第一篇：最高院關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定(試行)

（法發(fā)[2006]11號 2006年5月18日）

為了加強(qiáng)和規(guī)范上級法院對下級法院執(zhí)行案件的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條 最高人民法院對地方各級人民法院執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督。高級人民法院、中級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)人民法院執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督。

第二條 當(dāng)事人反映下級法院有消極執(zhí)行或者案件長期不能執(zhí)結(jié)，上級法院認(rèn)為情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)督促下級法院及時(shí)采取執(zhí)行措施，或者在指定期限內(nèi)辦結(jié)。

第三條 上級法院應(yīng)當(dāng)在受理反映下級法院執(zhí)行問題的申訴后十日內(nèi)，對符合督辦條件的案件制作督辦函，并附相關(guān)材料函轉(zhuǎn)下級法院。遇有特殊情況，上級法院可要求下級法院立即進(jìn)行匯報(bào)，或派員實(shí)地進(jìn)行督辦。

下級法院在接到上級法院的督辦函后，應(yīng)指定專人辦理。

第四條 下級法院應(yīng)當(dāng)在上級法院指定的期限內(nèi)，將案件辦理情況或者處理意見向督辦法院作出書面報(bào)告。

第五條 對于上級法院督辦的執(zhí)行案件，被督辦法院應(yīng)當(dāng)按照上一級法院的要求，及時(shí)制作案件督辦函，并附案件相關(guān)材料函轉(zhuǎn)至執(zhí)行法院。被督辦法院負(fù)責(zé)在上一級法院限定的期限屆滿前，將督辦案件辦理情況書面報(bào)告上一級法院，并附相關(guān)材料。第六條 下級法院逾期未報(bào)告工作情況或案件處理結(jié)果的，上級法院根據(jù)情況可以進(jìn)行催報(bào)，也可以直接調(diào)卷審查，指定其他法院辦理，或者提級執(zhí)行。

第七條 上級法院收到下級法院的書面報(bào)告后，認(rèn)為下級法院的處理意見不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出書面意見函告下級法院。下級法院應(yīng)當(dāng)按照上級法院的意見辦理。

第八條 下級法院認(rèn)為上級法院的處理意見錯誤，可以按照有關(guān)規(guī)定提請上級法院復(fù)議。

對下級法院提請復(fù)議的案件，上級法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為原處理意見錯誤的，應(yīng)當(dāng)糾正；認(rèn)為原處理意見正確的，應(yīng)當(dāng)擬函督促下級法院按照原處理意見辦理。

第九條 對于上級法院督辦的執(zhí)行案件，下級法院無正當(dāng)理由逾期未報(bào)告工作情況或案件處理結(jié)果，或者拒不落實(shí)、消極落實(shí)上級法院的處理意見，經(jīng)上級法院催辦后仍未糾正的，上級法院可以在轄區(qū)內(nèi)予以通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法院或者責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定》等三項(xiàng)執(zhí)行工作制度的通知法發(fā)[2006]11號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定(試行)》、《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定(試行)》、《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法（試行）》等三項(xiàng)執(zhí)行工作制度印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)報(bào)告我院。

2006年5月18日

關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定（試行）

為了加強(qiáng)和規(guī)范上級法院對下級法院執(zhí)行案件的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第一條 最高人民法院對地方各級人民法院執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督。高級人民法院、中級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)人民法院執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督。

第二條 當(dāng)事人反映下級法院有消極執(zhí)行或者案件長期不能執(zhí)結(jié)，上級法院認(rèn)為情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)督促下級法院及時(shí)采取執(zhí)行措施，或者在指定期限內(nèi)辦結(jié)。

第三條 上級法院應(yīng)當(dāng)在受理反映下級法院執(zhí)行問題的申訴后十日內(nèi)，對符合督辦條件的案件制作督辦函，并附相關(guān)材料函轉(zhuǎn)下級法院。遇有特殊情況，上級法院可要求下級法院立即進(jìn)行匯報(bào)，或派員實(shí)地進(jìn)行督辦。

下級法院在接到上級法院的督辦函后，應(yīng)指定專人辦理。

第四條 下級法院應(yīng)當(dāng)在上級法院指定的期限內(nèi)，將案件辦理情況或者處理意見向督辦法院作出書面報(bào)告。

第五條 對于上級法院督辦的執(zhí)行案件，被督辦法院應(yīng)當(dāng)按照上一級法院的要求，及時(shí)制作案件督辦函，并附案件相關(guān)材料函轉(zhuǎn)至執(zhí)行法院。被督辦法院負(fù)責(zé)在上一級法院限定的期限屆滿前，將督辦案件辦理情況書面報(bào)告上一級法院，并附相關(guān)材料。

第六條 下級法院逾期未報(bào)告工作情況或案件處理結(jié)果的，上級法院根據(jù)情況可以進(jìn)行催報(bào)，也可以直接調(diào)卷審查，指定其他法院辦理，或者提級執(zhí)行。

第七條 上級法院收到下級法院的書面報(bào)告后，認(rèn)為下級法院的處理意見不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提出書面意見函告下級法院。下級法院應(yīng)當(dāng)按照上級法院的意見辦理。

第八條 下級法院認(rèn)為上級法院的處理意見錯誤，可以按照有關(guān)規(guī)定提請上級法院復(fù)議。

對下級法院提請復(fù)議的案件，上級法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為原處理意見錯誤的，應(yīng)當(dāng)糾正；認(rèn)為原處理意見正確的，應(yīng)當(dāng)擬函督促下級法院按照原處理意見辦理。

第九條 對于上級法院督辦的執(zhí)行案件，下級法院無正當(dāng)理由逾期未報(bào)告工作情況或案件處理結(jié)果，或者拒不落實(shí)、消極落實(shí)上級法院的處理意見，經(jīng)上級法院催辦后仍未糾正的，上級法院可以在轄區(qū)內(nèi)予以通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法院或者責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：最高院關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋最新匯總

