第一篇：關(guān)于重視經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題的思考

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 軟環(huán)境 建設(shè)

論文摘要：社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境密切相關(guān)，構(gòu)建和諧社會必須把經(jīng)濟建設(shè)所處的軟環(huán)境問題解決好，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。本文集中回答了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵、影響軟環(huán)境的因素及其對策。軟環(huán)境狀況如何直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果

從概念上說，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境主要是指經(jīng)濟發(fā)展中不具有物質(zhì)形態(tài)的非經(jīng)濟因素，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。它與交通、資源、通信等硬件條件，構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展整體要素，決定著經(jīng)濟發(fā)展的快慢程度。其內(nèi)涵具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1 經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的營造是政府職能的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，政府是環(huán)境營造的主體。從這個意義上講，政府本身就是最重要的軟環(huán)境。我們說政府職能轉(zhuǎn)變是軟環(huán)境，主要是指政府的透明程度、辦事效率、工作機制和廉潔狀況。這就要求政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，要自覺地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。

1.2 經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是機關(guān)公務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。一般說來，軟環(huán)境建設(shè)上的問題，往往出現(xiàn)在那些與基層、與企業(yè)、與群眾、與投資者經(jīng)常打交道的公職人員身上。從這一意義上講，我們說公職人員的服務(wù)質(zhì)量是軟環(huán)境，主要是指公職人員的服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識、自身能力和工作作風(fēng)。這就要求每個公職人員要人人成為環(huán)境，真心實意地為服務(wù)對象著想，為服務(wù)對象負(fù)責(zé)。

1.3 經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是社會誠信程度。在現(xiàn)實社會中，投資者對投資環(huán)境的選擇，往往看重的是你這里能否有良好的社會誠信度，其投資的回報率能否有效的實現(xiàn)。從這一意義上講，我們說社會誠信程度是軟環(huán)境，主要是指政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，公民要講誠信，投資者也要講誠信。事實上，最講誠信的地方，就是對外最具有吸引力的地方。

1.4 經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是濃厚的文化氛圍。地域文化既是歷史的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代文明的創(chuàng)造。它作為一種精神力量影響著人的思維方式、價值觀念和行為習(xí)慣，并以其獨特的優(yōu)勢，成為一個地方綜合實力的象征。大概說來，投資環(huán)境好的地方，都是文化氛圍濃的地方。從這一意義上講，我們說文化氛圍是軟環(huán)境，主要是指這個地方有沒有濃厚的文化底蘊，有沒有特色明顯的文化產(chǎn)業(yè)，有沒有知名的文化品牌，有沒有活躍的群眾文化活動。如果有了這些，就能構(gòu)成強大的文化支撐，為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧奠定定基礎(chǔ)。

1.5 經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是社會治安的實際狀況。其實，社會治安實際狀況如何，對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的影響是不言而喻的。試想，哪個投資者愿意把資金投放到一個不但回報不安全，甚至連人身安全都不能保障的地方去?從這一意義上講，我們說社會治安狀況是軟環(huán)境，主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢力的存在程度要低，社會穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者的全力營造一個“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。[!--empirenews.page--]

干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各種不利因素分析

2.1 政府職能錯位的影響。由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，政府的職能還沒有隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的實行而很好地轉(zhuǎn)變過來，有時自覺或不自覺地充當(dāng)市場主體，直接參與應(yīng)由市場運作的事情，使政府應(yīng)有的“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職能沒有得到有效地發(fā)揮，這不但制約了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，而且也降低了政府在人民群眾中的形象。

2.2 經(jīng)濟管理部門違規(guī)操作的影響。本來，經(jīng)濟管理部門是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的，理應(yīng)是“納稅人”的“保姆”，但是，有些經(jīng)濟管理部門過分看重于手中的權(quán)力，在實施管理過程中，亂檢查、亂收費、亂推派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實際情況，隨意采取一些強制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會風(fēng)氣。

