第一篇：聯(lián)社機關(guān)規(guī)范化辦公管理辦法

農(nóng)村信用合作聯(lián)社機關(guān)規(guī)范化辦公管理辦法

為了加強聯(lián)社機關(guān)建設(shè)，增強機關(guān)人員的服務(wù)意識和自我管理約束能力，努力塑造“優(yōu)質(zhì)、高效、文明、清正”的機關(guān)形象，增強員工的責(zé)任感、緊迫感和競爭意識，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律，提高工作效率，推動我區(qū)農(nóng)村信用合作事業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定聯(lián)社機關(guān)規(guī)范化辦公管理辦法。

第一章

會務(wù)組織

第一條

為了加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，充分體現(xiàn)合作制經(jīng)營原則、確保領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)部門決策科學(xué)化、制度化、民主化，凡涉及貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針、政策和事關(guān)全局和重大事項，必須堅持集體決策。

第二條

區(qū)聯(lián)社召開的主要會議有：社員代表大會、理事會、監(jiān)事會、理事長辦公會、主任會、主任辦公會、監(jiān)事長辦公會、機關(guān)職工會、月例會、授信業(yè)務(wù)審批委員會以及財務(wù)審批委員會等專業(yè)性會議。

第三條

社員代表大會。社員代表大會分為年度社員代表大會和臨時社員代表大會，社員代表大會由理事會依法召集，理事長主持，全體社員代表參加。社員代表大會每年召開一次，理事會認(rèn)為有必要可隨時召開；經(jīng)二分之一以上的社員提議，或三分之二以上的理事提議，也可臨時召開。其主要內(nèi)容是：

(一)審議理事會和監(jiān)事會的工作報告；(二)審議理事會擬定的利潤分配方案和彌補虧損方案；(三)選舉或更換理、監(jiān)事會成員；

(四)審議聯(lián)社預(yù)算方案、決算方案、年度工作報告；(五)審定聯(lián)社的分立、合并、解散和清算；(六)審議聯(lián)社章程的修改；(七)其他事項。

第四條

理事會。由理事長召集和主持，參會人員由全體理事組成，監(jiān)事長列席參加。是聯(lián)社經(jīng)營決策的常設(shè)機構(gòu)，對社員代表大會負(fù)責(zé)，每年至少召開四次，每次會議應(yīng)在召開前10日確定會議日期、地點、會議期限及議題，并以書面形式送達(dá)全體理事。其主要會議內(nèi)容是：

(一)審定聯(lián)社的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；(二)聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任；(三)審議聯(lián)社主任、副主任的工作報告；(四)審議聯(lián)社內(nèi)部管理制度；

(五)批準(zhǔn)區(qū)聯(lián)社機關(guān)內(nèi)部職能部門和基層信用社的設(shè)臵方案；(六)審議年度財務(wù)、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；(七)審議機構(gòu)合并、分立、解散等重大事項的計劃和方案；(八)決定主任、副主任的獎懲。

第五條

監(jiān)事會。由監(jiān)事長召集，全體監(jiān)事會成員組成。監(jiān)事會每半年召開一次，必要時可隨時召開。監(jiān)事會的議事內(nèi)容是：

(一)審議聯(lián)社年度報告、半年度報表、季度報表等；(二)審議聯(lián)社財務(wù)預(yù)算、決算方案；(三)審議聯(lián)社利潤分配方案和彌補虧損方案；

(四)對聯(lián)社理事、高級管理層履行職責(zé)情況的監(jiān)督意見；(五)對聯(lián)社內(nèi)控制度制定情況和執(zhí)行情況的監(jiān)督意見；(六)相關(guān)法律、法規(guī)和《聯(lián)社章程》規(guī)定需要監(jiān)事會出具的報告和意見。

第六條 黨委(擴大)會。由黨委書記召集，書記不能參加會議時，可委托副書記召集，會議由黨委全體委員組成。其議事內(nèi)容是：

(一)研究黨的基本路線、方針、政策、決定、決議及上級黨組織的重要工作部署在我區(qū)聯(lián)社的貫徹落實；

(二)研究全區(qū)農(nóng)村信用社中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、經(jīng)營目標(biāo)及重大改革方案等；

(三)分析研究員工的思想動態(tài)，有針對性地提出加強精神文明建設(shè)和思想政治工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求；

(四)按照干部管理權(quán)限，對干部招聘、調(diào)配、考核、任免、獎懲以及后備干部培養(yǎng)并提出要求和建議；

(五)研究加強黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的辦法、措施、討論決定大案要案的立案、審查、處理；

(六)審批和發(fā)展新黨員

(七)研究先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的表彰、獎勵，審定向上級推薦的先進集體和先進個人的提名；

(八)審議工會、共青團等群眾工作的年度計劃和職工代表大會提請研究的重要事項；

(九)聽取各黨委委員所分工負(fù)責(zé)的重要工作完成情況匯報，并就主要問題做出決定；

(十)其它需由黨委決

第七條

理事長辦公會。由理事長召集，根據(jù)工作需要隨時召開，會議由聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。其會議內(nèi)容是：

(一)傳達(dá)貫徹社員代表大會、理事會的決定、決議和上級主管部門、當(dāng)?shù)卣闹卮蠊ぷ鞑渴鸺爸匾獣h精神，研究制定具體的落實措施；

(二)研究本聯(lián)社的市場定位、功能定位、經(jīng)營方針，確定本聯(lián)社的發(fā)展思路；

(三)制定經(jīng)營管理中的制度辦法；

(四)擬定聯(lián)社中、長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和盈虧處理方案；(五)領(lǐng)導(dǎo)之間通報分管工作的開展情況，匯報決策執(zhí)行結(jié)果；(六)審議決定主任辦公會、財務(wù)審批委員會會議議定事項中的重大事項及業(yè)務(wù)、財務(wù)等經(jīng)營管理中的重要問題。

第八條

主任辦公會。由主任、副主任組成，理事長、監(jiān)事長列席會議，可根據(jù)需要由會議主持人決定相關(guān)人員列席參加。會議由主任主持，主任不參加會議時由主任委托的副主任主持。對理事會負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)事會監(jiān)督。其議事內(nèi)容是：

(一)傳達(dá)、貫徹上級部門的指示精神，研究決定具體的實施措施；(二)研究決定轄內(nèi)全局性工作以及業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展計劃、信貸資金計劃、財務(wù)開支計劃、重大投資、重大資產(chǎn)處臵方案等重要事項，以及本聯(lián)社發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃草案；

(三)審議年度各項經(jīng)濟核算指標(biāo)、年度決算報表、財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案；

(四)研究決定年度目標(biāo)任務(wù)的分解、實施、考核、管理、按季分析、檢查匯報；

(五)審定行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)中的有關(guān)制度辦法并抓好落實；

(六)研究提出內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵及調(diào)整方案；

(七)研究任免區(qū)聯(lián)社中層管理人員，根據(jù)員工管理制度聘任和解聘員工；

(八)研究決定對區(qū)聯(lián)社、信用社工作人員的調(diào)整、獎懲；(九)研究決定向理事會推薦副主任人選和提出解聘副主任的建議；

(十)研究決定本聯(lián)社授信授權(quán)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理等內(nèi)部管理制度草案，授權(quán)經(jīng)營班子成員、內(nèi)部職能部門及分支機構(gòu)從事經(jīng)營活動和行政管理；

(十一)研究聯(lián)社章程和理事會授予的其他其它重要工作。第九條

主任會。由聯(lián)社主任主持召開，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體中層干部組成，其議事內(nèi)容是：

(一)學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹黨和國家的方針政策、上級的重要工作部署，研究具體貫徹實施辦法；(二)通報聯(lián)社主任辦公會有關(guān)決定并組織實施貫徹；

(三)聽取各部室工作情況和意見，溝通各部室工作，提出協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；

(四)重要規(guī)章制度、辦法的制定和修改，年(季)度工作計劃的編制和執(zhí)行情況，經(jīng)營管理和思想政治工作，職工福利等有關(guān)重大問題在領(lǐng)導(dǎo)決策之前廣泛征求意見；

(五)其它需要主任會研究解決的問題。

第十條

監(jiān)事長辦公會。由監(jiān)事長負(fù)責(zé)召集、主持，由稽核監(jiān)察部和其他相關(guān)人員參加，主任、副主任或根據(jù)會議需要的其他人員列席會議。其議事內(nèi)容是：

(一)提出區(qū)聯(lián)社一定時期業(yè)務(wù)經(jīng)營中的不足,根據(jù)工作中存在的不足提出整改建議、措施，并督促整改；

(二)通報稽核部門階段性工作情況，對稽核監(jiān)察工作提出意見及階段性工作目標(biāo)；

(三)分析內(nèi)控制度空白或缺陷，研究制定內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度的初稿和落實上級各項制度的實施細(xì)則；

(四)其他事項。

第十一條

部門周例會。由各部門負(fù)責(zé)人主持，部門員工參加，每周召開一次。其會議主要內(nèi)容是：

(一)傳達(dá)貫徹黨和國家的各項方針政策，上級的決定、決議；(二)組織職工進行政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)；(三)有針對性地開展思想政治教育；(四)總結(jié)通報本部門一定時期的工作情況，布臵工作任務(wù)；(五)其他有關(guān)工作。

第十二條

網(wǎng)點負(fù)責(zé)人月例會。由聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體部門經(jīng)理、各信用社(部)主任組成，每月必須召開一次或根據(jù)工作需要隨時召開。其議事內(nèi)容為：

(一)對全區(qū)信用社前期工作開展情況進行總結(jié)，對后期工作進行安排部署；

(二)聽取信用社和有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報工作開展情況，反饋、交流、溝通有關(guān)信息，協(xié)調(diào)區(qū)聯(lián)社和信用社之間的關(guān)系；

