第一篇：干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”的背景與經(jīng)濟(jì)邏輯

干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”的背景與經(jīng)濟(jì)邏輯 文洋

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所博士

各位學(xué)員，大家好！今天我同大家分享的題目是“一帶一路”的背景與經(jīng)濟(jì)邏輯。今天要給大家講的主要內(nèi)容包含兩個(gè)方面：第一，為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略；第二，“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)邏輯。

一、為什么要提出“一帶一路”戰(zhàn)略

（一）全球亟需增長(zhǎng)新動(dòng)力 中國(guó)為什么要在這個(gè)時(shí)候提出“一帶一路”的戰(zhàn)略？這里有五個(gè)原因，我們一起來了解一下。首先，全球急需增長(zhǎng)的新動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)格局包括中國(guó)的經(jīng)貿(mào)環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，集中地表現(xiàn)為雙重的重心轉(zhuǎn)移，什么是雙重的重心轉(zhuǎn)移？第一個(gè)方面，發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的提升，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心從原來的發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，那另一方面，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也在不斷地加強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的重心正在從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，所以表現(xiàn)出雙重的重心轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。我們通過這張圖一同來了解一下全球經(jīng)濟(jì)總量的分布格局的變化，在2008年金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在全球的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)，我們來看這張圖，上面藍(lán)色的柱子代表了發(fā)達(dá)國(guó)家占全球gdp的比重，而紅色的柱子代表了發(fā)展中國(guó)家占全球gdp的比重。我們可以清晰地看到，在本世紀(jì)初，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重是大于發(fā)展中國(guó)家的，可是在2008年，這一格局發(fā)生了變化，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量首次地超過了發(fā)達(dá)國(guó)家，一直到2014年，這一條紅色的柱子越來越長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重也越來越大?，F(xiàn)在的這一比例已經(jīng)達(dá)到了57.1%，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量超過了發(fā)達(dá)國(guó)家。

我們?cè)購(gòu)娜蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)角度來看，這張圖顯示了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，藍(lán)色的柱子代表發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)，紅色的柱子代表的是發(fā)展中國(guó)家的貢獻(xiàn)，在2000年，全球gdp增長(zhǎng)的構(gòu)成當(dāng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家貢獻(xiàn)了80%，而發(fā)展中國(guó)家只貢獻(xiàn)了20%，但到了2013年，我們?cè)賮砜簇暙I(xiàn)，發(fā)生了一個(gè)逆轉(zhuǎn)，表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家為19%，而發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)了81%。這一貢獻(xiàn)的構(gòu)成比同樣是2：8，但貢獻(xiàn)的主體卻發(fā)生了變化，所以，這一時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的特點(diǎn)表現(xiàn)出“二八易位”的特點(diǎn)。

從上述的兩個(gè)表中可以發(fā)現(xiàn)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都在進(jìn)行重構(gòu)，因此，以前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已難以持續(xù)下去。我們來看具體所發(fā)生的變化。

非常突出的一點(diǎn)是表現(xiàn)在中國(guó)的資本流動(dòng)方面。過去的30年，中國(guó)通過引進(jìn)外商投資，成為全球重要的制造業(yè)基地，那外商投資也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。我們利用優(yōu)惠的稅收政策、土地政策去吸引外資。在2008年統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅之前，外資企業(yè)甚至比內(nèi)資企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，在那段時(shí)期，我們從這張圖當(dāng)中就可以看到，中國(guó)的引進(jìn)外資一直是呈現(xiàn)著快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，所以，最終也是引進(jìn)外資最多的發(fā)展中國(guó)家。但在2008年之后，中國(guó)的資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大的調(diào)整，中國(guó)開始大規(guī)模地海外投資，從2008年到2014年，平均每年以14%的速度在增加。2014年，中國(guó)的對(duì)外投資達(dá)到了1230億美元，首次超過了中國(guó)的引進(jìn)外資，所以，2014年成為中國(guó)對(duì)外投資的元年，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)成為了世界第三大對(duì)外投資國(guó)，僅次于美國(guó)和日本。中國(guó)的對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從原來的“引進(jìn)來”，發(fā)展到“走出去”，這是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。

再?gòu)闹袊?guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程來看，中國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這是一條微笑曲線圖，它反映了國(guó)際產(chǎn)品分工和價(jià)值的分配，來自不同的國(guó)家的不同企業(yè)，只需要完成某個(gè)環(huán)節(jié)的工作，而不需要從頭到尾進(jìn)行同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，那這些環(huán)節(jié)包括市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)研發(fā)、零部件的生產(chǎn)、加工組裝以及銷售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)所得到的附加值的增加是不同的，這是全球的產(chǎn)業(yè)鏈，全球產(chǎn)業(yè)鏈一般由實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司所主導(dǎo)，中國(guó)由于缺乏這種核心的生產(chǎn)技術(shù)，主要是從事組裝加工環(huán)節(jié)，我們提供土地、廠房、勞動(dòng)力，但由于我們不掌握核心的技術(shù)，所以我們的獲益是很低的。而發(fā)達(dá)國(guó)家掌握研發(fā)和流通的環(huán)節(jié)，它們成為價(jià)值鏈最大的受益者。

這張圖當(dāng)中顯示的是個(gè)人計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)分工，通過這張圖可以了解到現(xiàn)在的產(chǎn)品分工時(shí)代主要表現(xiàn)為中國(guó)承接發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出加工品，比如我們從日本進(jìn)口100美元的零部件，組裝后賣出去120美元，雖然貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上出口增加了120美元，但真實(shí)在中國(guó)增加的價(jià)值只有20美元，所以，我們可以分配的利益也就只有這20美元。如果只計(jì)算中國(guó)在國(guó)際分工當(dāng)中的真實(shí)收益，即增加值貿(mào)易的話，從下面的圖中可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)際增加的價(jià)值究竟有多少？以2012年為例，中國(guó)的出口總值是22000多億美元，但如果以增加值來進(jìn)行核算，出口的國(guó)內(nèi)增加值部分只有14000多億美元，只占到了出口額的64%，縮水了三成。這說明中國(guó)在全球價(jià)值鏈當(dāng)中的獲益，要比海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字少一些。過去的30年，中國(guó)的開放戰(zhàn)略是“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，我們將國(guó)門打開，把資金和技術(shù)“引進(jìn)來”，把產(chǎn)品賣出去，但這種開放模式對(duì)于我們而言并不是最好的模式。所以在現(xiàn)在的情況來看，中國(guó)已成功地轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖雵?guó)家，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)提升也對(duì)對(duì)外開放格局提出了新的要求。對(duì)外開放模式亟待轉(zhuǎn)變，以前我們用幾百億件襯衫去換一架飛機(jī)，而現(xiàn)在想要用高鐵去換大米，想要用核電去換牛肉，在“一帶一路”沿線相當(dāng)多的國(guó)家當(dāng)中，他們的人均gdp才3000多美元，跟中國(guó)之間有一個(gè)發(fā)展差。而這里就存在著一個(gè)非常大的市場(chǎng)。未來中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作的重要性會(huì)顯著地提升。

正如1984年11月1日，鄧小平在中央軍委座談會(huì)上的講話當(dāng)中提到，我們對(duì)外開放是三個(gè)方面的開放，一個(gè)是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，一個(gè)是對(duì)蘇聯(lián)東歐國(guó)家的開放，還有一個(gè)是對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的開放。這和毛澤東同志論三個(gè)世界的觀點(diǎn)是一致的，30年前，中國(guó)開放的重點(diǎn)是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，因?yàn)槲覀冃枰鞣降募夹g(shù)和人才，這是30年前的一個(gè)不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略、不平衡的開放戰(zhàn)略，但到現(xiàn)在，十八屆三中全會(huì)提出要形成全方位的開放新格局，“一帶一路”建設(shè)沿線絕大部分都是發(fā)展中國(guó)家，加大對(duì)這些國(guó)家的開放是實(shí)現(xiàn)鄧小平所提出的三個(gè)方面的全面開放。因此，從這一角度可以把“一帶一路”定位成新時(shí)期下中國(guó)的對(duì)外開放戰(zhàn)略。

（三）解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

第三個(gè)原因，提出“一帶一路”戰(zhàn)略也是為了解決國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)的換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期以及前期刺激性政策的消化期，三期疊加的效應(yīng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形成了明顯的下行壓力，而其中產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，產(chǎn)生這樣的原因有很多，包括受國(guó)際金融危機(jī)的影響，企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)預(yù)計(jì)過于樂觀，盲目投資，加劇了產(chǎn)能擴(kuò)張。地方過分地倚重投資拉動(dòng)以及資源要素市場(chǎng)的改革滯后等，都是造成目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的原因。

目前產(chǎn)能過剩的行業(yè)主要集中在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶，我們?cè)谶@張圖當(dāng)中可以看到，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用里大概都處于70%—75%之間，但國(guó)際上比較合理的產(chǎn)能利用率，一般都是80%—85%之間，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率與達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離。在這種情況下，很多人提出我們應(yīng)淘汰這些產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)移這些產(chǎn)業(yè)，但如果從全球的范圍來看，這些產(chǎn)業(yè)，其實(shí)英雄大有用武之地，我們?cè)陂_國(guó)際會(huì)議時(shí)，來自非洲的學(xué)者就會(huì)向我們提到，中國(guó)的產(chǎn)能過剩正好是非洲所需要的，你們的產(chǎn)能能夠給我們提供很大的發(fā)展機(jī)遇，其實(shí)確實(shí)如此，像鋼鐵、水泥這樣的產(chǎn)業(yè)都是非洲所嚴(yán)重短缺的，而我們?nèi)サ健耙粠б宦贰钡难鼐€國(guó)家進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候也會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的產(chǎn)能過剩的設(shè)備，對(duì)于他們而言都是先進(jìn)的。而且投資具有乘數(shù)效應(yīng)，一單位的投資“走出去”，它將會(huì)帶動(dòng)數(shù)倍的產(chǎn)能“走出去”，投資乘數(shù)的效應(yīng)是十分可觀的，比如我們?yōu)檠鼐€國(guó)家修鐵路，那我們有機(jī)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)“走出去”，因?yàn)槲覀冊(cè)谛掼F路、修公路時(shí)需要鋼材、水泥和勞動(dòng)力，這個(gè)路修好了以后，交通方便了，他們的生產(chǎn)能力提高了，銷售能力提高了，他們又需要更多的投資和更多的產(chǎn)品，所以，這是一筆大生意，而且基礎(chǔ)設(shè)施投資的乘數(shù)是比較大的，達(dá)到了3.5%—4.5%之間。如果我們投資了一個(gè)億，那將會(huì)帶來3到4個(gè)億的gdp的增長(zhǎng)。所以，從這個(gè)角度而言，“一帶一路”也可以定位于一個(gè)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可以沿著“一帶一路”進(jìn)行資源的全球配置，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、資本和人才的布局，以全方位的國(guó)際合作模式來解決中國(guó)的問題，這既表現(xiàn)出中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，正在全球發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中扮演領(lǐng)頭羊的角色，而且中國(guó)所獲得的利益也將是全球性的。