2.3 執(zhí)法人員的執(zhí)法行為的影響。服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、為經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航是執(zhí)法部門的重要職責(zé)，執(zhí)法人員是代表國家行使執(zhí)法權(quán)，是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè)者和“保護神”。然而，有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個人謀取利益的工具，使社會正義受到侵害。

2.4 服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的影響。服務(wù)行業(yè)是直接為企業(yè)、為投資者提供服務(wù)產(chǎn)品的部門，這些部門，特別是那些服務(wù)“窗口”的服務(wù)質(zhì)量的高低，對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有著最直接的影響。從目前來看，有些服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對服務(wù)對象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個門就不想再進”的感覺。這樣的服務(wù)環(huán)境，能引來大項目嗎?能招來大客商嗎?能實現(xiàn)大發(fā)展嗎?能有利于構(gòu)建社會主義和諧社會嗎? [1][2]下一頁 2.5 社會輿論“雜音：”太大的影響。作為一個社會來說，一點輿論“雜音”沒有是不現(xiàn)實的，但是，“雜音”過大就會引偏輿論導(dǎo)向，自己把自己的環(huán)境搞壞了。像那些無中生有的“告狀風(fēng)”、小題大做的新聞炒作風(fēng)、茶余飯后的怪話議論風(fēng)等，都在潛移默化地消磨人們的斗志，惡化人們的情貫，使人“干也不是，不干也不是，干不好更不是”。試想，這樣的環(huán)境怎么能激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，又怎么能促進生產(chǎn)力的發(fā)展呢? 3 建設(shè)一個健康良好的軟環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取的基本對策

3.1 要轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的轉(zhuǎn)變重點是由過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是要在理念上轉(zhuǎn)變，即要堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，為我建社會主義和諧社會提供服務(wù)。二是要在方針上轉(zhuǎn)變，即要堅持非歧視性原則，公平地對待企業(yè)和公民，保護和幫助社會中的弱勢群體。三是要在宗旨上轉(zhuǎn)變，即要堅持以最廣大人民群眾的利益為根本宗旨，把工作重點放在制定公共政策、提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)上來。四是要在機制上轉(zhuǎn)變，即要堅持公開透明的運行方式，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。[!--empirenews.page--] 3.2 要規(guī)范行政行為。從身邊發(fā)生的一些破壞軟環(huán)境的案件來看，大都是由于行政行為不規(guī)范造成的。因此，我們要把規(guī)范的重點放在經(jīng)濟管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和各服務(wù)“窗口”，特別是要放在與企業(yè)、與群眾、與投資者有直接管理關(guān)系的公職人員身上，使其既不能不作為，又不能亂作為。一是要進一步清理審批項目，縮小審批范圍。二是要進一步清理收費項目，降低投資運行成本。三是要進一步完善辦事程序，提高辦事效率。四是要進一步約束公職人員的管理行為，執(zhí)法行為和服務(wù)行為，建立以人為本的管理機制。五是要進一步加大對干擾、破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境案件查處力度，在全社會形成強烈的軟環(huán)境建設(shè)意識。

3.3 要提高服務(wù)水平。要建設(shè)好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，一個很重要的環(huán)節(jié)，就是提高政府及其公職人員的服務(wù)水平，力爭在“依法服務(wù)、誠信服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)、人性化服務(wù)”等方面有新的突破。一是要變一變感情。要在思想上樹立“親商”理念，在感情上貼近企業(yè)、貼近投資者，在工作上要善待企業(yè)，善待投資者，將其視為自己的服務(wù)“上帝”。二是要變一變位置。在服務(wù)過程中，要善于換位思考，也就是說，假如你是企業(yè)，你是投資者，你希望怎樣為你服務(wù)?如果我們都能這樣來考慮問題，相信一定會得出截然不同的答案，獲得截然不同的結(jié)果。三是要變一變角度。在現(xiàn)實工作中，我們有些做法，或者企業(yè)和投資者的某些要求，和現(xiàn)行的某些政策規(guī)定的符合，在這種情況下，我們就應(yīng)該按照有利于企業(yè)、有利于投資者的原則來調(diào)整一下角度，既要體現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的有效服務(wù)，又不硬碰“高壓線”。