最高院關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋最新匯總

最高人民法院 關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋最新匯總 匯編人書劍飄零 關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋 2008年9月8日最高人民法院審判委員會第1452次會議通過 為了依法及時(shí)有效地執(zhí)行生效法律文書維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益根據(jù)2007年10月修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》以下簡稱民事訴訟法結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際對執(zhí)行程序中適用法律的若干問題作出如下解釋 第一條 申請執(zhí)行人向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證明材料。第二條 對兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的執(zhí)行案件人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的不得重復(fù)立案。立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的應(yīng)當(dāng)撤銷案件已經(jīng)采取執(zhí)行措施的應(yīng)當(dāng)將控制的財(cái)產(chǎn)交先立案的執(zhí)行法院處理。第三條 人民法院受理執(zhí)行申請后當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書之日起十日內(nèi)提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的應(yīng)當(dāng)撤銷執(zhí)行案件并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行異議不成立的裁定駁回。當(dāng)事人對裁定不服的可以向上一級人民法院申請復(fù)議。管轄權(quán)異議審查和復(fù)議期間不停止執(zhí)行。第四條 對人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施的案件申請執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行的采取保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全的財(cái)產(chǎn)交執(zhí)行法院處理。第五條 執(zhí)行過程中當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的可以依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定提出異議。執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第六條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復(fù)議的應(yīng)當(dāng)采取書面形式。第七條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請復(fù)議的書面材料可以通過執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交也可以直接向執(zhí)行法院的上一級人民法院提交。執(zhí)行法院收到復(fù)議申請后應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將復(fù)議所需的案卷材料報(bào)送上一級人民法院上一級人民法院收到復(fù)議申請后應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行法院在五日內(nèi)報(bào)送復(fù)議所需的案卷材料。第八條 上一級人民法院對當(dāng)事人、利害關(guān)系人的復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。第九條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請復(fù)議的上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)審查完畢并作出裁定。有特殊情況需要延長的經(jīng)本院院長批準(zhǔn)可以延長延長的期限不得超過三十日。第十條 執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間不停止執(zhí)行。被執(zhí)行人、利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保請求停止相應(yīng)處分措施的人民法院可以準(zhǔn)許申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。第十一條 依照民事訴訟法第二百零三條的規(guī)定有下列情形之一的上一級人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院 一債權(quán)人申請執(zhí)行時(shí)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個(gè)月對該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的 二執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)之日起超過六個(gè)月對該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的 三對法律文書確定的行為義務(wù)的執(zhí)行執(zhí)行法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個(gè)月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的 四其他有條件執(zhí)行超過六個(gè)月未執(zhí)行的。第十二條 上一級人民法院依照民事訴訟法第二百零三條規(guī)定責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督促執(zhí)行令并將有關(guān)情況書面通知申請執(zhí)行人。上一級人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)作出裁定送達(dá)當(dāng)事人并通知有關(guān)人民法院。第十三條 上一級人民法院責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行執(zhí)行法院在指定期間內(nèi)無正當(dāng)理由仍未執(zhí)行完結(jié)的上一級人民法院應(yīng)當(dāng)裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。第十四條 民事訴訟法第二百零三條規(guī)定的六個(gè)月期間不應(yīng)當(dāng)計(jì)算執(zhí)行中的公告期間、鑒定評估期間、管轄爭議處理期間、執(zhí)行爭議協(xié)調(diào)期間、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。第十五條 案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)利的可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定向執(zhí)行法院提出異議。第十六條 案外人異議審查期間人民法院不得對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。案外人向人民法院提供充分、有效的擔(dān)保請求解除對異議標(biāo)的的查封、扣

押、凍結(jié)的人民法院可以準(zhǔn)許申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。因案外人提供擔(dān)保解除查封、扣押、凍結(jié)有錯誤致使該標(biāo)的無法執(zhí)行的人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)申請執(zhí)行人提供擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤給對方造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。第十七條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟對執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利并請求對執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人為被告被執(zhí)行人反對案外人對執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的應(yīng)當(dāng)以申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。第十八條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的由執(zhí)行法院管轄。第十九條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖?。?jīng)審理理由不成立的判決駁回其訴訟請求理由成立的根據(jù)案外人的訴訟請求作出相應(yīng)的裁判。第二十條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的訴訟期間不停止執(zhí)行。案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請求停止執(zhí)行的可以裁定停止對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。案外人請求停止執(zhí)行、請求解除查封、扣押、凍結(jié)或者申請執(zhí)行人請求繼續(xù)執(zhí)行有錯誤給對方造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。第二十一條 申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟請求對執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)以案外人為被告被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人請求的應(yīng)當(dāng)以案外人和被執(zhí)行人為共同被告。第二十二條 申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的由執(zhí)行法院管轄。第二十三條 人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對異議標(biāo)的中止執(zhí)行后申請執(zhí)行人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施。第二十四條 申請執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖?。?jīng)審理理由不成立的判決駁回其訴訟請求理由成立的根據(jù)申請執(zhí)行人的訴訟請求作出相應(yīng)的裁判。第二十五條 多個(gè)債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請參與分配的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案有異議的應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。第二十六條 債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人或被執(zhí)行人。未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對意見的執(zhí)行法院依異議人的意見對分配方案審查修正后進(jìn)行分配提出反對意見的應(yīng)當(dāng)通知異議人。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)以提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告向執(zhí)行法院提起訴訟異議人逾期未提起訴訟的執(zhí)行法院依原分配方案進(jìn)行分配。訴訟期間進(jìn)行分配的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將與爭議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)予以提存。第二十七條 在申請執(zhí)行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的申請執(zhí)行時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起申請執(zhí)行時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。第二十八條 申請執(zhí)行時(shí)效因申請執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起申請執(zhí)行時(shí)效期間重新計(jì)算。第二十九條 生效法律文書規(guī)定債務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)的申請執(zhí)行時(shí)效期間從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計(jì)算。第三十條 執(zhí)行員依照民事訴訟法第二百一十六條規(guī)定立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的可以同時(shí)或者自采取強(qiáng)制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書。第三十一條 人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。報(bào)告財(cái)產(chǎn)令中應(yīng)當(dāng)寫明報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍、報(bào)告財(cái)產(chǎn)的期間、拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的法律后果等內(nèi)容。第三十二條 被執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百一十七條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告下列財(cái)產(chǎn)情況 一收入、銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券 二土地使用權(quán)、房屋等不動產(chǎn) 三交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn) 四債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利 五其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至當(dāng)前財(cái)產(chǎn)發(fā)生變動的應(yīng)當(dāng)對該變動情況進(jìn)行報(bào)告。被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)期間履行全部債務(wù)的人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)報(bào)告程序。第三十三條 被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動影響申請執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動之日起十日內(nèi)向

