第一篇：創(chuàng)新黨建機制 促進事業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新黨建機制 促進事業(yè)發(fā)展

稿件來源：政工科 提交日期：2006-8-16

近年來，德州局黨組織緊緊圍繞黨的中心工作，認真貫徹落實省委《關(guān)于以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點全面推進黨的基層組織建設(shè)綱要》和中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等文件精神，努力提高“五種”能力，狠抓了黨的組織、思想和作風建設(shè)，開展了豐富多彩、與時俱進的黨建活動，使黨的基層組織日益發(fā)展壯大，黨員隊伍整體素質(zhì)逐年提高，為確保市局各項工作任務的完成提供了強有力的組織和隊伍保障。廣大黨員胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，立足本職崗位實際，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨，在各項工作中充分發(fā)揮了榜樣帶頭作用，為德州經(jīng)濟和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、加強黨的組織和制度建設(shè)，規(guī)范黨的工作

黨的組織和制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重點。近年來，質(zhì)監(jiān)局黨組織按照上級黨的要求，主動適應形勢發(fā)展變化，積極探索新時期基層黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員管理工作的新機制、新方法，不斷完善保持黨的先進性的長效機制，走上了科學化、規(guī)范化和制度化的軌道。

一是基層黨組織更加鞏固。始終把建立健全基層黨組織作為一項重要工作來抓，及時理順黨組織關(guān)系，適時做好黨支部換屆工作，配好黨支部領(lǐng)導班子?？傊гO(shè)有8個支部，隨著監(jiān)督職能的加強、政府特種設(shè)備安全監(jiān)察職能的劃入，以及黨員人數(shù)的增加，我們2001年10月成立了安檢站黨支部、2005年成立了信息所支部和機關(guān)老干部支部2個支部，并適時進行支部換屆選舉工作。今年7月1日召開全體黨員大會，成立了中共德州市質(zhì)監(jiān)局委員會，選舉產(chǎn)生了機關(guān)黨委和紀委?，F(xiàn)質(zhì)監(jiān)機關(guān)黨委共設(shè)11個黨支部，支部成員均達到大學以上學歷。經(jīng)過調(diào)整和換屆，質(zhì)監(jiān)局黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

二是基層黨組織制度更加完善。科學的黨建工作制度是確保黨的路線、方針、政策正確貫徹執(zhí)行的有效措施，我們貫徹落實省委《關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的基層組織建設(shè)綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，全面推進支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學化?？傊群蠼⒘恕稌h制度》、《黨總支委員學習制度》、《思想政治工作制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《民主評議黨員制度》、《爭先創(chuàng)優(yōu)表彰制度》、《請示報告

制度》和《黨建工作機制》等八項制度；各支部也根據(jù)自身情況建立了《黨員“三會一課”制度（支部委員會、黨小組會、黨員大會和黨課）》、《黨組織任期目標承諾制度》、《黨員目標管理制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《民主生活會制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《民主評議黨員制度》、《“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度》、《黨風廉政建設(shè)制度》和《黨員教育學習制度》等。制定了《新時期黨政機關(guān)共產(chǎn)黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現(xiàn)》、《新時期事業(yè)單位共產(chǎn)黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現(xiàn)》和《新時期離退休共產(chǎn)黨員先進性標準要求和不合格黨員具體表現(xiàn)》。

制度的建立完善和認真貫徹執(zhí)行，對于更好地履行黨組織工作職責，規(guī)范工作程序，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，永葆共產(chǎn)黨員先進性提供了保障。

三是黨員隊伍日益壯大。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針，執(zhí)行發(fā)展黨員“兩推一公示”制度，積極做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，堅持吸收政治素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀入黨積極分子，突出新時期黨員標準的時代特征，做到成熟一個發(fā)展一個。共對53名入黨積極分子進行了培養(yǎng)教育，發(fā)展黨員29人，局機關(guān)現(xiàn)有黨員166人，其中預備黨員9人，正在培養(yǎng)的入黨積極分子23人。

四是民主評議黨員工作更加科學。嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度，按照黨員標準，運用批評與自我批評武器，強化黨性、黨紀和黨風教育。采取黨員評議、群眾評議、民主測評、組織定格“三評一定”的方法開展評議黨員工作。實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，評議意見肯定成績，指出問題，提出整改方向。近年來，民主評議黨員優(yōu)秀率達到90%以上，合格率達到100%。

五是黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和黨費收繳規(guī)范有序。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和黨費收繳是黨組織開展工作和黨員參加組織生活的基本條件，也是黨員行使權(quán)利、履行義務的基本要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和質(zhì)監(jiān)工作重要作用的體現(xiàn)，人事變動頻繁，黨員流動性增大，共轉(zhuǎn)入黨員19人，轉(zhuǎn)出黨員8人。黨費收繳工作規(guī)范有序，近年來收繳的黨費全部上繳市直機關(guān)工委。

六是加強對工青婦工作的領(lǐng)導。建立健全了工會、青年團和婦委會組織，充分發(fā)揮工青婦三家群眾組織聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，帶領(lǐng)他們積極為完成市局黨組的中心工作做貢獻。

二、強化黨的思想建設(shè)，確保黨員整體素質(zhì)不斷提高

思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是貫穿于黨的各項建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是我們

黨做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。質(zhì)監(jiān)局黨組織堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點、以依法行政為基礎(chǔ)的共產(chǎn)主義、愛國主義、社會主義和社會主義榮辱觀教育，使廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀價值觀和地位觀、權(quán)利觀、利益觀，堅定了理想信念、樹牢了宗旨意識、端正了思想觀念、樹立了大局意識。在黨員中大力弘揚不畏艱險、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，嚴謹細致、求真務實的科學精神，敢為人先、爭創(chuàng)一流的進取精神，甘于吃苦、勇于犧牲的奉獻精神。充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，理順關(guān)系，化解矛盾，形成了講大局、講團結(jié)、講奉獻、促發(fā)展的良好氛圍。

一是強化政治理論教育，確保黨員在政治上思想上與黨中央保持高度一致。制訂學習計劃，認真執(zhí)行《中心組學習制度》、《機關(guān)學習制度》，堅持突出馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀及《黨章》、黨的十五大、十六大會議精神和黨的基本知識的教育。通過原文通讀、報告會、黨課教育、紀律教育月、黨員政治生日、座談討論會、記寫讀書筆記和心得體會，組織知識競賽和理論測試、外出參觀學習等形式，并做到了有組織領(lǐng)導、有計劃安排、有措施落實、有檢查考核，使黨員系統(tǒng)地掌握了馬克思主義的基本觀點、立場和方法，深刻領(lǐng)會并認真落實了解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的理論精髓。提高了黨員素質(zhì)，加強了基層組織，促進質(zhì)監(jiān)各項工作，取得了良好效果。

