第一篇：阿榮旗夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建維穩(wěn)工作新格局

阿榮旗夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建維穩(wěn)工作新格局

阿榮旗確立了“重點(diǎn)抓源頭防范，全面抓排查化解，分類(lèi)抓來(lái)信來(lái)訪，全民抓教育穩(wěn)控”的維穩(wěn)工作思路，構(gòu)建了“排查矛盾常態(tài)化，接訪辦案規(guī)范化，領(lǐng)導(dǎo)包案制度化，教育穩(wěn)控責(zé)任化”的工作格局。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)，源頭防范保障穩(wěn)定。旗委旗政府非常重視維穩(wěn)工作，將矛盾排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形勢(shì)研判、輿情監(jiān)控等工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要前提保障。通過(guò)排查掌握整體情況、通過(guò)評(píng)估避免矛盾形成、通過(guò)研判分析維穩(wěn)形勢(shì)、通過(guò)監(jiān)控了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，形成了立足全旗、統(tǒng)領(lǐng)全局、充分涵蓋社情、民情、網(wǎng)情、輿情的源頭防護(hù)網(wǎng)。2014年，旗委、旗政府共召開(kāi)各類(lèi)維穩(wěn)工作會(huì)議8次，拔付維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；開(kāi)展了2項(xiàng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；全旗各級(jí)組織上報(bào)形勢(shì)研判432次，搜集上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息780條，上報(bào)的涉穩(wěn)信息174條，及時(shí)刪除各種論壇中的負(fù)面言論171條，實(shí)時(shí)適度引導(dǎo)輿情導(dǎo)向，導(dǎo)控回帖2200余條。實(shí)現(xiàn)了黨委、政府全面部署，多措并舉源頭防范的良好局面。

二是完善不穩(wěn)定因素排查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)化解責(zé)任。實(shí)行村（社區(qū)）級(jí)日排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十天一排查的“拉網(wǎng)式”大排查工作方式，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪人登記造冊(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并逐人落實(shí)了化解穩(wěn)控包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)推行條塊結(jié)合、以塊為主、細(xì)化到格、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理工作模式。將排查人員“下沉”到網(wǎng)格中，按照“一崗多能、一專(zhuān)多用”的運(yùn)行模式，開(kāi)展民情收集、隱患排查、矛盾調(diào)解、綜合服務(wù)等各項(xiàng)工作，自下而上，從排查到化解、調(diào)處，落實(shí)責(zé)任，不留死角。2014年，全旗共排查各類(lèi)矛盾糾紛3865起，化解3749起，化解率為97%。

三是有效實(shí)現(xiàn)訴訪分離，進(jìn)一步推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。按照涉法涉訴信訪改革工作的要求，將涉法涉訴案件從普通信訪案件中分離出來(lái)，我旗建立了涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，公安局、法院、檢察院分別派人員入駐接訪大廳。涉法涉訴案件從受理、登記、交轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、核實(shí)、化解到終結(jié)，實(shí)現(xiàn)了接待有回音、辦理有程序、信息可互通，使涉法涉訴信訪事項(xiàng)及時(shí)回歸法定程序。2014年，涉法涉訴聯(lián)合接訪中心共接待來(lái)訪137人次，當(dāng)場(chǎng)釋疑息訪32人，信訪事項(xiàng)49項(xiàng)，通過(guò)調(diào)解解決19件次，導(dǎo)入法律程序30件次，法定程序內(nèi)化解26件，還有4件正在程序中。四是組織調(diào)動(dòng)各方面力量，共同開(kāi)展重點(diǎn)人員的教育穩(wěn)控工作。對(duì)于重點(diǎn)穩(wěn)控人員，除了責(zé)任單位建立臺(tái)帳、落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任之外，穩(wěn)控人員居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村組（街道）均確定一對(duì)一、二對(duì)一和多對(duì)一的教育穩(wěn)控組織，重點(diǎn)人居住地派出所也是教育穩(wěn)控單位。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人員，還發(fā)動(dòng)了其鄰居、親屬和家人做為他的教育穩(wěn)控責(zé)任人，重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行思想疏導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化工作。以教育轉(zhuǎn)化為工作重點(diǎn)、以思想疏導(dǎo)為有效抓手，以責(zé)任穩(wěn)控為補(bǔ)救措施，取得了較好的效果。2014年，全旗各級(jí)維穩(wěn)組織共建立涉穩(wěn)隱患和重點(diǎn)群體人員臺(tái)帳143個(gè)，上報(bào)預(yù)警信息16次，有效勸返欲進(jìn)北京上訪重點(diǎn)人員18人次，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案（事）件和重大群體訪的發(fā)生。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 注重實(shí)效 維穩(wěn)匯報(bào)

夯實(shí)基礎(chǔ) 注重實(shí)效 xx街道全力做好維穩(wěn)工作

xx街道辦事處流動(dòng)人口多、小商小販、危棚房多、下崗人員多，是典型的棚戶(hù)區(qū)。針對(duì)這一實(shí)際情況，xx街道立足街情，注重務(wù)實(shí)，以?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?為主線，以做好社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，把維穩(wěn)工作當(dāng)成一項(xiàng)民心工程擺上街工委和辦事處的重要議事日程。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，充分發(fā)揮維穩(wěn)第一道防線作用