(三)討論階段性工作計劃指標(biāo)、考核辦法及目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)；(四)對經(jīng)營管理中的先進集體、個人進行表彰；(五)其他事項。

第十三條

授信業(yè)務(wù)審批委員會。由主任委員(聯(lián)社主任擔(dān)任)主持，每周召開一次，貸審會成員由聯(lián)社副主任、信貸部、會計財務(wù)部、資產(chǎn)保全部、營業(yè)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，理事長、監(jiān)事長以及稽核監(jiān)察部派人列席會議。其會議內(nèi)容主要是：

(一)按權(quán)限審查的各類貸款和抵債資產(chǎn)的處臵；(二)研究討論貸款和抵債資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法和意見。第十四條

財務(wù)審批委員會。由主任主持會議，由副主任、辦公室、會計財務(wù)部、保衛(wèi)部、科技部等部門負(fù)責(zé)人組成，稽核監(jiān)察部派人列席。其主要議事內(nèi)容是：

(一)根據(jù)聯(lián)社主任(理事長)辦公會的決定，研究確定轄內(nèi)大宗物品采購及各機構(gòu)網(wǎng)點的基建裝修招投標(biāo)辦法、價格等具體事宜；

(二)按費用管理辦法需要由領(lǐng)導(dǎo)小組審批的費用及支出。第十五條

各部門召開的專業(yè)會議以及專門委員會會議由各部門負(fù)責(zé)記錄。其余會議記錄由聯(lián)社辦公室負(fù)責(zé)，對社員代表大會、理事會、監(jiān)事會、理事長辦公會每次要按時撰寫會議紀(jì)要，交主持人審查后，送各位領(lǐng)導(dǎo)并存檔備查；對各種重要的工作會議及辦公會應(yīng)撰寫簡報，用以指導(dǎo)基層工作。

第十六條

會議日程、地點、議題安排由會議主持人決定，辦公室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系會議場所、食宿、通知各參會人員；召開的專業(yè)會議各部門要協(xié)助辦公室安排布臵。

第二章

收發(fā)文處理

第十七條

收文處理程序一般包括：簽收、登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。

第十八條

凡是送達(dá)聯(lián)社機關(guān)的文件、電報、信函、音像、圖片資料等，署名聯(lián)社的，由辦公室收發(fā)人員統(tǒng)一啟封登記；署名部室的，應(yīng)由各部室收啟；署名聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的，由收件人或其指定人員收啟交領(lǐng)導(dǎo)閱示。凡由領(lǐng)導(dǎo)或各部室人員參加會議帶回的文件、資料等，應(yīng)及時交辦公室收發(fā)人員，由收發(fā)人員進行登記。急件應(yīng)當(dāng)注明收啟的具體時間。

第十九條 收發(fā)人員將文件、資料登記后，應(yīng)及時送辦公室綜合崗擬辦意見(急件應(yīng)立即送達(dá))。然后，按文件的性質(zhì)和內(nèi)容分別送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，同一文件需多位領(lǐng)導(dǎo)閱批的，原則上按日常排位的順序進行。領(lǐng)導(dǎo)閱批后，收發(fā)人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見，分轉(zhuǎn)有關(guān)部門傳閱、承辦。部門閱辦次序為先辦理、后閱知；先主辦、后協(xié)辦；先主管業(yè)務(wù)部門、后其他業(yè)務(wù)部門。聯(lián)社機關(guān)接收上級部門計算機電子公文后，可以作為正式公文先行辦理，收到正式公文，應(yīng)當(dāng)將計算機電子公文辦理過程中產(chǎn)生的有關(guān)材料并入正式公文，繼續(xù)辦理，或者歸檔。

第二十條

有關(guān)部門接到領(lǐng)導(dǎo)閱批意見后，承辦部門應(yīng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。若正常時間內(nèi)辦不完的應(yīng)加班辦理，在辦理過程中如遇困難，應(yīng)及時報告聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請求綜合協(xié)調(diào)。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不適宜本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回辦公室并向閱批領(lǐng)導(dǎo)說明理由。在有關(guān)部門閱辦文件后，閱辦人必須簽上姓名和時間，必要時還應(yīng)簽注處理意見。

第二十一條

發(fā)文處理程序一般包括：交辦、擬稿、審核、簽發(fā)、編排主題詞、編號、登記、打字、校對、繕印、用印、裝訂、分發(fā)、立卷、歸檔和銷毀等。

第二十二條

公文文稿一般由職能部門承辦人擬稿，重要文稿應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、主持起草。

第二十三條

機關(guān)各職能部門草擬的文稿，須經(jīng)部室負(fù)責(zé)人審核簽字，涉及其他部門的，還要送相關(guān)部門會簽，再送辦公室綜合崗核稿。未經(jīng)部室負(fù)責(zé)人簽字的文稿，辦公室不得受理；未經(jīng)辦公室審核的文稿，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。核稿人應(yīng)當(dāng)對文稿從內(nèi)容到文字，進行全面的、細(xì)致的斟酌和修改。審核時如發(fā)現(xiàn)有不妥之處，必須進行修改。屬于重要的原則性問題，應(yīng)退回原承辦部門修改。不必行文的，應(yīng)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后通知原承辦部門。

第二十四條

辦公室及時將審核修改后的文稿送聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。文稿一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人核準(zhǔn)簽發(fā)即為定稿，簽發(fā)人對所簽發(fā)的公文，從政策上、法律上到文字上負(fù)有全部責(zé)任。因此，簽發(fā)人應(yīng)對文稿進行最后把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文時，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見并寫上簽發(fā)人姓名和時間。簽發(fā)公文的權(quán)限為：

(一)以聯(lián)社機關(guān)名稱發(fā)出的上行文先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由理事長簽發(fā)，理事長不在時，由委托主持工作的其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；

(二)以聯(lián)社機關(guān)名義發(fā)出的具體業(yè)務(wù)文件、郵件或涉及某一方面問題的文件，交辦公室核稿后，由分管領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。對重大的、事關(guān)全局的事項應(yīng)由理事長或主任簽發(fā)；

(三)簡報、信息由分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；

(四)代擬以政府機關(guān)名義發(fā)文的文稿，應(yīng)經(jīng)理事長審核后，再報政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

(五)涉及幾個機關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)送理事長或主任會簽；(六)以各部室名義下發(fā)的一般性通知或函件由部室負(fù)責(zé)人簽發(fā)并負(fù)責(zé)。

第二十五條

文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，應(yīng)及時進行發(fā)文登記、編號，然后交文印室打印。

第二十六條

打印工作必須做到認(rèn)真、細(xì)致，保質(zhì)保量，提高時效。打印時應(yīng)做到：(一)以文件形式發(fā)出的公文，未經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)不得打印，發(fā)文；

(二)打印的公文應(yīng)符合格式，字跡清晰，字體適當(dāng)，用紙規(guī)范，頁面美觀大方，份數(shù)準(zhǔn)確。秘密級以上公文要嚴(yán)格控制份數(shù)，多余殘頁和份數(shù)應(yīng)及時銷毀；

(三)打印公文應(yīng)按先急件、后平件，先正式公文、后一般材料，特急件隨到隨打??；

(四)注意保護公文底稿，底稿應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)批改后的原稿，不得涂抹、污損或更換。

第二十七條

認(rèn)真校對，杜絕差錯。校對工作由擬稿人負(fù)責(zé)，重要公文實行雙人雙校制。校對時應(yīng)忠于原稿，還要善于發(fā)現(xiàn)問題，但未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得隨意改動，公文需要經(jīng)校對并簽字后才可付印。由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一分發(fā)。

第二十八條

各部室應(yīng)建立來電登記簿，凡上級或有關(guān)部門電話通知，應(yīng)準(zhǔn)確及時地做好記錄，并立即送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

第三章

印章(鑒)管理

第二十九條

印章(鑒)種類。區(qū)聯(lián)社印章種類有：黨委印章、行政印章、理事會印章、監(jiān)事會印章、紀(jì)委印章、法定代表人印章(身份證復(fù)印件)、各部門印章、各信用社行政印章、基層信用社業(yè)務(wù)印章(包括：業(yè)務(wù)公章、業(yè)務(wù)清訖章、轉(zhuǎn)訖章、清算專用章、聯(lián)行章、柜員印章)、其它印章等。

第三十條

印章保管。全轄印章的刻制、發(fā)放和作廢收回由聯(lián)社辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并根據(jù)工作需要落實相應(yīng)的管理部門和管理責(zé)任人，建立印章管理登記簿，印章必須由各保管人妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。

區(qū)聯(lián)社行政印章、理事會印章、監(jiān)事會印章、區(qū)聯(lián)社黨委印章、紀(jì)委印章、法定代表人印章(身份證復(fù)印件)由辦公室收發(fā)崗保管；各部門印章由各部門指定專人保管；各信用社行政印章實行雙人保管；信用社(部)業(yè)務(wù)印章應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度，按相應(yīng)的用途分別由信用社會計、出納保管，聯(lián)社會計財務(wù)部負(fù)有監(jiān)督保管和使用的責(zé)任。印章持有情況納入員工離職時移交工作的一部分，如員工持有信用社印章，須辦理移交印章手續(xù)后方可辦理離職手續(xù)。

第三十一條 印章使用。印章的使用必須嚴(yán)格按程序和權(quán)限進行，印章保管人應(yīng)對文件內(nèi)容和印章使用單上載明的簽署情況予以核對，經(jīng)核對無誤后方可蓋章。