（四）解決國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡

第四個(gè)方面，提出“一帶一路”戰(zhàn)略也是為了解決國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，在1988年的時(shí)候，鄧小平提出“兩個(gè)大局”思想，先形成東部沿海地區(qū)率先發(fā)展的大局，然后再形成西部開放開發(fā)的大局。過去30多年來，我們主要是依托東部地區(qū)，通過海上貿(mào)易進(jìn)行向東的開放，所以，這樣就造成我國(guó)的中西部地區(qū)的發(fā)展差距比較大，西部地區(qū)占到了全國(guó)國(guó)土面積的71%，總?cè)丝诘?8%，但其經(jīng)濟(jì)總量還達(dá)不到全國(guó)的20%。西部地區(qū)雖然資源富集，但其經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。西南地區(qū)的進(jìn)出口總額只占到全國(guó)進(jìn)出口總額的4%，而外商投資只占到5%，西北地區(qū)的比例更低，進(jìn)出口總額只占到1.5%，而外商投資只占到全國(guó)的1.3%。所以，西部地區(qū)的開放程度是非常低的，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是要向西開放，讓開放的紅利不僅僅惠及東部地區(qū)，更要惠及廣大的西部地區(qū)。而且從目前的情況來看，西部地區(qū)也確實(shí)在發(fā)力。在這張圖當(dāng)中顯示了西南地區(qū)、西北地區(qū)、東部地區(qū)以及全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。西部地區(qū)現(xiàn)在開始發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)顯著地超過了全國(guó)的平均水平，也超過了東部發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)升級(jí)版的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，要將西部地區(qū)從過去開放的末梢轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的前沿，實(shí)現(xiàn)向東開放和向西開放的均衡，同時(shí)也促進(jìn)國(guó)內(nèi)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從這個(gè)角度來看，“一帶一路”戰(zhàn)略可以定位為升級(jí)版的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略。

（五）應(yīng)對(duì)外部環(huán)境壓力 最后一點(diǎn)，“一帶一路”戰(zhàn)略也是為了應(yīng)對(duì)外部的壓力而不得不采取的一項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略，而其中最重要的是應(yīng)對(duì)美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略。美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略，在軍事上表現(xiàn)為把60%的海軍力量都部署到亞太；在經(jīng)濟(jì)上，則表現(xiàn)為建立tpp自由貿(mào)易區(qū)，把中國(guó)排除之外。tpp的全稱是跨太平洋戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，它是一個(gè)超大型的自由貿(mào)易區(qū)，這個(gè)貿(mào)易區(qū)之所以受到多方的關(guān)注，原因是它號(hào)稱是全球最高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)。它說它會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的全覆蓋，并且在成員內(nèi)部推行全方位的貿(mào)易投資規(guī)則，幾乎涵蓋了所有的經(jīng)濟(jì)議題。

第二篇：一帶一路背景

一帶一路背景

古代背景

絲綢之路是張騫(約公元前164年―前114年)于西漢(公元前202年―公元9年)出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長(zhǎng)安(今陜西西安)為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。

絲綢之路起始于古代中國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線。從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路。它最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。德國(guó)地理學(xué)家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀(jì)70年代將之命名為“絲綢之路”。

構(gòu)思提出

2014年6月22日，在卡塔爾多哈進(jìn)行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)宣布，中哈吉三國(guó)聯(lián)合申報(bào)的“絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道的路網(wǎng)”成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

2013年9月7日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

中國(guó)背景

1、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；

2、中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高；

3、中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。

啟動(dòng)目的

在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，形成和平與發(fā)展新常態(tài)。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲(美國(guó)，加拿大)----北太平洋----日本，韓國(guó)----日本海----扎魯比諾港(海參崴，斯拉夫揚(yáng)卡等)----琿春----延吉-----吉林-----長(zhǎng)春-----蒙古國(guó)-----俄羅斯-----歐洲(北歐，中歐，東歐，西歐，南歐)

2、北線B:北京——俄羅斯——德國(guó)——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——海口——北?！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯

5、中心線[6] ：連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——?dú)W洲

第三篇：“一帶一路”講稿

2015年下半年《形勢(shì)與政策》

千年的時(shí)空穿越

——“一帶一路”筑夢(mèng)中國(guó)

一、?一帶一路?戰(zhàn)略概述

古代陸上絲綢之路：歐亞大陸北部的商路，與南方的茶馬古道形成對(duì)比，以長(zhǎng)安（今西安）、洛陽為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。這條絲路由西漢漢武帝時(shí)的張騫首次開拓，被稱為?鑿空之旅?，但西漢末年在匈奴的襲擾下，絲綢之路中斷。公元73年，東漢時(shí)的班超又重新打通隔絕58年的西域，并將這條線路首次延伸到了歐洲羅馬帝國(guó)，羅馬帝國(guó)也首次順著絲路來到當(dāng)時(shí)東漢洛陽。自此，絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)在絲綢、皮毛、玉石、珠寶、香料等領(lǐng)域的商品交換不斷繁榮，文化、宗教等人文交流也日益活躍，不僅成為亞歐國(guó)家互通有無的商貿(mào)大道，也是促進(jìn)亞歐各國(guó)和中國(guó)友好往來、溝通東西方文化的友誼之路。19世紀(jì)末，德國(guó)地質(zhì)學(xué)家李?；舴覍⑦@條東西大通道譽(yù)為?絲綢之路?。德國(guó)人胡特森在多年研究的基礎(chǔ)上，撰寫成專著《絲路》。從此，絲綢之路這一稱謂得到世界的認(rèn)可。

古代海上絲綢之路：古代中國(guó)與外國(guó)交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，又被稱作為海上陶瓷之路、海上香料之路。漢朝時(shí)期，中國(guó)與馬來半島就已有交流，特別是唐代之后，來往更加密切，往來途徑主要依靠海路，而中西貿(mào)易也利用此航道作為交易之道。這條通道形成的主因，是因?yàn)橹袊?guó)東南沿海山多平原少，前往西域走陸路會(huì)經(jīng)過許多較不適合人類居住的地區(qū)，而海路可以依靠中國(guó)東岸夏、冬兩季季風(fēng)助航，因此自古許多人便積極開辟海路通往歐亞各國(guó)。其航線主要有東海起航線和南海起航線，形成于秦漢時(shí)期，發(fā)展于三國(guó)隋朝時(shí)期，繁榮于唐宋時(shí)期，轉(zhuǎn)變于明清時(shí)期。南海起航線由中國(guó)沿海港去往東南亞、南亞、阿拉伯和東非沿海諸國(guó)，東海起航線由中國(guó)沿海港去往朝鮮、日本，很早就有了對(duì)日韓的人員交往和文化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這條航線也被史學(xué)界稱為?東方海上絲綢之路?。自１９０３年法國(guó)學(xué)者沙畹提出絲綢之路有陸海兩道、１９６７年日本學(xué)者三杉隆敏著述《探索海上的絲綢之路》、１９９０年聯(lián)合國(guó)教科文組織開展海上絲綢之路國(guó)際性考察活動(dòng)后，?海上絲綢之路?概念逐步得到傳播。

?一帶一路?：是指?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?和?21世紀(jì)‘海上絲綢之路’?的簡(jiǎn)稱。英文?One Belt and One Road?（OBAOR或OBOR）。?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?是在?古絲綢之路?概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是?世界上最長(zhǎng)、最 具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首先是一個(gè)?經(jīng)濟(jì)帶?概念，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)帶上各城市集中協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。?21海上絲綢之路?則是基于歷史，著眼中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴十周年這一新的歷史起點(diǎn)上，為進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟的合作，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體，為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。

?一帶一路?進(jìn)程：2013年9月首提建設(shè)?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?的戰(zhàn)略倡議；2013年10月共同建設(shè)?21世紀(jì)海上絲綢之路?；2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)《決定》推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)；2015年3月，商務(wù)部、發(fā)改委下發(fā)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

?一帶?，主要講得是陸路，就是絲綢之路，主要有三條，第一條是從中亞、俄羅斯到歐洲；第二，是從西亞波斯灣到地中海；第三，就是從中國(guó)到東南亞、南亞和印度，這比當(dāng)初張騫的路更加寬了。?一路?，主要指得是海路。第一條，是從中國(guó)沿海港口到印度洋和歐洲；第二條，就是從港口到太平洋，輻射到非洲。最近張高麗表示?一帶一路?打造六個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊。第一，中蒙俄；第二，新歐亞大陸橋；第三，中國(guó)、中亞和西亞；第四，中國(guó)中南半島；第五，中國(guó)和巴基斯坦；第六，孟加拉、中國(guó)、印度和緬甸。?一帶一路?如果能夠建成，它將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的格局。它將創(chuàng)造一個(gè)繞地球三分之一長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)帶。覆蓋了44億人口。經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到21萬億美元，中國(guó)是10萬億，剩下的一半是由其他國(guó)家貢獻(xiàn)。這樣就把波斯灣地中海給連起來了，最終把亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲都連起來了。

六大經(jīng)濟(jì)走廊是怎樣布局的？第一，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。這涉及油氣管道、油田、礦產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等具體領(lǐng)域。第二，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。蒙古礦藏非常豐富，俄羅斯東部地廣人稀，二連浩特、滿洲里等城市將非常重要。第三，中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊。這個(gè)涉及礦產(chǎn)、盆地油氣和工業(yè)園區(qū)等等。第四，中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。泰國(guó)、廣東、昆明和加爾各答之間要實(shí)現(xiàn)互通。第五，中巴經(jīng)濟(jì)走廊。這是中國(guó)的旗艦工程，對(duì)兩國(guó)都好。要雇傭當(dāng)?shù)厝艘黄鸾?，既能搞好生產(chǎn)，又可維護(hù)安全。第六，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。海上絲綢之路是向海洋發(fā)展的，東南亞的港口，如吉大港、科倫坡港、西哈努克港等非常重要。印尼24個(gè)港口的改造，要形成系統(tǒng)化的效應(yīng)，還要與陸上聯(lián)通。

?一帶一路?直接涉及國(guó)內(nèi)18個(gè)省，其它省都與之間接相關(guān)。其中，有四個(gè)地方非常重要，海上是福建和廣東，陸上是新疆和云南。新疆自治區(qū)與八個(gè)國(guó)家接壤，占中國(guó)六分之一的面積，能量巨大。在簽證方面，將來?一帶一 路?全部免簽，跨國(guó)婚姻、求學(xué)等十分方便。中國(guó)正在設(shè)計(jì)智慧城市。中華文明要想形成像唐朝那樣的發(fā)達(dá)和開放，技術(shù)上沒有任何問題?，F(xiàn)在主要是有政策困境——有的國(guó)家對(duì)中國(guó)有點(diǎn)提防。

按照彭博社的統(tǒng)計(jì)，到2050年，?一帶一路?會(huì)新增30億中產(chǎn)階級(jí)，這意味著中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的人數(shù)相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化人數(shù)總和的兩倍。