按照《在全區(qū)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?主題活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，xx街道組織召開(kāi)了由駐街企事業(yè)單位、派出所及社區(qū)主任參加的會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)了區(qū)政法委的文件精神，全面部署我街?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)的具體工作任務(wù)及措施，制定了《xx街道開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?主題活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以街工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，力求把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，筑牢維穩(wěn)第一道防線。為此，我們制定和完善了維穩(wěn)工作?六項(xiàng)制度?。一是?維護(hù)穩(wěn)定工作例會(huì)制度?，每月一次定期召開(kāi),分析不穩(wěn)定因素，部署研究工作；二是?維護(hù)穩(wěn)定 ‘五理’工作制度?。堅(jiān)持矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理。三是?穩(wěn)定與安全重大事項(xiàng)和突發(fā)事件報(bào)告制度?，一旦發(fā)生疑難易激化糾紛和群體性糾紛，必須在15分鐘之內(nèi)上報(bào)街?維穩(wěn)中心?，以便組織力量，共同做好化解工作。同時(shí)還完善了《治安員管理制度》、《流動(dòng)人口管理制度》和《流動(dòng)人口與出租房屋協(xié)管員工作制度》。通過(guò)這些制度的建立，進(jìn)一步加大了維穩(wěn)工作力度，為轄區(qū)的平安起到了保駕護(hù)航作用。

二、采取措施，化解矛盾，深入開(kāi)展“走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生”活動(dòng)

xx街工委、辦事處充分認(rèn)識(shí)到這次開(kāi)展維穩(wěn)矛盾糾紛排查調(diào)處?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)的重要性及緊迫性，在制定《方案》的基礎(chǔ)上，做到?三快四有?，即指揮部署快、調(diào)動(dòng)人力快、現(xiàn)場(chǎng)處置快，保證調(diào)人有度、指揮有序、處置有方、解決有力，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。全街分成三組，采取?五定?措施，全面開(kāi)展了地毯式大排查活動(dòng)，做到大排查，大調(diào)處，最大限度地減少轄區(qū)內(nèi)不平安、不和諧、不穩(wěn)定因素。一是定隊(duì)伍和人員。機(jī)關(guān)黨員干部、派出所民警、社區(qū)委主任、社區(qū)黨員，共分3個(gè)小組，由辦事處處級(jí)以上干部帶隊(duì)，深入到企事業(yè)單位、學(xué)校和公共聚集場(chǎng)所、居民棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行全方位的排查和走訪。二是定日程。?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)從3月份開(kāi)始開(kāi)展各個(gè)時(shí)期不同內(nèi)容的走訪，對(duì)每組排查出的問(wèn)題無(wú)論是大還是小，及時(shí)了解情況超前做好預(yù)防和化解穩(wěn)控工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。三是定任務(wù)。根據(jù)我街實(shí)際情況，制定出居民棚戶(hù)區(qū)和企業(yè)單位走訪的具體內(nèi)容。對(duì)了解掌握第一手情況，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)梳理，集中分析，個(gè)案處理。四是定責(zé)任。每個(gè)走訪小組，每位成員都有明確的分工，在落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，深入到重點(diǎn)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，全力化解矛盾。五是定重點(diǎn)單位。對(duì)有苗頭、有傾向的集體訪，進(jìn)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，提前介入，重點(diǎn)排查，落實(shí)穩(wěn)控措施，確保矛盾化解在基層。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，實(shí)行維穩(wěn)信訪網(wǎng)絡(luò)化管理體系

xx街工委突出工作重點(diǎn)，以?責(zé)任不推諉，矛盾不上交?為原則。在?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)不斷的研究實(shí)踐，積極探索出一條適合街道維穩(wěn)工作的新方法、新路子，即對(duì)維穩(wěn)工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。所謂?網(wǎng)絡(luò)化?管理，就是從辦事處的黨政一把手到社區(qū)委主任、組長(zhǎng)，所有從事維穩(wěn)工作的人員編織成酷似一張網(wǎng)的管理體系。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐層反饋信息，使有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)掌握情況，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。這樣使上情下達(dá)，下情上達(dá)，成為街道辦事處維穩(wěn)工作行之有效的新途徑。具體做到?四抓四到位?：一是抓網(wǎng)頭，決策到位。搞好維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)化管理工作，關(guān)鍵在于網(wǎng)頭能否及時(shí)做出科學(xué)決策。首先，我們把?分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合?的維穩(wěn)工作原則作為網(wǎng)絡(luò)化管理的依據(jù)，層層都要按照這個(gè)原則處理好穩(wěn)定問(wèn)題；其次是?一把手抓、抓一把手?，從辦事處到社區(qū)、居民小組，一把手層層承包，一包到底。二是抓網(wǎng)中，溝通、協(xié)調(diào)到位。我們調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系中方方面面的力量，充分發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢(shì)，分戰(zhàn)線、分系統(tǒng)地把好自己的關(guān)口，切實(shí)幫助人民群眾解決生活中的實(shí)際困難，遇到重大問(wèn)題或涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，由街維穩(wěn)中心牽頭，綜合協(xié)調(diào)各部門(mén)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把問(wèn)題解決好，把矛盾化解掉。三是抓網(wǎng)底，調(diào)解、反饋到位。網(wǎng)底即社區(qū)委主任、組長(zhǎng)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中起著至關(guān)重要的作用。她們不但具有及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息，報(bào)告情況的義務(wù)，更有調(diào)解糾紛，化解矛盾的責(zé)任，能解決的就地解決，解決不了的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋給有關(guān)人員。四是抓制度，保證落實(shí)到位。維穩(wěn)中心成立后，不斷地建立和完善了維穩(wěn)工作制度，用制度保證穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)化管理井然有序地順利開(kāi)展。一是明確責(zé)任，制定目標(biāo)崗位責(zé)任制。年初，把維穩(wěn)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，寫(xiě)進(jìn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制，并作為年終考核干部的重要依據(jù)。二是定期分析研討，形成制度化。堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取維穩(wěn)工作匯報(bào)，討論解決不穩(wěn)定、不安全問(wèn)題。通過(guò)一些制度的建立和完善，使我們的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。由于采取以上做法，避免了集體訪、越級(jí)上訪問(wèn)題的發(fā)生。

維護(hù)穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，xxx街道在今后的工作中積極探索維穩(wěn)工作新路子，加大做好維穩(wěn)工作的力度，確保一方平安，為xxx地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

