第一篇：甘州區(qū)農(nóng)村飲用水供水管理辦法
甘州區(qū)農(nóng)村飲用水供水管理辦法
（征求意見稿）
第一章
總則
第一條
為加強農(nóng)村飲用水供水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，根據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》，結(jié)合甘州區(qū)工作實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于甘州區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃、建設運行、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測、供水用水、水費及水資源費收繳等相關(guān)活動。
第三條
本辦法所稱農(nóng)村飲用水供水工程，是指為解決甘州區(qū)農(nóng)村居民飲用水而興建的各類集中供水工程。集中供水工程按照供水范圍分為聯(lián)村集中供水工程和單村集中供水工程，包括水源工程、取水設施、水廠、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設施及其相關(guān)附屬設施。分散式供水工程不適用于本辦法。
第四條
鼓勵單位和個人投資、捐資建設和經(jīng)營農(nóng)村飲用水供水工程。鼓勵有條件的地區(qū)通過城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)延伸，解決農(nóng)村飲水，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第五條
區(qū)人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水的監(jiān)督管理。區(qū)人民政府發(fā)展改革委、財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門應當按照各自職責，做好農(nóng)村飲用水供水的相關(guān)工作。
第六條
區(qū)人民政府水行政主管部門負責農(nóng)村飲用水集中供水工程的規(guī)劃、建設和管理等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、行政村應當做好農(nóng)村飲用水集中供水工程建設、運營、管護中的協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
第二章
規(guī)劃與建設
第七條
農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃由區(qū)人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等部門編制，報區(qū)人民政府批準后實施。
編制農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃，應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；泄┧こ?。
第八條
農(nóng)村飲用水供水的水資源配置應當優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水。
第九條
各級人民政府應當優(yōu)先保障農(nóng)村飲用水集中供水工程建設用地。
第十條
農(nóng)村飲用水供水工程選址與建設，嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范；工程使用的材料和設施，應當符合有關(guān)質(zhì)量標準和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生學評價要求。
從事農(nóng)村飲用水集中供水工程建設的設計、施工、監(jiān)理單位，應當具備相應的資質(zhì)。
第十一條
新建、改建、擴建農(nóng)村飲用水集中供水工程應當符合農(nóng)村飲用水供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府水行政主管部門審查，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可建設。
第十二條
農(nóng)村飲用水集中供水工程穿越跨行政區(qū)域和鐵路、公路、電力、通信等設施及耕地、林草地、未利用地的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社會組織和個人應當給予大力支持。
新建、改建、擴建鐵路、公路、電力、通信等設施，對農(nóng)村飲用水水源或者供水設施造成損害的，應當采取補救措 施并予以補償。因新建、改建、擴建公路、房屋等各類工程，需要穿越農(nóng)村飲水工程的，應當征得農(nóng)村飲水工程供水管理單位的同意。任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共飲用水供水設施。確需改裝、遷移或者拆除的，建設單位應當征得區(qū)水行政主管部門同意，所需費用由建設單位承擔。
第十三條
農(nóng)村飲用水集中供水工程自來水入戶部分，由建設單位或者供水單位組織建設，也可以由村民委員會或者用水戶按照規(guī)定的標準自行建設，建設費用由用水戶承擔。
第十四條
農(nóng)村飲用水集中供水工程竣工后，應當按照相關(guān)規(guī)定進行驗收，驗收合格后，方可投入使用。
第三章
水源保護與水質(zhì)檢測
第十五條
區(qū)政府應根據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)范劃定農(nóng)村飲用水供水工程水源保護區(qū)，報市政府批準，采取保護措施，設立地理界標和警示標志。
第十六條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時采取措施防止水污染。區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)人民政府水行政主管部門應負責做好水源地保護相關(guān)工作。供水管理單位、用水單位及個人都有依法保護水源不受污染和供水設施不受破壞的義務。
第十七條
區(qū)人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門應當對本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水供水衛(wèi)生情況定期進行監(jiān)督檢測，保障農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)安全。第十八條
農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。區(qū)農(nóng)村自來水供水總站應當加強日常監(jiān)管，區(qū)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測中心對農(nóng)村飲用水供水工程的原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等定期進行水質(zhì)檢測。
第四章
管理與運行
第十九條
農(nóng)村飲用水集中供水工程建成后，按照《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》的規(guī)定確定工程所有權(quán)。
第二十條
甘州區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)村集中供水工程按照分級管理的原則，實行專業(yè)化管理，暫由水利管理機構(gòu)、村社、用水戶共同負責管理和維護；單村集中供水工程按照“誰受益、誰負擔”的原則，由各受益村負責經(jīng)營管理和維護，獨立核算，自負盈虧。
第二十一條
供水經(jīng)營單位應當與受益村、用水戶簽訂供水設施管理協(xié)議，明確管理范圍及責任。聯(lián)村供水工程供水管網(wǎng)及設施分三級責任單位管理，水源工程、取水設施、水廠、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、村級以上輸水管網(wǎng)由水利管理機構(gòu)管理；村內(nèi)輸配水管網(wǎng)及設施由村集體或各用水戶協(xié)會管護維修；入戶設施由用水戶自行管理。
農(nóng)村居民以外的用水戶（含駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、學校、企業(yè)、農(nóng)林場、養(yǎng)殖場等）,從配水管網(wǎng)接口處到用水終端的管網(wǎng)設施由用水戶自行管護維修。
第二十二條
區(qū)人民政府水行政主管部門按照水利部《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）劃定農(nóng)村飲用水供水設施安全保護控制范圍。
安全保護控制范圍內(nèi)不得從事以下活動：
（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）挖坑、挖溝、取土、堆渣、爆破、打樁等；
（三）修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，堆放垃圾、糞便等污染物；
（四）排放有毒有害物質(zhì)；
（五）其他危害農(nóng)村飲用水供水工程及設施安全的活動。
第二十三條
供水單位應當在農(nóng)村飲用水供水設施保護范圍內(nèi)設置界樁、安全護欄網(wǎng)等安全設施，確保供水設施安全。
第二十四條
任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共飲用水供水設施。確需改裝、遷移或者拆除的，建設單位應當征得區(qū)水行政主管部門同意，所需費用由建設單位承擔。
任何單位和個人不得拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計量。用水戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達到使用年限的，用水戶應當及時告知供水單位維修或者更換，所需費用由用水戶承擔。
第五章
供水與用水
第二十五條
供水單位應當與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務。合同內(nèi)應當明確供水時間、供水量、計量方式、收費方式、維護責任等。
第二十六條
聯(lián)村集中供水工程的供水單位應當履行以下義務：
水利管理機構(gòu)應當履行以下義務：
（一）供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標準，并保證安全穩(wěn)定供水；
（二）依照核定的價格向村級管理單位計量收費，計量收費到村；
（三）每月必須檢查、維護管理范圍內(nèi)的供水設施1次，抄表1次，并向村級管理單位告知當月用水量、水費；
（四）設立供水事故搶修電話，并向社會公布；
（五）建立規(guī)范的供水檔案管理制度；
（六）接受水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等行政部門和用水戶的監(jiān)督。
村社管理單位應當履行以下義務：
（一）按照供水經(jīng)營單位核定的供水量和水費總額向用水戶收取水費；
（二）定期檢查、維護管理范圍內(nèi)的供水設施；
（三）設立供水事故搶修電話，并向用水戶公布；
（四）建立規(guī)范的供水檔案和收費臺賬；
（五）接受水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等行政部門和用水戶的監(jiān)督。
第二十七條
單村集中供水工程的供水單位應當履行以下義務：
（一）供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標準，并保證安全穩(wěn)定供水；
（二）依照供水單位、用水戶商定的價格向用水戶計量收費；
（三）定期檢查、維護管理范圍內(nèi)的供水設施；
（四）設立供水事故搶修電話，并向社會公布；
（五）建立規(guī)范的供水檔案管理制度；
（六）接受水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護等行政部門和用水戶的監(jiān)督。
第二十八條
用水戶應當節(jié)約用水，遵守下列規(guī)定：
（一）按季度足額繳納水費，不得拖欠或者拒付。接到繳費通知單15日內(nèi)足額繳納水費，超過15日未繳納供水單位有權(quán)停止供水，并按每天2‰計算滯納金，用水戶繳清水費和滯納金后，供水管理單位恢復供水；
（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；
（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；
（四）不得在飲用水供水管道上安裝其他取水設施；
（五）變更、暫?；蛘呓K止用水，應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)；
（六）保證計量設施的正常使用，管理好入戶設施，做好防止漏水爆管等工作。
第二十九條
用水戶或者供水單位對水表準確度有異議的，可以申請具有相應資質(zhì)的計量鑒定機構(gòu)檢測。計量誤差超過規(guī)定標準的，產(chǎn)權(quán)人應當更換水表，并承擔檢測費用；計量誤差符合規(guī)定標準的，由申請人承擔檢測費用。
第三十條
區(qū)人民政府應當組織水務、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門制定農(nóng)村飲用水供水應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，定期組織演練，預防突發(fā)事故，減少因事故造成的損害。
第三十一條
供水單位因施工或者檢修等原因，確需臨時停止供水超過二十四小時的，應當在臨時停止供水二十四小時前通知用水戶。
因發(fā)生自然災害或者緊急事故，無法提前通知的，應當在搶修的同時通知用水戶，并報告當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T。任何單位和個人不得阻撓和干擾供水設施的搶修。
連續(xù)超過四十八小時不能恢復正常供水的，供水單位應當采取必要的應急供水措施，保證用水戶基本生活用水的需要。
第三十二條
農(nóng)村飲用水供水實行有償使用、計量收費制度。
生活用水和生產(chǎn)用水實行分類計價。生活用水價格按保本微利、補償成本、公平負擔的原則確定，生產(chǎn)用水價格按市場調(diào)節(jié)機制計收。
第三十三條
供水單位應當通過水費提留的方式建立維修養(yǎng)護基金。維修養(yǎng)護基金實行專戶存儲，用于本供水區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水設施的日常管護和維修。
第六章
水費管理使用
