第一篇：創(chuàng)新城市民族工作 促進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)科學(xué)發(fā)展

創(chuàng)新城市民族工作 促進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)科學(xué)發(fā)展

2012-06-27

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)的快速推進(jìn)，城市民族構(gòu)成更加多元，城市民族工作地位日益突出，任務(wù)更加繁重，加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下的城市民族工作比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。因此，做好新形勢(shì)下的城市民族工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，著力把握城市民族工作規(guī)律，創(chuàng)新城市民族工作“四個(gè)平臺(tái)”，破解城市民族工作難題，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、建好網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，把握城市民族工作的發(fā)展脈搏

針對(duì)城市少數(shù)民族的流動(dòng)性、不穩(wěn)定性和矛盾突發(fā)性等特點(diǎn)，建立和完善城市民族工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)掌握少數(shù)民族民情民意和各種新情況、新問題。一是建立“縱線”和“橫線”。在縱向上，建立市、縣（區(qū)）、街道（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，完善信息預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查上報(bào)制度。在橫向上，加強(qiáng)與民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)系，完善聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)就涉及民族方面的問題溝通信息、通報(bào)情況。形成縱向由民族工作系統(tǒng)一級(jí)抓一級(jí)，橫向通過政府抓部門，橫向到邊、縱向到底，上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息工作格局。二是建立“聯(lián)系點(diǎn)”與“聯(lián)絡(luò)員”，在少數(shù)民族人口較多的企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位組織建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并在各點(diǎn)上設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行經(jīng)常性的民族政策、民族團(tuán)結(jié)和道德法制宣傳教育；向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)反映少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，提出建議和意見；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好落實(shí)民族政策、協(xié)調(diào)民族關(guān)系的工作。建立一個(gè)覆蓋廣泛、反應(yīng)快捷、暢達(dá)準(zhǔn)確的城市民族工作信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類影響民族團(tuán)結(jié)的苗頭性問題，做好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作。

二、建好社區(qū)工作平臺(tái)，鞏固城市民族工作的基礎(chǔ)陣地

城市民族工作的基礎(chǔ)在社區(qū)、在基層。社區(qū)和基層群眾組織在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、化解民族矛盾等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和難以替代的作用。建立社區(qū)工作平臺(tái)：一要抓好組織建設(shè)?？梢赃x擇少數(shù)民族相對(duì)集中的社區(qū)作為試點(diǎn)，把社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)管理做為聚居社區(qū)行政工作的重要組成部分，建立民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)少數(shù)民族群眾的聯(lián)絡(luò)、談心和全方位服務(wù)等工作。二要解決實(shí)際問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，常住少數(shù)民族人口大部分主要從事技術(shù)含量相對(duì)較低和重體力的勞動(dòng)，如餐飲、服務(wù)、建筑工地，工資低且不穩(wěn)定，無業(yè)、下崗人員也有不少，就業(yè)狀況不容樂觀。充分利用社區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)貼近群眾、聯(lián)系群眾的特殊優(yōu)勢(shì)，把民族工作融入社區(qū)建設(shè)，通過對(duì)少數(shù)民族群眾的教育、培訓(xùn)、保障等項(xiàng)目服務(wù)，把少數(shù)民族列入社區(qū)服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象，引導(dǎo)組織社會(huì)力量在社會(huì)低保、養(yǎng)老托幼、幫困助學(xué)、扶弱救殘等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要重點(diǎn)做好他們的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極配合工商、稅務(wù)、公安等管理部門，為少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。三要促進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)與少數(shù)民族群眾溝通，深入少數(shù)民族群眾，關(guān)心他們的思想生活，及時(shí)化解矛盾排除隱患，努力營(yíng)造各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的良好氛圍。

三、建好民族聯(lián)誼平臺(tái)，營(yíng)造城市民族工作的團(tuán)結(jié)氛圍

少數(shù)民族社團(tuán)作為少數(shù)民族群眾性組織，在協(xié)助黨和政府宣傳黨的民族政策、法律法規(guī)，處理涉及民族方面的矛盾和糾紛，排查不安定因素，反映少數(shù)民族意愿，為群眾辦實(shí)事，弘揚(yáng)民族文化，培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才，活躍少數(shù)民族群眾精神生活，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等方面具有十分重要的作用。要因地制宜建立各類民族聯(lián)誼組織，著力發(fā)揮少數(shù)民族社團(tuán)和代表人士的作用。通過這些組織，把少數(shù)民族各類人才吸納和團(tuán)結(jié)起來，開展經(jīng)常性的民族聯(lián)誼、文化交流和社會(huì)公益活動(dòng)，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。