一般性的用印或確認(rèn)此公文發(fā)出后不會給信用社帶來不良后果的，可由聯(lián)社分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后用??；其他由理事長或理事長(會)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后用印；超過授權(quán)范圍的重要事項必須由理事長審核簽字后用??；經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件、報表、便函及其他公務(wù)文書用印不須領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)簽字；定期上報的各類業(yè)務(wù)報表由各業(yè)務(wù)部室提供種類、份數(shù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)一次審定后，辦公室直接用印并做好登記，不須每次簽字。同時，在用印時需法定代表人身份證復(fù)印件的，可相應(yīng)的按用印權(quán)限批準(zhǔn)使用，但管理人員應(yīng)在身份證復(fù)印件的右上角注明使用事項。

用印前，持印人應(yīng)重點檢查原稿上有無有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)簽字，是否經(jīng)過校對，經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后才能用印。同時要注意用印份數(shù)，多余的可不蓋章，蓋章應(yīng)端正清晰，“騎年蓋月”。發(fā)文底稿一般不用蓋印，但存檔底稿仍應(yīng)蓋印。

各部室使用印章須經(jīng)有關(guān)人員審核，并最終由具有該印章使用決定權(quán)的人員批準(zhǔn)后方可交印章保管人蓋章，各部室印章不得對外聯(lián)系行政事務(wù)。

印章原則上不許帶出本單位，確因工作需要將印章帶出使用的，應(yīng)事先填寫印章使用單，載明事項，經(jīng)有權(quán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由兩人以上共同攜帶使用。

用印后，印章使用單作為用印憑據(jù)由印章保管人留存，按年整理后交辦公室歸檔。

第三十二條

違反本辦法的規(guī)定，給單位造成經(jīng)濟損失或不良影響的，對責(zé)任人員予以行政處分，造成重大損失或情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機關(guān)處理。

第四章

電子郵箱管理

第三十三條

聯(lián)社科技部負(fù)責(zé)整個電子郵箱系統(tǒng)的管理和監(jiān)督，確定一名總郵箱管理員，各部室確定一名郵箱管理員(子郵箱管理員)進行管理。區(qū)聯(lián)社公文類電子郵件由辦公室統(tǒng)發(fā)統(tǒng)收，建立電子郵件收發(fā)登記簿進行登記。聯(lián)社機關(guān)收發(fā)郵件責(zé)任人為辦公室所屬的文印室，應(yīng)隨時接收；信用社收發(fā)郵件責(zé)任人為主辦會計，每天至少收郵件一次，主辦會計休假時委托其他人收發(fā)。凡是發(fā)出的電子郵件應(yīng)視同文件管理，必須經(jīng)過辦公室審核并留底稿存檔。

第三十四條

郵箱管理員職責(zé)。

(一)總郵箱管理員負(fù)責(zé)與電子郵箱服務(wù)提供商的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)；電子郵箱賬號的分配、增加、修改和刪除；電子郵箱密碼的管理和授權(quán)；電子郵箱管理信息的發(fā)布；電子郵箱使用的監(jiān)督和咨詢等。

(二)子郵箱管理員負(fù)責(zé)本單位電子郵件的發(fā)送、接收和分派；郵箱密碼的使用和保密；落實有關(guān)郵件管理規(guī)定等。

第三十五條

電子郵箱使用范圍必須是與農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)、管理工作相關(guān)的各類公文、信息、調(diào)研文章、匯報材料、報表等。各部室發(fā)送的信息數(shù)據(jù)要做到準(zhǔn)確無誤，因誤報產(chǎn)生不良影響的，由各單位負(fù)責(zé)。

第三十六條

各單位不得將郵箱賬號提供給與業(yè)務(wù)無關(guān)的單位、網(wǎng)站和個人。郵箱管理員必須嚴(yán)守郵箱密碼口令，并定期進行更換。若發(fā)現(xiàn)有任何非法使用本單位郵箱賬號的情況，應(yīng)立即通知聯(lián)社總郵箱管理員。

第三十七條

各單位不得發(fā)送攜帶病毒的郵件。為防止在未知情況下發(fā)送攜帶病毒的郵件，應(yīng)使用殺毒軟件定期對計算機查殺病毒，并對發(fā)送郵件先行查殺。若發(fā)現(xiàn)郵箱遭到病毒攻擊等安全問題，應(yīng)立即通知聯(lián)社總郵箱管理員。對在郵箱內(nèi)加載病毒、傳遞恐嚇性的、傷害性的、淫穢的圖文資料、冒充或盜用其它單位名義發(fā)送郵件等情節(jié)特別嚴(yán)重的行為，將同時追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章

機關(guān)辦公樓安全保衛(wèi)工作 第三十八條

保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)聯(lián)社機關(guān)的日常安全保衛(wèi)和門衛(wèi)人員的管理工作，對各部門的安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況，實行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患，責(zé)令其立即整改。

第三十九條

嚴(yán)禁在辦公樓內(nèi)存放易燃易爆物品、危險品及其它私人物品；不準(zhǔn)在辦公樓內(nèi)焚燒廢紙；不準(zhǔn)私拉亂接電器線路；嚴(yán)禁使用電氣烤火爐或不符合安全規(guī)定的電器設(shè)備，手機、剃須刀充電器充電結(jié)束后應(yīng)立即取下充電器，員工下班時應(yīng)關(guān)閉電器(燈)電源。防止火災(zāi)、爆炸和其它事故發(fā)生。

第四十條

門衛(wèi)值班人員應(yīng)按機關(guān)作息時間負(fù)責(zé)開、關(guān)聯(lián)社辦公樓大門。早晨7:00時準(zhǔn)時開門，下班后，門衛(wèi)值班人員要及時檢查各部室人員的去留情況，19:30時后，按規(guī)定關(guān)閉大門，如機關(guān)人員在辦公室加班應(yīng)積極配合，自覺幫助車輛出入，確保安全。

第四十一條

值班期間，不論白天、夜晚，應(yīng)時刻保持高度警惕，注意聯(lián)社周圍的情況，發(fā)現(xiàn)可疑人員要小心盤查，遇有外來的客人要有禮貌的詢問，按規(guī)定辦理外來人員來往登記手續(xù)。對收購廢舊報紙及各類推銷人員要取得相關(guān)部門或人員同意后方可入內(nèi)；社會閑雜或乞討人員不得讓其入內(nèi)；對外來人員攜帶大宗物品出辦公樓，應(yīng)由相關(guān)部室出具證明；對聚眾鬧事人員應(yīng)勸阻，同時，向有關(guān)部門和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)報告，確保第一時間內(nèi)得到有效處臵；對不安全隱患要及時清理，發(fā)現(xiàn)不良勢態(tài)，要及時報告聯(lián)社保衛(wèi)部或聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，防止危害聯(lián)社安全的事件發(fā)生。

第六章

車輛管理 第四十二條

派車規(guī)定。聯(lián)社各部室因公使用車輛，原則上前一天向辦公室提出申請，交辦公室簽字后安排車輛，駕駛員憑派車單出車，遇特殊情況由辦公室口頭先通知駕駛員出車，后補填派車單，超過長壽區(qū)地域范圍用車應(yīng)報聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。聯(lián)社辦公室因工作需要，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可以調(diào)度基層社的車輛，基層社應(yīng)積極支持，機關(guān)其他部室及工作人員無權(quán)調(diào)度基層社車輛。

第四十三條

機關(guān)車輛只能由 專職駕駛員和經(jīng)聯(lián)社特別批準(zhǔn)的兼職駕駛?cè)藛T駕駛，嚴(yán)禁機關(guān)其他各部室工作人員駕駛本單位車輛。嚴(yán)禁駕駛員私自將車輛借給他人使用或未經(jīng)批準(zhǔn)使用車輛，外單位借車必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。節(jié)假日沒有加班任務(wù)的駕駛員應(yīng)把車鑰匙交辦公室或指定的車庫管理人員處，車庫值班員在沒有辦公室人員通知的情況下嚴(yán)禁將車鑰匙交任何人。

第四十四條

定點加油。聯(lián)社機關(guān)的車輛必須到指定的加油站加油，加油的日期和數(shù)量必須登記清楚，并由駕駛員簽名留底，月底以轉(zhuǎn)帳形式結(jié)帳。因公出差或其它特殊情況不能在定點加油站加油的，應(yīng)出具有用車人簽署證明的正式發(fā)票才能報銷。

第四十五條

定點維修。聯(lián)社機關(guān)車輛保養(yǎng)及更換零配件必須統(tǒng)一到聯(lián)社指定的修理廠維修，若遇車輛在異地?fù)p壞等特殊情況需到其它廠家維修的，須經(jīng)聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第七章

信訪及投訴處理

第四十六條

業(yè)務(wù)投訴牽頭主管部門為信貸管理部，群眾對信用社業(yè)務(wù)上的意見、批評或建議，應(yīng)視內(nèi)容，分別送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處室及時處理。

第四十七條

信訪投訴的主管部門為稽核監(jiān)察部，舉報信用社員工(含聯(lián)社機關(guān)一般員工)違規(guī)違紀(jì)問題的，由監(jiān)事長決定交稽核監(jiān)察部調(diào)查；涉及區(qū)聯(lián)社部門負(fù)責(zé)人和各信用社副主任以上干部違規(guī)違紀(jì)的信件或來訪，應(yīng)報理事長同意后交有關(guān)部門調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第四十八條

各部室接到舉報信件、電話要做好記錄，根據(jù)情況轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或報請領(lǐng)導(dǎo)處理。

第八章

接待安排

第四十九條

聯(lián)社各類來人來客接待工作由辦公室統(tǒng)一安排，必須做到熱情、大方、勤儉、節(jié)約，根據(jù)來人的工作性質(zhì)和不同情況決定相應(yīng)的接待陪同人員。