二、?一帶一路?戰(zhàn)略背景

（一）國(guó)際背景

1.中國(guó)與中亞、東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加強(qiáng)是建設(shè)?一帶一路?的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1990年中國(guó)與哈薩克斯坦鐵路在邊境接軌，1992年投入運(yùn)營(yíng)，從中國(guó)到歐洲之間第一次有了聯(lián)通的鐵路運(yùn)輸，這使人們?cè)俅位叵肫鸸糯慕z綢之路，被冠以第二亞歐大陸橋的名字，然而開通初期對(duì)溝通沿橋各國(guó)的作用未能充分發(fā)揮，人們對(duì)其關(guān)注便逐漸下降，這是由于當(dāng)時(shí)的客觀條件造成的。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)剛解體不久，中亞國(guó)家正經(jīng)歷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)民生產(chǎn)總值大幅下降。1992年，中國(guó)與中亞地區(qū)的貿(mào)易額僅4.6億美元。

經(jīng)過這些年的建設(shè)，尤其是2000年實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國(guó)西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與20多年前相比已有了本質(zhì)的變化。中國(guó)與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。2012年，中國(guó)與中亞地區(qū)的貿(mào)易額達(dá)到了460億美元，增長(zhǎng)了100倍。未來中國(guó)與中亞地區(qū)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作將不斷深入，內(nèi)容將更加豐富，規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

除中國(guó)外，?21 世紀(jì)海上絲綢之路?涉及31個(gè)國(guó)家，2012 年的人口27.09 億人，生產(chǎn)總值7.3 萬億美元。加上中國(guó)，整個(gè)?21 世紀(jì)海上絲綢之路?涉及32 個(gè)國(guó)家，約40 億人口，占世界總?cè)丝诘?3.49%；生產(chǎn)總值約16 萬億美元，占全世界生產(chǎn)總值的22.32%，這是一個(gè)人口眾多、區(qū)域廣闊的沿海經(jīng)濟(jì)帶。沿線各國(guó)存在著國(guó)情和制度差異，但都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)

從貿(mào)易角度來看，?海上絲綢之路? 各國(guó)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位。2012 年中國(guó)對(duì)東盟、南亞及波斯灣航線、紅海灣及印度洋西岸航線的貿(mào)易額分別達(dá)到4001.46 億美元、2334.54 億美元、265.53 億美元，分別占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的10.34%、6.04%、0.69%，合計(jì)共占17.07%，成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易重要組成部分。

東盟10 國(guó)總面積約448 萬平方公里，2012 年人口約6.86 億人，GDP 為2.32 萬億美元。中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，2010 年建立了自由貿(mào)易區(qū)，并與新加坡單獨(dú)建立了中新自由貿(mào)易區(qū)。

2.建設(shè)?一帶一路?的地緣優(yōu)勢(shì) 中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦山水相連，共同享有長(zhǎng)3300 公里的邊界線，交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，并已開辟霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。

中南半島國(guó)家與我國(guó)有著漫長(zhǎng)的陸地邊界，我國(guó)南海地區(qū)深入東南亞，整個(gè)東南亞地區(qū)形成一個(gè)巨大的弧形環(huán)繞在中國(guó)的南部，這種特征使它對(duì)我國(guó)華南地區(qū)的穩(wěn)定有著重要影響。

3.建設(shè)?一帶一路?的歷史淵源

中亞作為絲綢之路的樞紐，中國(guó)歷史上與中亞地區(qū)有著密切交流，各民族曾經(jīng)在這一地區(qū)共同創(chuàng)造了輝煌燦爛的古代文明。

中華文明漫長(zhǎng)璀璨的歷史中，東南亞諸國(guó)一直扮演的是屬國(guó)以及睦鄰的角色，一直與中原政權(quán)有著密切的交往。

4.建設(shè)?一帶一路?的現(xiàn)實(shí)需要

由于絲綢之路沿線地區(qū)具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源和廣闊的發(fā)展前景，相關(guān)大國(guó)近年來紛紛提出了針對(duì)這一區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，影響較大的有日本的?絲綢之路外交戰(zhàn)略?、俄印等國(guó)的?北南走廊計(jì)劃?、歐盟的?新絲綢之路計(jì)劃?和美國(guó)的?新絲綢之路戰(zhàn)略?。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)、大國(guó)絲綢之路戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的景下，中國(guó)作為古絲綢之路的起點(diǎn)和主要國(guó)家，有必要提出自己的絲綢之路戰(zhàn)略。

（二）國(guó)內(nèi)背景

1.中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，但區(qū)域發(fā)展不平衡

中國(guó)GDP去年已經(jīng)超過了10萬億美元，這是一個(gè)什么概念？超過德國(guó)、意大利和法國(guó)三個(gè)國(guó)家GDP的總和，去年日本的GDP只有4.8萬億，那說明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是日本的一倍以上。中國(guó)GDP從2000年1萬億美元，到去年突破10萬億美元，用了14年的時(shí)間。美國(guó)從1萬億到突破10萬億用了31年的時(shí)間。這么大能量的中國(guó)還愿意接受美國(guó)制定的規(guī)則嗎？那肯定是不可能的。

這樣中國(guó)整個(gè)GDP的增速是世界平均水平的3.67倍。中國(guó)的GDP一年的增量就相當(dāng)于一個(gè)土耳其GDP的總量。兩年GDP的增量能創(chuàng)造出澳大利亞一年的GDP。中國(guó)同時(shí)成為全球最大的貿(mào)易國(guó)，貿(mào)易總額達(dá)到14.16萬億，美國(guó)只有3.9萬億。中國(guó)的貿(mào)易已經(jīng)占了全球的12%。全世界每生產(chǎn)一美元的產(chǎn)品，有30美分是來自中國(guó)。同時(shí)中國(guó)的出口占有率是全世界第一，美國(guó)是第三名。中國(guó)制造的電腦、手機(jī)、太陽能和紡織品數(shù)量是世界的第一位。這就說明，中國(guó)已經(jīng)具備了操作?一帶一路?的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。外匯儲(chǔ)備3.8萬億是一個(gè)什么概念？就是比世界上最富有的七個(gè)國(guó)家外匯儲(chǔ)備的總和還要多。相當(dāng)于國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行資金的7倍。但是這個(gè)錢收益非常差，因?yàn)槊绹?guó)人在那兒搞量化寬松，我們的國(guó)債就面臨著縮水和貶值的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)就會(huì)受到損失，現(xiàn)在中國(guó)在國(guó)債這個(gè)問題上被美國(guó)給挾持了。中國(guó)現(xiàn)在有4萬億外匯儲(chǔ)備，實(shí)際上6000億就足夠了，剩余34000億都應(yīng)轉(zhuǎn)化為投資基金。老買美國(guó)國(guó)債，美國(guó)就老印鈔票，美元一貶值，大量外匯就灰飛煙滅了。依靠投資才能更好地以錢生錢。

中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的貿(mào)易體。

2014年，我們的國(guó)際貿(mào)易總量超過了美國(guó)，接近5萬億元，2013年是4.16萬億元，2014年是4.6萬億元。我們?cè)瓉磉B續(xù)六年是出口第一大國(guó)，2014年進(jìn)出口總額一躍成為世界第一大貿(mào)易體。到目前為止，中國(guó)是全球120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，是70多個(gè)國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴。比如說在亞洲，我們是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，是印度的第一大貿(mào)易伙伴，是東南亞的第一大貿(mào)易伙伴；在歐洲，我們是歐洲的、歐盟的第一大貿(mào)易伙伴；在非洲，我們是非洲幾十個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。因?yàn)楫?dāng)你成為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)區(qū)域的第一大貿(mào)易伙伴時(shí)，你生產(chǎn)的商品就具有相當(dāng)大的國(guó)際影響力。也就是我們現(xiàn)在生產(chǎn)的商品，除了國(guó)內(nèi)銷售之外，大量的商品是走向國(guó)際市場(chǎng)的。

中國(guó)已經(jīng)成為第一大制造業(yè)國(guó)家。

2011年，我們制造業(yè)的產(chǎn)值超過美國(guó)，占世界制造業(yè)產(chǎn)值的19.8%，當(dāng)年美國(guó)下降到19.4%。二戰(zhàn)以來，美國(guó)的制造業(yè)一直是處于世界首位的，美國(guó)的最高峰是在二戰(zhàn)剛剛結(jié)束的時(shí)候，全世界有50%以上的工業(yè)品都是從美國(guó)進(jìn)口的，因?yàn)槿澜绲闹圃鞓I(yè)經(jīng)過了四輪轉(zhuǎn)移。首先，世界制造業(yè)基地是在歐洲，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)這些老牌工業(yè)化國(guó)家。第二輪，主要集中在美國(guó)的五大河流域。第三輪，制造業(yè)就轉(zhuǎn)移到了日本和?亞洲四小龍?。第四輪，也就是我們改革開放之后，轉(zhuǎn)移到了這些新興經(jīng)濟(jì)體——也就是我們現(xiàn)在所說的以中國(guó)為首的中國(guó)、印度、巴西、南非、俄羅斯等國(guó)。所以我們現(xiàn)在的制造業(yè)產(chǎn)值占全球制造業(yè)產(chǎn)值的五分之一以上。

長(zhǎng)期以來，由于自然、歷史和社會(huì)等原因，我國(guó)中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面相對(duì)落后。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施后區(qū)域發(fā)展差距過大依然是困擾中國(guó)現(xiàn)代化全局的短板之一。隨著?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶? 建設(shè)的推進(jìn)，將會(huì)有大量的資源從東部轉(zhuǎn)移到中西部，在? 絲綢之路? 上將培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、聚集人口，從而加快中西部的跨越式發(fā)展。目前，中西部各省都在積極運(yùn)籌，希望在建設(shè)? 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶? 的大背景下，能夠抓住新的機(jī)遇帶動(dòng)和促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展。2.能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻

1996年，中國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)，到2009年，中國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)2.04億噸，占中國(guó)原油消費(fèi)總量的52%。到2020年中國(guó)石油需求量將為4.5億噸-6.1億噸，其中進(jìn)口量將為2.7億噸-4.3億噸，進(jìn)口依存度將處于60%-70%之間。

美國(guó)：能源革命（水裂壓裂技術(shù)）。由于水裂壓裂技術(shù)的發(fā)明，能夠把藏在石頭縫里面的頁巖氣和燃油給擠出來，美國(guó)將成為未來全球最大的石油和天然氣的輸出國(guó)。美國(guó)對(duì)中東石油的依賴，將從過去的80%下降到15%以下。而中國(guó)對(duì)中東石油的依賴，將從過去的不到5%，上升到未來的60%以上。如果中美發(fā)生沖突，美國(guó)只要把馬六甲海峽卡住，北京、上海、廣州一半的汽車，全部都要拋錨。當(dāng)初第二次世界大戰(zhàn)，日本為什么偷襲珍珠港，就是因?yàn)槊绹?guó)要卡住這條路。日本比中國(guó)更可怕，他90%的資源要通過馬六甲海峽，這是任何亞洲的國(guó)家都感到非常擔(dān)憂的。

