生在作答此題的時(shí)候，都會(huì)不痛不癢的舉例說明誠(chéng)信的意義。這樣的回答對(duì)于考官來說實(shí)在是聽得耳朵都磨出了繭子。我們來看下這個(gè)回答：

作答：古人云：“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”。誠(chéng)信是一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家的重要財(cái)富。在建設(shè)和諧社會(huì)的今天，誠(chéng)信對(duì)于國(guó)家稅收部門的意義尤其重要。誠(chéng)信稅收與國(guó)家和每個(gè)公民的利益息息相關(guān)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。它可以更好地保護(hù)誠(chéng)信納稅人的合法權(quán)益，讓他們享受到政府基于誠(chéng)信納稅而提供的各種優(yōu)惠和便利，感受到社會(huì)各界的信任和尊重；也使信譽(yù)差的納稅人感到壓力，受到鞭策，從而增強(qiáng)誠(chéng)信納稅意識(shí)。它可以進(jìn)一步完善征管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)日常征收管理的規(guī)范化、科學(xué)化，增強(qiáng)稅收檢查的針對(duì)性，杜絕隨意性，提高征管質(zhì)效，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，使誠(chéng)信納稅人真正感受到政府服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)心和決心，提升了政府的形象。它可以鞭策和激勵(lì)信譽(yù)差的企業(yè)查找不足，改善管理，提高商譽(yù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化。

先拋出與誠(chéng)信相關(guān)的名言警句，立即就會(huì)引起考官的高度注意，然后簡(jiǎn)單解釋一下，再將自己的想法娓娓道來。這樣的作答對(duì)考官來說，無疑是一個(gè)巨大的沖擊。不但充分展現(xiàn)了自己的博學(xué)，更是將后面的觀點(diǎn)拉高了一個(gè)高度，也能吸引百無聊賴、昏昏欲睡的考官認(rèn)真傾聽你的論述，等待更多的驚喜。如果能夠做到靈活運(yùn)用，那么效果更佳。

2008年2月20日福建國(guó)稅事業(yè)編

1.“德不孤，必有鄰”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的看法？

【測(cè)評(píng)要素】綜合分析能力

【答題思路】（1）這句話出自《論語?里仁二五》。所謂“德”，這里指的是有道德的人，“不孤”，就是不會(huì)感到孤單；即有道德的人是不會(huì)感到孤單的?！氨赜朽彙?，從字面上來理解，“鄰”就是“鄰居”?！暗虏还?，必有鄰”的意思就是說，有道德的人是不會(huì)孤單的，一定會(huì)有志同道合的人來和他相伴。

（2）在現(xiàn)實(shí)生活中，常會(huì)出現(xiàn)一種“羞于為善”的情況，有時(shí)候明知道是舉手之勞，可卻誰都不愿意先出頭。而當(dāng)我們很多時(shí)候做了好事時(shí)，可能旁邊的人也會(huì)以一種異樣的眼光來看待我們，甚至?xí)蝗俗I笑，被人認(rèn)為是迂腐，甚至虛偽，從而可能會(huì)使自己陷入某些困境里面，給自己帶來很大的思想壓力。究其原因，可能就是因?yàn)樽鲆粋€(gè)好人會(huì)顯得另類，會(huì)有孤獨(dú)感壓迫感。

（3）這句話雖然是孔子在2000多年前說的，但在今天也有非常積極的意義。雖然，社會(huì)上各種各樣的不道德的事件被頻繁曝光，但有道德的人仍是社會(huì)的主流。他們依然推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)向著積極、正確的方向前進(jìn)。同時(shí)，有道德的人，在社會(huì)上也不會(huì)被孤立。事實(shí)上一旦有人先站出來，帶頭去做了好事，那么跟著做的人其實(shí)也會(huì)很多。因?yàn)?，世界上總有許多“德”的“鄰居”，只是未必就在你身邊而已，又或許一直在你身邊，但你卻沒有發(fā)現(xiàn)而已。我們堅(jiān)信，做有德之人，一定會(huì)受到人民大眾的尊重和愛戴。我國(guó)每年舉辦的“感動(dòng)中國(guó)人大人物”的評(píng)選正是一個(gè)很好的例證，獲選的人獲選的最充分的理由就是他們是德行一致的人，他們的德行得到了社會(huì)的認(rèn)可，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。

（4）作為一名公務(wù)員，應(yīng)該自覺遵守社會(huì)公德，踐行胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，做一個(gè)勤勞、正直、有益于社會(huì)的人。如果我有幸能成為一名公務(wù)員，我一定會(huì)加強(qiáng)自己的修養(yǎng)，更加嚴(yán)格要求自己，做到廉潔奉公、依法執(zhí)政，盡心盡力為人民群眾服務(wù)。2007年1月29日北京海關(guān)面試真題

2．根據(jù)自己的親身經(jīng)歷談?wù)剬?duì)“天道酬勤不酬怨”這句話的理解。

【測(cè)評(píng)要素】綜合分析能力

【答案要點(diǎn)】（1）解釋字面含義：出自《論語》。天道指天意，酬指厚待，勤指敬業(yè)，怨指怨天尤人。（2）引申含義：如何正確對(duì)待挫折？核心觀點(diǎn)是不能怨天尤人，而應(yīng)當(dāng)從自身做起，努力奮斗。可以正反論證。要明白“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身行，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，曾益其所不能”的道理。（3）結(jié)合工作：在實(shí)際工作中要正確對(duì)待挫折。

第二篇：公務(wù)員時(shí)政之環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)

環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)

環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(shè)

材料一：加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力（十七大標(biāo)準(zhǔn)表述）

加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。

分析：黨的十七大報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，反映了廣大人民群眾的迫切愿望，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要指針。

材料二：保護(hù)動(dòng)植物

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，很多地區(qū)不顧生態(tài)的良性循環(huán)和超載能力，盲目地甚至是粗暴地進(jìn)行采挖、捕獵，不合理的開發(fā)利用方式和強(qiáng)度，對(duì)許多動(dòng)植物資源造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。

野人參就是一個(gè)明顯的例子，現(xiàn)在我國(guó)的人參產(chǎn)地已經(jīng)很難找到成片的野人參了。我國(guó)許多中草藥，一旦被證實(shí)對(duì)某種疾病有治療作用，原料植物就會(huì)很快被采挖一空。物種的進(jìn)化是不可逆的，也就是說，現(xiàn)在的物種不可能退化成過去的物種，物種一旦消失就不可再現(xiàn)。

據(jù)國(guó)際捕鯨協(xié)會(huì)報(bào)道，全世界每年大約有2.6萬頭鯨被殺(平均每小時(shí)3頭)，其中俄羅斯和日本的捕鯨數(shù)占總捕鯨數(shù)的95％。例如藍(lán)鯨，是從古至今世界上最大的哺乳動(dòng)物，它在半個(gè)世紀(jì)前還有30萬頭之多，今天只剩下了大約2000頭；非洲的犀牛，是世界上極為珍稀的動(dòng)物之一，由于犀牛角的價(jià)格大幅度上升，甚至比黃金還貴，捕殺犀牛的行為加劇，致使黑犀牛的數(shù)量已銳減了90％，處于滅絕的邊緣。

據(jù)估計(jì)，目前世界平均每天有一個(gè)物種消失，到2000年，地球物種的15％-20％將會(huì)消失，人為因素造成的物種滅絕速度是自然滅絕速度的1000倍。近2000年來，已知有139種鳥類、110種哺乳動(dòng)物絕滅了，其中近1/3的物種是在近幾十年中消失的?，F(xiàn)在還有600多種大型動(dòng)物面臨絕滅的危險(xiǎn)。在我國(guó)，大約有398種脊椎動(dòng)物瀕危，占中國(guó)脊椎動(dòng)物總數(shù)的7.7％左右。

分析：加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：一是加大對(duì)《野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，開展群防群治工作；二是依法取締對(duì)野生動(dòng)植物的收購(gòu)、加工、銷售等；三是堅(jiān)決禁止采挖捕殺，有關(guān)部門要加大專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊濫捕亂采的不法行為；四是推行野生動(dòng)植物保護(hù)管理責(zé)任制，對(duì)工作不力，致使本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生亂采濫捕現(xiàn)象的，要從嚴(yán)追究當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

材料三：保護(hù)森林

在整個(gè)自然界的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換過程中，森林起著重要的樞紐和核心作用，它的分布最廣、組成最復(fù)雜、結(jié)構(gòu)最完整、生物生產(chǎn)力也最高。森林和環(huán)境經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的相互作用和適應(yīng)，不但推動(dòng)了自身的生長(zhǎng)、繁衍，同時(shí)也對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生深刻的影響。森林能涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、增加濕度、凈化空氣、減弱噪音，與人類的生存發(fā)展、自然界生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)息息相關(guān)。