第五十條

凡區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及人行、銀監(jiān)辦等相關(guān)單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)聯(lián)社，一般由理事長、主任接待；若理事長、主任出差在外或有重要事情，則由委托的副主任接待，辦公室和相關(guān)部室做好服務(wù)工作。

第五十一條

市聯(lián)社副處級以上干部來我區(qū)聯(lián)社檢查指導(dǎo)工作應(yīng)由聯(lián)社理事長、主任及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待；一般工作人員由各分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部室負(fù)責(zé)接待。

第五十二條

區(qū)局級單位一般負(fù)責(zé)人，區(qū)內(nèi)各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人來聯(lián)社商談工作，根據(jù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)分工及商談內(nèi)容，由分管領(lǐng)導(dǎo)接待。其它單位部門來聯(lián)社洽談有關(guān)事情，由辦公室協(xié)調(diào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部室接待。

第九章

財務(wù)管理

第五十三條

區(qū)聯(lián)社成立機關(guān)費用開支審批領(lǐng)導(dǎo)小組(即財務(wù)審批委員會)，按照聯(lián)社費用管理辦法履行對全區(qū)信用社的財務(wù)管理職責(zé)。機關(guān)費用報銷由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)按審批程序和權(quán)限審批。

第五十四條

聯(lián)社財務(wù)部門和辦公室要對全轄固定資產(chǎn)一年組織一次清理檢查，做到帳實相符；并督促各信用社對固定資產(chǎn)及各類財產(chǎn)的使用情況建立卡片登記簿，各信用社主任和主辦會計為管理責(zé)任人；聯(lián)社辦公室是聯(lián)社機關(guān)固定資產(chǎn)及各類財產(chǎn)實物形態(tài)的管理部門，要根據(jù)財產(chǎn)的使用情況分類建立使用卡片登記簿，各部室負(fù)責(zé)人為管理責(zé)任人。同時，聯(lián)社辦公室對各信用社的車輛，保衛(wèi)部對各社的安全器械器材，科技部對各社計算機及電子設(shè)施設(shè)備負(fù)有管理責(zé)任。

第十章

請示報告

第五十五條

除區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)單獨交辦要求向其本人匯報的事項外，各部室和職工要請示匯報工作、思想等情況，一般應(yīng)按組織程序，逐級報告，有序進行。各信用社主任、副主任到聯(lián)社請示工作一般向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，特別重要的可直接向理事長匯報。

第五十六條

除一般性的請示匯報外，重要事項的匯報和需批復(fù)的請示，原則上要用書面形式。需集體研究決定的，各部室向分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定在一定形式的會議上研究。

第五十七條

為使區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及時掌握、了解各部室的工作情況，更好地協(xié)調(diào)好各部室的工作，要求各部室和信用社及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作、定期向辦公室報送“工作月報”。其報告內(nèi)容為：

(一)各部室負(fù)責(zé)人本月重要活動，包括外出參會、出差、檢查工作及各部工作進度等；

(二)各部室開展的主要業(yè)務(wù)活動，包括近期工作安排、召開會議、深入基層調(diào)研、制定規(guī)章制度、業(yè)務(wù)營業(yè)計劃執(zhí)行情況以及需要研究解決的其他問題；

(三)各信用社開展重大活動、貫徹執(zhí)行上級的指示精神等。(四)黨委會、主任辦公會、行政辦公廳會議決定事項或領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實情況，以及聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對本部門工作的指導(dǎo)或參加業(yè)務(wù)活動的情況；

(五)有關(guān)部門和客戶對信用社工作的要求，意見和建議；(六)其它需要反映的情況。

各部室于次月2日前，將報告文檔存入辦公室 “工作報告”共享文件夾內(nèi)，再由辦公室整理出工作月報，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，于5日前向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報送。

第十一章

出勤管理

第五十八條

機關(guān)所有工作人員，都必須嚴(yán)格遵守聯(lián)社規(guī)定的上、下班時間，不準(zhǔn)無故遲到、早退。工作時間內(nèi)不準(zhǔn)在辦公室大聲喧嘩、開玩笑、搞娛樂活動、干私活。

第五十九條

機關(guān)工作人員因公離開辦公室工作崗位必須經(jīng)部室負(fù)責(zé)人同意，因私請假應(yīng)填寫請假條，經(jīng)批準(zhǔn)后，交人力資源部存檔。

(一)主任、副主任、監(jiān)事長請假須經(jīng)理事長批準(zhǔn)；部室正、副經(jīng)理(主任)請假在2天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2天以上的經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報主任批準(zhǔn)；員工請假需經(jīng)部室負(fù)責(zé)人同意，超過2天的要報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

(二)嚴(yán)禁上班時間外出辦私事，特殊情況應(yīng)向本部室負(fù)責(zé)人說明，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗；

(三)凡不假而去、請假未準(zhǔn)、事后請假、超假不歸或弄虛作假欺騙單位的均按曠工論處。

第六十條

聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)上班時間外出應(yīng)告知辦公室。

第十二章

督辦工作

第六十一條

為了使會議決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項得以落實，提高工作效率。辦公室應(yīng)適時催辦、督辦。督辦工作范圍：

(一)人行、銀監(jiān)辦、區(qū)委、區(qū)府、人大等交辦的工作及領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項；

(二)區(qū)聯(lián)社各種會議決定的事項和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作；(三)人民來信、來訪反映和重大問題、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后交各部室辦理的事項；

(四)其他需要督辦的事項。第六十二條

督辦的程序和要求：

辦公室根據(jù)督辦事項的要求、性質(zhì)、緩急進行分類，確認(rèn)承辦部室和承辦時間(如需幾個部室共同承辦的，應(yīng)確定主辦部室)，重大事項應(yīng)以便函或通知的形式送承辦部室。并對督辦事項跟蹤催辦，及時將辦理動態(tài)反饋領(lǐng)導(dǎo)。

各部室接到承辦通知(可口頭通知)后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作，如因故不能在規(guī)定時間內(nèi)完成或確有特殊情況需變更主辦部室的，須報領(lǐng)導(dǎo)同意后另行確定。凡無故拖延不辦，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第六十三條 本辦法從四月一日起執(zhí)行。

第二篇：XX區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社機關(guān)檔案管理辦法

XX區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社機關(guān)檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強XX聯(lián)社檔案管理，充分發(fā)揮檔案在工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《XX省檔案條例》《XX省檔案管理考核辦法》和省聯(lián)社《關(guān)于印發(fā)的通知等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 聯(lián)社機關(guān)檔案是指在各項工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料，包括文書、音像、實物等載體資料。

第三條 工作中形成的檔案由聯(lián)社人事綜合部集中統(tǒng)一管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確、安全、保密和有效利用。

第四條 聯(lián)社應(yīng)將檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。

第二章 檔案的管理體制和任務(wù)

第五條 聯(lián)社檔案工作接受檔案行政管理部門和省聯(lián)社的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第六條 聯(lián)社人事綜合部為機關(guān)檔案管理部門，具體負(fù)責(zé)檔案管理工作。設(shè)立檔案室，檔案管理崗，配備專（兼）職人員。

第七條 聯(lián)社檔案工作的基本任務(wù)。

（一）對單位各部門形成的各種文件材料、音像等收集、整理和歸檔；

（二）集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和載體的檔案，積極提供利用，為各項工作服務(wù)；

（三）熟悉并掌握檔案情況，提高檔案管理水平；

（四）在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則下，對各聯(lián)社、合行的檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和組織經(jīng)驗交流；

（五）對所保管的全部檔案定期進行鑒定、銷毀工作，并按規(guī)定做好向檔案館移交檔案的工作；

（六）參加檔案行政管理部門及省聯(lián)社組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專職及兼職檔案人員進行業(yè)務(wù)研究；

（七）草擬本單位檔案工作和各項規(guī)章制度，建立檔案工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格考核和獎懲，提出檔案管理的計算機應(yīng)用系統(tǒng)需求；

（八）嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家保密制度，維護檔案的完整與安全；

（九）及時制發(fā)本單位、本系統(tǒng)檔案工作計劃、總結(jié)，并報檔案行政管理部門；

（十）辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。第八條 專（兼）職檔案人員應(yīng)當(dāng)具備以下要求：

（一）努力學(xué)習(xí)鄧小平理論“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持四項基本原則，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策。

（二）學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國檔案法》，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家制定的檔案工作的方針、政策、制度和辦法，具有檔案專業(yè)業(yè)務(wù)知識，能夠刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案的科學(xué)管理水平。

（三）熟悉農(nóng)信社相關(guān)業(yè)務(wù)，具有一定的計算機專業(yè)知識，能夠適應(yīng)辦公自動化和檔案科學(xué)管理的需要，了解本單位的歷史情況和現(xiàn)狀，做好服務(wù)工作。

（四）熱愛檔案工作，忠于職守，遵守職業(yè)道德，以高度的責(zé)任感，不斷改進服務(wù)態(tài)度，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

第三章 文件材料的立卷歸檔

第九條 各級應(yīng)建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度。

第十條 聯(lián)社文件材料歸檔與不歸檔范圍。

一、歸檔的文件材料

（一）上級機關(guān)的文件材料

1.上級各領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志針對聯(lián)社及全區(qū)農(nóng)村信用社工作的批示件及相關(guān)材料；

2.上級各領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志視察、檢查聯(lián)社及全區(qū)農(nóng)村信用社工作時形成的重要材料及音像制品；

3.上級各領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)下發(fā)的各種發(fā)文、會議材料、領(lǐng)導(dǎo)在重要公務(wù)活動中的講話材料。