四、建好公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化城市民族工作的服務(wù)環(huán)境

城市民族工作的管理服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)做好三個(gè)方面：一要落實(shí)政策強(qiáng)化引導(dǎo)。以宣傳月為載體，以培訓(xùn)為手段，以制度為保障，以學(xué)校為陣地，堅(jiān)持不懈地在各級(jí)干部、各族群眾中廣泛開展黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)和民族常識(shí)教育。扎實(shí)推進(jìn)各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的成效和水平。定期開展民族政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和防止發(fā)生損害民族團(tuán)結(jié)、傷害民族感情的行為。二要圍繞重點(diǎn)改善民生。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好少數(shù)民族的根本利益作為城市民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力緩解和改善少數(shù)民族困難群體的上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問題。三要加強(qiáng)管理優(yōu)化服務(wù)。將少數(shù)民族流動(dòng)人員管理納入外來人口管理體系和城市治安管理的范疇，對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類登記，及時(shí)掌握少數(shù)民族流動(dòng)人員的動(dòng)態(tài)變化，重點(diǎn)人員的思想狀況，特困人員的不同需求，技術(shù)人員的專業(yè)特長(zhǎng)等，積極引導(dǎo)和規(guī)范少數(shù)民族流動(dòng)人員合法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)與少數(shù)民族流動(dòng)人口原籍地相關(guān)部門的聯(lián)系，逐步擴(kuò)大少數(shù)民族勞務(wù)人員有序輸出規(guī)模，共同做好少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。在少數(shù)民族流動(dòng)人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、子女教育、辦理證件、勞動(dòng)就業(yè)、法律援助、權(quán)益保障等方面，做到政策上給予扶持，經(jīng)營(yíng)上給予照顧，權(quán)益上給予保護(hù)，生活上給予關(guān)心，為城市少數(shù)民族流動(dòng)人員的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：做好民族工作促進(jìn)少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貫徹黨的民族政策，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步，是民族宗教部門義不容辭的責(zé)任。工作中我們堅(jiān)持把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族企業(yè)的幫扶力度，開發(fā)具有民族特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族企業(yè)做大做強(qiáng)。不斷加大資金投入，著力改善少數(shù)民族群眾和少數(shù)民族聚居區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)、加快脫貧致富奔小康的步伐。重視做好少數(shù)民族地區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，不斷提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)新型農(nóng)民。及時(shí)妥善協(xié)調(diào)解決涉及民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問題，不斷鞏固和壯大平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。

一、積極宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)民族意識(shí)