二是創(chuàng)新教育載體，以豐富多彩的主題教育，增強教育活動的有效性。圍繞大局意識和奉獻精神，開展了“愛崗敬業(yè)，服務大局”、“德州發(fā)展我發(fā)展，我與德州共興衰”、“局興我榮，局衰我恥”大討論；從提高質(zhì)量意識和能力意識出發(fā)，組織了“能力建設(shè)年”、“三八節(jié)”文藝演出；立足增加黨組織的凝聚力，強身健體，舉辦了職工“田徑運動會”、“籃球比賽”、“羽毛球比賽”、“乒乓球比賽”和“職工趣味運動會”；為豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵、樹立社會主義榮辱觀，舉辦了“立足本職，與時俱進，為全面建設(shè)小康社會而奮斗”、“知榮辱、樹新風、促和諧”演講比賽，組織了攝影大賽、“七一”和“五四”征文比賽、“五四青年知識競賽”，開展了廉政文化進機關(guān)、創(chuàng)建機關(guān)服務品牌活動和全員唱響《八榮八恥人人須知》和《質(zhì)量衛(wèi)士之歌》活動；奉獻愛心，服務社會，開展了“情系三農(nóng)、質(zhì)監(jiān)下鄉(xiāng)”、“捐資助學、助貧、助困、助教”、“12365質(zhì)監(jiān)保安全”和“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”愛心服務活動；加強時事政治教育，開展了批判陳水扁“臺獨”思想、關(guān)注臺灣局勢教育、樹立辯證唯物主義觀教育；

圍繞加強精神文明建設(shè)，出臺了《德州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)精神文明建設(shè)規(guī)劃》，在全系統(tǒng)開展了爭創(chuàng)文明單位、文明機關(guān)、文明科室和青年文明號、青少年維權(quán)崗活動；為增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展了爭創(chuàng)“五個好”黨支部和“五個好”黨員活動；為全面提升執(zhí)政能力、執(zhí)法能力和檢驗檢測能力，開展了基礎(chǔ)建設(shè)年、行風建設(shè)年、能力建設(shè)年活動和“五佳文明窗口”、“五佳規(guī)范化實驗室”、“十佳模范公務員”、“十佳執(zhí)法標兵”、“十佳技術(shù)標兵”等爭創(chuàng)活動。主題教育貼近經(jīng)濟社會發(fā)展實際、貼近質(zhì)監(jiān)工作實際、貼近質(zhì)監(jiān)黨員隊伍實際、貼近人民群眾實際，促進了質(zhì)監(jiān)基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員隊伍整體素質(zhì)的提高。

三、加強黨風廉政建設(shè)，確保黨員隊伍的純潔性

作風建設(shè)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機關(guān)黨總支緊緊把握“立黨為公、執(zhí)政為民”這個本質(zhì)要求，大力推進黨的作風建設(shè)，著力打造“預防為主，懲防并舉”的作風建設(shè)體系，促進了黨風廉政建設(shè)。

一是建立行風建設(shè)教育體系，筑牢思想防線。強化教育措施，開展理想信念和宗旨意識教育、法制教育、警示教育、主題教育和實踐等活動，并做到行風教育與目標管理考核、建章立制、事業(yè)發(fā)展、當?shù)攸h委政府中心工作、豐富多彩的文體活動相結(jié)合，保證了教育效果。

二是加強行風責任體系建設(shè)，構(gòu)建有效運行機制。健全規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序、科學高效的運行機制；落實黨建工作、思想政治工作、隊伍管理和行風廉政建設(shè)“四責合一”的領(lǐng)導責任制，強化“一崗雙責”、“一責雙崗”工作機制，層層簽定目標責任書；明確管理重點，規(guī)范行政行為和職務行為。

三是完善行風監(jiān)督體系，強化職責履行措施。建立廉政檔案；進行明察暗訪，對存在的問題登記造冊；聘請行風監(jiān)督員，公布舉報電話，實行有獎舉報，多渠道接受社會監(jiān)督。

四是建設(shè)懲防體系，嚴懲違法違紀行為。制定并嚴格執(zhí)行懲戒規(guī)定，認真治理商業(yè)賄賂，嚴肅處理各種違紀案件，杜絕惡性案件的發(fā)生。

四、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保各項工作任務的完成作為政府綜合管理標準化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全和食品安全工作，并行使行政執(zhí)法權(quán)的重要職能部門，在履行工作職責的過程中，基層黨組織和黨員始終沖在最前沿，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)和德州經(jīng)濟的發(fā)展。

一是質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)了歷史性的跨越。為了更好的服務經(jīng)濟社會發(fā)展，我局把加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升執(zhí)政能力貫徹到實際工作中。1000多平方米的食品通用實驗室，綜合考評進入全省前三名，得到了世界44個國際檢驗聯(lián)盟協(xié)議簽署機構(gòu)的互認，提升了檢驗檢測能力和檢驗市場上的競爭力。260余平方米的國家一級恒溫恒濕棉花實驗室建設(shè)，適應國家棉花質(zhì)量檢驗體制改革的需要，達到了世界先進水平，得到了美國農(nóng)業(yè)部專家的高度評價，贏得了世界的廣泛關(guān)注。適應德州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求，建成了山東省玻璃鋼及制品檢驗中心，并申報成功了國家檢測中心，為地域經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。

二是質(zhì)監(jiān)工作為德州經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。標準化基礎(chǔ)作用效果顯著，全市實現(xiàn)了消滅無標準生產(chǎn)，300余種產(chǎn)品達到了國際水平，13家企業(yè)通過了“標準化良好行為企業(yè)”確認；農(nóng)業(yè)標準化示范項目促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，得到了國家標準委領(lǐng)導的高度評價。計量技術(shù)作用得到充分發(fā)揮，近200家企業(yè)通過了ISO10012計量檢測體系評審，全面落實了電能表、水表、煤氣表的首次強制檢定，煤氣表的首次強檢率達100%。兩個安全取得重大突破，食品安全明確八個100%為德州的食品質(zhì)量安全提供保障，提升了食品整體安全質(zhì)量水平；特種設(shè)備強化專項整治活動，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，確保了全市重點單位設(shè)備登記率、定期檢驗率、持證上崗率達到100%，杜絕了重大事故發(fā)生，也減少了一般事故的出現(xiàn)。監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建立完善了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管、打假體系，組織開展了農(nóng)資、扒雞、地條鋼等重點產(chǎn)品的專項打假和整治活動，為凈化德州經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保障生活和生產(chǎn)安全開展了卓有成效的工作。質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略成效彰顯，有3種產(chǎn)品被評為中國名牌，48種產(chǎn)品榮獲山東名牌產(chǎn)品稱號，12種產(chǎn)品獲國家免檢；200余家企業(yè)通過質(zhì)量體系確認，擴大了德州產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的影響力和競爭力。