第三篇：強(qiáng)化基層維穩(wěn)基礎(chǔ)夯實(shí)社會(huì)維穩(wěn)根基

強(qiáng)化基層維穩(wěn)基礎(chǔ)夯實(shí)社會(huì)維穩(wěn)根基

——關(guān)于做好新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作的實(shí)踐與思考

近年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和各種利益格局的逐步調(diào)整，農(nóng)村穩(wěn)定工作出現(xiàn)了大量新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)。為適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作的需要，自去年以來(lái)，天全縣認(rèn)真總結(jié)過(guò)去農(nóng)村穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心建設(shè)。截止目前，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了中心建設(shè)，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)之中。本文對(duì)我縣基層維穩(wěn)工作做法作粗淺介紹，并就做好新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作提幾點(diǎn)建議，供參考。

一、主要做法

為創(chuàng)新新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，天全縣把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心”建設(shè)列入貫徹落實(shí)縣委、政府“122”、“1243”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，作為夯實(shí)農(nóng)村維穩(wěn)基礎(chǔ)的有效載體，按照“縣政府統(tǒng)籌、縣委政法委牽頭”的總體原則，成立了全縣整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組。在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《天全縣關(guān)于整合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)資源工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)施方案提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施辦法等，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行了有效整合，建立了集維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、信訪接待、民間協(xié)調(diào)、法律咨詢(xún)、法律援助為一體的“維穩(wěn)工作中心”，通過(guò)抓組織、抓職能、抓硬件、抓運(yùn)作，形成了新時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作合力。

1、抓組織建設(shè)。關(guān)鍵是理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、明確構(gòu)成部門(mén)、落實(shí)工作人員，有效整合維穩(wěn)、公安、司法、信訪、民兵預(yù)備役、城管等優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心在縣委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展維穩(wěn)工作，同時(shí)分別接受上級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是在部門(mén)構(gòu)成上，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，各司其職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、人武部、信訪辦、司法所、派出所（警務(wù)室）、防邪辦等部門(mén)組成，也可結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)際，將其他涉及當(dāng)?shù)刂匾S穩(wěn)工作任務(wù)的相關(guān)職能部門(mén)整合到維穩(wěn)工作中心。整合到維穩(wěn)工作中心的各部門(mén)實(shí)行單獨(dú)掛牌，合署辦公。維穩(wěn)工作中心的部門(mén)和人員各司其職，并協(xié)同配合中心其它部門(mén)處理維穩(wěn)工作相關(guān)事務(wù)。維穩(wěn)工作中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)中心日常工作，對(duì)中心組成部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮。三是在人員結(jié)構(gòu)上，維穩(wěn)工作中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任，常務(wù)副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書(shū)記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由派出所所長(zhǎng)、分管安全副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)擔(dān)任。中心辦公室主任固定一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具備較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的干部擔(dān)任，或由中心副主任兼任。中心工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)干部、綜治、人武專(zhuān)干、安全員、司法、信訪、防邪工作人員和警務(wù)室派駐民警等組成。整合到中心的部門(mén)和人員各司其職，并協(xié)助配合中心其他部門(mén)處理相關(guān)事務(wù)。中心工作人員除接受中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外，同時(shí)也受縣級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)。為保證工作的正常開(kāi)展，我縣還規(guī)定了常駐中心工作人員一般不少于3人，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人。相關(guān)的人員編制、經(jīng)費(fèi)渠道、供給關(guān)系仍維持原有體制不變。

2、抓職能建設(shè)。維穩(wěn)工作中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展日常維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解不穩(wěn)定因素和處理各類(lèi)矛盾糾紛，處置一般性群體性和突發(fā)性事件；全面了解掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)，建立不穩(wěn)定因素臺(tái)賬，負(fù)責(zé)提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位、村（社區(qū)）、組維穩(wěn)組織、調(diào)解委員會(huì)等基層維穩(wěn)工作，對(duì)基層維穩(wěn)人員開(kāi)展培訓(xùn)；配合上級(jí)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，調(diào)查研究涉穩(wěn)重大問(wèn)題和維穩(wěn)工作新情況，提出相應(yīng)的對(duì)策意見(jiàn)；每半月排查分析上報(bào)1次轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素情況，每月開(kāi)展1次治安形勢(shì)分析，重大涉穩(wěn)信息隨時(shí)報(bào)告；對(duì)縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)部門(mén)交辦的涉穩(wěn)事項(xiàng)和信訪案件負(fù)責(zé)進(jìn)行化解和處理，并對(duì)鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任單位和村、組排查化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行督查督辦。