第三十四條
農(nóng)村飲用水水費收入主要用于供水單位的運行管理、維修養(yǎng)護、水資源費繳納等。
第三十五條
聯(lián)村集中供水的供水單位從各村總表計量水費中提取80%由供水管理機構(gòu)管理使用，其余20%用于村級管理單位管理使用，主要用于人員工資、運行管理、工程維修等。
單村集中供水水費由供、用水戶協(xié)商管理使用。第三十六條
農(nóng)村飲用水水費的使用實行報賬制。第三十七條
供水單位必須建立管理專用賬簿，詳細記錄水費的收支情況，嚴格執(zhí)行財務管理有關(guān)制度。第三十八條
供水單位要推行“水量、水價、水費、收支”四公開，并直接參與工程管理、供水管理和水費征管工作，減少中間環(huán)節(jié)，減少費用開支。
第七章
法律責任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條
供水單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)級水行政主管部門責令改正，逾期未改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）供水水質(zhì)不符合規(guī)定要求的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；
（三）未按照規(guī)定時限檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的；
（四）發(fā)生供水水污染事故未及時上報的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)級水管部門按照下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）阻撓或者干擾供水設施搶修的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款；
（二）擅自轉(zhuǎn)供用水或者改變用水性質(zhì)的，責令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；
（三）盜用供水的，責令改正，補交水費，對單位處五千元以上三萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款；
（四）擅自拆卸、啟封、圍壓結(jié)算水表的，責令改正，并處一百元以上五百元以下罰款；
（五）損壞工程建（構(gòu)）筑物、供水管道等供水設施的，處一千元以上一萬元以下罰款；
（六）擅自在供水管道上修建房屋等違章建筑物的，責令改正，恢復原狀，并處二千元以上二萬元以下罰款；
（七）生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)與農(nóng)村飲用水供水管網(wǎng)直接連接的，責令立即拆除，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十二條 水行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章
附則
第四十三條
本辦法由區(qū)水務局負責解釋。第四十四條
本辦法自
****年**月**日起開始實施。
第二篇：農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法
（試行）
第一條為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測制度，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測是國家健康危害因素監(jiān)測的組成部分，是保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全的重要措施。在全國范圍內(nèi)由各級衛(wèi)生行政部門組織開展的經(jīng)常性農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，應遵守本辦法。
第三條全國愛衛(wèi)會辦公室負責管理全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。省級愛衛(wèi)會辦公室和地市級、縣市級衛(wèi)生行政主管部門（愛衛(wèi)會辦公室）負責管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。
第四條中國疾病預防控制中心具體實施全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。地方各級疾病預防控制機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。
第五條監(jiān)測工作管理部門主要任務包括協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實監(jiān)測經(jīng)費，制定監(jiān)測方案、發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織開展督導檢查和考核評估，完成監(jiān)測報告。
第六條監(jiān)測工作具體實施部門主要任務包括開展技術(shù)指導和技術(shù)支持，質(zhì)量控制和人員培訓，水樣采集、實驗室分析和現(xiàn)場調(diào)查，資料收集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，編制監(jiān)測技術(shù)報告。
第七條具體實施監(jiān)測工作的地方各級疾病預防控制機構(gòu)，應當通過省級或以上計量認證（暫未通過的縣市，由地市級具體實施），指定專（兼）職人員負責監(jiān)測工作，配備與完成監(jiān)測任務相適應的人員、儀器、設備，對監(jiān)測工作實施全過程質(zhì)量控制，并對監(jiān)測結(jié)果的準確性和真實性負責。
第八條水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。
第九條水質(zhì)分析結(jié)果依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。
第十條監(jiān)測范圍、指標、頻率、合格率計算及規(guī)范性監(jiān)測表格式，由全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)實際需要制定監(jiān)測方案時確定。
第十一條通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料，開展水性疾病監(jiān)測。
第十二條監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)由縣市、地市級疾病預防控制機構(gòu)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。省
級疾病預防控制機構(gòu)對本省份監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)進行審核確認，經(jīng)省級愛衛(wèi)會辦公室同意后報中國疾病預防控制中心。
第十三條地方各級疾病預防控制機構(gòu)要及時將本級監(jiān)測技術(shù)報告報同級監(jiān)測工作管理部門。中國疾病預防控制中心及時將全國監(jiān)測技術(shù)報告報全國愛衛(wèi)會辦公室。
第十四條縣市、地市級和省級監(jiān)測工作管理部門要及時將本級監(jiān)測報告和技術(shù)報告報同級衛(wèi)生行政主管部門，經(jīng)審核同意后，提交同級人民政府，并報上級監(jiān)測工作管理部門。全國愛衛(wèi)會辦公室及時將全國監(jiān)測報告和技術(shù)報告報衛(wèi)生部。
第十五條監(jiān)測信息資料實行檔案管理制度。內(nèi)容應包括組織實施機構(gòu)、技術(shù)培訓、監(jiān)測進度及結(jié)果、檢測原始資料、技術(shù)督導等與監(jiān)測相關(guān)的全部資料。監(jiān)測工作具體實施部門和個人未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。
第十六條監(jiān)測工作納入地方各級疾病預防控制機構(gòu)常規(guī)工作進行績效考核。全國愛衛(wèi)會辦公室定期通報全國監(jiān)測工作開展情況，省級愛衛(wèi)會辦公室定期通報本省份監(jiān)測工作開展情況。
第十七條本辦法由全國愛衛(wèi)會辦公室負責解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇：農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法
關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法（試行）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團愛衛(wèi)會辦公室、衛(wèi)生廳局：
為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢，建立常規(guī)監(jiān)測制度，根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號），我們組織制定了《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
全國愛衛(wèi)會辦公室
衛(wèi)生部辦公廳
二○○九年五月四日
農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法
（試行）
第一條為規(guī)范農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及變化趨勢，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測制度，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測是國家健康危害因素監(jiān)測的組成部分，是保障農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生安全的重要措施。在全國范圍內(nèi)由各級衛(wèi)生行政部門組織開展的經(jīng)常性農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，應遵守本辦法。
第三條全國愛衛(wèi)會辦公室負責管理全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。省級愛衛(wèi)會辦公室和地市級、縣市級衛(wèi)生行政主管部門（愛衛(wèi)會辦公室）負責管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。
第四條中國疾病預防控制中心具體實施全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。地方各級疾病預防控制機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。
第五條監(jiān)測工作管理部門主要任務包括協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實監(jiān)測經(jīng)費，制定監(jiān)測方案、發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織開展督導檢查和考核評估，完成監(jiān)測報告。
第六條監(jiān)測工作具體實施部門主要任務包括開展技術(shù)指導和技術(shù)支持，質(zhì)量控制和人員培訓，水樣采集、實驗室分析和現(xiàn)場調(diào)查，資料收集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作，編制監(jiān)測技術(shù)報告。
第七條具體實施監(jiān)測工作的地方各級疾病預防控制機構(gòu)，應當通過省級或以上計量認證（暫未通過的縣市，由地市級具體實施），指定專（兼）職人員負責監(jiān)測工作，配備與完成監(jiān)測任務相適應的人員、儀器、設備，對監(jiān)測工作實施全過程質(zhì)量控制，并對監(jiān)測結(jié)果的準確性和真實性負責。
級 告。第八條 水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。
第九條 水質(zhì)分析結(jié)果依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。
第十條 監(jiān)測范圍、指標、頻率、合格率計算及規(guī)范性監(jiān)測表格式，由全國愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)實際需要制定監(jiān)測方案時確定。
第十一條 通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料，開展水性疾病監(jiān)測。
第十二條監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)由縣市、地市級疾病預防控制機構(gòu)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。省級疾病預防控制機構(gòu)對本省份監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)進行審核確認，經(jīng)省級愛衛(wèi)會辦公室同意后報中國疾病預防控制中心。
第十三條地方各級疾病預防控制機構(gòu)要及時將本級監(jiān)測技術(shù)報告報同級監(jiān)測工作管理部門。中國疾病預防控制中心及時將全國監(jiān)測技術(shù)報告報全國愛衛(wèi)會辦公室。
第十四條縣市、地市級和省級監(jiān)測工作管理部門要及時將本級監(jiān)測報告和技術(shù)報告報同級衛(wèi)生行政主管部門，經(jīng)審核同意后，提交同級人民政府，并報上級監(jiān)測工作管理部門。全國愛衛(wèi)會辦公室及時將全國監(jiān)測報告和技術(shù)報告報衛(wèi)生部。
第十五條監(jiān)測信息資料實行檔案管理制度。內(nèi)容應包括組織實施機構(gòu)、技術(shù)培訓、監(jiān)測進度及結(jié)果、檢測原始資料、技術(shù)督導等與監(jiān)測相關(guān)的全部資料。監(jiān)測工作具體實施部門和個人未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測信息資料。
第十六條監(jiān)測工作納入地方各級疾病預防控制機構(gòu)常規(guī)工作進行績效考核。全國愛衛(wèi)會辦公室定期通報全國監(jiān)測工作開展情況，省級愛衛(wèi)會辦公室定期通報本省份監(jiān)測工作開展情況。