江澤民同志曾告誡全黨：“民族、宗教工作無小事”。做好民族宗教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。一是堅(jiān)持把黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“五五”普法的重要內(nèi)容，由我們民族宗教部門牽頭，與宣傳、教育、公安、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略，使“維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人民利益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”的思想深入人心，努力營(yíng)造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。二是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中央民族工作會(huì)議暨第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，結(jié)合連云港市實(shí)際分析研究當(dāng)前全市民族工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及應(yīng)當(dāng)采取的新舉措，并組織召開全市民宗局長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出具體部署。三是充分運(yùn)用專題講座、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、街頭咨詢、演講交流、發(fā)放宣傳材料等群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大中央民族工作會(huì)議精神的社會(huì)知曉面，在全市切實(shí)營(yíng)造出全社會(huì)重視、關(guān)心、支持民族工作的濃厚氛圍。教育漢族群眾尊重少數(shù)民族；教育少數(shù)民族尊重漢族群眾。對(duì)少數(shù)民族群眾不僅講關(guān)懷和照顧，也講義務(wù)和奉獻(xiàn)；不僅講平等和團(tuán)結(jié)，也講法制和原則，引導(dǎo)他們自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。我們?cè)诟髅褡逯袕?qiáng)調(diào)：在熱愛本民族的同時(shí)，更要自覺地強(qiáng)化熱愛中華民族的意識(shí)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。通過宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族群眾的中華民族整體意識(shí)，形成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)光榮、破壞安定團(tuán)結(jié)可恥的社會(huì)氛圍，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、大力做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大推進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的力度，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題、政治問題，也是我們民族工作最重要、最緊迫的任務(wù)，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的要求。我們每年籌集扶貧資金100余萬元，主要用于少數(shù)民族村組發(fā)展經(jīng)濟(jì)、修建道路、衛(wèi)生改水、草危房改造等，并幫助少數(shù)民族貧困戶脫貧致富。同時(shí)，還充分發(fā)揮少數(shù)民族生產(chǎn)基地和少數(shù)民族企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，為少數(shù)民族群眾提供更多的脫貧致富機(jī)會(huì)。在具體實(shí)施過程中，一是加大力度，強(qiáng)化措施，把全年的少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，定人定責(zé)抓落實(shí)，取得了突出成效。按照“整合社會(huì)資源為少數(shù)民族扶貧工作服務(wù)”的要求，認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作的組織發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)揮基層民族工作縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制的作用，落實(shí)責(zé)任，對(duì)于少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作做到情況了如指掌、目標(biāo)心中有數(shù)，確保幫扶措施到戶到人。二是抓好“少數(shù)民族生產(chǎn)基地”和少數(shù)民族企業(yè)建設(shè)。近年來我們不斷積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善“基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的少數(shù)民族扶貧模式。幫助贛榆縣興建500畝少數(shù)民族種養(yǎng)殖基地，給少數(shù)民族群眾提供了一個(gè)廣闊的致富空間。幫助灌云縣沂北鄉(xiāng)建立少數(shù)民族養(yǎng)羊基地，實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一配種，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一檔案，通過基地繁殖，農(nóng)戶飼養(yǎng)，成功回收，使少數(shù)民族群眾走上脫貧致富之路。三是積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家與少數(shù)民族貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。近年來，已有20多位民營(yíng)企業(yè)家與50戶少數(shù)民族貧困家庭簽訂了幫扶協(xié)議，所屬企業(yè)吸納了60多名少數(shù)民族群眾就業(yè)，幫助了23名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。四是扶貧先扶智，增強(qiáng)少數(shù)民族自我發(fā)展能力。近年來，我局爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)資金百萬元，先后在灌云縣四隊(duì)鎮(zhèn)、灌云縣伊山鎮(zhèn)壓和贛榆縣黑林鎮(zhèn)建立了三所希望小學(xué)，既解決了少數(shù)民族子女入學(xué)難問題，也是“治貧先治愚”的重要舉措。

三、務(wù)實(shí)事求實(shí)效，切實(shí)為少數(shù)民族排憂解難

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會(huì)議精神及省民委《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)管理工作的意見》，建立健全與公安、工商、城管、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，為外來少數(shù)民族群眾優(yōu)先提供辦理暫住人口登記、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入托入學(xué)等服務(wù)；鼓勵(lì)少數(shù)民族群眾開辦民族企業(yè)及清真飯館，在資金、稅收、原材料等方面對(duì)民族企業(yè)給予支持，幫助清真飯店解決辦理證照過程中的一些實(shí)際困難。為少數(shù)民族群眾就醫(yī)提供優(yōu)惠條件。確立了1家市級(jí)、7個(gè)縣區(qū)少數(shù)民族就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，并出臺(tái)了少數(shù)民族就醫(yī)優(yōu)惠辦法；為少數(shù)民族群眾提供法律援助。我市市、縣（區(qū)）先后成立了8個(gè)“民族宗教法律援助中心”，以切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾和宗教界人士的合法權(quán)益為宗旨，積極為少數(shù)民族和宗教界人士提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助；深入開展少數(shù)民族工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加大對(duì)少數(shù)民族的教育、培訓(xùn)和保障工作，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的權(quán)益。在新浦區(qū)龍尾社區(qū)進(jìn)行了少數(shù)民族進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)工作，與市民政局聯(lián)合起草制定的《我市少數(shù)民族工作進(jìn)社區(qū)的意見》，已在全市52個(gè)少數(shù)民族群眾較集中的社區(qū)實(shí)施。市、縣、區(qū)民族工作部門與各社區(qū)保持密切聯(lián)系，定期調(diào)研，及時(shí)為少數(shù)民族流動(dòng)人口提供幫助，并對(duì)社區(qū)民族工作的指導(dǎo)思想、工作對(duì)象、主要任務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)制及職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范；妥善處置涉及少數(shù)民族流動(dòng)人員的矛盾糾紛，制定了《連云港市民族宗教領(lǐng)域群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則、適用范圍、職責(zé)分工、應(yīng)急程序和保障機(jī)制，力爭(zhēng)將可能發(fā)生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減小突發(fā)事件造成的損失和傷害；抓好少數(shù)民族考生的加分工作。與市教委協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族考生的優(yōu)惠政策，為少數(shù)民族考生辦理中考、高考的加分手續(xù)。