可是，人類在自然資源“取之不盡，用之不竭”思想的指引下，對(duì)森林進(jìn)行收割式的采伐。據(jù)估計(jì)，原來地球上森林面積有76億hm2，森林覆蓋率為60％。目前世界上共有林地38.26億hm2，占陸地總面積的28.5％。開發(fā)較晚的大陸如北莢，當(dāng)?shù)谝慌趁竦氐竭_(dá)時(shí)，美國(guó)的大西洋沿岸至密西西比河之間約有17億hm2森林，目前只剩下0.1億hm2。南美的亞馬遜原始森林，是世界上最大的熱帶雨林，木材蓄積量占世界總量的45％。然而，自60年代開始，這片森林就被大規(guī)模砍伐。僅1966年-1975年，就毀掉森林1100多萬hm2。這片森林大部分處于巴西境內(nèi)，大肆毀壞亞馬遜林區(qū)的后果，使巴西全國(guó) 1的森林覆蓋率從80％迅速減少至40％。如果大規(guī)模的毀林不加制止，在30年后，亞馬遜地區(qū)將成為世界上最大的沙漠地帶之一。

分析：解決措施：

一、制止亂砍濫伐，禁伐天然林；加大退耕還林力度，堅(jiān)決制止毀林開墾，大力加強(qiáng)商品林建設(shè)；

二、全面清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)；

三、合理配置護(hù)林點(diǎn)，充實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍；

四、完善森林防火措施，加強(qiáng)火災(zāi)撲救力量；

五、防治森林病蟲害；

六、嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，強(qiáng)化林政管理秩序；

七、增加投入，加強(qiáng)森林資源保護(hù)的軟硬件建設(shè)；

八、停止在保護(hù)區(qū)、森林公園和特殊護(hù)林帶以及封山育林區(qū)一切有害生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)性開發(fā)。

材料四：草原退化

我國(guó)是世界第二草原大國(guó)，天然草原約占國(guó)土總面積的40%。作為我國(guó)陸地生態(tài)安全的重要屏障，草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。然而，時(shí)至今日，我國(guó)草原卻呈快速消失之勢(shì)。

在我國(guó)近4億公頃的天然草原中，目前約有90%的可利用草原出現(xiàn)不同程度的退化，并且以每年200萬公頃的面積擴(kuò)張。在過去的5年內(nèi)，我國(guó)北方干旱地區(qū)草地減少5.49萬平方公里，其中覆蓋度在5%～20%的地區(qū)明顯減少，草原退化、沙化、鹽堿化形勢(shì)堪憂。

據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳提供的資料，作為我國(guó)五大牧區(qū)之首的內(nèi)蒙古自治區(qū)，目前草原沙化、退化面積已達(dá)5.8億畝，并且以每年1000多萬畝的速度擴(kuò)展。

農(nóng)業(yè)部遙感技術(shù)應(yīng)用中心的監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果顯示，上世紀(jì)80年代以來，北方主要草原分布區(qū)的產(chǎn)草量均呈下降趨勢(shì)，平均降幅為17.6%，荒漠草原產(chǎn)草量降幅最大，在40%左右，典型草原的下降幅度也達(dá)20%。內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海和甘肅等傳統(tǒng)牧區(qū)產(chǎn)草量下降幅度最大，牧草質(zhì)量變劣，毒害草增多，不可食草和毒草逐漸取代優(yōu)良牧草成為群落優(yōu)勢(shì)種。大面積的草地正失去利用價(jià)值，如云南、四川兩省的一些草地近年來受不可食草紫荊澤蘭的侵入，并逐步取代了原來的草地植被，使草地失去利用價(jià)值。

分析：要遏制草原退化、沙化的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”，首先，在發(fā)展人工飼草料基地的同時(shí)，應(yīng)制訂合理的休牧、放牧制度，保證牧草的返青和草原的休養(yǎng)生息；其次，在草原嚴(yán)重退化、環(huán)境極為惡劣的地區(qū)要有計(jì)劃地實(shí)行生態(tài)移民，退牧還草恢復(fù)植被，突出天然草原的生態(tài)功能；再次，強(qiáng)化草原法制管理，完善建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)做到草原使用權(quán)利和生態(tài)環(huán)境維護(hù)義務(wù)同時(shí)落實(shí)。

材料五：保護(hù)河流

黃河，作為中華民族的搖籃和母親河，不僅傳承著幾千年的歷史文明，而且也養(yǎng)育著祖國(guó)8.7%的人口（據(jù)2000年五普資料統(tǒng)計(jì)）。然而，目前黃河的生態(tài)危機(jī)正在日益加劇，并面臨著土地荒漠化，水資源短缺，水土流失面積增大，水污染嚴(yán)重，斷流加劇，生存環(huán)境惡化等諸多問題交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，給流域人民乃至整個(gè)國(guó)家都發(fā)出了嚴(yán)重的警示

近年來由于受全球氣候變暖和人為活動(dòng)的影響，黃河源區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)正在加重，生態(tài)問題十分突出。水土流失面積每年平均新增21萬公頃，侵蝕程度日趨嚴(yán)重。目前，黃河源區(qū)的土壤侵蝕最為嚴(yán)重，水土流失面積達(dá)750萬公頃，占整個(gè)黃河流域水土流失面積的17．5％。每年輸入黃河的泥沙超過數(shù)千萬噸。

日益惡化的生態(tài)環(huán)境，造成世界上海拔最高、江河濕地面積最大、生物多樣性最為集中地區(qū)之一的黃河源區(qū)水源涵養(yǎng)功能退化、濕地萎縮、災(zāi)害頻繁，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱?！爸腥A水塔”本是對(duì)黃河源的一種美稱，也是對(duì)青海省生態(tài)功能的形象描述，但是，目前這個(gè)大水塔卻面臨著枯竭的危險(xiǎn)。近幾年來黃河上游來水量較多年平均減少40％以上，濕地面積平均每年遞減近59平方公里，青海湖水位如果以現(xiàn)在每年12．4厘米的速度下降，不出百年這個(gè)美麗的高原湖泊將不復(fù)存在。

分析：保護(hù)河流的措施：

一、加強(qiáng)對(duì)河流生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，研究制定河流生態(tài)恢復(fù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃；

二、植樹造林，恢復(fù)流域生態(tài)，因地制宜退耕還林、退耕還草；

三、加強(qiáng)對(duì)于新建水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開展中小型河流生態(tài)修復(fù)工程試點(diǎn)等；

四、加強(qiáng)對(duì)河源和河口濕地的生態(tài)保護(hù)，保護(hù)流域生物多樣性；

五、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要落實(shí)責(zé)任、分解指標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，提高地方各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)這一工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；

六、加大財(cái)政傾斜力度，完善資金配套政策，解決治理資金緊張問題；

七、強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過明確責(zé)任義務(wù)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，形成了制度化、規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

材料六：治理荒漠化

近年來，每到春天，一場(chǎng)場(chǎng)鋪天蓋地的黃沙自甘肅河西走廊騰空而起，從西北到東南，幾乎席卷大半個(gè)中國(guó)。這個(gè)歷史上曾以“絲綢之路”聞名于世的“西部金腰帶”，如今，正在風(fēng)沙的危脅下漸漸褪色，處處可見廢棄的村莊，撂荒的耕地，成片成片枯死的林木。成了沙逼人走，生態(tài)失衡的“難民區(qū)”。生態(tài)專家在考察河西走廊后認(rèn)為，這里不僅是我國(guó)風(fēng)沙東移南下的大通道，而且還是我國(guó)北方主要沙塵天氣的策源地之一。

河西走廊東起烏鞘嶺，西接吐哈盆地，南依祁連山，北偎騰格里、巴丹吉林沙漠。東西長(zhǎng)1000多公里，南北寬幾十至上百公里。數(shù)千年來，河西走廊因它厚重的歷史而聞名于世：不僅是絲綢之路最重要的干線路段之一，中原王朝與民族政權(quán)相互爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)場(chǎng)，而且也是各民族往來、遷徙、交流、斗爭(zhēng)、融合的見證。

然而，今天的河西走廊卻因自然和人為的雙重因素，成了中國(guó)沙漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，成了“沙塵暴”的罪魁禍?zhǔn)住１辈康尿v格里沙漠、巴丹吉林沙漠正在加快向南侵移的步伐；南北祁連山水源涵養(yǎng)帶也因干旱加劇了雪線升高；中部綠洲地帶則隨著人類活動(dòng)的加劇，水資源越來越少，耕地大片大片的沙化，呈現(xiàn)出沙進(jìn)人退的態(tài)勢(shì)。昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有風(fēng)就起塵的主要策源地。

分析：河西走廊荒漠化的原因首先是由于干旱、缺水、多風(fēng)等自然原因形成的；其次是人類的不合理活動(dòng)加劇了生態(tài)的破壞。應(yīng)當(dāng)停止對(duì)自然資源的掠奪式開發(fā)，保護(hù)和恢復(fù)林草植被，植樹造林，防止土地沙化進(jìn)一步擴(kuò)大，減少沙塵源地；實(shí)施以合理利用水資源、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃和確定土地人口承載量、實(shí)現(xiàn)走廊可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的水土保持生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，開展大規(guī)模節(jié)水灌溉工程、風(fēng)沙治理工程和生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，恢復(fù)和保護(hù)河西走廊的環(huán)境。