3.4 要健全監(jiān)督機制。經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，離不開社會監(jiān)督。從目前來看，這方面的監(jiān)督還不健全。因此，一是各級人大、政協(xié)要把經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為視察、調(diào)研的重點，不斷拓寬依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的渠道。二是黨委組織部門要把軟環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之中，切實加強考核監(jiān)督。三是企業(yè)、投資者以及廣大群眾也要參與到軟環(huán)境建設(shè)中來，組織開展好評議工作，自覺接受群眾監(jiān)督。四是社會各界要密切關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)工作，多提批評意見。新聞媒體也要充分發(fā)揮其宣傳與監(jiān)督作用。

第二篇：重視經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題

重視經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題

摘要：社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境密切相關(guān)，構(gòu)建和諧社會必須把經(jīng)濟建設(shè)所處的軟環(huán)境問題解決好，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。本文集中回答了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的內(nèi)涵、影響軟環(huán)境的因素及其對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 軟環(huán)境 建設(shè)

1軟環(huán)境狀況如何直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果

從概念上說，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境主要是指經(jīng)濟發(fā)展中不具有物質(zhì)形態(tài)的非經(jīng)濟因素，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。它與交通、資源、通信等硬件條件，構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展整體要素，決定著經(jīng)濟發(fā)展的快慢程度。其內(nèi)涵具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的營造是政府職能的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，政府是環(huán)境營造的主體。從這個意義上講，政府本身就是最重要的軟環(huán)境。我們說政府職能轉(zhuǎn)變是軟環(huán)境，主要是指政府的透明程度、辦事效率、工作機制和廉潔狀況。這就要求政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，要自覺地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。

1.2經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是機關(guān)公務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。一般說來，軟環(huán)境建設(shè)上的問題，往往出現(xiàn)在那些與基層、與企業(yè)、與群眾、與投資者經(jīng)常打交道的公職人員身上。從這一意義上講，我們說公職人員的服務(wù)質(zhì)量是軟環(huán)境，主要是指公職人員的服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識、自身能力和工作作風(fēng)。這就要求每個公職人員要人人成為環(huán)境，真心實意地為服務(wù)對象著想，為服務(wù)對象負(fù)責(zé)。

1.3經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是社會誠信程度。在現(xiàn)實社會中，投資者對投資環(huán)境的選擇，往往看重的是你這里能否有良好的社會誠信度，其投資的回報率能否有效的實現(xiàn)。從這一意義上講，我們說社會誠信程度是軟環(huán)境，主要是指政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，公民要講誠信，投資者也要講誠信。事實上，最講誠信的地方，就是對外最具有吸引力的地方。

1.4經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是濃厚的文化氛圍。地域文化既是歷史的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代文明的創(chuàng)造。它作為一種精神力量影響著人的思維方式、價值觀念和行為習(xí)慣，并以其獨特的優(yōu)勢，成為一個地方綜合實力的象征。大概說來，投資環(huán)境好的地方，都是文化氛圍濃的地方。從這一意義上講，我們說文化氛圍是軟環(huán)境，主要是指這個地方有沒有濃厚的文化底蘊，有沒有特色明顯的文化產(chǎn)業(yè)，有沒有知名的文化品牌，有沒有活躍的群眾文化活動。如果有了這些，就能構(gòu)成強大的文化支撐，為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧奠定定基礎(chǔ)。

1.5經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是社會治安的實際狀況。其實，社會治安實際狀況如何，對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的影響是不言而喻的。試想，哪個投資者愿意把資金投放到一個不但回報不安全，甚至連人身安全都不能保障的地方去?從這一意義上講，我們說社會治安狀況是軟環(huán)境，主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢力的存在程度要低，社會穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者的全力營造一個“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。