第十七條 本辦法由全國愛衛(wèi)會辦公室負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、殘疾人聯(lián)合會、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會、人事局：
為加強和規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，提高盲人醫(yī)療按摩人員的素質(zhì)，保障盲人醫(yī)療按摩人員和患者雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會、人力資源社會保障部聯(lián)合制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
衛(wèi)生部 人力資源和社會保障部
國家中醫(yī)藥管理局 中國殘疾人聯(lián)合會
二〇〇九年四月二十三日
盲人醫(yī)療按摩管理辦法
第一條為了保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱盲人醫(yī)療按摩，是指由盲人從事的有一定治療疾病目的的按摩活動。
盲人醫(yī)療按摩屬于醫(yī)療行為，應當在醫(yī)療機構(gòu)中開展。
盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，應當具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，其依法履行職責，受法律保護。
第三條縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會、人力資源和社會保障部門以及衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)職責分工對盲人醫(yī)療按摩進行管理。
第四條符合下列條件之一的盲人，持設區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的審核同意證明，可以申請在醫(yī)療機構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動：
（一）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務任職資格的；
（二）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學歷，并且連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上的；
（三）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動滿15年的；
（四）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上不滿15年，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的；
（五）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學歷，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的。
盲人醫(yī)療按摩人員考試由中國殘疾人聯(lián)合會負責組織，并制定考試辦法。具體實施由中國盲人按摩指導中心負責。
通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫(yī)療按摩人員初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格。
第五條 符合本辦法第六條規(guī)定的盲人醫(yī)療按摩人員可以申請開辦盲人醫(yī)療按摩所。
第六條 開辦盲人醫(yī)療按摩所應當符合下列條件：
（一）開辦人應當為盲人醫(yī)療按摩人員；
（二）至少有1名從事盲人醫(yī)療按摩活動5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員；
（三）至少有1張按摩床及相應的按摩所需用品，建筑面積不少于40平方米；
（四）有必要的消毒設備；
（五）有相應的規(guī)章制度，裝訂成冊的國家制定或者認可的盲人醫(yī)療按摩技術(shù)操作規(guī)程；
（六）能夠獨立承擔法律責任；
（七）有設區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。
第七條盲人醫(yī)療按摩所由縣級衛(wèi)生行政部門審批，符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，登記名稱為識別名稱+盲人醫(yī)療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫(yī)療按摩）。
盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科（盲人醫(yī)療按摩）以外的診療科目，不設床位，不設藥房（柜）。
盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證的有效期為5年。
第八條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中享有下列權(quán)利：
（一）參與技術(shù)經(jīng)驗交流，參加專業(yè)學術(shù)團體；
（二）參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育；
（三）在工作中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；
（四）獲取報酬；
（五）對衛(wèi)生工作提出意見和建議。
第九條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范；
（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德；
（三）關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（四）接受培訓和繼續(xù)教育，努力鉆研業(yè)務，提高專業(yè)技術(shù)水平。
第十條 盲人醫(yī)療按摩人員應當如實向患者或者其家屬介紹醫(yī)療按摩方案，但應注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。
第十一條盲人醫(yī)療按摩人員不得開展推拿（盲人醫(yī)療按摩）以外的醫(yī)療、預防、保健活動，不得開具藥品處方，不得出具醫(yī)學診斷證明，不得簽署與盲人醫(yī)療按摩無關(guān)的醫(yī)學證明文件，不得隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料。
第十二條盲人醫(yī)療按摩所應當按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點和診療科目執(zhí)業(yè)，不得開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預防、保健活動。非盲人不得在盲人醫(yī)療按摩所從事醫(yī)療、預防、保健活動。
第十三條 盲人醫(yī)療按摩人員不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。
第十四條中國殘疾人聯(lián)合會負責制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓規(guī)劃，保證盲人醫(yī)療按摩人員按照規(guī)定接受培訓、繼續(xù)教育和依法從事盲人醫(yī)療按摩活動。
中國盲人按摩指導中心及各省、自治區(qū)、直轄市盲人按摩指導中心根據(jù)培訓規(guī)劃制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓計劃，并負責組織培訓工作。
醫(yī)療機構(gòu)應當為盲人醫(yī)療按摩人員開展工作和學習提供條件，保證本機構(gòu)盲人醫(yī)療按摩人員接受培訓、繼續(xù)教育和合法從事醫(yī)療按摩活動。
第十五條 盲人醫(yī)療按摩所有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)予以注銷，并收回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）聘用非盲人開展醫(yī)療、預防、保健活動的；
（二）開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預防、保健活動的；
（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；
（四）開具藥品處方的；
（五）設床位、藥房（柜）的；
（六）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；
（七）不具備本辦法第六條規(guī)定的條件的。
第十六條縣級衛(wèi)生行政部門對不符合條件的盲人醫(yī)療按摩所發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者違反本辦法規(guī)定擴大診療科目登記、批準設置床位或藥房（柜）的，其行為無效，由原發(fā)證機關(guān)或者上一級衛(wèi)生行政部門予以撤銷。
第十七條盲人醫(yī)療按摩所及其工作人員違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，按《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理條例》處理。
第十八條原人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術(shù)職務有關(guān)問題的通知》（殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號）中有關(guān)主任（副主任）按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師（士）的專業(yè)技術(shù)職務名稱分別改為主任（副主任）醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師（士）。
在本辦法發(fā)布前，取得的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務任職資格繼續(xù)有效。盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務的評聘按照殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法所稱的盲人包括全盲和低視力者。
第二十條 本辦法自2009年9月1日之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《人民檢察院舉報工作規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院:
修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》已經(jīng)2009年4月8日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十一次會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定同時向社會公布。
最高人民檢察院
二OO九年四月二十三日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報工作，保障舉報工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 舉報工作是檢察機關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務犯罪作斗爭的一項業(yè)務工作，是實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。
第三條 人民檢察院舉報工作的主要任務，是通過開展舉報宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報線索，以及督辦、答復等工作，保障職務犯罪偵查依法順利進行，維護社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。
第四條 人民檢察院依法受理國家工作人員貪污賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報。
第五條 各級人民檢察院應當設立舉報中心負責舉報工作。
舉報中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負責人兼任舉報中心主任，地市級以上人民檢察院配備一名專職副主任。
第六條 舉報工作應當遵循下列原則:(一)依靠群眾，方便群眾;(二)依法、及時、高效;
(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負責;(四)嚴格保密，保護公民合法權(quán)益;
(五)加強內(nèi)部配合與制約，接受社會監(jiān)督。第七條 人民檢察院應當采取多種形式開展宣傳，鼓勵群眾依法舉報。
第八條 任何個人或者單位依法向人民檢察院舉報職務犯罪行為，其合法權(quán)益應當受到法律的保護。
第九條 人民檢察院應當加強信息化建設，建立和完善舉報信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)上下級人民檢察院之間、部門之間舉報信息的互聯(lián)互通，提高舉報工作效率和管理水平。
第十條 人民檢察院應當加強與監(jiān)察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報材料移送制度。
第二章 舉報線索的受理
第十一條 各級人民檢察院應當設立專門的舉報接待場所，向社會公布通信地址、郵政編碼、舉報電話號碼、舉報網(wǎng)址、接待時間和地點、舉報線索的處理程序、查詢舉報線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
第十二條 對采用走訪形式舉報的，人民檢察院應當指派二名以上工作人員在專門場所接待，也可以到舉報人認為合適的地方接待。接待舉報時應當制作筆錄，載明舉報人的姓名、單位、住址和舉報的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報人閱讀無誤后，由舉報人和負責接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應當征得舉報人同意。
對多人采用走訪形式舉報同一職務犯罪行為的，應當要求舉報人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。