加快少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件，提高少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方力量，加大力度，加大投入，幫助少數(shù)民族盡快脫貧致富，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：如何加強(qiáng)散居和城市少數(shù)民族工作

如何加強(qiáng)散居和城市少數(shù)民族工作

我國(guó)的少數(shù)民族，除了大部分聚居在邊疆和民族自治地方外，還有回、滿、蒙古、苗、彝、瑤等民族約2000多萬人散居、雜居在全國(guó)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村。“大雜居、小聚居”是我國(guó)少數(shù)民族人口分布的特點(diǎn)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，隨著人口流動(dòng)的規(guī)模和速度不斷加大，散居和城市少數(shù)民族群眾越來越多。同時(shí)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，各民族間交往日益頻繁，由經(jīng)濟(jì)利益等原因引起的磨擦和糾紛增多，散居和城市少數(shù)民族工作顯得更加重要。黨和政府歷來重視散居和城市少數(shù)民族工作。特別是胡錦濤同志在這次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真做好散居和城市少數(shù)民族工作，加大服務(wù)和管理力度，依法保障他們的正當(dāng)權(quán)益”。這為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下散居和城市少數(shù)民族工作指明了方向。當(dāng)前，做好這項(xiàng)工作，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

第一，要幫助散居和城市少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一些散居和城市少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)、生活等方面面臨著一定的困難和壓力。各級(jí)黨委和政府應(yīng)從政策、資金、技術(shù)等方面給予傾斜，采取保護(hù)性措施，提供優(yōu)惠條件，以幫助散居和城市少數(shù)民族群眾排憂解難、改善生活、加快發(fā)展。要培養(yǎng)選拔那些不僅能自己致富，而且能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入散居地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分利用各種優(yōu)勢(shì)，幫助這些地區(qū)的少數(shù)民族成員盡快走上富裕之路。

第二，要切實(shí)保障散居和城市少數(shù)民族群眾的各項(xiàng)權(quán)益。與少數(shù)民族聚居地區(qū)相比，散居和城市少數(shù)民族群眾居住分散，民族種類多樣，他們的具體利益、實(shí)際困難往往容易被忽視。各級(jí)黨委和政府要落實(shí)好有關(guān)方針政策，充分保障他們的各項(xiàng)平等權(quán)利，尊重他們的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，避免和堅(jiān)決制止傷害民族感情和民族權(quán)益的事情發(fā)生。

第三，要在散居地區(qū)和城市大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)。散居和城市少數(shù)民族群眾與漢族群眾接觸機(jī)會(huì)較多，發(fā)生磨擦、產(chǎn)生誤會(huì)的因素會(huì)隨之增多。要加大宣傳和落實(shí)有關(guān)民族政策和法律法規(guī)的力度，使散居地區(qū)群眾都能認(rèn)識(shí)到，民族之間經(jīng)濟(jì)文化的交流有利于當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而在交流聯(lián)系中增進(jìn)理解、消除隔閡，互相幫助、共同發(fā)展。

第四，要建立健全散居和城市民族工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)散居和城市少數(shù)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把散居和城市少數(shù)民族工作與所在地區(qū)和城市的整體工作結(jié)合起來，與聚居地區(qū)少數(shù)民族工作結(jié)合起來，逐步建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的靈活有效的管理機(jī)制和管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)妥善處理涉及民族宗教因素的突發(fā)事件，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：深化和諧社區(qū)建設(shè) 促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展

深化和諧社區(qū)建設(shè) 促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。能否增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)與檢驗(yàn)。近年來，武漢市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，搶抓國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，提出“以強(qiáng)市富民為核心，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市親和力，塑造城市個(gè)性魅力，提高城市綜合實(shí)力”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)政府工作一切為了群眾，一切依靠群眾，讓群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在實(shí)踐中，把社區(qū)建設(shè)作為促進(jìn)城市健康發(fā)展、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，力求創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)和諧武漢、促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、和諧社區(qū)建設(shè) 是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