材料七：氣溫變暖

全球氣候變暖已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。近百年來的氣候變暖被認(rèn)為是二氧化碳等溫室氣體在大氣中的濃度大幅度上升的結(jié)果，而引起溫室氣體增加的主要原因是人類活動(dòng)。以二氧化碳為例，大氣中二氧化碳濃度增加的原因主要有兩個(gè)：首先，由于人口的劇增和工業(yè)化的發(fā)展，人類社會(huì)消耗的化石燃料急劇增加，使大氣中的二氧化碳濃度增加；其次，森林毀壞使得被植物吸收利用的二氧化碳的量減少，同樣造成大氣中二氧化碳濃度升高。

氣候變暖將會(huì)帶來一些有利的影響，如中高緯度地區(qū)居民因冬季寒冷的死亡率降低；由于出現(xiàn)暖冬，取暖所需能源減少。但是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響將是以負(fù)面影響為主。種植業(yè)首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊，氣候變暖使蒸發(fā)加大，沙化威脅巨大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將大幅增加。氣候變暖引起的缺水量將大大加劇我國(guó)華北、西北等地區(qū)的缺水形勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)工業(yè)用水和生活用水的影響，尤其是在降水減少和蒸發(fā)增加的地區(qū)。

氣候變暖對(duì)人居環(huán)境產(chǎn)生影響，居住在河邊和海岸帶的居民受氣候變暖最普遍、最直接的威脅是洪澇和滑坡。人口居住密度很高的低海拔海岸區(qū)的城市，將會(huì)因?yàn)闅夂蜃兣幱诤Ｋ蠞q的威脅之中。在我國(guó)，居民收入大部分來源于受氣候支配的初級(jí)資源產(chǎn)業(yè)，氣候變暖對(duì)我國(guó)的不利影響將更嚴(yán)重。

分析對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)氣候變化的研究和監(jiān)測(cè)；高度重視相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定；開展清潔發(fā)展機(jī)制的國(guó)際合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)；加大教育與宣傳力度，引導(dǎo)公眾和企業(yè)選擇有利于保護(hù)氣候的消費(fèi)模式和生產(chǎn)方式；減少溫室氣體的排放，多開發(fā)新能源，以減少傳統(tǒng)能源的利用比例；通過節(jié)能、降耗、減排等多管齊下，減少和控制溫室氣體排放。積極參與制定實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際公約，維護(hù)國(guó)家環(huán)境與發(fā)展權(quán)益，樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，為減緩全球氣候變化作出新貢獻(xiàn)。

材料八：環(huán)境污染致癌

宣威地處滇東，煤礦資源較為豐富。由于煤礦的大量開采，帶動(dòng)著相應(yīng)的煉鐵、煉焦、煉鋅、水

泥、火電站等行業(yè)的興旺，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但同時(shí)帶來的空氣污染和水污染也是相當(dāng)巨大的。大量排出的有毒氣體和灰塵讓全市籠罩在一片有毒煙霧之中，飲水受到影響，大量有毒氣體和灰塵飄散在空氣里，吸進(jìn)村民的肺里，數(shù)千人被癌癥奪去了生命，空氣和水污染已成為村民致癌的致命殺手

近日，政府的一項(xiàng)調(diào)查顯示，空氣污染、水污染及大范圍使用食物添加劑和殺蟲劑導(dǎo)致癌癥成為去年我國(guó)的頭號(hào)殺手。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤研究所的健康專家陳智周說，“惡性腫瘤高發(fā)的主要原因是環(huán)境污染，空氣和水污染正日益嚴(yán)重。很多化工企業(yè)都建在河邊以便排污。此外，過度使用化肥和殺蟲劑也使地下水遭到污染。被污染的水會(huì)直接影響土壤、莊稼和食物?！笨諝馕廴臼且l(fā)肺癌的主要因素，因?yàn)橛泻︻w粒一旦進(jìn)入肺里就無法排出來。

該調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)地區(qū)的癌癥死亡率已上升至19%，農(nóng)村上升至23%。農(nóng)村地區(qū)92%的死亡主要由10種疾病引起，排在前三位的是癌癥、腦血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病。

近年來，關(guān)于“癌癥村”的報(bào)道越來越頻繁。新華社去年六月的一則調(diào)查報(bào)道稱，癌癥高死亡率在一些污染嚴(yán)重的地區(qū)已成為事實(shí)。從1987年至2005年，廣東省上壩村有250多人死于癌癥；從1991年到2005年，河南省黃孟營(yíng)村至少有114人死于癌癥。其他省份也有過類似的報(bào)道，其共同原因是飲用了被嚴(yán)重污染的水。

分析：面對(duì)現(xiàn)實(shí),切實(shí)改善環(huán)境污染是唯一出路。解決措施：

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路。

（二）全民動(dòng)員，共同行動(dòng)。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到社會(huì)的每一個(gè)成員身上，落實(shí)到人們息息相關(guān)的生活中。

（三）大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀，要使生態(tài)文明的觀念深入人心。

（四）改革政府體制，不再單純地以GDP作為考核干部政績(jī)的唯一依據(jù)。

（五）健全法律法規(guī)，建立防污治污的綜合性約束和監(jiān)管機(jī)制。加大對(duì)污染企業(yè)的懲罰和打擊力度，使其“不敢污染”、“不能污染”。

材料九：綠色貿(mào)易壁壘

綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康的名義，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行限制。表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色反補(bǔ)貼、綠色反傾銷、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序等等。發(fā)達(dá)國(guó)家把綠色壁壘變成主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種貿(mào)易保護(hù)主義的隱蔽制裁手段，以平衡自己在勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等方面的劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品中90%以上都是發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品。

作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，綠色壁壘對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的制約越來越大。直接對(duì)我國(guó)出口造成嚴(yán)重影響的標(biāo)準(zhǔn)主要有：食品中的農(nóng)藥殘留量；陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量；皮革的殘留量；機(jī)電產(chǎn)品與玩具的安全性指標(biāo)；汽油的含鉛量；汽車排放標(biāo)準(zhǔn)；包裝物的可回收性指標(biāo)；紡織品染料指標(biāo)；保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)等等。以紡織業(yè)為例，近年來我國(guó)紡織品出口因綠色壁壘蒙受的損失已高達(dá)數(shù)百億美元。

當(dāng)今國(guó)際環(huán)境問題存在嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面指責(zé)我們不環(huán)保，一方面向我們轉(zhuǎn)移他們的污染行業(yè)并且封鎖環(huán)保技術(shù)。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義今后將會(huì)設(shè)置越來越多的綠色壁壘，對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的沖擊將會(huì)越來越大。但中國(guó)迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不得不進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就意味著必須“與狼共舞”。

分析：針對(duì)綠色壁壘，我們一方面要充分利用世貿(mào)組織的規(guī)則，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的正當(dāng)權(quán)益。但是，國(guó)際環(huán)境問題的不公平現(xiàn)象在短期內(nèi)是無法改變的，要想從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易的這種不利局面，就必須盡快完成向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，走綠色崛起道路。我們要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促國(guó)內(nèi)企業(yè)的綠色意識(shí)和綠色技術(shù)革新，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際綠色消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在新形勢(shì)下的迫切要求。

材料十：為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)提供智力支持

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些資源與環(huán)境制約問題，其表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是能源資源不足；二是環(huán)境污染；三是生態(tài)退化；四是氣候變化。

這些問題的出現(xiàn)，主要是由一系列國(guó)情特點(diǎn)所決定的：

第一，人口眾多，人均擁有資源量低。

第二，工業(yè)化與城市化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了大量消耗自然資源的重化工時(shí)期，城市化處于快速推進(jìn)的中期階段，自然資源消耗量大、環(huán)境污染較嚴(yán)重，如果不能有效地加以解決，將會(huì)產(chǎn)生資源短缺、環(huán)境破壞等影響可持續(xù)發(fā)展的問題。

第三，財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，環(huán)保投入強(qiáng)度不足。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來形成的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍未得到根本轉(zhuǎn)變，節(jié)能技術(shù)較落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

第五，環(huán)保觀念意識(shí)有待強(qiáng)化，環(huán)保體制機(jī)制亟需轉(zhuǎn)變。多年來各地出于發(fā)展的迫切性，追求短期經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象始終未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

分析：按照十七大提出的要求，樹立生態(tài)文明觀，“建立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式”。為此，需要開展以下研究工作：一要積極開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的基本規(guī)律。二要積極開展有利于節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制研究。要為進(jìn)一步完善資源環(huán)境立法工作、建立責(zé)任制和問責(zé)制等，提供理論支撐。三要積極開展跨學(xué)科綜合研究，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)工作者與自然科學(xué)工作者、工程技術(shù)科學(xué)工作者的通力合作。四要積極開展國(guó)際交流與合作，從全球視角研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)問題，與國(guó)際社會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)，共同探討實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的方略。