（二）聯(lián)社制發(fā)的文件材料 1.各種發(fā)文。包括聯(lián)社發(fā)文，聯(lián)社與有關(guān)單位的聯(lián)合發(fā)文，簡報及各種發(fā)文的簽發(fā)稿、印制稿及重要文件的修改稿；

2.各種會議材料。包括聯(lián)社黨委會議、主任辦公會議、協(xié)調(diào)會議、碰頭會議及聯(lián)社召開的全區(qū)工作會議、專業(yè)會議等形成的會議紀(jì)要、會議簡報、會議發(fā)言材料、會議討論和參閱的有關(guān)材料，上述會議的重要音像制品；

3.領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件及相關(guān)文件材料，在重要公務(wù)活動中的講話、信函等文字材料及有關(guān)音像制品；

4.日常工作中形成的各類請示、報告、工作計劃、總結(jié)、調(diào)研報告等；

5.現(xiàn)場檢查形成的檔案資料； 6.重大案件的相關(guān)材料；

7.主辦的刊物、簡報和各種匯編材料； 8.產(chǎn)生或匯總的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析資料；

9.形成的財務(wù)報表、憑證、賬簿、審計等文件材料； 10.工會、團委等組織機構(gòu)在工作活動中形成的重要文件材料；

11.重要的人民來信、來訪材料，處理重要人民來信、來訪形成的記錄、信函、摘要單、處理報告等；

12.反映本單位重要活動的大事記、年鑒、剪報、展覽照片、有關(guān)的聲像材料。各種榮譽獎勵證書，有紀(jì)念意義的實物； 13.包括干部任免、調(diào)配、錄用、轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、退休在內(nèi)的各類人事、勞資文件材料；

14.財產(chǎn)、物資、科技設(shè)備等的交接憑證、清單（冊；基建活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料等；

15.與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等。

（三）同級單位及非隸屬單位的文件材料同級單位及非隸屬單位印發(fā)的非聯(lián)社主管業(yè)務(wù)，但需要執(zhí)行或辦理的文件材料。

1.同級單位及非隸屬單位印發(fā)的非聯(lián)社主管業(yè)務(wù)但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件；

2.有關(guān)部門對聯(lián)社工作檢查形成的重要文件； 3.同級單位及非隸屬單位與聯(lián)社聯(lián)系、協(xié)商工作的重要往來文件；

4.各級黨委、人大、政府與信用社工作有關(guān)的文件。

（四）各聯(lián)社、合行的文件材料

1.各聯(lián)社、合行報送的重要工作計劃、工作總結(jié)、工作請示、工作報告、典型材料、統(tǒng)計報表、財務(wù)預(yù)算、決算等文件材料。

2.各聯(lián)社、合行報送備案的規(guī)范性文件材料。

二、不歸檔的文件材料

（一）上級機關(guān)普發(fā)供閱、不需辦理的文件材料；

（二）上級機關(guān)征求意見、未定稿文件材料，供工作參考6的抄件；

（三）重份文件材料；

（四）無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件材料；

（五）未經(jīng)會議討論或未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱的各種文件材料，一般性文件的歷次修改稿（重要法規(guī)性文件、負(fù)責(zé)人修改稿除外；

（六）詢問一般性問題、提出一般性建議或意見的人民來信及無特殊保存價值的信封；

（七）作為參考從各方面收集的各種材料；

（八）同級或非隸屬單位送來的僅作參閱、不需要貫徹執(zhí)行和無查考價值的文件材料。

第十一條 機關(guān)各部門檔案管理兼職人員，應(yīng)于每年年初一月份，按照本辦法的規(guī)定，對上屬于歸檔范圍的文件材料進行收集、整理和上交歸檔，二月底前完成歸檔文件上交工作，檔案室應(yīng)于三月底前完成檔案歸檔工作。

第十二條 歸檔文件材料的整理規(guī)則

一、分類

（一）分。歸檔文件材料按其形成的分開，不同的文件材料一般不得放在一起立卷。跨的文件材料按以下規(guī)則辦理：

1.請示與批復(fù)不能分開的，按批復(fù)年整理； 2.請示未作批復(fù)的，按請示年整理； 3.跨的規(guī)劃，按規(guī)劃期的第一年整理； 4.跨的總結(jié)，按總結(jié)期的最后一年整理； 5.跨的會議文件，按會議開幕年整理； 6.各類案件文件材料按結(jié)案年整理。

（二）分機構(gòu)。按歸檔文件材料產(chǎn)生和承辦的部門分開。

（三）分保管期限。按照歸檔文件材料的保存價值確定保管期限。不同保管期限的文件材料應(yīng)分開立卷。檔案保管期限分為永久、長期、短期三種，長期為16至50年，短期為15年以下（含15年）。

二、裝訂。歸檔文件應(yīng)按件裝訂

（一）歸檔文件材料應(yīng)按件裝訂。原則上每份文件為一件。文件正文與定稿為一件；正件與附件為一件；報表、名冊、圖冊等，一冊（本）為一件；請求與批復(fù)為一件；報告（如有批示應(yīng)附辦理件）為一件；來文與復(fù)文為一件；文電應(yīng)合一立卷。

（二）裝訂時，按下列要求進行排列：正文在前，原稿在后；原件在前，復(fù)制件在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；復(fù)文在前，來文在后；重要法規(guī)性文件的歷次草稿、修改稿依次排列在正文、定稿之后；不同文字的文本，中文本在前，外文本在后；漢文本在前，民族文本在后；各類案件的文件材料，其結(jié)論、決定性的文件在前，依據(jù)性材料在后。

三、標(biāo)注頁碼每件歸檔文件要按頁編號，每張紙為一頁，一頁一號，空白頁不計號最后在首頁右上角畫圓圈并在圈內(nèi)標(biāo)注總頁數(shù)（不須在每頁右上方編號）。

四、排列歸檔文件材料應(yīng)在按、機構(gòu)、保管期限分類的基礎(chǔ)上進行排列。不同的文件材料，按年代先后順序排列。不同機構(gòu)的文件材料，按機構(gòu)序列排列，機構(gòu)內(nèi)每個處室承辦的文件材料，按時間、重要程度等因素排列。不同保管期限的文件材料，按永久、長期、短期的順序排列。

五、加蓋檔號章歸檔文件應(yīng)逐件在首頁上端的空白位置加蓋檔號章。檔號章一般應(yīng)包括以下基本項目：全宗號、、期限、件號、頁數(shù)、主辦單位等內(nèi)容。填寫檔號章項目時字跡、用筆材料應(yīng)符合存檔要求。

（一）全宗號：地方檔案館給各單位編制的代號。

（二）：填寫文件歸入的，以4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年。

（三）期限：即保管期限，標(biāo)注歸檔文件保管期限為“永久”、“長期、“短期”。

（四）件號：同一盒歸檔文件的排列順序號。

（五）頁數(shù)：本件歸檔文件的總頁數(shù)，應(yīng)和首頁右上角總頁數(shù)相同。

（六）主辦單位：歸檔文件的主辦單位或部門。

（七）填寫檔號章時數(shù)字應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，用筆應(yīng)為藍(lán)黑、碳素墨水鋼筆或碳素自來水筆。

六、編目歸檔文件材料應(yīng)依據(jù)分類方案和盒號、件號順序編制歸檔目錄。

（一）歸檔文件材料應(yīng)逐件編目。

（二）歸檔目錄包括以下基本項目：責(zé)任者、文號、題名、件號、日期、頁數(shù)、備注。

1.責(zé)任者：填寫制發(fā)歸檔文件材料的組織和個人。2.文號：填寫歸檔文件的發(fā)文字號。

3.題名：填寫歸檔文件的標(biāo)題，沒有標(biāo)題或標(biāo)題不規(guī)范的，可以自擬標(biāo)題，外加盒脊及備考表項目。

（一）填寫檔案盒封面。檔案盒封面項目包括文件材料辦理的起止日期、件數(shù)、保存期限、全宗號、盒號。

（二）填寫檔案盒盒脊。檔案盒盒脊項目包括全宗號、、保管期限、機構(gòu)、盒號。

（三）填寫備考表。備考表置于盒內(nèi)文件材料之后，用于填寫本盒內(nèi)文件材料缺損、修改、補充、移出、銷毀等需說明的情況，同時應(yīng)注明整理人、檢查人和日期。

第十三條 音像制品及照片等的整理規(guī)則。錄音、錄像檔案應(yīng)裝在特制的盒內(nèi)或套內(nèi)，并在盒套外面貼上標(biāo)簽。錄音帶盒上需標(biāo)注編號、檔號、講話人姓名、職務(wù)、主要內(nèi)容和錄制日期、密級、講話時間、地點等；錄像帶盒上需標(biāo)注編號、檔號、題目（中心內(nèi)容、放映時間、攝制單位、攝制時間、地點、密級等。與錄音、錄像內(nèi)容有關(guān)的文字材料應(yīng)同時歸檔。照片檔案要（盡量）有底片，文字說明要齊全，其成分包括事由、時間、地點、人物、背景、攝影者。與之相關(guān)的文書檔案，要在案卷目錄和卷內(nèi)目錄上注明互見號。

第四章檔案的保管和利用

第十四條 檔案的保管。

一、檔案管理部門（崗位）接受檔案時，應(yīng)進行審查，根據(jù)歸檔目錄查點清楚，及時記錄入庫。

二、檔案管理部門（崗位）應(yīng)根據(jù)保存檔案資料的數(shù)量，設(shè)置必需的檔案專用庫房和柜架；新建辦公用房，應(yīng)把檔案部門用房列入基建計劃。庫房要堅固，并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施。庫房內(nèi)放置殺蟲劑，防止蟲蛀檔案。發(fā)現(xiàn)檔案被蟲蛀時，應(yīng)及時報告并進行處理。庫房內(nèi)應(yīng)經(jīng)常保持整齊、清潔、同時根據(jù)庫房內(nèi)溫度的變化情況，隨時通風(fēng)，調(diào)整庫內(nèi)溫濕度。庫房內(nèi)嚴(yán)禁煙火，易燃、導(dǎo)燃、爆炸物品一律不準(zhǔn)帶入庫房，亦不準(zhǔn)在庫房附近堆放。