3、抓硬件建設(shè)。按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一工作流程“五統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)維穩(wěn)中心硬件建設(shè)。一是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，中心辦公用房面積不小于120平方米，基本辦公設(shè)備齊備。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將中心辦公場(chǎng)所設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓或司法所內(nèi)，整合利用現(xiàn)有辦公設(shè)施開(kāi)展工作；不具體條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求在2008年啟動(dòng)中心基礎(chǔ)建設(shè)，2009年年底前全部建成。新建中心的基建、裝修及辦公設(shè)施經(jīng)費(fèi)控制在25萬(wàn)元以?xún)?nèi)，改建的控制在15萬(wàn)元以?xún)?nèi)。二是在經(jīng)費(fèi)保障上，中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)除由司法、公安等部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金外，不足部分按市、縣4：6的比例配套經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政對(duì)中心正常工作經(jīng)費(fèi)和特殊維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)予以保障，對(duì)村、組維穩(wěn)工作人員和維穩(wěn)信息員根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4、抓運(yùn)作程序。具體做法以我縣城廂鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心建立了“信息獲取、立案登記、分流處置、及時(shí)辦理、后續(xù)報(bào)告、結(jié)案銷(xiāo)賬”等6個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序。一是信息獲取。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心主要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)交辦、來(lái)信來(lái)訪、基層反映和主動(dòng)排查獲取信訪、不穩(wěn)定因素和各類(lèi)矛盾糾紛等涉穩(wěn)信息。二是立案登記。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室對(duì)涉穩(wěn)信息進(jìn)行統(tǒng)一立案登記，對(duì)信訪案件、不穩(wěn)定因素和各類(lèi)矛盾糾紛分門(mén)別類(lèi)造冊(cè)登記、建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是分流處置。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室受理事項(xiàng)后，及時(shí)將情況通報(bào)事發(fā)地單位、村（社區(qū)）、組等基層維穩(wěn)組織，并根據(jù)受理事項(xiàng)的內(nèi)容把任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人。四是及時(shí)辦理。各責(zé)任部門(mén)和事發(fā)地單位、村（社區(qū)）、組在接到維穩(wěn)中心交辦的事項(xiàng)后，明確具體人員進(jìn)行辦理。涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)由鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)化解。超出鎮(zhèn)職能部門(mén)權(quán)限難以調(diào)處的，鎮(zhèn)維穩(wěn)中心報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)解決。五是后續(xù)報(bào)告。責(zé)任部門(mén)和村（社區(qū)）、組在辦理完維穩(wěn)工作中心辦公室交辦事項(xiàng)后，向中心辦公室書(shū)面報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)，辦理完畢后由中心辦公室及時(shí)上報(bào)結(jié)果。六是結(jié)案銷(xiāo)賬。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室在接到各責(zé)任部門(mén)辦理完畢的報(bào)告后，通過(guò)復(fù)核、審查、回訪，對(duì)符合結(jié)案條件的應(yīng)及時(shí)予以結(jié)案銷(xiāo)賬，并將相關(guān)資料立卷存檔。

二、主要成效

實(shí)踐證明，維穩(wěn)工作中心的建立，完善和構(gòu)建了條塊結(jié)合，多層次、多渠道的不穩(wěn)定因素排查網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大了矛盾糾紛排查、研判和調(diào)處化解力度。維穩(wěn)工作中心工作人員在工作中充分發(fā)揮法制教育宣傳員、穩(wěn)定信息情報(bào)員、治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員的作用?！白ピ纭⒆バ?、抓苗頭”的效果和作用十分明顯，及時(shí)有效地化解了一批上訪老案，實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題不過(guò)夜，小事不出村，難事不拖拉，矛盾問(wèn)題得到解決”，有力夯實(shí)了維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)。

1、方便了群眾，密切了黨群、干部群關(guān)系。維穩(wěn)工作中心統(tǒng)一設(shè)對(duì)外服務(wù)窗口，通過(guò)“受理、分流、調(diào)處、督辦”一條龍服務(wù)，方便了群眾反映問(wèn)題，解決問(wèn)題，克服了過(guò)去少數(shù)工作人員遇事推諉扯皮，工作效率低，解決了群眾辦事難、有事找“一把手”的敝端，密切了黨群、干群關(guān)系，使基層干部工作作風(fēng)、方法得到了明顯改進(jìn)。

2、整合了資源，節(jié)約了行政成本，夯實(shí)了農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作中心的建立，有效整合了人力、物力、財(cái)力職能資源，充分發(fā)揮了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作用，節(jié)約了行政成本，保持了機(jī)構(gòu)不散，人員不亂，工作不斷，提高了工作效率，較好地解決了有地方辦事、有人辦事、能辦成事的問(wèn)題，夯實(shí)了農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。

3、及時(shí)化解社會(huì)矛盾，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心建立后，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合了各種資源，明確了各部門(mén)的維穩(wěn)職責(zé)，健全了規(guī)章制度和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)了責(zé)任，充分發(fā)揮每個(gè)干部的作用，形成了大維穩(wěn)工作格局，使群眾反映問(wèn)題、矛盾糾紛和不穩(wěn)定問(wèn)題及時(shí)得到化解，越級(jí)上訪、群體性上訪明顯減少，有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。例如，我縣城廂、多功、仁義等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了零上訪、零刑事案件。群眾普遍反映，“現(xiàn)在的干部水平高了，管事了”。

三、存在問(wèn)題和建議對(duì)策 從總起上說(shuō)，我縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心是新時(shí)期社會(huì)維穩(wěn)工作的有益探索和實(shí)踐，其經(jīng)驗(yàn)得到省、市政法委、維穩(wěn)辦等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有效解決了“中心”是什么？“中心”干什么？“中心”能為老百姓解決什么等問(wèn)題。今年年初，甘孜州、巴中市政法委先后組織維穩(wěn)系統(tǒng)干部到我縣考察學(xué)習(xí)維穩(wěn)工作中心建設(shè)，從中說(shuō)明了我縣的做法是成功的、有效的。但從調(diào)查了解的情況來(lái)看，中心建設(shè)仍存在運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范，制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，工作經(jīng)費(fèi)有待進(jìn)一步落實(shí)解決等問(wèn)題和不足。

針對(duì)存在的問(wèn)題和不足之處，筆者認(rèn)為，要強(qiáng)化基層維穩(wěn)基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心建設(shè)，建立健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、政府“1243”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)中心建設(shè)，著力從源頭抓起，在實(shí)效上下功夫，真正把中心建成堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線” 不斷夯實(shí)新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。據(jù)此，在今后工作中應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：