專題綜合分析

當(dāng)前中國(guó)面臨的生態(tài)環(huán)境問題不是孤立的，它涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素，是一個(gè)與人口、資源緊密相連的問題。自2005年1月，中國(guó)大陸人口已突破13億。中國(guó)960萬平方公里的陸地國(guó)土，天然無法居住的地帶占1/3，水土流失的面積又超過1/3，現(xiàn)在能生存的土地僅占總量1/3。我們現(xiàn)在的耕地的人均占有量占世界平均水平的1/2，淡水是世界平均水平的1/6。我國(guó)45種主要礦產(chǎn)，按現(xiàn)有儲(chǔ)量和開采速度計(jì)算，15年后將只剩下6種。石油已經(jīng)連續(xù)多年凈進(jìn)口，2010年以后幾乎70%以上依賴進(jìn)口。

與此同時(shí)，我國(guó)能源浪費(fèi)消耗極大，這種“高耗低能”的增長(zhǎng)方式導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1/3的國(guó)土被酸雨侵蝕，七大江河水系中，劣五類水質(zhì)占41%，沿海赤潮的年發(fā)生次數(shù)比20年前增加了3倍，1/4人口飲用不合格的水，1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，中國(guó)占5個(gè)。

膨脹的人口和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使得空氣、水、土地、生物等環(huán)境要素遭破壞，自然災(zāi)害頻發(fā)，資源支撐能力下降。同時(shí)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境危機(jī)需要生態(tài)文明，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明是中國(guó)可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，作為對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。對(duì)此，我們要從以下六個(gè)方面作出努力。

一、在全黨全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念

加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，既關(guān)系人民群眾的切身利益，也關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。黨的十七大第一次在黨代會(huì)報(bào)告中提出生態(tài)文明的概念，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。我們要結(jié)合深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在全黨全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念，使之廣泛深入人心，成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。

二、把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。黨的十六大報(bào)告確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，這是由我國(guó)基本國(guó)情所決定的，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略保障。

三、完善有利于節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制

制度是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基石，制度缺失和體制機(jī)制不合理，是導(dǎo)致我國(guó)資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。因此，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，必須花大力氣消除制度性障礙。按照黨的十七大報(bào)告提出的要求，“完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制?！?/p>

（一）發(fā)揮市場(chǎng)的杠桿作用，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。

（二）完善規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管，建立并落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任制和行政問責(zé)制。

（三）加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境走上法治化軌道。

四、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

科學(xué)技術(shù)既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，也是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要手段。要按照黨的十七大報(bào)告的要求，“開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。”大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

五、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須按照黨的十七大報(bào)告要求，“重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)?！?/p>

六、切實(shí)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同行動(dòng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織以及每一個(gè)家庭和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項(xiàng)事業(yè)。

總之，擺在中國(guó)面前的唯一合理的選擇就是努力建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，謀求以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化政策為手段的發(fā)展模式。

第三篇：淺談生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境問題

淺談生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境問題

作為當(dāng)代學(xué)生的我，在入學(xué)前對(duì)于“生態(tài)文明”沒有具體的概念。入學(xué)后，在授課老師講解“中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明研究”專題后，我對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有了初步的認(rèn)識(shí)。此后，適逢黨的十八大召開，在十八大報(bào)告中提出：“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)”，結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題，有些許淺見。

一、如何理解生態(tài)文明的定義，如何建設(shè)生態(tài)文明？

想要建設(shè)生態(tài)文明，首先必須清楚什么是生態(tài)文明。文明——是人類在實(shí)踐過程中的積極的進(jìn)步的狀態(tài)和成果。生態(tài)——包括生物和非生物等各種要素之間的相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系及其構(gòu)成的系統(tǒng)。生態(tài)文明——是一種人與自然、人與人和諧發(fā)展的社會(huì)文明形態(tài)。從縱向的維度，把“生態(tài)文明”看作人類社會(huì)最高的文明形態(tài)，是人類社會(huì)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時(shí)代，后在工業(yè)等帶來的生態(tài)環(huán)境危機(jī)之上促使人們尋求一種新的、超越其上的文明；是全方位的，其包含生態(tài)化了的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明；是一種多元的、互動(dòng)的、系統(tǒng)的、整體的、和諧的、穩(wěn)定的、循環(huán)的和可持續(xù)的。因此我認(rèn)為從這個(gè)層面上理解生態(tài)文明其應(yīng)當(dāng)包括：富足、循環(huán)的物質(zhì)文明，多元、寬容的精神文明，民主、有序的政治文明，公平、公正的社會(huì)文明，以及良好、持續(xù)的生態(tài)文明。而從橫向的維度，是把整個(gè)社會(huì)文明劃分為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明，這也是十七大報(bào)告中“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”的 1

幾個(gè)方面；這時(shí)生態(tài)文明概念主要是指生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，它與其他文明互為前提。為什么這么說呢？因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)首先要解決的問題是生態(tài)修復(fù)和污染治理，這需要人力、財(cái)力和物力的投入，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾是不行的，沒有政府的政策引導(dǎo)和制度安排也是不行的，沒有人們思想觀念和生活方式的改變更是不能持久的。而經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)方面的建設(shè)如果最后造成人類自身家園的破壞和喪失，是談不上文明的。因此，生態(tài)文明與其他文明是相輔相成的，它構(gòu)成了和諧社會(huì)的生態(tài)基礎(chǔ)。

其次，我們?cè)撊绾谓ㄔO(shè)生態(tài)文明。在黨的十八大專題報(bào)告中，胡錦濤總書記提出：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。胡錦濤指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。我們要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局；要全面促進(jìn)資源節(jié)約；要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

二、建設(shè)生態(tài)文明與環(huán)境污染密切相關(guān)，當(dāng)代中國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問題

有哪些？

在過去的發(fā)展過程中，由于沒有充分注意選擇科學(xué)合理的發(fā)展模式，大多采用低水平、低效率的粗放型經(jīng)營(yíng)方式，忽視了生態(tài)效益，引發(fā)了一系列環(huán)境問題，嚴(yán)重影響了人民生活質(zhì)量的提高。這些問題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)與日俱增，因此，必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存。

我國(guó)目前面臨的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，比如：1.水資源短缺和水污染：我國(guó)水資源的總量為2。8萬億噸，居世界第六位，但由于人口數(shù)量多，人均水量?jī)H為世界人均水量的1/4；2.土地的荒漠化和水土流失：20世紀(jì)70年代，我國(guó)沙化土地面積平均每年擴(kuò)展1560平方千米，到2003年，全國(guó)沙化土地面積已達(dá)174萬平方千米；3.森林資源貧乏和草地退化：近年來，雖然我國(guó)的森林覆蓋率呈上升趨勢(shì)，但天然林和成熟林的比例卻不斷下降，人工林面積雖然有所擴(kuò)大，但林相單一，保護(hù)生態(tài)的功能要遜色許多；4.生物多樣性減少：我國(guó)目前有3000種處于瀕危滅絕狀態(tài)，據(jù)聯(lián)合國(guó)《瀕危物種貿(mào)易公約》列出的640個(gè)世界性瀕危物種名單中，我國(guó)就占156個(gè)，約占其總數(shù)的1/4；還有氣和固體廢物的污染、荒漠化和沙漠化威脅及海洋生態(tài)惡化等等一系列問題。

三、如何解決生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)文明建設(shè)問題？

黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，把建

設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來。黨的十八大把提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在胡錦濤總書記的多次重要講話中均提到了生態(tài)文明建設(shè)，特別是把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。解決生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)文明建設(shè)問題，需要做好以下幾個(gè)方面，比如：1.走新型工業(yè)化道路：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的之間的關(guān)系；2.全民動(dòng)員，共同行動(dòng)：要在全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念，讓建設(shè)生態(tài)文明成為全社會(huì)的共識(shí)：人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行；3.大力開展媒體宣傳：樹立生態(tài)文明建設(shè)的理念，尤其面對(duì)處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀；4.政府體制改革：在過去建設(shè)的不足方面做出反思，盡快地彌補(bǔ)體制的缺陷，不能單純地以GDP作為政績(jī)考核的唯一依據(jù)；5.健全法律法規(guī)：惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機(jī)制才能真正的在社會(huì)中全面建立起來；6.加強(qiáng)大眾的生態(tài)道德教育：提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)要樹立新的系統(tǒng)觀，價(jià)值觀，經(jīng)濟(jì)觀，消費(fèi)觀，科技觀，營(yíng)造培育全民生態(tài)道德意識(shí)的社會(huì)氛圍，、特別要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)的培育和提高，只有使人們從小就懂得生態(tài)保護(hù)的重要性，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀和道德觀，才能在人們的心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障，才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為，切實(shí)防止破壞生態(tài)的悲劇重演。

建設(shè)生態(tài)文明具有重要的意義，其是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、拓展全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而提出的更高要求，必將對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響；其是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必然要求科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；其是提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平的迫切需要生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好，全面建設(shè)小康社會(huì)才有堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)；只有人與自然和諧，社會(huì)和諧才能得以實(shí)現(xiàn)。