第二篇：加強黨建工作 促進學校事業(yè)和諧發(fā)展

加強黨建工作 促進學校事業(yè)和諧發(fā)展

近年來，在盟直機關(guān)黨委和盟教育局黨委的直接領(lǐng)導下，我校黨總支重視加強黨建工作，尤其開展“五大工程”的不斷深入，扎實推進黨的思想、組織、作風建設(shè)，形成了“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的良好氛圍。特別是2005年深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，學校黨總支按照“圍繞中心、健全制度、帶好隊伍”的基本思路，結(jié)合中央廣播電視大學人才培養(yǎng)摸式改革和開放教育試點項目評估和電大系統(tǒng)開展職業(yè)教育這一檢驗學校教育水平、，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，著力構(gòu)建保持黨員先進性長效機制，為推動學校內(nèi)涵建設(shè)、促進學校和諧發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)與組織保障。

一、發(fā)揮黨總支把方向、管大局的領(lǐng)導核心作用，推動學校內(nèi)涵建設(shè)

1、加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高駕馭全局的執(zhí)政能力與水平。在先進性教育活動中，學校黨總支把開展黨員先進性教育活動作為加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的重要契機，認真組織集中教育，又按照深化整改、鞏固教育成果、落實長效機制的要求，深入開展“回頭看”、“回訪復查”，高標準搞好領(lǐng)導班子層面的整改工作。領(lǐng)導班子成員按照分工，深入推進整改。把加強班子思想政治建設(shè)放在首位，進一步深化中心組學習，提高學習質(zhì)量與效果，將班子成員的思想認識統(tǒng)一到黨中央的精神上，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論統(tǒng)領(lǐng)學校事業(yè)發(fā)展。班子成員進一步增強了總攬全局的意識，1主動思考事關(guān)學校長遠發(fā)展的大事，分管領(lǐng)導之間善于協(xié)調(diào)、協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力。黨總支重視黨風廉政建設(shè)，加強制度建設(shè)，強化責任意識，構(gòu)建預防體系，保證各項工作處于黨員、群眾的監(jiān)督之下。在先進性教育回訪復查座談會上，干部和教職工認為，校領(lǐng)導班子能夠保持團結(jié)協(xié)調(diào)、務實高效的精神狀態(tài)，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

2、總結(jié)凝煉“一體兩翼”的辦學指導思想，全面推動教學水平提高。學校始終以對黨和人民高度負責的精神，以辦讓人民滿意的網(wǎng)絡遠程教育為使命，不斷增強領(lǐng)導班子堅持正確的辦學指導思想、提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展的大局意識和責任意識。積極發(fā)動廣大黨員和師生員工參與評建工作，不斷深化教育思想大討論，集聚智慧，總結(jié)凝煉出 “一體兩翼”的辦學指導思想，即以發(fā)展現(xiàn)代遠程開放教育為主體,以面向社會開展繼續(xù)教育和各類職業(yè)教育為兩翼,努力構(gòu)建以遠程開放教育為主體.多種辦學形式相輔的電大辦學新格局。明確的辦學指導思想對于學校的發(fā)展與人才培養(yǎng)具有導向作用。學校大力發(fā)展職業(yè)教育,立足電大，立足應用，立足一線，精心打造一線應用型人才，已經(jīng)成為學校鮮明的辦學特色。

3、堅持招生工作的龍頭地位,超額完成了全年計劃.學校要求全年招生.全員招生的原則,動員廣大職工積極開展生源挖掘.除了通過媒體加大招生宣傳力度外,全校職工全員出動,不辭辛苦,走街串巷發(fā)放宣傳材料,爭取每一個生源,招生工作人員更是克服酷暑嚴寒,全年累計下鄉(xiāng)80天,從而實現(xiàn)了校本部招生1160人(其中開放教育877人,奧

鵬16人,大中專脫產(chǎn)生267人),超額完成了全年招生700人的計劃。同時，積極拓展辦學路子,廣泛尋求大中專職業(yè)教育合作院校。在進一步鞏固與中央電大`.大連職業(yè)中專和青島博益專修學院校企合作，校校合作項目的同時,又與天津交通職業(yè)技術(shù)學院交通學校,大連市交通口岸職業(yè)技術(shù)學院,青島城陽職業(yè)中專，內(nèi)蒙古工業(yè)大學簽定了新的辦學協(xié)議,從而使合作的領(lǐng)域更加拓展。

二、健全學校民主管理制度，全面探索和諧校園建設(shè)

1、我校始終堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，對黨員的管理和監(jiān)督常抓不懈。用黨章以及各種黨內(nèi)法規(guī)嚴格規(guī)范黨員的行為，這是黨員管理最根本的依據(jù)和最重要的要求。每一位黨員都要認真履行黨章所規(guī)定的黨員八項義務。黨員領(lǐng)導干部還要認真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導的六條基本條件去要求自己。同時、要以“八個堅持，八個反對”的要求和《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，《黨員紀律處分條例》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)重要法規(guī)來激勵和約束每一個黨員，加大監(jiān)督力度、促使黨員自重、自省、自警、自勵。加強對黨員領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持和完善 領(lǐng)導干部談話制度、戒免制度、函旬制度，堅持和完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度和離任審計制度，重大事項報告制度等等，切實加強對黨員領(lǐng)導干部的日常管理和監(jiān)督。

2、保持共產(chǎn)黨員先進性最終落在怎樣發(fā)展學校的實際行動當中。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，進一步推進學校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在學校樹立和落實科學發(fā)展觀，就要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，促進學校各項工作全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展；就要樹立科學的人才觀，全面貫徹“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針”，堅持黨管人才原則，實施“人才強?！睉?zhàn)略，完善政策，創(chuàng)新機制，形成鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍和環(huán)境，最大限度地發(fā)揮各類人才的聰明才智，就要堅持以育人為中心，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”這個辦學的根本問題，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德教育為基礎(chǔ)，以大學生全面發(fā)展為目標，把學生培養(yǎng)成為黨和國家需要的高素質(zhì)人才。

3、加大師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。人才是學校的脊梁、建設(shè)一支數(shù)量上與學校規(guī)模相適應，在結(jié)構(gòu)和水平上與學校的學科專業(yè)要求相適應的教師隊伍，是學校的當務之急，重中之重，要加大力度。一是提高教職工對現(xiàn)代遠程教育的認識程度，要盡快適應這一先進的教學模式，充分利用網(wǎng)上資源進行備課和開展教學。二是鼓勵和出臺教師在職攻讀所教專業(yè)的碩士學位，提高學校教師的學位層次政策。三是開展以教學方法改革為主要內(nèi)容的教學能手競賽活動，加快學科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)，鼓勵教師創(chuàng)名牌、名師。四加強師德建設(shè)等。

4、改善辦學條件、創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境和優(yōu)美安靜的學習環(huán)境。為提高教育教學質(zhì)量，電大不斷加強硬件建設(shè)，努力改善辦學條件，力求為學生和老師創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。一是繼續(xù)加強校園網(wǎng)和電大在線教學平臺建設(shè)。逐步充實完善網(wǎng)上教學資源，以滿足教師教學，學生學習的需要。二是投資建成學生宿舍、食堂和職工家屬宿舍樓。同時，改造教學辦公大樓。

5、民主評議校級領(lǐng)導干部制度長效化，落實民主監(jiān)督促和諧。面對學校規(guī)模發(fā)展和加強內(nèi)涵建設(shè)的迫切要求，學校黨總支深刻認識到推進依法、民主、科學管理的極端重要性，高度重視發(fā)揮民主管理制