接待舉報的工作人員應當告知舉報人要如實舉報和捏造、歪曲事實應當承擔的法律責任。
第十三條 對采用書信形式舉報的，負責處理來信的工作人員應當及時拆閱。啟封時，應當保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。
第十四條 對采用網(wǎng)上舉報以及電話、傳真等形式舉報的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 實名舉報人提供的舉報材料內(nèi)容不清的，舉報中心應當在接到舉報材料后七日內(nèi)與舉報人聯(lián)系，要求舉報人補充有關(guān)材料。
第十六條 反映被舉報人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應當在接受舉報后立即提出處理意見報檢察長審批:
(一)正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;
(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(四)其他需要采取緊急措施的。
第十七條 上級人民檢察院可以直接受理由下級人民檢察院管轄的舉報線索，也可以經(jīng)檢察長批準，將本院管轄的舉報線索交由下級人民檢察院辦理。
第十八條 舉報線索涉及多個地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級人民檢察院指定管轄。
第十九條 各級人民檢察院實行檢察長和有關(guān)偵查部門負責人接待舉報制度。接待時間和地點應當向社會公布。
地市級和縣級人民檢察院檢察長應當定期接待舉報。
省級以上人民檢察院檢察長應當根據(jù)具體情況安排接待舉報的時間和方式。
必要時，舉報中心可以通知有關(guān)偵查部門負責人共同接待舉報人。
第二十條 對以舉報為名無理取鬧的，應當進行批評教育。對嚴重妨礙檢察機關(guān)工作人員履行公務，擾亂檢察機關(guān)正常工作秩序的，應當依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 舉報線索的管理
第二十一條 人民檢察院受理的舉報線索由舉報中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門及其工作人員收到的舉報線索，應當及時批交或者移送舉報中心處理。有特殊情況暫時不宜移送的，報檢察長或者部門負責人批準。
第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應當在兩個月內(nèi)向本院舉報中心通報;對暫時不具備查辦價值的舉報線索，應當每月向舉報中心集中通報一次;經(jīng)初查不予立案的舉報線索，應當在一個月內(nèi)移送舉報中心。
第二十三條 人民檢察院實行舉報線索分級管理制度。涉及縣處級以上國家工作人員涉嫌職務犯罪的要案線索，應當在受理舉報線索后十日內(nèi)填寫《檢察機關(guān)要案材料移送、備案報表》，向上級人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應當及時辦理。
第二十四條 上級人民檢察院對下級人民檢察院報送的備案材料應當及時審查，如有不同意見，應當在十日內(nèi)將審查意見書面通知報送備案的下級人民檢察院。下級人民檢察院應當執(zhí)行。
第二十五條 舉報中心應當建立舉報線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報人和被舉報人的基本情況、舉報線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項錄入計算機。
第二十六條 各級人民檢察院之間應當利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報線索，提高舉報線索的傳輸效率。
第二十七條 舉報中心應當定期清理舉報線索，對線索的查辦和反饋情況進行分析，查找存在問題，及時改進工作，完善管理制度。
第二十八條 舉報中心應當每季度對舉報線索情況進行分類統(tǒng)計，綜合分析群眾反映強烈的突出問題以及群眾舉報的特點和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級人民檢察院舉報中心和本院檢察長報告。
第四章 舉報線索的審查
第二十九條 舉報中心對接收的舉報線索，應當確定專人及時審查，根據(jù)舉報線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報線索之日起七日內(nèi)分別作出處理:
(一)屬于人民檢察院管轄的舉報線索依法受理;
(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報線索移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān);
(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報線索，或者不具備查處條件的舉報線索，經(jīng)檢察長審批后存檔備查。
第三十條 舉報中心對性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報未查處的舉報線索應當及時進行初核，查明舉報的犯罪事實是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案偵查。
第三十一條 舉報線索的初核應當報經(jīng)檢察長審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責任制實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責任人及時辦理。
初核前，舉報中心應當向有關(guān)偵查部門通報。
第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報人，不得采取強制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。
第三十三條 初核應當采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。
第三十四條 初核后應當制作初核報告，提出處理意見，報檢察長決定。
第三十五條 偵查部門收到舉報中心移送的舉報線索，應當在一個月內(nèi)向舉報中心回復處理情況，三個月內(nèi)回復查辦結(jié)果;情況復雜，逾期不能辦結(jié)的，報經(jīng)檢察長批準，可適當延長辦理期限，延長期限不得超過三個月。延期辦理的情況應當及時向舉報中心通報。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 偵查部門應當書面回復查辦結(jié)果?；貜臀臅鴳斁哂姓f理性，主要包括下列內(nèi)容:
(一)舉報人反映的主要問題;(二)查辦的過程;
(三)作出結(jié)論的事實依據(jù)和法律依據(jù)。
舉報中心收到回復文書后應當及時審查，認為處理不當?shù)模岢鎏幚硪庖妶髾z察長審批。
第三十七條 舉報中心對逾期未回復處理情況或者查辦結(jié)果的，應當進行催辦;超過規(guī)定期限一個月仍未回復的，應當向有關(guān)部門負責人通報;拒不回復或者無故拖延造成嚴重后果的，應當報告檢察長。
第三十八條 上級人民檢察院舉報中心可以代表本院向下級人民檢察院交辦舉報線索。交辦重要舉報線索，應當報檢察長審批。交辦前應當向有關(guān)偵查部門通報，交辦函及有關(guān)材料復印件應當轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。
第三十九條 舉報中心負責管理上級人民檢察院舉報中心交辦的舉報線索。接到上級人民檢察院交辦的舉報線索后，應當在三日內(nèi)提出處理意見，報檢察長審批。
第四十條 對上級人民檢察院交辦的舉報線索，一般應當在三個月內(nèi)辦結(jié)。情況復雜，確需延長辦理期限的，經(jīng)檢察長批準，可以延長三個月。延期辦理的，由舉報中心向上級人民檢察院舉報中心報告進展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負責偵查的部門應當將查辦情況和結(jié)果報檢察長審批，并制作《交辦案件查處情況報告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報中心，以本院名義報上一級人民檢察院舉報中心審查。
第四十二條 《交辦案件查處情況報告》應當包括下列內(nèi)容:
(一)案件來源;
(二)舉報人反映的主要問題;(三)查辦過程;
(四)認定的事實和證據(jù);
(五)處理情況和法律依據(jù);(六)實名舉報的答復情況。
第四十三條 上級人民檢察院舉報中心收到下級人民檢察院《交辦案件查處情況報告》后，應當認真審查。對事實清楚、處理適當?shù)模枰越Y(jié)案;對事實不清，證據(jù)不足，定性不準，處理不當?shù)?，提出意見，退回下級人民檢察院重新辦理。必要時可以派員或者發(fā)函督辦。
第五章 實名舉報的答復
第四十四條 使用真實姓名或者單位名稱舉報的，屬于實名舉報。實名舉報除通訊地址不詳?shù)囊酝?，應當將處理情況和辦理結(jié)果及時答復舉報人。
第四十五條 對采用走訪形式舉報的，應當場答復是否受理;不能當場答復的，應當自接待舉報人之日起十五日內(nèi)答復。
第四十六條 各級人民檢察院舉報中心負責實名舉報答復工作。必要時可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復。
第四十七條 答復可以采取口頭、書面或者其他適當?shù)姆绞竭M行?？陬^答復的，應當制作答復筆錄，載明答復的時間、地點、參加人及答復內(nèi)容、舉報人對答復的意見等。書面答復的，應當制作答復函。郵寄答復函時不得使用有人民檢察院字樣的信封。
第四十八條 答復應當包括下列內(nèi)容:(一)辦理的過程;
(二)認定的事實和證據(jù);
(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。
第四十九條 舉報人不服不立案決定提出的復議請求和不服下級人民檢察院復議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。
第六章 舉報保護
第五十條 各級人民檢察院應當依法維護舉報人及其近親屬的合法權(quán)益。
第五十一條 各級人民檢察院應當采取下列保密措施:
(一)舉報線索由專人錄入專用計算機，加密碼嚴格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準，其他工作人員不得查看。
(二)舉報材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進入舉報線索處理場所。
(三)向檢察長報送舉報線索時，應當用機要袋密封，并填寫機要編號，由檢察長親自拆封。
(四)嚴禁泄露舉報內(nèi)容以及舉報人姓名、住址、電話等個人信息，嚴禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人或者被舉報單位。
(五)調(diào)查核實情況時，嚴禁出示舉報線索原件或者復印件;對匿名舉報線索除偵查工作需要外，嚴禁進行筆跡鑒定。
(六)其他應當采取的保密措施。
第五十二條 舉報中心應當指定專人負責受理網(wǎng)上舉報，嚴格管理舉報網(wǎng)站服務器的用戶名和密碼，并適時更換。
利用檢察專線網(wǎng)處理舉報線索的計算機應當與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離。
通過網(wǎng)絡聯(lián)系、答復舉報人時，應當核對密碼，答復時不得涉及舉報具體內(nèi)容。
第五十三條 對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實，應當視情節(jié)輕重分別作出處理:
(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機關(guān)或者部門處理;
(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 對舉報人因受打擊報復，造成人身傷害或者名譽損害、財產(chǎn)損失的，應當支持其依法提出賠償請求。
第五十五條 舉報人利用舉報捏造事實、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。
第五十六條 對舉報失實并造成一定影響的，應當采用適當方式澄清事實，為被舉報人消除影響。
第七章 舉報獎勵
第五十七條 舉報線索經(jīng)查證屬實，被舉報人構(gòu)成犯罪的，應當給予舉報人一定的精神及物質(zhì)獎勵。
第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報追回贓款的，應當在舉報所涉事實追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎金。每案獎金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報人有重大貢獻的，經(jīng)省級人民檢察院批準，可以在十萬元以上給予獎勵，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻的，經(jīng)最高人民檢察院批準，不受上述數(shù)額的限制。
經(jīng)查證屬實構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報人五千元以下的獎勵。
對舉報瀆職侵權(quán)案件有功的舉報人員，參照上述規(guī)定給予獎勵。
第五十九條 獎勵舉報有功人員，應當在判決或者裁定生效后進行。獎勵情況適時向社會公布。涉及舉報有功人員的姓名、單位等個人信息的，應當征得本人同意。
第六十條 舉報獎勵工作由舉報中心具體承辦。
第六十一條 獎勵經(jīng)費在業(yè)務經(jīng)費中列支。
第八章 責任追究
第六十二條 舉報中心在舉報線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀行為的，應當提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀檢監(jiān)察部門處理。
第六十三條 具有下列情形之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照檢察人員紀律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報線索的;(二)私存、扣壓或者遺失舉報線索的;
(三)故意泄露舉報人姓名、地址、電話或者舉報內(nèi)容，或者將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報人、被舉報單位的;
(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;
(五)壓制、迫害、打擊報復舉報人的;
(六)查處舉報線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報人越級上訪或者其他嚴重后果的;