人民法院補(bǔ)充報(bào)告。第三十四條 對被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況申請執(zhí)行人請求查詢的人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。申請執(zhí)行人對查詢的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況應(yīng)當(dāng)保密。第三十五條 對被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況執(zhí)行法院可以依申請執(zhí)行人的申請或者依職權(quán)調(diào)查核實(shí)。第三十六條 依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定對被執(zhí)行人限制出境的應(yīng)當(dāng)由申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書面申請必要時(shí)執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定。第三十七條 被執(zhí)行人為單位的可以對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員限制出境。被執(zhí)行人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的可以對其法定代理人限制出境。第三十八條 在限制出境期間被執(zhí)行人履行法律文書確定的全部債務(wù)的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除限制出境措施被執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)?；蛘呱暾垐?zhí)行人同意的可以解除限制出境措施。第三十九條 依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請執(zhí)行人的申請將被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的信息通過報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。媒體公布的有關(guān)費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)申請執(zhí)行人申請?jiān)诿襟w公布的應(yīng)當(dāng)墊付有關(guān)費(fèi)用。第四十條 本解釋施行前本院公布的司法解釋與本解釋不一致的以本解釋為準(zhǔn)。最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定 2000年2月24日最高人民法院審判委員會第1102次會議通過 為了加強(qiáng)和改進(jìn)高級人民法院對委托和受托執(zhí)行案件的統(tǒng)一管理嚴(yán) 格依法執(zhí)行受托案件切實(shí)保障跨轄區(qū)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益根據(jù)《中 華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定對委托執(zhí)行工作的有關(guān)問題作如下規(guī) 定。

1、被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)以外的案件 除少數(shù)特殊情況之外應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行。被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)需跨中級 人民法院、基層人民法院轄區(qū)執(zhí)行的案件亦應(yīng)以委托執(zhí)行為主。直轄市內(nèi)法院間的跨轄區(qū)的執(zhí)行案件以及設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨轄區(qū)的執(zhí)行 案件是否以委托執(zhí)行為主由各高級人民法院根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

2、有下列特殊情況的可以不委托執(zhí)行 1被執(zhí)行人在不同轄區(qū)內(nèi)有財(cái)產(chǎn)且任何一個(gè)地方的財(cái)產(chǎn)不足以單 獨(dú)清償債務(wù)的 2分布在不同法院轄區(qū)的多個(gè)被執(zhí)行人對清償債務(wù)責(zé)任的承擔(dān)有一 定關(guān)聯(lián)的 3需要裁定變更或追加本轄區(qū)以外的被執(zhí)行人的 4案件審理中已對當(dāng)事人在外地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全異地執(zhí)行更為方 便的 5因其他特殊情況不便委托執(zhí)行經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)的。

3、執(zhí)行法院到異地辦理執(zhí)行案件時(shí)應(yīng)當(dāng)主動請求當(dāng)?shù)胤ㄔ簠f(xié)助執(zhí)行。當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)按照外地法院的請求予以積極辦理。

4、受托法院應(yīng)當(dāng)于收到委托執(zhí)行手續(xù)后十五日內(nèi)開始執(zhí)行一般應(yīng)當(dāng) 在三十日內(nèi)執(zhí)行完畢最遲應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。委托手續(xù)不全的 執(zhí)行期限自受托法院收到齊全手續(xù)之日起算。

5、申請執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用在案件委托后由受托法院 直接向當(dāng)事人收取。委托法院已經(jīng)預(yù)收的應(yīng)當(dāng)在辦理委托手續(xù)后三日內(nèi) 將預(yù)收的費(fèi)用退給申請執(zhí)行人由其直接向受托法院繳納。

6、受托法院接受委托執(zhí)行案件后應(yīng)當(dāng)依法自行決定采取執(zhí)行措施和 強(qiáng)制措施也可以與委托法院共同商定執(zhí)行方式方法。

7、委托執(zhí)行后委托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人可以 直接向受托法院或者請求委托法院向受托法院催促執(zhí)行也可以向受托法 院的上級法院請求督促執(zhí)行。委托法院或者申請執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行情況的受托法院應(yīng)當(dāng)及 時(shí)告知。

8、委托執(zhí)行后委托法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在本轄區(qū)內(nèi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn) 或者其他有關(guān)情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托法院通報(bào)。受托法院可以與委托法 院協(xié)商視情決定共同執(zhí)行或采取其他措施執(zhí)行。

9、委托執(zhí)行后遇有下列情況由受托法院依照法律和司法解釋的規(guī) 定處理 1需要變更或追加被執(zhí)行主體的 2因執(zhí)行擔(dān)保需要暫緩執(zhí)行的 3當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的 4案外人對非屬據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書指定交付的執(zhí)行標(biāo)的物提 出異議的。

10、案外人對據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書指定交付的財(cái)物和票證提出異 議的受托法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案外人的書面異議轉(zhuǎn)交委托法院處理。委托法 院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出中止執(zhí)行或駁回異議的裁定并通知受托法院。

11、受托法院在辦理受托執(zhí)行案件過程中發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律 文書有明顯錯誤如予執(zhí)行將造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)首先對被執(zhí)行人的財(cái) 產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施然后將書面意見及時(shí)轉(zhuǎn)交作出生效法律 文書的法院處理。

作出生效法律文書的法院收到受托法院的書面意見后應(yīng)當(dāng)于二個(gè)月 內(nèi)作出書面答復(fù)。受托法院應(yīng)當(dāng)按照其答復(fù)意見執(zhí)行。超過二個(gè)月未作出 答復(fù)的受托法院可以將案件退回委托法院并抄告其上級法院。

12、高級人民法院統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各級人民法院的委托執(zhí)行 工作。中級人民法院轄區(qū)內(nèi)基層人民法院間的委托執(zhí)行案件可以由中級人 民法院進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

