第一篇：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

貴州恒睿礦業(yè)有限公司福泉市

仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦 二〇一七年二月十三日

福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

為建立預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，進(jìn)一步改善安全狀況，預(yù)防煤礦安全事故。進(jìn)一步加大煤礦安全隱患排查治理力度，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察局冠以印發(fā)《生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（試行）》的通知，煤安監(jiān)行管（2017）5號(hào)要求，結(jié)合茶園煤礦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的意義

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范煤礦安全管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控、規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。開展煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是預(yù)測(cè)、預(yù)防、遏制煤礦事故的重要手段，對(duì)深入查找和剖析安全隱患，及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)因素，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，分析煤礦作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)煤礦存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和防控，降低煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加大隱患排查治理力度，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，杜絕各類不安全事故的發(fā)生具有重要意義。

二、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控組織保障

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，茶園煤礦成立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：何俊強(qiáng)

副組長(zhǎng)：劉扎娃、徐安體、朱永春、鞏建偉

成 員：趙振權(quán)、王定沛、王沛龍、張?bào)w華、楊萬(wàn)金、吳厚榮、劉洪、劉洪斌

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作體系建立情況，以確保礦井安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作體系能夠有效的實(shí)施和運(yùn)行。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的對(duì)象

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中和各種危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和排查，并結(jié)合煤礦自然條件、裝備水平、安全現(xiàn)場(chǎng)管理等情況進(jìn)行安全綜合評(píng)估，采取分級(jí)、分類、預(yù)警、督辦等合理可行和針對(duì)性措施進(jìn)行消除或者控制，使煤礦風(fēng)險(xiǎn)降低到可控的安全管理的過(guò)程。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的范圍

1、煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中，采取自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常管理等方式，查找出的人員的不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理（包括采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防排水等）以及綜合管理等方面存在的有可能引發(fā)事故的安全隱患。

2、其他需要納入安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的事項(xiàng)。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控內(nèi)容

在煤礦生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中，煤礦對(duì)排查出的安全隱患，每月組織一次安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，分析、評(píng)估安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度，并遵從全面性原則、可操作性原則，提出符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的整改落實(shí)措施。

完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，煤礦做到每日一排查，及

時(shí)召開安全調(diào)度會(huì)，針對(duì)存在問(wèn)題和隱患，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和重點(diǎn)督促整改，技術(shù)科每月認(rèn)真制定安全檢查方案，形成通知下發(fā)各部門，并做到有組織機(jī)構(gòu)、有時(shí)間限期、有重點(diǎn)內(nèi)容和工作措施，全面細(xì)致地抓好安全隱患排查治理情況工作，針對(duì)每次排查出的隱患分類建檔，把檢查中限期整改的隱患（問(wèn)題）列出臺(tái)賬并按“五定”（定人員、定資金、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任）原則跟蹤復(fù)查整改到位，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理、復(fù)查、驗(yàn)收、銷號(hào)制度。

六、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作程序及方式

（一）建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，完善的的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是建立在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案和對(duì)策，明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理總體目標(biāo)，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并采取控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)的運(yùn)行模式。

（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)作為集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、組織等各方面的綜合性社會(huì)活動(dòng)，在各個(gè)方面都存在著不確定性。煤礦要在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)照《富源縣煤礦危險(xiǎn)源排查治理手冊(cè)》，針對(duì)不同類別、級(jí)別的危險(xiǎn)源和不同程度的危險(xiǎn)因素，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)收集相關(guān)的資料信息、辨識(shí)、監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，并評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策，經(jīng)煤礦負(fù)責(zé)人或委托負(fù)責(zé)的礦領(lǐng)導(dǎo)明確后，交責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控

煤礦在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其它計(jì)劃等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行防控。在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專門的安全措施，明確安全工作程序；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危害程度較大、整改較難或無(wú)法評(píng)估的危險(xiǎn)源，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證處理。

（四）深入排查煤礦管理方面存在的危險(xiǎn)因素

1、外部環(huán)境因素（1）自然環(huán)境

煤礦生產(chǎn)所處的自然環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，主要是自然災(zāi)害以及人的生產(chǎn)活動(dòng)所造成的破壞。（如：環(huán)境污染、各類礦村（農(nóng)）矛盾糾紛、極端氣象、地震等）。

（2）政策法規(guī)變化

國(guó)家有關(guān)政策與法規(guī)的變動(dòng)，對(duì)煤礦的生產(chǎn)管理有著直接的影響。國(guó)家對(duì)行業(yè)政策的調(diào)整、法規(guī)體系的修正和變更等對(duì)安全生產(chǎn)管理的影響非常大（如資源整合、關(guān)閉以及礦權(quán)劃分等政策）。

（3）技術(shù)工藝、裝備等變化

現(xiàn)代煤礦企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴越來(lái)越大，新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，由于技術(shù)裝備的變化涉及各方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如果使用不當(dāng)，對(duì)安全生產(chǎn)也會(huì)造成相應(yīng)的威脅。

2、內(nèi)部管理因素

（1）員工不安全行為管理

（1）員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。

（2）員工不安全行為分類。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行具體、有針對(duì)性分類。

（3）員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范。

（4）員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工規(guī)范的有效執(zhí)行。措施應(yīng)結(jié)合煤礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征，涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素，針對(duì)不同類型的不安全行為分別制定。