度與基層組織建設(shè)制度的根本性作用。為進一步落實教職工的評議權(quán)，我校積極開展民主評議校級領(lǐng)導干部的工作，一把手帶頭、班子成員在全校職工大會上述職、述廉，接受教職工的評議和監(jiān)督。學校每年進行一次民主評議黨員工作。健全黨的集體領(lǐng)導制度,明確劃分了重大問題與日常工作的邊界,對重大問題經(jīng)過充分的民主討論的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過會議決定.防范實際上的強迫通過和個人包辦;由領(lǐng)導集體作出重大決定之后,實行嚴格的個人分工負責,各司其職,個有責任.要把群眾的大力支持和熱情參與列入反腐倡廉的工作議程之中,建立重大事項公示制.努力提高群眾的參與度，充分發(fā)揮黨組織的民主集中制度。

三、建設(shè)好三支隊伍，以良好教風、干風、學風提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1、抓好干部隊伍建設(shè)，強化教育培訓工作優(yōu)化干風。學校以牢固樹立社會主義榮辱觀、弘揚社會主義核心價值觀為導向，著力建設(shè)好黨政管理干部隊伍。按照盟委的知識更新工程的培訓干部的要求，并采取積極措施加大教職員工教育培訓力度,緊扣學校中心工作與重大任務，進行深入研討，明晰學校發(fā)展思路，提高了培訓教育的有效性?？茖W規(guī)范的教職工教育培訓，既是理論武裝的過程，又是黨性鍛煉的過程，引導廣大教師牢固樹立為人民服務的宗旨，提升自身的綜合素質(zhì)與工作能力，勤于學習、樂于奉獻、立足崗位、管理育人，反映出我校廣大干部的蓬勃正氣。

2、抓好學生工作隊伍建設(shè)，增強思想政治教育效果優(yōu)化學風。同時，遵循專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化發(fā)展的思路，充分利用校內(nèi)外培訓基地

開展學員上崗培訓、專業(yè)培訓和日常培訓，堅持每兩周一次的主題培訓，通過專題講座、工作實務探討、上機操作等形式提高學員業(yè)務能力。通過規(guī)范新學期高薪聘請軍干輔導員，健全輔導員聽課制度，完善輔導員巡視早自修情況、課堂紀律、督察學風等工作，探索輔導員責任制建設(shè)等，提升軍干輔導員和學生管理人員的責任意識和工作能力。學校還不斷完善學風建設(shè)措施，發(fā)揮學生自主管理的作用，通過安全員天天報、三級寢室評比、學風巡視通報等制度以及學風評價反饋平臺，逐步形成了思想政治教育合力和學風建設(shè)長效機制。

綜上所述，在加強黨建工作方面做了一些有益的探索，實踐證明，“圍繞中心，健全制度，帶好隊伍”的思路加大了黨建工作力度，豐富了黨建工作內(nèi)涵，有效地促進了學校事業(yè)的和諧發(fā)展。秉承在改革中求發(fā)展的辦學思路，進一步加快內(nèi)涵建設(shè)的步伐。全校廣大黨員、師生員工表現(xiàn)出“甘于奉獻、追求實效”的良好精神風貌和強大的凝聚力，已經(jīng)成為推動學?！笆晃濉笔聵I(yè)和諧發(fā)展的寶貴財富。

興安盟廣播電視大學巴達日胡

第三篇：創(chuàng)新黨建工作 促進和諧發(fā)展

創(chuàng)新黨建工作促進企業(yè)和諧發(fā)展

□山鋼集團萊鋼棒材廠陳建生

全面推進基層黨建工作創(chuàng)新，是當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作的重要任務。黨的基層組織建設(shè)不斷加強，黨組織的覆蓋面持續(xù)擴大，工作方法和活動方式逐步改進，對于推動科學發(fā)展、促進社會和諧和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有重要意義。近年來，面對企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，棒材廠黨委審時度勢，以創(chuàng)建和諧企業(yè)為目標，堅持“圍繞中心抓黨建，與時俱進促發(fā)展”，不斷創(chuàng)新黨建工作，培養(yǎng)和鍛煉了一支政治堅定、技術(shù)過硬、執(zhí)行力強的黨員職工隊伍，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了智力支持和政治保證。棒材廠連續(xù)多年獲得萊鋼黨建工作先進單位、“四好”班子先進集體以及黨風廉政建設(shè)先進單位。先后獲得“平安山東”建設(shè)先進單位、省富民興魯勞動獎狀、省勞動關(guān)系和諧企業(yè)、省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、山東省省管企業(yè)先進基層黨組織、山東省文明單位、中國優(yōu)秀企業(yè)形象單位、全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國模范職工之家、全國文明單位等稱號。

一、創(chuàng)新黨建思路，全面融入中心，為“和諧棒材”提供智力支持

適應形勢發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作思路。企業(yè)的和諧發(fā)展，黨建工作全面上水平離不開思路的創(chuàng)新。2006年棒材廠整合后，隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大和黨員職工隊伍的迅速增加，對黨建工作提出了更高的要求。針對新形勢和新任務，棒材廠黨委審時度勢，確立了發(fā)揮政治優(yōu)勢、打造和諧棒材的總體目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，明確了黨建工作“全面融入中心工作”的總體思路，并且按照“基礎(chǔ)工作抓完善，常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的工作指針，理清思路，創(chuàng)新載體，持續(xù)推進黨建工作上水平，推動企業(yè)“又好又快”和諧發(fā)展。

以思想融合為重點，發(fā)揮骨干黨員的模范先鋒作用。針對整合后小型車間黨建工作比較薄弱、黨員人數(shù)較少、協(xié)議工較多的現(xiàn)狀，廠里抽調(diào)中區(qū)黨建工作經(jīng)驗豐富、車間管理水平較高的復合型人才到西區(qū)小型車間任黨支部書記，與此同時派出了黨員技術(shù)骨干到小型車間傳技術(shù)、帶隊伍，加強班組建設(shè)。到西區(qū)工作的管理人員主動融入新的團隊，與職工共甘苦，交心交友，疏導融合，借鑒中區(qū)的管理經(jīng)驗，創(chuàng)造性的實施“技術(shù)帶動發(fā)展”戰(zhàn)略和“親情化”加“制度化”的管理思路，強化黨支部建設(shè)和職工思想政治工作，加強政治理論和思想道德教育，促進了職工綜合素質(zhì)的全面提升。小型生產(chǎn)線當年生產(chǎn)鋼材18.18萬噸，比上年提高46.9%。