2干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各種不利因素分析

2.1政府職能錯位的影響。由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，政府的職能還沒有隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的實行而很好地轉(zhuǎn)變過來，有時自覺或不自覺地充當(dāng)市場主體，直接參與應(yīng)由市場運作的事情，使政府應(yīng)有的“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職能沒有得到有效地發(fā)揮，這不但制約了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，而且也降低了政府在人民群眾中的形象。

2.2經(jīng)濟管理部門違規(guī)操作的影響。本來，經(jīng)濟管理部門是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的，理應(yīng)是“納稅人”的“保姆”，但是，有些經(jīng)濟管理部門過分看重于手中的權(quán)力，在實施管理過程中，亂檢查、亂收費、亂推派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實際情況，隨意采取一些強制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會風(fēng)氣。

2.3執(zhí)法人員的執(zhí)法行為的影響。服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、為經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航是執(zhí)法部門的重要職責(zé)，執(zhí)法人員是代表國家行使執(zhí)法權(quán)，是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的建設(shè)者和“保護神”。然而，有些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個人謀取利益的工具，使社會正義受到侵害。

2.4服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的影響。服務(wù)行業(yè)是直接為企業(yè)、為投資者提供服務(wù)產(chǎn)品的部門，這些部門，特別是那些服務(wù)“窗口”的服務(wù)質(zhì)量的高低，對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有著最直接的影響。從目前來看，有些服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對服務(wù)對象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個門就不想再進”的感覺。這樣的服務(wù)環(huán)境，能引來大項目嗎?能招來大客商嗎?能實現(xiàn)大發(fā)展嗎?能有利于構(gòu)建社會主義和諧社會嗎?

2.5社會輿論“雜音：”太大的影響。作為一個社會來說，一點輿論“雜音”沒有是不現(xiàn)實的，但是，“雜音”過大就會引偏輿論導(dǎo)向，自己把自己的環(huán)境搞壞了。像那些無中生有的“告狀風(fēng)”、小題大做的新聞炒作風(fēng)、茶余飯后的怪話議論風(fēng)等，都在潛移默化地消磨人們的斗志，惡化人們的情貫，使人“干也不是，不干也不是，干不好更不是”。試想，這樣的環(huán)境怎么能激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)熱情，又怎么能促進生產(chǎn)力的發(fā)展呢?

3建設(shè)一個健康良好的軟環(huán)境應(yīng)當(dāng)采取的基本對策

3.1要轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的轉(zhuǎn)變重點是由過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是要在理念上轉(zhuǎn)變，即要堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，為我建社會主義和諧社會提供服務(wù)。二是要在方針上轉(zhuǎn)變，即要堅持非歧視性原則，公平地對待企業(yè)和公民，保護和幫助社會中的弱勢群體。三是要在宗旨上轉(zhuǎn)變，即要堅持以最廣大人民群眾的利益為根本宗旨，把工作重點放在制定公共政策、提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)上來。四是要在機制上轉(zhuǎn)變，即要堅持公開透明的運行方式，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。

3.2要規(guī)范行政行為。從身邊發(fā)生的一些破壞軟環(huán)境的案件來看，大都是由于行政行為不規(guī)范造成的。因此，我們要把規(guī)范的重點放在經(jīng)濟管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和各服務(wù)“窗口”，特別是要放在與企業(yè)、與群眾、與投資者有直接管理關(guān)系的公職人員身上，使其既不能不作為，又不能亂作為。一是要進一步清理審批項目，縮小審批范圍。二是要進一步清理收費項目，降低投資運行成本。三是要進一步完善辦事程序，提高辦事效率。四是要進一步約束公職人員的管理行為，執(zhí)法行為和服務(wù)行為，建立以人為本的管理機制。五是要進一步加大對干擾、破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境案件查處力度，在全社會形成強烈的軟環(huán)境建設(shè)意識。

3.3要提高服務(wù)水平。要建設(shè)好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，一個很重要的環(huán)節(jié)，就是提高政府及其公職人