（5）員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，提高員工安全意識(shí)和技能。

（6）員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對(duì)員工

不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制。員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。

（7）員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗員工的檔案全，每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄），對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

（五）深入排查煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)方面存在的不安全要素

1、通風(fēng)管理。煤礦建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理符合以下要求：

（1）、礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；

（2）、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無(wú)損；（3）、礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；

（4）、風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求；（5）、按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)，采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定；

（6）、局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙

風(fēng)機(jī)、雙電源，能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

（7）、生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；

（8）、通風(fēng)基礎(chǔ)測(cè)試報(bào)告、記錄齊全。

2、瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過(guò)瓦斯檢測(cè)，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，使瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求；

（1）、煤礦建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細(xì)化分解落實(shí)到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格制度的貫徹與落實(shí)。實(shí)行群防群治；

（2）、煤礦強(qiáng)化瓦斯檢測(cè)，有瓦斯檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)且人員配備滿足要求。每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定，相關(guān)入井人中按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口，瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班，瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)；

（3）、煤礦制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放。排放瓦斯前先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢。電源已全部切斷，已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記。臨時(shí)停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志，長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行封閉。

（4）、煤礦應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

3、防治水管理。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)。防治水管理符合以下要求：

（1）、堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施；

（2）、井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實(shí)際需要；（3）、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對(duì)主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)；

（4）、每年雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查；（5）、防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；

（6）、井下掘進(jìn)工作面堅(jiān)持“有掘必探”防治措施；（7）、防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。

4、防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求：

（1）、主要進(jìn)回風(fēng)大巷、主要運(yùn)輸巷、帶式運(yùn)輸機(jī)巷、采掘工

作面所屬各巷道、煤倉(cāng)與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)置防塵灑水管道；

（2）、在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）、掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流江合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運(yùn)輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點(diǎn)）上口及破碎機(jī)處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點(diǎn)設(shè)置凈化水幕，水幕安裝合理，封閉全斷面，使用正常；

（3）、防塵基礎(chǔ)管理完善，及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期沖洗。定期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

5、防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。防滅火管理符合以下要求：

（1）、防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（2）、新建礦井、生產(chǎn)礦井延伸新水平時(shí)，應(yīng)對(duì)所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對(duì)煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定；

（3）、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（4）、防滅火基礎(chǔ)管理達(dá)到有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺(tái)帳、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國(guó)家有關(guān)

防火的規(guī)定，及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填。

6、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場(chǎng)所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理符合以下要求：

（1）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)行不間斷、不漏報(bào)；

（2）、瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報(bào)警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；

（3）、當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，人員撤至安全地點(diǎn)，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；

（4）、定期對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢(shì)判斷；（5）、相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。

7、采掘管理。建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源。采掘管理符合以下要求：

（1）、采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；

（2）、作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；

（3）、巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施；

（4）、支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有效；（5）、監(jiān)測(cè)采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢(shì)分析和判斷；（6）、礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；（7）、開采沖擊地壓煤層時(shí)編制專門設(shè)計(jì)，并制定專項(xiàng)防治措施。同時(shí)，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

8、爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。爆破管理符合以下要求：

（1）、爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī)，有合格證和說(shuō)明書，并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記；

（2）、有專門的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；

（3）、發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙由放炮員隨身攜帶；

（4）、爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定；（5）、爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

9、地測(cè)管理。建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行。地測(cè)管理符合以下要求：

（1）、礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；（2）、在生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)；（3）、掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測(cè)量精度符合規(guī)定；

（4）、基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合規(guī)定；

（5）、對(duì)開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。

10、供用電管理。建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理符合以下要求：

（1）、供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷（嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；

（2）、井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、地面永久投放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；

（3）、礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

（4）、供電系統(tǒng)及設(shè)備欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷線保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無(wú)壓釋放保護(hù)等齊全、靈敏、可靠；

（5）、大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項(xiàng)措施；（6）、停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；

（7）、供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明；（8）、設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；

（9）、設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；

（10）、未使用國(guó)家明令禁止和淘汰機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。

11、運(yùn)輸提升管理。建立運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸提升管理符合以下要求：

（1）、各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全、保護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）、各種運(yùn)輸、提升裝置完好，連接件堅(jiān)固，并定期檢驗(yàn)；（3）、運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶（軌道）、運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；

（4）、運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；

（5）、車庫(kù)、車場(chǎng)、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；（6）、運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范；（7）、運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

12、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）、煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對(duì)壓氣設(shè)備進(jìn)行檢修，安全閥和放水閥動(dòng)作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全堆積》的規(guī)定。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

（2）、建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器有出廠檢驗(yàn)合格證，有建立壓力容器管理臺(tái)帳，定期對(duì)壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)，氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器

有回火防止器。移動(dòng)式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；

（3）、礦井空氣壓縮機(jī)一般設(shè)置在地面。對(duì)達(dá)不到空氣壓縮機(jī)使用條件和沒(méi)有能力管理井下空氣壓縮機(jī)的煤礦，一律不準(zhǔn)在井下使用空氣壓縮機(jī)。