(七)隱瞞、謊報、緩報重大舉報信息，造成嚴重后果的。
第九章 附 則
第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。
第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負責解釋。
【發(fā)布單位】最高人民法院
【發(fā)布文號】法發(fā)〔2009〕20號
【發(fā)布日期】2009-04-13
【生效日期】2009-04-13
【失效日期】-----------
【所屬類別】政策參考
【文件來源】最高人民法院
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：
現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于進一步加強民意溝通工作的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月十三日
最高人民法院關(guān)于進一步加強民意溝通工作的意見
加強民意溝通工作，是堅持實事求是和群眾路線的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是暢通司法民主渠道的重要舉措。為進一步推進司法決策民主化、科學化，更好地接受民主監(jiān)督，深化司法公開、促進司法公正、提高司法公信，不斷滿足人民群眾對人民法院工作的新要求、新期待，現(xiàn)就進一步加強民意溝通工作提出如下意見。
一、充分認識進一步加強民意溝通工作的重大意義
（一）進一步加強民意溝通工作是踐行司法為民、推進司法民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審判執(zhí)行工作涉及到社會生活的方方面面，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。依法維護人民權(quán)益，是人民法院的職責所在，也是人民法院工作的本質(zhì)要求。要更好地實踐“為大局服務，為人民司法”的工作主題，維護好、保障好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，就必須堅持以人為本，廣泛深入地傾聽民意、了解民情、關(guān)注民生，以實際行動尊重群眾意見，發(fā)揚司法民主，充分體現(xiàn)中國特色社會主義司法制度的人民性優(yōu)勢。
（二）進一步加強民意溝通工作是發(fā)揮好審判執(zhí)行職能、完善司法公開、優(yōu)化司法決策、實現(xiàn)案結(jié)事了的重要保障。執(zhí)法辦案是人民法院的第一要務，要切實做好審判執(zhí)行工作，促進辦案的社會效果和法律效果的統(tǒng)一，就必須采取多種方式，聯(lián)系實際、深入群眾，大力弘揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開拓創(chuàng)新，積極推行審判公開制度，積極改進各種便民利民的訴訟措施，在審判執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)中充分聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，促進司法決策的科學化，不斷滿足人民群眾對司法工作的新要求、新期待。
（三）進一步加強民意溝通工作是促進司法廉潔、增強隊伍素質(zhì)、提高司法公信力的有效途徑。通過加強民意溝通工作，動員社會力量，積極接受外部監(jiān)督，有助于促進人民法院的隊伍建設，提高法官辦案水平和群眾工作能力，不斷改進紀律作風，樹立司法公正、高效、為民、廉潔的良好形象，不斷提高司法的公信力，推進社會主義民主法制建設，推動人民法院自身科學發(fā)展、更好地服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
二、進一步加強民意溝通工作的基本要求
（一）著力構(gòu)建與廣大人民群眾、社會各界溝通交流的長效機制。各級人民法院要按照科學、暢通、務實、有效、便捷的要求，不斷改進和創(chuàng)新工作機制，拓寬民意溝通渠道，最大限度地了解和把握社情民意，最大限度地方便人民群眾行使權(quán)利、表達意見、監(jiān)督司法，使民意成為司法決策的重要參考依據(jù)和檢驗工作成效的重要標準，使各項決策順應群眾要求，符合司法規(guī)律。
（二）大力擴展民意溝通的對象范圍。各級人民法院在確定工作思路、完善便民措施、評價司法效果等工作中，應根據(jù)需要采取多種途徑和方式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會團體、專家學者、其他法律工作者、基層群眾等社會各界的意見和建議。特別要注重深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，及時了解最廣大基層群眾的意見和呼聲。
（三）改進和完善與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡工作機制。充分發(fā)揮人民法院人民監(jiān)督辦公室的職能作用，改進和完善聯(lián)絡的方式方法，在聯(lián)絡工作經(jīng)?；幕A上，根據(jù)每年確定的工作重點，采取各種靈活有效的方式向人大代表和政協(xié)委員通報工作情況，征求意見和建議。
（四）改進和完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社團組織的溝通協(xié)調(diào)機制。按照“積極主動、及時溝通、充分協(xié)商、務實有效”原則，制定相關(guān)工作規(guī)則，指定專門機構(gòu)和人員負責與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)工作，通過建立定期聯(lián)絡制度、聯(lián)合調(diào)研制度等方式通報工作、聽取意見和建議，共同研究解決問題；通過加強日常交流、設立聯(lián)絡員等方式，開展與工青婦等社團組織經(jīng)常性的工作溝通。
（五）改進和完善特邀咨詢員制度。最高人民法院要認真執(zhí)行《最高人民法院特邀咨詢員工作條例》，擴大選任特邀咨詢員的代表領(lǐng)域的廣泛性，進一步加強與特邀咨詢員經(jīng)常性的溝通聯(lián)絡，注重聽取他們對法院工作的意見和建議，并通過適當方式及時轉(zhuǎn)化為司法決策意見。同時，大力支持、積極配合特邀咨詢員開展工作，努力為加強特邀咨詢員與基層群眾溝通聯(lián)系創(chuàng)造條件，提供方便。
（六）改進和完善人民陪審員制度。要切實執(zhí)行《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》、《最高人民法院關(guān)于人民陪審員管理辦法（試行）》等規(guī)定，改進和完善人民陪審員選任方式和管理機制，加大調(diào)整、充實人民陪審員力度，中級和基層人民法院每年至少應當組織兩次座談會專門聽取人民陪審員的意見和建議，進一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，發(fā)揮來自群眾、貼近群眾、服務群眾的優(yōu)勢，通過他們了解民情、宣傳法律，實現(xiàn)人民陪審員制度溝通民意功能的最大化。
（七）健全和創(chuàng)新法院領(lǐng)導干部深入基層傾聽民意機制。建立法院領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度，最高人民法院和各高級人民法院領(lǐng)導干部要定期深入基層聯(lián)系點開展調(diào)研。進一步推進法官進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動，大法官和高級法官要深入基層傾聽民意，了解民情，及時準確地把握人民群眾對司法工作的新要求、新期待。
（八）健全和創(chuàng)新司法決策征求意見機制。進一步促進制定司法解釋、司法指導意見等過程中征求民意工作的制度化、規(guī)范化；探索設立法院開放日，邀請公眾參觀法院，旁聽審判，積極開展普法宣傳；探索建立基層司法服務網(wǎng)絡，聘請鄉(xiāng)村、社區(qū)一些德高望重、熱心服務、能力較強的群眾擔任司法協(xié)理員，協(xié)助人民法院化解矛盾，代表人民群眾反映意見；選任基層干部群眾擔任特邀調(diào)解員、執(zhí)行聯(lián)絡員，使司法工作更加貼近群眾、方便群眾；加強網(wǎng)絡民意收集制度，抓好機關(guān)網(wǎng)站建設，豐富網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上民意調(diào)查等欄目，方便群眾發(fā)表意見和建議。
（九）改進和完善網(wǎng)絡民意溝通機制。積極推行審判、執(zhí)行信息網(wǎng)絡公開制度；加大庭審網(wǎng)絡直播力度；各級人民法院主要領(lǐng)導每年至少應參加1次與網(wǎng)民直接交流、溝通、互動活動，廣泛聽取網(wǎng)民意見；對于了解的民意、聽到的反映，可通過在線解答、個別溝通的方式，讓群眾了解信息，感受人民法院對民意的尊重；完善通過網(wǎng)絡及其他各種途徑受理群眾舉報的工作制度，有條件的法院可開設專門的電子信箱，收集群眾的意見、建議。
（十）改進和完善人民法院與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機制。通過報刊、廣播、電視等媒體，發(fā)布人民法院工作報告、重大司法決策及案件審判信息，加大宣傳工作力度，為人民群眾提供及時準確的司法信息服務。進一步加強與新聞媒體的溝通交流，認真執(zhí)行《人民法院新聞發(fā)布制度》以及《關(guān)于進一步完善最高人民法院新聞發(fā)布制度的補充規(guī)定》，完善新聞發(fā)布會制度；重視新聞媒體的輿論導向，積極收集輿情，了解民意，宣傳法律；最高人民法院和各高級人民法院每年至少要組織2次會議專門討論和分析各種輿情，把握司法工作動態(tài)。
（十一）健全和創(chuàng)新民意轉(zhuǎn)化機制。要實現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化，及時對收集到的意見和建議進行匯總、篩選、分類、分析，把合理的意見和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容。意見和建議涉及立法修改事項的，向國家權(quán)力機關(guān)提出；涉及政策制定事項的，向有關(guān)決策部門提出；涉及制定或修改司法解釋事項的，逐級向最高人民法院提出。要把民意吸收、轉(zhuǎn)化情況作為評價工作的重要指標，開展經(jīng)常性的民意調(diào)查、意見征詢活動，切實解決存在的問題。
（十二）健全和創(chuàng)新工作整改情況向群眾反饋機制。出臺重大司法決策時，可在新聞發(fā)布等環(huán)節(jié)就決策過程中聽取和吸收民意情況作出專門說明；對于其他具體事項的整改情況，可以通過媒體發(fā)布、信函回復、實地回訪、組織座談等方式向群眾反饋，爭取理解和支持，增強司法公信力。
三、切實加強組織領(lǐng)導，務求取得實效
（一）各級人民法院要高度重視民意溝通工作，將加強該項工作列入重要議事日程，認真研究和解決實踐中出現(xiàn)的各種問題，注重工作實效。各級人民法院領(lǐng)導干部要帶頭做好此項工作，擺正位置、以身作則，切實抓好各項制度、措施的落實，切實將社情民意及時轉(zhuǎn)化為司法決策的重要指導和參考依據(jù)。
（二）各級人民法院要積極抓好民意溝通工作具體措施的組織實施和綜合協(xié)調(diào)工作，層層抓好落實，確保措施到位、責任到位、工作到位。各級人民法院要明確專門機構(gòu)、專門人員負責組織協(xié)調(diào)此項工作。要認真積累經(jīng)驗，及時總結(jié)各種好的做法，注重做好新聞宣傳工作，讓更多的人民群眾依法了解、參與、監(jiān)督司法決策。
（三）上級人民法院要加強對下級人民法院的指導，組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時通報督查結(jié)果。最高人民法院和各高級人民法院在積極改進和完善自身民意溝通工作的同時，應及時總結(jié)各地人民法院的典型經(jīng)驗，推進民意溝通工作不斷取得新進展。
第四篇：武漢市農(nóng)村飲用水管理辦法
武漢市農(nóng)村飲用水管理辦法
（2012年11月26日武漢市人民政府第36次常務會議審議通過 2013年1月17日武漢市人民政府令第235號公布 自2013年2月18日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強農(nóng)村飲用水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《武漢市城市供水用水條例》、《武漢市水資源保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于洪山、蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲等區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水管理。
本辦法所稱農(nóng)村飲用水是指利用公共供水管道及其附屬設施為農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動，包括集中式供水和分散式供水，其中：集中式供水是指直接從水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到農(nóng)村用水戶，日供水在千噸萬人以上的供水方式；分散式供水是指在難以形成集中式供水網(wǎng)絡的區(qū)域，通過簡易設施將供水送給農(nóng)村用水戶，日供水在千噸萬人以下的供水方式。
第三條 市、區(qū)人民政府應當將農(nóng)村飲用水安全保障事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，健全管理機制，保障飲用水安全。
市水行政主管部門負責全市農(nóng)村飲用水管理的指導和監(jiān)督。
市發(fā)展改革、財政、審計、衛(wèi)生、環(huán)保、價格、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、公安消防等有關(guān)部門按照各自職責做好相關(guān)管理工作。
第四條 區(qū)人民政府是農(nóng)村飲用水安全工作的責任主體，對農(nóng)村飲用水安全保障工作負總責。
區(qū)水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村飲用水的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市農(nóng)村飲用水安全管理法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定；
（二）組織編制農(nóng)村飲用水安全規(guī)劃和建設計劃；
（三）負責農(nóng)村飲用水取水許可；
（四）負責農(nóng)村飲用水建設管理、供水企業(yè)運營及服務體系建設的指導和監(jiān)督；