三、檔案室實行科學(xué)分類管理，做到立檔及時、排放整齊有序、同時應(yīng)繪制檔案存放的示意圖，以利查找方便。應(yīng)設(shè)置能夠滿足查閱需要的閱覽室。

四、對聲像檔案入庫，應(yīng)及時存入防磁柜內(nèi)，確保軟件、光盤安全不被磁化。

五、應(yīng)根據(jù)工作需要，配備復(fù)印機、掃描儀、收錄機、照（攝）像機、去濕機、消毒滅菌機、滅火器、吸塵器、空調(diào)、電子計算機等實施設(shè)備。

六、非檔案管理人員不得進入檔案庫房和開啟檔案櫥柜。

七、消防設(shè)備經(jīng)常保持齊備，每三個月檢查一次，以確保安全。

八、檔案管理部門（崗位）應(yīng)定期會同各相關(guān)處室對超過保管期限的檔案進行審查、鑒定。成立檔案鑒定組織，經(jīng)過鑒定，對確無保存價值的檔案提出銷毀的建議，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。

九、對已批準(zhǔn)須銷毀的檔案，必須在歸檔總目錄上予以注銷，并執(zhí)行兩人簽字和兩人監(jiān)銷制度。

十、需永久保存的檔案，按規(guī)定在本單位保存20年，經(jīng)過整理鑒定后，連同“歸檔目錄（一式三份）向地方檔案管理部門移交，并辦理交接手續(xù)。

十一、檔案人員調(diào)動工作時，必須在辦理完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位。

第十五條 檔案的利用。

一、檔案借閱。

（一）檔案借閱人員必須嚴(yán)格執(zhí)行登記手續(xù)，填寫《借閱檔案登記表》并按期歸還。借閱一般文件檔案原則上不出室。借閱機密文件，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱。

（二）借閱人員不得在檔案文件上隨便劃杠、圈、點等，嚴(yán)禁涂改和撕頁，應(yīng)保持檔案的原貌和整潔。

（三）所借檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或給無關(guān)人員閱讀。

（四）檔案的借閱期限一般為7天-15天，如需延長必須重新辦理登記手續(xù)。

（五）借閱人員如出差或調(diào)動工作，應(yīng)將所借檔案全部歸還檔案室。

（六）借閱人員歸還檔案時，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)面核查無誤后，在《借閱檔案登記表》上注銷并簽字；如發(fā)現(xiàn)歸還檔案中有缺頁、缺卷現(xiàn)象，應(yīng)立即要求借閱人彌補；如有遺失，應(yīng)由借閱人所在部門寫出書面報告，按有關(guān)規(guī)定處理。

（七）根據(jù)工作需要，編制案卷目錄、全引目錄（或歸檔文件目錄、專題目錄、文號索引等檢索工具。按照著錄規(guī)則規(guī)定建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)檔案檢索利用自動化，做到調(diào)卷迅速、準(zhǔn)確。

二、檔案的復(fù)制。

（一）普通檔案應(yīng)在檔案管理部門（崗位）復(fù)制。

（二）涉密檔案一般不得復(fù)制。特殊情況需復(fù)制的，機密以下（含機密）檔案，須經(jīng)本單位主管負(fù)責(zé)人審批。復(fù)制絕密級檔案需經(jīng)原發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。

（三）外單位復(fù)制檔案資料，需持部門介紹信，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理。

第五章 附則 第十六條 本辦法由聯(lián)社人事綜合部負(fù)責(zé)解釋，修改亦同。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：“規(guī)范化機關(guān)”創(chuàng)建

中共臨夏市委黨校開展

“規(guī)范化機關(guān)”創(chuàng)建工作實施方案

為進一步推進市委黨校科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮其在全面加強我市黨的建設(shè)方面的作用，特制定本方案。

一、職責(zé)宗旨

1、市委黨校是在市委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是市委的重要部門，是我市培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍的主渠道，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地和干部加強黨性鍛煉的熔爐。

二、目標(biāo)任務(wù)

2、根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極組織我市廣大黨員和入黨積極分子開展黨的理論、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、黨性教育、科技知識培訓(xùn)和實踐活動等，提高黨員干部的思想理論素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，堅定黨員干部的共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，增強黨員的黨性和宗旨觀念，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

3、市委黨校教育的總體要求是，圍繞市委、市政府工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，以學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。

4、市委黨校的基本任務(wù)是：

（一）培訓(xùn)輪訓(xùn)我市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，培養(yǎng)理論干部；

（二）承辦市委、市政府舉辦的專題研討班；

（三）圍繞我市出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究，承擔(dān)市委和市政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，推進理論創(chuàng)新；

（四）針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化進程中的重大理論和現(xiàn)實問題，開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳，開展黨的路線、方針、政策的宣傳；

（五）按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，開展干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)；

三、陣地建設(shè)

5、行政管理和后勤服務(wù)是黨校教學(xué)科研的重要保障。建立健全行政、后勤工作的各項規(guī)章制度，按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求進行各項必要的改革，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和后勤保障能力。

6、黨校工作所需經(jīng)費，要列入市財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐步增加。確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要。

7、黨校教學(xué)設(shè)施建設(shè)要滿足教學(xué)和科研工作的需要。不斷改善黨校學(xué)員和教職工的學(xué)習(xí)、工作、生活條件，提高教職工待遇。提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，防止和杜絕鋪張浪費。

8、學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間，工資福利和其他待遇不變。學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的生活補助費，由所在工作單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、師資隊伍

9、隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊伍。

10、黨校隊伍建設(shè)的重點是教師隊伍建設(shè)。要通過制定和實施人才強校戰(zhàn)略，造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校教學(xué)科研人員要做到：

（一）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨校教育事業(yè)，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致；

（二）馬克思主義理論功底扎實，熟悉黨的路線、方針、政策，專業(yè)知識豐富，勇于理論創(chuàng)新，具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實問題的能力；

（三）注重調(diào)查研究，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗、理論聯(lián)系實際，掌握現(xiàn)代干部教育方法，具有勝任黨校教學(xué)科研工作的能力；

（四）學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，品德高尚，為人師表。

11、市委黨校中，列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員的人事和工資等管理按照公務(wù)員的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的部門，其工作人員執(zhí)行事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)、人事工資管理制度。黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇。

12、按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位設(shè)臵和聘用要求，不斷完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度和程序，切實保證評審質(zhì)量。

13、市委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要為黨校上課，要理論密切聯(lián)系實際，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，不能以會代課。

14、要積極創(chuàng)造條件，組織師資力量參加上級有關(guān)部門（宣傳、組織、紀(jì)檢、黨校）舉辦的各類師資骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

五、培訓(xùn)要求

15、培訓(xùn)對象：市直單位、部門，四鎮(zhèn)六辦黨員、干部、職工、入黨積極分子等。

16、培訓(xùn)原則：堅持理論聯(lián)系實際，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作；堅持一切從實際出發(fā)，針對不同培訓(xùn)對象的不同要求，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容；堅持以思想理論教育和素質(zhì)能力培養(yǎng)為重點，努力把市委黨校建成黨性鍛煉的熔爐、公務(wù)員培訓(xùn)和繼續(xù)教育的中心、精神文明建設(shè)的基地。

17、培訓(xùn)內(nèi)容：堅持以黨的基本理論、基本路線、基本知識為主課，同時開設(shè)實用技能、業(yè)務(wù)知識和精神文明建設(shè)相關(guān)的其它課程。一般包括：馬克思主義基本理論；毛澤東思想；鄧小平理論；“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；黨的基本知識；黨的路線、方針、政策；黨風(fēng)廉政建設(shè)；形勢和任務(wù)教育，現(xiàn)代經(jīng)濟、科技文化、法律、法規(guī)知識：社會主義政治文明和精神文明建設(shè)的有關(guān)知識等。

18、教學(xué)要求：市委黨校要堅持常年辦學(xué)，每年都要制訂培訓(xùn)計劃，每年組織黨員干部學(xué)習(xí)，至少舉辦各種培訓(xùn)班10期，要努力拓 展教育層面，黨員干部受訓(xùn)率應(yīng)達(dá)90％以上；教育形式要靈活多樣，做到灌輸式教育與互動式教育相結(jié)臺、正面引導(dǎo)教育與反面警示教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐活動相結(jié)合，在搞好理論學(xué)習(xí)和黨性教育的同時，也可組織開展一些健康有益的文化娛樂活動，增強學(xué)習(xí)教育活動的吸引力。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，使學(xué)習(xí)更具直觀性，切實達(dá)到入心、入腦的目的。市委黨校舉辦的各類培訓(xùn)班在教學(xué)任務(wù)完成后，一般應(yīng)進行考試或考查，檢測教學(xué)效果，對黨員干部出勤和考試情況應(yīng)立卡或建檔。

六、規(guī)章制度

19、規(guī)章制度是市委黨校規(guī)范化建設(shè)的重要保證，要建立健全《校務(wù)委員會例會制度》、《教職員守則》、《學(xué)員守則》、《考勤制度》、《教研活動制度》、《檔案管理制度》、《考核獎懲制度》等規(guī)章制度。