中國(guó)面臨十分復(fù)雜的海洋安全環(huán)境，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽是中東和非洲輸出石油的必經(jīng)之路。目前我國(guó)約80%的能源進(jìn)口及進(jìn)出口貨物需經(jīng)過馬六甲海峽，此地水路狹窄，極易封鎖，我國(guó)在兩處海峽的航路安全完全受制于人。雖然我國(guó)已開通了中哈、中俄和中緬石油管道，加強(qiáng)了我國(guó)從中亞、東北亞和海上石油的進(jìn)口安全，但通過上述通道進(jìn)口的原油僅占我國(guó)原油進(jìn)口總量的20%左右，我國(guó)海上石油運(yùn)輸安全問題并未得到根本解決，維護(hù)海上咽喉通暢的實(shí)力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)。

中緬輸油管線。

中巴鐵路，從喀什修到巴基斯坦的瓜達(dá)爾港口，這個(gè)要是建成的話，馬六甲海峽就不用繞了，中國(guó)有三條路，這個(gè)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議了，簽了協(xié)議。中國(guó)由阿拉伯海經(jīng)馬六甲海峽長(zhǎng)達(dá)12000多公里的傳統(tǒng)運(yùn)輸路線縮短到約2400公里。這就把這個(gè)瓜達(dá)爾港變成整個(gè)?一帶一路?的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，現(xiàn)在巴基斯坦非常的歡迎。這次李克強(qiáng)去的時(shí)候被當(dāng)作最大的貴賓，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)傾巢出動(dòng)歡迎他。因?yàn)檫@條路修成之后，就可以把巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起來，同時(shí)把歐洲、中東也給連起來。這樣巴拿馬運(yùn)河和馬六甲海峽對(duì)中國(guó)的鉗制作用就會(huì)降低。中美實(shí)際上就進(jìn)入了由陸權(quán)向海權(quán)的爭(zhēng)奪，也就是中美博弈進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

設(shè)想一：克拉運(yùn)河，在泰國(guó)。如果美國(guó)卡住馬六甲海峽，我們的油氣資源就過不來了，因?yàn)橹袊?guó)80%的資源是要通過馬六甲海峽的，中國(guó)如果把克拉海峽打通，實(shí)際上就不用經(jīng)過馬六甲海峽了。這個(gè)就是和?一帶一路?相匹配的，這個(gè)還正在論證之中。當(dāng)然它的難度就是泰國(guó)、美國(guó)以及日本在那兒搗亂。這 是整體的一個(gè)設(shè)想。

設(shè)想二：尼加拉瓜大運(yùn)河。要想從大西洋到印度洋，必須要經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河，巴拿馬運(yùn)河是美國(guó)人開的，美國(guó)人把這兒一堵，中國(guó)的資源怎么過來？只好繞馬六甲海峽，現(xiàn)在正在論證之中?，F(xiàn)在大概有這么幾條路可以過去。大家看，尼加拉瓜大運(yùn)河，無論從它的長(zhǎng)度和難度都比巴拿馬運(yùn)河要高，這是一個(gè)設(shè)想。這是和?一帶一路?相關(guān)的。

設(shè)想三：巴西和秘魯給連起來。就是把這就把大西洋和太平洋給連起來了?，F(xiàn)在的阻力在于它要經(jīng)過亞馬遜森林，這個(gè)可能會(huì)遭到森林環(huán)保組織的反對(duì)。另一條路，可能從沙漠過去，涉及到哥倫比亞，這個(gè)問題就比較復(fù)雜了。

3.產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

中國(guó)產(chǎn)能過剩問題確已到了非解決不可的地步。僅以鋼鐵、電動(dòng)汽車和電力為例，2002年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能為1.8億噸，到2012年底已逾9億噸。據(jù)說現(xiàn)在每頓鋼鐵的利潤(rùn)已不到5毛錢。這些年電動(dòng)汽車一直未能真正普及，目前我國(guó)庫存量逾2300萬臺(tái)。我國(guó)電力總裝配量是10萬千瓦時(shí)，但2013年總的用電量不會(huì)超過5.2萬千瓦時(shí)，過剩接近100%。中國(guó)的船舶制造、電解鋁產(chǎn)業(yè)情況都類似，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。對(duì)化解過剩產(chǎn)能的各項(xiàng)措施，除消化、整合、淘汰以外，很重要的一個(gè)方面是增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，向需要這些產(chǎn)品和技術(shù)的國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。過剩產(chǎn)能對(duì)中國(guó)也許是包袱，是負(fù)擔(dān)，但是對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家來說，很可能就是他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)和生產(chǎn)能力，而且潛在的市場(chǎng)很大。

每年中國(guó)要消耗6000多億過剩的鋼鐵，中國(guó)的鋼鐵占了全世界的一半，國(guó)家監(jiān)控的商品中，過剩的達(dá)620多種。

4.中國(guó)有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備

高鐵：目前，中國(guó)高鐵里程1.6萬公里，加強(qiáng)與多個(gè)國(guó)家合作。高鐵的網(wǎng)絡(luò)體系會(huì)把所有的省會(huì)城市連成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，高鐵的速度在實(shí)驗(yàn)時(shí)最高時(shí)速是480公里，運(yùn)行速度是380公里，現(xiàn)在基本上保持在時(shí)速300公里左右。有人說，李克強(qiáng)是中國(guó)高技術(shù)制造的推銷員，他只要去一個(gè)地方，就拿下一個(gè)單?，F(xiàn)在拿下來的，就是非洲55億，尼日利亞35億，津巴布韋19億，而且克山和莫斯科之間的高鐵是200億。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的技術(shù)拿到國(guó)內(nèi)，然后升級(jí)、提高后賣到美國(guó)、德國(guó)，這個(gè)很了不得。德國(guó)是以高端制造業(yè)為豪的，德國(guó)居然要買中國(guó)的高鐵。這就對(duì)中國(guó)高技術(shù)出去產(chǎn)生重大的影響?，F(xiàn)在滬深股市漲的最多的是誰？高鐵。當(dāng)然這兩天在調(diào)整，神車前一段已經(jīng)超過通用了，這兩天就算跌回來也是第二名。英國(guó)也用中國(guó)的高鐵了，英國(guó)還準(zhǔn)備要用中國(guó) 的核電，美國(guó)波士頓也是用中國(guó)的高鐵。所以中國(guó)除了神車之外，整個(gè)局面已經(jīng)全部打開了。

核電：中國(guó)的核電裝機(jī)已經(jīng)占世界第一位了，而且已經(jīng)在關(guān)鍵技術(shù)上取得了突破，前一段為什么沒有推呢？主要是由于日本那個(gè)核站事故爆發(fā)之后，全世界對(duì)用不用核電表示懷疑?，F(xiàn)在這個(gè)事好像有所緩和，中國(guó)的核電只要推出去，將形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)：中國(guó)北斗衛(wèi)星將由5顆變成30顆，全球覆蓋。產(chǎn)值將達(dá)到4000億，重點(diǎn)占有率將達(dá)到80%。同時(shí)北斗和歐洲、俄羅斯在進(jìn)行合作，那也就是說全球的衛(wèi)星定位中，美國(guó)GPS，中國(guó)的北斗，以及俄羅斯的格洛納斯，形成三足鼎立的格局

三、?一帶一路?戰(zhàn)略進(jìn)程

互聯(lián)互通：以前是鐵公雞，現(xiàn)在是天（北斗衛(wèi)星）電（電子商務(wù)）網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）。以前?聯(lián)?的都是?鐵公機(jī)?，現(xiàn)在是?天電網(wǎng)，陸?？?。什么叫?天?？北斗全球?qū)Ш健＿@意味著中國(guó)可以在非洲、歐洲鉆隧道、修鐵路了。以前是靠GPS，北斗比GPS還要強(qiáng)大，GPS是要靠網(wǎng)絡(luò)的，中國(guó)的北斗不靠網(wǎng)絡(luò)，很多國(guó)家沒有網(wǎng)絡(luò)，照樣可以用北斗。?電?是電子商務(wù)。以后產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不在于量化生產(chǎn)，而在于個(gè)性化打造，這樣才能占領(lǐng)高端市場(chǎng)。?網(wǎng)?是互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)有6.5億網(wǎng)民，是美國(guó)人口的3倍以上。世界上只有4個(gè)國(guó)家有自己的搜索引擎——美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)，歐洲國(guó)家都沒有自己的搜索引擎。

還有?陸?？?。地球上71%的面積都是被海洋覆蓋的，而人類對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)僅停留在海平面，海底世界基本上是零。海平面已經(jīng)被西方人用得差不多了，中國(guó)在海底世界方面才有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。誰贏得了海洋誰就真正贏得了世界。

1.政策溝通。以前的政策是由誰制定的？美國(guó)制定的，現(xiàn)在呢？我們不受美國(guó)的制約，我們這些沿線國(guó)家搞一個(gè)統(tǒng)一的政策。

2.設(shè)施聯(lián)通。它的合作基礎(chǔ)就是網(wǎng)絡(luò)。前兩天開了世界網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，而且現(xiàn)在股市上漲的最兇的就是網(wǎng)絡(luò)股，都有關(guān)系。

3.貿(mào)易暢通。新疆現(xiàn)在成為前沿地帶了。霍爾果斯口岸和阿拉山口，可以直接走到國(guó)外。烏魯木齊有非常大的競(jìng)爭(zhēng)力。以烏魯木齊為中心，1500公里為半徑畫一個(gè)圈，烏魯木齊則是特大城市。交通一旦建立起來，烏魯木齊將不僅是物流、信息流的中心，還是醫(yī)療、求學(xué)、婚姻的中心?；ヂ?lián)互通要做到什么程度？產(chǎn)品終端跟蹤。將來任何產(chǎn)品都可以做到這樣，它對(duì)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和消費(fèi)的理念有極大的改善作用，促進(jìn)信息之間的對(duì)稱化。

4.資金融通

2015年57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表在北京出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié) 定》簽署儀式，亞投行正式成立。2014年絲路基金有限責(zé)任公司在北京注冊(cè)成立，并正式開始運(yùn)行。57個(gè)國(guó)家中有37個(gè)國(guó)家是在亞洲之內(nèi)的，剩下20多個(gè)國(guó)家是亞洲地區(qū)以外的。說是區(qū)域銀行，它實(shí)際上已經(jīng)成為了一個(gè)國(guó)際性的銀行。這樣亞投行它已經(jīng)覆蓋了歐洲、拉丁美洲、非洲和大洋洲，這個(gè)力量就非常大了。