員的服務(wù)水平，力爭在“依法服務(wù)、誠信服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)、人性化服務(wù)”等方面有新的突破。一是要變一變感情。要在思想上樹立“親商”理念，在感情上貼近企業(yè)、貼近投資者，在工作上要善待企業(yè)，善待投資者，將其視為自己的服務(wù)“上帝”。二是要變一變位置。在服務(wù)過程中，要善于換位思考，也就是說，假如你是企業(yè)，你是投資者，你希望怎樣為你服務(wù)?如果我們都能這樣來考慮問題，相信一定會得出截然不同的答案，獲得截然不同的結(jié)果。三是要變一變角度。在現(xiàn)實工作中，我們有些做法，或者企業(yè)和投資者的某些要求，和現(xiàn)行的某些政策規(guī)定的符合，在這種情況下，我們就應(yīng)該按照有利于企業(yè)、有利于投資者的原則來調(diào)整一下角度，既要體現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的有效服務(wù)，又不硬碰“高壓線”。

3.4要健全監(jiān)督機制。經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，離不開社會監(jiān)督。從目前來看，這方面的監(jiān)督還不健全。因此，一是各級人大、政協(xié)要把經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為視察、調(diào)研的重點，不斷拓寬依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的渠道。二是黨委組織部門要把軟環(huán)境建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之中，切實加強考核監(jiān)督。三是企業(yè)、投資者以及廣大群眾也要參與到軟環(huán)境建設(shè)中來，組織開展好評議工作，自覺接受群眾監(jiān)督。四是社會各界要密切關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)工作，多提批評意見。新聞媒體也要充分發(fā)揮其宣傳與監(jiān)督作用。

第三篇：經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)初探

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展 軟環(huán)境建設(shè)

[論文摘要]經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。今后的發(fā)展成也在環(huán)境，敗也在環(huán)境。、加強和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實，開拓進取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。寬松和諧的外部環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。大量事實證明，哪里環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的“洼地”效應(yīng)，就會帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經(jīng)商者也會紛紛“出逃”，各種資源也會大量流失，必然導(dǎo)致發(fā)展停滯。市場經(jīng)濟的今天，我們在客觀評價計劃經(jīng)濟體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應(yīng)和發(fā)展市場經(jīng)濟體制的今天，在一些領(lǐng)域或地方，仍然存在很多制約地方經(jīng)濟發(fā)展的問題。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到：經(jīng)濟發(fā)展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環(huán)境建設(shè)的先進或滯后，直接決定了地方經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，探究經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的對策和措施，對于促進和加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經(jīng)濟軟環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧。

一、軟環(huán)境的范疇

從概念上說，環(huán)境是一個區(qū)域自然條件和社會條件的總和。一般來說，自然條件主要屬于硬環(huán)境的范疇，社會條件主要屬于軟環(huán)境的范疇。軟環(huán)境就是一種無形的社會資源，是一切有利于調(diào)動和促進人類社會發(fā)展和社會和諧進步的有利因素。

二、當(dāng)前經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)存在的問題

近年來，全國各級地方認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于治亂減負(fù)的指示精神，把營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，作為推動改革和發(fā)展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善。對取得的成績，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但也必須清醒地看到，全國經(jīng)濟軟環(huán)境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然存在許多問題。突出表現(xiàn)在:

一是思想解放程度不夠。傳統(tǒng)觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應(yīng)形勢的發(fā)展。

二是工作措施不力、落實不到位。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規(guī)定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復(fù)檢查等問題屢禁不止，嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、損害了投資商利益。

三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。

四是少數(shù)機關(guān)工作人員服務(wù)意識差，特權(quán)思想嚴(yán)重。態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

五是不誠實、不守信。有的地方、部門和企業(yè)信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現(xiàn)承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了地方政府的形象，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