13、高級人民法院和中級人民法院對所屬下級法院辦理的受托執(zhí)行案 件應(yīng)當(dāng)采取有效措施監(jiān)督執(zhí)行必要時(shí)可以采取指定執(zhí)行、共同執(zhí)行和 提級執(zhí)行以及統(tǒng)一集中清理的辦法執(zhí)行。

14、各高級人民法院可以參照本規(guī)定制定本轄區(qū)委托執(zhí)行工作的實(shí) 施細(xì)則。

15、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定 2002年9月28日 法發(fā)200216號 為了在執(zhí)行程序中正確適用暫緩執(zhí)行措施維護(hù)當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定結(jié)合司法實(shí)踐制定本規(guī)定。第一條 執(zhí)行程序開始后人民法院因法定事由可以決定對某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)執(zhí)行措施在規(guī)定的期限內(nèi)暫緩實(shí)施。執(zhí)行程序開始后除法定事由外人民法院不得決定暫緩執(zhí)行。第二條 暫緩執(zhí)行由執(zhí)行法院或者其上級人民法院作出決定由執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。人民法院決定暫緩執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)制作暫緩執(zhí)行決定書并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。第三條 有下列情形之一的經(jīng)當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人申請人民法院可以決定暫緩執(zhí)行 一執(zhí)行措施或者執(zhí)行程序違反法律規(guī)定的 二執(zhí)行標(biāo)的物存在權(quán)屬爭議的 三被執(zhí)行人對申請執(zhí)行人享有抵銷權(quán)的。第四條 人民法院根據(jù)本規(guī)定第三條決定暫緩執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令申請暫緩執(zhí)行的當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人在指定的期限內(nèi)提供相應(yīng)的擔(dān)保。被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人提供擔(dān)保申請暫緩執(zhí)行申請執(zhí)行人提供擔(dān)保要求繼續(xù)執(zhí)行的執(zhí)行法院可以繼續(xù)執(zhí)行。第五條 當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)出具評估機(jī)構(gòu)對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評估證明。評估機(jī)構(gòu)出具虛假證明給當(dāng)事人造成損失的當(dāng)事人可以對擔(dān)保人、評估機(jī)構(gòu)另行提起損害賠償訴訟。第六條 人民法院在收到暫緩執(zhí)行申請后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出決定并在作出決定后五日內(nèi)將決定書發(fā)送當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人。第七條 有下列情形之一的人民法院可以依職權(quán)決定暫緩執(zhí)行 一上級人民法院已經(jīng)受理執(zhí)行爭議案件并正在處理的 二人民法院發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤并正在按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行審查的。人民法院依照前款規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的一般應(yīng)由申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人提供相應(yīng)的擔(dān)保。第八條 依照本規(guī)定第七條第一款第一項(xiàng)決定暫緩執(zhí)行的由上級人民法院作出決定。依照本規(guī)定第七條第一款第二項(xiàng)決定暫緩執(zhí)行的審判機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本院執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)出暫緩執(zhí)行建議書執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到建議書后應(yīng)當(dāng)辦理暫緩相關(guān)執(zhí)行措施的手續(xù)。第九條 在執(zhí)行過程中執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定、調(diào)解書和支付令確有錯誤的應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第258條的規(guī)定處理。在審查處理期間執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以報(bào)經(jīng)院長決定對執(zhí)行標(biāo)的暫緩采取處分性措施并通知當(dāng)事人。第十條 暫緩執(zhí)行的期間不得超過三個(gè)月。因特殊事由需要延長的可以適當(dāng)延長延長的期限不得超過三個(gè)月。暫緩執(zhí)行的期限從執(zhí)行法院作出暫緩執(zhí)行決定之日起計(jì)算。暫緩執(zhí)行的決定由上級人民法院作出的從執(zhí)行法院收到暫緩執(zhí)行決定之日起計(jì)算。第十一條 人民法院對暫緩執(zhí)行的案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭對是否暫緩執(zhí)行進(jìn)行審查必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人的意見。第十二條 上級人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院對不符合暫緩執(zhí)行條件的案件決定暫緩執(zhí)行或者對符合暫緩執(zhí)行條件的案件未予暫緩執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)作出決定予以糾正。執(zhí)行法院收到該決定后應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。第十三條 暫緩執(zhí)行期限屆滿后人民法院應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)執(zhí)行。暫緩執(zhí)行期限屆滿前據(jù)以決定暫緩執(zhí)行的事由消滅的如果該暫緩執(zhí)行的決定是由執(zhí)行法院作出的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)立即作出恢復(fù)執(zhí)行的決定如果該暫緩執(zhí)行的決定是由執(zhí)行法院的上級人民法院作出的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將該暫緩執(zhí)行事由消滅的情況及時(shí)報(bào)告上級人民法院該上級人民法院應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后十日內(nèi)審查核實(shí)并作出恢復(fù)執(zhí)行的決定。第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行后其他司法解釋與本規(guī)定不一致的適用本規(guī)定。最高人民法院關(guān)于人

民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定 法釋號 中華人民共和國最高人民法院公告 《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》已于年月日由最高人民法院審判委員會第次會議通過現(xiàn)予公布自年月日起施行。二○○四年十一月四日 為了進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定本規(guī)定。第一條 人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)作出裁定并送達(dá)被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。第二條 人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。未登記的建筑物和土地使用權(quán)依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。對于第三人占有的動產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第三條 作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書生效后至申請執(zhí)行前債權(quán)人可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規(guī)定作出保全裁定保全裁定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。第四條 訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的進(jìn)入執(zhí)行程序后自動轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施并適用本規(guī)定第二十九條關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。第五條 人民法院對被執(zhí)行人下列的財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié) 一被

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則(試行)

××省高級人民法院

關(guān)于貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則（試行）

（2009年 月 日審判委員會第 次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對全省執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定》，強(qiáng)化和規(guī)范上級人民法院對下級法院執(zhí)行案件的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》及有關(guān)司法解釋之規(guī)定，結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實(shí)踐，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 ××省高級人民法院依法對全省法院執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理，依法監(jiān)督全省法院的執(zhí)行工作；各中級人民法院依法監(jiān)督轄區(qū)各基層人民法院的執(zhí)行工作；各基層人民法院對本院的執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督。