亞投行的總部設(shè)在北京，第一任行長(zhǎng)是中國(guó)派出的金立群。金立群原來是國(guó)家開發(fā)銀行的副行長(zhǎng)，是我們國(guó)家金融領(lǐng)域著名的專家，具有豐富的銀行管理經(jīng)驗(yàn)，年歲也不大，50多歲，精通外語，精通銀行種類。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的注冊(cè)資金是1000億美元，手續(xù)到位是500億美金。中國(guó)按照人均GDP、人口、GDP排位，中國(guó)占亞投行30%的份額。印度排在中國(guó)之后，印度占8%的份額，所以印度有可能派出亞投行的副行長(zhǎng)。金磚國(guó)家開發(fā)銀行的注冊(cè)資金也是1000億美元，由五個(gè)國(guó)家共同發(fā)起、共同出資，出資是由五個(gè)成員國(guó)一家出100億，手續(xù)到位500億。那么銀行的第一任行長(zhǎng)是印度派出的行長(zhǎng)，總部設(shè)在上海。

那么中國(guó)為什么搞亞投行？主要由五個(gè)原因，跟?一帶一路?有相似的地方。第一，?一帶一路?得有錢，沒錢什么都別談；第二，就是為中國(guó)龐大的外匯儲(chǔ)備尋找出路；第三，滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資的需求；第四，優(yōu)化國(guó)際金融體系，也包括中國(guó)金融體系。亞投行成立的時(shí)候，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》邀請(qǐng)我寫了一篇文章，我的題目是優(yōu)化國(guó)際金融體系，就是要使國(guó)際金融體系更能夠反映全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第五，就是改革不合理的國(guó)際金融體系。1947年，美國(guó)在二戰(zhàn)之后搞了一個(gè)?布雷頓森林體系?，這個(gè)體系一直統(tǒng)治了70年。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，中國(guó)的GDP現(xiàn)在已經(jīng)超過了全球的10%以上。但是中國(guó)在世界銀行的投票權(quán)不到5%。那就是說我出的錢，我卻不能控制，這對(duì)中國(guó)來講是非常不公平的

英國(guó)加入亞投行目的：英國(guó)講的很清楚，我加入亞洲行是為了我的國(guó)家利益，我不是美國(guó)，美國(guó)是為了制衡中國(guó)，而英國(guó)是為了跟中國(guó)做生意。英國(guó)進(jìn)來之后，德國(guó)、法國(guó)、意大利就坐不住了，這樣就形成了一個(gè)多米諾骨牌的坍塌。到3月31號(hào)的時(shí)候，有57個(gè)國(guó)家加入，成為亞投行的成員國(guó)，整個(gè)態(tài)勢(shì)說明亞投行已經(jīng)不僅僅是一個(gè)亞洲的區(qū)域組織，而是成為了一個(gè)國(guó)際化的組織。

其他國(guó)家加入亞投行的目的，各自心懷鬼胎，到你這兒來不是學(xué)雷鋒的，都是要得到好處的。東南亞主要是爭(zhēng)奪基建投資，越南、菲律賓到處都是破破爛爛的。印度的火車，一小時(shí)40公里，我們改革前就80公里了，我們現(xiàn)在400公里，是印度的10倍。我曾經(jīng)去坐過印度的火車，上面沒有廁所，所以中國(guó)高鐵去了之后，印度肯定是非常歡迎的。印度這次受到熱浪襲擊，醫(yī)院里 沒空調(diào)，中國(guó)海爾在那有廣大的市場(chǎng)。歐洲國(guó)家中英國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)要爭(zhēng)奪在亞洲地區(qū)的金融權(quán)，德國(guó)企業(yè)賣的最多的是德國(guó)汽車，奔馳、寶馬、捷達(dá)不都是德國(guó)的嘛，也就是說它們要為德國(guó)產(chǎn)品打開這個(gè)市場(chǎng)，它是這個(gè)考慮。

澳大利亞，意大利，主要是中國(guó)資源的出口國(guó)，不跟中國(guó)搞好關(guān)系，他這個(gè)東西賣給誰呀？俄羅斯跟他也是一樣，爭(zhēng)奪資源的市場(chǎng)，同時(shí)要搶占亞洲的份額。中東國(guó)家的主權(quán)基金比中國(guó)還要多，那些土豪們有大量的錢，投到美國(guó)的國(guó)債跟中國(guó)一樣吃虧了，然后這筆錢要找出路，他們的錢盡管是石油給弄來的，但是也不能讓他貶值。投資亞投行不就是一個(gè)新的渠道嗎？世界銀行、亞開行的行長(zhǎng)表態(tài)歡迎亞投行的成立，為什么？世行和亞開行的能力不夠在基礎(chǔ)建設(shè)投資上灑錢，而中國(guó)有這個(gè)能力。

被排除外在的是誰？美國(guó)，這事是美國(guó)專家提出來的，美國(guó)政府反對(duì)，美國(guó)政府反對(duì)他把責(zé)任推給國(guó)會(huì)，奧巴馬說我想進(jìn)入，但是國(guó)會(huì)不同意。日本是在猶豫到底進(jìn)不進(jìn)，德國(guó)進(jìn)來之前默克爾曾經(jīng)直接打秘密電話給安倍，說你趕緊加入亞投行，我要進(jìn)了你趕緊進(jìn)來。日本猶豫了半天，最后還要跟著美國(guó)跑。朝鮮想進(jìn)，中國(guó)也不讓進(jìn)。馬英九要以國(guó)家的身份進(jìn)，那中國(guó)不同意，中國(guó)強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣可以以地區(qū)身份進(jìn)可以，你要以國(guó)家的身份進(jìn)不行。所以現(xiàn)在馬英九就是說還要進(jìn)，民進(jìn)黨的蔡英文就批他，說你喪失國(guó)家主權(quán)。大概世界上就是這么四個(gè)國(guó)家和地區(qū)在反對(duì)。

5.民心相通

四、?一帶一路?戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

（一）地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

布熱津斯基在《大棋局》里斷言，歐亞大陸不能被一個(gè)力量所控制或者走向一體化，否則美國(guó)會(huì)成為孤島。?一帶一路?就是要把歐亞大陸連在一起，美國(guó)豈會(huì)淡定？南海比較麻煩，菲律賓對(duì)美國(guó)死心塌地，但中國(guó)更要防止越南倒向美國(guó)。這是中國(guó)的戰(zhàn)略底線。

現(xiàn)在美國(guó)和日本拆臺(tái)失敗了，就開始攪局。在南海，在釣魚島，在中國(guó)的西沙，美國(guó)出軍艦在惹你，中國(guó)絕對(duì)不能上鉤，中國(guó)不動(dòng)，他就沒轍，你不讓我建，我就在那兒建，你還敢怎么著。維持現(xiàn)狀，按照中國(guó)目前的速度再干30年，釣魚島，臺(tái)灣，南海，早晚是我們的。美國(guó)離它一萬多公里呢。

這樣他們就想用各種方式給亞投行施壓，歐洲人很聰明，說亞投行還沒成立你就說它不符合標(biāo)準(zhǔn)，那我不進(jìn)到亞投行，我怎么監(jiān)督他呀？美國(guó)沒話講了。

首先，美國(guó)全球戰(zhàn)略向亞太傾斜，推行?亞太再平衡?戰(zhàn)略，在安全事務(wù)中制衡中國(guó)影響。美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的疑慮和偏見仍深，其政、學(xué)界普遍認(rèn)為，東亞地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)的根源在于中國(guó)軍事力量的快速發(fā)展及其對(duì)外政策的愈發(fā)強(qiáng)硬。美國(guó)2013 年涉華軍力報(bào)告稱：?中國(guó)宣稱其崛起是和平的，沒有追求霸權(quán)和擴(kuò)張領(lǐng)土的愿望。然而，由于中國(guó)不斷增長(zhǎng)的軍事力量缺乏透明度，該地區(qū)對(duì)中國(guó)意圖的擔(dān)憂持續(xù)加深?。一些美國(guó)學(xué)者建議美國(guó)在軍隊(duì)部署、軍事技術(shù)、能源等方面加強(qiáng)美日同盟以制衡中國(guó)。由此，美國(guó)以?亞太再平衡?為名，在中國(guó)周邊地區(qū)排兵布陣，強(qiáng)化軍事聯(lián)盟。美國(guó)對(duì)東亞安全事務(wù)的介入，一定程度上刺激個(gè)別國(guó)家在領(lǐng)土海洋爭(zhēng)議中不斷對(duì)華挑釁，破壞了推動(dòng)地區(qū)能源合作的政治環(huán)境。美國(guó)推動(dòng)建立由其主導(dǎo)的亞太合作，對(duì)中國(guó)與周邊國(guó)家間既有合作機(jī)制構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中制衡中國(guó)。2013 年，美國(guó)促動(dòng)日本加入?跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定?（TTP）談判，加大?美國(guó)—東盟擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作倡議?（E3）的推動(dòng)力度，擴(kuò)大與東亞經(jīng)濟(jì)體的合作。在中亞方向，美國(guó)主導(dǎo)?新絲綢之路?計(jì)劃，大力介入地區(qū)事務(wù)。此外，為了牽制中國(guó)，美國(guó)在東南亞、南亞、中亞指責(zé)中國(guó)主導(dǎo)的合作項(xiàng)目存在環(huán)境、古跡保護(hù)隱憂，給項(xiàng)目實(shí)施制造障礙。

其次，中國(guó)與中亞各國(guó)深化能源合作易引發(fā)俄羅斯的疑慮，擔(dān)心其主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程受阻。俄羅斯將中亞地區(qū)視為其重要的戰(zhàn)略后方，推動(dòng)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，是俄羅斯對(duì)外政策的重要考量。俄羅斯對(duì)外政策的優(yōu)先方向是進(jìn)一步鞏固獨(dú)聯(lián)體，致力于加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化進(jìn)程，優(yōu)先任務(wù)是建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。2013 年，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦申請(qǐng)加入俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)關(guān)稅同盟，亞美尼亞正式加入關(guān)稅同盟。俄主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟取得重要進(jìn)展。中國(guó)與中亞各國(guó)能源合作深化發(fā)展，互聯(lián)互通建設(shè)不斷取得成績(jī)，俄羅斯對(duì)此難免疑慮。例如，俄羅斯擔(dān)心?中吉烏鐵路?使用的標(biāo)準(zhǔn)軌與俄式軌不能銜接，導(dǎo)致中亞國(guó)家對(duì)俄離心。中國(guó)與中亞各國(guó)達(dá)成大宗能源貿(mào)易協(xié)定、拓展上下游合作領(lǐng)域、加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，都使俄羅斯產(chǎn)生類似擔(dān)憂。如何在?一帶一路?建設(shè)中與俄羅斯互利共贏、助其充實(shí)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，是我國(guó)外交工作的一個(gè)挑戰(zhàn)。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)上無優(yōu)勢(shì)，軍事上有優(yōu)勢(shì)。中亞曾是它的地盤，現(xiàn)在中國(guó)動(dòng)了它的奶酪，所以有很多猜疑。但烏克蘭危機(jī)使它與西方不睦，只好與中國(guó)展開更多的合作。中國(guó)也要從戰(zhàn)略上進(jìn)一步綁定中俄關(guān)系。