（六）正確對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)急與事故管理。

正確對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)不同的煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析其成為安全隱患、導(dǎo)致事故的影響因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)可能影響的程度和防控級(jí)別，從政府、技術(shù)、管理等層面，采取召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、交流探討等不同的預(yù)防控制方法進(jìn)行分析評(píng)估，確保預(yù)控措施的針對(duì)性、實(shí)效性和目的性。

1、煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)警管理體系，并達(dá)到以下要求：（1）、按照（1）Q/T9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）、嚴(yán)格按程序?qū)Ψ揽仡A(yù)警預(yù)案進(jìn)行審批，并每年至少進(jìn)行一次修訂；

（3）、所有員工都經(jīng)過(guò)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）、煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

（5）、至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；

（6）、設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)，與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂協(xié)議；

（7）、按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。

2、規(guī)范急救管理，并達(dá)到以下要求：

（1）、每一班組至少任命2名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)在本單位張貼、公布；

（2）、每年至少有10%的員工接受急救培訓(xùn)；

（3）、所有重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

（4）、急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（5）、有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

（6）、井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識(shí)；

（7）、有急救用品使用記錄，并定期對(duì)使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。

3、規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：

（1）、在事故發(fā)生后按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

（2）、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場(chǎng)搶救工作總結(jié)；

（3）、根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故調(diào)查記錄、事故調(diào)查報(bào)告；

（4）、對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

（5）、定期對(duì)事故進(jìn)行回顧，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)控能力。

（七）抓好安全防控措施的落實(shí)落實(shí)。

煤礦自檢自查活動(dòng)過(guò)程中排查出的隱患，排查人員要及時(shí)將存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、采取的防控措施傳達(dá)到每個(gè)從業(yè)人員，并確保在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)得到嚴(yán)格落實(shí)。

（八）加強(qiáng)對(duì)整改措施的督促檢查。

對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估付諸實(shí)施的防控措施，煤礦自檢自查活動(dòng)過(guò)程中的人員要加強(qiáng)管理、監(jiān)督、考核工作，對(duì)措施不力的要采取處罰措施保障執(zhí)行，同時(shí)形成預(yù)警、評(píng)估、落實(shí)、考核閉合管理，明確督辦責(zé)任人、整改責(zé)任人等事項(xiàng)。

七、其他事項(xiàng)

1、煤礦礦長(zhǎng)是煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的第一責(zé)任人，煤礦要將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入年度工作目標(biāo)管理，制定考核獎(jiǎng)懲措施，列為安全工作的重要內(nèi)容嚴(yán)格考評(píng)。

2、煤礦礦長(zhǎng)、安全管理人員對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，對(duì)于煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作不開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，或者搞形式主義、弄虛作假，不作為、亂作為，造成工作失誤，發(fā)生不安全事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。

福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦 二〇一七年二月十三日

第二篇：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案.

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案.為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)督總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》(安監(jiān)總煤行[2011]133號(hào))精神,按照《曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)曲靖市煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法(試行)的通知》(曲煤發(fā)[2011]14號(hào))要求,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定xx縣地方煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全企業(yè)貫徹黨和國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),圍繞“事故防范在于落實(shí)預(yù)防在先”這一中心,落實(shí)煤礦企業(yè)安全管理的主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,摸清煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制,有效促進(jìn)隱患整改,切實(shí)推進(jìn)建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控,規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),有效防范安全生產(chǎn)事故.二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo),有效防范安全生產(chǎn)事故,我礦成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組.組長(zhǎng): 副組長(zhǎng): 成員: :

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控,使安全隱患始終處于受于控狀態(tài),杜絕一般事故,遏制重傷事故,防范輕傷事故.四、工作內(nèi)容(一)建立體系.建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系,以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控為核心,以不安全行為管控為重點(diǎn),制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案,明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總體目標(biāo),對(duì)我礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并采取措施加以控制.危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)”的運(yùn)行模式.(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,對(duì)照《xx縣煤礦危險(xiǎn)源排查治理工作手冊(cè)》,針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn),按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)危險(xiǎn)源和安全隱患進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài),從政策、技術(shù)、管理等層面,采取召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、交流探討等方式,明確具體的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象,正確辨識(shí)和評(píng)估危險(xiǎn)源,經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人明確后,交責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.(三)風(fēng)險(xiǎn)防控