城市基層組織是我們事業(yè)的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)群體的分化和社會(huì)價(jià)值觀的變遷，城市社區(qū)日益成為各種社會(huì)群體的集聚區(qū)、各種利益關(guān)系的交織處、各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種社會(huì)資源的承載體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)。我們認(rèn)為，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是貫徹“執(zhí)政為民”理念、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)城市發(fā)展的重要途徑。

第一，和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本單元。城市社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由一個(gè)個(gè)基層社區(qū)有機(jī)構(gòu)成，社區(qū)從微觀層面擔(dān)當(dāng)起了造就大社會(huì)的重任，和諧社會(huì)必然以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)。武漢市城區(qū)共有1000多個(gè)社區(qū)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，大量的“單位人”逐漸演變?yōu)椤吧鐣?huì)人”、社區(qū)人，同時(shí)，作為“九省通衢”和萬商云集之地，有百萬以上流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，使得社區(qū)這一共同體結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下由單位承擔(dān)的大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理的職能不斷從企業(yè)和政府中剝離出來，轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種社會(huì)需求和矛盾在社區(qū)都有相應(yīng)的反映。社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r如何，直接關(guān)系著群眾的切身利益和生活質(zhì)量，直接影響著市民對(duì)城市的認(rèn)識(shí)和對(duì)政府的認(rèn)同，社區(qū)建設(shè)成為提高市民生活質(zhì)量的民心工程。只有全面加強(qiáng)各類社區(qū)建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的現(xiàn)代新型社區(qū)，才能有效改善人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，進(jìn)一步提高居民生活質(zhì)量，使廣大市民在享受改革發(fā)展成果中更加熱愛自己的城市。

第二，和諧社區(qū)建設(shè)是做好城市工作的基礎(chǔ)平臺(tái)。社區(qū)是黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。城市的各項(xiàng)政策和工作部署最終都要靠社區(qū)去貫徹和實(shí)施，居民群眾的意愿和要求最終要靠社區(qū)去了解和反映，推動(dòng)城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，最終

要靠生活在社區(qū)中的千百萬群眾去創(chuàng)造、去實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，武漢已步入人均GDP由2000美元到3000美元進(jìn)而向5000美元跨越的新階段，武漢要在中部崛起中發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，需要我們做的工作很多，且夯實(shí)社區(qū)建設(shè)是做好城市一切工作的重要前提和基礎(chǔ)。黨和政府把社區(qū)各項(xiàng)工作做好了，城市工作的基礎(chǔ)就得以加強(qiáng)，整個(gè)城市工作就有了可靠保證，人民群眾才會(huì)增強(qiáng)幸福感，進(jìn)而才能激發(fā)出投身武漢改革和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大熱情和力量。

第三，和諧社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新的重要載體。黨的十六屆四中全會(huì)提出要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會(huì)管理格局，這是新形勢(shì)下創(chuàng)新城市管理體制的努力方向和明確要求。近年來，武漢市委、市政府著力推進(jìn)城市跨越式發(fā)展，提出了建立“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔”的責(zé)任政府建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府職能建設(shè)，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的有效載體，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的合適切入點(diǎn)。建立政府自上而下與社區(qū)自下而上的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新城市建設(shè)與管理模式，使黨委、政府的決策更好地落實(shí)在基層，來自群眾的呼聲可以更好地得到反應(yīng)。政府依法行政與社區(qū)依法自治相結(jié)合的社區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制在社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的互動(dòng)，適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、積極努力探索和諧社區(qū)建設(shè)的規(guī)律

在多年的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)群眾為主題，以完善居民自治為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，以社區(qū)文化建設(shè)為靈魂，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索構(gòu)建具有武漢特色的和諧社區(qū)建設(shè)模式。