執(zhí)行監(jiān)督的內(nèi)容，主要包括對執(zhí)行案件是否存在執(zhí)行不力、消極執(zhí)行或在執(zhí)行中存在違法行為等情形進(jìn)行審查并依法提出處理意見，指令執(zhí)行法院糾正執(zhí)行錯誤或者直接裁定糾正；對執(zhí)行申訴案件進(jìn)行審查和督辦。第二章 執(zhí)行案件監(jiān)督的范圍

第三條 有下列情形之一的，依照本細(xì)則進(jìn)行監(jiān)督：

（一）中央領(lǐng)導(dǎo)批示、全國人大常委會及其職能部門和最高人民法院督辦的案件或執(zhí)行事宜；

（二）省委領(lǐng)導(dǎo)批示、省人大（或同級人大）及其職能部門督辦并要求上報(bào)處理結(jié)果的案件或執(zhí)行事宜；

（三）全?。ɑ蜉爡^(qū)）重大上訪、接訪、申訴案件或黨委政法委（或聯(lián)席辦）委托掛牌督辦的案件；

（四）本院領(lǐng)導(dǎo)批示、監(jiān)察室轉(zhuǎn)來的案件當(dāng)事人及案外人反映執(zhí)行不當(dāng)或執(zhí)行錯誤的督辦函件及來信；

（五）反映執(zhí)行不當(dāng)或執(zhí)行錯誤的案件當(dāng)事人及案外人來信、來訪；

（六）政府、政協(xié)、紀(jì)檢、檢察等機(jī)關(guān)對執(zhí)行工作提出建議的；

（七）本院審判庭因?qū)徖硐嚓P(guān)案件需要而提出建議的；

（八）其他需要實(shí)行執(zhí)行監(jiān)督的情形。

第四條 ××省高級人民法院、各中級人民法院由專門機(jī)構(gòu)（裁決監(jiān)督處、申訴審查處或綜合處）負(fù)責(zé)辦理執(zhí)行監(jiān)督案件?；鶎尤嗣穹ㄔ簣?zhí)行局（庭）應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)辦理執(zhí)行監(jiān)督案件和處理其它執(zhí)行相關(guān)的投訴。第三章 執(zhí)行監(jiān)督案件的辦理規(guī)則

第五條 對第三條所列情形之一的，經(jīng)審查后，認(rèn)為依據(jù)事實(shí)和法律作出的裁定、決定和采取的措施是正確的，經(jīng)局長審批后徑行答復(fù)；認(rèn)為確實(shí)需要實(shí)行監(jiān)督的，承辦人應(yīng)自收案后5日內(nèi)擬好轉(zhuǎn)（督）辦函稿，經(jīng)裁決監(jiān)督處長（或合議庭審判長）審核，執(zhí)行局長審批后，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)勤登記立案，以執(zhí)監(jiān)字號各執(zhí)行法院發(fā)出督辦函依法處理，并將轉(zhuǎn)（督）辦時(shí)間及文號書面通知申訴人。裁決監(jiān)督處（或綜合處、申請審查處）同時(shí)進(jìn)行期限監(jiān)督。

第六條 辦理執(zhí)行監(jiān)督案件，應(yīng)遵循下列程序：

（一）聽取當(dāng)事人或案外人陳述。承辦人接到案件后，應(yīng)在2日內(nèi)通知當(dāng)事人或案外人陳述反映內(nèi)容、理由，提供有關(guān)證據(jù)，并制作筆錄。

（二）調(diào)取有關(guān)材料。對當(dāng)事人或案外人反映執(zhí)行法院執(zhí)行不當(dāng)或執(zhí)行錯誤的監(jiān)督案件，在審查當(dāng)事人或案外人的陳述、理由、證據(jù)后，應(yīng)在3日內(nèi)通知執(zhí)行法院限期上報(bào)有關(guān)材料，必要時(shí)可要求執(zhí)行法院立即匯報(bào)。

（三）調(diào)查、聽證。在聽取執(zhí)行法院匯報(bào)后，認(rèn)為需要向有關(guān)部門、人員調(diào)查的，承辦人應(yīng)在5日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，組織有關(guān)人員質(zhì)證，聽證。

（四）提出建議。經(jīng)審查，執(zhí)行法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當(dāng)或有錯誤的，承辦人應(yīng) 向合議庭匯報(bào)，經(jīng)評議后向執(zhí)行法院提出限期改正的建議。

（五）發(fā)出指令。執(zhí)行法院在期限內(nèi)不自行糾正的，上級人民法院應(yīng)在5日內(nèi)發(fā)出指令。執(zhí)行法院在收到上級人民法院的指令后，立即糾正。執(zhí)行法院認(rèn)為上級人民法院的指令錯誤，應(yīng)在5日內(nèi)提出復(fù)議，上級人民法院應(yīng)在10日內(nèi)審查完畢。上級人民法院認(rèn)為復(fù)議理由不成立的，制作復(fù)議決定書維持原指令后，執(zhí)行法院應(yīng)立即糾正。

（六）直接決定、裁定。執(zhí)行法院在期限內(nèi)不提出復(fù)議，或在復(fù)議理由被駁回后，仍不糾正的，上級人民法院應(yīng)在5日內(nèi)直接作出決定或裁定，撤銷執(zhí)行法院作出的不當(dāng)或錯誤的裁定、決定或具體措施。

（七）送達(dá)。上級人民法院直接作出的決定、裁定等法律文書，應(yīng)在3日內(nèi)向當(dāng)事人、案外人或有關(guān)協(xié)助部門和有關(guān)基層人民法院送達(dá)。

第七條 執(zhí)行法院應(yīng)按上級人民法院要求，在指定的期限內(nèi)上報(bào)有關(guān)材料，或在指定的時(shí)間派人匯報(bào)。對上級人民法院下達(dá)的指令必須及時(shí)采取相關(guān)措施。