（五）組織編制農(nóng)村飲用水安全保障應急預案，建立信息報送和快速反應機制。
區(qū)水行政主管部門所屬的農(nóng)村飲用水管理機構(gòu)，具體負責農(nóng)村飲用水安全日常監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水安全運行保障工作，并設專人負責。
第五條 區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當加強飲用水安全宣傳教育，提高農(nóng)村居民的飲用水安全和健康意識。
任何單位和個人都有保護農(nóng)村供水水源、供水工程及其附屬設施的義務，有權(quán)制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲用水安全工程設施的違法行為。
市、區(qū)人民政府應當對在農(nóng)村飲用水安全管理中作出突出成績的單位和個人給予表彰。
第二章 供水與用水管理
第六條 農(nóng)村飲用水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權(quán)：
（一）由政府投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有；
（二）由集體投資建設為主，政府補助不超過10％（含10％）的飲用水工程形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有；
（三）由個人（企業(yè)）投資建設為主，政府補助不超過10％（含10％）的飲用水工程形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有；
（四）由政府、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設，政府投資比例超過10％的飲用水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)按照政府、集體、個人（企業(yè)）出資比例確定。
前款第（一）、（四）項中政府投資建設的農(nóng)村飲用水工程形成的國有資產(chǎn)部分，其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，須經(jīng)同級人民政府授權(quán)的水行政主管部門批準或者同意。
第七條 農(nóng)村飲用水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立經(jīng)營管理機制，確定經(jīng)營者（以下稱供水單位）。
供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。
第八條 供水單位應當符合下列要求：
（一）有穩(wěn)定、可靠的供水水源地；
（二）已取得供水資質(zhì)、取水許可證、衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照；
（三）特殊崗位應當經(jīng)過專業(yè)培訓和健康檢查合格后，持證上崗；
（四）向用水戶提供符合國家標準的供水水量、水質(zhì)和水壓，設立供水搶修電話和服務承諾事項，并向社會公布；
（五）建立嚴格規(guī)范的運營管理制度，制訂應急預案；
（六）接受水行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的其他條件。
供水單位不符合前款規(guī)定條件的，區(qū)水行政主管部門應當責令其限期整改；整改期間供水單位應當采取相應措施保障供水。
第九條 供水單位與用水戶應當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務。
第十條 集中式供水單位應當保持不間斷供水，分散式供水單位按照供水用水合同可分時段供水。
因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，供水單位應當提前24小時告知用水單位和個人，并向區(qū)水行政主管部門備案。因發(fā)生自然災害或者其他突發(fā)性事件而不能提前告知的，應當在應急處置的同時，及時告知用水單位和個人，向區(qū)水行政主管部門備案，并盡快恢復正常供水。
供水設施搶修時，有關(guān)單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。
第十一條 農(nóng)村供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。
第十二條 農(nóng)村供水價格按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，實行政府定價和政府指導價。供水價格的核定充分聽取各有關(guān)方面的意見，價格核定后，應當向受益區(qū)域內(nèi)用戶進行公示。
農(nóng)村供水價格實行兩部制水價。兩部制水價中的容量水價用于補償供水的固定資產(chǎn)成本，計量水價用于補償供水的經(jīng)營成本。
第十三條 集中式供水工程的供水價格實行政府定價，由供水單位按照供水價格構(gòu)成提出方案，報區(qū)價格行政主管部門，由區(qū)價格主管部門會同區(qū)水行政主管部門核定。供水價格低于合理成本的，由政府給予補貼，具體的補貼標準和補貼方式由區(qū)人民政府確定。
分散式供水工程的供水價格由村集體經(jīng)濟組織通過“一事一議”方式確定，并報區(qū)價格主管部門備案。
各區(qū)在制定供水價格的同時，應當制定“五保戶”和農(nóng)村低保家庭等生活貧困用水戶水費適當減免政策。
第十四條 用水戶應當履行下列義務：
（一）按時繳納水費，不得拖欠或者拒付水費；
（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；
（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水；
（四）不得在公共供水管道上直接安裝抽水設施；
（五）變更或者終止用水，應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等用水，應當辦理用水手續(xù)，裝表計量，定期向供水單位結(jié)算水費。
第十六條 區(qū)水行政主管部門應當建立農(nóng)村供水管理信息系統(tǒng)，及時掌握農(nóng)村供水管理相關(guān)信息。
第三章 供水工程運營管理
第十七條 農(nóng)村飲用水安全工程公共供水設施，從取水口至結(jié)算水表（含結(jié)算水表）由供水單位負責管理和維護；從結(jié)算水表至用戶室內(nèi)的供水設施，由用水戶負責管理和維護。
第十八條 農(nóng)村公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍由區(qū)人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定。供水單位應當在安全保護范圍內(nèi)設立保護標志。
禁止在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設施的地面和地下安全保護范圍內(nèi)挖坑、取土、打樁或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設施安全的活動。
禁止圍壓、堆占供水管道及其附屬設施。
第十九條 未經(jīng)供水單位同意，任何單位和個人不得在農(nóng)村公共供水管道上連接取水。
禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)設施與農(nóng)村公共供水管道連接。禁止盜用或者擅自轉(zhuǎn)供農(nóng)村飲用水安全工程的供水。
第二十條 建設單位在施工中造成農(nóng)村公共供水設施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費用由建設單位承擔；給供水單位造成經(jīng)濟損失的，建設單位應當依法予以補償。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設施。
確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲用水安全工程設施的，建設單位應當與供水單位協(xié)商一致，由供水單位組織實施，并報區(qū)水行政主管部門備案。因改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設施給供水單位造成經(jīng)濟損失的，建設單位應當予以賠償。
第二十二條 供水單位應當建立農(nóng)村公共供水設施日常巡查制度，定期檢查維修供水設施，確保供水設施安全運行。
第四章 供水安全管理
第二十三條 農(nóng)村飲用水安全工程取用水源應當統(tǒng)籌規(guī)劃地表水源和地下水源，優(yōu)先開發(fā)利用地表水源。
農(nóng)村飲用水取水水源地選址應當征求環(huán)保、國土規(guī)劃、水務等部門意見。
第二十四條 區(qū)人民政府應當落實必要的農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費，并加強對資金使用情況的監(jiān)管。
區(qū)環(huán)保部門應當會同有關(guān)部門劃定飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)，設置范圍標志和禁止事項告示牌，明確保護責任單位或者責任人，并對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測、對環(huán)境質(zhì)量及污染源進行監(jiān)控。
區(qū)衛(wèi)生部門應當加強對供水單位的監(jiān)督檢查，并對出廠水和管網(wǎng)末梢水進行抽檢，加強對出廠水的監(jiān)管。
區(qū)水行政主管部門應當按照職責加強取水水源監(jiān)管和供水生產(chǎn)運營監(jiān)管。
第二十五條 在農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)，禁止下列活動：
（一）排放工業(yè)廢水、生活污水；
（二）堆放、傾倒、填埋工業(yè)廢物、生活垃圾等有毒有害廢棄物；
（三）修建廁所，興辦畜禽養(yǎng)殖場和開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
（四）影響水源水質(zhì)或者水量的其他活動。
第二十六條 已有的飲用水水源地，不符合國家、省和本市有關(guān)標準、規(guī)范要求的，區(qū)人民政府應當組織相關(guān)部門進行整治。
第二十七條 市、區(qū)水行政主管部門應當建立健全農(nóng)村飲用水安全工程供水檢查和督察制度。
水行政主管部門實施現(xiàn)場檢查時應當做好檢查記錄，向被檢查單位出具檢查意見書。發(fā)現(xiàn)供水存在安全隱患的，水行政主管部門應當責令被檢查單位限期改正。
第二十八條 集中式供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設備，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)檢測；突發(fā)性事件的跟蹤監(jiān)測由區(qū)人民政府負責組織。
第二十九條 供水單位的水質(zhì)檢測資料應當報區(qū)衛(wèi)生和水行政主管部門備案。區(qū)衛(wèi)生、水行政主管部門應當對供水單位供水水質(zhì)檢測工作進行巡查、指導。
第三十條 區(qū)水行政主管部門應當會同有關(guān)部門制訂農(nóng)村飲用水安全保障應急預案，并報區(qū)人民政府批準實施；供水單位應當制訂供水安全運行應急預案，并報區(qū)水行政主管部門備案。
第五章 扶持措施
第三十一條 農(nóng)村飲用水安全工程屬于農(nóng)村公益性基礎設施，區(qū)人民政府應當建立農(nóng)村飲用水安全運營維護專項資金，專項資金通過水價、區(qū)財政補助、一事一議獎補和集體經(jīng)濟組織補貼資金多渠道籌集。市人民政府根據(jù)各區(qū)的實際情況，通過以獎代補的方式對農(nóng)村飲用水新建工程予以支持。第三十二條 農(nóng)村飲用水安全工程建設用地應當納入市、區(qū)土地利用總體規(guī)劃和列入市、區(qū)新增建設用地計劃。
國土規(guī)劃部門應當簡化農(nóng)村飲用水安全工程建設用地報批手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，縮短報批周期。
第三十三條 農(nóng)村飲用水安全工程用電應當優(yōu)先保障，其價格執(zhí)行居民生活或者農(nóng)業(yè)排灌用電價格標準。
第三十四條 農(nóng)村飲用水安全工程向農(nóng)村居民提供生活用水的，免征水資源費。
第三十五條 農(nóng)村飲用水安全工程供水單位依照國家相關(guān)規(guī)定，享受工程建設、運營稅收優(yōu)惠政策。
第三十六條 市、區(qū)人民政府應當將農(nóng)村飲用水安全保障、職業(yè)培訓納入農(nóng)民科技教育培訓體系，提高供水單位職工的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。
第三十七條 區(qū)財政、水行政主管部門要嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)管理制度，建立健全項目資金審批、使用制度，督促供水單位建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制和定期向群眾公示制度，確保補償資金?？顚Ｓ?。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為，沒有違法所得的，并處5000元以上10000元以下罰款；有違法所得的，并處10000元以上30000元以下罰款：
（一）違反農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃新建、改建、擴建農(nóng)村供水工程的；
（二）未取得相應資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍，擅自承擔農(nóng)村飲用水工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測業(yè)務的；
（三）未按照國家和省規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行農(nóng)村飲用水工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測的。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由區(qū)水行政主管部門責令改正，并處5000元以上10000元以下罰款：
（一）供水不符合國家規(guī)定的水質(zhì)、水壓、水量和供水保證率要求的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；