第一，和諧社區(qū)建設(shè)必須以服務(wù)群眾為主題，努力滿足社區(qū)居民的生活需求

社區(qū)建設(shè)的根本目的就在于不斷提高居民的生活質(zhì)量和發(fā)展素質(zhì)，滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)到底有什么需求？在政府財(cái)力有限的情況下如何滿足這些需求？市委、市政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)研認(rèn)為，經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，武漢的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，城市環(huán)境面貌日新月異，讓廣大市民享受改革發(fā)展成果，就要從居民反映最強(qiáng)烈、需求最急迫、最有條件解決的地方著手。為此，我們提出實(shí)施“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”，擬用三年時(shí)間分三批對(duì)全市7個(gè)中心城區(qū)的883個(gè)社區(qū)的市政、管理、服務(wù)等進(jìn)行綜合治理（計(jì)劃提出時(shí)城市社區(qū)數(shù)為883個(gè)），其工作重點(diǎn)是“四到社區(qū)”，即就業(yè)和社會(huì)保障到社區(qū)、城市建設(shè)與管理到社區(qū)、社會(huì)治安綜合治理到社區(qū)、綜合服務(wù)社會(huì)化到社區(qū)。

就業(yè)和社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器和安全網(wǎng)。我們提出把就業(yè)和社保工作直接落實(shí)到社區(qū)，通過在社區(qū)建立社保服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)工

作在社區(qū)，就業(yè)服務(wù)在社區(qū)”，各職能部門與社區(qū)對(duì)接，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供基本生活保障和社會(huì)救助。

在城市建設(shè)和管理方面，我們堅(jiān)持著眼于建設(shè)適宜人居的現(xiàn)代城市，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。過去三年，武漢市累計(jì)投入20多億元，改造社區(qū)泥巴路和破損路、安裝路燈、改造排水管網(wǎng)、安裝體育健身器材、整治社區(qū)臟亂差、加大拆除違力度以及增加社區(qū)綠化面積，建成覆蓋883個(gè)社區(qū)的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

大力開展社會(huì)綜合治理進(jìn)社區(qū)工作。廣泛開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)治安防范、戶籍管理、流動(dòng)人口管理進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)治安硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)行人防、物防、技防同步強(qiáng)化。今年３月起，武漢市委、市政府為小區(qū)居民建造“安全墻”工程正式啟動(dòng)，計(jì)劃３年內(nèi)投資9000萬元，在住宅小區(qū)建立嚴(yán)密有效的防控體系。

大力開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)功能。通過實(shí)施“星光計(jì)劃”，開展“吳天祥小組”等活動(dòng)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人提供福利服務(wù)，為居民群眾提供便民利民服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)的單位提供社會(huì)化服務(wù)。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保障進(jìn)社區(qū)。實(shí)施社區(qū)“納涼工程”，為保障孤寡殘弱等困難群體清涼度夏。實(shí)施“全民健身體育場(chǎng)館開放工程”，將全市部分中小學(xué)校的體育場(chǎng)館向社會(huì)公眾免費(fèi)開放。此外，政府公共服務(wù)還進(jìn)一步向家庭延伸，市委、市政府決定每年拿出600萬元，為這些“空巢”老人每人每年購(gòu)買365小時(shí)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，政府購(gòu)買公共服務(wù)邁開了實(shí)質(zhì)性步伐。

第二，和諧社區(qū)建設(shè)必須以居民自治為導(dǎo)向，不斷提升社區(qū)自治功能

高度發(fā)達(dá)的居民自治是和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向和有效模式，也是一個(gè)城市民主法治水平的重要體現(xiàn)。在實(shí)踐中，引導(dǎo)居民通過自治來解決社區(qū)建設(shè)和管理的疑難問題。2003年，我們注重加強(qiáng)政府部門與社區(qū)居民的良性互動(dòng)，確立“依法行政、有情操作”的原則，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民開展深入細(xì)致的工作，做好車主的思想工作，積極想辦法為交車后的車主尋找社區(qū)就業(yè)崗位，努力消除“零就業(yè)家庭”，為他們尋找到新的生路。在“禁麻”的同時(shí)，將出租車起步價(jià)由8元調(diào)至3元，同時(shí)延伸公交線路，方便群眾出行。

第三，和諧社區(qū)建設(shè)必須以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)管理體制

在和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們堅(jiān)持發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府部門的主導(dǎo)作用、社區(qū)居委會(huì)的主辦作用、民間組織的促進(jìn)作用、社區(qū)居民和駐區(qū)單位的協(xié)同參與作用，形成了和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力與動(dòng)力格局，建立了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)管理體制。切實(shí)推進(jìn)“四到社區(qū)”工作，我們要求民政、城建、城管、社保、公安、房產(chǎn)、文化、衛(wèi)生等41個(gè)政府部門重心下移，條條進(jìn)入、塊塊配合，使政府的觸角延伸到社區(qū)的方方面面。切實(shí)貫徹“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則。建立政務(wù)承諾公示制，將為社區(qū)居民服務(wù)的政府職能部門的職責(zé)、投訴電話公示于社區(qū)，接受居民群眾的求助和監(jiān)督，保證政府工作真正落