再次，日本實(shí)施?絲綢之路外交?戰(zhàn)略和攪局南海圍堵中國(guó)。1997 年，日本前首相橋本龍?zhí)商岢?絲綢之路外交?戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略把中亞及高加索8 國(guó)稱為?絲綢之路地區(qū)?，并把這一地區(qū)擺在日本外交戰(zhàn)略中的重要位置。2004 年，日本推動(dòng)設(shè)立了?中亞＋日本?對(duì)話機(jī)制，這標(biāo)志著日本同中亞國(guó)家的交往聯(lián)系開始朝著常態(tài)化、多邊化與全方位方向不斷發(fā)展。日本推行?絲綢之路 外交?戰(zhàn)略的主要意圖在于：在毗鄰中國(guó)的地區(qū)培養(yǎng)?親日國(guó)家?，謀求在中亞和高加索這個(gè)世界戰(zhàn)略要地站住腳跟，形成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制；在石油和天然氣資源的開發(fā)和進(jìn)口方面牽制中國(guó)，延緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，同時(shí)對(duì)上海合作組織的發(fā)展也形成牽制。

日本將中國(guó)的發(fā)展視為其實(shí)現(xiàn)政治軍事大國(guó)野心的最大絆腳石，企圖搭乘美國(guó)?重返亞太?戰(zhàn)略的順風(fēng)車，將日美同盟的干預(yù)范圍擴(kuò)大至南海，拉攏與中國(guó)存在爭(zhēng)議、對(duì)中國(guó)存有疑慮的越南、菲律賓、印度等國(guó)家共同遏制中國(guó)，以實(shí)現(xiàn)其主導(dǎo)亞洲事務(wù)、搶奪海洋權(quán)益、圍堵中國(guó)發(fā)展的目的。日本是一個(gè)典型的麻煩制造者，其上述行為對(duì)海上絲綢之路建設(shè)帶來嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)，破壞了中國(guó)與東南亞國(guó)家友好合作關(guān)系，影響了南海正常的航運(yùn)安全，損害了中國(guó)在南海的海洋權(quán)益。

印度非常警惕中國(guó)的軍事威脅，中國(guó)要爭(zhēng)取印度，防止它搗亂。又是瓜達(dá)爾港，又是孟中印緬，又是斯里蘭卡——印度認(rèn)為中國(guó)在其周邊撒網(wǎng)，進(jìn)行U形包圍。所以，中國(guó)不要從戰(zhàn)略安全上作過多解讀，經(jīng)濟(jì)合作而已，不要扯太遠(yuǎn)。印度是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始國(guó)，不會(huì)倒向美國(guó)，也不會(huì)倒向俄羅斯，要大力爭(zhēng)取。

中亞地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。中亞國(guó)家之間缺乏一定的政治互信。中亞存在著大量方向不一的區(qū)域一體化機(jī)制，但是，幾乎都一事無成。成功的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一定要以較為穩(wěn)定的政治關(guān)系為前提，并有決心讓渡部分? 主權(quán)? 這需要決策者的政治自信和互信。中亞國(guó)家大體上都是威權(quán)主義國(guó)家政局存在脆弱性和不確定性。? 三股勢(shì)力? 本質(zhì)上是政治問題，但它與世紀(jì)年代以來興起的伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)有剪不斷理還亂的聯(lián)系。新獨(dú)立的中亞國(guó)家走的是世俗化道路，而該地區(qū)的?三股勢(shì)力?呈發(fā)展態(tài)勢(shì)，依然是地區(qū)內(nèi)最大的安全威脅’ 也是我們打造?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶? 所面對(duì)的重大障礙。目前，中國(guó)與? 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶? 相關(guān)國(guó)家的關(guān)系總體向好，但主要還體現(xiàn)在高層政府層面，民間對(duì)華心態(tài)相當(dāng)復(fù)雜。求共同發(fā)展是一種美好的心愿，但對(duì)高速發(fā)展的中國(guó)存有相當(dāng)大的戒心，?中國(guó)威脅論? 在中亞地區(qū)大有市場(chǎng)。

中亞地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境。在中亞社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)得十分突出，已嚴(yán)重妨礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，甚至對(duì)中亞國(guó)家間的關(guān)系造成了不可忽視的影響并日益引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。中亞地處歐亞大陸腹地，區(qū)內(nèi)氣候干燥，地貌形態(tài)以沙漠和草原為主，其中沙漠面積超過100萬平方千米,占總面積的1/4以上，是一個(gè)水資源嚴(yán)重不足的地區(qū)。由于多年來對(duì)水資源過度開發(fā)而未實(shí)行有效的保護(hù)，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的危機(jī)。工業(yè)生產(chǎn)中有色金屬的開采和冶煉占有重要地位，由于生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染 了空氣、土壤和水源。中亞地區(qū)也是化工、紡織、皮革等行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些行業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，以廢氣、污水的形式對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。?一帶一路?建設(shè)過程中大規(guī)模的投資開發(fā)活動(dòng)會(huì)不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，需要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線經(jīng)濟(jì)差異明顯。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東西兩端連接著東亞和歐洲, 基本上題屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū), 但發(fā)展空間小, 資源不足;而其遼闊狹長(zhǎng)的中間地帶是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地域遼闊, 交通不夠便利, 自然環(huán)境較差, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)圈存在巨大落差, 整個(gè)區(qū)域存在? 兩邊高, 中間低? 的現(xiàn)象，這成為?絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?發(fā)展的瓶頸之一。

中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、區(qū)域發(fā)展不均衡、工業(yè)體系不健全等因素。首先，中亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。2012 年，除了哈薩克斯坦和土庫曼斯坦人均GDP 分別達(dá)到1.2 萬美元和6511美元外，吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦分別為1160、1717 美元，特別是塔吉克斯坦僅為872 美元。其次，中亞地區(qū)能源資源等非常豐富，但工業(yè)體系不健全，主要以能源以及礦產(chǎn)、棉花等初級(jí)資源為主，不具有較為獨(dú)立的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能力。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)鐵路軌距不統(tǒng)一。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)鐵軌軌距不統(tǒng)一是個(gè)老問題但一直沒有解決。中國(guó)和歐洲國(guó)家的鐵路使用標(biāo)準(zhǔn)軌距, 即1435毫米,而前蘇聯(lián)國(guó)家的軌距為1512毫米,造成列車過境的時(shí)間和運(yùn)營(yíng)成本提髙,而對(duì)大運(yùn)量和高速鐵路的影響就更大。不同國(guó)家間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是很困難的, 它涉及到多方面的因素。改變軌距不僅要重建鐵路及其相關(guān)設(shè)施,而且涉及機(jī)車、車輛制造等多個(gè)領(lǐng)域,花費(fèi)巨大。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所經(jīng)前蘇聯(lián)國(guó)家鐵路線很長(zhǎng)改造不是一件易事,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)能力不足的小國(guó)來說更是如此。如果不進(jìn)行全路網(wǎng)改造, 只是改造一條則會(huì)造成該線路與原有路網(wǎng)的隔離,顯然是不合理的,這也就意味著, 軌距問題將繼續(xù)存在。

北極航道的開辟。我們通常所說的北極通道由兩條航道構(gòu)成: 加拿大沿岸的? 西北航道? 和西伯利亞沿岸的? 東北航道?。?東北航道?, 也稱為? 北方航道?, 它的大部分航段位于俄羅斯北部沿海的北冰洋海域。東北航道西起西歐, 穿過西伯利亞沿岸的北冰洋海域, 繞過白令海峽到達(dá)中、日、韓等國(guó)港口。由于天氣關(guān)系, 東北航道只有夏季的幾個(gè)月里可開放航行。與南方航道比, 這條路線航程大大縮短, 可以節(jié)省大筆開支和時(shí)間。隨著全球氣候變暖，北極海冰的融化，航行時(shí)間已延長(zhǎng)至5個(gè)月。目前，從歐洲到亞洲傳統(tǒng)航線有三條：一條是經(jīng)蘇伊士運(yùn)河，19931公里，35天；一條是經(jīng)巴拿馬運(yùn)河，26186公里，40天；一條是經(jīng)非洲好望角，22356公里，46天；如果經(jīng)北冰洋，則只有12456 公里，22天，減少近一半時(shí)間。此外，還可節(jié)省穿越蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的費(fèi)用，減少航運(yùn)中的能源消耗，船體大小和吃水深度不受限制，可航行各種大型貨輪，且沿途無運(yùn)河壅塞、恐怖襲擊、海盜等安全隱患，尤其有利于大噸位油輪和液化天然氣運(yùn)輸船的航運(yùn)。北極航道作為連接亞歐交通新干線的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，北極航道的開辟可能會(huì)削弱第二亞歐大陸橋的優(yōu)勢(shì)。

領(lǐng)土爭(zhēng)端問題。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭(zhēng)端，創(chuàng)建擱置爭(zhēng)議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭(zhēng)斗。一則，要與爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，增加合作的共識(shí)；二則，要加強(qiáng)與東盟組織的協(xié)商，在落實(shí)好南海行為宣言的基礎(chǔ)上，盡早完成南海行為準(zhǔn)則的談判，簽署協(xié)議,推動(dòng)落實(shí)。2015年是中國(guó)東盟海洋年，要利用好這個(gè)契機(jī)，就建設(shè)海上絲綢之路制定行動(dòng)計(jì)劃。

?中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃?：?中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃?其實(shí)是基于?一帶一路"基礎(chǔ)國(guó)家戰(zhàn)略海外投資的一種坊間說法，官方并無此名目計(jì)劃，?馬歇爾計(jì)劃?無論是計(jì)劃本身還是詞語都有一種霸權(quán)思維隱匿，會(huì)讓外界誤認(rèn)中國(guó)別有用心。

所謂的?中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃?因與美國(guó)60多年前的?馬歇爾計(jì)劃?有異曲同工之妙而被民間和市場(chǎng)視為?中國(guó)版的馬歇爾計(jì)劃?。該計(jì)劃的核心內(nèi)容是：國(guó)家承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)輸出過剩產(chǎn)能，人民幣國(guó)際化，三位一體。

中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃是中國(guó)資本和產(chǎn)能輸出計(jì)劃的戰(zhàn)略載體。?一方面是中國(guó)有過剩產(chǎn)能和過剩外匯資產(chǎn)；另一方面是新興市場(chǎng)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然欠缺，中國(guó)利用積累的外匯儲(chǔ)備作為拉動(dòng)全球增長(zhǎng)的資本金，同時(shí)通過資本輸出帶動(dòng)消化過剩產(chǎn)能，成為了一個(gè)一石二鳥的戰(zhàn)略。?雖然?中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃?的概念只是坊間的提法，但在國(guó)家層面，上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)、?一帶一路?、等策略均已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，有智庫認(rèn)為，金磚開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀、絲路基金標(biāo)志著?中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃?啟動(dòng)。二者都是崛起的力量試圖利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策目標(biāo)，當(dāng)然也包括支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)。資助周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將賦予北京成為亞洲最重要力量的影響力。