第八條 合議庭對執(zhí)行監(jiān)督案件達(dá)不成一致意見，或疑難復(fù)雜、影響重大的案件，報(bào)主管院長同意后提交審委會討論決定。

第九條 上級人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院的執(zhí)行案件在規(guī)定的期限內(nèi)未能執(zhí)結(jié)的，或應(yīng)當(dāng)作出裁定、決定、通知而不制作的，或應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施具體執(zhí)行行為而不實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)發(fā) 出督促執(zhí)行令，督促有關(guān)執(zhí)行法院在要求的期限內(nèi)執(zhí)行，依法及時(shí)作出有關(guān)法律文書或采取相應(yīng)措施。

第十條 上級人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院久拖不結(jié)或有執(zhí)行障礙的案件，認(rèn)為有必要的，可以決定提級執(zhí)行、指定其他法院執(zhí)行或共同執(zhí)行。對重大、疑難案件，也可與執(zhí)行法院共同制定執(zhí)行方案，督促其執(zhí)行。

××省高級人民法院可以指令各中級人民法院對所轄基層人民法院辦理的執(zhí)行個(gè)案進(jìn)行監(jiān)督。受指令的中級人民法院應(yīng)當(dāng)按照××省高級人民法院的要求在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)告督辦結(jié)果。

第十一條 ××省高級人民法院指令各中級人民法院對其所轄基層人民法院的案件實(shí)施指定執(zhí)行、聯(lián)合執(zhí)行或提級執(zhí)行的，該中級人民法院應(yīng)當(dāng)裁定指定執(zhí)行、聯(lián)合執(zhí)行或提級執(zhí)行。

第十二條 執(zhí)行監(jiān)督案件一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。黨委、人大、上級人民法院、本院院長等指令或批示有特殊要求的，當(dāng)事人或案外人反映情況緊急的，按照特殊要求辦結(jié)。需要延長期限的，由執(zhí)行局（庭）長批準(zhǔn)。

第十三條 黨委、人大、上級人民法院指令，院長批示要結(jié)果的，承辦人應(yīng)當(dāng)寫出書面報(bào)告，經(jīng)局長（或主管院長）審批后及時(shí)報(bào)送結(jié)果。

第十四條 需要向省級以上領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告辦理情況或辦理結(jié)果的案件，由執(zhí)行法院逐級書面報(bào)告上一級人 民法院，最后報(bào)××省高級人民法院執(zhí)行局統(tǒng)一上報(bào)；其他需要報(bào)告辦理情況和辦理結(jié)果的案件，由執(zhí)行法院直接報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

第十五條 執(zhí)行監(jiān)督案件辦結(jié)后，承辦人應(yīng)在5日內(nèi)報(bào)結(jié)，經(jīng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，向執(zhí)行局內(nèi)勤辦理結(jié)案手續(xù)。

第十六條 上級人民法院在監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)執(zhí)行法院執(zhí)行案件中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)書面通知執(zhí)行法院暫緩執(zhí)行，并按照審判監(jiān)督程序處理。

第十七條 上級人民法院在執(zhí)行監(jiān)督案件辦理過程中，認(rèn)為執(zhí)行法院正在執(zhí)行的案件有必要暫緩執(zhí)行的，應(yīng)及時(shí)向執(zhí)行法院發(fā)出暫緩執(zhí)行決定書，并同時(shí)指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過3個(gè)月。特殊情況需要延長的，應(yīng)報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)。

第十八條 上級人民法院對執(zhí)行監(jiān)督案件作出的裁定、決定、通知和措施不當(dāng)或錯誤的，由院長提交審判委員會予以糾正或撤銷。

第四章 掛牌督辦案件的辦理規(guī)則

第十九條 對在執(zhí)行中遇到的重大疑難案件，要依靠黨委政法委掛牌督辦，協(xié)調(diào)各方加以解決。掛牌督辦案件辦理規(guī)則適用本細(xì)則第三章執(zhí)行監(jiān)督案件的辦理規(guī)則。

第二十條 對涉及各級人民政府部門的案件、涉及大型國有企 業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)的案件以及涉及社會穩(wěn)定的重大案件等三類案件，各級法院應(yīng)積極提請黨委政法委掛牌督辦。通過掛牌督辦關(guān)健要堅(jiān)決抵制和排除在執(zhí)行過程中遇到的地方保護(hù)和非法干預(yù)或干擾。

第二十一條 對在執(zhí)行過程中遇到的地方保護(hù)和非法干預(yù)或干擾，執(zhí)行法院要堅(jiān)決予以抵制并及時(shí)向上一級人民法院報(bào)告。最后由××省高級人民法院向省委政法委報(bào)告，并將這些非法干預(yù)的典型事例通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光。

第二十二條 掛牌督辦執(zhí)行案件由××省高級人民法院或中級人民法院向同級黨委政法委提出。凡是請黨委政法委掛牌督辦的執(zhí)行案件，都要由審委會集體討論，從程序和實(shí)體上嚴(yán)格把關(guān)，確保審判程序合法，裁判公正，原執(zhí)行依法公正。并將這類案件列出清單，由主管院長負(fù)責(zé)，將個(gè)案的基本情況、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、已采取的執(zhí)行措施和遇到的主要問題及困難，并提出如何督辦執(zhí)行或如何協(xié)調(diào)解決的意見，書面報(bào)黨委政法委，經(jīng)審核立項(xiàng)后確定掛牌督辦。

第二十三條 對被黨委政法委掛牌督辦的執(zhí)行案件，執(zhí)行法院要指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取有力措施，依法執(zhí)行，限期執(zhí)結(jié)，并將結(jié)果書面報(bào)告黨委政法委。

第五章 執(zhí)行監(jiān)督案件的責(zé)任追究

第二十四條 執(zhí)行案件實(shí)行首辦責(zé)任制。因執(zhí)行法院的執(zhí)行行為引起當(dāng)事人或案外人群體上訪的，執(zhí)行法院承辦人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)趕到上訪現(xiàn)場，積極、主動處理相關(guān)問 題；執(zhí)行法院不積極、不主動處理群體上訪事件的，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十五條 ××省高級人民法院執(zhí)行局每季度對監(jiān)督執(zhí)行案件的執(zhí)行情況在全省法院執(zhí)行系統(tǒng)進(jìn)行一次通報(bào)；各中級人民法院執(zhí)行局每季度對監(jiān)督執(zhí)行案件的執(zhí)行情況在轄區(qū)內(nèi)法院執(zhí)行系統(tǒng)進(jìn)行一次通報(bào)。對于拒不執(zhí)行上級人民法院執(zhí)行局監(jiān)督意見的各中級人民法院、基層人民法院，上級人民法院執(zhí)行局在向全省或轄區(qū)人民法院系統(tǒng)通報(bào)批評的同時(shí)，抄報(bào)同級人大及政法委，必要時(shí)建議紀(jì)檢監(jiān)察部門對相關(guān)人員予以紀(jì)律處分。