實(shí)到社區(qū)。認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，集中開展社區(qū)“摘牌減負(fù)”行動(dòng)，規(guī)范政府行為，做到任務(wù)進(jìn)社區(qū)，包袱出社區(qū)，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

第四，和諧社區(qū)建設(shè)必須以社區(qū)文化建設(shè)為靈魂，著力塑造社區(qū)居民的文化認(rèn)同和精神支撐

良好的社區(qū)文化氛圍，既能潛移默化社區(qū)居民的言行，又能增強(qiáng)社區(qū)居民的文化認(rèn)同感和家園歸屬感。我們將和諧社區(qū)建設(shè)與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《未成年人保護(hù)法》結(jié)合起來，大力開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。舉辦全市性的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展武漢市“十大賢媳”、“十佳小公民”評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立武漢非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及展覽中心，展示優(yōu)秀民間藝術(shù)，挽留城市“流動(dòng)的記憶”，形成了良好的社區(qū)文化工作機(jī)制。

第五，和諧社區(qū)建設(shè)必須以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，正確評(píng)估社區(qū)建設(shè)的績(jī)效

維護(hù)和增進(jìn)社區(qū)廣大居民群眾的最根本利益是衡量和諧社區(qū)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”過程中，始終強(qiáng)調(diào)群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將社區(qū)成員受益率的高低、受益面的廣度、受益的程度和頻次、受益項(xiàng)目的重要性等，作為判斷和諧社區(qū)構(gòu)建工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)尺。將“883行動(dòng)計(jì)劃”冠以“行動(dòng)”，意在強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)工作必須務(wù)實(shí)和落實(shí)，而不是停留在“講故事”、“搞表演”上。武漢是內(nèi)陸中心城市，城市建設(shè)欠賬較多，社區(qū)建設(shè)要從武漢市情出

發(fā)，在建設(shè)模式上強(qiáng)調(diào)因地制宜，分類推進(jìn)，著力解決與居民群眾密切相關(guān)而又迫切需要解決的突出問題。我們強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)“為民”“普惠”標(biāo)準(zhǔn)，就是要通過扶貧幫困、排憂解難，讓廣大群眾從社區(qū)建設(shè)中感受改革發(fā)展所帶來的實(shí)惠。“為民建設(shè)社區(qū)、社區(qū)建設(shè)為民”，政府工作必須貼近群眾，真正把社區(qū)居民放到?jīng)Q策者、參與者、評(píng)判者和受益者的位臵。為此，我們將和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化為10大項(xiàng)1000分，請(qǐng)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)打分測(cè)評(píng)。

武漢百步亭花園等社區(qū)受到中宣部、中央文明辦、建設(shè)部和民政部等部委聯(lián)合推介，成為全國(guó)社區(qū)建設(shè)的一面旗臶。

三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中

不斷創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作

和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工程。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，武漢市社區(qū)建設(shè)將邁入新階段。武漢市委、市政府將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧武漢，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷把“883行動(dòng)計(jì)劃”引向深入，讓市民享受更民主、更舒適、更和諧的現(xiàn)代生活。

一是大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。滿足社區(qū)居民的需要，為社區(qū)居民提供綜合性公共服務(wù)，既是政府的基本職能，又是社區(qū)建設(shè)綜合性發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。以切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》為契機(jī)，我們將抓緊制定《社區(qū)建設(shè)條例》等地

方性法規(guī)，建立健全決策與監(jiān)督、設(shè)施維護(hù)與管理、利益關(guān)系調(diào)處等方面的制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的制度化、法制化、規(guī)范化。著眼于居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求，以政府為主導(dǎo)，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)科技、社區(qū)體育、社區(qū)治安服務(wù)，進(jìn)一步明確市、區(qū)政府之間，政府各部門之間，政府與社區(qū)之間的職責(zé)關(guān)系。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)和各類社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，整合資源、創(chuàng)新形式、拓寬領(lǐng)域，加快社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步伐，積極探索政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)的新舉措，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能和水平。