七、檔案管理

20、檔案資料是市委黨校工作過程及實績的積累和反應(yīng)，應(yīng)將各類具有查考價值的有關(guān)資料立卷歸檔。這些資料主要包括：黨組織和黨員基本情況；校委會組成人員名單；各項規(guī)章制度及落實情況；歷年辦班匯總表；上級對黨校工作的文件、意見、通知等；校委會活動記錄；教學(xué)計劃、工作總結(jié)；每期培訓(xùn)班的辦學(xué)通知、課程安排、領(lǐng)導(dǎo)動員講話、考勤考核表、教案、考卷、辦班小結(jié)等；反映教學(xué)活動的照片、音像資料。

八、考核指導(dǎo)

21、市委黨校、黨校學(xué)員所在單位和學(xué)員本人，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

22、在市委統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，市委黨校要接受上級黨?；蚪M織部門對黨校工作的定期或不定期檢查。

中共臨夏市委黨校 2010年4月1日

第四篇：機關(guān)辦公室主任

機關(guān)辦公室主任個人工作總結(jié)近三年來，我在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)各科（室）、局直屬各事業(yè)單位的大力支持下，堅持“為基層服務(wù)，為機關(guān)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”的工作方針，著眼全局當(dāng)參謀，統(tǒng)籌兼顧抓協(xié)調(diào)，突出重點抓落實，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，現(xiàn)將近三年來的主要思想學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下：

一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì) 積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的××大、××全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高自己的思想政治素質(zhì)。自覺堅持用科學(xué)發(fā)展觀的重要論述武裝頭腦，指導(dǎo)工作，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為人公道正派，堅持原則，自覺遵守國家的法律、法令和單位的各項規(guī)章制度，服從組織安排，忠實地做好本職工作。圍繞本職工作的重點，積極學(xué)xxx省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神，20××年還參加了市委黨校第 33 期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟、政治、科技、法律等知識，努力做到融匯貫通，聯(lián)系實際，進一步提高了自身的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真履職 辦公室工作事務(wù)繁雜，能立足本職、服務(wù)大局，做到工作早考慮、早安排，為局領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，搞好協(xié)調(diào)，凝聚合力，經(jīng)過辦公室全體同志的共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，確保了機關(guān)工作的有序運轉(zhuǎn)。

（一）組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用 一是建議提案按時答復(fù)。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，始終把辦理過程作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措和傾聽民意、改進工作、提升形象的重要途徑，牢固樹立法律意識、民主意識和服務(wù)意識，每年對由我局承辦的“兩會”建議、提案，都及時將每個建議、提案落實到相關(guān)科站，并對承辦科站明確承辦要求，對承辦情況及時做好督導(dǎo)工作，同時在文字上嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范格式。在各承辦科站的大力配合下，均按時、高質(zhì)量的完成了答復(fù)工作。如20××年承辦的市政協(xié)第 81084 號重點提案《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議》，辦公室牽頭有關(guān)科站，積極開展調(diào)查研究，并多次與提案人電話溝通聯(lián)系，針對性的提出了具體工作意見，圓滿完成了提案的辦理工作，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。三年來，共辦結(jié)建議、提案 74 件，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高，在市政府辦《關(guān)于對市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作情況的通報》中，對我局積極主動、規(guī)范運作、按時保質(zhì)完成辦理工作給予了充分的肯定。二是督查督辦落到實處。做好對省廳和市委、市政府及本局重大決策、會議、文件的執(zhí)行，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和群眾反映問題處理的貫徹落實，保證了事事有著落、件件有回音。特別是對有時間要求的工作，做到全程跟蹤，基本沒有出現(xiàn)脫節(jié)遺漏現(xiàn)象。就交辦事項辦理工作還發(fā)出通知，明確了交辦事項的辦理要求，進一步提高了辦事工作效率。如 20××年 9 月，市效能辦對市委、市政府近期召開的重要會議貫徹落實情況進行督查時，我局的貫徹落實工作受到了通報表揚。對每年的《政府工作報告》、全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)業(yè)工作會議等確定的重要工作，辦公室都及時進行任務(wù)分解，明確承辦部門，提出完成的具體措施，做到目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到位，同時，每月或每季度對各項工作進展情況進行一次收集匯總，及時為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。如今年年初，我局把農(nóng)業(yè)“五新”推廣“2111”工程作為重點工作來抓后，辦公室及時督促有關(guān)業(yè)務(wù)科（站）做好各工作方案的擬定，并負(fù)責(zé)制定具體的綜合實施方案，定期督促抓好落實，有力推動了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。三是參觀學(xué)習(xí)圓滿成功。在局領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下，去年 9 月-11 月，先后三次組織局屬科站長 20 多人參觀學(xué)習(xí)永安青水制茶能手賽、尤溪再生稻驗收、漳州首屆農(nóng)博會。每次外出都認(rèn)真準(zhǔn)備，從前期的籌劃一直到整個參觀活動的安排，一絲不茍，在食宿安排、行程制定、車輛落實等方面做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備，高質(zhì)量的完成了參觀學(xué)習(xí)活動，大家對這種學(xué)習(xí)活動反映良好，認(rèn)為擴大了眼界、開拓了思路、提高了認(rèn)識，感覺受益非淺。四是公開工作依法依規(guī)。認(rèn)真落實政務(wù)公開、政府信息公開制度建設(shè)、常規(guī)項目公開、資料匯總等工作。三年來，通過市政務(wù)公開欄、農(nóng)業(yè) 155 網(wǎng)站、局公開欄等形式，向社會公眾和局干部職工公開了干部考核評優(yōu)、選拔任用、發(fā)展黨員、職稱評聘、畢業(yè)生錄用、捐款捐物、財務(wù)開支等重要事項。在市農(nóng)業(yè) 155網(wǎng)站設(shè)置信息公開專欄，及時更新公開內(nèi)容，已公開發(fā)布信息 64 條。

（二）加強管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量 一是制度建設(shè)逐步完善。積極探索按制度辦事、按制度管人的辦法，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范方方面面的具體工作。如 20××年，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，組織建立健全了一整套規(guī)范的《市農(nóng)業(yè)局機關(guān)工作制度》，內(nèi)容包括會議、文印、考勤、財務(wù)管理、車輛管理、公務(wù)接待等，使全體人員有章可循，自覺按照標(biāo)準(zhǔn)、程序辦事，使工作走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，提升了管理檔次，從而保證了全局工作運行始終處于科學(xué)、有序的狀態(tài)之中，為中心工作的開展提供了有力保障。二是會議接待組織有序。在會議組織上，具體籌辦了每年的全市農(nóng)業(yè)工作會議和半年農(nóng)業(yè)局長會議，全市農(nóng)業(yè)工作會議順利完成了對各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)工作綜合、單項工作考評以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰等各項議程，半年農(nóng)業(yè)局長會積極協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局做好現(xiàn)場參觀等會務(wù)準(zhǔn)備。此外，還協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)開好局黨組會、局務(wù)會、干部職工大會、科（站）長會議，協(xié)助局相關(guān)部門籌備好省市現(xiàn)場會、視頻會等大型活動。如近年的海峽兩岸林博會、茶博會、花博會，我局作為主要的參展籌備單位，辦公室都配合相關(guān)業(yè)務(wù)科（站），組織協(xié)調(diào)好展館布置、展品征集、企業(yè)參展等方面工作，圓滿完成省、市下達(dá)的參展任務(wù)，取得了參展企業(yè)滿意和領(lǐng)導(dǎo)肯定的效果，我局獲得了第三屆海峽兩岸（三明）林博會籌辦工作先進單位以及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作成果展優(yōu)秀組織獎等榮譽。去年，省農(nóng)業(yè)廳先后在我市召開全省土肥工作會議，全省經(jīng)管暨減負(fù)工作會議，全省農(nóng)資打假與市場監(jiān)管會，均做到了上傳下達(dá)，政令暢通，不出差錯，落實好吃、住、行等各方面的工作，全面完成了辦會和服務(wù)工作，基本做到讓省、市領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓相關(guān)部門滿意、讓參會代表滿意。同時，在辦會過程中，突出嚴(yán)格管理，勤儉節(jié)約經(jīng)費，切實提高了會議的效果和質(zhì)量。三是人事管理工作規(guī)范。20××年底前這項工作由辦公室承擔(dān)。認(rèn)真做好局機關(guān)事業(yè)單位工作人員考核工作，及時準(zhǔn)確辦理工作人員職務(wù)晉升、職稱聘任、人員調(diào)動、退休等工資日常變動，完成了機關(guān)公務(wù)員津補貼的規(guī)范工作。認(rèn)真做好單位科級干部的提任、崗位變動的考察申報等工作，協(xié)助局黨組做好市管后備干部的推薦上報。四是財務(wù)管理嚴(yán)格認(rèn)真。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，認(rèn)真做好局資金收付結(jié)報工作，做到日記月結(jié)，合理使用各項經(jīng)費，保證了公用經(jīng)費的正常開支。加強對機關(guān)的財產(chǎn)管理，規(guī)范操作政府采購，提高資金使用效率。五是安全管理抓好落實。嚴(yán)格安全工作責(zé)任制，加強節(jié)假日及夜間安全值班。加強車輛調(diào)度管理工作，保障領(lǐng)導(dǎo)正常用車，并盡可能滿足部門集中行動的用車。加強對駕駛員的安全教育，做到準(zhǔn)時出車，安全行車，杜絕事故發(fā)生。六是后勤保障服務(wù)有力。加強文印服務(wù)，打字、復(fù)印快捷、及時，公文交換高質(zhì)、高效。搞好水、電管理，確保局機關(guān)工作、生活用水需求和用電安全。加強電話、電腦等辦公設(shè)備維護和機關(guān)日常環(huán)境衛(wèi)生管理，為機關(guān)創(chuàng)造了整潔、安靜的工作、生活環(huán)境。七是老干管理服務(wù)到位。去年下半年以來，辦公室承擔(dān)了全局離退休老干部的管理工作。堅持把每月的 15 日作為老干部學(xué)習(xí)的日子，及時傳達(dá)有關(guān)重要文件和會議精神，確保老干部思想常青，永葆政治青春。積極組織老干部參加地擲球、國慶歌詠、廣場舞等各種有益老同志身心健康的文體活動，使老干部愉悅了身心、鍛煉了身體。對老同志的生活困難，及時盡力幫助解決。