第二，非傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義，這個(gè)高鐵建到巴基斯坦，塔利班來了，那怎么辦？最后把鐵路給扒了，把建筑工人給圍起來，就是他挑動(dòng)，同時(shí)這些東西我們也控制不了啊。發(fā)水災(zāi)了，下冰雹怎么辦？所以這些問題都應(yīng)該考慮到。就是說這些問題在?一帶一路?和建立亞投行的時(shí)候，都應(yīng)該考慮到其中。同時(shí)沿途地區(qū)搞得挺好，政變了，這個(gè)事兒不就麻煩了嗎？ 舉一個(gè)例子，斯里蘭卡前總理跟中國(guó)關(guān)系非常好，我們?cè)谀莾航艘粋€(gè)斯里蘭卡最大的電站，占整個(gè)斯里蘭卡發(fā)電量的40%，發(fā)電廠成立的當(dāng)天斯里蘭卡的電價(jià)下降25%，最后印度和美國(guó)害怕了，因?yàn)槟鞘怯《群兔绹?guó)的地盤了，他們就發(fā)動(dòng)政變。這個(gè)政變跟烏克蘭是一樣的，他們就收買這個(gè)選票把前總理給弄下去了，新總理上來了，說和中國(guó)簽的單無效，中國(guó)一施壓他說還可以談一談?，F(xiàn)在這個(gè)事情在磋商之中，沒有結(jié)果。

中印緬經(jīng)濟(jì)走廊要想構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，必須經(jīng)過緬北地區(qū)，但是此地緬甸民族和解進(jìn)程依然看不到希望，如2009年8月8日果敢事件，2015年初的沖突。

第三，傳統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)

中泰高鐵和英拉談得好好的，后來說英拉受賄，最后這個(gè)事兒就黃了。泰國(guó)去找日本，當(dāng)然這個(gè)事兒最后還沒有定。我們搞中緬水電站，說你破壞環(huán)境，然后鼓動(dòng)村民把路一占，那這個(gè)水電站怎么弄？這些就是傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

密送水電站停工：2009年開工，2011年9月被叫停，總投資36億。原因：第一，按照協(xié)議將有90%的電輸往中國(guó)，緬甸境內(nèi)就缺電，被認(rèn)為掠奪資源；第二，建成760萬平方公里的水庫；第三，核電站位于江上游，被認(rèn)為污染環(huán)境。

第四，法律和道德的風(fēng)險(xiǎn)

這些國(guó)家涉及幾十個(gè)宗教，而且各個(gè)國(guó)家的法律都不一樣。咱們中遠(yuǎn)集團(tuán)在希臘的老總，我和他聊過，他說不敢開除工人，招的工人要養(yǎng)他一直到死，那得背上多大的成本呀。如果把他開了，希臘工會(huì)不干，希臘為什么破產(chǎn)？他光說不干，整個(gè)國(guó)家吃福利，吃到最后國(guó)家破產(chǎn)了，把中遠(yuǎn)給套在那兒了。其他國(guó)家也是一樣。所以這些問題如果發(fā)生了，中國(guó)企業(yè)和當(dāng)?shù)氐姆僧a(chǎn)生沖突怎么辦？在那個(gè)地方怎么打官司呢？這也是問題。

什么叫道德風(fēng)險(xiǎn)？比如，豆腐渣工程、侵犯當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗、違背?共商、共建、共享?原則等事件可能引起當(dāng)?shù)夭粷M，中國(guó)的工程師就有可能被綁架或更糟。中國(guó)的很多企業(yè)短視，因?yàn)榉奖阒笓]，便只用自己的工人。但是，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)沒有解決——你就不能在只雇自己工人的同時(shí)，順便建一所學(xué)?；蛘咦鳇c(diǎn)別的公益事業(yè)，以彌補(bǔ)一下自己的名聲？企業(yè)要扎根當(dāng)?shù)?，贏得大蛋糕，就要先贏得民心，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，為社會(huì)公益服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

五、?一帶一路?戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)

從外部來說，外交先行，構(gòu)建合作機(jī)制。

從內(nèi)部來說，協(xié)調(diào)好中央和地方的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并重、對(duì)外開放、促改革的新機(jī)遇考慮自身的比較優(yōu)勢(shì)開展項(xiàng)目合作?！妒酚洝犯嬖V你何時(shí)建成?一帶一路?

什么時(shí)候建成?一帶一路?？《史記》說?五星分天之中，積于東方，中國(guó)利；積于西方，外國(guó)用兵者利?。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，?外國(guó)用兵者利?，所以我們失敗了。什么時(shí)候五星出東方呢？2040年9月9日。這是天象學(xué)，不是迷信。中國(guó)要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和人類文明的大規(guī)律，必須要建成?一帶一路?。1995年，在新疆和田地區(qū)出土的國(guó)家一級(jí)文物——漢代蜀錦上記載?五星出東方利中國(guó)?。所以，大家要為?一帶一路?努力，迎接2040年的到來！

第四篇：一帶一路講稿[范文模版]

大家好！我是xxx，今天，我要向大家介紹的是“一帶一路”一度是網(wǎng)上甚至是兩會(huì)的熱點(diǎn)，一帶指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，一路指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，主要是中國(guó)投資發(fā)展中國(guó)家、利用我國(guó)先進(jìn)的制造技術(shù)為他們搞好基礎(chǔ)建設(shè)并換取自身發(fā)展所需的自然資源來實(shí)現(xiàn)互惠互利。形象一點(diǎn)說就是你要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)公司，你雖然有一些資源，但是沒有money，然后我借給你錢，并向你提供一些我的產(chǎn)品，最后就是你的公司建起來了，而我的產(chǎn)品也有了好的銷售渠道。在這個(gè)過程中中國(guó)就相當(dāng)于扮演了一個(gè)投資人和技術(shù)支持的角色。前世今生

這是“一帶一路”的簡(jiǎn)約簡(jiǎn)歷?！耙粠б宦贰痹从诠糯年懮辖z綢之路和海上絲綢之路，是2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并寫入了“十三五規(guī)劃”。這是它的基本路線，“一帶”（包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū)，西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區(qū)）主要加強(qiáng)中國(guó)西北、西南與外地的聯(lián)系，“一路”主要加強(qiáng)的是東南沿海與外地海上的聯(lián)系（上海、福建、廣東、浙江、海南5省市）。那么，中國(guó)為什么要提出“一帶一路“呢？首先，在國(guó)內(nèi)，我們國(guó)家面臨的主要問題有：

1、產(chǎn)能過剩，迫切需要輸出，一個(gè)最明顯的例子是鋼鐵（2012年底分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%），多到了什么程度呢？上黨課時(shí)楊書記打了一個(gè)很形象的比喻,一斤鋼鐵比一斤白菜還要便宜。

2、資本過剩（表現(xiàn)）

3、技術(shù)過關(guān)，我們?cè)诟哞F、大型設(shè)備等方面的技術(shù)處于領(lǐng)先地位，需要推動(dòng)中國(guó)制造走出去。國(guó)際上：1隨著我國(guó)政治地位的提升，鄰國(guó)與我國(guó)交好的愿望提;

2、我們的老貿(mào)易伙伴歐美日經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不大；

3、我們的對(duì)手老美提出的“亞太再平衡政策”即重返亞太其實(shí)針對(duì)的是我們中國(guó)，個(gè)人認(rèn)為像制造“釣魚島”事件、南海領(lǐng)土爭(zhēng)端等，就是為了拖慢中國(guó)的發(fā)展，我們要沖破它的包圍圈。

一帶一路沿線在人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貨物和服務(wù)出口總量以及交通建設(shè)方面的。發(fā)展?jié)摿κ窍喈?dāng)大的。理想目標(biāo)

我們提出一帶一路，其一是要構(gòu)建和平穩(wěn)定周邊環(huán)境（打個(gè)比方，我在盡力幫助你發(fā)展，你還好意思背叛我嗎）；其二是進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)沿線國(guó)家的共同繁榮，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，主要要實(shí)現(xiàn)“五通” 實(shí)現(xiàn)五通優(yōu)先得從設(shè)施聯(lián)通開始，而與我們專業(yè)最有聯(lián)系的便有道路、管道和城市建設(shè)方面，我們最熟悉、最深有體會(huì)的就是高鐵了，高鐵不僅快速便捷，而且安全舒適，倍受青睞，而且我國(guó)高鐵里程已占據(jù)世界總里程的一半以上，相對(duì)而言國(guó)外高鐵里程比較短，特別是一帶一路沿線國(guó)家，除了一些較發(fā)達(dá)地區(qū)可見外，高鐵基本上為零發(fā)展?jié)摿?；而且相?duì)于擁有高鐵的發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的高鐵建設(shè)時(shí)間短、成本低、技術(shù)先進(jìn)，鐵路建成后可以保證20年內(nèi)不落后，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一帶一路提出后，中國(guó)與沿線各國(guó)商議修建中亞高鐵、歐亞高鐵、泛亞高鐵，以后我們不僅可以在國(guó)內(nèi)從事高鐵建設(shè)工作，還可以到國(guó)外去修建高鐵。我們大中南擁有高速鐵路建造技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，在鐵路建設(shè)這方面是出于全國(guó)領(lǐng)先的地位的，在就業(yè)方面，我們有更多的機(jī)會(huì)，這張是中吉烏鐵路的規(guī)劃方案。除了鐵路修建，還有公路、管道、及城市建設(shè)方面的合作，所以無論是鐵道工程、橋梁工程、隧道工程、建筑工程等專業(yè)的同學(xué)都會(huì)有很大的機(jī)會(huì)。隨著“一帶一路”進(jìn)程的推進(jìn)，未來，各國(guó)之間的合作將會(huì)更加緊密；隨著跨境高鐵的建設(shè)，我們出國(guó)旅游也更加便捷；出國(guó)學(xué)習(xí)交流將更加容易，當(dāng)然，也會(huì)有更多的機(jī)遇和崗位將迎接我們的挑戰(zhàn)。這些都是顯而易見的，那么這后面還有一串省略號(hào)表示的是作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)有的做法，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，留給大家思考。

前面提了那么多“一帶一路”的好處，那么我想問一下大家，它有沒有一些不利因素呢？

Railway Engineering 鐵道工程 道路工程

Road Engineering 橋梁工程

Bridge Engineering 隧道工程

Tunnel Engineering

房屋建筑學(xué)

Architectural Design and Construction 高速鐵路建造技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室（07年）

National Engineering Laboratory for High Speed Railway Construction 重載鐵路工程結(jié)構(gòu)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（10年）

總結(jié)起來就是推動(dòng)中國(guó)制造走出國(guó)門，促進(jìn)沿線國(guó)家和平發(fā)展

第五篇：淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景

淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景

概念

“一帶一路”，簡(jiǎn)稱“BAR”，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。2013年9月和10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，是我國(guó)最高決策層主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎未來中國(guó)改革發(fā)展、穩(wěn)定繁榮乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大“頂層設(shè)計(jì)”，具有深刻的歷史和時(shí)代背景。

歷史背景

絲綢之路是西漢張騫出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長(zhǎng)安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線，從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路，它最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。

陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國(guó)古代與歐亞國(guó)家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進(jìn)了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時(shí)期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大走廊，將給中國(guó)以及沿線國(guó)家和地區(qū)帶來共同/ 5