三、軟環(huán)境建設(shè)的概念

從軟環(huán)境的概念上我們可以看到，軟環(huán)境包羅萬象，涉及社會的各個層面，既深遂，又復(fù)雜。那么，相對于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境來說，優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、開明開放的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。因此，經(jīng)濟發(fā)展中的軟環(huán)境建設(shè)就是充分利用政府公共職能，調(diào)動社會各個層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的社會條件。

四、如何抓好經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)

（一）營造良好的地方經(jīng)濟軟環(huán)境，必須加強和提高對軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。

1．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是踐行“和諧社會建設(shè)”重要思想的體現(xiàn)。

和諧社會如何建設(shè)？最根本的辦法是發(fā)展，通過發(fā)展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是要營造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平、公正的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和誠實守信的社會環(huán)境。把大量的資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗引進來，把我們自己的企業(yè)和人才留住。因此，抓好軟環(huán)境建設(shè)的目的與建設(shè)和諧社會的出發(fā)點是一致的。抓好軟環(huán)境建設(shè)，是提升地方經(jīng)濟綜合競爭力的需要。經(jīng)濟的競爭不僅是企業(yè)的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風(fēng)和工作效率的競爭，實際上就是軟環(huán)境的競爭。軟環(huán)境的好壞，是檢驗地方經(jīng)濟發(fā)展競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)。軟環(huán)境好，就能把人才招來，就能把項目留住，反之，軟環(huán)境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風(fēng)，就會嚴(yán)重制約經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

2．抓好軟環(huán)境建設(shè)，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在原有的體制下很難得到有效的監(jiān)督和制約，這就會不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環(huán)境建設(shè)，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤，從這個意義上講，抓好軟環(huán)境建設(shè)，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項治本措施。

3．抓好軟環(huán)境建設(shè)是推動和促進硬環(huán)境建設(shè)的需要。

強調(diào)軟環(huán)境的重要，并不是說硬環(huán)境不重要。軟硬環(huán)境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關(guān)系。如果把硬環(huán)境比作骨架，軟環(huán)境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機和活力。

（二）正確理解軟環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展的制約和促進作用。

1．閉關(guān)鎖國的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

過去盛傳外商進入中國國門，不僅怕高關(guān)稅，更怕數(shù)不清的公章和扯皮；企業(yè)立項審批歷時數(shù)月甚至數(shù)年；修改報批文件資料多達(dá)數(shù)百萬字；經(jīng)辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的悲劇不能再在今天上演。

2．文明開放、服務(wù)周到的軟環(huán)境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”

“為投資者提供一流的投資環(huán)境，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準(zhǔn)則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷改進服務(wù)的方法和服務(wù)水平，努力做到“零缺陷”服務(wù)。

（三）搞好經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)的對策

1．進一步統(tǒng)一思想，堅定加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的信心和決心

招商引資的競爭已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的競爭。誰在治理環(huán)境上用力多，誰就會成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地估價我們的發(fā)展環(huán)境狀況，切實增強憂患意識。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力和不抓經(jīng)濟環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟環(huán)境治理就是不稱職的觀念，從事關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，事關(guān)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，進一步

統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為資本的生長創(chuàng)造適宜的土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺，讓創(chuàng)造社會財富的源泉在本地?zé)嵬辽铣浞钟苛?，以造福于人民?/p>

2．加大工作力度，著力解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在的突出問題

治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。目前，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認(rèn)識、鮮明的態(tài)度和積極的解決措施。要按照優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的“四優(yōu)”要求，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律，切實解決好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟的大發(fā)展。

（1）要進一步強化中心意識和服務(wù)意識。加快發(fā)展是地方政府的大局和共同的任務(wù)。各級各部門都要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真改進自身的工作，研究支持經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要進一步強化大局意識，當(dāng)部門利益與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門、本單位和個人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環(huán)境的觀念，更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局。只要有利于經(jīng)濟建設(shè)，該放權(quán)的放權(quán)，該變通的變通，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過程的服務(wù)。