1、高度重視，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視維穩(wěn)工作中心建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)中心建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性和緊迫性，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐這一主線，把中心建設(shè)擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的突出位置，與加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、災(zāi)后重建和移民大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村改革、民生改善等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，科學(xué)謀劃，整體推進(jìn)，以更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有效的工作措施和更及時(shí)的督促指導(dǎo)，確保2009年底全面完成我縣余下5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)干部鍛煉，夯實(shí)農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。這一點(diǎn)我縣城廂鎮(zhèn)有成功的做法。該鎮(zhèn)按照“抽硬人、硬抽人”的要求，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的同志到中心鍛煉，通過(guò)鍛煉，鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)干徐小剛、鎮(zhèn)民政員楊秀憫被增補(bǔ)為鎮(zhèn)黨委委員。大坪鄉(xiāng)任家村村官高濤也是在城廂鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心鍛煉后走上“一村一大”崗位的例證，從目前來(lái)看，我縣仍有不少機(jī)關(guān)干部、“一村一大”在中心從事維穩(wěn)工作鍛煉。因此建議：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極為抽調(diào)鍛煉的同志搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，給鍛煉同志加壓提要求。一是要躬身踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣就做好新時(shí)期維穩(wěn)工作的重要文件以及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，不斷提高自己的政治思想水平和政治的敏銳性。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，重要文件以及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，盡快適應(yīng)中心的工作，同時(shí)要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期維穩(wěn)工作政策及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)力度。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)結(jié)合的辦法，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部、中心人員和民間糾紛義務(wù)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)民法、治安管理處罰條例、土地法、森林法、信訪條例等各類(lèi)法律法規(guī)，提高維穩(wěn)干部的綜合素質(zhì)。

2、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《雅安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設(shè)細(xì)則（試行）》要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確中心組成部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)，按照“信息獲取、立案登記、分流處置、及時(shí)辦理、后續(xù)報(bào)告、結(jié)案銷(xiāo)賬”的程序規(guī)范中心運(yùn)作，建立和完善接待受理制度、信息報(bào)告制度、排查分解制度、歸口辦理制度、共同辦理制度、責(zé)任倒查追究制度、值班制度等工作制度，分類(lèi)管理中心在工作中形成的檔案資料，構(gòu)建維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。同時(shí)，要本著“有利于開(kāi)展工作、有利于方便群眾”的原則，深入開(kāi)展“一站式服務(wù)、三級(jí)調(diào)處、義務(wù)調(diào)解、四級(jí)聯(lián)勤、駐村代辦、四道防線、AB崗工作、服務(wù)承諾、績(jī)效測(cè)評(píng)”等工作，規(guī)范中心運(yùn)作機(jī)制。建議：一要在四道防線建設(shè)上下功夫，建立縱向到底、橫向到邊、遍布到戶(hù)的快速反映維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。二要在完善AB崗工作制上下功夫，確保中心辦公室24小時(shí)面向群眾開(kāi)放，做到“有事必接，有訪必接”。三要在完善維穩(wěn)工作督查制度上下功夫，做好已受理事項(xiàng)的辦理情況督查。重點(diǎn)督查受理事項(xiàng)是否進(jìn)行了及時(shí)移交和調(diào)處。四要完善維穩(wěn)工作信息反饋制度下上功夫，確保事項(xiàng)辦結(jié)情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面反饋告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持用制度管人，用制度理事，使中心的運(yùn)行機(jī)制更趨規(guī)范。

3、履職盡責(zé)，力求實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心要充分發(fā)揮預(yù)警、化解、統(tǒng)籌、督辦等作用，在規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)上，對(duì)所分流的糾紛、矛盾進(jìn)行全程督查，確保件件有結(jié)果，事事有回音。建成的中心要加大信息的搜集、研判、上報(bào)力度，加大矛盾糾紛的排查、調(diào)處力度，建立、健全三級(jí)調(diào)處、義務(wù)調(diào)解員機(jī)制，全面推行駐村（社區(qū)）代辦制，形成大調(diào)解工作格局，做好突發(fā)性事件的預(yù)警和處理，重點(diǎn)人員的教育、轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控，重大事項(xiàng)的督查、督辦，以及配合上級(jí)和相關(guān)部門(mén)搞好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，在創(chuàng)新機(jī)制、化解矛盾和取得實(shí)效上下功夫，最大限度地發(fā)揮中心在維護(hù)一方穩(wěn)定中的作用，做到“小事不出中心，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。同時(shí)，要注意總結(jié)和推廣先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成齊頭并進(jìn)、整體發(fā)展的良好局面。

4、嚴(yán)格管理，廉潔自律。一是縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范中心經(jīng)費(fèi)的管理使用，確保省、市、縣下拔的經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)要建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，做到賬實(shí)相符。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視中心建設(shè)投入、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。為此建議：有條件的應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備合格的會(huì)計(jì)人員，對(duì)基層維穩(wěn)中心實(shí)行單獨(dú)會(huì)計(jì)核算。無(wú)條件的可以維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的所有收支必須設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)賬戶(hù)，把維穩(wěn)中心的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中分離出來(lái)，以便將來(lái)各級(jí)黨委、政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心一定會(huì)計(jì)期間的建設(shè)投入規(guī)模和運(yùn)行成本。對(duì)以上兩種方法的使用都還存在實(shí)際困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“中心”要安排專(zhuān)人兼職登記財(cái)務(wù)收支臺(tái)賬，把“中心”建設(shè)投入和日常運(yùn)行支出分別詳細(xì)登記在臺(tái)賬上，并定期匯總，逐步過(guò)渡到分賬核算上來(lái)。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《政府收支分類(lèi)科目》正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按季向中心主要負(fù)責(zé)人提供財(cái)務(wù)收支詳細(xì)信息。二是在中心工作的同志要廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，自覺(jué)踐行胡錦濤總書(shū)記提出的“心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾”的要求，按時(shí)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力把新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作提升到一個(gè)更新更高的水平。

（作者

李瓊會(huì)）

（感謝縣委宣傳部、縣社科聯(lián)《學(xué)習(xí)與調(diào)研》于2010年刊發(fā)此文，評(píng)為“天全縣2009優(yōu)秀社科成果獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)）