我們需要明白，地球環(huán)境是所有人和所有生物共有的財(cái)富，任何人都不能為了局部和小團(tuán)體的利益而置生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡于不顧。搞建設(shè)求發(fā)展要保護(hù)環(huán)境，順乎自然、尊重自然規(guī)律，改變違背自然的價(jià)值觀、思維方式和 生產(chǎn)生活方式。要轉(zhuǎn)變自然資源是“取之不竭”“用之不盡”的傳統(tǒng)觀念，代之以“資源有限”、“資源有價(jià)”的新觀念，要用人與自然和睦相處、共存共榮的生態(tài)自然觀，代替人是自然主宰的強(qiáng)權(quán)自然觀。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)隱患大、矛盾突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

雖然我國(guó)現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問題，但是近年來我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面也取得了一些可喜的成績(jī)。我堅(jiān)信，當(dāng)每一個(gè)國(guó)民都具備了生態(tài)文明的理念，當(dāng)懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實(shí)施，當(dāng)建立

起了環(huán)保公民意識(shí)，當(dāng)污染者在社會(huì)中成為過街老鼠，當(dāng)?shù)胤奖Ｗo(hù)主義和官僚特權(quán)成為眾矢之的，我們山青水秀的大好河山一定會(huì)重現(xiàn)。

我相信中國(guó)會(huì)越來越美麗，越來越和諧我愿意為建設(shè)美麗的中國(guó)獻(xiàn)上自己的一份力量，比如：使用布袋，盡量乘坐公共汽車，倡步行、騎單車，拒絕使用一次性用品，拒絕過分包裝等。

主要參考文獻(xiàn)：

〔1〕胡錦濤.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告：扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì) 建設(shè)美麗中國(guó)，中國(guó)新聞網(wǎng)，2012-11-08.〔2〕胡錦濤.中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編，人民出版社出版，2007-10-28.〔3〕薛曉源.生態(tài)文明研究前沿報(bào)告，華東師范大學(xué)出版社，2007-1-1.〔4〕范俊玉.中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)研究，蘇大課堂講座.2012-10-7.〔5〕陳慧.當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)對(duì)措施.中文期刊網(wǎng).2012-09-17.

第四篇：淺論中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)問題

華中師范大學(xué)2014級(jí)免費(fèi)師范生思想政治理論課課程論文

專業(yè)： 生命科學(xué)學(xué)院 姓名： 黃慧貞 學(xué)號(hào)： 2014171527 淺論中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)問題

摘要：人與自然和諧，生態(tài)文明關(guān)乎人類的生存，是人類和其他文明的基礎(chǔ)。本文從什么是中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的建設(shè)，為什么要進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，以及如何進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國(guó)特色社會(huì)主義

前言

隨著工業(yè)化，城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。隱患大，矛盾突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。黨的十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式[1]。”這是“生態(tài)文明”首次載入中央文件，是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新。黨的十八大則將“生態(tài)文明建設(shè)”作為大會(huì)報(bào)告的一個(gè)專門章節(jié)進(jìn)行論述，明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”，首次提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”的“五位一體”建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新任務(wù)，第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”與“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)相提并論 [2]，更第一次將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入新黨章，使其成為黨的歷史責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)的巨大理論飛躍，是落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民、可持續(xù)發(fā)展理念”和“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”的具體體現(xiàn)，是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展和文明發(fā)展的必然選擇。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的主要內(nèi)涵

生態(tài)（Eco-）一詞源于古希臘，原意為家庭（house）或者我們的環(huán)境。現(xiàn)在通常是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。生態(tài)的產(chǎn)生最早是從研究生物個(gè)體而開始的，隨著個(gè)體生物研究的深入，“生態(tài)”一詞涉及的范疇和領(lǐng)域也越來越廣，其也常常被定義為許多美好的事物，如健康的、美好的、和諧的、綠色的等事物。

生態(tài)文明是中華文明的重要內(nèi)容。早在兩千多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，中華文明的先賢們就已形成了系統(tǒng)的生態(tài)倫理思想。儒家主張“天人合一”，強(qiáng)調(diào)以仁愛之心對(duì)待自然，講究天道人倫化和人倫天道化，其本質(zhì)是肯定人與自然界的統(tǒng)一，體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向和人文精神。道家推崇“人法地，地法天，天法道，道法自然”，要求人們以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則，以崇尚自然、效法天地為人生行為的基本皈依，以達(dá)到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。佛家認(rèn)為萬物是佛性的統(tǒng)一，眾生平等，萬物皆有生存的權(quán)利，并從善待萬物的立場(chǎng)出發(fā)，把“勿殺生”奉為“五戒”之首，在人與自然的關(guān)系上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的慈悲為懷的生態(tài)倫理精神。中國(guó)歷朝歷代也有一些生態(tài)保護(hù)的相關(guān)律令?！兑葜軙匪^“禹之禁，春三月，山林不登斧斤”和《周禮》所謂“草木零落，然后入山林”等概莫如此，而“殷之法，棄灰于公道者，斷其手”更是把治理“棄灰于公道”不良行為的律令推向極致，看起來雖然殘酷，但古人重視環(huán)境保護(hù)的決心和意志決不含糊，這并非統(tǒng)治者的個(gè)人自覺，而是中華文明本身的內(nèi)涵所致。

中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明，是把馬克思主義生態(tài)文明思想同中國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民、可持續(xù)發(fā)展理念”，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展和文明發(fā)展的、具有中國(guó)社會(huì)主義特點(diǎn)的生態(tài)文明。它是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)世界各國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)的物質(zhì)文明和中國(guó)改革開放三十年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)面影響的深刻反思，是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀的重大理論創(chuàng)新。它有著極其深刻和廣泛的重要內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）它是人與自然和諧發(fā)展的普世價(jià)值觀。三百多年的工業(yè)文明的負(fù)面影響，已使世界各國(guó)逐漸形成了普遍認(rèn)同的生態(tài)文明意識(shí)：人類社會(huì)是自然世界的一部分，而非自然世界的主宰，尊重自然、尊重生命就是尊重人類自身，呵護(hù)自然、呵護(hù)生命就是人與自然和諧相處、和諧共進(jìn)、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)作為后起的工業(yè)化發(fā)展中國(guó)家，無論選擇何種社會(huì)制度、走何種發(fā)展道路，都應(yīng)尊重和秉承世界各國(guó)普遍認(rèn)同的這一生態(tài)文明意識(shí)，那種“征服自然，改造自然”、“與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮”、“先污染，后治理”的口號(hào)和做法，已經(jīng)被證明是背離自然規(guī)律、背離人與自然和諧發(fā)展普世價(jià)值觀的愚蠢和盲動(dòng)行為。

（2）它是可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的一個(gè)重要含義是要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須順應(yīng)生態(tài)環(huán)境的承載能力，以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，則是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。前者是內(nèi)涵于后者的科學(xué)發(fā)展觀，后者是涵蓋前者的科學(xué)發(fā)展觀。

（3）它是“建設(shè)美麗中國(guó)”奮斗目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐觀。黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)”的奮斗目標(biāo)，其關(guān)鍵在于踐行包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)“五位一體”的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新任務(wù)，而生態(tài)文明的達(dá)成更需要科學(xué)技術(shù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等廣泛的社會(huì)實(shí)踐支撐。因此，生態(tài)文明和美麗中國(guó)，不只是理念，更不是口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的社會(huì)實(shí)踐和具體行動(dòng)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的歷史必然

（一）生態(tài)文明建設(shè)是治理環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)需要

改革開放三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，2010年GDP已超過日本躍居世界第二，是名符其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在取得經(jīng)濟(jì)巨大成就的同時(shí)，也付出了極為慘重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》指出：“我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，持久性有機(jī)污染物的危害開始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴(kuò)大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境安全存在隱患。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)近20多年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失、危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全[4]?！?世界銀行《 2007世界發(fā)展指標(biāo)索引》表明，全球 111個(gè)空氣污染城市中，中國(guó)榜上有名的竟有24個(gè)?！?2007年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，中國(guó)有近四成的城市達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)測(cè)的 500個(gè)城市(縣)中，出現(xiàn)酸雨的城市 281個(gè)，占 56.2% [5]。30年前，人們做夢(mèng)不會(huì)想到中國(guó)有今天這樣巨大的經(jīng)濟(jì)成就；同樣，人們做夢(mèng)也不會(huì)想到中國(guó)有今天如此惡化的生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)重的環(huán)境污染和頻繁的生態(tài)危機(jī)，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且吞噬著既有經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。如果再不采取有效措施控制和減少存量污染并任由環(huán)境生態(tài)問題不斷進(jìn)行增量的積累，必將遲滯和阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，必將使得我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)功虧一簣。因此，生態(tài)文明建設(shè)，絕不僅是應(yīng)時(shí)應(yīng)景的時(shí)髦口號(hào)，而是治理當(dāng)前嚴(yán)重環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