第二十六條 有關(guān)人員不按照上級人民法院作出的裁定、決定或通知執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本細(xì)則由××省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本細(xì)則自下發(fā)之日起試行。

第五篇：國土資源違法案件督辦規(guī)定

國土資源違法案件督辦規(guī)定

陜國土資發(fā)[2008]106號

第一條 為深入貫徹國土資源法律法規(guī)和政策措施，維護(hù)國土資源管理秩序和人民群眾合法權(quán)益，查處糾正和打擊國土資源違法犯罪行為，根據(jù)《行政處罰法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》、《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》、《土地違法案件查處辦法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國土資源違法案件督辦，是指上級國土資源主管部門（以下簡稱督辦機(jī)關(guān)）及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照法律法規(guī)授權(quán)和行政職能，對下級國土資源主管部門（以下簡稱承辦機(jī)關(guān)）及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處各類國土資源違法行為的執(zhí)法監(jiān)察活動和案件辦理情況，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的行為及過程。

第三條 督辦機(jī)關(guān)對管轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件，通過轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦等方式，監(jiān)督指導(dǎo)承辦機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、立案、取證和實(shí)施行政處罰的執(zhí)法活動，適用本規(guī)定。

第四條 國土資源違法案件督辦，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法公正、實(shí)事求是、合理督導(dǎo)、及時(shí)高效的原則。第五條 督辦機(jī)關(guān)在直接立案查處辦理國土資源違法案件的同時(shí)，對下列情形之一的，可以交由承辦機(jī)關(guān)處理并予以督辦:

（一）中、省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件；

（二）國務(wù)院及國土資源部或省委、省政府及省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件；

（三）紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、信訪、土地督察等部門轉(zhuǎn)辦的案件；

（四）中央駐陜主要新聞單位、本省主要新聞媒體披露的案件；

（五）群眾信訪、控告、舉報(bào)的案件；

（六）其他可以予以督辦的案件。

第六條 督辦機(jī)關(guān)實(shí)施督辦，主要是對承辦機(jī)關(guān)辦理督辦案件的立案、調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰、追究責(zé)任等工作的進(jìn)展情況，以及采取的相關(guān)措施及其落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

受省國土資源廳委托，省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)全省國土資源違法案件的查處和督辦工作，負(fù)責(zé)實(shí)施對市級國土資源主管部門查處各類國土資源違法案件的具體督辦工作。

第七條 督辦機(jī)關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）國土資源違法督辦案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持逐級交辦（轉(zhuǎn)辦）的原則。特別緊急的事項(xiàng)，也可以直接交由有權(quán)調(diào)查處理的機(jī)關(guān)辦理。第八條 督辦機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施國土資源違法案件督辦時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

（一）經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將督辦案件以查處函（或調(diào)查函）的形式向承辦機(jī)關(guān)行文予以交辦（或轉(zhuǎn)辦），明確辦理事由、交辦期限和工作責(zé)任；

（二）對已交辦（或轉(zhuǎn)辦）案件的查處進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對將到辦理時(shí)限尚未辦結(jié)的案件，通過電話、函件或約談、走訪等形式進(jìn)行告知、督促和催辦；

（四）對案情復(fù)雜、涉及面廣等原因申請延期辦結(jié)的案件實(shí)施同步督辦；

（五）負(fù)責(zé)督辦案件的復(fù)查、復(fù)核與回復(fù)；

（六）負(fù)責(zé)對督辦工作的總結(jié)、考核與責(zé)任追究。

第九條 國土資源違法案件等督辦事項(xiàng)一般采取“一案一函”方式進(jìn)行交辦（轉(zhuǎn)辦）；特殊情況也可以采取并案交辦、綜合交辦等方式進(jìn)行。

督辦機(jī)關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）國土資源違法案件等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查處函（或調(diào)查函）中載明：案件來源、案件發(fā)生的地點(diǎn)、經(jīng)過和事由、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神、辦理要求、辦結(jié)時(shí)限和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十條 督辦機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況，可以實(shí)行電話督辦、函件督辦、走訪督辦和掛牌督辦。

對一般性的轉(zhuǎn)辦件，或者以查處函（或調(diào)查函）交辦的案件尚未到辦結(jié)時(shí)限，但需要了解交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況的，督辦機(jī)關(guān)及其工作人員可以電話督辦的形式實(shí)施督辦。

對以查處函（或調(diào)查函）交辦的案件，雖經(jīng)電話督辦等方式催辦，但仍未按時(shí)辦結(jié)的，督辦機(jī)關(guān)可以函件等形式實(shí)施督辦。

對案情復(fù)雜，或者交辦事項(xiàng)量大面廣，承辦機(jī)關(guān)申請延期的交辦事項(xiàng)，督辦機(jī)關(guān)可在必要時(shí)，約請承辦機(jī)關(guān)匯報(bào)辦理情況，提出督辦要求，或者到承辦機(jī)關(guān)以及實(shí)地現(xiàn)場進(jìn)行走訪督辦，共同研究解決辦理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

對重大典型案件或者影響惡劣的案件，督辦機(jī)關(guān)可以掛牌督辦的方式實(shí)施督辦。

第十一條 督辦機(jī)關(guān)實(shí)施掛牌督辦，可以有形掛牌方式（發(fā)布公告或者召開新聞發(fā)布會、在督辦機(jī)關(guān)辦公場所掛牌、在政府公眾網(wǎng)公布等）或無形掛牌方式（在查處函或調(diào)查函中載明）進(jìn)行。