第四篇：搭建平臺(tái)健全機(jī)制夯實(shí)基層綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)

搭建平臺(tái)健全機(jī)制夯實(shí)基層綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)

————XXX綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)XXX在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委、綜治委的指導(dǎo)下，以建設(shè)“平安和諧XXX”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，逐步完善社會(huì)防控體系建設(shè)。通過(guò)狠抓綜治基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任，深入排查調(diào)處各類(lèi)不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解不穩(wěn)定矛盾糾紛隱患，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育和干部職工的思想政治工作，建立健全各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保了我鄉(xiāng)社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。

一、“四個(gè)到位”的工作措施，強(qiáng)化夯實(shí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。始終把綜治維穩(wěn)工作納入黨委政府日常議事日程，在年初召開(kāi)了政法綜治專(zhuān)題會(huì)議，與各村及各單位、學(xué)校、企業(yè)等簽訂了XX份目標(biāo)責(zé)任書(shū)。重點(diǎn)節(jié)假日及敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議XX次，研究部署穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入各村轄區(qū)、宗教場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、流動(dòng)人口聚集地、重點(diǎn)上訪戶(hù)家中排查處理化解安全隱患XX余起，同時(shí)制定完善了各類(lèi)安全防范措施，形成了統(tǒng)一部署、凝聚合力的綜治維穩(wěn)工作格局。

二是整合資源網(wǎng)絡(luò)組建到位。成立了由鄉(xiāng)綜治委牽頭的XXX綜治工作中心，XX個(gè)行政村也分別依托警務(wù)室成立了村

級(jí)綜治工作站。鄉(xiāng)綜治委依托綜治工作中心與村級(jí)綜治工作站將應(yīng)急指揮、治安聯(lián)防、信訪接待、司法調(diào)解、法律援助、流動(dòng)人口服務(wù)管理等融為一體，實(shí)現(xiàn)部門(mén)管理與服務(wù)集中化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、高效化、制度化、經(jīng)?；?，從而建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門(mén)參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。目前綜治工作中心已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，共接待處理各類(lèi)矛盾糾紛XXX起，接待處理信訪案件XX起，為流動(dòng)人口服務(wù)XXXX余人次。

三是制度完善到位。鄉(xiāng)黨委、政府按照上級(jí)部門(mén)要求的標(biāo)準(zhǔn)，制定了綜治工作中心的實(shí)施意見(jiàn)、聯(lián)動(dòng)制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、管理辦法等。同時(shí)規(guī)范綜治工作中心各類(lèi)工作臺(tái)帳，從而使工作機(jī)制逐步健全，為綜治工作的順利推進(jìn)提供了完善的制度保障。XX個(gè)村級(jí)綜治工作站全部確保制度上墻，工作臺(tái)帳資料,實(shí)行統(tǒng)一分類(lèi)、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。

四是經(jīng)費(fèi)保障到位。鄉(xiāng)黨委、政府每年不斷加大政法綜治經(jīng)費(fèi)保障力度，在財(cái)政預(yù)算上傾斜照顧，在資金調(diào)撥上保證急需，保證供給，為各類(lèi)綜治維穩(wěn)工作的開(kāi)展提供了有力保障，僅2014年一年就投入經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元。同時(shí)加大宣傳力度，各村制作了宣傳墻、宣傳牌XXX余面，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)XXX余條，極大地促進(jìn)了綜治維穩(wěn)工作順利推進(jìn)。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升服務(wù)質(zhì)量

XXX黨委、政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，堅(jiān)持“以人為本、公平正義、依法管理、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、共建共

享”的原則，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

1、是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作。XXX堅(jiān)持以流入地為主，流出地配合，兩頭抓、雙向管的要求。嚴(yán)格落實(shí)“以證管人”、“以房管人”措施。由鄉(xiāng)綜治工作中心牽頭，組織人員每半月對(duì)各村轄區(qū)，采取不留盲點(diǎn)、全覆蓋、逐戶(hù)走訪的方式，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行全面的排查登記，對(duì)外來(lái)人員做到底數(shù)清、情況明，并及時(shí)將采集到的信息錄入流動(dòng)人口信息平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。大力推進(jìn)居住證和便民聯(lián)系卡，落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化政策。截止目前，全鄉(xiāng)共登記備案租房屋XX戶(hù)XXX間，流動(dòng)人口XXX人，外來(lái)流動(dòng)人口XX人，外出XXXX人。出租房屋和流動(dòng)人口登記率和備案率均在XXX以上。共計(jì)發(fā)放便民聯(lián)系卡XXX張。

2、健全完善危安重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管理和幫教轉(zhuǎn)化機(jī)制。XXX針對(duì)重點(diǎn)人員思想波動(dòng)大、基層力量薄弱的現(xiàn)狀，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合。一是全面落實(shí)相關(guān)制度。以強(qiáng)化重點(diǎn)人員教育幫扶、銜接管理為重點(diǎn)，全面落實(shí)重點(diǎn)人員幫教管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作銜接、登記建檔、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、培訓(xùn)幫扶、重點(diǎn)穩(wěn)控等制度，全力做好重點(diǎn)人員幫教管理工作。二是加強(qiáng)部門(mén)銜接溝通。積極與派出所、民政、社保所、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的銜接溝通對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行集中教育矯正、個(gè)案矯正、心理矯治、思想道德教育、法律知識(shí)教育，根據(jù)市場(chǎng)需求有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)技能與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們更好地融入社會(huì)。三是按照在家列管、身處異地、在押服刑三種情況，對(duì)