（三）未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)水行政主管部門責令停止違法行為和補交水費，并處5000元以上10000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自改變用水性質(zhì)的；
（二）盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供農(nóng)村公共用水的；
（三）擅自在公共供水管網(wǎng)上連接取水設施或者將自建供水管網(wǎng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；
（四）生產(chǎn)、使用有毒有害物質(zhì)的設施與城鎮(zhèn)公共供水管道或者鄉(xiāng)村集中供水管道連接的；
（五）擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設施的；
（六）在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設施安全保護范圍內(nèi)進行危害農(nóng)村供水設施安全活動的。
違反本辦法規(guī)定，擅自圍壓、堆占用于結(jié)算水表的，由區(qū)水行政主管部門責令改正，并處500元以上1000元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法關(guān)于規(guī)劃、土地、建設、價格、環(huán)保等管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。
第四十二條 阻撓水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務或者供水單位對公共供水設施進行檢查、維修或者搶修，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 水行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村飲用水安全工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十四條 本辦法自2013年2月18日起施行。
第五篇：甘州區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
甘州區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法
第一章
總
則
第一條
為加強我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證行政機關(guān)和事業(yè)單位履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第52號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。
行政事業(yè)資產(chǎn)包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其它經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；加強資產(chǎn)處置、資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資 產(chǎn)的保值增值。
第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的配置、使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督、收益管理；向同級財政通報情況等。
第五條
行政事業(yè)資產(chǎn)管理活動，應當遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合；
（二）資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合；
（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。
第六條
行政事業(yè)資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有，政府分級管理，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構(gòu)及職責
第七條
區(qū)政府是甘州區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理的領(lǐng)導決策機構(gòu)，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室是甘州區(qū)專司國有資產(chǎn)管理的職能機構(gòu)。在區(qū)政府的領(lǐng)導下，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室代表區(qū)政府行使行政事業(yè)資產(chǎn)管理職能，其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國家、省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施；
（三）會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，對資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變動等事項進行審批，組 織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告等工作；
（四）負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租、出借、擔保等事項的審批工作；
（五）負責行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；
（六）負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理工作；
（七）監(jiān)督、指導行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，開展國有資產(chǎn)管理的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，并向區(qū)政府和上級財政（國資）部門報告工作；
（八）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；
（九）承辦區(qū)政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作； 第八條 各主管部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的業(yè)務指導下，對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；
（二）負責制定本系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，對占有使用的國有資產(chǎn)進行調(diào)劑，對不需用的資產(chǎn)提出處置意見，報區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室審批并統(tǒng)一處置。
（三）負責組織本系統(tǒng)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查、經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值 增值的監(jiān)督管理工作。
第九條 各行政事業(yè)單位對本單位國有資產(chǎn)只享有使用權(quán)，任何由財政性資金以及應納入財政管理的各項基金形成的資產(chǎn)，所有權(quán)歸區(qū)政府，管理權(quán)歸區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
第十條
各行政事業(yè)單位的負責人，是保證本單位國有資產(chǎn)安全完整的第一責任人。其主要職責是：
（一）確保國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度在本單位的貫徹落實，確保本單位占有、使用國有資產(chǎn)的安全完整；建立健全本單位國有資產(chǎn)管理責任制；
（二）加強對本單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，落實本單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)及管理人員；
（三）負責本單位國有資產(chǎn)管理工作的布置、落實和檢查，并向國有資產(chǎn)管理部門負責報告工作。
第十一條
各行政事業(yè)單位要成立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，負責本單位國有資產(chǎn)日常管理工作。因特殊原因不能成立的，由本單位財務部門負責國有資產(chǎn)日常管理工作。本單位國有資產(chǎn)管理機構(gòu)（或財務部門）的主要職責是：
（一）負責國有資產(chǎn)管理制度在本單位的貫徹實施；
（二）建立健全本單位財務及國有資產(chǎn)內(nèi)部管理制度(包括采購、入庫、領(lǐng)用、損失賠償、報廢等環(huán)節(jié))；
（三）實行固定資產(chǎn)總帳、明細帳、資產(chǎn)卡片三級管理，定期清查登記，做到帳實相符、帳帳相符、帳卡相符；
（四）負責辦理本單位資產(chǎn)購置、處置和經(jīng)營的報批手續(xù)；
（五）負責本單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。
（六）負責資產(chǎn)的帳卡管理及實物管理。
第三章
產(chǎn)權(quán)登記
第十二條
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。
第十三條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十四條 區(qū)屬行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機關(guān)是區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。
新設立的行政事業(yè)單位，應在正式成立后三十日內(nèi)，向區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負責人發(fā)生變化，應在主管部門或?qū)徟?機關(guān)批準后三十日內(nèi)，向區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室申報，辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十六條
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度，每年進行一次。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記表。
第十七條
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：
（一）單位名稱；
（二）住所；
（三）單位負責人；
（四）預算管理形式；
（五）主管部門；
（六）單位資產(chǎn)總額；
（七）國有資產(chǎn)總額；
（八）其他。
第十八條
對不按規(guī)定要求進行產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室可建議財政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費。
第十九條
區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。
第四章
資產(chǎn)購置 第二十條 區(qū)屬行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)的購置，實行申報審批和政府采購制度。
第二十一條 凡區(qū)屬行政事業(yè)單位新購置資產(chǎn)，無論資金來源和性質(zhì)，只要所購資產(chǎn)達到規(guī)定的固定資產(chǎn)標準，均應按照下列程序進行申報審批并實行政府采購：
（一）單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，應在上末制定下一的新增資產(chǎn)計劃，隨政府采購預算表一同上報區(qū)財政局主管撥款科室。
（二）區(qū)財政局主管撥款科室根據(jù)財力情況對新增資產(chǎn)計劃進行審核，轉(zhuǎn)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室根據(jù)申報新增資產(chǎn)單位的現(xiàn)有資產(chǎn)使用情況，審批同意后由區(qū)財政局撥款科室將新增資產(chǎn)經(jīng)費納入單位預算和政府采購預算；
（三）區(qū)屬行政事業(yè)單位持已審批的甘州區(qū)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)審批表和政府采購預算表，到區(qū)政府采購辦公室申報，由政府采購辦按計劃進度和項目建設需求實施采購，并由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室開據(jù)“國有資產(chǎn)調(diào)撥單”，將實物撥入各使用單位(國有資產(chǎn)調(diào)撥單一式五份。其中使用單位一份用于入帳，政府采購辦、財政主管科室、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室各執(zhí)一份)。行政事業(yè)單位根據(jù)“國有資產(chǎn)調(diào)撥單”和有關(guān)發(fā)票及時入賬，并到區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
第二十二條 對于捐贈的資產(chǎn)，各行政事業(yè)單位要嚴格按 照行政事業(yè)單位會計制度的要求，將捐贈的資產(chǎn)按同類資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)確定資產(chǎn)價值后登記入帳。
第二十三條 區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室將根據(jù)新增資產(chǎn)計劃和預算，對各行政事業(yè)單位采取專項資金跟蹤反饋的辦法，會同區(qū)財經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室檢查其資產(chǎn)的實際增加情況，并進行不定期抽查。