（2）要加大查處力度，堅決制止“三亂”行為。治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要把整治“三亂”行為作為重點，動真的、干實的，確保盡快見到成效。各級各部門成立相應(yīng)機構(gòu)，建立健全投訴快速反應(yīng)機制，集中受理各種投訴案件，監(jiān)督各級各部門提高辦事效率和工作質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)同志要把部門利益、個人利益和人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊伍，永遠(yuǎn)不做對不起人民的事情。若發(fā)生有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要嚴(yán)懲不貸，決不姑息。

（3）要加強制度建設(shè)，從源頭上治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。要把制度建設(shè)作為治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的一項重要措施來抓，努力做到通過建立一項制度，規(guī)范一方行為，狠剎一股歪風(fēng)。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。通過抓好制度建設(shè)，進一步規(guī)范部門行為，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不寬松的問題。

3．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的整體合力

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要把治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為一項事關(guān)全局的重要工作，列入議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分工負(fù)責(zé)，集中治理。各級督查機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，對企業(yè)和群眾反映強烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進工作，推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效治理。

治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經(jīng)濟管理部門和經(jīng)濟綜合部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。要加大宣傳力度，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟環(huán)境治理的良好局面。

總之，軟環(huán)境建設(shè)工作形形色色，涉及方方面面，加強和深化軟環(huán)境建設(shè)工作之路任重而道遠(yuǎn)，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風(fēng)和社會風(fēng)尚，以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，求真務(wù)實，開拓進取，才能構(gòu)建開放文明的和諧社會環(huán)境，只有我們的大環(huán)境好了，才能共同迎來經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的春天。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)心得體會

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的好壞已經(jīng)成為地區(qū)之間經(jīng)濟競爭、形象競爭和社會競爭的焦點問題，誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰就會在競爭中敗北。這里結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會，就加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)及相關(guān)問題談幾點個人的看法。

一、存在的問題

目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境方面仍然存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念跟不上形勢發(fā)展的需要;二是關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實不到位的現(xiàn)象;四是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有真正實現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變;五是一些政府部門服務(wù)質(zhì)量不高，有關(guān)要求服務(wù)的一些規(guī)定沒有得到很好的落實，甚至存在流于形式的問題;六是一些行業(yè)存在不正之風(fēng);七是一些部門執(zhí)法不規(guī)范;八是信用環(huán)境還存在很大的差距。這些問題表明，我市建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。

二、幾點建議

(一)切實加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展。抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。

(二)深化改革，強化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標(biāo)志。一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能;二要繼續(xù)深化審批制度改革;三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù);四要進一步加強機關(guān)效能建設(shè);五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)依法規(guī)范行政和司法行為。傾力創(chuàng)造公正、嚴(yán)明、安全的法制環(huán)境。首先是各級行政執(zhí)法部門和司法部門必須找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業(yè)周邊環(huán)境的社會治安綜合治理工作，依法維護投資商的合法權(quán)益和民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。再次是要深化行政執(zhí)法體制和司法體制改革。四是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的違紀(jì)違法案件。

(四)不斷完善政策措施，大力營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引域外資金、技術(shù)、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調(diào)整和完善更寬松、更開放、更優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展政策，狠抓政策落實，不折不扣地執(zhí)行、落實、兌現(xiàn)各項政策;明確重點，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對投資者一律實行平等待遇。

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)幾點思考

軟環(huán)境建設(shè)幾點思考

軟環(huán)境建設(shè)幾點思考

關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)的幾點思考

隨著市場競爭的日趨激烈，軟環(huán)境對于搶抓發(fā)展的先機，推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的作用越來越引起社會的廣泛關(guān)注，軟環(huán)境建設(shè)也越來越引起各級黨委、政府的高度重視。近年來，雁塔區(qū)委區(qū)政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，那么究竟什么是軟環(huán)境呢？《德道經(jīng)》第十七章說：“太上，不知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。”意思是：最優(yōu)秀的統(tǒng)治者，百姓感覺不到他的存在；次一些的統(tǒng)治者，百姓親近他、贊頌他；更次的統(tǒng)治者，百姓懼怕他；最次的統(tǒng)治者，百姓蔑視他。個人認(rèn)為，加強軟環(huán)境建設(shè)就是讓政府當(dāng)好裁判，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。