重點(diǎn)人員及其親屬分類(lèi)管控。對(duì)在家列管的，安排XXX名幫教干部適時(shí)聯(lián)系，及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)；對(duì)身處異地的，及時(shí)向流入地政府發(fā)函，通報(bào)重點(diǎn)人員的詳細(xì)情況，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助做好教育管理工作；對(duì)在押服刑的，指派XX名幫教干部密切關(guān)注其親屬動(dòng)向。同時(shí)，把重點(diǎn)人員的基本情況、家庭成員、親屬情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及外出打工暫住的詳細(xì)地址等制成臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止目前已幫教轉(zhuǎn)化特殊群體XX名，重點(diǎn)人員XXX名。

三、加強(qiáng)情報(bào)信息收集，建立預(yù)測(cè)預(yù)警動(dòng)態(tài)研判機(jī)制。

情報(bào)信息工作是主導(dǎo)維穩(wěn)工作的方向，XXX充分利用現(xiàn)有的情報(bào)信息渠道及時(shí)掌握全鄉(xiāng)敵社情動(dòng)態(tài)，把不穩(wěn)定因素，消滅在萌芽狀態(tài)。

1、加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。按照“專(zhuān)群結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立駐村干部、四老人員、離退休干部、村級(jí)民兵等人員為維穩(wěn)信息員，加大維穩(wěn)情報(bào)信息的搜集，使全鄉(xiāng)有效地掌握不穩(wěn)定因素的動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。截止目前僅今年以來(lái)就搜集各類(lèi)情報(bào)信息XXX余條，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供有力的依據(jù)。

2、建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)態(tài)研判。按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作，提高維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。定期組織各村集中整治隊(duì)員、駐村督導(dǎo)員、村支部書(shū)記、相關(guān)站所長(zhǎng)召開(kāi)政法綜治工作和社會(huì)穩(wěn)定研判

分析會(huì)，分析、討論每周各村的突出問(wèn)題、主要矛盾和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，定期向縣政法委匯報(bào)有價(jià)值的會(huì)議內(nèi)容，XXX年截至目前共向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提供有價(jià)值信息線索XXX余條。同時(shí)不定期組織鄉(xiāng)、村干部入戶(hù)大排查，把排查的重點(diǎn)放在班子薄弱的村，大力排查涉嫌非法宗教活動(dòng)、刑事治安違法人員及其家屬、軍轉(zhuǎn)人員上訪、鐵路征地賠償戶(hù)、困難群眾等特殊群體，切實(shí)做到底子清、情況明。及時(shí)掌握全鄉(xiāng)敵社情動(dòng)態(tài)，把不穩(wěn)定因素，消滅在萌芽狀態(tài)。光今年就制止穩(wěn)控各類(lèi)非正常上訪XXX起。

四、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，依法制止非法宗教活動(dòng)，確保宗教活動(dòng)有序開(kāi)展。

1、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。鄉(xiāng)黨委、政府，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，定期檢查談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所制度、領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教人士談話制度。按照宗教人士培訓(xùn)工作的具體要求，制定了鄉(xiāng)每月、村每周愛(ài)國(guó)宗教人士培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)積極開(kāi)展“上好黨的一堂宗教理論課活動(dòng)”。

2、加大力度查處非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。非法宗教活動(dòng)一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)從快及時(shí)處理，并運(yùn)用行政和法律手段嚴(yán)肅處置。教育廣大信教群眾正確理解和把握宗教信仰自由政策，搞清信教和不信教同樣受法律保護(hù)的道理。堅(jiān)決制止和打擊非法宗教活動(dòng)，對(duì)非法宗教活動(dòng)要依法取締，對(duì)煽動(dòng)宗教狂熱和挑拔民族關(guān)系的人員要依法進(jìn)行從快、從速打擊，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。截止

目前共查繳非法宗教宣傳制品XXX件，批評(píng)教育XXXX，抓捕處理8人。

五、加強(qiáng)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)工作。

1、嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。各包村領(lǐng)導(dǎo)、站(所)、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，對(duì)維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)、站（所）干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)值班工作的檢查力度，民兵巡邏力度，重點(diǎn)部位24小時(shí)有專(zhuān)人在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)，加大技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鄉(xiāng)政府、各村村委會(huì)、主麻清真寺、學(xué)校等重要場(chǎng)所周?chē)惭b配備了多個(gè)24小時(shí)不間斷監(jiān)控設(shè)施。

2、深化平安建設(shè)。2014年，我鄉(xiāng)對(duì)鞏固平安建設(shè)成果進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)綜合治理暨平安建設(shè)工作作了新的安排部署，為鞏固群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與率，采取了由包村保戶(hù)干部、駐村督導(dǎo)員、“訪民情 惠民生 聚民心”工作組深入群眾家中，開(kāi)展多種宣傳方式和宣傳措施，大造聲勢(shì)，使農(nóng)牧民民群眾安全感明顯增強(qiáng)。對(duì)已命名的平安村和平安家庭，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期檢查考核。著重發(fā)展多種形式的群防群治隊(duì)伍，積極探索群防群治工作機(jī)制，充分發(fā)揮民兵組織和“十戶(hù)聯(lián)建”機(jī)制在社會(huì)治安防控中的作用，著重加強(qiáng)平安隊(duì)伍建設(shè)。做到鄉(xiāng)有派出所、民兵巡邏隊(duì)；村有警務(wù)室，有民兵、協(xié)警員、治安員；村民小組有“十戶(hù)長(zhǎng)”的嚴(yán)密治安管理網(wǎng)絡(luò)。從“細(xì)胞工程”抓起，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)平安建設(shè)，全鄉(xiāng)創(chuàng)建平安家庭XXXX戶(hù)，平安單位XX個(gè)，平安村

XXX個(gè)。通過(guò)各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)，我鄉(xiāng)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