第五章 資產(chǎn)使用
第二十四條 行政事業(yè)單位要認真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，防止資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。
第二十五條 行政事業(yè)單位要建立健全資產(chǎn)管理責任制，將資產(chǎn)管理責任落實到有關(guān)部門和個人。
第二十六條 行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。
第二十七條
行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費。
第二十八條 為隨時掌握各單位資產(chǎn)的占有、使用和實際 增減變動情況，實行資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，各行政事業(yè)單位應于終了一個月內(nèi)將本單位資產(chǎn)負債表、資產(chǎn)情況表和固定資產(chǎn)增減變動情況表加蓋單位公章后連同電子表格一并上報區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
第二十九條 每年年終，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室將根據(jù)全年各單位資產(chǎn)增減變動情況及審批后的資產(chǎn)處置單，審核各行政事業(yè)單位資產(chǎn)的年末數(shù)，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在增減變動過程中手續(xù)不全、帳實不符、資產(chǎn)流失的情況，將追究有關(guān)人員的責任。
第六章 資產(chǎn)處置
第三十條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置（包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等），是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和注銷的一種行為。行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)應履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。
第三十一條 資產(chǎn)處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。處置資產(chǎn)的范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第三十二條 區(qū)屬行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、車輛及儀器設備等固定資產(chǎn)的處置，由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室審批并統(tǒng)一處置。
重大資產(chǎn)的處置事項，主管部門提出意見后，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室報區(qū)政府審批。
第三十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室指定有資質(zhì)的中介機構(gòu)評估，評估結(jié)果報區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室備案，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室以評估值為價值依據(jù)組織拍賣或委托原單位依法轉(zhuǎn)讓。
第三十四條 行政事業(yè)資產(chǎn)需要報廢或報損的，應由國家規(guī)定部門或區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室指定有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行技術(shù)鑒定，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室根據(jù)鑒定結(jié)果進行審批。
第三十五條 行政事業(yè)單位因機構(gòu)合并、撤銷、改變性質(zhì)或變更隸屬關(guān)系的，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室對該行政事業(yè)單位的行政事業(yè)資產(chǎn)組織全面清查核對，并分別按下列規(guī)定進行處理：
（一）行政事業(yè)單位改變所有制性質(zhì)的，其行政事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)資產(chǎn)評估備案后實行有償調(diào)撥；
（二）行政事業(yè)單位合并或改變隸屬關(guān)系，屬于同一系統(tǒng)、同一管理級次、同一性質(zhì)的，其行政事業(yè)資產(chǎn)可無償調(diào)撥或并入合并后的單位；
（三）行政事業(yè)單位撤銷的，其行政事業(yè)資產(chǎn)由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責組織清查后，提出處置方案，報區(qū)政府審批。
第三十六條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)文件、證件及資料：
（一）資產(chǎn)價值憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程預決算、記賬憑單、固定資產(chǎn)卡片等；
（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；
（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；
（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失原因、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；
（五）產(chǎn)權(quán)登記證；
（六）與資產(chǎn)處置相關(guān)的其他資料。
單位發(fā)生壞賬損失或投資損失的，還應當按財務會計制度規(guī)定提交以下資料：
（一）債權(quán)和投資的原始憑證；
（二）債務單位、投資企業(yè)（項目）破產(chǎn)、倒閉、注銷的法律文書或債務人的死亡證明；
（三）其他符合規(guī)定的證明材料。
第三十七條 行政事業(yè)單位出售、無償或有償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的資產(chǎn)處置批復文件，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室出具的資產(chǎn)處置批復文件是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的依據(jù)和原始憑證。
第三十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、有償轉(zhuǎn)讓收入、報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
第七章 資產(chǎn)經(jīng)營
第三十九條
資產(chǎn)經(jīng)營是指行政事業(yè)單位將本單位土地使用權(quán)、房屋建筑物、機器設備、材料物資、貨幣資金及其他資產(chǎn)，以法律、法規(guī)規(guī)定的形式用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。資產(chǎn)經(jīng)營的形式包括：
（一）資產(chǎn)出租、出借、承包經(jīng)營；
（二）對外投資、入股、合資、合作、聯(lián)營；
（三）自辦經(jīng)濟實體；
（四）經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門認可的其他經(jīng)營方式。
第四十條
行政事業(yè)單位將國有資產(chǎn)用于經(jīng)營活動時應進行必要的可行性論證，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)經(jīng)營，應當經(jīng)單位職工會議或職工代表會議審議。第四十一條
行政事業(yè)單位將本單位資產(chǎn)用于經(jīng)營活動的，需向主管部門提出申請，由主管部門審核后轉(zhuǎn)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行審批和備案。
第四十二條
行政事業(yè)單位在辦理資產(chǎn)經(jīng)營審批備案手續(xù)時，須提交以下資料：
1、單位內(nèi)部決策的書面決議； 2．經(jīng)主管部門簽署意見的申請報告；
3．投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、出租、出借的意見書、草簽的協(xié)議或合同；
4．擬投出資產(chǎn)的清單；
5、資產(chǎn)評估報告； 6．近期財務報表；
7．《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》； 8．行政事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營審批表； 9．其他需提交的文件、證件及材料。
第四十三條
行政事業(yè)單位應加強對資產(chǎn)經(jīng)營活動的風險控制。主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核、審批單位資產(chǎn)經(jīng)營事項時，對資產(chǎn)低價、折價、無償進行經(jīng)營或資產(chǎn)經(jīng)營收益不明顯的，不予辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)。
第四十四條 行政事業(yè)單位要依法加強資產(chǎn)經(jīng)營收益的管理，承擔對投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值責任。資產(chǎn)經(jīng)營取得的收益，應當納入單位預算，按有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理，并按財務會計制度的有關(guān)規(guī)定進行分配 和使用。
第四十五條 區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室會同區(qū)財經(jīng)監(jiān)督檢查辦公室對行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營的日常管理、經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。
第八章 法律責任
第四十六條
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由區(qū)政府責令改正，并追究主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：
（一）未按規(guī)定履行職責，對資產(chǎn)造成嚴重浪費、損失 的；
（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的。
第四十七條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門責令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：
（一）未按職責要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴重后果的；
（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準產(chǎn)權(quán)變動的；
（三）對所管轄的資產(chǎn)造成浪費、損失、流失不反映、不 報告、不采取相應管理措施的。
第四十八條
行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，依據(jù)《公務員法》和《財政違法行為處罰處分條例》 有關(guān)規(guī)定進行處罰。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門責令其改正，調(diào)整有關(guān)會計科目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
（一）未按職責要求，資產(chǎn)管理不善，造成浪費、損失和流失的；
（二）不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；
（三）財務核算不健全，不按規(guī)定設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬和固定資產(chǎn)卡片，賬實不符、資產(chǎn)游離賬外的；
（四）單位合并、撤銷、改變性質(zhì)、變更隸屬關(guān)系或有關(guān)人員調(diào)動時，不按規(guī)定進行清產(chǎn)核資，不及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)的；
（五）不按規(guī)定上繳國有資產(chǎn)收益的。
（六）擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)、核銷債權(quán)和用于經(jīng)營投資，或?qū)①Y產(chǎn)低價、折價、無償進行轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營及資產(chǎn)經(jīng)營收益不明顯的；
（七）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；
（八）利用不實或虛假資料，虛減或虛增國有資產(chǎn)價值的；
（九）基本建設工程完工后，不進行竣工決算，或竣工決 算完成后，不納入單位固定資產(chǎn)賬目核算，為個人謀取私利的；
（十）對用于生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。
第九章 附 則
第四十九條 本辦法由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起實施。
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