加大了黨員發(fā)展力度，將一批思想先進、技術(shù)過硬、政治素質(zhì)高的職工群眾逐步吸納到黨員隊伍中來，發(fā)揮他們在技術(shù)改造、技術(shù)革新和生產(chǎn)中的先鋒模范作用，鼓舞了職工的士氣。按照思想、文化、技術(shù)全方位融合的管理策略，強化職工在職培訓，舉辦品格訓練、班組長培訓、業(yè)務技能培訓等，使全廠三區(qū)干部職工思想統(tǒng)一、素質(zhì)全面提升。廠黨委充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢和黨員表率作用，立足新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應用和工藝技術(shù)改造項目，使三區(qū)生產(chǎn)工藝水平和職工操作水平全面提升?！笆晃濉逼陂g，先后開發(fā)了美標、英標、韓標、日標、澳標、國標等6大標準、100余個品種規(guī)格的鋼筋新產(chǎn)品。主導產(chǎn)品全部通過國內(nèi)和國際認證，其中抗震鋼筋為全國首家通過生產(chǎn)許可認證的產(chǎn)品；國標鋼筋通過中國船級社認證，享有實物質(zhì)量“金杯獎”和“品質(zhì)卓越產(chǎn)品”榮譽稱號；開發(fā)大鍛件、大圓鋼新產(chǎn)品30余個，鍛造工藝技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二、創(chuàng)新黨建制度，黨政同頻共振，為“和諧棒材”構(gòu)建長效機制

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是黨組織永葆先進性的源泉。黨建工作制度創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們以黨建工作制度創(chuàng)新體系的科學化和合理化為原則，圍繞中心，創(chuàng)新制度，相繼建立了較為完備的制度體系，進一步規(guī)范了黨組織建設(shè)和黨員的行為。

一是做好前導性制度創(chuàng)新。棒材廠黨委把抓好黨員的正面引導和全面教育作為展現(xiàn)黨員先進性、提升黨員素質(zhì)的首要內(nèi)容。從促進黨員素質(zhì)持續(xù)提升入手，建立了黨員經(jīng)常性教育制度，除利用形勢任務教育、上黨課等形式外，創(chuàng)立了明園講壇和每月一題共享論壇，舉辦了黨建工作創(chuàng)新研究班和入黨積極分子理論素養(yǎng)提升班，定期組織黨員干部進行管理技術(shù)、政治理論、業(yè)務技能等前沿理論專題講座。建立完善了黨員公開承諾制度，每個黨員都要圍繞學習、廉政、崗位任務和服務社會四個方面向職工做出承諾，年底依據(jù)黨員履行承諾、群眾評諾情況，評選“AAA級踐諾好黨員”。使黨員真正做到了“模范作用顯出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來、危險關(guān)頭豁出來”。據(jù)統(tǒng)計，全廠黨員每年的承諾 1

事項在1700件左右，95%以上的承諾均得到了兌現(xiàn)。

建立和完善了黨支部、黨員“雙目標”管理制度，支部工作和黨員表現(xiàn)都能以量化的形式進行考核和評價。下發(fā)《棒材廠黨員素質(zhì)提升評價手冊》，督促黨員時時反思、不斷提升工作學習效率與能力。建立黨員聯(lián)系服務職工群眾、黨員結(jié)對幫扶困難職工制度，每位黨員都持有一本《黨員聯(lián)系和服務職工群眾手冊》，黨員家訪談心、幫扶他人的情況都由黨員的聯(lián)系對象進行記錄,既增強了黨員的責任感，又便于職工群眾監(jiān)督和評價，營造了黨員關(guān)愛職工、服務職工的濃厚氛圍。

二是重視預防性制度創(chuàng)新。預防性制度創(chuàng)新是著眼于黨員可能發(fā)生的不良現(xiàn)象或問題，提前采取有效的預防措施，從而實現(xiàn)預期的教育目標。為強化黨員干部廉潔自律意識，規(guī)范廉政行為，我們本著“分級負責、誰主管誰負責”的原則，在構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的廠、車間科室、班組三級黨風廉政建設(shè)責任制的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和完善廉潔勤政工作機制，有力地促進了黨風廉政建設(shè)和反腐等各項工作的開展。

建立每月一次的黨風廉政警示教育和案例學習制度，黨員反思、省悟成為一種習慣，不斷增強了廉潔勤政意識。建立黨風廉政風險抵押金制度，督促黨員干部既要管住自己、管好家人，又要帶好隊伍。每年年初，廠與車間科室負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，各支部與黨小組、班組及關(guān)鍵崗位層層簽訂責任書，做到定期考核、獎懲兌現(xiàn)。年底各個層面的管理人員還要述職、述學、述廉，接受職工群眾評議，評議結(jié)果記入個人廉政檔案。注重加強預警預防，高度重視職工群眾來信來訪，建立領(lǐng)導干部、主要科室接訪日制度、黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點、黨建工作問責制等制度，在全廠設(shè)立了連心箱，及時收集職工的建議和意見，架起了黨群干群交流溝通的橋梁，促進了黨群、干群和諧，多年來沒有發(fā)生一起黨員干部違法違紀現(xiàn)象。

三是加強程序性制度創(chuàng)新。為實現(xiàn)制度的規(guī)范化和程序化，我們注重在完善和創(chuàng)新上下功夫。建立健全了深化學習型黨組織創(chuàng)建、黨建帶團建、團員推優(yōu)等制度和方案。廠黨委制定了《棒材廠深入推進學習型黨組織創(chuàng)建活動實施方案》和《棒材廠學習型黨支部創(chuàng)建考核評價體系》，修訂完善了《棒材廠黨委愿景體系》。各支部也根據(jù)規(guī)范化的要求，分別制定了學習型黨支部創(chuàng)建方案并抓好落實。水壓機車間黨支部建立了“148”管理體系，設(shè)立“黨課大講堂”；行車車間黨支部建立了“黨員學習實驗室”，中小型車間建立了“科技實驗室”，一軋車間建立了“黨員無邊界績效實驗室”，二軋車間建立飛信網(wǎng)絡學習的平臺等，進一步夯實了黨員學習的平臺、反思平臺、信息交流和反饋平臺，培育了黨員干部學習超越的優(yōu)秀品格。

近年來，廠黨委按照高標準要求，共建立新制度20余項，完善制度10余項，使黨建工作全面走向規(guī)范化，黨委的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新活動載體，彰顯先進性，為“和諧棒材”增添活力之源

勇于創(chuàng)新者必然勇于實踐，創(chuàng)新是基層黨建發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新來自基層，成果要用到基層。廠黨委把堅持載體創(chuàng)新作為展現(xiàn)黨員先進性、促進和諧棒材建設(shè)之本，通過活化黨員教育載體、豐富黨員活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，促進了企業(yè)四個文明建設(shè)和諧發(fā)展。