3、采取激勵(lì)措施，提高維穩(wěn)工作積極性。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)解決村有錢(qián)為群眾辦事問(wèn)題，不斷提高廣大村干部在群眾心目中的威信。為提高我鄉(xiāng)村干部維穩(wěn)工作的積極性，我鄉(xiāng)黨委、政府在經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，拿出部分資金為村干部解決交通費(fèi)、通訊費(fèi)等費(fèi)用，同時(shí)計(jì)劃5年內(nèi)為村干部配備交通工具，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大村干部的工作積極性，使他們?cè)诰S穩(wěn)工作中充分發(fā)揮作用。為使“四老”人員、十戶(hù)長(zhǎng)、民兵、團(tuán)員等人員在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能夠起到作用，我鄉(xiāng)先后出臺(tái)了“四老”人員管理辦法、十戶(hù)長(zhǎng)工作職責(zé)及維穩(wěn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度辦法，切實(shí)提高了各級(jí)人員維穩(wěn)工作的積極性，為維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、深化危爆物品管控。為進(jìn)一步消除轄區(qū)的不穩(wěn)定因素，在開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，嚴(yán)打工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)管制刀、斧、散裝汽油、易制爆物的查繳力度，同時(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)商店、加油站、農(nóng)藥化肥銷(xiāo)售點(diǎn)、鐵質(zhì)五金器具加工銷(xiāo)售點(diǎn)等特殊行業(yè)的管控力度。并且嚴(yán)格落實(shí)特殊危爆物品實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)制度，有效的從源頭切斷了危爆物品的流出。截止目前為止共收繳管制刀具XXX把，購(gòu)買(mǎi)收繳火柴XXX余包。

5、扎實(shí)開(kāi)展“訪民情 惠民生 聚民心”工作?！霸L民情 惠民生 聚民心”活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)

力”的最有力的手段；是了解民情、關(guān)注民生、傾聽(tīng)民意、洞察民怨、知悉民需最重要的途徑；是宣傳黨的惠民政策、踐行“科學(xué)發(fā)展觀”最直接的體現(xiàn)。XXX年以來(lái)，各級(jí)派駐XXX“訪民情 惠民生 聚民心”工作組，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，對(duì)我鄉(xiāng)XX個(gè)行政村，XXX個(gè)村民小組，XXX戶(hù)農(nóng)民群眾進(jìn)行了走訪入戶(hù)，主動(dòng)到農(nóng)民家了解家庭成員情況、經(jīng)濟(jì)收入情況、政治表現(xiàn)遵紀(jì)守法情況、耕地、牲畜、果園等情況。通過(guò)“訪民情 惠民生 聚民心”工作組的共同努力，在村兩委班子、民兵、鄉(xiāng)駐村督導(dǎo)員的鼎力配合下，排查摸清了近期XXX全部農(nóng)民的基本情況，并掌握了XXX各村詳細(xì)的第一手資料。

第五篇：構(gòu)建黨建工作新格局

構(gòu)建黨建工作新格局

在發(fā)展中彰顯先鋒模范作用

回龍觀地區(qū)工委書(shū)記賀軍

今天，區(qū)委召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，這是區(qū)委鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，是在更高起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化的重要載體，對(duì)充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性具有十分重要的意義。

幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，回龍觀鎮(zhèn)黨委圍繞“抓基層,打基礎(chǔ),抓黨建,促發(fā)展”的工作思路，基層黨組織、黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了極其重要的作用，為回龍觀建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的現(xiàn)代文化居住區(qū)”提供了有力的組織保障和人才支持。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“五位一體”的黨建工作格局。一是建立職責(zé)任務(wù)體系，圍繞中心工作抓黨建。針對(duì)全地區(qū)“安全、穩(wěn)定、環(huán)境、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)”面臨的形勢(shì)任務(wù)，建立黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨政齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和部門(mén)互動(dòng)，建立四級(jí)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)。二是建立規(guī)章制度體系，規(guī)范基層兩委班子的工作。針對(duì)城市化過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們及時(shí)制定和完善了關(guān)于農(nóng)村“兩

委”班子建設(shè)、管理、考核、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“收支兩條線”、社區(qū)管理等一系列制度和規(guī)定，進(jìn)一步提升了黨建工作規(guī)范化水平。三是建立教育培訓(xùn)機(jī)制，提升黨員干部的素質(zhì)能力。我們采取“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺干部抓緊培訓(xùn)”的方法，根據(jù)不同崗位、不同層次黨員的不同需求開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高了黨員干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，使黨員干部逐步向城市管理、社會(huì)管理、強(qiáng)化服務(wù)上轉(zhuǎn)變。四是建立典型激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨建工作的活力。通過(guò)開(kāi)展“一支一特色”、“支部互動(dòng)，黨員互助”、“黨員承諾之星”等一系列黨建創(chuàng)新活動(dòng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型做法，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將優(yōu)秀的黨支部書(shū)記推薦為區(qū)人大代表、政協(xié)委員，全鎮(zhèn)黨建工作水平不斷提升。五是建立活動(dòng)保障機(jī)制，為基層黨組織工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在區(qū)委按照黨員每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政按照1:1配比每人每年追加100元；同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬(wàn)元建立基層黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力支持村（社區(qū)）黨組織改善辦公條件、開(kāi)展活動(dòng)等。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮“五位一體”黨建優(yōu)勢(shì)，黨員干部的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，全地區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，為群眾辦實(shí)事好事436件，群眾對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度分別達(dá)到了100%和99.3%。鎮(zhèn)黨委先后獲得市級(jí)“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委和“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

下一步，我們將按照區(qū)委要求，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與

開(kāi)展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞區(qū)委“一三四七”的發(fā)展思路，立足“五個(gè)好”的基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步完善“五位一體”黨建工作格局，加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、整治地區(qū)環(huán)境等各項(xiàng)工作中的作用，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作方式和黨員教育管理手段，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和整體合力，提高基層黨組織創(chuàng)新能力和黨員干部服務(wù)能力，以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為打造“商務(wù)花園城市、建設(shè)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。