在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)制度,按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則,編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其他計(jì)劃等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行防控.在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí),應(yīng)編制專門的安全措施,并明確安全工作程序.對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危害度較大、整改較難或無(wú)法評(píng)估的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控,提請(qǐng)總公司或聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證處理.(四)員工不安全行為管理.1.員工準(zhǔn)入管理.建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn),明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃,明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件.2.員工不安全行為分類.在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類,總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律,為不安全行為控制提供依據(jù).員工不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行具體、有針對(duì)性分類.3.員工崗位規(guī)范.在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上,煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范,并符合以下要求:(1)種類齊全;(2)明確各崗位工作任務(wù);(3)規(guī)定各崗位工作任務(wù);(4)明確各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具;(5)明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn);(6)確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)制定書面安全程序.4.員工不安全行為控制措施.制定員工不安全行為控制措施,確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行.措施應(yīng)結(jié)合我礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為的各類因素,針對(duì)不同類型的不安全行為分別制定.5.員工教育培訓(xùn).建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制,提高員工安全知識(shí)、意識(shí)和技能.員工培訓(xùn)教育要按以下要求執(zhí)行:(1)員工培訓(xùn)與績(jī)效考核由辦公室和生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé),并制定相應(yīng)的績(jī)效考核制度.(2)與縣安全培訓(xùn)中心簽訂合同;(3)每年對(duì)員工進(jìn)行1次以上危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的體系培訓(xùn).年末進(jìn)行1次風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告和對(duì)上培訓(xùn)計(jì)劃的可行和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估并形成培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告,根據(jù)報(bào)告編制下培訓(xùn)計(jì)劃;(4)明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期;(5)對(duì)員工不安全行為進(jìn)行針對(duì)性的矯正培訓(xùn);(6)建立員工培訓(xùn)信息檔案;(7)每次培訓(xùn)結(jié)束,形成單項(xiàng)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告;(8)對(duì)參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進(jìn)行考核或考試,并有完整的培訓(xùn)臺(tái)賬;(9)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并由記錄.6.員工行為監(jiān)督.建立完善員工行為監(jiān)督制度,及時(shí)對(duì)員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制.員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員,明確監(jiān)督范圍、方式、頻次,對(duì)監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析,并制定改進(jìn)計(jì)劃.7.員工檔案.建立健全員工檔案,全面掌握員工信息,以實(shí)現(xiàn)分類管理,并確保所有在崗位的檔案齊全,每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應(yīng)包括:姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄),對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估,明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象.(五)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

1.通風(fēng)管理.建立并保持通風(fēng)管理控制程序,以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn).通風(fēng)管理符合以下要求:(1)礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)急具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng),采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴(yán)重礦井的采區(qū)等,應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷;(2)風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無(wú)損;(3)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量,應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求;(4)風(fēng)速、有害氣體濃度等,應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求;(5)按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng),采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡,并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定;(6)局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求,采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源,能自動(dòng)切換,保持連續(xù)均衡供風(fēng);(7)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施,各種參數(shù)符合規(guī)定,并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí);(8)通風(fēng)基礎(chǔ)測(cè)試報(bào)告、記錄齊全.2.瓦斯管理.煤礦建立并保持瓦斯管理程序,通過(guò)瓦斯檢測(cè),及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施,確保瓦斯得到有效控制.瓦斯管理符合以下要求:(1)建立完善瓦斯管理制度,明確瓦斯防治責(zé)任并細(xì)化分解落實(shí)到各崗位,根據(jù)井下條件的變化,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施,確保瓦斯得到有效控制.瓦斯管理符合以下要求:(2)建立完善瓦斯檢測(cè),有瓦斯檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)且人員配備滿足要求.每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定,相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀,瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度,瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)賬三對(duì)口,瓦斯檢查人員嚴(yán)格按照程序進(jìn)行交接班,瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào);(3)制定瓦斯隱患處理措施.有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放.排放瓦斯前先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)人員以撤退完畢,電源已全部切斷,已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌.每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄,建冊(cè)登記.臨時(shí)停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人,設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志,長(zhǎng)期聽風(fēng)區(qū)在24h內(nèi)進(jìn)行封閉.(4)應(yīng)采取瓦斯隔爆措施,在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚,在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚,對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理,定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量.(5)健全瓦斯抽放系統(tǒng),瓦斯抽放管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和AQ1027-2006標(biāo)準(zhǔn),并按定期對(duì)抽放系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)定,確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運(yùn)行有效.根據(jù)實(shí)際情況,綜合采取預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施,凡是應(yīng)當(dāng)采抽采的煤層,都應(yīng)最大限度地抽采.礦井生產(chǎn)計(jì)劃與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配,采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行.掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù),噸煤瓦斯含量、前的瓦斯含量,達(dá)到AQ1026-2006標(biāo)準(zhǔn)要求.3.防治水管理.準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況,掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況,評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn).防治水管理符合以下要求:(1)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針,編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃,制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施;(2)井下防水、排水系統(tǒng)合理,能力滿足實(shí)際需要;(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井,針對(duì)主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng),進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào);(4)每年雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查;(5)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全;(6)井下掘進(jìn)工作面堅(jiān)持“有掘必探”防治措施;(7)防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善.4.防塵管理.建立健全防塵系統(tǒng),有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度.防塵系統(tǒng)符合以下要求:(1)主要進(jìn)回風(fēng)大巷、主要運(yùn)輸巷、帶式運(yùn)輸機(jī)巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉(cāng)與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)置防塵灑水管道;(2)在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘進(jìn)巷道(在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運(yùn)輸順槽的溜煤眼(轉(zhuǎn)載點(diǎn))上口及破碎機(jī)處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點(diǎn)設(shè)置凈化水幕,水幕靈感可靠,封閉全斷面,使用正常;(3)防塵基礎(chǔ)管理完善,及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤,巷道積塵按沖洗周期定期沖洗.定期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度,且不超標(biāo).預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善.綜合防塵管理制度完善,技術(shù)資料齊全.5.防滅火管理.建立并保持防滅火管理程序,以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn).防滅火管理符合以下要求;(1)防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(2)內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(3)防滅火基礎(chǔ)管理達(dá)到有滅火管理制度、礦井放滅火系統(tǒng)圖,有防火密閉管理臺(tái)賬、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)賬、采空區(qū)技術(shù)管理檔案,井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅技術(shù)措施,所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定,及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填.6.監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理.建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)礦井各重要場(chǎng)所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況,并現(xiàn)實(shí)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制.監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理符合以下要求:(1)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全,安裝設(shè)置符合規(guī)定要求,系統(tǒng)運(yùn)行不間斷、不漏報(bào);(2)瓦斯傳感器按期調(diào)校,其報(bào)警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確,監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài);(3)當(dāng)瓦斯超限時(shí),能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源,停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng),人員撤至安全地點(diǎn),并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào);(4)定期對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并做出趨勢(shì)判斷;(5)相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符.7.采掘管理.建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序,消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源.采掘管理符合以下要求:(1)采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果,充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn),并體現(xiàn)安全高效的原則;(2)作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn),且具有針對(duì)性和可操作性;(3)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi),施工及地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施,采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施;(4)支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理,支護(hù)設(shè)施可靠有效;(5)監(jiān)測(cè)采掘工作面頂板,進(jìn)行趨勢(shì)分析和判斷;(6)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通;(7)開采沖擊地壓煤層時(shí)編制專門設(shè)計(jì),并制定專項(xiàng)防治措施.同時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,沖擊地壓發(fā)生后,應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作.8.爆破管理.建立并保持爆破管理程序,以控制爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn).爆破管理符合以下要求:(1)爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī),有合格證和說(shuō)明書,并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記;(2)有專門的爆破器材存放地點(diǎn),存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志;(3)發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶;爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》先關(guān)規(guī)定;爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程,并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度.9、地測(cè)管理.建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序,確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)