第十二條 國土資源違法案件的督辦時(shí)限一般為60日。因情況復(fù)雜或者其他原因影響交辦事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)的，可以申請延期，但延長時(shí)限不得超過30日。因不可抗力等特殊因素影響未能按時(shí)辦結(jié)的，督辦時(shí)限待不可抗力等特殊因素消除后自動順延。

中、省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦、國務(wù)院及國土資源部或省委、省政府及省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)同志批辦的案件，有明確辦理時(shí)限的，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按期辦結(jié)并報(bào)告辦理結(jié)果。因情況復(fù)雜等特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面向督辦機(jī)關(guān)說明原因。

第十三條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和督辦機(jī)關(guān)的具體要求，對督辦機(jī)關(guān)交辦（或轉(zhuǎn)辦）的案件，按照工作程序，落實(shí)承辦人員，組織實(shí)施辦理。

第十四條 對經(jīng)查屬實(shí)且達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的督辦案件，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告督辦機(jī)關(guān)，并按法定程序調(diào)查處理。法定期限屆滿，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件辦理情況連同相關(guān)法律文書一并向督辦機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

對督辦機(jī)關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查了解，以查清事實(shí)、說明情況的督辦事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按督辦要求時(shí)限辦結(jié)，及時(shí)書面報(bào)告督辦機(jī)關(guān)。

對案源不實(shí)、舉報(bào)失真的督辦案件，承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面報(bào)告督辦機(jī)關(guān)。

第十五條 督辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對督辦事項(xiàng)報(bào)告的真實(shí)性、合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核。

督辦機(jī)關(guān)認(rèn)為督辦事項(xiàng)報(bào)告事實(shí)不清、證據(jù)不全的，可以責(zé)成承辦機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者重新組織調(diào)查，也可以自行組織進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。

督辦機(jī)關(guān)認(rèn)為督辦事項(xiàng)報(bào)告存在證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)、適用法律有誤和裁量明顯不當(dāng)?shù)葐栴}的，可以責(zé)成承辦機(jī)關(guān)重新調(diào)查處理。

第十六條 督辦機(jī)關(guān)及其工作人員在督辦國土資源違法案件時(shí)，有下列行為之一的，對主要責(zé)任人和直接責(zé)任人員視情節(jié)給予批評教育、警示提醒、誡勉督導(dǎo)或責(zé)令糾錯；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）對督辦事項(xiàng)內(nèi)容不清或不予登記造成工作秩序混亂的；

（二）對將到督辦時(shí)限的交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況不清，或者超過督辦時(shí)限未予催辦的；

（三）對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦、批辦的督辦事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告回復(fù)或者說明不能按期辦結(jié)正當(dāng)理由的；

（四）無正當(dāng)理由造成督辦工作拖延或者貽誤的；

（五）在督辦及復(fù)查、復(fù)核等工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成工作失誤或其他不良影響的；

（六）在督辦及復(fù)查、復(fù)核等工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)，造成工作失誤以及損害當(dāng)事人合法權(quán)益等嚴(yán)重影響的；

（七）因玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致督辦及復(fù)查、復(fù)核等工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或者侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等惡劣影響的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第十七條 承辦機(jī)關(guān)及其工作人員在承辦國土資源違法案件時(shí)，有下列行為之一的，由督辦機(jī)關(guān)視情節(jié)對承辦機(jī)關(guān)給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評或責(zé)令整改。對其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人員視情節(jié)給予批評教育、警示提醒、誡勉督導(dǎo)或責(zé)令糾錯；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）對所承辦的督辦事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、久拖不辦的；

（二）未按時(shí)辦結(jié)交辦（轉(zhuǎn)辦）事項(xiàng)，或者對難以按規(guī)定或要求時(shí)限辦結(jié)的交辦事項(xiàng)未申請延期辦結(jié)并說明理由的；

（三）無正當(dāng)理由對中、省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦、批辦的督辦事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告回復(fù)，以及雖經(jīng)正式催辦仍未按期辦結(jié)并說明理由的；

（四）在承辦工作中壓案不查、敷衍推諉、弄虛作假，造成工作失誤或其他不良影響的；

（五）徇私舞弊、濫用職權(quán)、違法執(zhí)法，造成工作失誤以及損害當(dāng)事人合法權(quán)益等嚴(yán)重影響的；

（六）玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致承辦工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或者侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等惡劣影響的；

（七）對督辦機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充調(diào)查或者重新組織調(diào)查處理的事項(xiàng)拒不辦理，或者妨礙、干擾、阻撓督辦機(jī)關(guān)及其工作人員復(fù)查復(fù)核的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第十八條 督辦機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者認(rèn)為承辦機(jī)關(guān)在辦理督辦事項(xiàng)中存在嚴(yán)重問題的，可以書面下達(dá)整改意見書，并同時(shí)抄送承辦機(jī)關(guān)所在地人民政府；問題特別嚴(yán)重的，經(jīng)廳長辦公會研究，可以下達(dá)責(zé)令限期整改意見書，并可同時(shí)采取暫停相關(guān)地區(qū)土地供應(yīng)和礦權(quán)許可等行政措施。

第十九條 國土資源違法案件督辦實(shí)行責(zé)任考核制度。承辦機(jī)關(guān)在辦理督辦事項(xiàng)過程中，被督辦機(jī)關(guān)通報(bào)批評或者責(zé)令整改的，該機(jī)關(guān)在考核中不得評為先進(jìn)集體或優(yōu)秀單位；責(zé)令限期整改期間，其負(fù)責(zé)人不得提拔使用。

第二十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在督辦、承辦國土資源違法案件過程中，被誡勉督導(dǎo)或者責(zé)令糾錯的，取消其評優(yōu)創(chuàng)先資格，考核中不得評為優(yōu)秀等次；被責(zé)令糾錯的，糾錯整改期間不予晉升職務(wù)（級），不得提拔使用。

第二十一條 國土資源信訪案件的交辦、督辦和承辦，依照《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》以及《陜西省信訪事項(xiàng)交辦、辦理、督辦、審核工作暫行規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行，可以參照執(zhí)行本規(guī)定。

第二十二條 本規(guī)定與國家有關(guān)規(guī)定不一致的，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。