一是創(chuàng)新黨員教育活動方式方法。深入推進學習型黨組織建設(shè)，著力打造“五個100工程”，即100部專家視頻講座、100部愛國主義影片、100首愛國主義歌曲、100冊經(jīng)典書籍和100篇熱點理論文章。在黨員干部教育方面，不斷完善兩級中心組學習活動，始終把“學理論、把方向、出思路、謀發(fā)展、建班子”作為各級黨組織的中心任務，把執(zhí)政能力體現(xiàn)到領(lǐng)導企業(yè)改革發(fā)展的能力上，不斷創(chuàng)新理論學習方法，建立了中心組學習定期檢查、季度考核管理制度，采取旁聽基層單位中心組學習和隨機抽查學習情況的方式，及時掌握情況，加強指導。廠黨委創(chuàng)刊了中心組學刊《新視野》，現(xiàn)已出版發(fā)行180多期。創(chuàng)刊每月一期的《明園》雜志，其中開辟的“理論前沿”專欄成為黨員職工理論教育的主陣地。全面推廣了“鏈式學習、無邊界學習”等十種學習方式，創(chuàng)立三區(qū)黨員干部“共進論壇”，定期開展業(yè)務交流和經(jīng)驗共享活動。各支部通過“微型黨課”“黨員論壇”、專題報告、深廣匯談等形式，加強了黨員教育。另外，通過定期舉辦黨員學習筆記展評活動，增強了廣大黨員學業(yè)務、學政治、學技能的主動性。

二是黨員領(lǐng)先活動在創(chuàng)新中完善。為促進黨員先進性教育長效機制的落實，廠黨委開展了黨員四領(lǐng)先活動，要求黨員做到思想領(lǐng)先、管理領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和指標領(lǐng)先。廣大黨員結(jié)合不同的形勢，強化自身的思想教育和管理、技術(shù)的學習，全面提升管理水平和技術(shù)水平，促進了各項生產(chǎn)經(jīng)營和各項經(jīng)濟技術(shù)指標的逐年提升。黨員的思想道德品質(zhì)在實際行動中得到了充分體現(xiàn)。

三是主題實踐活動富有特色。棒材廠黨委圍繞中心任務，針對企業(yè)面臨的不同形勢，每年確定一個

主題，創(chuàng)新開展一項活動。貼近實際開展了以“黨員亮身份、賽技能、比貢獻、當先鋒”黨性實踐活動。結(jié)合嚴峻的安全形勢，還在全體黨員中開展了“黨員身邊無事故”活動。各黨支部從加強教育、提升素質(zhì)入手，對黨員進行安全技能教育、安全管理教育以及安全法律法規(guī)教育活動，切實增強了廣大黨員的安全責任意識。廣大黨員積極參與“查找整治一項事故隱患”、“制止一次違章作業(yè)”、“推廣一項防護技能”等活動，消除了各類潛在隱患，有力地促進了企業(yè)的安全和諧發(fā)展。

積極探索黨員服務社會、服務企業(yè)、服務職工的有效形式，全廠成立了13支“黨員志愿者服務隊”，開展義務勞動、服務社會、捐資助學等活動，不僅黨員參加“5元錢助學基金”“愛心基金會”，也吸引了職工群眾踴躍參加?！叭卸?、三珍惜、爭當三好”教育實踐活動深入推進，職工的感恩意識不斷增強。積極開展“我推薦、我評議身邊感動人物”活動，全廠涌現(xiàn)出拾金不昧、見義勇為等好人好事20余件，三人次榮獲季度“感動萊鋼人物”稱號。全廠干部職工心系災區(qū)、支援災區(qū)，慷慨解囊為玉樹地震災區(qū)捐款71371元。黨員志愿者服務隊扶危濟困、捐贈職工和社會，樹立了黨組織和黨員的良好形象。

四、加強隊伍建設(shè)，突出重點抓創(chuàng)新，為和諧企業(yè)提供組織保證

黨群干群和諧是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)保證，我們重點圍繞領(lǐng)導班子隊伍建設(shè)和黨員職工隊伍建設(shè)入手，創(chuàng)新工作方式方法。

一是抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。在加強廠級領(lǐng)導班子建設(shè)的同時，按照《棒材廠創(chuàng)建“四好”班子實施方案》，進一步細化創(chuàng)建標準，推動各車間科室“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動扎實開展。在中層管理人員中開展“精讀一本書、作一次專題發(fā)言、寫一篇理論文章、解決一個分管難題”專項活動，努力解決文化融合、管理互補、企業(yè)發(fā)展等問題。每年組織職工代表和群眾對各車間、科室班子進行民主測評，根據(jù)班子的工作績效對廠級“四好”領(lǐng)導班子先進集體進行表彰，促進了各單位領(lǐng)導班子抓管理、提指標的積極性。同時抓好基層領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導班子貫徹科學發(fā)展意識、增強班子推進企業(yè)又好又快發(fā)展的能力。

二是抓好黨員職工隊伍建設(shè)。按照公司黨委“雙培”活動的意見，制定了《棒材廠開展“雙培雙促”先鋒工程實施方案》，確立了利用兩年時間把95%以上的黨員培養(yǎng)成為管理先鋒、技術(shù)先鋒、技能先鋒；把管理技術(shù)操作骨干培養(yǎng)成黨員，每年發(fā)展的黨員中各類骨干比例要達到100%的建設(shè)目標。圍繞這一目標，各支部組織黨員與支部、黨員與黨員、黨員與群眾簽定《雙培雙促攜手共進協(xié)議書》，力爭“一幫一、一對紅”。軋鋼車間黨支部通過在黨員職工中開展提建議、定措施、見效果“三個一”活動，促進“黨員骨干雙培養(yǎng)、素質(zhì)提升共成才”。水壓機車間黨支部以“拜名師、學絕技、早成才”活動為平臺，做到每月評比獎勵，有效地促進了黨員與職工綜合素質(zhì)的提升?；顒娱_展以來，全廠有35%以上的工人黨員被聘為助理以上技師，其中高級技師中黨員比例達到60%以上；有70余名黨員被評為萊鋼或廠級優(yōu)秀科技（技能）人才。結(jié)合今年學習實踐活動，圍繞“黨員干部受教育”，開展了黨員素質(zhì)提升活動。廠黨委為每位黨員專門定制了《棒材廠黨員素質(zhì)提升評價手冊》，開辟了一條對黨員實施“全景式”寫實管理的新途徑。堅持黨建工作創(chuàng)新，為企業(yè)四個文明建設(shè)、和諧發(fā)展、科學發(fā)展注入了生機和活力，棒材廠生產(chǎn)和諧、黨群干群和諧以及勞動關(guān)系和諧，企業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上、和諧發(fā)展新局面。

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第四篇：創(chuàng)新完善促進綠色發(fā)展價格機制

創(chuàng)新完善促進綠色發(fā)展價格機制

背景鏈接* 2018年7月2日，家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，《意見》聚焦污水處理、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保等四方面。《意見》提出，到2020年，基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強;到2025年，適應綠色發(fā)展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環(huán)節(jié)。

2018年6月，國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部四部門下發(fā)了《關(guān)于加大力度推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知》。《通知》指出，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的必然要求，既是現(xiàn)實之需，更是長遠發(fā)展之要。

|公考角度中公解讀* [權(quán)威論述]

要充分運用市場化手段，推進生態(tài)環(huán)境保護市場化進程，完善資源環(huán)境價格機制，實現(xiàn)將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本?！暯?/p>

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?！暯?/p>

要健全多元環(huán)保投入機制，加快制定有利于推動綠色發(fā)展的價格政策。——李克強 [出臺背景]