（三）講求規(guī)范，努力提高辦文水平一是文字材料注重質(zhì)量。我局以文件、講話、調(diào)研、報告、總結(jié)為主的文字材料形式多樣，為了使文字材料反映出問題，體現(xiàn)出水準(zhǔn)，能夠努力適應(yīng)新形勢的需要，在文字材料上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到吃透上情，摸清下情，極力把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，注意吸收外部經(jīng)驗，并結(jié)合我局實際情況，摸準(zhǔn)每一份材料的思想脈搏，做到綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)清、特色明。如去年，圍繞爭項目、求發(fā)展的工作重心，辦公室認(rèn)真撰寫了《我市著力爭取農(nóng)業(yè)項目工作初顯實效》的工作文稿，充分展現(xiàn)了我市農(nóng)業(yè)部門抓項目的工作成績，該篇文稿也被市委辦《三明快訊》以?？M行刊登。據(jù)統(tǒng)計，三年來，辦公室共起草各類政策性文件、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話、階段性匯報材料等綜合材料 300 余份，均保持較好的質(zhì)量，一定程度上促進了我局文風(fēng)的提高。二是公文處理高效規(guī)范。認(rèn)真做好全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔工作，對全局所有上傳下達(dá)的文稿，堅持親自過目，嚴(yán)把行文關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、內(nèi)容關(guān)、體例格式關(guān)、文字關(guān)，規(guī)范了公文運行程序，加快了公文運轉(zhuǎn)速度，基本做到無失誤，提高了公文處理工作的質(zhì)量和效率。

三、廉潔自律，勤政廉政 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《加強和改善黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及黨的紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定，按照“八個堅持，八個反對”的要求，認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和局里有關(guān)規(guī)定，沒有違法違紀(jì)行為。三年來，我的工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在兄弟科站的配合下，在全體辦公室同志的團結(jié)協(xié)作下，個人取得了一些成績，也獲得了一些榮譽，20××年獲全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進工作者，20××年獲國家公務(wù)員三等功獎勵以及全市黨委辦公室系統(tǒng)督查工作先進工作者，近三年考核均為優(yōu)秀。在總結(jié)成績的同時，也清醒地認(rèn)識到自己還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度上還有不盡人意之處。在今后的工作中我將進一步發(fā)揚成績，克服不足，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策 督導(dǎo)工作落實保證機關(guān)運轉(zhuǎn)為全面完成各項工作作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：聯(lián)社清收不良貸款管理辦法

***市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社 清收不良貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加大不良貸款清收力度，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，化解不良貸款風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國合同法》、《貸款通則》等法律法規(guī)及省聯(lián)社有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的不良貸款是指按貸款風(fēng)險程度劃分（五級分類）的后三類貸款：次級類貸款、可疑類貸款和損失類貸款，以及央行票據(jù)置換的不良貸款和已核銷的呆賬貸款。

第二章 不良貸款管理

第三條 不良貸款管理必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和省聯(lián)社規(guī)章制度。

第四條 聯(lián)社負(fù)責(zé)全轄基層社不良貸款管理制度的制定，不良貸款清收、風(fēng)險化解的指導(dǎo)和檢查，對不良貸款進行監(jiān)測、分析和考評。

第五條 基層信用社負(fù)責(zé)對本社不良貸款管理、清收、監(jiān)測、電子臺賬日常維護、完善，并根據(jù)電子臺賬格式建立“八個逐筆”手工臺賬，即：逐筆落實債務(wù)主體、逐筆落實原責(zé)任人、逐筆落實清收責(zé)任人、逐筆落實管理責(zé)任人、逐

分析基礎(chǔ)上，每筆不良貸款必須由清收責(zé)任人和管理責(zé)任人共同研究確定最適合的清收方式，如遇額度較大、情況復(fù)雜的不良貸款，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任人將共同參與，并在工作實踐中加以優(yōu)化調(diào)整。

7.逐筆明確五級分類形態(tài)。確保臺賬中錄入的五級分類形態(tài)應(yīng)與信管系統(tǒng)中貸款分類形態(tài)保持一致。

8.逐筆分解落實清收任務(wù)。合理承包、分配聯(lián)社班子成員清收任務(wù)，逐筆落實到戶，實行名單制管理，采取“銷號制”考核，清收一筆、消除一筆。

第三章 不良貸款清收

第六條 不良貸款要采取多種方式，分類清收。

（一）直接清收。對債務(wù)關(guān)聯(lián)人具有一定還款能力和還款意愿的不良貸款，直接向債務(wù)關(guān)聯(lián)人進行追償，收回現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物。

（二）依法催收和保全信貸資產(chǎn)。依法收貸適用于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明晰、訴訟時效有效、借款人確有可執(zhí)行財產(chǎn)的不良貸款。根據(jù)我國法律規(guī)定，可以采取以下法律措施，對不良貸款進行催收；一是無擔(dān)保人的借款，以借款人為被申請人向人民法院申請支付令。二是有擔(dān)保的主債權(quán)，向人民法院起訴借款人、保證人。三是行使代位權(quán)、撤銷權(quán)、抵銷權(quán)和不安抗辨權(quán)。四是在符合法律規(guī)定的條件下，向人民法院申請強制執(zhí)行借款人、保證人的財產(chǎn)或申請生效的法律文書

查封、扣押、凍結(jié)等強制執(zhí)行力度，對新起訴貸款要協(xié)調(diào)法院依法及時審理，盡早執(zhí)行。

（五）債務(wù)重組。對于債務(wù)重組價值大于其他處置價值的不良貸款，為降低貸款風(fēng)險，減少貸款損失，與不良貸款債務(wù)關(guān)聯(lián)人及其他有關(guān)各方協(xié)商一致，對構(gòu)成貸款的各要素（借款主體、期限、利率、擔(dān)保等）進行調(diào)整并做出新的還款安排。

（六）以資抵債。對于債務(wù)關(guān)聯(lián)人無法足額或完全喪失以貨幣資金償還債務(wù)能力，只能以實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利抵償債權(quán)的不良貸款，通過協(xié)議或經(jīng)法院依法裁決，債務(wù)關(guān)聯(lián)人或第三方以實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利作價抵償債權(quán)。

（七）呆賬核銷。對經(jīng)采取所有可能措施均無法收回的不良貸款，按規(guī)定程序和條件，經(jīng)批準(zhǔn)后利用撥備進行沖銷。不良貸款核銷后，應(yīng)嚴(yán)格對外保密，堅持“賬銷”“案存” “權(quán)在”的原則，繼續(xù)追索。

第四章 責(zé)任劃分

第七條 不良貸款按照形成責(zé)任劃分為責(zé)任不良貸款和免責(zé)不良貸款。

第八條 不良貸款責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：不良貸款責(zé)任認(rèn)定應(yīng)按照貸款全流程管理的盡職要求，區(qū)分崗位，逐筆分析，逐筆認(rèn)定。

第十四條 對已起訴的不良貸款，先落實責(zé)任人暫不追責(zé)，待法院執(zhí)行后，不良貸款形成損失的，對損失部分進行追責(zé)，未形成損失的不予追責(zé)。

第十五條 貸款發(fā)放、管理過程中，無違規(guī)操作且未形成損失的不良貸款，可盡職免責(zé)。

第十六條 對自然災(zāi)害或其他人力不可抗拒因素形成的不良貸款免于追責(zé)。

第十七條 對因違規(guī)形成不良貸款的責(zé)任人，將按《黑龍江省農(nóng)村合作金融機構(gòu)員工違規(guī)行為處理辦法》中的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

第十八條 對涉嫌犯罪的不良貸款責(zé)任人，移交司法機關(guān)依法處理。

第五章 計酬和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第十九條 按不良貸款類別及清收處置方式分別確定計酬和獎勵標(biāo)準(zhǔn)：以風(fēng)險狀況為主，時間長短為輔，風(fēng)險越大計酬和獎勵標(biāo)準(zhǔn)越高；風(fēng)險狀態(tài)相同，按形成的時間長短確定，時間越長計酬和獎勵標(biāo)準(zhǔn)越高。實收額是指實際收回貸款本息額剔除處置費用后的額度。

第二十條 現(xiàn)金方式收回已核銷和已置換表外的貸款，計酬和獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高上限原則為實收額的50％。

第二十一條 現(xiàn)金方式收回?fù)p失類貸款，計酬和獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高上限原則上一包為實收額的40%，二包為實收額的

法等部門協(xié)助清收的，不受貸款年限限制，視清收的難度及損失程度給付清收獎勵費用，但獎勵費用的計提比例最高不得超過實收額的20%。

7、對本息實行不同獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，對收回利息的獎勵必須是在先收本金的前提下獎勵。

8、清收處置歷年轉(zhuǎn)貸的不良貸款，在原始額度不變的情況下，可按照不良貸款還原后的初始貸款發(fā)放時間確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對原額度轉(zhuǎn)貸后增加貸款額度的貸款，按照增加時間段劃分確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 附 則

第二十六條 本管理辦法由***市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)制定、修改和解釋。

第二十七條 本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。