第三篇：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案[范文模版]

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)督總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》(安監(jiān)總煤行[2011]133號(hào)）精神，按照《曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)曲靖市煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法（試行）的通知》（曲煤發(fā)[2011]14號(hào)）要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定xx縣地方煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全企業(yè)貫徹黨和國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實(shí)預(yù)防在先”這一中心，落實(shí)煤礦企業(yè)安全管理的主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，摸清煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，有效促進(jìn)隱患整改，切實(shí)推進(jìn)建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范安全生產(chǎn)事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范安全生產(chǎn)事故，我礦成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):

副組長(zhǎng)：

成 員:

：

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受于控狀態(tài)，杜絕一般事故，遏制重傷事故，防范輕傷事故。

四、工作內(nèi)容

（一）建立體系。

建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案，明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總體目標(biāo)，對(duì)我礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并采取措施加以控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合pDCA“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)”的運(yùn)行模式。

（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)照《xx縣煤礦危險(xiǎn)源排查治理工作手冊(cè)》，針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)危險(xiǎn)源和安全隱患進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)，從政策、技術(shù)、管理等層面，采取召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、交流探討等方式，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，正確辨識(shí)和評(píng)估危險(xiǎn)源，經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人明確后，交責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控

在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其他計(jì)劃等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行防控。在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危害度較大、整改較難或無(wú)法評(píng)估的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控，提請(qǐng)總公司或聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證處理。

（四）員工不安全行為管理。

1.員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。

2.員工不安全行為分類。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行具體、有針對(duì)性分類。

3.員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求：

（1）種類齊全；

（2）明確各崗位工作任務(wù)；

（3）規(guī)定各崗位工作任務(wù)；

（4）明確各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具；

（5）明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；

（6）確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定書面安全程序。

4.員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。措施應(yīng)結(jié)合我礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為的各類因素，針對(duì)不同類型的不安全行為分別制定。

5.員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，提高員工安全知識(shí)、意識(shí)和技能。員工培訓(xùn)教育要按以下要求執(zhí)行：

（1）員工培訓(xùn)與績(jī)效考核由辦公室和生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)，并制定相應(yīng)的績(jī)效考核制度。

（2）與縣安全培訓(xùn)中心簽訂合同；

（3）每年對(duì)員工進(jìn)行1次以上危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的體系培訓(xùn)。年末進(jìn)行1次風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告和對(duì)上培訓(xùn)計(jì)劃的可行和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估并形成培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告，根據(jù)報(bào)告編制下培訓(xùn)計(jì)劃；

（4）明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；

（5）對(duì)員工不安全行為進(jìn)行針對(duì)性的矯正培訓(xùn)；

（6）建立員工培訓(xùn)信息檔案；

（7）每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項(xiàng)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估報(bào)告；

（8）對(duì)參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺(tái)賬；

（9）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并由記錄。

6.員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對(duì)員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制。員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對(duì)監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。

7.員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保所有在崗位的檔案齊全，每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄），對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

（五）生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

1.通風(fēng)管理。建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通風(fēng)管理符合以下要求：

（1）礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)急具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；

（2）風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無(wú)損；

（3）礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求；

（4）風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；

（5）按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)，采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定；

（6）局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源，能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；

（7）生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；

（8）通風(fēng)基礎(chǔ)測(cè)試報(bào)告、記錄齊全。

2.瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過(guò)瓦斯檢測(cè)，及時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：

（1）建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責(zé)任并細(xì)化分解落實(shí)到各崗位，根據(jù)井下條件的變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：