價格機制是市場機制中最靈敏、最有效的調(diào)節(jié)機制。近年來，我國促進綠色發(fā)展的價格政策不斷出臺，用價格手段促進綠色發(fā)展方面開展了大量工作，對節(jié)能環(huán)保、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)揮了重要作用。比如，環(huán)保電價政策、工商業(yè)差別化用水用電價格政策、居民階梯價格制度、北方地區(qū)清潔供暖價格政策、可再生能源發(fā)電價格政策、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等等。

然而，與打好污染防治攻堅戰(zhàn)的迫切需要和人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相比，資源環(huán)境價格機制還存在一些問題。比如，資源稀缺程度、生態(tài)價值和環(huán)境損害成本沒有充分體現(xiàn)，激勵與約束相結(jié)合的價格機制沒有真正建立等。

為此，《意見》明確提出，要加快建立健全能夠充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格機制，完善有利于促進綠色發(fā)展的價格政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟運行成本，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，促進資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，推動形成綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。這是推動資源環(huán)境價格機制改革的基本方向。

[基本原則]

堅持問題導向。重點針對損害群眾健康的突出環(huán)境問題，緊扣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標志性戰(zhàn)役，著力創(chuàng)新和完善污水垃圾處理、節(jié)水節(jié)能、大氣污染治理等重點領(lǐng)域的價格形成機制，理順利益責任關(guān)系，引導市場，匯聚資源，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持污染者付費。按照污染者使用者付費、保護者節(jié)約者受益的原則，創(chuàng)新資源環(huán)境價格機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化，抑制不合理資源消費，鼓勵增加生態(tài)產(chǎn)品供給，使節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境成為市場主體的內(nèi)生動力。

堅持激勵約束并重。針對城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、不同主體實際，在價格手段可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全價格激勵和約束機制，使節(jié)約能源資源與保護生態(tài)環(huán)境成為單位、家庭、個人的自覺行動，形成共建共享生態(tài)文明的良好局面。

堅持因地分類施策。支持各地結(jié)合本地資源稟賦條件、污染防治形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，以及社會承受能力等，研究制定符合綠色發(fā)展要求的具體價格政策;鼓勵有條件的地區(qū)制定基于更嚴格環(huán)保標準的價格政策，更好促進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。

[參考對策]

在完善污水處理收費政策方面，建立城鎮(zhèn)污水處理費動態(tài)調(diào)整機制、企業(yè)污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協(xié)調(diào)的收費機制，健全城鎮(zhèn)污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度。

在健全固體廢物處理收費機制方面，建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。

在建立有利于節(jié)約用水的價格機制方面，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，建立有利于再生水利用的價格政策，保障供水工程和設(shè)施良性運行，促進節(jié)水減排和水資源可持續(xù)利用。

在健全促進節(jié)能環(huán)保的電價機制方面，完善差別化電價政策、峰谷電價形成機制以及部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策，充分發(fā)揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后，引導電力資源優(yōu)化配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和相關(guān)環(huán)保業(yè)發(fā)展。同時，鼓勵各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制等各類綠色價格政策。

|文章素材* [精彩標題示例]

以價格改革促進綠色發(fā)展 以資源節(jié)約高效利用推動綠色發(fā)展 推動綠色發(fā)展 營造碧水藍天 [精彩開頭示例]

“天不言而四時行，地不語而百物生。”古往今來的實踐表明：人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，這是無法抗拒的發(fā)展規(guī)律，也是人與自然和諧共生的必由之路。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，但也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。無論是補齊發(fā)展短板，還是回應群眾關(guān)切，都要求我們推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，從根本上破解環(huán)境難題，把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

習近平同志在十九大報告中指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，功在當代、利在千秋。因此，要貫徹綠色發(fā)展理念,大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

[精彩結(jié)尾示例]

1.生態(tài)文明建設(shè)人人有責、人人受益，每個人都是踐行者、推動者。讓我們積極行動起來，加快構(gòu)建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，激蕩起綠色發(fā)展的磅礴力量，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，共同開創(chuàng)億萬人民更加幸福美好的未來。

2.生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國，建設(shè)基于良好生態(tài)環(huán)境的健康中國，是貫徹落實新發(fā)展理念的必然要求，也是廣大人民群眾的熱切期盼。讓我們行動起來，堅定不移推進綠色發(fā)展、共筑生態(tài)文明，奮力開創(chuàng)人與自然和諧共生的發(fā)展新境界。

國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見 來源： 發(fā)展改革委網(wǎng)站

原標題：以價格改革促進綠色發(fā)展 中國城市報 作者：余淺

原標題：2020年我國將基本形成有利于綠色發(fā)展的價格機制 來源： 新華社

原標題：推動綠色發(fā)展 營造碧水藍天 來源： 新華社 原標題：推進綠色發(fā)展 建設(shè)生態(tài)文明 來源：中國社會科學網(wǎng) 作者：王鳳才

第五篇：創(chuàng)新維穩(wěn)機制促進和諧發(fā)展

XX鄉(xiāng)地處岳陽縣南端，轄31個村，402個村民小組，有9060戶人家，38400人口，全鄉(xiāng)耕地面積38000畝，山林面積85000畝，107國道、京珠高速公路平行穿境而過，是一個交通便捷、土地肥沃的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄區(qū)總面積119平方公里。過來，我們抓綜治工作在如下三個方面作了探索和努力：

一是創(chuàng)新了維穩(wěn)機制

二是拓寬了維穩(wěn)

思路

三是強化了維穩(wěn)責任

第一、因勢利導，創(chuàng)新了維穩(wěn)機制

客觀地講，XX是個事故多發(fā)、治安難安的地方。隨著改革開放的深入和利益格局的調(diào)整，農(nóng)村社會層面的問題增多、矛盾突出。針對這些情況，我們站在維穩(wěn)機制的角度，充分依靠和發(fā)揮了三支隊伍的力量：

1、聘請一名律師

隨著群眾法制水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的要求也越來越高。通過聘請律師，依法辦事，我們工作中確實收獲不少。如我鄉(xiāng)胡山村曾經(jīng)一年零七個月處于停擺狀態(tài)。究其根源，“攔路虎”是該村2001年至2003年連續(xù)三年的財務清理問題。當時“民選”財務清理小組得理不饒人，連續(xù)三任村干部緩兵之計一直拖，群眾反響又十分強烈，動不動就集體到鄉(xiāng)里上訪。這個時候，也就是2004年3月份，鄉(xiāng)里聘請的律師出馬了，他會同經(jīng)管站、財政所的同志三天兩晚，召集當事雙方，181個財務問題都一刀兩斷，并理直氣壯地說：“誰有意見，誰就找我打官司告狀”。結(jié)果，無人應戰(zhàn)，事情也就很快理順了。村里班子重新選舉，工作上手很快，該村面貌煥然一新。