一、加強軟環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容

一是政府職能的轉(zhuǎn)變。政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，要自覺地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。二是公務(wù)人員的服務(wù)水平。每個公職人員要人人成為環(huán)境，真心實意地為服務(wù)對象著想，為服務(wù)對象負(fù)責(zé)。三是社會的誠信程度。要求政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，公民要講誠信，投資者也要講誠信。四是社會治安狀況。主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢力的存在程度要低，社會穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者全力營造一個“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。

二、存在的問題

一是政府職能錯位的問題。由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，部分政府職能沒有隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的實行而轉(zhuǎn)變過來，自覺不覺不及覺地充當(dāng)市場主體，什么事都要管一管。二是作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問題。個別單位仍然存在著衙門作風(fēng)，認(rèn)為自己是實權(quán)單位，辦事的人都有求于他，缺乏主動為民服務(wù)意識，對基層、對群眾服務(wù)不熱心、不盡責(zé)，敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬。在實施管理過程中，亂檢查、亂收費、亂攤派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實際情況，隨意采取一些強制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會風(fēng)氣。三是執(zhí)法人員執(zhí)法行為的問題。個別執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個人謀取利益的工具，使社會正義受到侵害。四是公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的問題。個別公共服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對服務(wù)對象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個門就不想再進”的感覺。

三、具體措施 提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的能力，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的基本要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)進一步增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來；把反腐倡廉與改革、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來；把履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用與軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，抓好載體，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，保證軟環(huán)境建設(shè)各項任務(wù)的順利完成和推進。

一是強化思想教育，堅決破除影響軟環(huán)境建設(shè)的思想障礙。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確科學(xué)發(fā)展觀的教育，堅決制止“形象工程”和“政績工程”，牢固樹立“抓好軟環(huán)境是天職，抓不好軟環(huán)境是失職”的責(zé)任意識。加強對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門及其工作人員職業(yè)道德和責(zé)任意識教育，樹立正確的發(fā)展理念、執(zhí)政理念、管理理念和執(zhí)法理念。

二是強化監(jiān)督檢查，促進執(zhí)法行為的規(guī)范和工作作風(fēng)的改進。加強行政效能監(jiān)察，切實解決推諉扯皮、效率低下甚至吃、拿、卡、要等問題，促進勤政高效。加強行政執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通，完善行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序和相應(yīng)的責(zé)任制度，積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。充分發(fā)揮信訪、行政效能投訴中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線等欄目的職能作用。

三是強化案件查處，主動為經(jīng)濟發(fā)展排清障礙。明確查辦案件的重點，重點查辦違反行政審批制度、財政管理體制的案件；推諉扯皮、辦事拖拉，向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款的案件；在項目建設(shè)上貪污受賄、挪用公款等違紀(jì)違法案件及為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。對社會上欺行霸市、蓄意阻撓等惡意破壞軟環(huán)境的行為，及時督促有關(guān)職能部門有效運用經(jīng)濟、法律等手段，堅決予以打擊。

四是建立健全社會監(jiān)督機制。通過聘請社會各界人士作為軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，對各地區(qū)、各單位軟環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對損害發(fā)展環(huán)境、破壞城市形象以及各種不文明、不道德的反面典型進行公開曝光。進一步建立和完善科學(xué)的行風(fēng)評議體系，將本單位、本部門、本行業(yè)開展軟環(huán)境建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、履行職責(zé)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、制度建設(shè)情況及整改承諾情況等五個方面內(nèi)容作為評議重點，嚴(yán)格評議標(biāo)準(zhǔn)，實行一票否決，并充分運用好評議結(jié)果，真正實現(xiàn)以評促糾、以評促建。）