（2）建立完善瓦斯檢測(cè)，有瓦斯檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)且人員配備滿足要求。每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定，相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)賬三對(duì)口，瓦斯檢查人員嚴(yán)格按照程序進(jìn)行交接班，瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)；

（3）制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術(shù)措施并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放。排放瓦斯前先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)人員以撤退完畢，電源已全部切斷，已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌。每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記。臨時(shí)停風(fēng)應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志，長(zhǎng)期聽風(fēng)區(qū)在24h內(nèi)進(jìn)行封閉。

（4）應(yīng)采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷、相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚，在采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進(jìn)巷道采用獨(dú)立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚，對(duì)隔爆設(shè)施實(shí)行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

（5）健全瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯抽放管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和AQ1027-2006標(biāo)準(zhǔn)，并按定期對(duì)抽放系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運(yùn)行有效。根據(jù)實(shí)際情況，綜合采取預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施，凡是應(yīng)當(dāng)采抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采。礦井生產(chǎn)計(jì)劃與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、前的瓦斯含量，達(dá)到AQ1026-2006標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.防治水管理。準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評(píng)估地表水和各地下水系的風(fēng)險(xiǎn)。防治水管理符合以下要求：

（1）堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和防治水計(jì)劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施；

（2）井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實(shí)際需要；

（3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對(duì)主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害預(yù)報(bào)；

（4）每年雨季前對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查；

（5）防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全；

（6）井下掘進(jìn)工作面堅(jiān)持“有掘必探”防治措施；

（7）防治水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善。

4.防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點(diǎn)的粉塵濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求：

（1）主要進(jìn)回風(fēng)大巷、主要運(yùn)輸巷、帶式運(yùn)輸機(jī)巷、采掘工作面所屬各巷道、煤倉(cāng)與溜煤眼放煤口及轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)置防塵灑水管道；

（2）在采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m)、掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運(yùn)輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點(diǎn)）上口及破碎機(jī)處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點(diǎn)設(shè)置凈化水幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；

（3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

5.防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。防滅火管理符合以下要求；

（1）防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（3）防滅火基礎(chǔ)管理達(dá)到有滅火管理制度、礦井放滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺(tái)賬、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)賬、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定，及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填。

6.監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場(chǎng)所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實(shí)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理符合以下要求：

（1）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)行不間斷、不漏報(bào)；

（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報(bào)警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；

（3）當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，人員撤至安全地點(diǎn)，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；

（4）定期對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢(shì)判斷；

（5）相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。

7.采掘管理。建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源。采掘管理符合以下要求：

（1）采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；

（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；

（3）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施；

（4）支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有效；

（5）監(jiān)測(cè)采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢(shì)分析和判斷；

（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；

（7）開采沖擊地壓煤層時(shí)編制專門設(shè)計(jì)，并制定專項(xiàng)防治措施。同時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

8.爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。爆破管理符合以下要求：

（1）爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī)，有合格證和說(shuō)明書,并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記；

（2）有專門的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；

（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶；

爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》先關(guān)規(guī)定；

爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

9、地測(cè)管理。建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行。地測(cè)管理符合以下要求；

（1）礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；

（2）在生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)；

（3）掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測(cè)量精度符合規(guī)定；

（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；

（5）對(duì)開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，放水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。

10、供用電管理。建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理符合以下要求：

（1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷（嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；

（2）井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)，地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；

（3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

（4）供電系統(tǒng)及欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷電保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無(wú)壓釋放保護(hù)等齊全、靈敏、可靠；

（5）大型設(shè)備檢修制定專項(xiàng)措施；

（6）停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；

（7）供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明；

（8）設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；

（9）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；

（10）未使用國(guó)家明令禁止和淘汰機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。

11、運(yùn)輸提升管理。建立運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸管理符合以下要求：

（1）各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全、保護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）各種運(yùn)輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗(yàn)；

（3）運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶（軌道）運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)空間滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；

（4）運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；

（5）車底、車場(chǎng)、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；

（6）運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)程；

（7）運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

13、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對(duì)壓氣設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，安全閥和放水閥動(dòng)作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗(yàn)合格證，有建立壓力容器管理臺(tái)賬，定期對(duì)壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)，氣瓶有防震膠圈和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動(dòng)式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有放倒裝置；

（六）應(yīng)急與事故管理

制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境和社會(huì)影響。

（1）按照AQ/T9002-2006的規(guī)定和要求，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）嚴(yán)格程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年進(jìn)行一次修訂；

（3）所有員工都經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

（5）每季度組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；

（6）設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；

（7）按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。

2.規(guī)范應(yīng)救管理，并達(dá)到以下要求：、（1）每一班組任命2名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)張貼、公布；

（2）每年至少有10％的員工接受急救培訓(xùn)；

（3）所有重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配備應(yīng)急箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

（4）應(yīng)救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

（6）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置有明顯的標(biāo)識(shí)；

（7）有急救用品使用記錄，并定期對(duì)使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。.規(guī)范事故管理，做好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：

（1）在事故發(fā)生后按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場(chǎng)搶救工作總結(jié)；

（3）根據(jù)事故的類別成立事故調(diào)查組，事故結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報(bào)告；

（4）對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和實(shí)踐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

（七）體系保障。

1.組織保障。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。組織機(jī)構(gòu)由煤礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責(zé)、合理分工，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程，并提供必須的人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。