從這件事中，我們悟出的道理是：律師既是法律的代言人，更是黨委政府工作的搖旗手。因此，一有重大事情，我們都會咨詢和征求律師的法律意見。如白羊村村級財務問題、京珠路三合生活區(qū)污染問題等都通過法律咨詢得以解決。

2、成立一個組織

2004年3月底，我們成立了有11名成員參加的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會。一年多時間以來，調(diào)解委員會作了不少工作，在我們維穩(wěn)工作中，樹起了自己的“品牌”。

記得去年10月底的一個星期六晚上，魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼，矛頭指向兩戶鄰居，想再鬧點事出來。當時，鄉(xiāng)調(diào)解委員會委員、水利站長陳建生同志聞訊后，只身連夜趕到現(xiàn)場，一直做工作到第二天下午，當整個事情安排妥當后，才拖著疲憊的身軀回家。后來鄉(xiāng)里負責同志清楚這件事時，這起**已過去一個多星期。

今年春節(jié)長假期間，鄉(xiāng)里調(diào)解委員會的同志同樣沒有閑著。臘月二十九下午，XX村一周姓村民與京廣村梁姓村民因債務糾紛，雙方各召集二、三十人，準備對仗。派出所兩名值班干警趕到現(xiàn)場時，雙方的火氣還直冒，干警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長周湘波的電話，兩名調(diào)解委員會委員迅速趕到了現(xiàn)場。農(nóng)村工作“一熟當三狠”，兩位同志人熟地熟情況熟，勸解工作立竿見影，事態(tài)很快平息。開年之后，倆人又積極參與了債務糾紛的調(diào)處，使當事雙方化干戈為玉帛。

今年的村級換屆選舉，由于競爭激烈，一些小插曲在所難免。許多時候，調(diào)解委員會的同志多次出面，做了許多“話明氣散”的工作。

3、健全“三會”網(wǎng)絡

全鄉(xiāng)31個村“三會”組織健全，即都相應成立了治保委員會、調(diào)解委員會和計劃生育協(xié)會，明確各村支部書記兼治保主任，“老大難”由“老大”負責，效果明顯。網(wǎng)絡的健全，筑牢了維穩(wěn)基礎(chǔ)?！叭龝本W(wǎng)絡的完善，全鄉(xiāng)基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，大部分村組干部能將問題真正解決在萌芽狀態(tài)。

第二、因地制宜，拓寬了維穩(wěn)思路

古人講，天下之勢，常系民心。民心順了，就一順百順，民心安了，就一安百安。還有人說：天下順治在民樂，天下和靜在民富，天下可畏在民窮，天下可怕在民怨。因此，我們的維穩(wěn)思路從外延和內(nèi)涵上都有考慮：

一是把群眾關(guān)心的事辦好

去年到今年，鄉(xiāng)黨委政府就群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)，既新上了工程，又聚攏了人心。

現(xiàn)在，利用“砂改油”項目已經(jīng)修好了步白線XX段6.2公里的油路；利用通鄉(xiāng)油路項目已經(jīng)硬化了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2公里街道；爭取危改資金投入啟動了八一校簡易開學；爭取國債項目資金，新建了衛(wèi)生院住院部。四項工程，國家投入了400萬元，鄉(xiāng)自籌資金150萬元。每一項工程，都是一件好事。如何把好事辦好，我們向全鄉(xiāng)人民承諾了三個制度：即在工程建設(shè)前的公開招投標制，工程建設(shè)中的人大代表監(jiān)理制，工程建設(shè)竣工后的集中審核驗收制。三個制度的實施，做到了科學決策、民主理財，是陽光下的行動和作業(yè)。實踐證明，給了群眾一個明白，還了干部一個清白。

二是把群眾擔心的事辦成干部作風、村級財務一直是敏感話題，也是群眾擔心的問題。

抓干部作風，按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的目標要求，我們從小事管起，從自己做起，因為細節(jié)決定成敗。對機關(guān)公務消費實行貨幣化管理，讓干部下村騎摩托、出外搭班車、來客進食堂、事事不鋪張，群眾的埋怨歌變成了贊美聲。

抓村級

財務，推行村帳站代管，規(guī)范理財，理順的不僅是財務，更理順了群眾情緒，許多矛盾和問題都迎刃而解。

三是把群眾開心的事辦實

群眾開心的事莫過于增產(chǎn)增收。為了使一方山水富一方人，我們圍繞五個方面來促進農(nóng)民增收，即貫徹一號文件政策增收，抓好糧食生產(chǎn)大頭增收，壯大養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模增收，做優(yōu)XX西瓜品牌增收，做強林地林業(yè)效益增收。

維

穩(wěn)思路的因地制宜，我們通俗地理解就是群眾有飯呷、有事做、有錢用，社會自然安寧和靜。

第三、因事而異，強化了維穩(wěn)責任

維穩(wěn)工作的責任制和責任追究制，我們的作法是目標管理，制度約束。具體來說，是兩方面的強化：

一方面，強化三個工作制度。即熱點問題排查制度、難點問題責任制度、焦點問題應急制度。熱點問題一月一排查，每個月28號由支部書記送交排查表。難點問題是一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底。焦點問題（指一些突發(fā)事件）主職領(lǐng)導靠前指揮，機關(guān)干部、調(diào)解會成員等同志做到召之即來，來之即戰(zhàn)。

另一方面，強化三個考核制度。

即①分工負責制度。黨政班子和機關(guān)干部分別包片、包村、包事，封閉式包干負責維穩(wěn)工作。同時，黨政干部實行輪流值周制，每周一為信訪值班接待日，并負責一周內(nèi)信訪件的承辦、督辦或?qū)мk，件件落到實處。

②跟蹤督查制度。由人大主席牽頭，對信訪等維穩(wěn)工作每周督查、按月通報、季度講評、年終考核，落實跟蹤考評，督查考核，真正做到件件有著落，事事有回音。

③一票否決制度。各村、各部門、各線、各片的維穩(wěn)工作評估都有一整套系統(tǒng)的考核方案，操作性強，要求較高。一票否決的單位和個人對號入座，咎由自取。當然，一票否決僅僅是一種方法和手段，目的在于深化維穩(wěn)思想認識，要將社會穩(wěn)定工作當成是首要任務，認為是重要職責，看作是主要內(nèi)容。

XX鄉(xiāng)堅持“預防為主、打防結(jié)合”的方針，努力做到預防走在萌芽前、調(diào)解走在對立前、處理走在惡化前、回訪走在反復前，健全機制，創(chuàng)新思路，強化責任，使全鄉(xiāng)社會治安綜合治理形勢扭轉(zhuǎn)。到目前，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛116起，調(diào)處112起；查處治安案件16起，破獲刑事案件5起，抓獲各類違法人員49人，落實幫教對象12人。全年開展青少年法制教育活動，禁毒宣傳活動，打擊地下“六合彩”、“扳砣子”等非法賭博活動，科普活動和安全生產(chǎn)大檢查活動等共14場次，使非法活動得到遏制，社會風氣明顯好轉(zhuǎn)，其本達到了無越級上訪，無非正常死亡，無重大安全事故，維護了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定，促進了XX鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。