“人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐表明，如果生態(tài)系統(tǒng)不能提供可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)要素，物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會(huì)失去載體和基礎(chǔ)[3]?！敝袊?guó)是人口大國(guó)，又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展不足和資源不足并存、生產(chǎn)巨大和消費(fèi)巨大同在。一方面，人均資源有限，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。另一方面，資源消耗巨大，從 1990年到 2001年，中國(guó)石油消耗量增長(zhǎng)100%、天然氣增長(zhǎng) 92%、鋼增長(zhǎng) 143%、銅增長(zhǎng) 189%、鉛增長(zhǎng) 380%、10種有色金屬增長(zhǎng)276%[5]，世界幾乎到了中國(guó)需要什么，什么緊缺、中國(guó)購(gòu)買什么，什么漲價(jià)地步。嚴(yán)重的資源緊缺和能源緊張，已經(jīng)成為制約中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素，已經(jīng)激化了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的固有矛盾。如果中國(guó)繼續(xù)沿襲過去那種高投入、高能源、高排放、低產(chǎn)出、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式，繼續(xù)走“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的發(fā)展老路，不僅黨的十八大提出的到2020年“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2012年翻一番[2]”的宏偉奮斗目標(biāo)無法達(dá)成，即使維持現(xiàn)有的GDP存量也將是中國(guó)自然和資源生態(tài)環(huán)境無法承受之重，甚至是世界自然和資源生態(tài)環(huán)境無法承受之重。因此，走投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的符合生態(tài)文明要求的新型發(fā)展道路，已經(jīng)并將繼續(xù)成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的內(nèi)在要求和必由之路。

（三）生態(tài)文明建設(shè)是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望

在建設(shè)小康社會(huì)的征程中，面對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)，面對(duì)層出不窮的水污染、大氣污染、沙塵暴等生態(tài)環(huán)境事件，見多不怪的中國(guó)人開始清醒和覺悟，他們逐漸意識(shí)到，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)不再是影響個(gè)人生活質(zhì)量的一般問題，而是關(guān)乎中華民族生死存亡的重大問題?！白笫帜么嬲塾沂帜貌±?、“一手拎著錢袋子一手提著藥袋子”的生活不是小康，“城市越來越多鄉(xiāng)村越來越少”、“高樓越來越多土地越來越少”、“汽車越來越多藍(lán)天越來越少”、“高鐵越來越多悠閑越來越少”的小康不是幸福。他們?cè)絹碓綉涯钜呀?jīng)遠(yuǎn)去的藍(lán)天白云、綠樹成蔭、魚翔淺底、鷹擊長(zhǎng)空，越來越憧憬已經(jīng)失去的新鮮空氣、潔凈河水、有機(jī)蔬菜、明亮星星，他們強(qiáng)烈要求遠(yuǎn)離污水、遠(yuǎn)離濁氣、遠(yuǎn)離沙塵、遠(yuǎn)離不安全食品。即使面對(duì)一些已經(jīng)有所改善的城市和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，他們也因?yàn)樯鷳B(tài)和環(huán)境意識(shí)的逐步提高、因?yàn)閷?duì)幸福生活向往的越來越迫切、因?yàn)閷?duì)生態(tài)文明建設(shè)期待值的越來越高，而對(duì)目前的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀越來越不滿意、越來越強(qiáng)烈要求黨和政府進(jìn)一步改善生存環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量。因此，加快生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和幸福生活的強(qiáng)烈需求和美好向往，不僅是黨和政府的應(yīng)盡義務(wù)，而且是黨和政府的歷史責(zé)任。正如總書記在十八大會(huì)后記者招待會(huì)上所表達(dá)的“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)?！?/p>

（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對(duì)全球氣候問題的國(guó)際責(zé)任

毫無疑問，源自于工業(yè)化以來的溫室氣體排放，已經(jīng)導(dǎo)致全球氣候變化和環(huán)境生態(tài)惡化，并已轉(zhuǎn)化成影響甚至威脅全人類生存發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治問題。盡管目前80%以上的溫室氣體積累來自西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但氣候、環(huán)境、生態(tài)問題的全球性、公共性、后發(fā)性和不可逆轉(zhuǎn)性，注定全球各國(guó)在解決全球氣候和環(huán)境問題時(shí)必須加強(qiáng)全球合作、承擔(dān)各自的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，盡管已經(jīng)最早制定了《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、最快推行了新能源和可再生能源利用計(jì)劃、實(shí)施了最大力度的節(jié)能減排行動(dòng)、種植了最大面積的人工林，但仍不能改變中國(guó)作為資源特別是煤炭消耗大國(guó)的現(xiàn)實(shí)。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)煤炭資源消耗占世界總量的49.4%、石油消耗占世界總量的11.4%，2009年國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)公布的我國(guó)鋼鐵消費(fèi)量占世界的46.4%，《全球二氧化碳排放趨勢(shì)2012》公布的中國(guó)2011年CO2排放量占世界的29%，位居全球第一，SO2的排放從2005年就以成為世界第一位。[6]中國(guó)如此巨量和比重的資源消耗及氣體排放，必然對(duì)全球氣候變化、環(huán)境生態(tài)安全和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大甚至決定性影響，必然引起那些已度過生態(tài)環(huán)境危機(jī)高峰期的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的泛道德化指責(zé)甚至一些低海拔發(fā)展中國(guó)家的非理性埋怨。中國(guó)在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上，主動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，自主確定溫室氣體減排目標(biāo)，率先實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，必將有助于加強(qiáng)全球氣候變化問題的國(guó)際合作，必將有助于維護(hù)世界生態(tài)穩(wěn)定和環(huán)境安全。從這一點(diǎn)講，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)正是中國(guó)承擔(dān)應(yīng)對(duì)全球氣候問題國(guó)際責(zé)任的具體體現(xiàn)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，努力培養(yǎng)公民生態(tài)文明意識(shí)

生態(tài)文明是人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的一種文化倫理形態(tài)，離開了人的廣泛參與和積極支持，離開了人自覺的生態(tài)文明意識(shí)和自我的道德約束，必將成為無源之水、無本之木。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，盡管已從總體上解決溫飽問題，但不少欠發(fā)展地區(qū)的數(shù)千萬人仍然生活在貧困線以下，仍然沒有樹立起完全的生態(tài)文明意識(shí)。即使東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府、企業(yè)和公民，也存在不少利益驅(qū)動(dòng)下的環(huán)境污染問題，沒有形成全民的環(huán)境保護(hù)自覺和生態(tài)道德約束。因此，加強(qiáng)生態(tài)倫理道德教育與生態(tài)文明宣傳，培育全民的生態(tài)文明意識(shí)，刻不容緩且任重道遠(yuǎn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的宣傳工具，廣泛而持久地宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識(shí)，使各個(gè)階層和領(lǐng)域的人都能接受“人類只有一個(gè)地球，地球是人類共同家園”、“人類不是自然的主宰，而是自然的一部分”、“資源并非取之不盡用之不竭，地球難以承載人類無限度的生產(chǎn)與消費(fèi)”等生態(tài)文明的基本理念，并將其滲透到社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、生活的各個(gè)層面。要在各個(gè)層級(jí)的學(xué)校課堂上開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)課程，邀請(qǐng)相關(guān)專家和政策制定者定期到學(xué)校講授生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，組織學(xué)生到企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，努力使生態(tài)文明意識(shí)教育內(nèi)容系統(tǒng)化、形式多樣化。要利用植樹節(jié)、世界環(huán)境日、世界水日、國(guó)際保護(hù)臭氧層日、中國(guó)保護(hù)母親河日、中國(guó)土地日等環(huán)境節(jié)日，廣泛開展環(huán)境知識(shí)的社會(huì)化教育和宣傳，努力動(dòng)員和激發(fā)廣大群眾積極參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和熱情。要著力改進(jìn)人與自然和諧相處的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，積極培養(yǎng)全社會(huì)環(huán)保、綠色、生態(tài)、低碳、健康向上的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)習(xí)慣，努力使全社會(huì)逐步形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的集體自覺和道德約束力量。