2.制度保障。建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全員工。

3.技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險(xiǎn)源。優(yōu)先采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施，針對(duì)煤礦具體實(shí)際制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案。

4.安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過(guò)程、全方位地貫穿于煤礦的各項(xiàng)管理，并最終形成實(shí)施方案。

五、工作要求

（一）要認(rèn)清目前煤礦安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合國(guó)務(wù)院165次常務(wù)會(huì)議精神及省市縣關(guān)于“治大隱患，防大事故”的方針制定方案，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。

（二）在生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中，樹立“煤礦事故可防可控“理念，采取多種檢查方式(自檢自查、回返復(fù)查、階段檢查、日常檢查等)，查找人員不安全管理行為和采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、瓦斯、防排水、安全避險(xiǎn)”六大系統(tǒng)”等安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理中有可能引發(fā)事故隱患的問(wèn)題，專人對(duì)存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行思考，形成定期的安全狀態(tài)制度。同時(shí)，定期或不定期組織召開會(huì)議，專題研究瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的隱患，做到提前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消除事故隱患。

第四篇：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案（范文模版）

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)督總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》、掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))、多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)、運(yùn)輸順槽的溜煤眼（轉(zhuǎn)載點(diǎn)）上口及破碎機(jī)處、采區(qū)回風(fēng)巷在與其相連的采掘工作面回風(fēng)巷口下風(fēng)側(cè)50m范圍內(nèi)、主要進(jìn)回風(fēng)大巷等地點(diǎn)設(shè)置凈化水幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面，使用正常；

（3）防塵基礎(chǔ)管理完善，及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗。定期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標(biāo)。預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施完善。綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

5.防滅火管理。建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。防滅火管理符合以下要求；

（1）防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（2）內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；

（3）防滅火基礎(chǔ)管理達(dá)到有滅火管理制度、礦井放滅火系統(tǒng)圖，有防火密閉管理臺(tái)賬、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)賬、采空區(qū)技術(shù)管理檔案，井上、下有灌漿、均壓、注氮等防滅技術(shù)措施，所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定，及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填。

6.監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場(chǎng)所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并現(xiàn)實(shí)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理符合以下要求：

（1）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運(yùn)行不間斷、不漏報(bào)；

（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報(bào)警、斷電、復(fù)電值準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)；

（3）當(dāng)瓦斯超限時(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，停止采掘等生產(chǎn)活動(dòng)，人員撤至安全地點(diǎn)，并及時(shí)按程序進(jìn)行匯報(bào)；

（4）定期對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并做出趨勢(shì)判斷；

（5）相關(guān)記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。

7.采掘管理。建立并實(shí)施采煤、掘進(jìn)管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險(xiǎn)源。采掘管理符合以下要求：

（1）采掘設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)安全高效的原則；

（2）作業(yè)規(guī)程編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)，且具有針對(duì)性和可操作性；

（3）巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工及地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷等應(yīng)制定專項(xiàng)措施；

（4）支護(hù)方式、支護(hù)參數(shù)選擇合理，支護(hù)設(shè)施可靠有效；

（5）監(jiān)測(cè)采掘工作面頂板，進(jìn)行趨勢(shì)分析和判斷；

（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；

（7）開采沖擊地壓煤層時(shí)編制專門設(shè)計(jì)，并制定專項(xiàng)防治措施。同時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

8.爆破管理。建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。爆破管理符合以下要求：

（1）爆破材料和爆破設(shè)備購(gòu)置渠道正規(guī)，有合格證和說(shuō)明書,并進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)和登記；

（2）有專門的爆破器材存放地點(diǎn)，存放點(diǎn)周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，存放地點(diǎn)有明顯標(biāo)志；

（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶；

爆破材料運(yùn)輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》先關(guān)規(guī)定；

爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

9、地測(cè)管理。建立并保持地質(zhì)測(cè)量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時(shí)，及時(shí)采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進(jìn)行。地測(cè)管理符合以下要求；

（1）礦井各類地質(zhì)報(bào)告齊全、規(guī)范；

（2）在生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)；

（3）掘進(jìn)給向及時(shí)、準(zhǔn)確，貫通測(cè)量精度符合規(guī)定；

（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；

（5）對(duì)開采沉陷區(qū)進(jìn)行有效治理，放水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理。

10、供用電管理。建立并實(shí)施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險(xiǎn)。供用電管理符合以下要求：

（1）供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷（嚴(yán)禁兩個(gè)回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線端）；

（2）井下主排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)，地面永久抽放泵站、固定式壓風(fēng)機(jī)系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)雙回路供電；

（3）礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機(jī)房硐室的設(shè)置符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

（4）供電系統(tǒng)及欠壓保護(hù)、失壓保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)流保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)、接地保護(hù)、單相斷電保護(hù)、漏電保護(hù)、急停保護(hù)、閉鎖保護(hù)、無(wú)壓釋放保護(hù)等齊全、靈敏、可靠；

（5）大型設(shè)備檢修制定專項(xiàng)措施；

（6）停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；

（7）供用電主要場(chǎng)所通訊暢通、并有足夠的照明；

（8）設(shè)備監(jiān)測(cè)、檢修、維護(hù)到位，設(shè)備完好、運(yùn)行可靠，防爆性能符合要求；

（9）設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱；

（10）未使用國(guó)家明令禁止和淘汰機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品。

11、運(yùn)輸提升管理。建立運(yùn)輸提升管理程序，以控制和降低運(yùn)輸、提升過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸管理符合以下要求：