的發(fā)展機(jī)會(huì)，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

時(shí)代背景

一、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略背景——統(tǒng)籌兩個(gè)大局，消化過剩產(chǎn)能。

基于中國(guó)地域遼闊、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的經(jīng)濟(jì)條件，鄧小平曾于1988年提出“兩個(gè)大局”思想，即：率先加快東部沿海地區(qū)的開放發(fā)展，然后以東部的力量幫助中西部地區(qū)發(fā)展。然而，在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，東部與中西部地區(qū)的差距也在逐步擴(kuò)大。雖然自2000年以來，國(guó)家相繼實(shí)施了“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略，對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持，地區(qū)之間差距縮小。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完備，對(duì)投資、人力資源吸引力不足以及交通物流成本較高等原因，區(qū)域差異依然較大。

“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略帶來的中西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更為依賴投資的驅(qū)動(dòng)，相應(yīng)地，消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易卻未同步發(fā)展，反映出西部大開發(fā)戰(zhàn)略等扶持政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整與升級(jí)的局限性。因此，當(dāng)前提出“一帶一路”戰(zhàn)略，即是統(tǒng)籌兩個(gè)大局，通過內(nèi)陸的沿邊開放，拓寬國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理的發(fā)展，最終協(xié)調(diào)區(qū)域間的平衡發(fā)展，縮小區(qū)域貧富差距。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入“新常態(tài)”，增速由高速轉(zhuǎn)為中高速的情況下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。然而，中國(guó)原有的“以量擴(kuò)張”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，金融危機(jī)時(shí)期的四萬億刺激措施更是加劇了產(chǎn)能過剩的矛盾，特別表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)。因此，擴(kuò)大需求成為消化過剩產(chǎn)能的最優(yōu)途徑，而這就意味著需要拓寬現(xiàn)有的市場(chǎng)空間?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略即是在東部沿海地區(qū)對(duì)外開放的基礎(chǔ)上，向西開拓國(guó)際市場(chǎng)，以期消化國(guó)內(nèi)過剩的工業(yè)產(chǎn)能。

二、國(guó)際戰(zhàn)略背景——深化多邊貿(mào)易，提升國(guó)際話語權(quán)。

中國(guó)的崛起受益于改革開放以來融入國(guó)際多邊貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。通過拓展外部市場(chǎng)拉動(dòng)外需、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互利合作成為當(dāng)前各國(guó)政府所尋求的措施。近年來，中國(guó)加速通過區(qū)域或者全球治理平臺(tái)（例如，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、上合組織等）即是加強(qiáng)對(duì)外開放與合作的信號(hào)。

相比其他國(guó)家，中國(guó)重視對(duì)外合作還有另外一層緣由，即金融危機(jī)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量逆勢(shì)上升，躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口總量更是居全球首位。與外部融合的加深導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)體波動(dòng)或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的調(diào)整都將對(duì)中國(guó)造成巨大影響，這促使中國(guó)必須尋求有利于自身發(fā)展或者至少是互利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。/ 5

這意味著經(jīng)濟(jì)體量巨大的中國(guó)已然無法回避經(jīng)濟(jì)實(shí)力向戰(zhàn)略影響力的轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)。因此，作為大國(guó)，中國(guó)必然需要積極參與全球事務(wù)，其中重要的一個(gè)方面就在于向亞太地區(qū)乃至全球提供公共產(chǎn)品。據(jù)此而言，對(duì)外投資將是大國(guó)深化國(guó)際合作的客觀訴求。相對(duì)而言，中國(guó)對(duì)外投資的一大優(yōu)勢(shì)在于巨量的外匯儲(chǔ)備，“外匯儲(chǔ)備是對(duì)外的國(guó)民財(cái)富”這一性質(zhì)決定了外匯儲(chǔ)備只能用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。近4萬億美元的巨額外匯儲(chǔ)備不僅可以為海外投資提供可觀的先期資本，而且也可以通過企業(yè)“走出去”在全球優(yōu)化資源、技術(shù)的配置，實(shí)現(xiàn)自身的保值增值?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的最終實(shí)施將完成中國(guó)利用外匯儲(chǔ)備對(duì)外投資，為全球提供公共產(chǎn)品而提升自身話語權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、國(guó)內(nèi)改革步入深水區(qū)，對(duì)外開放面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”的新階段。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征就是“三期”疊加。所謂 “三期”，即增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴(kuò)大開放新方略，重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到常態(tài)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“軟著陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長(zhǎng)。這就需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大資源和市場(chǎng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平親自掛帥的中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等總攬全局的頂層設(shè)計(jì)決策機(jī)構(gòu)的成立，足以表明中央再舉改革開放大旗、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。

四、世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力與合作潛力。

自2008年全球金融危機(jī)以來，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制造業(yè)處于下行期；世界資本流動(dòng)減速，金融資產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國(guó)家開始將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，使全球資本跨境流動(dòng)大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，投資回報(bào)率普遍下降；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的疲軟嚴(yán)重拖累世界貿(mào)易的增長(zhǎng)，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢(shì)急劇惡化，世界商品與服務(wù)貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這些變化和調(diào)整，呈現(xiàn)如下明顯特征：一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局發(fā)生變化，過去幾十年引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，受困于高額的政府債務(wù)、投資機(jī)會(huì)的缺乏、歐債危機(jī)的沖擊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緩慢、緊縮的貨幣環(huán)境、/ 5

居高不下的失業(yè)率等因素，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用已經(jīng)發(fā)生動(dòng)搖，而新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體始終保持著較高增長(zhǎng)率，逐漸成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量；二是世界工業(yè)生產(chǎn)格局出現(xiàn)分化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體工業(yè)增長(zhǎng)減速，部分產(chǎn)業(yè)空心化，而新興與發(fā)展中國(guó)家工業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)不俗，但作為工業(yè)增長(zhǎng)引擎的制造業(yè)要想在全球工業(yè)生產(chǎn)格局中凸顯領(lǐng)導(dǎo)力，仍尚待時(shí)日；三是世界資本流動(dòng)格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，原來的西方發(fā)達(dá)資本輸出國(guó)大幅減少境外投資，美聯(lián)儲(chǔ)加息企圖再次剪全世界的“羊毛”，加速全球資本的回流，惡化了發(fā)展中國(guó)家融資環(huán)境，償還外債能力減弱，金融體系的不穩(wěn)定加劇；四是世界貿(mào)易格局進(jìn)一步分化，美國(guó)、歐盟、亞洲發(fā)展中國(guó)家在刺激政策的作用下商品出口增長(zhǎng)較快，日本出口形勢(shì)則急劇惡化，而在商品進(jìn)口方面，亞洲發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)強(qiáng)勁，繼續(xù)保持領(lǐng)先，美國(guó)和歐盟進(jìn)口則持續(xù)乏力疲軟。在此情形下，我國(guó)對(duì)外開放長(zhǎng)期以來主要的對(duì)象西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國(guó)周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動(dòng)力。

五、經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)使中國(guó)成為世界能源進(jìn)口和消費(fèi)大國(guó)，原油進(jìn)口潛在的“馬六甲之困”日益突出，能源安全形勢(shì)加劇。

在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，原油領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)超過了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事、政治斗爭(zhēng)的重要武器，近年來美俄因?yàn)蹩颂m局勢(shì)而交惡掀起的原油價(jià)格較量，就是最新的明證。研究表明，自1996年以來，中國(guó)原油進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，原油進(jìn)口依存度飆升，進(jìn)口主要來源地愈趨集中。原油進(jìn)口來源主要集中在中東國(guó)家、非洲的蘇丹等地，原油進(jìn)口來源地區(qū)比較集中。原油進(jìn)口量的80%需要經(jīng)過馬六甲海峽，對(duì)外依存度高達(dá)58%。作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，原油安全保障對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全都有十分重要的意義。當(dāng)今國(guó)際原油市場(chǎng)深受國(guó)際政治的影響，使原油進(jìn)口國(guó)的原油供應(yīng)具有很大的不穩(wěn)定性，原油進(jìn)口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。尤其是我國(guó)原油進(jìn)口過度依賴中東地區(qū)和馬六甲海峽，在中東局勢(shì)動(dòng)蕩、美國(guó)插手南海的情況下，我國(guó)的能源安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。開辟新的原油供應(yīng)國(guó)或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。

六、中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展和崛起抱有疑慮、擔(dān)憂甚至戒備、敵意。

美國(guó)“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國(guó)參與建構(gòu)國(guó)際新秩序形成越來越激烈的/ 5

對(duì)沖。奧巴馬政府執(zhí)政以來，美國(guó)推行所謂的“重返”亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國(guó)的發(fā)展空間，遏制中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?qū)嵭辛艘幌盗行屡e措。如推行“巧實(shí)力”外交，強(qiáng)化“美日安?！?，企圖拉攏日、韓、菲、澳等國(guó)締結(jié)“小北約”，打造環(huán)繞中國(guó)東部的“三條島鏈”，構(gòu)建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”，意欲繼續(xù)主導(dǎo)亞太政治經(jīng)濟(jì)格局，遏制中國(guó)發(fā)展。中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。

與此同時(shí)，憑借改革開放30多年的發(fā)展成就和累積的國(guó)家綜合實(shí)力，新興的復(fù)興中的中國(guó)積極參與建構(gòu)國(guó)際新秩序，提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略、新機(jī)制，倡導(dǎo)成立了許多新的地區(qū)或國(guó)際組織。在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則、提倡國(guó)際關(guān)系民主化、促進(jìn)世界多極化、倡導(dǎo)多邊安全機(jī)制等前提下，新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)提出了親誠(chéng)惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢(mèng)，并首倡了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。同時(shí)，中國(guó)逐步構(gòu)建全方位、多層次國(guó)際對(duì)話渠道和合作機(jī)制，積極參與聯(lián)合國(guó)維和、G20、APEC等國(guó)際事務(wù)，參與協(xié)調(diào)地區(qū)事務(wù)如東盟10+

3、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、朝核問題六方會(huì)談等機(jī)制，樹立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象；發(fā)起并主導(dǎo)上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中歐論壇、中東歐合作論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國(guó)東盟10+

1、亞信峰會(huì)、金磚國(guó)家峰會(huì)、中-南美、加勒比海國(guó)家、中-南太平洋島國(guó)等對(duì)話平臺(tái)；推行中孟印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域合作建設(shè)項(xiàng)目，倡設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)銀行、金磚國(guó)家投資開發(fā)銀行、中國(guó)—東盟海上合作基金和絲路建設(shè)基金；加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)和談判進(jìn)程，倡導(dǎo)締結(jié)“亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）”??而能把這些新思想理念和對(duì)話合作機(jī)制落到實(shí)處又能統(tǒng)領(lǐng)全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想。無論是和平發(fā)展、繁榮進(jìn)步還是睦領(lǐng)友好、開放包容這些理念，也無論是政治、外交、軍事、安全還是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、科技這些領(lǐng)域，都可以在這“一帶一路”戰(zhàn)略中得到實(shí)現(xiàn)。/ 5