（二）著力解決突出環(huán)境問題，確保人民群眾生活生命安全

享有良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權(quán)利，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。近年來，我國(guó)環(huán)境污染事件尤其是食品安全事件和重大項(xiàng)目污染誘發(fā)群體性事件等突出環(huán)境問題頻發(fā)。以2012年為例，在食品安全方面，先后出現(xiàn)“修正”毒膠囊事件、“健康元”地溝油制藥事件、“酒鬼酒”塑化劑事件、“立頓”高毒農(nóng)藥事件、“雅培”奶粉事件、“肯特基”速生雞事件等重大食品安全事故；在重大項(xiàng)目方面，先后出現(xiàn)天津PC項(xiàng)目、四川什邡鉬銅項(xiàng)目、江蘇啟東污水排海項(xiàng)目、寧波鎮(zhèn)海PX項(xiàng)目等多起環(huán)境污染誘發(fā)大規(guī)模群體性事件。這些突出的環(huán)境生態(tài)問題，不僅引起人民群眾的極大恐慌和強(qiáng)烈不滿，而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生活生命安全，必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，著力解決越來越嚴(yán)重的突出環(huán)境問題。要加大食品、蔬菜、飲水、藥品等的檢疫檢測(cè)力度，加大酒店、飯館以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校食堂等的衛(wèi)生檢查頻度，集中力量?jī)?yōu)先解決非法食品添加劑、重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排污等各類環(huán)境違法行為，努力多還環(huán)保生態(tài)舊賬、減少和避免環(huán)保生態(tài)新賬，堅(jiān)決遏止環(huán)境生態(tài)污染事件持續(xù)上升勢(shì)頭。要建立和完善環(huán)境生態(tài)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，努力防患于未然。要完善建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入門檻。要建立重特大建設(shè)項(xiàng)目的群眾通報(bào)協(xié)商機(jī)制和專家評(píng)估論證機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境和生態(tài)安全事件應(yīng)急預(yù)案管理，努力將重大環(huán)境和生態(tài)安全事件解決在萌芽狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加快構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系 生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)巨大的歷史工程，僅靠全體國(guó)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的提高和道德約束是不夠的，必須有健全的法律和制度做保證、有新的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系作支撐。要“建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度?！盵2]要建立引導(dǎo)生態(tài)型項(xiàng)目開發(fā)的扶持性政策、防止和遏制破壞性經(jīng)營(yíng)的剛性約束政策、旨在為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持的科技投入政策等一系列政策體系。要依法建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要建立科學(xué)合理的“綠色 GDP”核算體系，努力通過扣除GDP總量中的資源損耗和環(huán)境污染等外部效應(yīng)價(jià)值，有效地遏制企業(yè)和地方政府的投資沖動(dòng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部條件。要改革地方政府和官員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，因地制宜地考慮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等眾多因素，將環(huán)境良好和社會(huì)和諧與地方及官員的政績(jī)掛鉤，對(duì)只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不計(jì)資源環(huán)境成本，不顧社會(huì)問題的官員，堅(jiān)決不予提拔重用。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生級(jí)

歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，以消耗大量資源為成本、污染環(huán)境生態(tài)為代價(jià)的粗放式發(fā)展方式，繼續(xù)沿襲“資源一產(chǎn)品一污染排放”的發(fā)展道路，已經(jīng)越來越窄并最終是死路一條。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化生級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力形成“資源一產(chǎn)品一再生資源”的循環(huán)流動(dòng)，最大限度地減少對(duì)資源的消耗和對(duì)環(huán)境的污染，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。要以節(jié)約集約利用資源、推動(dòng)資源利用方式改變?yōu)橹鞴シ较?，大幅降低水、土地、煤炭消耗，大力推?dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，支持低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，實(shí)行更加嚴(yán)格的節(jié)能減排控制措施。要以信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化為主攻方向，堅(jiān)決淘汰高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型低端產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和高污染企業(yè)，積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)制造業(yè)由一般加工向高端制造提升、由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)提升。要以提高自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和規(guī)?；瘧?yīng)用水平為主攻方向，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，加快新能源、新材料等潛力產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。要以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為主攻方向，積極發(fā)展金融、物流、信息、中介服務(wù)等非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)商貿(mào)、旅游、文化、餐飲等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、會(huì)展、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。要以提高集約發(fā)展能力、提高資源利用率為主攻方向，不斷優(yōu)化適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，引導(dǎo)企業(yè)向集約集中的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高能力協(xié)作的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)集結(jié)。要以提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為主攻方向，努力提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大生態(tài)建設(shè)資金投入，加快生態(tài)科技成果推廣應(yīng)用

世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)離不開強(qiáng)大的資金投入，生態(tài)文明建設(shè)離不開強(qiáng)大的科技支撐。盡管我國(guó)各級(jí)政府和眾多企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的研究，取得了一大批科技成果，但與我國(guó)的眾多的生態(tài)類型、豐富的物種相比，與我國(guó)生態(tài)退化的嚴(yán)重性和保育恢復(fù)的要求相比，與生態(tài)文明建設(shè)的要求相比，我國(guó)對(duì)生態(tài)建設(shè)的資金投入仍很不足，在生態(tài)科學(xué)方面的研究機(jī)構(gòu)、研究力量、基礎(chǔ)研究、技術(shù)研究仍很薄弱，對(duì)生態(tài)科技成果的推廣應(yīng)用仍很不力，必須采取措施加大資金投入、加快技術(shù)推廣。要提高中央和地方環(huán)保專項(xiàng)資金總量和比重，加大生態(tài)建設(shè)的財(cái)政資金支持力度，努力通過財(cái)政專項(xiàng)資金支持重特大環(huán)境污染及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)及應(yīng)用科技研究項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目等。要“落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)施環(huán)境科研領(lǐng)軍人才計(jì)劃和人才工程，積極參與國(guó)家?創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃?、?青年英才開發(fā)計(jì)劃?、?新世紀(jì)百千萬人才工程?、?長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃?、?杰出青年基金計(jì)劃?等，結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域特點(diǎn)和需求，培養(yǎng)造就一批環(huán)境科研領(lǐng)軍人才。” [7]要引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)?？萍纪度耄膭?lì)企業(yè)為公益性環(huán)?？蒲许?xiàng)目提供資金支持。要集中力量實(shí)施水污染防治、大氣污染防治、生態(tài)保護(hù)、固體廢物污染防治與化學(xué)品管理、土壤污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、環(huán)境與健康、境監(jiān)管技術(shù)、環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)、核與輻射安全、全球環(huán)境問題研究、戰(zhàn)略性新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的科技重大科技研究專項(xiàng)[7]，迅速形成一批環(huán)境生態(tài)的重大科技成果。要引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行污染防治技術(shù)和裝備的研發(fā)，重點(diǎn)研發(fā)火電廠脫硫脫硝成套技術(shù)、城市污水處理及中水回用技術(shù)、高濃度難降解工業(yè)廢水處理技術(shù)、高效除塵與細(xì)微粉塵控制技術(shù)、大型垃圾焚燒及煙氣處理技術(shù)、危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理技術(shù)、清潔燃料技術(shù)、生態(tài)保護(hù)及修復(fù)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)等。要盡快完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保裝備制造業(yè)，努力培育一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。要有針對(duì)性地遴選先進(jìn)成熟的環(huán)境科技成果和實(shí)用技術(shù)，在環(huán)境治理工程中推廣示范；建設(shè)一批國(guó)家和地方環(huán)保科普基地，加強(qiáng)環(huán)保科技成果推廣和環(huán)?？破展ぷ?。

（六）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，加大國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)力度

國(guó)土是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)活動(dòng)的場(chǎng)所，是人們生存和發(fā)展的依托。國(guó)土空間開發(fā)是以一定的空間組織形式，通過人類的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，獲取人類生存和發(fā)展的物資資料的過程。隨著中國(guó)人口總量的持續(xù)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，有限國(guó)土空間與無限經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的矛盾越來越突出。如何在有限的國(guó)土空間范圍內(nèi)，通過國(guó)土空間優(yōu)化布局、合理開發(fā)，以承載更多的人口增長(zhǎng)、更大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，使我國(guó)本已脆弱的生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)和改善，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大課題。為此，國(guó)家要盡快審批和實(shí)施歷時(shí)3年編制的《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》，使之迅速成為指導(dǎo)我國(guó)未來10-20年國(guó)土規(guī)劃、開發(fā)、利用的綱領(lǐng)文件，成為引導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的剛性政策，優(yōu)先限制不建設(shè)區(qū)域控制，嚴(yán)格實(shí)行耕地面積保護(hù)，堅(jiān)決防止土地?zé)o序利用?！耙凑杖丝谫Y源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！?[2]要根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》有關(guān)“優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域”的國(guó)土空間開發(fā)分類，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，堅(jiān)決走國(guó)土空間節(jié)約集約的發(fā)展道路。要積極規(guī)劃和有序引導(dǎo)已經(jīng)興起的城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，積極打造國(guó)家級(jí)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶，著力構(gòu)建有影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快培育新的增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展城市群，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性中心城市，努力防止城鎮(zhèn)建設(shè)“泡沫化”和新農(nóng)村建設(shè)“城鎮(zhèn)化”傾向。“要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！盵2]

（七）加強(qiáng)生態(tài)文明國(guó)際合作，盡力履行氣候變化國(guó)際責(zé)任

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，地球已經(jīng)成為一個(gè)大的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和人類共同的家園，其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，也已成為世界所有國(guó)家和人民應(yīng)該共同面對(duì)的重要課題。無論各國(guó)承認(rèn)與否、意愿如何，保護(hù)環(huán)境都是世界各國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，恢復(fù)生態(tài)都是全人類共同的事業(yè)。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)，又是資源消耗和污染排放大國(guó)，在全球環(huán)境和氣候問題上，中國(guó)必須承擔(dān)自己應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，必須成為解決全球環(huán)境和氣候問題的建設(shè)性力量，努力為全球環(huán)境和氣候治理做出一個(gè)負(fù)責(zé)人大國(guó)應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。要全面落實(shí)《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，大力推進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能減排行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推行新能源和可再生能源利用計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府自主確定的減緩溫室氣體排放目標(biāo)。要在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的多邊談判和國(guó)際協(xié)商，廣泛凝聚各方共識(shí)，不斷鞏固既有談判成果，盡快達(dá)成“大家都不滿意、大家都能接受”的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的一攬子解決方案。要積極參與全球及區(qū)域性的深度環(huán)境科技合作，不斷加強(qiáng)全球性、跨區(qū)域、跨流域的重大生態(tài)環(huán)境污染問題的國(guó)際協(xié)作，努力為解決全球及區(qū)域性環(huán)境難題做出貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化與世界知名環(huán)境科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、跨國(guó)公司的合作，密切跟蹤國(guó)際環(huán)境科技前沿，積極引進(jìn)國(guó)外環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并在消化吸收的基礎(chǔ)上強(qiáng)化自主創(chuàng)新，擴(kuò)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境科技成果，提升我國(guó)環(huán)境科技的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。要加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和資本輸出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決遏制國(guó)際合作項(xiàng)目和國(guó)外投資項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、污染轉(zhuǎn)移”的環(huán)境污染現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)良好的國(guó)際形象。