（1）各種運(yùn)輸、提升設(shè)備運(yùn)行正常，安全、保護(hù)設(shè)施齊全、靈敏、可靠；

（2）各種運(yùn)輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗(yàn)；

（3）運(yùn)輸巷道、運(yùn)輸膠帶（軌道）運(yùn)輸設(shè)備相對(duì)空間滿足安裝、檢修、維護(hù)及人、車通行的要求；

（4）運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)；

（5）車底、車場(chǎng)、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；

（6）運(yùn)輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)程；

（7）運(yùn)輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。

13、壓氣、輸送和壓力管理。

（1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)合理，有空氣壓縮機(jī)操作規(guī)程和使用管理辦法。壓氣設(shè)備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求，定期對(duì)壓氣設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，安全閥和放水閥動(dòng)作可靠。輸送管路設(shè)施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。新安裝和檢修后的系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)；

（2）建立壓力容器管理辦法，有壓力容器完好和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，壓力容器出廠檢驗(yàn)合格證，有建立壓力容器管理臺(tái)賬，定期對(duì)壓力容器進(jìn)行打壓試驗(yàn)，氣瓶有防震膠圈和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。移動(dòng)式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼。不同氣體的氣罐分類存放，有放倒裝置；

（六）應(yīng)急與事故管理

制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境和社會(huì)影響。

（1）按照AQ/T9002-XX的規(guī)定和要求，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；

（2）嚴(yán)格程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批，并每年進(jìn)行一次修訂；

（3）所有員工都經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

（4）煤礦保安體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；

（5）每季度組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；

（6）設(shè)立兼職礦山救護(hù)隊(duì)與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；

（7）按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。

2.規(guī)范應(yīng)救管理，并達(dá)到以下要求：、（1）每一班組任命2名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)張貼、公布；

（2）每年至少有10％的員工接受急救培訓(xùn)；

（3）所有重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配備應(yīng)急箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

（4）應(yīng)救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；

（5）有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；

（6）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置有明顯的標(biāo)識(shí)；

（7）有急救用品使用記錄，并定期對(duì)使用記錄進(jìn)行分析，以查找受傷害原因。

3.規(guī)范事故管理，做好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：

（1）在事故發(fā)生后按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄；

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作情況進(jìn)行匯總分析，形成現(xiàn)場(chǎng)搶救工作總結(jié)；

（3）根據(jù)事故的類別成立事故調(diào)查組，事故結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報(bào)告；

（4）對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和實(shí)踐統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；

（七）體系保障。

1.組織保障。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。組織機(jī)構(gòu)由煤礦不同層次的有代表性的人員組成并明確職責(zé)、合理分工，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程，并提供必須的人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。

2.制度保障。建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全員工。

3.技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險(xiǎn)源。優(yōu)先采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施，針對(duì)煤礦具體實(shí)際制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案。

4.安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過(guò)程、全方位地貫穿于煤礦的各項(xiàng)管理，并最終形成實(shí)施方案。

五、工作要求

（一）要認(rèn)清目前煤礦安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合國(guó)務(wù)院165次常務(wù)會(huì)議精神及省市縣關(guān)于“治大隱患，防大事故”的方針制定方案，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。

（二）在生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中，樹立“煤礦事故可防可控“理念，采取多種檢查方式，查找人員不安全管理行為和采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、瓦斯、防排水、安全避險(xiǎn)”六大系統(tǒng)”等安全生產(chǎn)系統(tǒng)要素管理中有可能引發(fā)事故隱患的問(wèn)題，專人對(duì)存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行思考，形成定期的安全狀態(tài)制度。同時(shí)，定期或不定期組織召開會(huì)議，專題研究瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的隱患，做到提前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、消除事故隱患。

第五篇：安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以集團(tuán)公司、中心本質(zhì)安全型為指導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，有效促進(jìn)隱患整改，切實(shí)推進(jìn)建立和不斷改善自我約束，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范安全事故。

二、有效防范安全生產(chǎn)事故，成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組。組長(zhǎng)：

索偉

副組長(zhǎng)：季玉金

杜洪天 成員：

全班人員

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終出于受于控制，杜絕一般事故，制止重傷事故，防范輕傷事故。

四、工作內(nèi)容

1、建立體系

以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控為核心，以不完全行為為管制為重點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)案，對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并采取措施加以控制?！坝?jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)”的運(yùn)行模式。

2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同的程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3、風(fēng)險(xiǎn)防控

在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的在人員，技術(shù)、環(huán)境、管理方面存在可能導(dǎo)致事故危險(xiǎn)源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程，操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，應(yīng)急預(yù)案或其他計(jì)劃等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行防控。

4、員工不安全行為管理

①、明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等。

②、員工不安全行為分類。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類?？偨Y(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律。

③、員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守崗位規(guī)范及不安全行為標(biāo)準(zhǔn)。

④、員工教育培訓(xùn)。提高職工安全知識(shí)、意識(shí)和技能。定期進(jìn)行安全知識(shí)、意識(shí)和技能培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。