二是深入推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)。堅(jiān)持組織性動(dòng)員和群眾路線是社區(qū)建設(shè)的重要方法。推進(jìn)社區(qū)民主自治既是居民的法定權(quán)利，也是和諧社區(qū)建設(shè)的方向。推進(jìn)社區(qū)民主自治，需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對(duì)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力培育社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)居民參與管理社區(qū)事務(wù)，積極探索建立民情懇談會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民意聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度，處理好社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)等橫向關(guān)系，充分發(fā)揮社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使社區(qū)文明程度在“四會(huì)”實(shí)踐中得到加強(qiáng)和提高。

三是全面推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化。建立和完善以社區(qū)為基本網(wǎng)絡(luò)、以“四到社區(qū)”為主要內(nèi)容、以信息化為有效手段、以專業(yè)化職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍為主體的社區(qū)新型長(zhǎng)效管理模式。著力擴(kuò)

大“96956武漢社區(qū)在線”的品牌效應(yīng)，推進(jìn)“戶籍城管”進(jìn)社區(qū)工作，建立社區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度、社區(qū)巡查制度，健全社區(qū)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和社區(qū)環(huán)境整治機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理的層級(jí)化和快速化，變粗放管理為精細(xì)管理，變經(jīng)驗(yàn)管理為專業(yè)管理，變傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代管理，提高社區(qū)管理效能。

四是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)向農(nóng)村延伸。和諧社會(huì)建設(shè)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)村。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，在做好110個(gè)建制村試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全面實(shí)施以致富門道明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會(huì)和諧穩(wěn)定“四到家園”為主要內(nèi)容的“農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，使武漢和諧社區(qū)建設(shè)延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，惠及更多市民。

五是積極探索多樣化的社區(qū)建設(shè)模式。深化和諧社區(qū)建設(shè)要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量和市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用，建立科學(xué)的社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系，積極探索多樣化的社區(qū)建設(shè)模式。實(shí)踐中我們既有傳統(tǒng)型政府主體模式，又有現(xiàn)代企業(yè)主導(dǎo)模式，還有多類主體共建模式，不同模式對(duì)社區(qū)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。要制定和完善社區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，進(jìn)一步探索多樣化的社區(qū)建設(shè)投資主體模式，鼓勵(lì)民營(yíng)資本甚至是外資等多種投資主體參與社區(qū)建設(shè)。

武漢是共和國(guó)工業(yè)發(fā)展史上的重要工業(yè)城市之一，在促進(jìn)中部崛起的偉大實(shí)踐中，再一次站在歷史的抉擇口。在今后的工作中，我們將牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)踐中探索，在總結(jié)中提高，加快

社區(qū)與和諧社會(huì)建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起而努力奮斗。

第五篇：創(chuàng)新城市民族管理 促進(jìn)黃石和諧發(fā)展 2

同時(shí)，把城市民族工作有效融入社區(qū)工作中!做到了”三進(jìn)”三清四落實(shí)，通過抓好民族政策進(jìn)社區(qū)，民族文化進(jìn)社區(qū)，少數(shù)民族服務(wù)進(jìn)社區(qū)!，摸清常住少數(shù)民族人口數(shù)，摸清流動(dòng)少數(shù)民族人口數(shù)，摸清少數(shù)民族人員的有關(guān)訴求，落實(shí)信息報(bào)送制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，落實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)制度，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度，依托“扁平化”網(wǎng)格化的社區(qū)管理!逐步推進(jìn)城市民族工作重心下移。

重心下移"推進(jìn)民族工作融入社區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家民委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)民族工作的意見，把民族工作有效融入社區(qū)建設(shè)，特別是把少數(shù)民族流動(dòng)人員納入到社區(qū)管理服務(wù)之中，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織!社區(qū)民族工作機(jī)構(gòu)身處基層，貼近少數(shù)民族群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解和反映少數(shù)民族群眾的思想狀況和實(shí)際困難，傾聽民聲，體察民俗，解決民憂，積極利用社區(qū)資源開展對(duì)少數(shù)民族的幫困和再就業(yè)工作，切實(shí)保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，通過廣泛開展豐富多彩!富有民族特色的群眾性文體活動(dòng)，增進(jìn)各民族之間平等相待和友好相處的氛圍，活躍社區(qū)少數(shù)民族群眾的業(yè)余文化生活，幫助少數(shù)民族群眾融入社區(qū)。