參考文獻(xiàn): [1]胡錦濤十七大報(bào)告《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》 人民出版社 2007年 20頁(yè)

[2] 胡錦濤十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》 人民出版社 2012年 39、17、40頁(yè)

[3]顧海良《“中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究”專題講義》 高等教育出版社 2012年 194、196頁(yè)

[4]國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 2005 中央政府網(wǎng)（http://）[7]《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)（http://）

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題與對(duì)策[推薦]

生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題與對(duì)策

摘要：胡錦濤主席在十八大報(bào)告中提出生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系人民幸福、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源越來越緊缺、環(huán)境污染越來越嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)日益退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育公民生態(tài)文明意識(shí)，加快生態(tài)法制建設(shè)和提高環(huán)境管理效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 問題 對(duì)策 可持續(xù)發(fā)展

20世紀(jì)以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)之后，人口急劇殘疾，西方國(guó)家工業(yè)化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速增大。以“工業(yè)化生產(chǎn)方式和人類中心主義價(jià)值觀”為特征的工業(yè)文明，在極大地促進(jìn)了社會(huì)物質(zhì)財(cái)富積累的同時(shí)，過度地消耗著這自然資源，大范圍地破壞著自然生態(tài)，大量地排放著各種污染物，造成了日趨枯竭的資源問題和嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)人類健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持久發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工加快重組，中國(guó)面臨巨大的環(huán)保時(shí)代挑戰(zhàn)。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)由于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品較少，處于不利的分工地位，許多時(shí)候成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”，付出了資源和環(huán)境的巨大代價(jià)。在這樣的背景下，我們要有效地回應(yīng)挑戰(zhàn)，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，因此如何加快建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明是一個(gè)亟待解決的重大課題，同時(shí)突出了建設(shè)生態(tài)文明對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)和推動(dòng)作用顯得非常迫切。

一、當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題

我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，不僅人口基數(shù)大，而且人口密度也大。雖然各種自然資源總量大，但人均占有量小，人均資源相當(dāng)貧乏，遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我國(guó)多種重要資源短缺，加上我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，對(duì)資源具有較高的需求，使得我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨著諸多挑戰(zhàn)【1】。

（一）我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展方面存在的問題：

1、環(huán)境污染危害人們的健康。我國(guó)有3億人飲水不安全，其中有5000多萬人飲用氟、砷含量超標(biāo)的水，有四分之一城市居民呼吸著質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的空氣等都表現(xiàn)了環(huán)境對(duì)人們的危害。2環(huán)境糾紛威脅社會(huì)穩(wěn)定。隨人民群眾對(duì)環(huán)境問題關(guān)注的提高，和對(duì)政府解決環(huán)境問題充滿期待，一些地方因污染事件處理不當(dāng)或久拖不解決，引發(fā)社會(huì)矛盾和群體性事件，損害黨和政府的形象，從而危及社會(huì)安全和穩(wěn)定。3環(huán)境權(quán)益維護(hù)依然艱難。我國(guó)環(huán)境損害民事賠償和司法救濟(jì)體系尚不健全，環(huán)境法律對(duì)違法者的打擊和震懾力度不夠，一旦面對(duì)環(huán)境損害和環(huán)境糾紛，受害群眾維護(hù)基本權(quán)益就很難。

（二）我國(guó)在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上存在的主要問題：

1、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然存在著“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了過的的資源環(huán)境代價(jià)。

2、經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不合理使得資源環(huán)境付出代價(jià)過大?？傮w上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還沒有按照資源稟賦條件和生態(tài)環(huán)境容量進(jìn)行科學(xué)布局，“小而全”和一重化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源嚴(yán)重透支，付出很大的資源環(huán)境代價(jià)。

3、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后使得治理的速度趕不上污染的速度。在我國(guó)工業(yè)化和城市化高速發(fā)展中，因?yàn)榄h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題，環(huán)保舊賬尚未結(jié)清，便又欠下新帳。

4、科技支撐不夠。我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一般在20%-40%間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家60%-90%的水平，造成單位產(chǎn)出的資源消耗和污染排放水平過高【2】。

（三）我國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)中存在的問題：

1、生態(tài)退化趨勢(shì)未得到有效遏制。就目前我國(guó)森林總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì)；草地退化依然嚴(yán)重，礦區(qū)資源開發(fā)、重大工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)破壞尚未得到有效制止。

2、生物資源瀕危日益突出。棲息地和環(huán)境改變及過度的人類活動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)生物資源瀕危問題日益突出。

3、生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。生態(tài)保護(hù)資金投入少、投入渠道單一，生態(tài)治理工程效益有待繼續(xù)提高；生態(tài)保護(hù)能力建設(shè)滯后，科研力量有限。生態(tài)監(jiān)測(cè)處于起步階段，信息不足，渠道不暢，難以為管理提供良好的支撐作用。

二、推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策

（一）在環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展方面：

1、擴(kuò)大公民環(huán)境權(quán)利，建立公眾參與環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。動(dòng)員全社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)，要承認(rèn)群眾的環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境決策參與權(quán)和環(huán)境政策監(jiān)督權(quán)，確保公眾有效行使環(huán)境權(quán)利，建立政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和公眾參與相結(jié)合的新型環(huán)境保護(hù)綜合機(jī)制，從而形成環(huán)境保護(hù)的最大合力。

2、建立和完善環(huán)境污染損害賠償機(jī)制，維護(hù)污染受害者合法權(quán)益。環(huán)境損害賠償不僅體現(xiàn)了維護(hù)受害人的權(quán)益、維護(hù)公平和正義的需要，同時(shí)也是保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境的需要。

3、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，使環(huán)境保護(hù)觀念深入人心【3】。

（二）在環(huán)境保護(hù)方面與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面：1以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的倒逼作用很先導(dǎo)作用。提供環(huán)境準(zhǔn)入門檻，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)要求，從決策源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，完善建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理制度，逐步建立全程跟蹤管理制度、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)收管理機(jī)制、環(huán)保部門上下級(jí)聯(lián)合管理機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)在宏觀調(diào)控的重要作用。

2、以資源環(huán)境承載力為依據(jù)，加大積極結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以資源環(huán)境承載力為依據(jù)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策，科學(xué)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。

4、加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)行環(huán)境保護(hù)問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持既定的減排任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作問責(zé)制，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)上的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目的要堅(jiān)決查處并懲罰。

5、改變了以往高消耗、低利用、高污染的“資源－產(chǎn)品－廢物”的線性發(fā)展模式，建立了一種“資源－產(chǎn)品－再生資源”的循環(huán)式發(fā)展，是一種節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)模式，是強(qiáng)調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展，從根本上緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾【4】。

（三）在生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面：

1、建立和完善法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、落實(shí)生態(tài)功能區(qū)劃，以自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的建設(shè)和保護(hù)為主體，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。

3、加大資金投入。利用市場(chǎng)機(jī)制建立合理的、多元化的投入機(jī)制，不斷拓展生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投資渠道，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，建立自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金。

4、增強(qiáng)科技支撐生態(tài)文明建設(shè)理念和可持續(xù)發(fā)展概念是20世紀(jì)以來人類為解決威脅自身持久健康發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境問題，在對(duì)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化根源的認(rèn)識(shí)過程中，形成的理論成果與戰(zhàn)略思想。建設(shè)生態(tài)文明，才能加快可持續(xù)發(fā)展的步伐；走可持續(xù)發(fā)展道路，才能建設(shè)生態(tài)文明。參考文獻(xiàn)：

【1】 周生賢 生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展.北京：人民出版社，2011.7 【2】 周生賢 生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展.北京：人民出版社，2011.7 【3】 胡榮桂 環(huán)境生態(tài)學(xué).武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010.2 【4】 魯長(zhǎng)安．我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中面臨的問題及其對(duì)策研究．中共湖北省 黨校，2010

賀州學(xué)院 理學(xué)院

《毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》作業(yè)

題目：生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題與對(duì)策

2014 —— 2015 學(xué)年第 一 學(xué)期 專業(yè)班級(jí)：數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)（師范）姓 名：肖金妹 學(xué) 號(hào)：1210511031 任課教師：吳繼壽

日 期：2014年10月28日